玉林市苏烟水库水质保护条例

第一篇：玉林市苏烟水库水质保护条例

玉林市苏烟水库水质保护条例

（草案征求意见稿二）

目

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 录 总 则

保护措施 监督管理 法律责任 附 则

第一章

总则

第一条【立法目的及依据】为了加强苏烟水库水质保护，改善水库生态环境，防治水污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》和《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】苏烟水库（以下简称水库）水质的保护和管理活动适用本条例。

本条例所称苏烟水库是指位于玉林市玉州区大塘镇苏烟村，在玉林城区东北面距玉林市区16公里，地理位置为东经110°8′，北纬22°48′。具体范围由市水行政主管部门会同玉州区人民政府划定，报市人民政府批准后向社会公布。

第三条【保护区划定】水库水质保护范围划分为饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区。

（一）饮用水水源一级保护区包括：水库正常水位线以下的全部水域和水库正常水位线以上二百米范围内的陆域。

（二）饮用水水源二级保护区包括：东北面入库支流上溯三千八百米、东面入库支流全长三千九百米的水域范围和水库库区以及以上述二条入库支流二级保护区河段的汇水区域，一级保护区陆域除外。

（三）准保护区具体范围的划定，由市人民政府提出方案，报自治区人民政府批准后公布。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区实行动态调整，由市人民政府根据水质保护工作以及经济社会发展的需要，依法提出调整方案，报自治区人民政府批准后公布。

第四条【工作原则】水库水质保护遵循科学规划、保护优先、综合防治、合理利用、公众参与、确保安全的原则。

第五条【政府职责】水库水质保护范围县级以上人民政府应当加强对水库水质保护工作的组织领导，将保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，加大对水库水质保护和管理工作的经费投入。

水库水质保护范围镇人民政府按照管理权限负责本辖区内的水库水质保护相关工作。

第六条【部门分工】水库水质保护范围县级以上人民政府有关主管部门按照职责做好水库水质保护范围内的下列工作：

（一）环境保护主管部门负责水质污染防治统一监督管理；

（二）水行政主管部门负责水功能区划编制以及划定、水资源保护、河道综合治理等监督管理；

（三）住房和城乡建设主管部门负责生活污水、生活垃圾处理设施建设；

（四）农业主管部门负责监督指导农药、化肥、农膜等农业投入品的使用，防治农业面源污染；

（五）林业主管部门负责水源林营造、湿地保护、原生灌木植被和防护林的保护以及森林安全等监督管理；

（六）水产畜牧兽医主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导服务、病死畜禽无害化处理的监督管理等相关工作。发展改革、财政、公安、国土资源、工信、民政、文化、旅游、交通运输、卫生、审计、工商、商务等有关部门在各自职责范围内共同做好水库水质保护工作。

第七条【管理机构职责】水库管理机构负责水库的日常管理工作，履行下列职责：

（一）宣传贯彻水库水质保护有关法律法规；

（二）参与水库水质保护范围内建设项目的审核工作；

（三）对其管理范围内的水库进行日常巡查管理；

（四）负责清理水库淤积物，打捞和处置畜禽尸体、垃圾、树枝杂草、水浮莲、蓝藻等影响水库水质的漂浮物；

（五）协助有关部门依法保护水质。

第八条【村级职责】水库水质保护范围村（居）民委员会应当协助人民政府及其工作部门依法做好水质保护工作，依法制订保护水质的村规民约或者居民公约，引导村（居）民参与水质保护。

第九条【联动协调机制】市人民政府应当建立联动协调机制，解决水库水质保护范围内的下列重大事项：

（一）重大水污染事故处理；

（二）水质综合整治；

（三）污水、垃圾、畜禽养殖等问题处理；

（四）林业生态保护和发展问题；

（五）水环境质量监督和信息发布；

（六）旅游开发利用问题；

（七）水库用水调度问题；

（八）跨县（市、区）的水事纠纷处置；

（九）需要协调解决的其他事项。

第十条【河（库）长制】水库水质保护实行河（库）长制。河（库）长的设立、职责和工作机制，按照国家、自治区和玉林市有关河长制的规定执行。

第十一条【考核评价】水库所在地县级以上人民政府应当制定保护目标管理责任制和考核评价制度，作为水库水质保护和管理工作的考核评价依据。

第十二条【水情信息公开】实行水库水情信息公开制度，市水行政主管部门应当收集水库的日常降水量、蒸发量、水位线、水质等级等水情信息，及时向社会公开。

第十三条【生态补偿】水库水质保护范围县级以上人民政府应当建立水库生态保护补偿机制。因水库生态保护致使合法权益受到损害的，应当对相关权利人给予补偿。

第十四条【社会监督】任何单位和个人都有义务保护水库水质，并有权对破坏水库生态环境以及相关设施的行为进行劝阻和举报。

任何单位和个人有权对水库水质保护监督管理部门及其工作人员不依法履行职责的行为向其上级机关或者监察机关举报。

第十五条【社会参与】水库水质保护范围各级人民政府及其工作部门、新闻媒体应当加强水库水质保护的宣传教育，普及保护知识，增强公众意识。

鼓励、支持公民、法人和其他组织参与水库水质保护和污染防治，有关部门应当为公众参与水库水质保护提供必要的便利条件。

第十六条【环境民事公益诉讼】符合法律规定的机关和有关组织对污染水库水质、破坏水库生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为，可以依法向人民法院提起环境民事公益诉讼。

检察机关、负有水库水质保护和管理职责的部门以及其他机关、企业事业单位、社会组织，可以通过提供法律咨询、法律援助、提交书面意见、协助调查取证等方式支持前款规定的机关和有关组织依法提起环境民事公益诉讼。

第十七条【表彰奖励】水库水质保护范围县级以上人民政府依法对水库水质保护工作中做出显著成绩的单位或者个人给予表彰奖励。

第二章

保护措施

第十八条【生态环境保护总体方案】市人民政府环境保护主管部门会同市本级其他有关部门和水库水质保护范围县级人民政府编制水库生态环境保护总体方案，报市人民政府批准并公布实施。

土地利用、城乡建设、水资源利用、林地保护利用、自然保护区、湿地保护、风景名胜区等与水库水质保护相关的规划应当与水库生态环境保护总体方案相衔接，确保水库水质保护科学可持续发展。

第十九条【标牌、设施规定】水库水质保护范围县级以上人民政府应当在水库饮用水水源一级保护区、二级保护区和准保护区的边界设立明确的地理界标和宣传牌，并在显著位置设立警示标志。

市人民政府应当在水库饮用水水源一级保护区边界设置围栏、围墙、视频监控等防护设施，对水库饮用水水源一级保护区实施封闭式管理。

任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动水库水质保护范围地理界标、宣传牌、警示标志和防护设施。

非水库管理工作人员不得擅自进入水库饮用水源一级保护区。

第二十条【禁止行为】 在水库饮用水水源准保护区内，除遵守国家、自治区相关法律法规的规定外，禁止下列活动：

（一）新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药、化工、酿造、化学制浆、化肥等严重污染水体的生产项目，或者改建增加排污量的建设项目；

（二）向水体排放含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液或者含病原体的污水，在水体清洗装贮过油类或者有毒有害物品的运输工具、容器；

（三）向水体倾倒、排放工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；

（四）毒鱼、炸鱼、电鱼以及使用地笼进行捕捞；

（五）使用含磷洗涤用品，滥用化肥；

（六）使用农药，丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；

（七）严重影响水质的矿产资源勘查、开山采石、采矿、选冶和非疏浚性采砂；

（八）从事围网、网箱养殖；

（九）滥用抗生素、激素等化学药品或者使用投饵式水产养殖的；

（十）法律法规规定的其他可能污染水库水质的行为。

第二十一条【禁止行为】在水库饮用水水源二级保护区内，除应当遵守本条例第二十条规定外，还禁止下列行为：

（一）设置排污口；

（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（三）围垦、填库、圈圩；

（四）从事住宿、餐饮和农家乐等经营活动；

（五）新建、改建、扩建坟墓；

（六）毁林开垦、全垦整地、炼山；

（七）丢弃或者掩埋畜禽尸体以及含病原体的其他废物。

第二十二条【禁止行为】在饮用水水源一级保护区内，除应当遵守本条例第二十条、第二十一条规定外，还禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水质无关的建设项目；

（二）堆放或者填埋工业固体废物、生活垃圾、医疗废物和其他废物；

（三）使用化肥或者其他可能污染水质的化学物品；

（四）从事农业和畜牧业活动；

（五）驶入、停靠与防汛等抢险救灾、水质监测保护或者水利工程管理工作无关的船只、竹筏；

（六）在水体中清洗衣物；

（七）放生放养与水质保护无关的鱼、龟等动物；

（八）旅游、露营、野炊、垂钓、游泳或者其他可能污染水质的活动。

第二十三条【植被保护】水库水质保护范围县级以上人民政府应当采取天然林保护、退耕还林还草、封山育林、营造水源涵养林等措施，增强森林植被水源涵养功能，防止水土流失，维护生物多样性，建设生态屏障，改善水库生态环境。

鼓励群众将经济果木林改造为有益于生态保护的林分；禁止新种植轮伐期不足十年的林木，现有属于商品林的速生桉应当在主伐期后限期改造，恢复为乡土阔叶等其他树种。

依照前款规定进行树种改造的林地符合国家级、自治区级规定的公益林区划界定标准的，由林地所在地县级人民政府按照有关程序界定为公益林，并依照国家级、自治区级公益林补偿标准给予补偿。

第二十四条【农业面源污染防治】农业主管部门应当加强水库水质保护范围内化肥使用的指导监督，推广测土配方施肥、生物防治技术，递减化肥的使用量，引导农业生产者施用有机肥料，做好农膜等农业生产废弃物回收和生产技术培训，减少农业面源污染。

农业主管部门应当定期监测种植物、土壤中的重金属含量和农药残留量，监测农药、化肥等农用化学物质的使用量，并根据监测数据提出治理意见和措施，报同级人民政府同意后组织实施。

第二十五条【畜禽养殖污染防治】在水库水质保护范围内禁止设置畜禽养殖场、养殖小区，已建成的畜禽养殖场、养殖小区应当限期搬迁或者关闭。

在水库二级保护区和准保护区范围内散养畜禽，应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设施、综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行。第二十六条【生活污染防治】水库水质保护范围各级人民政府应当加强农村生活污水处理设施建设，因地制宜建设污水处理设施，对未纳入城镇污水集中处理设施的农村生活污水进行就近净化处理。

水库水质保护范围各级人民政府应当设置生活垃圾收集点和转运站,负责所管辖区域内生活垃圾的收集、清理和转运工作，防止生活垃圾对水库水质造成污染。

第二十七条【水资源利用】水库水质保护范围内的水资源利用应当注意保护水生态环境，维持水库的合理水位，维护水体的自然净化能力。

市水行政主管部门应当组织编制水库用水调配方案，报市人民政府批准后组织实施。水库用水调配方案的制订以保障城乡居民生活用水为原则，兼顾防洪、发电等方面的需要，合理分配水资源。

第二十八条【旅游开发】在水库饮用水水源二级保护区和准保护区内进行旅游开发的，应当严格控制开发利用强度。旅游服务设施、服务网点应当统一规划、合理布局、规范设置，并符合水库生态环境保护总体方案。

第二十九条【水域生态保护】水库管理机构应当定期采取垃圾清理、清淤疏浚等措施对水库生态系统进行综合治理，有计划种植和放养有利于净化水质的水生植物和鱼类、底栖动物，增强改善生态系统净化能力。

第三十条【保护措施】市人民政府应当根据水库水质保护实际情况，在水库水质保护范围内采取控源截污等措施，减轻对水库水质的不良影响，促进生态自然修复。

第三章 监督管理

第三十一条【委托执法】有关机关可以根据执法工作需要，将水库水质保护和管理的行政处罚权依法委托水库管理机构行使。

第三十二条【水质监测】饮用水水源保护区水质应当符合国家、自治区规定的水质标准。

市环境保护主管部门应当对水库水质实行定期和不定期检测，发现水质未达到规定的标准时，应当及时报告市人民政府，并向市水行政主管部门通报。市人民政府接到报告后，应当及时组织有关部门查清原因，采取有效措施，确保水质达标。

第三十三条【日常巡查】水库水质保护范围镇人民政府、水库管理机构应当按照管理权限加强对水库水质保护范围的日常巡查，发现污染或者可能污染水库水质情形，应当及时采取有效措施并向有关主管部门报告。

第三十四条 【应急处置】水库水质保护范围县级以上人民政府应当制定水库饮用水水源保护区突发事件应急预案，做好应急准备和演练工作。

出现水库水质受到污染或者可能受到污染、威胁饮用水安全等紧急情况时，应当立即启动应急预案，采取应急措施，保证供水安全。

第三十五条【行政执法与刑事司法衔接机制】水库水质保护范围各级人民法院、人民检察院、公安机关、行政执法单位应当严格执行有关行政执法和刑事司法衔接规定，建立信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

第三十六条【监察职责】监察委员会应当依法及时查处水质保护和管理工作中涉嫌职务违法和职务犯罪的公职人员和有关人员。

第四章

法律责任

第三十七条【处罚一般规定】违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十八条【未履职罚则】水库水质保护范围县级以上人民政府及其有关部门和管理机构，未履行法律、法规以及本条例规定水库水质保护职责，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发现污染、破坏水库水质违法行为或者接到对违法行为的投诉和举报后不依法查处的；

（二）未落实水库水质保护目标管理责任制和考核评价制度的；

（三）截留、侵占或者挪用水库水质保护经费的；

（四）篡改、伪造监测数据的；

（五）发生重大污染事故，造成严重后果的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第三十九条【违法行为处罚】违反本条例第十九条第三款规定，损毁、涂改或者擅自移动水库饮用水水源保护区地理界标、宣传牌、警示标志或者防护设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法赔偿损失，处一千元以上一万元以下罚款。

任何与水库水质保护管理无关的人员擅自进入水库饮用水源一级保护区的，由水库饮用水水源一级保护区所在地公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。

第四十条【违法行为处罚】违反本条例第二十条规定，毒鱼、炸鱼、电鱼以及使用地笼进行捕捞，由县级以上人民政府渔业主管部门没收渔获物和违法所得，并处三千元以上一万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条【违法行为处罚】违反本条例第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）在水库饮用水水源准保护区以内从事围网、网箱养殖的；

（二）在水库饮用水水源准保护区以内滥用抗生素、激素等化学药品或者使用投饵式水产养殖的。

第四十二条【违法行为处罚】违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十五万元以上五十万元以下罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在水库饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水质无关的建设项目的；

（二）在水库饮用水水源二级保护区以内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；

（三）在水库饮用水水源准保护区以内新建、扩建造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼砷、炼油、电镀、农药、化工、酿造、化学制浆、化肥等严重污染水体的生产项目，或者改建增加排污量的建设项目的。

第四十三条【违法行为处罚】违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）在水库饮用水水源准保护区以内向水体排放含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液或者含病原体的污水的；

（二）在水库饮用水水源准保护区以内清洗装贮过油类或者有毒有害物品的运输工具、容器的；

（三）在水库饮用水水源准保护区以内向水体倾倒、排放工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物，或者在水库饮用水水源一级保护区堆放、填埋工业固体废物、医疗废物和其他废物的。

有前款第二、三项行为之一的，处三万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项行为之一的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第四十四条【违法行为处罚】违反本条例第二十条、第二十二条规定，有下列行为之一的，按照下列规定进行处罚：

（一）在水库饮用水水源准保护区以内使用含磷洗涤用品或者滥用化肥的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门按照管理权限责令改正,有违法所得的没收违法所得，对个人处二千元以上一万元以下罚款，对单位处二万元以上五万元以下罚款；

（二）在水库饮用水水源准保护区以内使用农药，丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械的，由县级人民政府农业主管部门责令改正，农药使用者为个人的对个人处二千元以上一万元以下罚款，农药使用者为单位的，处五万元以上十万元以下罚款。

（三）在水库饮用水水源一级保护区使用化肥或者其他可能污染水质的化学物品的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门按照管理权限责令改正，有违法所得的没收违法所得，对个人处三千元以上五万元以下罚款，对单位处十万元以上二十万元以下罚款。

第四十五条【违法行为处罚】违反本条例第二十一条规定，在水库饮用水水源二级保护区以内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整治。

第四十六条【违法行为处罚】违反本条例第二十一条规定，在水库饮用水水源二级保护区以内围垦、填库、圈圩的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处二万元以上五万元以下的罚款。

第四十七条【违法行为处罚】违反本条例第二十一条规定，在水库饮用水水源二级保护区以内从事住宿、餐饮或者农家乐等经营活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处五千元以上五万元以下罚款。

违反本条例第二十二条规定在水库饮用水水源一级保护区内从事农业和畜牧业活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处五百元以上五千元以下罚款。

第四十八条【违法行为处罚】违反本条例第二十一条规定，在水库饮用水水源二级保护区以内新建、改建、扩建坟墓的，由县级以上人民政府民政部门责令改正，限期迁移，处每个墓穴三千元罚款。

违反本条例第二十一条规定，在水库饮用水水源二级保护区以内丢弃或者掩埋畜禽尸体以及其他含病原体的废物的，由县级以上动物卫生监督机构责令改正，对个人处二千元以上二万元以下罚款，对单位处五千元以上二万元以下罚款。

第四十九条【违法行为处罚】违反本条例第二十一条规定，在水库饮用水水源二级保护区以内毁林开垦、全垦整地、炼山的，由县级以上人民政府林业、农业等有关行政主管部门按照管理权限责令停止违法行为，按照面积对个人处每平方米五元以上十元以下罚款，对单位处每平方米二十元以上五十元以下罚款。

违反本条例第二十三条第二款规定，在水库水质保护范围内新种植轮伐期不足十年用材林的，由县级以上人民政府农业、林业等有关行政主管部门按照管理权限责令限期改正，逾期不改正的，可以指定有清理能力的单位代为清理或者更换树种，所需费用由违法行为人承担，按照种植面积对个人处每平方米五元以上十元以下罚款，对单位处每平方米十元以上五十元以下罚款。

第五十条【违法行为处罚】违反本条例第二十二条规定，在水库饮用水水源一级保护区堆放、填埋生活垃圾的，由所在地镇人民政府依照《广西壮族自治区乡村清洁条例》有关规定进行处罚。

第五十一条【违法行为处罚】违反本条例第二十二条规定，在一级保护区内驶入、停靠与防汛等抢险救灾、水质监测保护或者水利工程管理工作无关的船只、竹筏的，由水利主管部门责令驶离并给予警告；仍不驶离或者多次停泊的，处二千元以上二万元以下罚款。

第五十二条【违法行为处罚】违反本条例第二十二条规定，在水库饮用水水源一级保护区内的水体中清洗衣物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二百元以上五百元以下的罚款；

违反本条例第二十二条规定，在水库饮用水水源一级保护区内组织进行旅游、露营、野炊、垂钓、游泳、放生放养与水质保护无关的鱼、龟等动物或者其他可能污染水质活动的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在水库饮用水水源一级保护区内旅游、露营、野炊、垂钓、游泳、放生放养与水质保护无关的鱼、龟等动物或者其他可能污染水质活动的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处二百元以上五百元以下的罚款。

第五章 附则

第五十三条【参照适用】玉林市城区集中式供水的其它饮用水保护区的水质保护和管理参照本条例执行。

第五十四条【条例生效时间】本条例自

****年**月**日起施行。

第二篇：加强综合整治保护水库水质

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

加强综合整治 保护水库水质

——析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

摘要：水是生命之源，生产之要，生态之基。飞剑潭水库水质由于各种原因已经劣变，严重影响居民用水安全，阻碍经济发展，加强治理与保护已刻不容缓。本文总结分析了影响水库水质污染的4大原因，明确了7种治理措施，提出了5项保护办法及6条建议。

关键词：飞剑潭水库；水质；治理、保护、监管措施。库区概述

1.1工程基本情况

飞剑潭水库建于1958年，是一座以灌溉、防洪为主，结合发电、养殖等综合利用的大型水利枢纽工程，是我区唯一的一座大型水库。

该水库由一级坝水库（简称一坝）和二级坝水库（简称二坝）组成。一坝座落在飞剑潭乡，是一座大

（二）型水库，集雨面积79.3km，总库容1.006亿m，正常蓄水位180m，相应水面11880亩。二坝位于一坝下游4.25 km处的辽市乡上石村，属于中型水库，集雨面积21km，总库容1236万m，正常蓄水位144.5 m，水面650亩。水库涉及飞剑潭、辽市、金瑞、洪塘、三阳、新田、西村、湖田、竹亭九个乡（镇）及金元街12.54万亩农田灌溉及23万居民生活用水。1.2管理单位情况

3加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

飞剑潭水库管理局为正科级准公益性事业单位，人员编制68人，其中财政全额拨款事业编33名（未落实到人）、自收自支事业编35名。现有人员123名，其中在编64人、退休59人。资金来源主要是渔业养殖收入、水费和财政人员经费。由于人员多、收入少，单位经济运转较为困难。1.3库区水质情况

近年，随着经济社会的发展，尤其是化肥养鱼热的出现，养鱼承包商为追求经济效益，使用化肥、猪粪及集镇居民垃圾随意排放等原因，导致水库水质变色变味、透明度低、有害物质多数超标、垃圾成群，甚至出现绿藻。水库水质污染已经引起了省市各级部门、人大、政协及全社会的广泛关注。水质污染主要原因

2.1养殖承包投放饵料污染水库水质

近年，水库管理局通过主动降低承包费等多种措施促使水库水质有所好转，但未从根本上解决水库水质污染问题。一是本地人员参与水面经营管理，少数村民协助投肥，很多群众敢怒不敢言；二是鱼饵料形式多样化、浓缩化，原来的饵料需要用大货车运输，很容易发觉，现只需小车即可，很难识别；三是水库点多面广、工作量大、经费不足。因而水库水质存在继续恶化的趋势。

2.2 生活垃圾污水污物排入水库污染水质

飞剑潭乡集镇面积不断扩大，人口不断增多，由于规划没落实，集镇及水库周边居民生活垃圾污水污物随意向水库

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

河道排放、堆积，造成水库水质劣变。2.3养殖场污水排入水库污染水质

水库周边有部分养殖场污水粪便未经过无害化处理，直接向水库及河道排放，水产养殖场污水与水库及河道相通，影响水库水质。

2.4植被破坏引起水土流失污染水质

飞剑潭属省级贫困乡，居民收入来源少，生活水平低。竹木是当地居民的主要收入来源。砍伐林木破坏植被，造成水土流失，从而将泥沙污水污物等直接冲入水库，不仅使水库库容减少，而且影响水库水质。水质治理的重要性和紧迫性

3.1水质治理的重要性

3.1.1对保障居民安全用水具有重要意义

飞剑潭水库是水库周边及下游辽市、金瑞、新田等九个乡（镇、街道）23万居民的主要生活饮用水源。因此，水质治理对保障居民用水安全具有重要意义。3.1.2对确保中心城区用水安全具有重要意义

市水利局组织编写的《江西省宜春市中心城区备用水源应急工程可行性报告》已将飞剑潭水库列为宜春中心城区备用水源和日常供水水源。因此，水质治理对确保中心城区用水安全具有重要意义。

3.1.3对推进新农村建设具有重要意义

飞剑潭水库可为下游新田、湖田、金瑞、洪塘、三阳等

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

集镇及沿途居民集中供水，是推进袁州乡镇社会主义新农村建设和城镇化进程提供水源保障。因此，水质治理对推进袁州新农村建设具有重要意义。3.2水质治理的紧迫性

3.2.1贯彻中央决策的迫切需要

2011年中央一号文件，中央水利工作会议都明确提出要着力推进水生态保护和水环境治理，保障城乡居民饮水安全，提高城乡供水保障能力，改善城乡人居环境。因此，加强对水库水质的治理是贯彻中央决策的迫切需要。3.2.2落实省委省政府精神的迫切需要

省委、省政府《关于加快我省水利体制改革的实施意见》（赣发[2011]10号）明确提出要实行最严格的水资源管理制度；要推进县级以上城市应急水源工程建设；禁止水库化肥养鱼，改善水库水质；严格控制江湖水库周边规模养殖活动，禁止养殖污染物向江湖水库直接排放。因此，加强对水库水质的治理是落实省委省政府精神的迫切需要。3.2.3执行区人大决定的迫切需要

袁州区四届人大一次会议已明确提出要出台水库水质管理办法，退出水库渔业养殖承包。因此，加强对水库水质的治理是执行区人大决定的迫切需要。3.2.4依法管理依法行政的迫切需要

《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《江西省水资源保护管理条例》等法律法规均明确要求

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

实行水资源保护，严禁造成水体污染。因此，加强对水库水质的治理是依法管理、依法行政的迫切需要。3.2.5改善民生维护稳定的迫切需要

水库水质不断劣变，不但危害生态环境，而且危害人身健康，已多次引发群众上访，影响社会稳定。如由于水质劣变造成人身伤亡集中事故，将造成巨大的经济损失和不良的社会影响。因此，加强对水库水质的治理是改善民生维护稳定的迫切需要。

3.2.6促进经济发展的迫切需要

飞剑潭水库除灌溉用水外，年富余水量5300万m。水库处于城区上游，无需动力供水，节能又环保，供水成本只需0.4—0.5元/ m，可大大降低居民用水成本。工程建设只需铺设管道，投资少，见效快。飞剑潭年可供水3500——5000万m，如按0.3元/ m计，年可获利1050——1500万元，将为袁州经济提供强大支持，产生的经济效益决不亚于重点招商项目。因此，加强对水库水质的治理是促进袁州经济发展的迫切需要。

333

水质治理保护监管的主要措施

4.1水质治理的主要措施。

4.1.1终止渔业养殖承包，实行人放天养

加强水库水质治理必须终止渔业养殖承包合同，严禁向水库投放饵料进行渔业养殖，实行人放天养。4.1.2生活垃圾实行无害化处理

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

飞剑潭乡集镇及库区居民立即停止向水库河道及周边倾倒生活垃圾废土废渣，现堆积的垃圾飞剑潭乡政府要立即组织清除。同时，要科学规划，采取措施控制污染，对生活垃圾污水污物进行无害化处理。4.1.3关闭整治污染养殖场及企业

对造成水库水质污染的畜禽、水产养殖场及企业应进行关闭或限期治理整改，严禁将污水污物直接或间接排入水库。整改不到位的有关部门要责令限期搬迁或强行关闭。4.1.4保护植被，严禁乱砍乱伐

对裸露的土地进行植树种草及采取工程措施，防治水土流失。将水库集雨区内的森林全部划为重点公益林，实行重点补助，严禁任何形式的砍伐。4.1.5杂草杂物及时清除

飞剑潭水库管理局组织专门队伍及时打捞杂草杂物，排查污染源，定期向有关部门汇报。4.1.6政府大力支持，保障经费投入

渔业养殖是水库管理局的主要经济收入来源。终止承包减少收入，影响单位正常运转和承包商利益。虽然签订合同时，已明确由于政策调整不能执行合同时不算违约，但承包商为了自身利益，势必提出赔偿，并可引起纠纷。政府必须大力支持，出台相关政策，组织有关部门协调终止承包事谊。政府要加大财政支持力度，每年要从财政中安排专项经费保障飞剑潭水库从事治理、保护、预防、监管所需费用。

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

4.1.7部门单位密切配合，共同治理保护。

袁北灌区管理局对飞剑潭水库一坝排洪河道做好规划整治。环保局规划编制好飞剑潭乡集镇环境保护方案，明确排放标准，安排无害化处理资金。水务、农业等部门对飞剑潭乡集镇周边农田改造、小流域治理、水土保持等项目优先立项、优先安排资金。新农村建设办优先安排库区居民进行新农村建设。林业部门重点支持对飞剑潭集雨区进行植树造林、森林保护等工作。各部门及有关乡镇要大力支持、密切配合、共同治理保护好飞剑潭水库水质。4.2水质保护的主要措施

确保飞剑潭水库水质不受污染，一定要在治理的同时加强保护，在保护中加强治理。4.2.1加大宣传力度

充分利用各种媒体加大对水利、环保、渔业、水污染防治等方面的法律法规宣传力度，提高人民群众法律知识水平和对水库水质保护重要性的认识。

4.2.2制定《飞剑潭水库水资源保护管理办法》

政府组织制定《飞剑潭水库水资源保护管理办法》，成立由飞剑潭水库管理局牵头、有关部门和单位组成的水资源保护管理机构，明确各部门单位职责，规范保护行为。4.2.3划分保护区

明确飞剑潭水库集雨区为水资源保护区，并将飞剑潭水库一坝水位线180米外延500米以下、二坝水位线144.5米

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

外延500以下、一坝排洪河道外延500米的水库集雨区及枢纽工程管理范围的区域划为一级保护区。4.2.4明确禁止事项

一级保护区禁止投放任何有害水质的饵料进行渔业生产养殖，禁止从事有害水质的畜禽养殖；禁止在一级保护区内倾倒废渣、垃圾、粪便、直接排放污水污物。4.2.5规范有关行为

区政府组织有关部门单位编制保护区总体规划，明确禁止、限制、鼓励发展的行业和项目。严格控制旅游业发展的方向和规模，限制房地产开发，相对集中规划建设农村居住点。有关部门和单位在审查办理有关手续时，必须征求飞剑潭水库管理局的意见。4.3水质监管的主要措施 4.3.1加大队伍建设

从飞剑潭水库管理局现有人员中，选拨人员组成水库水质巡查专门队伍，负责水库水质日常管理工作。定期对巡查人员进行岗位培训，建立一支素质过硬、公正严明、保障有力的巡查队伍。4.3.2加强检查监督

有关部门有关人员加强检查、监督治理保护措施的落实。对违规违法饲养、乱排污水污物、乱开乱建、乱倒垃圾等危害水质的行为，依法依规加重处理。4.3.3加强水质监测

加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

区水务、环保等部门应定期对水库水质及重点污染点源进行监测，及时通报监测情况。4.3.4公布举报电话

在库区、媒体公布举报电话。举报经查实后，对损害水质的行为进行相关处罚，并对举报者给予奖励。结论与建议

5.1结论

综上所述，飞剑潭水库水质由于各种原因已经劣变，严重影响居民用水安全，阻碍袁州经济发展，加强治理与保护已刻不容缓。只要政府大力支持，各部门单位密切配合，通过上述措施，在近期内水库水质是完全可以治理好的。5.2 建议

为还飞剑潭水库“一库清水”，从体制、机制上加强对飞剑潭水库水质的治理与保护，我们建议如下： 5.2.1终止渔业养殖承包，实行人放天养

渔业养殖投放饵料是水库水质劣变的最大原因，建议政府出台措施终止养殖承包，实行人放天养，严禁从事任何影响水库水质的养殖行为。

5.2.2制定《飞剑潭水库水资源保护管理办法》

建议讨论并通过《飞剑潭水库水资源保护管理办法》（见附件），通过法律法规来保护飞剑潭水库水质不受污染。5.2.3建立经费保障机制

建议区政府建立飞剑潭水库水资源保护经费保障机制，加强综合治理

保护水库水质

-----析飞剑潭水库水质治理保护监管措施

每年从财政中安排不少于50万元，专项经费保障飞剑潭水库从事水质治理、保护、预防、监管所需费用。5.2.4推进城区供水项目

建议政府加大力度推进飞剑潭水库城区供水项目，促进城区供水项目早日立项、早日实施、早日造福人民、早日为袁州经济建设服务。5.2.5相互支持、密切配合

飞剑潭水库水质治理保护是一项系统性、综合性工程，各部门单位必须从大局出发，相互沟通、密切配合，共同治理保护好水库水质。5.2.6落实有关政策

按水利体制改革精神将飞剑潭水库管理局人员编制、财政补助人员经费落实到人，维修养护经费落实到位。附件：《飞剑潭水库水资源保护管理办法》（讨论稿）

袁北灌区管理局

飞剑潭水库管理局

二〇一一年八月八日

第三篇：听湖水库水质现状调查及保护对策概要（模版）

收稿日期 :2014－01－08 听湖水库水质现状调查及保护对策 赵俊松

(砚山县环境监测站 , 云南 砚山 663100 摘 要 :介绍了砚山县城及听湖水库概况 , 分析和评价了听湖水库近年来的水质监测数据 , 通过实地 调查 , 认为听湖水库污染源包括县城污水、径流区村寨污染、小海湾坝污染、水库管理不到位造成的污 染、库区养鱼污染、工业污染和内源污染 , 对水库的环境保护提出了相应的对策。

关键词 :水库现状调查;水环境保护;污染源调查;水库保护对策;听湖水库;砚山 中图分类号 :X52文献标志码 :A 文章编号 :1673－9655(2015 04－0013－05 1砚山县城及听湖水库概况

砚山县地处云南省东南部 , 位于北回归线附近的低纬高原地带 , 属北亚热带季风气候 , 年平均降 雨量 900 1100mm。境内河流短 , 水量少 , 水资 源十分匮乏。听湖水库位于砚山县城东北面 , 原距 县城 8km(现几乎与县城相接 , 为县城最低点 , 是珠江流域西江水系南丘河上一座以防洪及灌溉为 一体的重要中型水库。水库多年平均径流量 1780 万 m 3, 总库容 2320万 m 3, 兴利库容 1218万 m 3 , 水域面积 3.76km 2, 年供水量 1443万 m 3 , 灌溉面 积 0.174万 hm 2

(2.61万亩。20世纪 90年代 , 听湖水质较好 , 曾作为周边村寨的饮用水源及县城 的备用水源。90年代末县城开始向位于县城东郊 的听湖水库方向扩展 , 水库径流区内原有的农田、林地等被城市取代 , 生态环境受到严重破坏 , 水库 周边湿地消失殆尽。随着县城人口不断增加 , 入湖 污染负荷不断增大 , 水库水质逐年下降 , 现已下降 为劣 V 类水质 , 远远达不到饮用的要求。对于水 资源本已十分匮乏的砚山县城来说 , 保护好听湖水 库对砚山县的经济社会发展具有重要的意义。2听湖水库历年水质调查监测结果 2.1评价指标与评价方法

2.1.1 评价指标

评价指标为 《 GB3838－2002地表水环境质量 标准 》 表 1和表 2的所有指标及叶绿素 a、透明

度、电 导 率 , 共 计 32项。根 据 环 保 部 环 办 [2011]22号文件规定 , 其中水温、总氮、粪大肠 菌群作为参考指标 , 不用于评价水质类别 , 故表 2的水质综合评分没有针对总氮。结合砚山县气象、水文等条件 , 将5、11月定为平水期 , 12月 — 次 年 4月定为枯水期 , 6— 10月定为丰水期。2.1.2 评价方法

(1 主要污染指标确定方法 :断面水质超过 Ⅲ 类标准时 , 先按照不同指标对应水质类别的优 劣 , 选择水质类别最差的前三项指标作为主要污染 指标。当不同指标对应的水质类别相同时计算超标 倍数 , 将超标指标按其超标倍数大小排列 , 取超标 倍数最大的前三项为主要污染指标。

(2 水质综合评分值 :用内插方法计算得出 断面(或测点 每个参加水质评价项目的评分值 , 根据各个单项组分的水质评分值 , 取其最高评分值 即为该断面(或测点 的水质综合评分值。计算 公式为 : WGI =MAX(WGI(i(3 综合营养状态指数 :根据计算指数 , 按 照 “ 贫

”、“ 中 ”、“ 富 ” 方式对水库富营养状态进 行分级。计算如下式 : TLI(Σ =Σm j =1W j ·TLI(j(4 以上具体计算方法采用中国环境科学研 究院 《 全国饮用水源地环境保护规划技术培训讲 义 》 所采用的水质评估体系 , 此处不再赘述。2.2监测结果

2005— 2014年砚山县环境监测站共对砚山县 听湖水库监测 16次 , 监测因子为 《 GB3838－2002地表水环境质量标准 》 表 1和表 2的所有指标及叶 绿素 a、透明度、电导率 , 共计 32项 , 表

1、表 2为听湖水库 2006— 2014年水质监测结果。表中 , 叶绿素 a 单位为 mg /m3 , 透明 度 单 位 为 m , pH、营养指数和水质综合评分值为无量纲 , 其余单位为 mg /L。此处仅列出超标指标 , 其余未列出指标均

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31— 环境科学导刊 http ://hjkxdk.yies.org.cn 2015, 34(4 CN53－1205/XISSN1673－9655 DOI:10.13623/j.cnki.hkdk.2015.04.003

达到国家 III 类标准 , 不再赘述。表 1听湖水库历年水质监测结果 A 监测年月 COD Cr COD Mn BOD 5TN NH 3－N TP pH 2006 8月 328未检出 2.400.330.209.06评价 V 类 IV 类 I 类 劣 V 类 II 类 V 类 超标

2007 3月 24732.071.160.098.98评价 IV 类 IV 类 I 类 劣 V 类 IV 类 IV 类 达标 7月 367未检出 1.210.470.048.37评价 V 类 IV 类 I 类 IV 类 II 类 III 类 达标

2008 7月 22611.381.200.088.96评价 IV 类 III 类 I 类 IV 类 IV 类 IV 类 达标 2009 7月 12622.391.340.058.12评价 I 类 III 类 I 类 劣 V 类 IV 类 III 类 达标 11月 18633.002.410.068.30评价 III 类 III 类 I 类 劣 V 类 劣 V 类 IV 类 达标

2010 6月 228164.001.970.668.12评价 IV 类 IV 类 劣 V 类 劣 V 类 V 类 劣 V 类 达标

2012 7月 15871.530.480.759.38评价 I 类 IV 类 V 类 V 类 II 类 劣 V 类 超标 12月 24643.360.290.438.78评价 IV 类 III 类 III 类 劣 V 类 II 类 劣 V 类 达标

2013 3月 24762.220.420.428.47评价 IV 类 IV 类 IV 类 劣 V 类 II 类 劣 V 类 达标 7月 288112.060.330.279.13评价 IV 类 IV 类 劣 V 类 劣 V 类 II 类 劣 V 类 超标 10月 23470.900.480.718.96评价 IV 类 II 类 V 类 III 类 II 类 劣 V 类 达标

2014 8月 12351.360.530.219.11评价 I 类 II 类 IV 类 IV 类 III 类 劣 V 类 超标 10月 19262.110.460.168.15评价 III 类 I 类 IV 类 劣 V 类 II 类 V 类 达标 11月 15351.230.580.238.41评价 I 类 II 类 IV 类 IV 类 III 类 劣 V 类 达标

2.3超标项目分析

按 《 云南省地表水水环境功能区划 》 听湖水 库划定为饮用二级 , 即其水质应达到 《 GB3838－2002地表水环境质量标准 》 的 III 类标准。从表 1可以看出听湖水库水质从 2006年起就已经到了 V 类标准 , 远不能满足要求。主要表现在 3个方面 :(1 COD Cr、COD Mn、BOD 5 :为反映水体有机

污染物等耗氧物质的水质指标。由表 1可以看出 , 随着近年来加强保护 , COD Cr、COD Mn 在 2014年已 经稳定达标 , BOD 5 逐步成为主要污染指标。主要 是由于听湖水库水质富营养化程度逐步升高 , 富营 养化现象时有发生 , 富营养化发生后鱼类和其他生 物大量死亡 , 形成了大量能被微生物降解的耗氧物

质 , 导致了 BOD 5 的升高。

(2 总氮、氨氮、总磷 :生活污水中含有大量 氨氮 , 随着生活污水排入水库的现象得到控制 , 氨 氮逐年下降 , 水体中的自净作用得到加强 , 氨态氮 逐渐向硝态氮

形式转变 , 水体中的氨氮在 2012年 后已能稳定达标。但是由于水体受到长期污染 , 形 成了较强的内源污染 , 在厌氧条件下 , 底部沉积物 中 N、P 等污染物能重新释放 , 导致水体中氮、磷 的总量很难下降。

(3 pH :水库水体的 pH 值长期为偏碱性 , 其 中有 4次超过国家标准。砚山县地貌为喀斯特地 貌 , 听湖水库主要靠岩溶地下水和地表径流补给。而周边地下水层岩石多为石灰岩 , 易生成水解后显 碱性的强碱弱酸盐 , 所以导致水库水质呈碱性。2.4水质变化分析

2012年砚山县委县人民政府启动了针对听湖 — 41 —

环境科学导刊 http ://hjkxdk.yies.org.cn 第 34卷 第 4期 2015年 8月

水库的 “ 母亲湖保护行动 ” , 水库水质恶化的情况 得到了有效的控制 , 水质逐年好转。图

1、图 2为 根据听湖水库历年来丰水期的监测结果制作的折线 图 , 从中可以看出经过 3年的整治水库水质已基本 恢复到 2006年的水平。

表 2听湖水库历年水质监测结果 B 监测年月 叶绿素 a 透明度 营养指数 营养状态分级 水质综合评分值 水质类别 主要污染指标 20068月 81.2057轻度富营养 100V 类 COD Cr、TN、TP 2007 3月 21.4049中营养 76IV 类 COD Cr、TN、TP 7月 11.0044中营养 92V 类 COD Cr、TN、COD Mn 20087月 21.0048中营养 72IV 类 NH 3－N、TN、TP

2009 7月 30.8050中营养 74IV 类 NH 3－N、TN、COD Mn 11月 360.5060轻度富营养 108劣 V 类 NH 3－N、TN、TP 20106月 110.5066中度富营养 192劣 V 类 BOD

5、TN、TP 2012 7月 800.5069中度富营养 210劣 V 类 BOD

5、TN、TP 12月 310.5066中度富营养 146劣 V 类 COD Cr、TN、TP 2013 3月 190.5064中度富营养 144劣 V 类 BOD

5、TN、TP 7月 230.5064中度富营养 114劣 V 类 BOD

5、TN、TP 10月 210.5060轻度富营养 202劣 V 类 COD Cr、BOD

5、TP 2014 8月 260.4557轻度富营养 102劣 V 类 BOD

5、TN、TP 10月 230.5555轻度富营养 92V 类 BOD

5、TN、TP 11月 240.6056轻度富营养 106劣 V 类 BOD

5、TN、TP

3听湖水库污染源调查及对策 3.1听湖水库污染源调查

经过实地调查及查阅有关资料 , 听湖水库污染 源主要表现为以下几个方面 :(1 砚山县城污水 :① 县城污水可划分为城 北、城中、城南三个片区 , 通过两条排洪大沟收集 后最终排入听湖水库 , 其中 1号排洪大沟收集了城 中片区及城南片区的污水 , 2号排洪大沟收集了城 北片区的污水。目前只有城中片区的污水进入污水 处理厂处理 , 其余片区的县城污水均未得到相应处 理。② 砚山县污水处理厂位于水库西南面的蔑茂塘 公园旁 , 于 2003年 建 成 使 用 , 设 计 出 水 指 标 为 《 GB18918－2002城镇污水处理厂污 染 物 排 放 标 准 》 一级 B 标 , 污水日处理能力 5000m 3。但因资 金缺乏及管理不到位 , 该厂曾长期不能正常运转 , 污水集中收集到该厂后未经处理便直排听湖水库。近年来由于政府的高度重视 , 污水处理厂得以正常 运转 , 但是由于原建设规模偏小 , 县城污水管网没 有完全实现雨污分流 , 导致雨季污水处理厂难以处 理合流水量 , 雨季时形成溢流排入听湖水库。— 51—

http ://hjkxdk.yies.org.cn 听湖水库水质现状调查及保护对策 赵俊松

(2 径流区村寨污染 :据统计 , 水库径流区 内有竜白、锣锅寨、新农、旧谢等村民小组 , 共 2764人、139.067hm 2(2086亩 耕地。产生的生 活污水、生活垃圾及禽畜养殖垃圾等由于没有治理 设施 , 长期对水库造成污染。同时 , 听湖水库周边 存在大量耕地 , 村民为了提高耕地产量 , 大量施 肥 , 使用薄膜种植等措施 , 带来了农业面源污染。(3 小海湾坝 :小海湾坝为位于听湖水库上 游的坝塘 , 其水体与听湖库区相连 , 县城 1号排洪 大沟的污水通过小海湾坝进入听湖水库。小海湾坝 被长期承包给私人进行网箱养鱼 , 加上县城污水的 汇入 , 水质污染十分严重 , 2010年曾发生大规模 死鱼事件 , 死鱼数量达 10t 左右。

(4 水库管理不到位 :虽然建有水库管理所 , 但长期以来到水库洗衣服、钓鱼、开汽艇的现象一 直存在 , 对水库造成了一定的污染。

(5 库区养鱼 :长期以来听湖水库一直承包 给私人养鱼 , 养鱼人在水库中心搭建房屋进行日常 起居 , 养鱼过程中投放大量饵料及养殖密度过高对 水库造成了污染。

(6 周边工业带来的污染 :听湖水库径流区 内有两个工业园区 , 其中涉水排放企业有 10户 , 其排放的污水没有治理设施直排入附近农灌沟 , 最 终进入听湖水库造成污染。

(7 内源污染 :水库由于长期处于污染状态 , 水库底部沉积物贮存了大量污染物 , 不断释放进入 水体形成污染。

3.2听湖水库环境保护对策

(1 完善城区管网建设 , 严格执行雨污分流 制度 , 做好水库周边的截污工作 , 杜绝未经处理的 污水直排水库。扩建现有污水处理厂 , 扩建后日处 理污水达到

15000m 3, 设计出水水质达到一级 A 标 , 用来处理城北片区、城中片区及布标工业园区 的污水。此外 , 建议在砚山县城南部新建一座污水 处理厂 , 设计出水水质为一级 B 标 , 用于处置城 南片区及三星坝工业园区的污水 , 其污水处理达标 后排入三星坝工业园区下游的公革河。在两个污水 处理厂建成后 , 两个工业园区入驻企业排放的污水 达到污水处理厂纳管标准后进入污水处理厂处理实 现达标排放。

(2 对径流区内村寨优先进行农村环境综合 整治 , 修建垃圾堆放点及污水处理设施。实行退田 还湖 , 在水库周边原有自然滩地和湿地选择合适的 植物进行种植 , 恢复水库周围的生态系统 , 使其具 有湖库水环境保护生态屏障功能 , 为鸟类与野生动 物等提供繁殖、栖息场所 , 并引进有益的动物进行 繁殖 , 保持生物多样性 , 维护生态系统的稳定。(3 在小海湾坝开展退塘还湖工程 , 取缔小海湾 坝内的网箱养鱼 , 在原址新建处理规模为 2000m 3/d污水处理系统 1座 , 并配套建设植物配置工程 , 折流 沉淀池、深度厌氧池、曝气池、人工生态砾石床、潜 流湿地以及前置库(植物稳定塘 等设施。使小海湾 坝具有拦截、沉淀、净化水体污染物的作用 , 从听湖 水库的最大污染源头转变成为听湖水库的有力屏障。在小海湾坝工程完成前 , 将现有污水处理厂处理达标 的污水通过泵站提升至听湖下游附近环境容量更大的 公革河进行排放。在小海湾坝工程完成后 , 污水处理 厂达标污水进入小海湾坝进行后续处置。在污水处理 厂扩建完成后 , 还可将一部分达标污水作为污水处理 厂旁蔑茂塘公园的景观用水。

(4 加强水库管理所的硬件建设 , 提高管理 人员的业务素质 , 完善相应的法律法规 , 明确其管

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环境科学导刊 http ://hjkxdk.yies.org.cn 第 34卷 第 4期 2015年 8月 理职责 , 杜绝破坏水库生态系统和污染水库环境的 行为发生。

(5 建议发展无公害的生态渔业 , 采用以水 库原有水生植物为原料的低坝高栏养殖 , 推广养殖 鲢鱼 , 鲢鱼能大量捕食水面浮游藻类 , 延缓和防止 水体发生富营养化。

(6 环保行政主管部门督促水库周边企业落 实环保三同时制度 , 做好其环境保护竣工验收及后 期的环境监管工作 , 使其污染物实现达标排放 , 对 无法落实的企业勒令其搬迁或者停产整顿。

(7近年来水库水质逐年好转 , 水体自净作 用得到增强 , 内源污染将通过水体自净作用逐年 降低。

4结论

听湖水库作为砚山县城周边的重要饮用水源 地 , 对砚山县经济社会的发展起着至关重要的作 用。虽然水库水质已经连续多年为劣 V 类水质 , 但是从近年的水质监测结果可以看出 , 在采取一定 的环境整治措施后 , 水库水质能够明显地实现好 转 , 并在 2014年首次达到了 V 类水质。因此 , 虽 然任重道远 , 但通过落实相关措施后 , 听湖水库重 现昔日的碧波荡漾是完全可以做到的。

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[8]云南省环境科学研究院 ．砚山县听湖水库环境保护与污染防治 工程可行性研究报告 [R ]．2013．

[9]上海环境工程设计研究院有限公司 ．云南省文山州听湖水库小 海湾坝水污染防治与生态修复工程实施方案 [R ]．2013．

Water Quality Investigation and Protection of Tinghu Reservoir ZHAO Jun －song(Yanshan Environmental Monitoring Station , Yanshan Yunnan 663100, China Abstract :The general information of Tinghu Reservoir and Yanshan County were introduced．The series of water quality monitoring data of Tinghu Reservoir was analyzed and evaluated．Combing with the field investigation , the major pollution sources were identified．These sources covered the domestic water from the Yanshan urban area and the villages nearby , the pollutants from Xiaohaiwan Dam , fish farm within the reservoir , industrial pollution , inter pollution , and poor management．The countermeasures on water protection were pointed out．

Key words :present status investigation of the reservoir;water protection;pollution sources investigation;counter-measures;Tinghu Reservoir;Yanshan — 71—

http ://hjkxdk.yies.org.cn 听湖水库水质现状调查及保护对策 赵俊松

第四篇：保护水质的建议书

保护水资源的建议书

尊敬的水利部门的叔叔、阿姨们：

水是生命之源，是万物的根本，植物靠水生长，动物靠水获得生命与活力。水滋养空气，而空气对世界的万物都十分重要，可以说，如果世界上没有了水，就没有植物，没有动物，没有空气中的微生物，一切生命就没有。水就是人类的朋友，无私地将自己的身躯源源不断地贡献给人类与其一切。

如果没有水，人类会怎样？当然是会在宇宙中自生自灭。我想到这样严重的后果后，认为水利部门的叔叔、阿姨们也应该要行动起来，带头做起保护水朋友的行动！以下提几点建议，希望叔叔、阿姨们加以参考。1.倡导全民对保护水资源的认识，同时让大家清楚认识到水的重要性，提高全民环保意识； 2.在学校、公共场所、单位等显眼的地方贴上警示语，如：“别让水龙头伤心的流眼泪”、“别让人们的眼泪成为世界上的最后一滴水”等； 3.勤捉污染水、破坏水环境的人，对污染水、破坏水环境的人进行教育，并加以重罚； 4.对河流、湖泊加以整治，严加保护，不让水被人为因素污染一丝一毫； 5.不让各个工厂、企业的废污水排入河道。

珍惜水资源，保护我们的生命之源，让我们从现在做起，从我做起，从点滴做起。

希望水利部门的各位叔叔、阿姨们能研究并采纳我的建议。xx年11月11日篇二：关于保护水资源的建议书

关于保护水资源的建议书

尊敬的化工厂领导：

您好！

水是生命的源泉，如果在我们的生活中缺少水，那么人类也一定会灭亡。

您一定会知道我们的母亲河——淮河！它是我们蚌埠赖以生存摇篮。但是，您知道淮河曾经的样子吗？淮河曾是那样的清澈、美丽。可是现在，长江的水，已经变成灰色的了。

可能你会说：“地球上的储水量不是很丰富吗?我们干嘛要那么刻意的去保护水资源呢？”没错地球上的水资源是很丰富。共14.5亿立方千米之多。可是地球上大多数的都是海水。能供我们生产和生活利用的淡水只占其总水量的2.5％。而在淡水中，将近70％冻结在南极和北的冰盖中，其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水，难以开采供人类使用。江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用，但其数量不足世界淡水的1％，约占地球上全部水的0.26％。

所以我建议您采用以下几点方法来保护水资源：

1、把污水经过处理后再排到长江里去。

2、在工厂里面对员工进行保护水资源的宣传和提议。

3、在工厂周边的小区、居民楼下发放保护水资源的宣传单。

4、在工厂里让员工节约用水。

水是生命的源泉，我们应该保护水资源。让我们的母亲河——淮河变回原来那样的美丽而清澈吧！让我们为自己的明天造福，为我们的子孙创造更美好的明天！

建议人：xx学校xx年级xx班xxx x年x月x日星期x篇三：保护水资源建议书

保护水资源建议书

水，滋润万物，与人们的生产生活息息相关。水是甘甜的。但有时又是苦涩的；水是宝贵的，但有时它又泛滥成灾；水是清冽的，但在一些地方它却变得污浊不堪；一切生物都离不开水，但在一些特别需要水的地方，它却变得那样吝啬„„面对我们日日不可或缺的生命之源一-水，我们知道的到底有多少? 中国的水资源虽然比较丰富，但分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方很多。而在不缺水的地方，人们浪费水、污染水的现象又太严重.一些工厂不注意保护水资源，把工业废水排入江河湖泊，造成了水资源的严重污染。鱼虾生活在这样的水中，就会慢慢中毒，死去；人类喝了这样的水，就会生病，严重影响身体健康。听后，我觉得真是可怕！为什么人类只知道赚钱，不知道保护水资源，这样下去，我们就很难喝到干净的水，到那时，人类该怎么生存呢？ 很多家庭表面上看是很节约用水，实际上是在浪费水资源。有的家庭厨房和卫生间的水龙头的水一天到晚都在一滴一滴往水缸和储水桶里面滴，然而水缸和储水桶的水却在不停地往外流入下水道。有的家庭将一些完全还可以利用的水，像淘菜和洗脸的水 一盆一盆的直接 入下水道，看看这些被浪费的水，如果一年到头一滴一滴的往外滴水的话 ,如果要认真地计算 其结果一定会让惊讶得目瞪口！

在此,特地向广大市民提出以下建议: 1.淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药； 2.夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水； 3.冲厕所：如果您使用节水型设备，每次可节水4一5千克； 4.洗菜：一盆一盆地洗，不要开着水龙头冲，一餐饭可节省50千克； 5.将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3千克；按家庭每天使用四次算，一年可节药水4380千克。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂„„

希望你们能研究并采纳我的建议.祝: 工作顺利!篇四：保护水资源建议书

保护水资源建议书

水，滋润万物，与人们的生产生活息息相关。水是甘甜的。但有时又是苦涩的；水是宝贵的，但有时它又泛滥成灾；水是清冽的，但在一些地方它却变得污浊不堪；一切生物都离不开水，但在一些特别需要水的地方，它却变得那样吝啬„„面对我们日日不可或缺的生命之源一-水，我们知道的到底有多少? 中国的水资源虽然比较丰富，但分布不均，东多西少，南多北少，缺水的地方很多。而在不缺水的地方，人们浪费水、污染水的现象又太严重.一些工厂不注意保护水资源，把工业废水排入江河湖泊，造成了水资源的严重污染。鱼虾生活在这样的水中，就会慢慢中毒，死去；人类喝了这样的水，就会生病，严重影响身体健康。听后，我觉得真是可怕！为什么人类只知道赚钱，不知道保护水资源，这样下去，我们就很难喝到干净的水，到那时，人类该怎么生存呢？ 很多家庭表面上看是很节约用水，实际上是在浪费水资源。有的家庭厨房和卫生间的水龙头的水一天到晚都在一滴一滴往水缸和储水桶里面滴，然而水缸和储水桶的水却在不停地往外流入下水道。有的家庭将一些完全还可以利用的水，像淘菜和洗脸的水 一盆一盆的直接 入下水道，看看这些被浪费的水，如果一年到头一滴一滴的往外滴水的话 ,如果要认真地计算 其结果一定会让惊讶得目瞪口！

在此,特地向广大市民提出以下建议: 1.淘米水洗菜，再用清水清洗，不仅节约了水，还有效地清除了蔬菜上的残存农药； 2.夏天给室内外地面洒水降温，尽量不用清水，而用洗衣之后的洗衣水； 3.冲厕所：如果您使用节水型设备，每次可节水4一5千克； 4.洗菜：一盆一盆地洗，不要开着水龙头冲，一餐饭可节省50千克； 5.将卫生间里水箱的浮球向下调整2厘米，每次冲洗可节省水近3千克；按家庭每天使用四次算，一年可节药水4380千克。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂„„

希望你们能研究并采纳我的建议.祝: 工作顺利!篇五：保护水资源的建议书

保护水资源的建议书

尊敬的水利部门的叔叔、阿姨们：

水是生命之源，是万物的根本，植物靠水生长，动物靠水获得生命与活力。水滋养空气，而空气对世界的万物都十分重要，可以说，如果世界上没有了水，就没有植物，没有动物，没有空气中的微生物，一切生命就没有。水就是人类的朋友，无私地将自己的身躯源源不断地贡献给人类与其一切。

紧随19世纪世界上巨大的工业化发展和科学的进步，河水、溪流开始被无知的人类轻视。工厂的污水口如同一条恶毒的巨蛇，染化水中每一丝干净的成分；垃圾和酸雨不约而同的对每一滴可怜巴巴的水发起强烈进攻；无数的水源被化解成电挥发；动物的尸体四散在河道下??江、河、海水哭泣了，它们善待的人类无知地对他们的恩人发起了强烈的进攻。

如果没有水，人类会怎样？当然是会在宇宙中自生自灭。我想到这样严重的后果后，认为水利部门的叔叔、阿姨们也应该要行动起来，带头做起保护水朋友的行动！以下提几点建议，希望叔叔、阿姨们加以参考。1.倡导全民对保护水资源的认识，同时让大家清楚认识到水的重要性，提高全民环保意识； 2.在学校、公共场所、单位等显眼的地方贴上警示语，如：“别让水龙头伤心的流眼泪”、“别让人们的眼泪成为世界上的最后一滴水”等； 3.勤捉污染水、破坏水环境的人，对污染水、破坏水环境的人进行教育，并加以重罚； 4.对河流、湖泊加以整治，严加保护，不让水被人为因素污染一丝一毫； 5.不让各个工厂、企业的废污水排入河道。

珍惜水资源，保护我们的生命之源，让我们从现在做起，从我做起，从点滴做起。

希望水利部门的各位叔叔、阿姨们能研究并采纳我的建议。

第五篇：苏烟关工委简介

玉州区大塘镇苏烟村关工委简介

苏烟村位于玉林城区北面，距玉林城区约15公里，辖区内有玉林城区人饮水源地—苏烟水库，是自治区级贫困村。全村共有1249户，人口6569人，其中未成年人1196人，占总人口的18.2%。苏烟村人多地少，人均耕地只有0.13亩，村中大部分青壮年外出打工。全村“空巢老人”、“留守儿童”约230人。

苏烟村关工委自2006年成立以来，以“心向党、讲道德、见行动”为主题，充分发挥学校主渠道、村主阵地、“五老”的特殊作用和先进典型的推动作用，做了一些拾遗补缺的工作，取得了较好的工作成效，得到了上级领导的充分肯定。一是大力实施“朝阳工程”。针对青少年学生和“留守儿童”的实际，聘请退休老教师、回乡老干部担任村关工委的领导成员，负责全村关心下一代工作，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系。二是上好思想教育课。充分利用苏烟希望小学这个教育基地，每年坚持给学生上革命历史教育课，先后举办了“八荣八耻”、“尊师守纪”、“清明祭英灵”等讲座。三是开展结对帮扶。组织退休老教师、回乡老干部、致富党员、村干部等于“空巢老人”、“留守儿童”开展“一对一”结对帮扶活动。2007年以来，在村关工委牵头组织下，先后筹资3.2万元，资助张贵有等8名生活特困孤儿上学。四是组建“义务保姆”志愿服务队。培育组建了一支由退休老教师、回乡老干部、在校教师、致富党员、村干部等30多人组成的“义务保姆”志愿服务队，给“留守娃”当“代理妈妈”，与“留守儿童” 结对子、送温暖。五是开展丰富多彩的活动。发挥“五老”人员的专长，在村委会举行书画展，引导青少年学习科学文化知识；村里每年组织开展敬老模范评比活动，先后开展了“和谐好家庭”、“尊老爱幼好妇女”、“金婚、银婚好夫妇”等评比活动，营造尊老爱幼的社会环境。涌现出李婉君、周永潮、周永连等一批青少年、“留守儿童”细心服侍患重病老人的孝心典范。