丹司通[2010]20号开展结对共建先锋同行活动实施方案

第一篇：丹司通[2010]20号开展结对共建先锋同行活动实施方案

丹司通[2010]20号

关于印发《南丹县司法局开展机关党组织与 城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动

实施方案》的通知

各科室：

现将《南丹县司法局开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

南丹县司法局 二O一O年六月十七日

主题词：党的建设 结对共建 方案 通知 南丹县司法局办公室 2010年6月17日印发

（共印15份）抄报：县委组织部、县直工委

南丹县司法局

开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动实施方案

为进一步加强农村基层党组织建设，努力探索构建城乡统筹基层党建新格局，根据县委关于开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动的要求，结合我局实际，制定本活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、自治区党委九届十次全会、市委二届七次全会和县委十二届十三次全会精神，以开展“党组织建设年”活动为契机，积极与城乡基层组织开展“结对共建、先锋同行”活动，着力增强机关党员干部的宗旨观念，增进与基层群众的感情，转变工作作风；着力帮助解决基层党组织的实际困难，提高服务意识和服务水平；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积极统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“党员受教育、群众得实惠、党建上台阶、发展见成效”的工作目标，为推进我县城乡统筹发展、建设富裕文明和谐新南丹提供坚强的组织保证。

二、结对共建活动主要内容 县司法局党支部与里湖乡八雅村党支部结成共建对子，促进党建工作机关与基层联动、党组织与党员联动，进一步激发党组织和党员队伍活力，使机关与基层党建的整体水平得到全面提升，机关与基层党组织推动科学发展的作用得到充分发挥，形成机关带基层、基层促机关的城乡区域化党建工作新格局。

（一）共建组织。机关党组织要重点指导和帮助城乡基层党组织抓好党组织建设工作。要按照“有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路，加大对机关党支部和里湖乡八雅村党支部的基层组织规范化建设。

（二）共管党员。组织机关党员以普通党员的身份参加基层党组织活动，深入开展“五个一”活动，即上一堂党课、作一场形势报告、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动，进一步激发机关与基层党组织和党员队伍的创新创造活力。深入开展“三访三问，三送三帮”、“百名干部进百村，共建和谐新农村，和“百名干部进库区解难题”等主题实践活动，推行党员服务承诺制，组织机关党员与农村党员开展结对帮扶。

（三）共抓队伍。加强结对双方在党员发展和教育培训方面的交流合作，通过开展党员干部学习交流会、党课教育、主题党日活动，联合培养党员等，进一步提升城乡党员干部素质。探索实施共建单位干部挂职制度，定期选派优秀的科级党员后备干部到共建单位挂任党组织副书记，把临时党组织关系转下去，参加基层党支部活动。利用业余时间，帮助和指导基层党支部开展党 建工作，在了解和熟悉基层情况中培养这些后备干部的政治成熟度和对党的忠诚度，不断加强党性锻炼，提高做群众工作的能力。

（四）共谋发展。认真落实县委关于“建设新型有色金属工业基地，打造具有地方传统文化特色的生态园林城”的部署，坚持实施科学发展三年计划，着力建设新型有色金属工业基地，切实转变发展方式、扩大经济总量、提高经济发展的质量和效益，切实推进区域城乡协调发展，切实保障和改善民生的有关要求，通过结对共建，帮助结对的基层党组织理清发展思路、制订发展规划，挖掘发展潜力、找准发展路子，每年至少为结对的城乡基层党组织办1-2件好事、实事，帮助结对的城乡基层党组织加快基础设施建设，改善群众居住环境，提高群众生活质量。

（五）共促和谐。组织机关党员干部为共建单位党员群众送观念、送技术、送温暖、送健康活动，在提供致富信息、解决发展资金、培训实用技术、推荐就业岗位、落实脱贫项目等方面提供服务。要组织机关党员干部与共建单位的特困党员或群众结成对子，在领导干部与困难党员群众之间开展“一帮一”结对帮扶活动，在机关党员与基层党员之间开展“一带一”结对联系活动，通过采取切实有效的措施，为基层党组织和党员群众多办实事好事。

（六）共创先锋。机关党组织和城乡基层党组织要按照县委的部署要求，深入开展创先争优活动，努力争创“五个好”党支部，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群 众反映好；组织党员深入开展“五带头”活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。进一步深化和拓展“八桂先锋行”、“科学发展惠民兴县先锋行”活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、一个党员一面旗帜等主题实践活动，切实增强党员的荣誉感和使命感，激励党员在各行各业当先锋、做表率。

三、加强领导，确保活动落到实处

（一）加强组织领导，明确工作责任。机关党支部和基层党组织要高度重视结对共建活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。党支部要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题。成立专门的工作机构，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。机关党支部和基层党组织主要负责同志是“结对共建”活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。

（二）认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。

（三）加强督促检查，严格工作考核。结对共建活动纳入各级党建年度工作目标责任制和年度绩效考评内容。加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动的进展情况，对领导不重视，人员不到位，措施不得力的单位要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推进。

（四）加强典论宣传，营造浓厚氛围。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时宣传报道结对共建活动，在广大党员干部和群众中营造开展结对共建活动的浓厚氛围。要大胆探索创新，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注意总结好的经验和做法，建立活动的长效机制，把结对共建活动不断引向深入。

第二篇：开展“结对共建、先锋同行”活动情况汇报[最终版]

结对谋发展

先锋促和谐

——开展“结对共建、先锋同行”活动情况汇报

自开展机关党组织与基层党组织城镇基层党组织 “结对共建、先锋同行”活动以来，党委强领导，重保障，早部署，定目标，成立了“结对共建、先锋同行”活动领导小组，根据结对共建情况，制定班子成员分组对各结对共建村（社区）开展活动进行指导；同时明确了此次活动的总体目标，以开展“结对共建、先锋同行”主题党日活动为契机，结合创先争优活动，全面启动了全镇结对共建活动，镇班子成员分别到各结对共建村（社区）开展“上党课、送温暖”活动，与共建单位党员共商发展大计，镇党委领导为党员群众上党课7课次，走访和参与座谈的党员群众达120多人次。现就开展机关党组织与基层党组织“结对共建、先锋同行”活动情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确共建主题

首先为了加强“结对共建、先锋同行”活动的领导，党委成立了“结对共建、先锋同行”活动领导小组，由镇党委书记任组长，班子成员为组员，和各个村（社区）党（总）支部结对共建。其次是督促各村（社区）成立领导小组，结合正在开展的“创先争优”活动，形成组织阶梯领导，使各项活动顺利落实。并建立村级党组织书记奖励机制，进一步落实了村干部“一定三有”政策，保障了农村党组织能正常开展“三会一课”活动，夯实了基层党组织基础。第三就是明确活动主题，即“以共建促发展”，通过领导干部与各村（社区）之间结对、各村（社区）“两委”班子领导与村（社区）困难群众、先进分子之间的结对，以强带弱，以好帮差，互促互帮，共建组织，共谋发展，共促和谐，共创先锋，推动创先争优活动深入开展。

二、科学规划，提高共建效果

通过科学规划来“开方子”，提升发展助力，结合实际对全镇各村（社区）进行村庄规划，把发展规划纳入帮扶的“大盘子”，着力

推进社会主义新农村建设。一是帮助规划建设新农村，立足于改善环境，方便群众，服务民生。作为先期示范点的感村龙着屯的新农村村级道路硬化、村民房屋改建和公共场所规划建设有序进行，将大大加快实现新农村建设的总体要求。二是帮助改善村部办公条件，通过帮助规划和扶持建设资金，确保了项目建设进程；三是帮助规划新生产业，积极进行农业产业结构调整，扶持了沙糖桔、糖料甘蔗、龙眼、葡萄、肉猪、蛋鸭、肉鸭淡水鱼生态混养等“功能型”、“产业型”先进生产户，激发党员群众“带头富、带领富”的激情。

三、下一步打算

虽然进行的部署，但是仍然有不足的地方，一是各个共建成员协调性不足，使共建成果没有达到统一水平，二是结对群众对生产生活信心不足，只想得到短期效果，使帮扶效果不是很明显。在下一步工作中，一是认清农村发展的迫切需要，进行轻、重、缓、急逐层解决；二是继续加强干群联系，深入开展“结对共建、先锋同行”活动；三是配合“创先争优”活动，继续深入开展解放思想行动，加强基础党组织的凝聚力和战斗力，创先锋，促和谐。

中共xxx委员会 2010年11月17日

第三篇：“结对共建,先锋同行”活动方案

“结对共建，先锋同行”活动方案

根据自治区党委办公厅《关于开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建先锋同行”活动的意见》要求，按照区直机关工委关于报送开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建先锋同行”活动的通知精神，结合 实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，以开展“党组织建设年”活动为契机，以区党委“结对共建先锋同行”活动《意见》为依据，与农村基层党组织结对共建，优势互补，双向互动，相互促进，共同发展，努力实现“党员受教育，群众得实惠，共建上台阶，发展见成效“的工作目标，为 的推进提供组织保证。

二、共建单位

三、共建内容

结对双方共同做好以下主要工作：

1、加强学习，提高素质。抓紧学习，是形势和任务的客观要求和履行职责的现实需要，以建设学习型党组织为契机，以理想信念、社会主义核心价值体系、公民基本道德规

范为主要内容，开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和艰苦奋斗精神教育，引导广大党员干部爱祖国、爱家乡，爱岗敬业，齐心协力共建没美好家园。

2、共建组织，共抓队伍。按照“有党员抓共建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的工作思路，加强结对双方在党员发展和教育培训方面的交流合作，通过开展党员干部学习交流会，加深教育，主题党月活动，联合培养党员，力争今年每个支部发展1—2名35岁以下的年轻党员，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。

3、共管党员，共谋发展。组织党员深入开展“五个一”活动，即上一堂党课，过一次组织生活，听一场形势报告，搞一次学习互动交流，组织一次联谊活动，进一步激发共建双方广大党员的创新创造活力。组织中心党员干部为共建单位党员群众送观念、送技术、送温暖、送健康活动，落实联合项目等方面提供服务，通过采取切实有效的措施，为党员群众办实事好事。

4、共作表率，共创先锋。结对双方党员特别是党员领导干部要以普通党员的身份参加党组织活动，按照中央和自治区党委的部署要求，深入开展创先争优活动，努力争创“五个好”党支部，即领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好；组织党员深入开展“五带头”活动，即带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头

遵纪守法，带头弘扬正气。进一步深化和拓展“八桂先锋行”活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、一个党员一面旗帜等主题实践活动，切实增强党员的荣誉感和信念观，激励党员在工作和学习中当先锋，做表率。

四、实施步骤 1、2011年12月1日前为准备阶段，在此期间，开展调查研究，摸清结对双方情况，制定活动方案，对共建活动做出全面安排部署。2、2012年3月31日前为对接阶段。在此期间，共建双方见面对接，一起研究协商共建活动方案。3、2012年4月至2012年10月为全面开展阶段。在此期间，共建双方按照本方案的要求和达成的意见，分步骤组织实施。

五、活动要求

1、加强领导，落实责任。成立以服务中心党支部书记、主任钟家祥为组长的领导小组，下设办公室。定期听取活动开展情况汇报，及时研究解决工作中的问题，加强组织协调活动的开展，为活动开展创造良好的条件。

2、认真检查，督促落实。活动领导小组办公室要加强对活动开展情况进行定期或不定期的检查，及时掌握活动的进展情况。

3、加强宣传，抓好典型。活动中抓好正反面方面典型，对活动搞得好的部门、个人要进行总结和宣传，对活动开展不力的部门，要帮助提高，督促整改，确保活动有序开展，扎实推进。

4、建章立制，注重长效。根据活动中查找出的问题，有针对性地完善制度，形成具有深刻作用的长效机制。

第四篇：开展深化结对共建先锋同行活动推进创先争优

开展深化结对共建先锋同行活动推进创先争优

广西壮族自治区把“结对共建、先锋同行”作为创先争优的有力抓手，在“结”字上找措施、在“共”字上做文章，在“建”字上求实效，不断推动创先争优活动向纵深拓展。

把深化结对共建作为推动创先争优平衡发展、激发争创活力的重要举措。引导各级机关、城市党组织与贫穷农村、困难企业、矛盾突出社区党组织“结穷亲”、“结难亲”。区、市、县、乡、村五级联动，实现创先争优活动全覆盖。各级党政机关、人民团体和事业单位基层党组织建立结对共建联系点8811个，全区38486个村级党组织、701个城市街道社区党组织、3455个规模以上非公有制企业党组织、1755个社会组织党组织都有结对共建党组织。坚持经济部门联系穷村、党委部门联系弱村、政法部门联系乱村、业务部门联系产业村。田东县经济部门与陇穷村结对共建，使全村166户704人喝上安全水，进村沙石路变成水泥路，小学校舍得到改善。百色市按照“五个一体”思路，扎实推进“十百千万”结对共建活动，整合城乡党组织资源，积极在农村、社区、机关、企业、协会等各类党组织间探索“村居联建、村村联建、村企联建、村协联建、村机联建”等五种城乡基层党组织共建模式。

把深化结对共建作为强化领导责任、推动领导带头抓创先争优的重要载体。省委书记郭声琨等省级党员领导干部，分别在农村、社区、企业、学校、非公有制经济组织和社会组织建立联系点，经常深入调研指导。郭声琨同志先后3次到联系点百色市田东县祥周镇中平村指导和点评创先争优。在省级党员领导干部的带动下，全区14个市、109个县（市、区）、1126个乡镇、6240个部门党委（党组）书记普遍建立联系点，深入调研走访，指导基层开展活动，切实帮助群众解决实际困难。

把深化结对共建作为统筹城乡党建资源、推进城乡基层党建一体化的重要抓手。在机关与农村、城市与农村、企业与农村之间，深入开展“共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”活动，把人力、财力、物力更多投到基层，统筹推进城乡基层党建一体化格局。南宁市把农村、机关、企业等基层党组织纳入“支部联建”范畴，形成“支部联建，互帮互带”工作格局。

把深化结对共建作为改进干部作风、提高做群众工作能力的重要途径。建立党员干部轮流到共建单位锻炼制度，下派3万名指导员到农村，让党员干部深入基层，在倾听群众呼声、了解群众意愿、体察群众疾苦的同时，加强党性锻炼，增强宗旨意识，改进工作作风。来宾市组织1200多个机关党组织和2万多名机关党员深入724个村级党组织，与20多万党员群众开展“同吃、同住、同劳动、同欢乐”活动，引导党员干部进一步关注农业、农村、农民，培养群众观念，增进感情。防城港市围绕“打造中国东盟合作第一城”的主题，实施统一的机关结对帮扶、提高村干部待遇、队伍培训计划、村企共建平台、村级阵地建设、考评责任落实“六统强基工程”，激发基层党组织争创活力。玉林市开展“万名干部进农家”活动，要求干部到困难多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去化解矛盾，为群众办实事好事1.53万件。

把深化结对共建作为改善民生、密切党与群众血肉联系的重要纽带。把解决好群众最关心、最直接、最现实的问题作为结对共建的一项重要内容，以结对共建解决群众期盼，让群众看到创先争优带来的变化。崇左市把维护好边境地区和谐稳定、巩固边疆安宁作为结对共建的重要内容，实行市政法部门包县、县政法部门包镇、政法干警包村屯制度，全市2015名干警建立联系点5433个，收集维稳信息1350条，帮助群众解决问题3698件。通过结对共建，顺利推进教育惠民工程、医疗卫生保障惠民工程、社会保障惠民工程等10项为民办实事工程。大石山区人畜饮水工程建设大会战投入资金23亿元惠及30个县120多万人，受到群众普遍好评。

第五篇：2010国税结对共建 先锋同行总结

大新县国税局

2010年“结对共建 先锋同行”活动总结

2010年，我们贯彻落实《中共大新县委员会办公室关于印发<大新县进一步推进城乡党组织“百局联百村”结对共建活动的实施方案>的通知》，扎实开展党组织“结对共建 先锋同行”活动，与雷平镇新益村党委结成对子，帮助开展林改工作、完善基础设施、加强基层组织建设和构建和谐社会等方面，取得了良好成效。

一、推进林改工作。新益村有10个自然屯，其中有6个自然屯有林改任务，在镇林业站、村委的共同努力下，已全部完成了勘界任务。2008补偿金经上级审核核实后，已经发放完毕，完成县、镇党委政府的工作任务。

二、做好防洪及地质灾害的排查工作。6月上旬，由于连续的降雨，不少的市、县发生了洪灾、泥石流等自然灾害，严重影响了群众的生命财产安全。我局积极深入到新益村的10个自然屯进行走访排查，没有发现有隐患点。

三、做好各村屯有关资料的收集工作。为了做好此项工作，我局深入到村屯做好调查工作，经过细致的调查了解，基本掌握了10个自然屯的生产、交通、民俗歌圩节日等情况，取得了一定成绩，为下一步工作开展打下良好基础。

四、帮助村委改善基础设施建设。投入2万元为村委建

厨房和卫生间,完成3个沼气池建设任务；完成2条长为5公里的屯级公路维修工作。

五、加强基层党组织建设。6月29日，大新县国税局正式与雷平镇新益村结成“百局联百村”帮扶共建对子，以此来庆祝建党89周年到来。当天，在雷平镇新益村，双方开展了多项活动共庆城乡党组织“百局联百村”结对共建。一是局党组书记陈铁坚为新益村36名党员讲授党课，通过宣传党的政策，让农村党员群众真正提高自身的政策观念和政策水平。二是召开党员座谈会，帮助村委解决存在的突出问题。三是举行新棋艺、扑克、抛圈等休闲娱乐活动，进一步增进干群关系。四是签订结对共建承诺书并进行揭牌，以结对子帮扶的形式，积极参与新农村建设，把支援新农村建设当成我局义不容辞的责任。

六、2011年工作计划

（一）继续抓好结对共建工作，进一步激发基层党组织和党员的活力，推动全村经济发展、村民收入提高。

（二）继续抓好计划生育工作。

（三）继续抓好林改工作。

大新县国家税务局

二〇一〇年十二月十三日