第一篇：开展结对共建活动的实施方案
开展结对共建活动的实施方案
为了认真贯彻落实党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，逐步形成以城带乡、资源共享、城乡互动、共同提高的基层党建新格局，根据市委组织部、市直机关工委工作安排，我局此次结对共建单位为阎庄镇门屯村。结合我局实际，现制定如下实施方案：
一、主要任务
党组织结对共建，是激发党建工作内在活力的需要，是提升党的领导能力和水平的需要，是创建文明行业、推动各项工作协调发展的需要，也是我们市直机关党建工作和党员生活中的一件大事。各自要从自身实际出发，以结对共建为载体，来拉动本单位党建工作不断向纵深发展。要不断巩固和发展各自过去的一些特色做法，拓宽活动的内容和范围，发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补、互相促进、共同提高。主动联系和交流，经常磋商活动内容，并经常开展活动，不断增强活动的针对性、实效性，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。为推动我市经济又好又快发展和促进双方工作提供坚强的思想、组织和作风保证。指导委员会的各位成员，要积极带头参与，认真负责，使结对共建活动取得真正实效。
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委要求，在计生局党组的统一领导下，局机关党支部在以求真务实、真抓实干的工作作风抓好自身建设的同时，通过开展城乡结对共建活动，进一步强化机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，转变工作作风，密切党群干群关系，实现机关党组织与社区党组织建设的双向互动，彼此促进，优势互补，资源共享，为推动城乡党的建设、经济社会各项事业的发展奠定坚实的基础。
二、总体要求
通过统一思想，营造浓厚的活动氛围，把结对共建活动作为我局巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的举措，作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动，作为进一步密切党群干群关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效载体，作为促进城乡发展的共同活动，认真加以组织实施。同时要广泛宣传结对共建活动的重要意义，使结对共建活动真正深入人心，促进党员宗旨意识的增强和机关作风的进一步转变。
三、具体措施
1、切实加强领导
一是成立人口和计划生育局基层共建工作领导小组，工作小组由局领导和相关处室以及门屯村村委会同志共同组成。二是将城乡共建工程摆上局党总支年度工作的重要议事日程，与业务工作目标一起量化考核。三是把结对共建内容分解到各相关处室，层层抓落实。为结对共建工作提供强有力的组织保证。
2、加大宣传力度
要广泛发动社会力量，积极挖掘社会资源，优势互补，资源共享，搞好“大合唱”，大力营造有利于人口计生工作的社会舆论环境和氛围。
通过与该村开展结对共建系列活动，互为补充，相互促进，加快城乡文明一体化进程。要把“城乡文明共建工程”与局机关作风建设相结合。动员和教育局机关干部定期深入城乡文明共建第一线，从群众中不断汲取政治营养，用实际行动展示每一个机关干部在群众中的良好形象，推动机关作风建设不断跨上新台阶。
3、创新共建方法
从实际出发，激发全局党员干部和职工群众参与共建的热情，以实施方案为依据，制定切实可行的年度共建工作计划，着力找准结合点，努力创新工作机制，不断丰富活动载体，从农村群众最关心、要求最迫切的热点难点问题入手，有重点、有计划、分步骤、创造性地开展共建活动，不断拓展共建内涵，丰富结对共建的内容和形式，推进结对共建村的物质、精神、政治和生态四个文明建设。
4、增强共建实效
共建双方本着相互尊重，平等协商的原则，充分发挥双方的独特优势，合理配置相关资源，坚持多办实事、多办好事。我局将按照“注重实效，讲求时效，坚持长效”的要求，切实把开展城乡结对共建活动作为农村精神文明建设的“龙头工程”来抓。同时，将加强对全市计生系统共建工作的指导和协调，每年定期部署、检查、交流和总结，并把结对共建活动开展情况列入年度考核内容，作为争先评优的依据，对活动中的先进典型及时予以总结表彰和宣传推广。
二○○八年四月十九日
农机局开展城乡基层党组织结对共建实施方案。
根据天长市委办公室《关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的通知》（天办〔 2009 〕 27 号）文件精神。为认真组织抓好农机局与大通镇冯安村开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践活动和科学发展，切实转变机关党员干部作风，加强效能建设，不断提高农机局党建工作水平。现结合工作实际，对开展城乡基层党组织结对共建工作作如下实施方案：
指导思想
坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强大通镇冯安村党支部建设，提高冯安村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现农机局党组和大通镇冯安村党支部，机关党员和冯安村贫困党员、贫困群众双向互动，互促互助，合力共建，推进冯安村经济和社会事业的快速发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为“三农”服务的自觉性，不断增强冯安村总支的凝聚力、影响力和创造力。
二、活动形式和范围
“双结对”活动采取农机局党总支与冯安村党总支，农机局党员与冯安村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。
三、“双结对”活动的时间、对象 ： 2009 —— 2010 年，天长市大通镇冯安村
四、“双结对”活动的基本任务、帮助抓好冯安村党总支建设。农机局党总支要结合冯安村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助冯安村党总支按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设、改进工作方式、创新活动载体、丰富活动内容；帮助抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，推行党员承诺制、无职党员设岗定责，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助冯安村党总支查找工作差距、理清发展思路、制定发展规划、落实发展措施、实现发展目标，不断增强自我发展能力。帮助冯安村党总支建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助冯安村党总支和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平。、帮助做好冯安村“两委”成员和党员的学习教育工作。农机局党总支要充分发挥自身优势，根据冯安村实际，采取灵活多样的形式，搞好学习教育工作。一是“七一”前夕，由局总支书记亲自给冯安村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期农机科技知识培训班，安排农机局农机专业技术人员，向冯安村广大农民群众讲授现代农业机械化新知识，逐步增强冯安村农民发展现代农业理念，提高整村农机化发展水平。、帮助推进冯安村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助冯安村制定发展规划。二是大力加强农机化新技术、新机具推广。通过示范宣传，引导广大农民积极开展机插秧推广工作。重点解决广大农民弯腰弓背几千年人工插秧的难题，以减轻劳动强度，不断提高冯安村农机装备水平，加快推进现代农业发展步伐和新农村建设。三是鼓励和支持发展农机大户和农机专业服务合作组织。充分利用国家购机补贴资金，适当向村农机大户倾斜，鼓励他们购买各种大型现代农机具，搞农机经营服务。同时，根据村农机化装备规模，帮助支持他们创办农机专业合作社，不断提高农机组织化程度，提高农机手经济收入。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助冯安村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。、帮助冯安村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为冯安村党总支和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强冯安村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。
5、帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立农机干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。
五、“双结对”活动的主要措施
农机局作为涉农部门，为“三农”服务是农机局工作宗旨，在“双结对”活动中，一定要充分发挥这一优势，积极主动参与到这项活动中来，扎实做好各项共建帮扶工作，为推进新农村建设做出新贡献。
（一）制定工作计划，签订“双结对”工作协议书，明确各自的工作任务和采取的措施。
（二）制定“双结对”工作实施方案。
（三）建立结对双方党组织定期交流沟通制度。
（四）实行联系卡制度。
（五）与定点扶贫工作相结合，共同推进。
六、加强组织领导，确保“双结对”活动顺利开展
农机局成立以总支书记、局长为组长，总支委员、有关股、站、校负责人为成员的“双结对”活动领导小组，下设办公室，负责日常工作，农机部门要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。
二 00 九年六月二十九日
关于开展“城乡互联，结对共建”活动的实施方案
2009-3-26
责任编辑：冯辉
关于开展“城乡互联，结对共建”活动的
实
施
方
案
应学组发[2009]2号
为贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进统筹城乡基层党建工作，市委决定，在市直党政机关、人民团体党委（党组）和部分农村党支部（党总支，以下简称党支部）中开展“城乡互联，结对共建”活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。
二、参与单位
1、市直单位党组织：市直各级党政机关、人民团体、事业单位；其他具备帮带条件的单位。
2、农村党组织：建制村党支部。
三、活动安排
1、结对方式。以“一对一”的方式为主，由市直单位党组织分别与1个村党支部结成共建对子。
2、活动时间。“城乡互联，结对共建”活动时间为2009年3月至2010底。
四、主要任务
开展“城乡互联，结对共建”活动，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为重点任务。市直单位党组织具体做好以下指导和帮扶工作：
1、指导和帮助村党支部加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织，完善各项管理制度，建好村级组织办公活动场所，规范建设村干部和党员档案，组织开展“双建双带”、“设岗定责，服务承诺”活动，培养和发展1—2名35岁以下的年轻党员。帮助整建村级班子、帮助推进基层民主、帮助加强党员管理，促进农村经济平稳较快发展。
2、指导和帮助开展学习实践活动。结对共建期间，市直单位党组织的主要负责同志要为村全体党员上一次党课或作形势报告，派人参加一次村党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，邀请村“两委”班子成员或党员代表到本单位本部门参加一次考察学习或联谊活动。有条件的单位，可下派机关年轻党员干部驻村进行短期挂职锻炼，上派村党员干部到本单位短期跟踪学习。
3、指导和帮助村级组织理清发展思路。组织市直单位扎实开展“联村联户、帮建帮扶”的“双联双帮”活动，指导帮助联系村制定村级发展规划，理清发展思路，落实发展措施，完善新农村建设规划。帮助发展村级经济，扶持有基础有条件的村建立农村专业合作组织，兴办1—2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1—2个较高标准的党员“双建双带”基地，培养致富带头人。鼓励和扶持外出务工经商党员回乡建基地、建公司，带头致富、带领群众致富，每个乡镇每年培养具有一定规模、有一定影响、有一定带动作用的农民企业家、农民经纪人、农村致富大户不少于5户，网络农户100家。
4、组织机关党员干部联系帮扶困难党员群众。组织100名市直及乡镇机关干部与贫困农户结对帮扶；100名市直机关党员与农村困难党员结对帮扶；100名领导干部与农村贫困学生结对帮扶。通过捐款捐物等方式，为他们献爱心、办实事。组织50个市直单位与在乡企业结对帮扶，切实解决在乡企业在人才、市场、资金、外部环境等方面的问题，促进在乡企业发展壮大。结对共建期间，各部门各单位要安排机关党员干部特别是参加结对帮扶的党员干部开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动不少于3批（次），每批（次）5人以上，每个结对干部一个月要与帮扶对象联系2次。通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。
5、组织开展干部、政策、服务“三进”农户活动，指导和帮助改善农村生产生活环境。指导和帮助村党组织依托村级组织办公活动场所，加快农村党员干部现代远程教育站点建设，完善村卫生室、农家书屋、农村综合服务社。为共建村兴办公益事业尽力提供人力物力支持和技术帮助。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风。通过新农村建设工作队、工作组，重点开展“建强一个领导班子、落实一笔帮扶资金、组织一次政策宣传活动、办一件实事、完善一套制度”活动。市农办牵头组织市农业局、市农机局、市畜牧局、市水产局开展技术服务，全年不少于4次，每个部门重点培植10个种养大户。市司法局负责建成10个矛盾纠纷调解中心，全面落实151调解机制，直接受理村民的法律咨询服务、提供法律援助。市卫生局要按照配齐基本设备、完善基本制度的标准建成20个村卫生所（室）。市计生局要每季度组织工作组深入乡村，全面推进生殖健康教育、优生检测服务、免费婚检服务、“四术”免费服务。市文体局要完成100家“农家书屋”建设。市广电局要加快有线电视村村通建设步伐，丰富群众文化生活。市科技局要建成覆盖面达100%的农技110服务热线，实行全天候免费为农村、农民提供技术、农产品科技信息。市纪委监察局协同市行政服务中心负责完善和规范市、乡、村三级便民服务网络建设，加快推进市镇联网办公。各乡镇要按照“五有”即：有办公场所、有办公设备、有服务流程、有代办人员、有联系方式的要求，推进70%的村（社区）建成便民服务室。
6、广泛开展“三访”活动，密切党同人民群众的血肉联系。在全市机关干部中广泛开展以“信访下访、问计走访、扶贫家访”为主要内容的“三访”活动。落实领导信访接待日制度，定期深入基层调查了解情况、问计于民，帮助解决实际问题。组织千名干部大走访活动，每名参与的市直机关干部每月到基层下访不少于2次。市“四大家”领导干部要到所联系的贫困户扶贫，每年家访不少于3次，扶助资金不少于300元。市直各部门领导班子成员每人也要联系1名贫困户，每年家访不少于3次，扶助资金不少于100元。市直各部门到新农村建设驻点村扶贫家访每年不少于5户10次，扶助资金不少于1500元。
五、考核评价
开展“城乡互联，结对共建”活动，纳入深化学习实践活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容进行考核。
整个活动结束前，在市委领导下，由市直机关工委结合年度考评工作，对各单位参与活动的市直单位党组织落实共建活动工作情况一并进行考核。根据考核情况，评选表彰“城乡互联，结对共建”活动先进单位，并将考核结果作为当年评选“党建工作先进单位”的重要依据。
六、组织领导 开展“城乡互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在市委领导下，由市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室负责组织实施。各地各部门各单位要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。
1、认真调查研究，制定工作方案。“结对共建”村的确定要与已开展的新农村建设工作等各类帮扶活动整合安排。参与活动的各部门各单位，要深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，结合自身实际，制定目标明确、措施具体的工作方案，认真组织实施。
2、明确领导责任，抓好工作落实。各部门各单位要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。要把活动开展情况与领导班子目标考核、公务员年度考核、“五好机关”评选、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。党委（党组）主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。要加强归口单位的联系协调，指导抓好结对共建活动。
3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
附：市直“城乡互联，结对共建”单位安排表
中共应城市委深入学习实践
科学发展观活动领导小组
2009年3月26日
第二篇：定稿-结对共建实施方案
中共遂宁经济开发区委员会
关于印发《开发区机关党组织与非公企业党组织
结对共建的实施方案》的通知
各乡、街道党委，机关党总支（支部）：
为推动开发区非公企业的发展壮大，促进开发区民营企业的更好更快发展，开发区党委决定开展机关党组织与非公企业党组织结对共建工作，现将《开发区机关党组织与非公企业党组织结对共建的实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
2011年4月14日
开发区机关党组织与非公企业党组织
结对共建实施方案
随着非公企业的不断成长和壮大，新形势下加强非公企业党的建设已成为党建工作的一项重要工程。适时开展机关党组织与非公企业党组织结对共建活动，既有利于巩固党的执政基础，又可以加强对企业发展的服务，助推开发区非公企业的发展壮大。我区各级机关党组织充分利用好优势党建资源，实现机关党组织与非公企业党组织的结对共建对于创新党建工作模式、提升全区党建工作水平，助推开发区经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面推进创先争优活动，以“共建、双赢”为目标，加强机关党组织与非公企业党组织之间的联系，实现机关党组织和企业党组织在结对共建活动中整合资源、深化共建，开展活动、增强活力，转变作风、服务发展，达到优势互补、共同提高的目的。
二、基本要求
开发区机关党组织与非公企业党组织结对共建，要从企业实际出发，坚持把企业党建工作目标任务与企业经营发展目标任务结合起来，统筹规划，同步开展。机关党组织要充分利用自身党建资源优势，以服务企业发展为目标来协助企业党组织谋划部署党建工作，努力把党的组织优势转化为企业的发展优势，增强党在政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，真正做到服务企业发展有作为，维护职工合法权益有实效，宣传党的方针政策有贡献；在非公企业中形成依靠党组织兴事业、促和谐的普遍共识，实现党建工作与非公企业发展的互相促进。
三、明确共建对象
开发区机关党组织与非公企业党组织结对共建，由委机关支部、乡处机关支部和非公企业支部共同参与进行；组织人事局负责协调联系开发区20家非公企业支部，分别与委机关6个支部和乡处4个机关支部进行结对，每个机关支部分别与2个企业支部进行结对共建。
三、共建主要任务
一是共强一个基础。机关党组织要积极发挥机关党建工作优势，帮助指导非公企业党组织达到“六有”，即有党组织阵地、有支部班子、有工作机制、有党建规划、有沟通渠道、有保障经费；着重完善“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设，建立党建工作台账资料，进一步推进非公企业党建的规范化和制度化。
二是共创一项主题活动。机关党组织要指导和帮助企业开展促进企业发展的主题实践活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员示范车间（班组），以及评比“党员示范之星”、建立党员突击队等，充分发挥党员先锋模范作用，带动企业职工主动参与企业发展；充分结合“职工之家”，每年至少开展1次以上的各种联谊活动、娱乐活动，精心设计活动载体，丰富机关、非公企业文化生活，推进精神文明建设，提高党内组织生活的质量。
三是共上一堂党课。机关党组织每半年要深入企业开展共同上一次特殊党课（或演讲、竞赛）活动，宣传党的各项方针政策，不断增强党员的党性意识。
四是共抓一次机关党员到企业体验活动。机关党组织要组织党员深入企业车间，开展“做一小时工人”等观摩体验活动，通过角色转换实现自我教育，加强情感交流。
五是共破一个难题。机关党组织充分发挥自身优势，与结对企业党组织一起，研究解决党建促发展工作中遇到的困难和问题，开展“五帮五促”活动，即帮助理顺关系促协调，帮助建章立制促规范，帮助化解矛盾促和谐，帮助落实规划促发展，帮助教育培训促提高；在职工培训、引进人才、政策咨询、技术开发、协调矛盾等方面拓宽服务企业的内容和空间，切实帮助企业解决一个难以解决的问题。
六是共帮一名困难党员或职工。机关党组织从企业困难党员和职工的实际出发，大力开展“送温暖、献爱心”帮扶活动，采取“一对一”等形式，帮助企业困难职工解决生活、就业、子女上学等实际问题。
七是共抓一支队伍。机关党组织要指派两名熟悉党建业务的同志到所结对企业中担任党建指导员，党建指导员每月下企业不少于一次，重点建立健全非公企业党员发展双重推优机制，即：把非公企业生产经营技术骨干培养成党员、把党员培养成生产经营技术骨干、把党员生产经营技术骨干培养成非公企业管理人才，提升非公企业党员人才队伍整体素质。
八是共推一大工程。机关党组织要指导非公企业党组织深入开展“凝聚力工程”建设，围绕凝聚党员、凝聚职工、凝聚非公企业三大目标，指导非公企业党组织加强非公企业党员教育管理机制、职工联系沟通机制、职工权益保护机制和非公企业文化建设机制的建设。
四、建立工作制度
一是集体活动日制度。共建双方将双月的最后一个周末确定为双方党组织的集体活动日，组织双方党员相互交流学习经验体会，开展主题实践活动。
二是定期通报制度。共建双方每季度召开一次联席会议，交流总结共建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划。
三是日常党建互助制度。共建双方党组织进行党建互助，搞好基层党建的一些日常性、规范性的工作，促进党建工作水平的提高，共建工作步上规范化、制度化轨道。
四是检查考核制度。组织人事局协同乡、街道党工委，机关党总支和电子产业园党总支每季度对所属党组织开展结对共建活动的情况进行督查考核，并把这项工作纳入党建目标考核之中。
五、加强组织领导
1、统一思想、提高认识。各级党组织要把开展结对共建活动作为作为深入开展创先争优活动的重要载体，作为切实加强基层组织建设的一种有效方法，真正在认识上明确重要性，把各项工作落实到位。
2、加强领导、明确职责。各级党组织要把开展结对共建活动作为建设学习型、服务型、廉洁型基层党组织的具体举措抓实抓好。按照以强带弱、按需对接、互相学习的原则，明确机关各支部书记是结对共建活动的第一责任人，应示范带动机关党员参与；党建指导员应组织好本支部与企业支部的结对共建活动，确保共建活动顺利推进。
3、注重实效、常抓不懈。各党组织要按照开发区党委的统一部署和安排，认真制定好结对共建活动实施方案，落实各项 任务要求，扎实开展共建活动，要坚持长期化、经常化、规范化，避免临时性、短期性行为，真正把结对共建活动作为机关党组织服务非公企业的有效载体，作为转变机关作风、树好形象、服务发展的实践阵地。
第三篇：开展结对共建村(社区)活动的实施方案
开展结对共建村(社区)活动的实施方案
各村（社区）、镇直（办）单位，机关各部门：
为认真贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，进一步做好新形势下群众工作，切实维护社会和谐稳定，根据《中共xx区关于开展“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动的实施方案》（雨秘〔2010〕65号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，通过干部到结对共建村（社区）开展入户大走访活动，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映的实际困难和问题，认真排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，切实做到“干部走下去，情况带上来，问题解决好”，进一步增强创先争优活动实效，凝心聚力，奋力拼搏，为实现我镇“加快发展，富民强镇”的奋斗目标营造良好环境。
二、活动内容
1、宣传政策法规。向基层群众宣传党的十七届五中全会精神，宣传市委关于“1255”城市发展战略和“6653”产业体系的重大决策部署，宣传我区“1316”产业行动计划和“1311”城乡建设工程，宣传中央、省和市关于社会主义新农村（社区）建设有关政策，宣传中央、省和市关于民生工作的有关政策，宣传解释群众关心的政策法规等。
2、了解社情民意。摸清结对共建村（社区）基本情况，掌握群众生产、生活的真实状况，做到“八知”，即：知村社情况、知生产（就业）状况、知保障水平、知困难群体、知群众诉求、知矛盾隐患、知村社管理、知党建工作。
3、解决实际问题。对于群众反映的具体困难和问题，属于职责范围内能够立即解决的，及时解决；一时难以解决的，要研究制定分步解决方案；无法解决的，要向群众做好解释说明工作，赢得群众理解。对不属于职责范围内的问题，在向群众做好解释说明工作的同时，要将有关问题梳理汇总后转报镇创先办，由镇创先办视情转镇有关单位（部门）办理。
三、活动方式
着眼于建立群众工作的长效机制，采取以下方式进行：[课件]
1、入户走访。各单位组织党员干部分成若干组，走进结对共建村社的群众家庭，特别是特困户、信访户、拆迁户和老党员、老干部、老模范家庭。开展谈心交心、看望慰问、结对帮扶和矛盾排查等活动，向群众送温暖，听取群众意见建议。
2、干部座谈。各单位围绕活动内容，在结对共建村（社区）召开干部座谈会，邀请村社“两委”班子成员、村民组长（居民区负责人）、党员代表、农民（居民）代表等人参加，掌握基层真实情况。
3、难点治理。围绕出行难、就业难、看病难、入学难、基层活动场所不健全等群众和党员关注的难点问题，在力所能及的范围内帮助协调解决。对工作基础薄弱、基层组织软弱涣散、矛盾纠纷多的难点村（社区），派驻干部成立工作组，帮助化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，整顿基层组织，提升基层组织活力。
4、办好实事。把人民群众得实惠作为开展活动的根本出发点，坚持从实际出发，力求每个单位每年为结对共建村（社区）办1-2件看得着、摸得着的实事。
5、民情记录。由市委创先办统一印制民情记录，发各单位党组织，各单位党组织要认真记好民情日记，将入户走访、干部座谈、难点治理、解决问题和办理实事等情况认真记录，做到时间地点、参与人员、具体做法、取得成效情况准确清楚，有据可查。
四、活动要求
1、加强组织领导。成立镇“察民情、访民意、解民忧、促和谐”活动领导小组，领导小组负责活动的统筹协调和组织实施工作。各相关单位要建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，做好活动的计划安排。镇党政办公室负责统一协调镇领导以及相关镇直单位各到联系村（社区）开展大走访活动安排。
2、加强指导督查。区四套班子领导带领分管部门或所在办公室到各联系村（社区）开展走访活动时，镇联系领导要同时参与；市直单位到我镇共建村时，对口部门要注意做好联络协调工作。镇党政督查组牵头，会同领导组办公室、各村（社区）通过例会、交流、督查等形式对活动情况进行指导和督查，办公室负责情况汇总。
3、加强宣传引导。镇党委宣传部门统筹安排活动期间宣传报道工作，营造有利于活动开展的浓厚氛围，努力扩大活动的影响面。[课件]
镇直各相关单位开展活动情况要形成书面材料，分别于11月底前和12月底前各报送一次至镇创先办。
附：xx镇村（社区）结对共建单位一览表
第四篇：开展文明单位 城乡共建、结对帮扶活动实施方案
开展文明单位
城乡共建、结对帮扶活动实施方案
根据省委、省政府关于开展“四帮四促”活动的要求和《省文明委2012年工作要点》，为进一步推动“四在农家”创建活动的深入开展，充分发挥我省精神文明建设工作先进单位和全国、全省文明单位的优势，开展城乡共建、结对帮扶，促进全省农村精神文明建设迈上新台阶，制定如下方案：
一、指导思想
认真落实省委、省政府《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》和关于加快城镇化进程、促进城乡协调发展的措施，坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，深入开展文明单位结对帮扶活动、促进城乡协调发展，努力改善农村落后面貌，为我省新农村建设做出积极贡献。
二、帮扶目标
我省现有省级以上精神文明建设工作先进单位XX余个。按照省委、省政府关于深入开展“四在农家”创建活动的要求，围绕“三建”（建一个综合性宣传栏、建一个图书文化室、建一个文体娱乐场）“四改”（改厨、改厕、改圈、改善环境）“五通”（通路、通电、通水、通电视、通电话）“三有”（有家电、有家具、有节余）“两治”（治懒，治
愚）“一良好”（养成良好的生活习惯）目标，通过文明单位与农村村寨结对方式，对全省XX个村寨进行1对1帮扶，力争通过三年时间（2012—2014），使全省文明单位奉献社会的作用得到更好发挥，结对帮扶的村寨基础设施不断完善，农民收入不断增加，生产生活条件不断改善，村容更加亮丽，农村环境更加优美。
三、帮扶内容
（一）帮助发展经济、促进兴业富民。围绕农业增效、农民增收、农村发展，帮助分析当地的有利条件和不利因素，找准发展路子，理清发展思路，制定符合实际、突出特色的发展规划和目标，积极协调项目和资金，推动农村经济发展。
（二）帮助培训农民，促进素质提高。发挥结对单位教育优势，开展多种形式的教育活动，按照结对帮扶对象需要，开展务工培训与务农培训，开展就业培训与创业培训，开展引导培训与技能培训，不断提高农民的科学文化素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（三）帮助改善环境、促进村容整洁。治理“五脏五乱”（衣服脏、被褥脏、厨房脏、用具脏、环境脏、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）。帮助硬化村内道路，净化庭院卫生、健全保洁制度，完善保洁设施，加大保洁力度，使村容整洁、美观。
（四）帮助科学管理、促进和谐稳定。注重推动农村民主法治建设，积极开展“平安村”、“法治村”、“村民法治模范村”等创建活动，帮助结对村健全村民自治机制、搞好村务公开，加大法制宣传教育、法律援助力度，促进形成知法守法，敢于同不法行为作斗争的良好氛围，推动农村法制水平不断提高，促进农村和谐稳定。
（五）帮助繁荣文化、促进成果共享。帮助完善村级文化设施、指导开展文体娱乐活动，建立健全“红白理事会”等自治文化娱乐协会，发挥农民文化家园，农家书屋等作用，组织实施文化科技卫生“三下乡”活动，以及送戏、送电影、送有线电视进村入户，让农民群众共享文化改革发展成果，促进农村移风易俗。
（六）帮助深化创建、促进乡风文明。创建活动是树立文明乡风的重要载体，要以农民群众实际利益为切入点，帮助查找文明创建工作中的薄弱环节，开展“文明卫生户”“星级文明户”“文明家庭”等创建活动，推动“诚信农民”“五心教育”“四在农家”创建等活动的深入开展，促进乡风文明。
四、帮扶措施
（一）拓展“富”的渠道。切实帮助农民找到增收致富的路子，掌握一门以上致富技术。争取相关部门加强对基础设施的投入，不断增加劳动收入。结合实际发展种植业、养
殖业，创办小型农作物加工企业，增加创收渠道。有序发展劳务输出，实现转移就业，拓宽农民增收渠道。
（二）丰富“学”的内容。引导农民群众参加农业技术、就业技能、市场经济、电脑等各类学习培训活动，学习有关时事政策和法律法规知识。组织村民代表到外地参观学习，拓宽群众视野和发展思路。
（三）创造“乐”的条件。完善村级文化设施建设。充分发挥农民文化家园、农家书屋、广播电视村村通、农村电影放映、电视进万家、农村文化信息资源共享、农民体育健身等惠民工程的作用。以农民群众为主体，组织开展各类群众性文体活动。
（四）改善“美”的环境。加强村庄规划建设，美化居住环境，引导群众绿化美化房前屋后，保护生态环境。引导农民群众搞好个人、家庭和村寨环境卫生，营造整洁有序的生活环境，养成科学文明健康的生活方式，形成良好社会风尚。
五、工作要求
（一）各级文明办、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省委国防工委，要按照“谁推荐、谁主管”的要求，按照自选或指定的方法，明确文明单位（先进单位）具体帮扶对象（村、寨）进行帮扶。建立帮扶工作台账，对每年结对帮扶人力、资金、项目、效果方面进行认真记录，每年由
各地文明办和主管部门向省文明办上报，省文明办进行通报。文明单位属各级党政机关的，要切实发挥好示范带头作用。
（二）文明单位要充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据结对帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，抓好落实。
（三）要加强对结对帮扶工作的指导，科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。
（四）各级文明办要把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。对结对帮扶工作态度消极、未能按要求完成帮扶任务的文明单位，考核时要酌情扣减目标考核分，对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要予以通报。
（五）要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，及时了解情况，总结经验，查找问题，采取得力措施，推动工作落实。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位要给予宣传表彰，不断推动文明单位结对帮扶活动深入扎实开展。我们将开设专题，对各单位采取的工作举措和取得的成效进行跟踪报道
第五篇：关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案
关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案
为贯彻落实党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，推进城乡互建工作，不断提高城镇生活水平，促进城乡统筹协调发展、加快社会主义新农村建设进程，根据中共武穴市委组织部、中共武穴市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》（武组通[2009]5号文件）精神，市公安局党委与大法寺镇上桂村党支部开展“城乡互联、结对共建”活动。为推进活动扎实开展，提出如下实施方案：
一、指导思担
坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任
务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感庸，转变思想作风和工作作风，解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展，进一步推动上桂村党组织创造力、凝聚力和战斗力，促进城乡党的基层组织融合互动，努力实现机关党员受教育，人民群众得实惠的目标。
二、活动时间
“城乡互联、结对共建”活动时间为2009年3月至2010年底。
三、主要任务
开展“城乡互联、结对共建”活动，以市公安局和上桂村党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动为重要任务。市公安局党组织具体做好以下指导和帮扶工作：
1、强力发展村级经济。积极做好组织协调和服务工作，以“五个好”为目标，指导制定上桂村党建工作规划、计划以及各项制度, 健全村民委员会、共青团、妇女、民兵及村级合作经济等组织，强基固本，发挥山水资源优势，推动科学发展，带领农民致富，增加集体收入。
2、尽力发展公益事业。改造上桂村基础设施，向上争取资金修建1000米水渠；加大“引水进村”工程，改水改
厕，引自来水通村；加强巡逻，保证农家超市、工业重点项目正常生产经营。
3、全力落实农村政策。帮助村干部落实党的各项农村政策，重点落实支农惠农政策，落实减轻农民负担政策。市公安局利用宣传武器，每年举办一次宣传活动，让农民朋友掌握和了解有关国家政策，维护自身合法权益。
4、努力推进民主管理。坚持民主集中制原则，规范内部运行机制，完善村党组织向党员大会报告和接受监督制度。积极推进党务公开，全面深化政务、村务公开，完善决策机制，建立健全决策信息公开制度、民主科学决策的程序和保障制度、决策责任追究制度等。大力推广党员大会、村民代表会议、“村民说事”、党员群众代表坐谈等民主监督管理方式。保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
6、强化监督，保证落实责任。督促村党组织始终把党建工作摆在突出位臵，强化工作措施，整合各方力量，切实加强领导和指导；督促村党组织大力加强“五个基本”建设，实施“双强”工程，力争达到“五个好”目标；督促村党组织树立自力更生、艰苦创业，不等、不靠的思想，增强自我造血功能，提供村级党建工作、活动经费保障。
四、组织领导
开展“城乡互联、结对共建”活动，是深入推进学习实
践活动，服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动。
l、认真调查研究，制定工作方案。要高度重视互联共建党组织工作，加强领导，切实把开展城乡基层党组织“互联共建”活动摆上党建工作重要议事日程。通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建基本情况，并结合实际制定好工作方案。明确各阶段的工作任务和具体化要求，落实专人具体负责共建工作，确保结对共建工作顺利开展。
2、明确领导责任，坚持领导带头。公安局和上桂村党组织根据自身实际和发展需要，要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。各支部主要负责同志要加强组织协调，为开展活动创造良好的条件。党员领导干部要从我做起，率先垂范，深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。
3、加强检查考核，促进工作落实。局党组将这项工作纳入各支部学习实践活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，建立健全激励、约束、考核、评价、督导等制度，把活动开展情况与公务员考核。局党组和局学习实践科学发展观活动办公室对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况，宣传好典型、好经验。对不重视、人员
不到位、措施不得力的支部要督促落实。
4、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对共建村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和工作。党员干部在基层工作时的食宿自行解决，所有工作费用由局党支部负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。
二○○九年四月
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