论述题十讲》最新法治理论和实践增补(5.25)[最终定稿]

第一篇：论述题十讲》最新法治理论和实践增补(5.25)

经过十几天对社会主义法治理念“内参”的研究，结合2012年大纲，和目前五月份的时事政治，2012年版《论述题十讲》中的社会主义法治理念部分要有所增加，以体现党对司考的全面领导的与时俱进！

重要消息和时事政治根据《法制日报》的最新消息，为了进一步深化法治改革和教育，特别是社会主义法治理念教育，2012年高考中将加入社会主义法治理念的内容。高考的孩子们呀，谁来辅导你们的社会主义法治理念呢？

根据《中国法院报》和《中国检察院报》的最新消息，2012年度法官、检察官轮训开始，其轮训的内容主要是结合社会主义法治理念的要求对司法工作进行思想上的指引，从而满足“人民司法”和“司法为民”的价值追求。

根据社会主义法治理念中的“执法为民”的要求，各地行政机关都采用管理创新机制，如武汉城管启动“最萌执法”，即举着萌态十足的指示牌，希望能劝退晚上的无照商贩，效果良好！

2012年司考中，由于十八大的顺利召开，由于领导人的交替，新旧理论也会有所替代，这个也是今年社会主义法治理念重大改变的原因，因此，2012年论述题（含简答题）一定会涉及十八大中相关的最新理论，考生务必关注最新的法治理论和法治实践，具体获得方式，关注陈璐琼新浪微博：http://weibo.com/chenluqiong，直到考前，资讯不断！

《论述题十讲》最新增补内容《论述题十讲》第23页中，二、考点精析及必背考点替换为一下内容

第一部分

社会主义法治理念的基本概念和本质属性

一、社会主义法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通过法律治理国家；同时，法治又指通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态。

法治理念是对法治的核心内容、本质要求、价值、重要使命以及根本保证等法治基本问题的集中概括和系统认识，是谋划法治战略的基准，是制定法律的指南，是实施法律的指导，也是理解并遵守法律的参照。一国的法治理念受制并决定于本国的社会性质、政治制度以及经济、文化及其他社会条件，不同国家的法治理念不可能完全相同，社会主义国家与资本主义国家之间在法治理念上更是存在着根本性区别。

我国的社会主义法治理念是中国特色社会主义的系统化的法治意识形态，反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，是我国社会主义法治建设必须长期遵循的指导思想。

二、社会主义法治理念的本质属性

（一）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是社会主义法治理念的本质属性。“三者有机统一”贯穿于社会主义法治理念之中，是社会主义法治理念的核心与灵魂。

（二）坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的必然要求。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的必然要求，在实践层面上进一步体现为坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。

1、坚持党的事业至上，就是要在法治的具体实践中，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉贯彻党的路线方针政策，加强和维护党的领导，巩固党的执政地位；

2、坚持人民利益至上，就是要在法治的具体实践中，坚持以人为本、执法为民，全面维护、实现和发展广大人民群众的根本利益，把广大人民群众的满意度作为检验法治实践成效的重要标准；

3、坚持宪法法律至上，就是要把严格遵守宪法法律作为法治的基本要求，党要在宪法和法律范围内活动，执法和司法必须严格以宪法和法律为依据，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，在全社会树立宪法和法律的权威，维护社会主义法制的统一和尊严，树立执法与司法的公信力。

第二部分 社会主义法治理念的理论渊源和实践基础

一、社会主义法治理念的理论渊源

社会主义法治理念具有丰富的理论渊源，马克思主义法律思想是社会主义法治理念的主要理论源脉，毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是社会主义法治理念的重要理论依据，中国传统文化、尤其是传统法律思想为社会主义法治理念提供了重要参照，西方资本主义法治思想为社会主义法治理念提供了一定的借鉴。这些理论渊源奠定了社会主义法治理念充分的科学性。

（一）马克思主义法律思想是社会主义法治理念的主要理论源脉。

马克思主义法律思想是马克思、恩格斯等革命导师依据辩证唯物主义和历史唯物主义观念，对于法律这一社会现象的系统认识和见解。

1、马克思、恩格斯关于法的本质是统治阶级意志的体现，法是阶级统治的工具，以及法作为上层建筑必须服务于经济基础的思想，正是我国社会主义法治理念中依法治国、服务大局理念的理论渊源；

2、马克思、恩格斯关于人民主权和人民民主思想，以及人权和实现“每个人全面而自由发展”的思想，正是我国社会主义法治理念中执法为民、公平正义理念的理论基础；

3、列宁关于无产阶级专政与社会主义法治的思想，关于执政党的领导地位的思想，也正是我国社会主义法治理念中党的领导理念的重要理论根据。

（二）毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是社会主义法治理念的重要理论依据。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中有关社会主义民主与法制的理论，为社会主义法治理念的形成奠定了坚实的理论基础。科学发展观是同马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观揭示了社会主义法治事业发展的目标、方向和路径，进一步推动和指导了社会主义法治理念的形成和发展。在当代中国，坚持社会主义法治理念是坚持毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的必然要求。

（三）中国传统文化、尤其是传统法律思想为社会主义法治理念提供了重要参照。社会主义法治理念本着唯物主义历史观，结合当代社会的实际情况，辨别吸收了我国传统文化.尤其是传统法律思想中的一些合理成分，如“民为邦本”的思想，“法尚公平”、“法不阿贵”的思想，“治民无常、唯以法治”的思想，“德主刑辅”、“明德慎罚”的思想，以及我国民间长期流行的“以和为贵”、“无讼是求”等观念，使社会主义法治理念根植于本民族深厚的历史文化土壤，显示出鲜明的文化特色和民族特色。

（四）西方资本主义法治思想为社会主义法治理念提供了一定的借鉴。

西方资本主义法治思想是西方国家主流意识形态的重要组成部分。社会主义法治理念对西方资本主义法治思想的借鉴，一方面在于审慎地参考西方法治理论中有关法治构建与运作的一般性原理，如人民主权论、基本人权论、权力制约论、法律面前人人平等论、法律强制和权威论等理论，并根据中国国情对这些理论加以理解和诠释；另一方面体现在关注西方法治的现实发展和变化，适当吸收和参考现代西方实用主义法学以及社会法学派等理论流派强调法律的社会利益，突出法律实际运用的社会功效等观点和主张，深化对法治实践与外部社会联系的认识；同时，要正确辨识那些与资本主义国家本质相联系的法治理论与法律思想，坚决摒弃和排拒“三权分立”、绝对化的“司法独立”以及机械教条的“法条主义”等理论与观念。

二、社会主义法治理念的实践基础

社会主义法治理念具有深厚的实践基础，这一基础赋予了社会主义法治理念强大的生命力。

（一）社会主义法治理念建立于对我国社会主义初级阶段基本国情的深刻把握。我国的社会性质、政治制度、经济发展水平、文化传统、自然资源条件、公民受教育程度以及地域特征、人口数量、民族及其分布状况等，构成了我国的基本国情。社会主义法治理念基本内涵的五个方面，都是在充分考虑了中国国情的基础上提出和阐发的。

（二）社会主义法治理念建立于对我国社会发展阶段性特征的正确判断。社会主义法治理念更加适应我国社会发展对于法治的实际要求。

（三）社会主义法治理念建立于对我国所处国际地位及国际环境的准确认知。社会主义法治理念的提出，为我们走中国特色社会主义法治道路创造了理论前提，从根本上保证法治意识形态不受制于人。

（四）社会主义法治理念建立于对我国法治建设经验教训的系统总结。

重大进步和巨大成就；挫折和教训。特别是剔除了西欧等其他社会主义国家的不好经历。

第三部分

社会主义法治理念的地位和作用

一、社会主义法治理念是马克思主义法律思想中国化的最新成果

第一代：毛泽东，提出了人民民主专政理论和民主建国，制定了1954宪法，确立人大制度，是一个良好开端。第二代：邓小平，提出了十六字方针，制定了 1982年宪法，是全面推进。第三代：江泽民，让依法治国入宪，是全面筹划和部署。最新成果：胡锦涛，提出科学发展观和社会主义法治理念，确立了指导思想。

二、社会主义法治理念是我国社会主义法治建设必须长期遵循的指导思想

社会主义法治理念的形成并提出，是几十年来我国社会主义法治事业所取得的最为重要的成果，它科学回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家有了更为全面而系统的认识和把握，对中国共产党执政规律、执政方略有了更为深刻而成熟的认识和把握，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是我国社会主义法治建设必须长期遵循的指导思想。

第四部分

依法治国的基本内容

一、依法治国是社会主义法治的核心内容

依法治国是法治国家的基本特征，从而也是社会主义法治的核心内容。

二、依法治国是我们党在治国理政方略上作出的重大抉择

文革惨痛教训，改革开放呼唤和社会转型冲击呼唤中国作出法治的重大抉择。

三、依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程

（一）构建和完善中国特色社会主义法律体系。构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。迄至今天，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化逑设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。

（二）坚持依法行政。合法行政；合理行政；程序正当；髙效便民；诚实守信；权责统一。

（三）实现公正高效权威的司法。坚持司法公正；实现司法高效；要树立司法权威。

（四）自觉学法、知法、信法、守法、用法。社会成员知法、信法、守法、用法，是依法治国方略实施的社会基础。

（五）构建权力制约监督体系与机制。社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。围绕权力运行的总体目标，统筹发挥国家权力机关的监督、政协的民主监督、人民检察院的法律监督、人民法院对于行政机关行政行为的监督、专门监督机关的监督以及行政机关自我约束与监督的作用，扩大公民对国家和社会事务管理的有序参与，强化人民群众对各级国家机关及其工作人员的广泛监督，同时重视和发挥舆论监督的作用。

第五部分

依法治国的基本要求

一、充分发挥依法治国方略在全面推进中国特色社会主义事业中的重大作用

要把依法治国方略的实施与我国不同发展阶段的主要实践结合起来。

（一）充分运用法律手段，保障我国经济的全面协调可持续发展。

（二）充分运用法律手段，推动我国社会建设事业的进一步完善。

（三）充分运用法律手段，不断创新社会管理。要在深刻把握社会运行的规律和特征的基础上，探索用法律手段强化社会管理的方式和方法，特别是针对社会管理领域中的重点人群、重点活动、重点区域以及重点行业，建立起以法律手段为主体、多种手段协调与配合的管理和控制体系，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的解决社会纠纷的大调解格局和体系。

二、实现法律手段与其他社会治理手段和方式的有机结合

社会主义法治理念不认同“法律万能”的思维偏向，这与西方资本主义法治理论中片面、绝对化的“法律中心主义”具有重要区别。我国有全面的规范体系包括宪法和法律等规范性法律文件、党的方针政策、党纪党规、社会主义道德准则、各种社会组织合法的规章制度、广泛认同的民规、民俗、民约。要坚持依法治国与以德治国的有机统一。

第六部分

执法为民的基本内容

一、执法为民是社会主义法治的本质要求

执法为民的基本涵义是，立法、执法、司法等社会主义法治实践活动，都必须以广大人民的根本利益为出发点，反映其意志与愿望，体现其情感与要求，切实维护其正当利益，为其有效地行使民主权利，参与国家和社会管理，自主地从事各种正当的经济、社会、文化活动，合理地追求生存和生活状态的改善，提供法律上的支持与保护。与此同时，引导和帮助人民群众学法用法.遵纪守法，使人民群众逐步熟悉和适应法治环境，学会在法治条件下处理各种事务的本领，从容自如、有尊严地生活在社会主义法治社会之中。执法为民的实质就是法治为民。

二、执法为民体现了党的根本宗旨和国家的社会主义性质

（一）执法为民是党的根本宗旨在法治事业中的具体贯彻。

（二）执法为民是我国社会主义性质的必然要求和实际体现。

（三）执法为民是新时期我国民主政治实践创新的必由之路和重要内容。

（四）执法为民是我国社会主义法治事业顺利推进的重要动力。执法为民是我国法治赢得广大人民认同、支持和参与的重要前提和条件。

三、构建以社会成员为主体、以人民利益为核心的权利保护体系

（一）保障和维护人民民主权利。

（二）保障和维护公民基本权利和自由。保障具体化。

（三）保障和维护广大人民群众经济、社会、文化权利。规定明确化。

（四）保障和维护少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。从更深层面上展示出我国社会主义法治执法为民的内在追求。

第七部分

执法为民的基本要求

一、自觉践行执法为民理念

（一）坚持以人为本。贯彻和体现以人为本的原则和精神，把广大人民群众的重要关切转化为执法工作的具体目标，把广大人民群众的满意度作为评判执法工作的重要标准。

（二）着眼于保障和改善民生。要把改善民生作为执法的第一要务。

（三）倡导和注重理性文明执法。理性文明执法是人民群众对于执法活动的强烈要求。

（四）切实做到便民利民。便民利民是我们党的优良传统和作风在法治实践活动中的具体体现。执法人员牢固树立服务意识，赢得人民群众对执法活动的配合和尊重。

二、坚持国家利益、社会利益和个人利益的高度统一

执法为民与资本主义“个人权利至上”的主张存在着重要区别。社会主义法治高度重视和强调人民利益，倡导和要求执法为民，但并不意味着认同个人权利的绝对化。

第八部分

公平正义的基本内容

一、公平正义是社会主义法治的价值追求

公平正义是人类社会的共同理想，是和谐社会的基本内容和特征。公平的朴素含义是公允持平，不偏不倚、办事公道、利益均衡；正义则意味着惩恶扬善、激浊扬淸、是非淸楚、道义分明。

二、公平正义是一个历史性范畴

不同社会条件下，公平正义的实际内容及其实现方式和手段具有重要差异，人类社会不存在普适于一切国度、完全相同一致的公平正义的标准。社会主义法治理念中的公平正义，是个性与共性的高度统一。

三、公平正义是我国社会主义各项事业的价值基础

（一）公平正义是我国社会主义社会所倡导和维护的主流价值。

（二）公平正义是广大人民群众的强烈愿望与迫切要求。

（三）公平正义是构建社会主义和谐社会的必由之路。公平正义既是和谐社会的重要内容，也是和谐社会的重要特征。

（四）公平正义是树立和强化法治权威的必要前提与保证。公平正义对法律实施的意义，它保证立法、执法和司法活动始终不偏离社会主义法治的轨道。

四、坚守公平正义的基本原则

（一）坚持法律面前人人平等原则。

（二）坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则。

（三）坚持不偏不倚、不枉不纵、秉公执法原则。公平正义在法治具体实践上的直接体现。

第九部分

公平正义的基本要求

一、正确处理法理与情理的关系

我国法律反映了社会公平正义的主要方面，但法律并不能覆盖社会公平正义的全部内容。社会主义法治公平正义的实现，必须注重法理与情理的相互统一，用法理为情理提供正当性支持，以情理强化法理施行的社会效果，使这类特殊问题的解决更趋于实质上的公正。

二、正确处理程序与实体的关系

程序公正与实体公正的关系：程序公正是实体公正的外部形式，是实体公正得以实现的重要途径和重要保证；实体公正是程序公正的内在目标，也是程序公正的价值和意义所在。法治实践要把握好两者之间的合理均衡，一方面，应当高度重视程序的约束作用，严格遵守法定程序，切实保证程序的公正；另一方面，不应极端化地强调程序而忽略实体上的公正，反对那种“只要程序公正，实体则必然公正”，以及“只要程序正确，实体则可以在所不问”观念和作法。

三、正确处理公正与效率的关系

公正与效率是社会主义法治实践活动所追求的共同目标，兼顾公正与效率。一方面，不能为片面追求效率而损伤实质公正；另一方面，又必须看到，公平正义的实现，离不开法治活动效率的不断提高，拖延推诿，贻误怠慢同样是不公正。

四、正确处理普遍与特殊的关系

法制的统一性与我国地域间、城乡间、阶层间、群体间发展不平衡。

五、正确处理司法与其他社会纠纷解决手段的关系

我国司法和其他社会纠纷解决手段都担负着实现公平正义的责任。要克服过度依赖司法、过多依靠裁判的偏向，把有限的司法资源运用于维护和实现公平正义的关键环节，构建多元化的社会矛盾纠纷化解机制。

第十部分

服务大局的基本内容

一、服务大局是社会主义法治的重要使命

服务大局的核心内容是：社会主义法治的各项事业都必须紧紧围绕党和国家的中心任务和大政方针而开展，社会主义法治的各项工作都必须服从和服务于党和国家的根本利益以及社会发展的总体要求，社会主义法治的各种具体实践活动都必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响。服务大局理念的依据是马克思主义基本原理。

二、服务大局理念揭示了我国社会主义法治的科学性和实践性

（一）服务大局是对马克思主义法律思想的实践诠释。法或法治作为上层建筑受制并决定于、服务于经济基础；法律是统治阶级意志的体现，是统治阶级实现社会统治的工具。法治的使命是追求国家根本利益的实现，服从和服务于我国经济、政治、文化和社会发展的全局工作。

（二）服务大局是对法治运行实际状况和客观规律的深刻认知和正确把握。

（三）服务大局是对我国社会发展总体格局和态势的必要配合和积极回应。

三、充分认识和正确把握我国社会主义条件下大局的基本特征

（一）认识大局的根本性。

（二）坚持大局的统领性。大局的统领性主要体现于，强调社会各方面对大局利益和要求的自觉服从，防止和杜绝一切有违大局要求、危害大局利益的行为。从法治工作角度而言，就是要把各项法治实践活动自觉地纳入到党和国家的总体战略部署之中，使法治实践活动成为实现党和国家总体战略部署的有机组成部分。与此同吋，要用法制的统一性体现和实现大局的统领性，即排除和克服地方、部门、行业保护主义，警惕利益集团的影响。

（三）适应大局的历史性。法治工作对大局历史性的适应，要着重克服和解决法律固有的稳定性以及相对滞后性、司法机关职能固有的限定性以及履职的相对被动性。因此要立法结合大局；保持法律实施的开放性，根据不同时期大局动态调整。

（四）分辨大局的层次性。我国社会中的大局是由地方与中央、部门与整体统一构成的，具有一定的层次性。必须明确，我国社会主义法治所服从和服务的大局，始终是党和国家大局，明确抵制地方借“大局”破坏大局。

第十一部分

服务大局的基本要求

一、法治实践活动要坚持围绕中心、服务大局

（一）坚持在法治实践中全面贯彻党和国家的大政方针。党和国家的大政方针既是大局的直接体现，也是识别大局的主要依据。

（二）高度重视法治实践活动的社会效果。法治实践活动的社会效果，是检验法治为大局服务具体成效的主要依据。

（三）注重和强调各地方、各部门以及各机构的协调与配合。

二、依法正确履行职责

法治机关及其工作人员要充分履行职责，以高度负责的精神，恪尽职守，爱岗敬业，不折不扣地完成职责范围内的各项事务；要正确履行职责，要求法治机关及其工作人员在法治实践中始终保持科学的态度、严谨的作风和求真务实的精神，遵从法治运行的客观规律，坚守法律的基本原则；要能动履行职责，特别是在处理各种案件时，要善于把社会发展和社会治理的总体要求导入到案件的处理之中，通过能动的执法和司法，有效践行社会主义法治服务大局的重要使命。

第十二部分

党的领导的基本内容

一、党的领导是社会主义法治的根本保证

中国共产党是社会主义事业的领导核心。坚持党对法治事业的领导，是我国社会主义法治的主要特色，也是我国社会主义法治的根本保证。社会主义法治理念中的党的领导，就是指党通过路线、方针和政策的实施与贯彻，依靠各级党组织作用的正确发挥，把握我国法治事业发展的根本方向，决定我国法治事业的战略部署，推动我国法治事业的总体进程，协调我国法治事业中的重要关系，指导我法治实践活动的具体开展。

二、深刻认识坚持党对社会主义法治事业的领导的客观必然性

（一）党在长期革命建设中逐步形成的历史地位决定了社会主义法治事业必须坚持党的领导。社会主义法治事业必须把党的领导作为首要前提和根本保证。

（二）社会主义法治事业的实际推行必须依靠党的领导。世界各国实践表明，在任何社会条件下实行法治，都必须依赖于该社会的主导性政治力量。

（三）改善党的执政方式、提高党的执政能力、推进党的各项事业，必须加强党对法治事业的领导。在新的历史时期，我们党提出了科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。加强党对法治事业的领导正是实现这一理念的重要举措。

三、准确把握党在社会主义法治事业中的定位

（一）党是我国社会主义法治事业的积极倡导者。20世纪70年代末党把法治确定为治国安邦的基本方式，开启了全面创立社会主义法治事业的历史进程。近几十年来党一直推进社会主义法治。

（二）党是我国社会主义法治事业的主要推动者。从总体战略部署到决策具体实施都是党推动的。

（三）党是我国社会主义法治事业的坚定维护者。党带头严格遵守宪法和法律，中国共产党章程和党的纪律明确规定党组织必须在宪法和法律范围内活动，坚决抵制和反对违反宪法和法律的行为，对党员违反宪法和法律的行为坚决依法予以严肃处理；党自觉维护宪法和法律的权威，特别是注重维护司法的权威，保证司法机关依法独立行使司法权，努力为法律的实施、特别是为司法活动创造良好的社会环境。

四、党对法治事业领导的集中体现

（一）思想领导。这是保持我国法治社会主义方向的根本和关键所在。

（二）政治领导。这是社会主义法治与其他各项社会主义事业相互促进、共同发展，实现党对社会全面领导的重要保证。法治工作的一切环节要“三个效果统一”。

（三）组织领导。这是实现党的思想领导和政治领导的必要方式和手段，也是我国社会主义法治体系中组织构造的重要特色。

第十三部分

党的领导的基本要求

一、注重突出和维护党中央的领导地位与权威

党对法治事业的领导，主要体现于总揽法治事业的全局，在于为法治事业谋大局、定战略、把方向、主大事。

二、始终坚持依法领导

党对法治事业的领导，同样需要在宪法和法律规定的范围内进行。

三、充分重视科学领导

科学领导，是加强和改善党对法治事业领导的一个重要方向，主要体现于规范化领导、集体领导和理性化领导。规范化领导，就是要努力将党对法治工作领导的成功经验和主要做法，及时转化为具体的制度和规则，逐步实现制度化、程序化；集体领导，就是要坚持党的民主集中制原则，不允许党组织个别成员、尤其是主要领导干部，将个人意志凌驾于组织意志之上，对法治机关正常的法治实践活动实施干预。党组织对法治实践活动的具体领导，必须严格按照党内民主程序，集体研究讨论、集体决策，并组织化地实施；理性化领导，就是要尊重法治运行的客观规律，尊重法治实践活动中必要的形式与程序，尊重司法机关独立开展司法活动的权力，把党所倡导的政治文明充分体现在对法治实践活动的领导之中。

第二篇：理论考试论述题资料1

理论考试论述题资料

去年以来，书记提出要重温毛泽东同志的《为人民服务》，倡导全市各级领导干部要认真阅读《决战朝鲜》、《杰克.韦尔奇自传》、《把信送给加西亚》三本书，通过深入的学习，使各级领导干部牢记党的宗旨，忠诚党的事业，不断改进方法，增添精神动力，为建设一流省会城市建功立业。

1944年，毛泽东在《为人民服务》中第一次全面、系统地阐述为人民服务的思想,他指出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。” 1945年，党的七大正式把“为人民服务”的思想写进党章,明确了“全心全意为人民服务”是中国共产党的根本宗旨。从那时起，我们党始终把“全心全意为人民服务”作为党的根本宗旨和共产党员的最高行为准则来反复强调。

前不久，锦涛总书记在庆祝建党九十周年大会上指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。” 总书记语重心长地指出：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”

重温《为人民服务》，学习锦涛总书记等领导同志讲话精神，我们对党的宗旨有了新的领悟，认真阅读三本书，《决战朝鲜》让我们始终保持一股浩然正气昂扬正气和蓬勃朝气蓬勃；《把信送给加西亚》让我们忠诚党忠诚事业对工作全力以赴义无反顾力求完美；《杰克.韦尔奇自传》教给我们新的理念和新的方法。

在新形势下贯彻落实科学发展观，推进转型跨越发展，必须把建设一流的省会城市、努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市作为我们坚持不懈的奋斗目标。建设一流的省会城市，是科学发展观在太原的具体体现，是贯彻省委“一核一圈三群”城镇化布局的战略抉择，是市委立足全国发展大格局、谋划太原未来发展的重大决策，反映了人民群众过上美好生活、实现富民强市的强烈愿望。作为领导干部，我们要在建设一流省会城市进程中始终做到：

一要牢固树立宗旨意识。要永远牢记为人民服务是党的根本宗旨。全心全意为人民谋利益，是共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，是党的一切工作的出发点和落脚点。各级领导干部一定要强化公仆意识，始终与人民群众“人对人、面对面、手拉手、心连心”，把主要精力用在推动工作上，放在解决问题上，深入实际，深入基层，深入群众，进一步密切党群干群关系，在建设一流的省会城市进程中把“为人民服务”落到实处。

二要大兴求务实之风。实现宏伟蓝图，关键就在落实。抓落实是领导干部的一项重要职责，是领导工作的一个基本环节，是领导能力的一种实际体现。要主动抓、深入抓、具体抓，切实把各项目标任务具体到项目，落实到人，量化到时间进度。要敢于动真碰硬，不怕面对困难，不怕触及矛盾，多一些破题之作，少一些平庸之举。要敢于为创新担风险，勇于为发展尽责任，甘于为基层作奉献，带动全市形成人人恪尽职守、认真做事的良好风气。

三要时刻保持积极进取的精神状态。抓落实的态度决定抓落实的力度。能不能抓住机遇、实现后来居上，是对全市党员干部一场新的“考试”。各级领导干部要积极进取，要有干一行兴一行的决心，有不改变面貌誓不罢休的斗志，以“枕戈待旦、闻鸡起舞”的激情，以“夙兴夜寐、卧薪尝胆”的精神推进转型跨越发展，敢与高的比水 1平，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，让太原发展得更快、建设得更美、让人民生活得更好，不负省委、省政府的重托，不负420万太原人民的期望。

四要进一步提高执行力。强大的执行力是实现目标任务的必要条件。各级领导干部要大力弘扬忠诚组织、忠于职守的精神，树立“执行没有借口”的工作理念，树立勇于担当、主动开拓的工作意识，谋事要在谋点子上，干事要干在关键上，对确定了的事一往无前、义无反顾，对上级交给的任务全力以赴、力求完美，努力成为“把信送给加西亚的人”。总之，大家要进一步巩固学习成果，切实转变作风，把精力集中在工作上，落实在各项任务中。

第三篇：国际贸易理论与实务 论述题

1、试述补偿贸易的特征和作用。

答：（1）特征：A，信贷是进行补偿贸易必不可缺的前提条件；B，设备供应方必须同时承诺回购设备进出口方的产品或劳务，这是构成补偿贸易的必备条件。

（2）作用：

一、对设备进口方的作用：A，补偿贸易是一种较好的利用外资的形式，弥补我国建设资金的不足；B，通过补偿贸易，可以引进先进的技术和设备，发展和提高本国的生产能力，加快企业的技术改造，使产品不断更新及多样化，增强出口产品的竞争力；C，通过对方回购，还可在扩大出口的同时，得到一个稳定的销售市场和销售渠道。二：对设备供应方的作用：对于设备供应方来说，进行补偿贸易，有利于突破进口方支付能力不足，扩大出口，在当前市场竞争日益激烈的条件下，通过承诺回购义务，加强自己的竞争地位，争取贸易伙伴或者在回购中取得较稳定的原材料来源，或从转售产品中获得利润等方面，也能起到积极的作用。

2、试述商品综合方案的主要内容。

答：商品综合方案目的是为了解决发展中国家初级产品出口价格长期疲软，贸易条件恶化的问题。这项方案的主要内容包括：（1）建立多种商品的国际储存或缓冲存货，此种商品对发展中国家具有重要利害关系，并且易于储存；（2）建立国际储存的共同基金，用来资助建立国际初级产品的缓冲存货和改善初级产品市场，提高初级产品的长期竞争性；（3）商品贸易的多边承诺。为了稳定产品供应，参加方案的各国政府，承诺在特定时间内各自出口和进口某种商品的数量；（4）扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应，当出口初级产品的发展中国家的出口收入剧减时，国际货币组织将给予补偿性贷款；（5）扩展初级产品的加工和出口多样化，要求发达国家降低或取消对发展中国家初级产品及加工产品的进口限制措施。

3、试述大卫·李嘉图的“比较成本说”的主要内容及其评价。

答：（1）主要内容：每个国家应集中生产优势最大或劣势最小的产品，然后通过国际贸易，在资本和劳动力不变的情况下，生产总量将增加，由此形成的国际分工对贸易各国都有利。（2）评价：A，比较成本理论在历史上曾起到进步的作用，它促进了当时英国资本积累和生产力的发展，废除谷物法；B，这个理论的出发点是世界是一个静态均衡的世界，是一个各国间、各经济集团间利益和谐一致的世界，资本主义国际分工和国际贸易是自然永恒的现象；C，比较成本理论的分析方法属于静态分析，有9个假定作为其论述的前提条件；D，比较成本理论只提出国际分工的一个依据，未能提示出国际分工形成与发展的主要原因。成本、自然条件等因素对国际分工的形成有一定的影响，但不是唯一的和根本的因素；E，比较成本说未能揭示出国际商品交换所依据的规律，即价值规律的国际内容，做出了支配一个国家中商品相对价值的规则不能支配两个或更多国家间相互交换的商品的相对价值结论。

4、试述管理贸易实现的机制和途径。、答：（1）通过国际会议对贸易实行意向性的管理；（2）地区贸易集团通过条约、协定和建立超国家机构对地区贸易进行管理；（3）通过多边政府协定和组织对参加方的贸易关系进行管理；（4）通过具体的商品协定和生产国组织对具体商品的产、销、价格进行管理；（5）通过标准化对国际贸易行为、商品规格、质量进行管理；（6）通过双边政府贸易协定或协议协调和管理双边贸易关系；（7）各国政府加强对贸易活动的宏观干预。

5、试述信用证的定义与特点。

答：（1）信用证是指由银行依照客户的要求和指示或自己主动，在符合信用证条款的条件下，凭规定单据。A，向第三者或其指定方进行付款，或承兑和支付受益人开立的汇票；B，授权另一银行进行该项付款，或承兑和支付汇票；C，授权另一银行议付。

（2）特点：A，信用证是一种银行信用，用开证行以自己的信用做出付款的保证，银行处于第一付款人的地位，开证银行对受益人的责任是一种独立的责任；B，信用证是一种独立的文件。信用证的开立是以买卖合同为依据，但信用证一经开出，就成为独立于买卖合同以外的另一种契约，不受买卖合同的约束，信用证与合同，是相互独立的交易，开证银行和参加信用证业务的其他银行只能按信用证的规定办事；C，信用证是一种单据的买卖，信用证实行的是凭单付款的原则，各方面处理的是单据，银行确定单据表明上是否符合信用证条款为原则，开证行只根据表面上符合信用证条款的单据付款，实行严格付款原则，不仅做到单证一致，还要做到单单一致。

6、试述OCP运输条款。

答：在同美国进行贸易时，为了取得运费上的优惠，可以采用OCP条款。OCP意为内陆地区。所谓内陆地区是根据美国运费率规定，以美国西部9个洲为界，也就是以落矶山脉为界，其以东部地区，均为内陆地区的范围。按OCP运输条款达成的交易，出口商不仅可享受美国内陆运输的优惠费率，而且也可以享受OCP还晕的优惠费率。因此对美交易中，采用OCP运输条款，对进出口双方均为有利。但是必须注意下列问题：货物最终目的地必须属于OCP地区范围，货物必须经由美国西海岸港口中转，因此，签订CFR和CIF出口合同时，目的港必须是美国西海岸港口，提单上必须表明OCP字样，并且在提单目的港一栏中除填明美国西部海岸港口名称外，还要加注内陆地区的城市名称。

7、试述赫—俄学说的主要内容及其评价。

答：赫——俄学说从商品价格的国际绝对差开始逐层战况，其内容有以下几个方面：（1）价格的国际绝对差，各国所生产的同样产品的价格绝对差是国际贸易的直接原因；（2）成本的国际绝对差。价格的国际绝对差来自成本绝对差，成本的绝对差是国际贸易发生的第一个原因；（3）不同的成本比例是国际贸易发生的第二个条件；（4）相同的成本比例，如果一国的两种商品成本都按同一比例低于另一国，则两国间只能发生暂时的贸易关系。直到两汇率变化使两国商品的单位成本完全相等；（5）生产要素的不同价格比例，引起了比较成本的差异；（6）生产要素不同的供求比例，各国所拥有的生产要素的数量、种类和质量是不同的，即使供给比例相同，对这些生产要素不同的需求也会产生生产诸要素的不同的价格比例，为国际贸易提供一个基础；（7）国际分工和国际贸易的基础和利益。各个国家的价格结构决定了它们在国际分工和国际贸易体系中的比较利益，同时也构成了国际分工和国际贸易的基础。国际贸易将会导致各国生产要素的相对价格和绝对价格趋于平等化。

评价：（1）在各国参加国际分工、专业化生产的依据上，H——O学说比李嘉图的比较利益理论从体系上更为完整全面；（2）正确指出了生产要素拥有状况在各国对外贸易中的重要地位，指出了在各国对外贸易竞争中，土地、劳动力、资本、技术等要素的结合所起的重要作用；（3）完全违背了劳动价值理论；（4）忽视科学技术的作用；（5）只能用来解释要素禀赋不同国家间的分工与贸易行为；（6）抹煞了国际生产关系，抽象的谈论国际贸易可以使各国收入平等化，把富国与穷国间的收入分配不平等性，归结为国际贸易问题，归结为世界市场的机制问题。

8、试述古典学派国际分工和国际贸易理论与赫—俄原理的主要区别。答：（1）古典学派认为商品的价值是由生产商品所费劳动时间决定，而以俄林为代表的新古典学派运用在互相依赖的生产结构中的多种生产要素的理论代替了古典学派的单一生产要素的理论；（2）古典学派认为国际贸易发生的原因是各个国家在生产各种商品时劳动生产率的差异，而且各国劳动生产率及其差异是固定不变的，俄林在其理论中，则假定各个国家在生产商品时所使用的生产技术是一样的，即生产函数相同，因而排除了各国生产率的差异，而是把各国间要素禀赋的相对差异以及在生产各种要素的强度的差异作为国际贸易的基础。

9、试述李斯特保护幼稚产业理论的主要内容并对该理论学说作一评价。

答：主要内容：（1）对古典自由贸易理论提出批评，指出比较成本说忽视国家、民族的长远利益，只注重交换价值，不注重生产能力和形成，不利于各国生产力的发展，不利于国家竞争力的增强，不利于各国真正实现政治经济独立；（2）批评古典自由理论忽视了各国经济和历史的特点，认为各国对外贸易政策的选择应全面考虑其对国民经济发展的影响，取决于该国当时所具备的各种条件和所达到的经济发展水平；（3）主张国家干预经济生活，认为通过政府对国民经济活动的一部分加以限制，来保证国家经济利益的实现，而国家利益的保证是持久的个人利益实现的前提；（4）保护对象为有发展前途，有潜在发展优势的产业，经过一段时间的保护和发展之后能够成长起来，并能带动整个经济的发展，以30年为最高保护时间；（5）通过禁止输入与征收高额关税的办法来保护幼稚工业，以免税或征收少量进口关税的方式鼓励复杂机器进口。

理论政策评价：积极意义：（1）保护幼稚产业理论把经济发展看做一个规律性的历史过程来研究，强调国际贸易中国家、民族的长远利益，强调各国应根据各自国家的国情和经济发展水平选择对外贸易政策；（2）认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡，而建立高度发达工业又是提高生产力的关键，因而有必要对国家处于发展中的、有前途的，但遭遇到国外有利竞争的产业部门采取适当的保护；（3）强调保护的过渡性和有选择性，强调贸易保护是达到发展工业、发展生产力目的的手段而不是目的本身，认为随着生产力发展水平的提高将逐步降低保护，最终走向自由贸易；（4）对美、德当时经济政策的形成产生重大影响。

缺陷：（1）对生产力的理解比较含糊，对影响生产力的因素分析也很混乱；（2）以经济部门作为划分经济发展阶段的基础歪曲了社会经济发展的真实过程；（3）保护对象的选择缺乏客观具体的标准。

10、试述合同有效成立的条件

答：（1）当事人必须在自愿和真实的基础上达成协议。一方自愿发价，另一方明确表示愿意承诺，双方自愿表示达成协议的诚意，承诺履行合同责任与义务，如果一方采取强制、威胁、暴力、诈骗手段，迫使对方就范，则订立的合同在法律上是无效的；（2）买卖双方当事人具有法律行为的资格和能力，自然人必须具有完全民事行为能力，法人拥有独立财产，以自己的名义享有民事权利和承担民事义务，是按照法定程序成立的法律实体；（3）合同必须以双方互惠、有偿为原则。合同一方所享有的权利，是以另一方所负有的义务为基础，双方互有权利和义务，任何一方不按合同履行责任与义务，都负有向对方赔偿损失的责任；（4）合同的标的和内容必须合法；（5）合同的形式必须符合法律规定的与要求。

11、论述普惠制的主要原则以及在现实中的执行情况。

答：普惠制的三大基本原则：普遍性、非歧视性、非互惠性。

所谓普遍性，是指发达国家应对发展中国家或地区的制成品和半制成品给予旁边的优惠待遇。

所谓非歧视性，是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，都能享受普惠制的待遇。

所谓非互惠性，是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。

但在现实中，这三大原则并未完全得到有效实施，一些发达国家对社会主义国家以及其他发展中国家采取例外措施，使他们享受不到普惠制待遇，具体表现在：（1）把某些发展中国家排除在受惠国之外。如：美国规定以下国家不得享受普惠制待遇：一是社会主义国家；二是石油输出国组织的成员国；三是与美国在政治上有冲突和对立的国家等。（2）对“敏感性”的工业产品不给予普惠制待遇。（3）采取一系列保护措施，使发展中国家不能充分全面地享受普惠制待遇。

12、试述普雷维什的贸易保护论。

答：（1）中心—外围论。发达国家构成中心体系，发展中国家构成外围体系，它们处于不平等地位。

（2）贸易条件恶化论。发展中国家出口初级产品，初级产品的贸易条件具有长期恶化的趋势。

第四篇：安全员岗位理论与实务-论述题

《安全员岗位理论与实务》复习题

1、高处作业的安全要求有哪些?【答案】(1)进入现场必须戴好安全帽,系好帽带,并正确使用个人劳动防护用具。(2)悬空作业处应有牢靠的立足处,并必须视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施。(3)悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备,均需经过技术鉴定或检证后方可使用。(4)建筑施工进行高处作业之前,应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后,方可进行高处作业。验收也可分层进行或分阶段进行。(5)安全防护设施应由单位工程负责人验收,并组织有关人员参加。

2、如何做好物料提升机的安全使用与管理?(【答案】(1)提升机安装后,应由主管部门组织有关人员按规范和设计的要求进行检查验收,确定合格后发给使用证,方可交付使用。(2)由专职司机操作。升降机司机应经专门培训,人员要相对稳定,每班开机前,应对卷扬机、钢丝绳`地锚、缆风绳进行检查,并进行空车运行,确认各类安全装置安全可靠后方能投入工作。(3)每月进行一次定期检查。(4)严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘坐吊篮上下。(5)物料在吊篮内应均匀分布,不得超出吊篮,严禁超载使用。(6)装设摇臂把杆的提升机,吊篮与摇臂把杆不得同时使用。(7)提升机在工作状态下,不得进行保养、维修、排除故障等工作,若要进行则应切断电源并在醒目处挂“有人检修,禁止合闸”的标志牌,必要时应设专人监护。(8)作业结束时,司机应降下吊篮,切断电源,锁好控制电箱门,防止其他无证人员擅自启动提升机。

3、施工现场对围挡的设置有哪些要求?【答案】1)建设工程工地四周应按规定设置连续、密闭的围栏;建造多层、高层建筑的还应设置安全防护设施。在市区主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置的围栏其高度不得低于2.5m。2)在其他路段设置的围栏,其高度不得低于1.8m。3)围挡使用的材料应保证围栏稳固、整洁、美观。市政工程项目工地,可按工程进度分段设置围栏或按规定使用统一的连续性护栏设施。施工单位不得在工地围栏外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土。在经批准临时占用的区域,应严格按批准的占地范围和使用性质存放、堆卸建筑材料或机具设备,临时区域四周应设置高于1m的围栏。4)在有条件的工地,四周围墙、宿舍外墙等地方,必须张挂、书写反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语。

4、施工升降机装拆安全隐患?【答】(1)不按升降机装拆方案施工或根本无装拆方案,即使有方案也无针对性,且缺乏必要的审批手续,拆装过程中也无专人统一指挥。(2)升降机完成安装作业后即投入使用,不履行相关的验收手续和必经的试验程序,甚至不向当地建设行政主管部门指定的专业检测机构申报检测,以致发生机械、电气故障和各类事故。(3)装拆人员未经专业培训即上岗作业。(4)装拆作业前未进行详细的、有针对性的安全技术交底,作业时又缺乏必要的监护措施,现场违章作业随处可见,极易发生高处坠落、落物伤人等重大事故。

5、简述施工现场行走或上下的“十不准”内容。【答案】(1)不准从正在起吊、运吊中的物件下通过。(2)不准从高处往下跳或奔跑。(3)不准在没有防护的外墙和外壁板等建筑物上行走。(4)不准站在小推车等不稳定的物体上操作Ⅱ(5)不得攀登起重臂、绳索、脚手架、门字架和随同运料的吊盘及吊装物上下。(6)不准进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所。(7)不准在重要的运输通道或上下行走通道上逗留。(8)未经允许不准私自进入非本单位作业区域或管理区域,尤其是存有易燃易爆物品的场所。(9)严禁在无照明设施、无足够采光条件的区域、场所内行走、逗留。(10)不准无关人员进人施工现场。

6、安全员应具备的工作素质是什么?【答案】(1)在施工前有预见性地提出问题,提出解决办法,制定相应措施。(2)深入现场,掌握情况,准确及时发现问题,做到心中有数,同时向项目经理和安全管理机构报告,对违章指挥、违章作业应立即制止。(3)要善于依靠领导,依靠群众,帮助施工人员解决问题。(4)熟悉各阶段施工工艺及操作方法。(5)熟悉安全方面的报表填写和必要的资料收集,并做好分析整理工作。(6)吸取过去事故教训、发现存在的主要问题,总结安全工作的规律。

7、人工挖孔桩孔口安全防护措施。【答案】(1)孔口操作平台搭设应牢固且白成体系,人员或渣料进出口处应设置高度不小于0.8m的安全围栏。(2)孔口附近地表排水必须畅通,严禁积水。(3)孔臼护壁制作时应高出自然地面0.3m以上,作业过程中应经常清除孔口四周撒落的渣土以保持孔口井坎高度。(4)作业过程中,孔口近旁应设置安全禁区,严禁在孔口近旁堆放弃渣土、物料或重型机械(载重汽车靠近桩孔行驶。(5)挖孔桩在成桩前,孔口处应设置安全警示标志、夜间示警红灯及孔口罩盖,严防挖孔间歇期间人畜掉入孔内。

8、安全生产六大纪律的内容是什么?【答案】(1)进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带并正确使用个人劳动防护用品。(2)2m以上的高处、悬空作业,无安全设施的,必须戴好安全带、扣好保险钩。(3)高处作业时,不准往下或向上乱抛掷材料和工具等物件。(4)各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置,方能开动使用:(5)不懂电气和机槭的人员,严禁使用和玩弄机电设备。(6)吊装区域非操作人员严禁入内,吊装机械必须完好,爬杆垂直下方不准站人。

9、卷扬机常见的安全隐患有哪些?【答案】(1)绳筒轴端定位不准确引起轴疲劳断裂。(2)卷扬机制动器失灵,无法定位。(3)钢丝绳末端未固定或固定不符要求,致使钢丝绳脱落。(4)卷扬机地基不坚固,地锚设置不牢固,导致卷扬机移位和倾覆。(5)卷筒上无防止钢丝绳滑脱的防护罩或防护罩设置不合理、不可靠,致使钢丝绳脱离卷筒。

10、施工安全事故处理的“四不放过”? 【答案】事故的原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故的责任者没受到处罚不放过。

11、移动式搅拌机在现场停放的安全要求?【答】停放位置应选择平整坚实的场地,周围应有良好的排水沟渠。就位后,应放下支腿将机架顶起达到水平位置,使轮胎离地。当使用期较长时,应将轮胎卸下要善保管,轮轴端部用油布包扎好并用枕木将机架垫起支牢。

12、安全检查的目的是什么?【答案】(1)通过安全检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据。(2)发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产。(3)总结及交流安全生产的成功经验,推动地区乃至行业安全生产水平的提高。(4)利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。(5)增强领导和群众安全意识,制止违章指挥,纠正违章作业, 提高安全生产的自觉性和责任感。

13、混凝土工程安全技术措施的基本要求?【答案】(1)脚手架、工作平台和斜道应绑扎牢固。若有探头板应及时绑扎搭好,脚手架上的钉子等障碍物应清除干净。高处作业或较深的地下作业,必须设有供操作人员上下的走道。(2)浇筑地下工程酌混凝土前,应检查土边坡有无裂缝、坍塌等现象。(3)夜间施工应有足够的照明,临时电线必须架空在2.5血以上。在深坑和潮湿地点施工必须使用安全电压安全照明。(4)所有电气设备的修理拆换工作应由电工进行,严禁混凝土操作工自行拆动。(5)材料及混凝土的运输机具应坚实牢固,轴承应经常加油。

14、谈谈施工安全与危险的辩证关系。【答案】安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,也是相互依赖而存在的,因为有危险,所以才要进行安全生产过程控制,以防止或减少危险,安全与危险并非是等量并存、平静相处,而是随着事物的运动变化,每时每刻都在起变化, 彼此之间不断进行斗争,事物的发展将向斗争的胜方倾斜,所以你注重安全危险就会减少,反之危险加大。

15、制定事故应急救援预案的原则是什么? 【答案】事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动安全事故应急预案。

16、施工现场用电设备应当实行“一机、一闸、一漏、一箱”其含义是什么?【答案】每台用电设备必须有各自专用的开关箱,严禁用同一个开关箱直接控制2台及以上用电设备(含插座)。开关箱内必须加装漏电保护器,该漏电保护器只能保护一台设备,不能保护多台设备。另外还应避免发生直接用漏电保护器兼作电器控制开关的现象。“一闸”是指一个开关箱内设一个刀闸(开关),也只能控制一台设备。

17、施工照明中使用行灯的基本要求是什么?【答案】(1)电源电压不得超过36V。(2)灯体与手柄应坚固、绝缘良好并耐热耐潮湿。(3)灯头与灯体结合牢固,灯头上无开关。(4)灯泡外面有金属保护网。(5)金属网、反光罩、悬挂吊钩固定在灯罩的绝缘部位上。

18、安全生产六大纪律的内容是什么?【答案】(1)进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带并正确使用个人劳动防护用品。(2)2m以上的高处、悬空作业,无安全设施的,必须戴好安全带、扣好保险钩。(3)高处作业时P不准往下或向上乱抛掷材料和工具等物件。(4)各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置,方能开动使用。(5)不懂电气和机械的人员,严禁使用和玩弄机电设备。(6)吊装区域非操作人员严禁入内,吊装机械必须完好,爬杆垂直下方不准站人。

19、施工安全事故现场勘查作笔录的内容主要有哪些? 【答案】(1)发生事故的时间、地点、气候等。(2)现场勘查人员姓名、单位、职务、联系电话等。(3)现场勘查起止时间、勘查过程。(4)设备、设施损坏或异常情况及事故前后的位置。(5)能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度等。(6)事故发生前的劳动组合、现场人员的位置和行动。

20、铝合金门窗安装悬空作业的安全措施?【答案】(1)安装门、窗,油漆及安装玻璃时,严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。门窗临时固定,封填材料未达到强度,以及电焊时,严禁手拉门、窗进行攀登。(2)在高处外墙安装门、窗,无外脚手架时,应张挂安全网。无安全网时,操作人员应系好安全带,其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。(3)进行各项窗口作业时,操作人员的重心应位于室内,不得在窗台上站立,必要时应系好安全带进行操作。

21、对扣件式钢管脚手架的钢管和扣件有何要求?【答案】钢管：应有产品质量合格证,必须涂有防锈漆并严禁打孔。有严重锈蚀、弯曲、或裂纹的不得使用。扣件：采用可锻造铸铁制作的扣件,其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》的规定。新扣件必须有产品合格证。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用,出现滑丝的螺栓必须更换。

22、事故应急救援预案中规定重大建筑事故报告的内容有哪些? 【答案】(1)事故发生的时间、地点(事故类别、人员伤亡情况。(2)建筑工程事故中的建设、勘察、设计、施工1监理等单位名称、资质等级情况。(3)事故发生的简要经过,险情的基本情况。(4)原因的初步分析。(5)已采取的救援措施。(6)事故报告单位及报告时间。

23、何为文明施工?【答案】文明施工主要是指工程建设实施过程中,保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序,规范、标准、整洁、有序、科学的建设施工生产活动。

24、施工现场安全检查主要检查哪十顶?【答案】(1)安全检查制度。(2)安全检查记录。(3)上级主管部门安全检查通报或整改通知。(4)公司安全检查通报或整改通知(反馈单)。(5)项目经理部安全检查记录及整改措施。(6)项目经理部安全检查评分汇总表及各分项检查评分表。(7)事故隐患处理表。(8)违章及罚款登记台账(含罚款通知单)。(9)安全例会记录。(10)项目施工安全日记。

25、安全网的拆除有哪些规定?【答案】(1)在被保护区域的作业停止后,方可拆除网。(2)拆除网必须在有经验人员的严密监督下进行。(3)拆除网应自上而下,同时要根据现场条件采取其他防坠落物击措施,如安全帽、安全带等。

26、为什么说安全生产责任制是安全生产劳动保护管理的核心?【答案】安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,凡是建立、健全了安全生产责任制的企业,各级领导重视安全生产、劳动保护工作,切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规,在认真负责地组织生产的同时,积极采取措施,改善劳动条件,工伤事故和职业性疾病就会大大减少。反之,就会职责不清,相互推诿,而使安全生产、劳动保护工作无人负责,无法进行,工伤事故与职业病就会不断发生。因此安全生产责任制企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

27、试述怎样进行施工现场安全资料的管理?【答案】(1)项目设专职或兼职安全资料员,安全资料员持证上岗以保证资料管理责任的落实;安全资料员应及时收集、整理安全资料、督促建档工作。(2)资料的整理应做到现场实物与记录相符,行为与记录相吻合以便更好地反映出安全管理的全貌及全过程。(3)建立定期不定期的安全资料的检查与审核制度,及时查找问题,及时整改。(4)安全资料实行按岗位责任分工编写,及时归档,定期装订成册的管理办法。(5)建立借阅台帐,及时登记,及时追回,收回时做好检查工作,检查是否有损坏及缺页现象。

28、对起重机使用的钢丝绳和卷筒有哪些规定?【答案】起重机使用的钢丝绳,其结构形式、规格及强度应符合该型起重机使用说明书的要求。钢丝绳与卷筒应连接牢固,放出钢丝绳时卷筒上应至少保留三圈,收放钢丝绳时应防止钢丝绳打环、扭结、弯折和乱绳,不得使用扭结、变形的钢丝绳。使用编结的钢丝绳,其编结部分在运行中不得通过卷筒和滑轮。

29、钢筋冷拉的安全技术措施有哪些?【答案】(1)根据冷拉钢筋的直径,合理选用卷扬机,卷扬钢丝绳应经封闭式导向滑轮并和被拉钢筋方向成直角。卷扬机的位置必须使操作人员能见到全部冷拉场地,距离冷拉中线不小于5m。(2)作业前应检查冷拉夹具,夹齿必须完好,滑轮`拖拉小车应润滑灵活,拉钩、地锚及防护装置均应齐全牢固,确认良好后方可作业。(3)卷扬机操作人员必须看到指挥人员发出信号,并待所有人员离开危险区后方可作业。冷拉应缓慢、均匀地进行,随时注意停车信号或见到有人进入危险区时,应立即停拉,并稍稍放松卷扬钢丝绳。(4)作业后,应放松卷扬钢丝绳,堆放好成品,清理场地。切断电源,锁好电闸箱。

30、临时用电施工组织设计的主要内容?【答案】(1)现场勘测。(2)确定电源进线,变电所、配电室(总配电箱(分配电箱等的位置及线路走向。(3)进行负荷计算。(4)选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。(5)绘制电气平面图、立面图和接线系统图。(6)制定安全用电技术措施和电气防火措施。

31、起重机的吊钩和吊环出现哪些情形时应更换?【答案】(1)表面有裂纹、破口。(2)危险断面及钩颈有永久变形。(3)挂绳处断面磨损超过高度的10%。(4)吊钩衬套磨损超过原厚度的50%。(5)心轴(销子)磨损超过其直径的3%～5%。

32、为什么要进行伤亡事故的统计?【答案】

1、及时反映企业安全生产状态,掌握事故情况,查明事故原因,分清责任，吸取教训,拟定改进措施,防止事故重复发生。

2、分析比较各单位、各地区之间的安全工作情况,分析安全工作形势,为制定安全管理法规提供依据。

3、事故资料是进行安全教育的宝贵资料,对生产、设计、科研工作也都有指导作用,为研究事故规律,消除隐患,∷保障安全,提供基础资料。

33、为什么要加强高层建筑施工的防火工作?【答案】高层建筑施工具有人员多、建筑材料多、电气设备多且用电量大、交叉作业动火点多,以及通讯设备差、不易及时救火等特点,因此,应加强火灾防范。

34、在操作潜水泵时应注意些什么?【答案】(1)水泵外壳必须做保护接零(接地),开关箱中装设漏电保护器(15mA×0.1s)。(2)泵应放在坚固的筐里置入水中,泵应直立放置。放入水中或提出水面时,应先切断电源,禁止拉拽电缆。(3)接通电源应在水外先行试运转(试运转时间不超过5分钟),确认旋转方向正确无泄漏现象。(4)叶轮中心至水面距离应在3～5m之间,泵体不得陷入污泥或露出水面。

35、安全检查的主要方法有哪些? 【答案】(1)“ 听”：听基层安全管理人员或施工现场安全员汇报安全生产情况、介绍现场安全工作经验、存在问题及今后努力方向。(2)“看”:主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等。(3)“量”：主要是用尺实测实量。(4)“测”：用仪器、仪表实地进行测量。(5)“现场操作”：由司机对各种限位装置进行实际运行验证，检验其灵敏及可靠程度。

36、施工单位项目安全员的安全生产责任?【答案】(1)认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规,严格履行安全生产工作督促检查的职能。(2)配合有关部门开展安全生产宣传教育。总结交流安全生产的先进经验。(3)参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施,参加新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。(4)组织指导班组开展安全生产活动,制止违章指挥和违章作业,遇有险情时,有权立即停止作业,撤出人员并报告领导处理。(5)与有关部门共同做好新人和特种作业人员的安全技术培训、考核及发证工作。(6)参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故的统计,分析和报告工作。(7)督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮品(8)组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。(9)督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。(10)其他安全相关的工作。

37、试述怎样做到安全技术措施的及时性和针对性?【答案】(1)要做到安全技术措施的及时性，在施工前必须编制好安全技术措施，并且经过审批后正式下达施工单位指导施工设计，施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或补充,如有特殊情况，不能及时编制完成,必须编制单项安全施工要求。(2)要做到安全技术措施的针对性，要针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的安全技术措施。根据不同分部、分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施保证其安全实施。

38、临边防护栏杆柱固定的要求有哪些?【答案】(1)当在基坑四周固定时,可采用钢管并打人地面50～70cm深。钢管离边口的距离,不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板柱外侧。(2)当在混凝土楼面、屋面或墙面上固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。(3)当在砖或砌块等砌体上固定时,可预先砌入规格相适应的80mm×6mm弯转扁钢作预埋铁的混凝土块,然后进行固定。

39、如何做好雨期和夏季施工---防火要求?【答】(1)雨期施工到来之前,应对每个配电箱、用电设备进行一次检查,都必须采取相应的防雨措施，防止因短路造成起火事故。(2)雨期要随时检查有树木地方电线的情况,及时改变线路的方向或砍掉离电线过近的树枝。(3)防雷装置的组成部分必须符合规定,每年雨期之前,应对防雷装置进行一次全面检查,发现问题及时解决,使防雷装置处于良好状态。

40、防火教育制度的日常工作有哪些?【答案】(1)新职工、外来工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育,并做好签证登记。(2)每周根据生产特点对职工进行不少于一次的防火教育。(3)每半年组织一次义务消防队培训、演练。(4)施工现场要设立防火宣传栏和防火标语。:

41、简述安全检查的自检、互检和交接检查方法。【答案】(1)自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全生产检可随时消除安全隐患。(2)互检：班组之间开展的安全生产检查。可以做到互相监督、共同遵章守纪。(3)交接检查：上道工序完毕,交给下道工序使用或操作前,应由工地负责人组织施工员、安全员、班组长及其他有关人员参加,进行安全生产检查和验收,确认无安全隐患,达到合格要求后,方能交给下道工序使用或操作。

42、施工现场哪些情况的动火按二级动火作业执行审批?【答案】(1)在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业。(2)小型油箱等容器。(3)登高焊、割等用火作业。

43、架子工--哪几种疾病登高作业?【答】凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合于登高架设作业。

44、物料提升机吊篮安全门的设置有何要求?【答案】吊篮的上下料口处应装设安全门,此门应制成自动开启型。当吊篮落地或停层时,安全门能白动打开,而在吊篮升降运行中此门处于关闭状态,成为一个四边都封闭的“吊篮”,以防止所运载的物料从吊篮中滚落。

45、夏季安全教育的重点内容?【答案】(1)加强用电安全教育。讲解常见触电事故发生的原理、预防触电措施、触电事故的一般解救方法,以加强职工的自我保护意识。(2)讲解雷击事故发生的原因、避雷装置的避雷原理、预防雷击的方法。(3)讲解大型施工机械、设施常见事故案例,预防措施。(4)讲解基础施工阶段的安全防护常识。包括基坑开挖、支护的安全等。(5)合理安排好作息时间,避免高温中暑。

46、应从哪些方面加强工地宿舍的防火管理?【答案】(1)严禁携带易燃易爆物品进入宿舍及宿舍内存放摩托车；(2)宿舍内严禁生火和使用电炉、气化炉具，不准使用电热器具，不得烧香拜神；(3)严禁乱接电线，不准在电线上晾衣物和使用超过60W以上的灯泡；(4)烟头、火种纸屑等杂物不准随地乱扔，严禁 躺在床上吸烟；(5)保持宿舍通路畅通，不准在宿舍通道、门口堆放物品和作业。

47、对配电箱、箱进行定期检查、维修时应做好哪些工作?【答案】将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电,并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌,严禁带电作业。

48、伤亡事故报告的内容? 【答案】(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。(3)事故的简要经过。(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)已经采取的措施。(6)其他应当报告的情况。

49、施工生产班组安全生产管理的职责是什么?【答案】对本班组的作业场所进行安全监督检查,协助班组长搞好班组的安全生产管理工作,坚持做好班前班后岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度,同时要做好班组的安全记录。

50、简述施工现场文明施工管理的组织构成。【答案】以项目经理为组长,，以主管生产副经理、项目总工程师、栋号负责人以及生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、行政卫生等管理入员为成员的施工现场文明施工管理组织。

51、在全社会---施工现场应根据所处不同环境设置原则？【答案】(1)工地四周应设置连续密闭的围栏；建造多层、高层建筑还应设置安全防护措施。在市区主要路段和市容景观道路的围栏其高度不低于2.5m。(2)在其他路段设置围栏不得低于1.8m。(3)围挡使用的材料应保证围栏稳固、整洁、美观。(4)市政项目工地可按工程进度分段设置1m高度的围栏。(5)在有条件的工地，四周围墙、宿舍外墙等地方须张挂、书写反映企业精神、时代风貌的醒目宣传标语。

52、目前房屋---挖孔桩供用电的要求？【答案】(1)孔外供电缆线必须架空敷设，严禁拖地或埋地敷设。(2)孔内照明用12V安全电压，防水带罩灯泡，密闭型防水绝缘电缆引下，并实事先做防断防腐损的保护措施，每孔配置漏点保护器，按规定检测确保工作正常。(3)挖孔作业需抽水时，应在孔内作业人员上到地面以后再进行。

53、施工现场，---季节性施工安全技术措施的管理？【答案】(1)高温：夏季气候炎热，高温时间持续较长，应定制防暑降温安全措施。(2)雨期施工：应定制防触电、雷、坍塌、台风安全技术措施。(3)冬季施工：应定制防风、火、滑、煤气中毒、亚硝酸钠中毒安全措施。

54、作为一个---合格的现场安全员？【答案】(1)增强事业心，做到尽职尽责。(2)努力专研业务技术，精通专业知识。(3)加强预见性，将事故消灭在发生之前。(4)要依靠领导。(5)要走群众路线。(6)要认真调查分析事故。

55、施工现场用电设备应当实行“一机、一闸、一漏、一箱”，其意义各是什么吗？【答案】同16题答案。

56、某施工现场---孔内施工人员的安全措施？【答】(1)必须正确佩戴安全帽、使用安全带，工人身系的“墙体保险绳”不能随意摘除。(2)作业应勤换班，连续工作时间不宜超过2小时。(3)夜间一般禁止作业，特殊情况加班必须办理批准手续，并有切实可靠的安全措施。

57、施工企业---安全检查的目的和意义？【答】(1)通过安全检查，了解安全生产状态，为分析研究加强安全管理提供依据。(2)发现问题、暴露隐患，以便及时采取有效措施。(3)总结交流安全生产的成功经验，推动地区乃至行业安全生产水平的提高。(4)利用检查，进一步宣传、贯彻落实安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度。(5)增强安全意识，制止违章指挥，纠正违章作业，提高安全意识。

58、施工现场使用的外架钢管---要求及规范？【答案】(1)钢管：应有产品质量合格证，必须土优防锈漆严禁打孔。有严重锈蚀、弯曲或裂纹的不得使用。(2)扣件：采用可锻造铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》的规定。新扣件必须有产品合格证。(3)旧扣件使用前进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝螺栓必须更换。

59、安全网是用来防止人、---拆除的规定？【答案】(1)被保护区域的作业停止后，方可拆除。(2)拆除网必须在有经验的人员严密监督下进行。(3)拆除网应自上而下，同时要根据现场条件采取其他防坠落物击措施，如安全帽、安全带等。

60、某综合大楼--、塔吊实得分各为多少？【答】(1)脚手架=(85+79)/2=82分；10*82/100=8.2分。(2)塔吊=(88+86)/2=87分，10*87/100=8.7 61、某开发新区---，汇总表中应为多少分？【答案】(1)平分表得分=60/(100-20)*100=75分；(2)分项实得分=10*75/100=7.5 62、某场平工地---，该工地汇总表实得分数为多少？【答案】缺项的汇总表得分=86/(100-10)*100=95.6分 63、某工业厂房---，分项实得分数为多少？【答案】分项实得分数=(10*78)/100=7.8分

64、安全生产方针---。安全与生产的关系？【答案】安全第一，就是强调安全、突出安全、安全优先，把安全放在一切工作的首位，任何不安全的行为不作，不安全的事不做，项目部把安全生产当作头等大事来抓。

65、安全生产管理体制中，---核心工作。【答案】现在大部分的安全事故都是由于劳动者缺乏安全意识、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的，而目前劳动者安全生产意识淡薄，是一个普遍性的问题，所以加强对劳动者安全生产意识教育，严格执行安全技术操作规程，做到不违章作业并制止他人的违章作业，是目前管理的重点，劳动者遵章守纪是我们实现全员安全生产管理的核心工作。

66、某施工现场，---做好生产管理中的“五同时”。【答案】作为一名现场的安全员，首先参与脚手架搭设方案和安全技术措施的制定与策划，积极与施工技术负责人一同商确实施细节，合理安排操作人员，并向参与人员进行全面的安全交底。在实际工程中加强督促检查落实情况，发现问题及时调整，保证任务的正常完成。完成后并对完成情况进行讲评总结，提出今后还应加强及值得巩固和发扬的地方。充分做到在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，也应计划、布置、检查、总结和评比安全。即(五同时)67、安全技术交底---，内容有哪些？【答案】(1)有缺陷，并不详细全面。交底应向全体作业人员交底，班组长更是交底的主要对象。(2)交底内容：①工程项目施工作业的特点；②工程项目施工作业中的危险；③针对危险点的具体防范措施；④施工中应当注意的安全事项；⑤有关安全操作规程和标准；⑥一旦发生事故后应及时采取的避难和救援措施。

第五篇：国际贸易理论与实务论述题+名词解释

44.论述综合发展战略理论的主要观点并加以评价

答：

（一）主要观点

（1）经济一体化是发展中国家的一种发展战略，它不限制市场的统一，也不必再一切情况下都追求进可能高级的其他的一体化。

（2）两级分化是伴随着一体化的一种特征，只能通过强有力的共同机构和政治意志制定系统的政策来规避它。

（3）鉴于私营部门在发展中国家一体化进程中式导致其失败的重要原因之一，故有效政府干预对于经济一体化的成功是重要的。

（4）发展中国家的一体化是集体自力更生的手段和按照新秩序逐渐变革世界经济的要素

（二）理论评价

（1）它突破了以往的经济一体化理论的研究方法。

（2）考虑到发展中国家实现经济一体化过程中的困难，诸如民族经济的软弱，跨国公司的作用，两极分化，旧的国际贸易秩序的存在，故而把一体化的看作诗集体自力更生的手段和按照新秩序逐渐变革世界经济的要素。

（3）在制定经济一体化政策时，要进行综合考虑，一方面要考虑经济要素，另一方面要注意政治和机构要素，密切结合本国和本地区的实际。生产和基础设施时经济一体化的基本领域，进行区域工业化，协调对待外国资本等等。鲍式的经济一体化比较切合发展中国家的实际，故日益受到发展中国家的欢迎，成为发展中国家经济一体化的重要依据。

44.论述普惠制的主要原则以及在现实在的执行情况

普惠制的三大基本原则：普遍性、非歧视性、非互惠性。

所谓普遍性，是指发达国家应对发展中国家或地区的制成品和关制成品给予普遍的优惠待遇。

所谓非歧视性，是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视，都能享受普惠制的待遇。

所谓非互惠性，是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。

但在现实中，这三大原则并未完全得到有效实施，一些发达国家对社会主义国家以及其他发展中国家采取例外措施，使他们享受不到普惠制待遇，具体表现在：（1）把某些发展中国家排除在受惠国之外。如：美国规定以下国家不得享受普惠制待遇：一是社会主义国家；二是石油输出国组织的成员国；三是与美国在政治上有冲突和对立的国家等。（2）对“敏感性”的工业产品不给予普惠制待遇。（3）采取一系列保护措施，使发展中国家不能充分全面地享受普惠制待遇。

44.结合非关税措施内容，论述对西方国家提出的中国出口商品“包装不合格问题”论的应对策略。

结合非关税措施，观点正确，论述合理即可。论述方向可以根据自己知识面了解程度来定.非关税措施（Non-tariff Measures, NTMs）包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施。数量限制措施表现为配额、进口许可证、自动出口限制和数量性外汇管制等；其他非关税措施包括技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、海关估价、原产地规则，以及当地含量要求、贸易平衡要求、国内销售要求等投资管理措施，等等。

1、正确理解、客观认识非关税措施的“双重性”，冷静分析和甄别各种非关税措施的内容及其可能产生的影响，不可“泛壁垒化

2、加强对非关税措施问题的研究，特别要认真研究世贸组织规则，提高运用和驾驭国际规则保护自己、发展自己的能力

3、制定总体的、积极的、长期的应对非关税措施的战略规划，而不仅是提出零散的、被动的、短期的解决办法，既要“避害”，也要“趋利”

4、有效利用各种渠道和工具获取相关信息，大力加强对外贸易信息服务，向企业和进出口商提供及时、正确和有效的信息和咨询。

5、建立有效的应对预警机制，变被动为主动，将防范和应对工作前置化

6、企业要提高标准化意识，积极开展国际认证，提高产品自检自控能力，避免低价竞争，通过产品的升级换代，提高产品的附加值

7、政府要在多双边的磋商和谈判中关注非关税措施问题，积极通过多双边的渠道消除对我国歧视性的非关税措施，为企业争取相对公平的外部环境

8、有效利用世贸组织的机制减少非关税壁垒带来的不良影响，灵活处理国际贸易争端，改善对外贸易环境

44.结合非关税措施内容，论述针对西方国家的中国出口食品“安全威胁”论的应对策略。

出品食品质量标准属于技术性贸易壁垒，是一种非关税措施。对于西方国家对中国出口食品的“安全威胁”论，我国应采用的应对策略有：

（1）加强宣传，驳斥西方国家对中国出口食品“安全威胁”的不实宣传。

（2）加强我国出口食品的安全标准审查和出口检验工作，把好国门，尽可能减少问题食品的出口。

（3）加强对出口食品企业的登记监管，对于查实的问题食品出口企业坚决实施严格的经济和纪律处罚。

44.结合非关税措施的内容，论述应对西方国家对我国纺织品实施进口配额限制的策略

对于西方国家对我国纺织品实施的进口配额限制，我国应采取的应对策略有：

（1）对于实物配额限制，我国应该提高出口纺织品的质量和档次，争取既定配额下的最大利润和创汇；

（2）对于金额配额限制，我国应该提高纺织品的出口价格，争取既定配额下的最大利润和创汇；

（3）我国还应该鼓励优势企业到设限国去投资设厂，或兼并当地企业，就地生产，就地销售，以避开进口配额限制。

44.试述幼稚产业保护政策的适用条件。

（1）必须是具有发展前途、潜在发展优势的幼稚产业。（2）必须是在共发展过程中，面临国外强大的竞争压力。（3）保护的时间必须有限。

44.结合超保护贸易政策的理论依据，分析超保护贸易政策的适用条件。

（1）有效需求不足。根据凯恩斯主义理论，当有效需求不足时，通过政府的超保护贸易政策，可以增加有效需求，劳动草除根就业和经济增长。

（2）其他国家不会采取报复措施。本国大量增加出口和限制进口，会减少其他国家的有效需求，给其他国家的就业和经济增长事带来不利影响，如果他们采取报复措施，则超保护贸易政策的作用就会受到不利影响。

（3）世界的总进口值在增加，只有在其他国家经济快速增长，有效需求增加，总进口值增加的情况下，本国的超保护贸易政策才会顺利实施。

44.试述二战后世界各国贸易政策趋于自由化的趋势。

（1）二战后，世界各国贸易政策的总趋势是趋于自由贸易，各国大幅度地降低了关税与非关税贸易壁垒，推动了世界贸易的大发展。

（2）二战后，自由贸易从一国和地区向世界范围发展。主要发达国家和发展中国家均实施了自由贸易政策，甚至社会主义国家也通过对外开放，转向了自由贸易政策。

（3）二战后，自由贸易政策已经从一国政府的政策行为转变为国际经济组织的集体行为。世界主要国家均加入了GATT或WTO。

（4）但是，贸易保护主义并没有消失，而是在不同时期，以新的形式在不断表现。

45.试述凯恩斯的“保护就业理论”。答：（1）凯恩斯的“保护就业理论”形成与上世纪30年代经济大危机之后，以有效需求不足为基础，以边际消费倾向、边际资本效率、灵活偏好三个基本规律为核心，以国家干预经济为政策，把外贸和国内就业结合起来，创立了保护就业理论。

（2）凯恩斯主义的投资乘数原理指一国由于投资而引发的国民收入变动是投资量的N倍，倍数大小取决于边际消费倾向。同理，一国的出口和进口波动会对国民收入的变动产生倍数效应，这就是对外贸易乘（K=1/(1-边际消费倾向)原理。外贸差额对国民收入的影响公式为：国民收入=（投资额度±贸易差额）×贸易乘数。因此扩大出口，减少进口可以影响国家经济发展。

（3）该理论侧重于政策实施方面，没有考虑到国家之间贸易政策的连锁反应和报复反应。扩大贸易顺差只有在世界总贸易发展的条件下才能成行，否则依靠出口价格来维持顺差的做法对国民经济无法长期奏效。

45.试论幼稚产业保护理论的积极意义

（1）保护幼稚产业理论认为把经济看作一个规律性的历史过程，强调国家、民族的长远利益。

（2）保护幼稚产业理论认为国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡。（3）保护幼稚产业强调保护过渡性和选择性。

（4）保护幼稚产业对美国、德国当时经济政策形成产生了重大影响。45.试论引进外资对我国外贸发展的影响。

（1）引进外资将提高我国的外资规模和水平。因为，引进外资将增加我国的生产能力，提高我国的尽量能力。三资企业的外向度提高，对我国外贸的促进作用较大。引进外资，也提高了内资企业的技术水平和外贸能力。（2）但是，如果外资在我国外贸中占太大的比例，对我国外贸发展也有不良影响。较多的外贸利益将被外国资本获得。外资过多的控制外码渠道，不利于我国高附加值产品的出口。

45.试论入世对我国外贸总量与外贸结构的影响。

(提示：外贸结构包括外贸的产品结构、地区结构、所有制结构、大中小型企业组织结构及其它外贸结构，考生可从自己熟悉的内容着笔)（1）入世将推动我国的外贸总量增长和外贸结构的改善。

（2）入世后，世贸组织各成员将向我国的出口开放更大的市场，增加我国的出口；我国也将削减各种贸易壁垒，增加进口，因此进出口总量将会更快增长。另外，我国开放服务贸易领城，落实世贸组织的投资措施协定和知识产权协定还将增加外资的引进，从而增加我国的外汇收人，增加我国的进口能力。三资企业的增加也将提高我国的出口能力，因此，引进外资将会进一步提高我国的外贸总量。（3）入世将改善我国外贸的结构。

①入世将改普我网外贸的产品结构。入世后，高新技术产品的进出口将会增加。②入世将改善我国外贸的地区结构。人世后我国中西部地区的外贸将获得更快的发展。③人世将改善我国外贸企业的所有制结构。入世后，我国的外贸经营权将对内对外开放，多种所有制企业经营外贸，将会打破国有外贸企业一统天下的局面，这会促进外贸领城的竞争，促使成本下降，效益.提升。

④入世将会改善我国外贸的大中小型企业的组织结钩。人世后，外国大型跨国公司将会进入我国外贸领域，我国国内的大型外贸企业也会通过上市、兼并重组、合股等方式迅速做大做强，以迎接国外跨国公司的挑战，外资经营权的开放将会使大量中小企业涉足外贸领域。

44.以进口配额为例说明非关税的特点，并论述如何突破非关税壁垒对进出口贸易的限制? 答：(1)非关税壁垒是指关税之外的一切限制进口的各种措施。(2)非关税壁垒与关税壁垒相比具有更大的灵活性和针对性。(3)非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到目的。(4)非关税具有隐蔽性和歧视性。

(5)非关税壁垒种类繁多，但其中最常见的是进口配额制。进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接限制。

(6)凡是在规定的期限内配额内的货物可以进口，超过配额不准进口或征收更高的进口关税或罚后再进口。是资本主义国家实行数量限制的重要手段之一。

(7)针对进口数量配额的特点，出口国家可以通过限制出口数量，提高出口商品的档次、质量，从而提高出口商品的价值，最终出口数量减少的情况下，使出口总值不变甚至提高。(8)除此之外，对于国别配额还可以通过第三个国家进行转口贸易来突破配额的限制。

44.什么是国际商务谈判？它一般贸易洽谈相比共性和特殊性分别表现在哪些方面？

答：国际商务谈判是指在对外经济贸易中买卖双方为了达成某笔交易就交易的各项条件进行协商过程。国际商务谈判具有一般贸易洽谈的共性，又具有对外贸易谈判的特殊性。

共性表现在：（1）商务谈判的目的集中而鲜明地指出向经济上的利益。

（2）商务谈判本身就是解决活动的组成部分或直接就是一项经营活动，任何经济活动均讲究经济利益。

（3）虽然商务谈判所涉及的项目和要素不只是价格，但价格是谈判的核心内容。

商务谈判与一般贸易谈判的特殊性表现在：

（1）对外经济贸易谈判既是一笔交易的同时也是一项涉外活动，具有较强的政策性。

（2）外贸商务谈判商讨的是两国或者两个地区的企业之间的商务关系，应按国际惯例办事。

（3）由于对外经济贸易谈判涉及的面广，因而从事外贸商务谈判人员在专业知识方面提供了更高的要求。

44.试述影响国际价值量变化的各种因素及这些因素如何影响国际价值量。

答：（1）影响国际价值量变化的因素包括：劳动生产率、劳动强度、贸易参加国的贸易量。（2）劳动生产率对国际价值量的影响：劳动生产率越高、单位时间生产的商品越多，则生产单位商品所需要的社会必要劳动时间便越少，单位商品价值量就越小，反之，单位商品价值量就越大，劳动生产率与国际价值量成反比关系。

（3）劳动强度也会影响国际价值量，劳动强度是指劳动的紧张程度，它与价值量成正比例关系。

（4）国际价值量的大小与参加国际贸易国家的贸易量有着密切关系，如果大多数国际贸易商品时在大致相同的正常的国家社会必要咯阿东时间下生产出来的，则国别价值与国际价值基本是一致的，反之则不一致。

44.试述信用证的定义与特点。

答：（1）信用证是指由银行依照客户的要求和指示或自己主动，在符合信用证条款的条件下，凭规定单据，a.向第三者或其指定方进行付款，或承兑和支付受益人开立的汇票;b.授权另一银行进行该项付款，或承兑和支付汇票;c.授权另一银行议付。

（2）特点:a.信用证是一种银行信用，用开证行以自己的信用作出付款的保证，银行处于第一付款人的地位，开证银行对受益人的责任是一种独立的责任。b.信用证是一种独立的文件，信用证的开立是以买卖合同为依据，但信用证一经开出，就成为独立于买卖合同以外的另一种契约，不受买卖合同的约束，信用证与合同，是相互独立的交易，开证银行和参加信用证业务的其他银行只能按信用证的规定办事。c.信用证是一种单据的买卖，信用证实行的是凭单付款的原则，各方面处理的是单据，银行确定单据表面上是否符合信用证条款为原则，开证行只根据表面上符合信用证条款的单据付款，实行严格付款原则，不仅做到单证一致，还要做到单单一致。

名词解释

1、贸易术语——在长期的国际贸易实践中产生的、用来表明商品的价格构成，说明货物交接过程中有关的风险、责任、费用划分问题的专门术语。

2、象征性交货——卖方只要按期在约定的地点完成装运，并向买方提交合同规定的、包括货物权凭证在内的有关单证，就算完成了交过义务，而无须保证到货。卖方凭单交货、买方凭单付款。

3、良好平均品质——一定时期内某地出口货物的平均品质水平，一般指中等货而言。（指农产品的每个生产的中等货、指某一季度或者某一装船月份在装运地发运的同一种商品的“平均品质”）

4、品质公差——国际上公认的产品品质的误差。在工业制成品生产过程中，产品的质量指标出现一定的误差有时是难以避免的。

5、品质机动幅度——某些初级产品的质量不稳定，为了便于交易顺利进行，在规定其品质指标的同时，可另订一定的品质机动幅度，允许卖方所交的货物的品质指标在一定幅度内有灵活性。

6、溢短装条款——卖方在交货时，可按合同中的数量多交或少交一定的百分比，他一般是在数量条款中加订的。（散装货：粮食、矿砂等）

7、中性包装——即不标明生产国别、地名、厂商名称，也不标明商标或者品牌的包装。（无牌中性包装、定牌中性包装）

8、定牌——卖方按照买方要求在其出售的商品或者包装上面标明买方指定的商标或品牌。

9、滞期费——负责装卸货物的一方，如果未按约定的装卸时间和装卸率完成任务，需要向船方缴纳延误船期的罚款。

10、速遣费——如果负责装卸货物的一方在约定的装卸时间内提前完成任务，有利于加快船舶周转，则可以从船方取得奖金。

11、OCP条款——陆上运输通常可到达的地点。OCP地区是以落基山脉为界，其以东地区均定为内陆地区范围。从远东地区向美国OCP地区出口货物，如按OCP条款达成交易，出口上可以享受较低的OCP海运优惠费率，进口商在内陆运输中也可以享受OCP优惠费率。

12、提单（B/L）——是承运人或其代理人在收到货物后签发给托运人的一种证件，它体现了承运人和托运人之间的相互关系。

13、联运提单——在由海运和其他运输方式所组成的联合运输时使用，他是由承运人（或其其代理人）在货物启运地签发运往货物最终目的地的提单，并收取全程运费。

14、过期提单——提单晚于货物到达目的港；向银行交单时间超过提单签发日期21天。

15、多式联运单据——证明多式联运合同以及证明多式联运经营人接管货物并且负责按照合同条款交付货物的单据，它由多式联运经营人签发，这种单据应依发货人的选择，或为可转让单据，或为不可转让的单据。

16、共同海损（GA）——载货的船舶在海上遇到灾害、事故，威胁到船货等各方面的共同安全，为了解除这种威胁，维护船货安全，是航程得以继续完成，船方有意识地、合理地采取措施，造成某些特殊损失或者支出特殊额外费用。

17、舱至舱条款——保险责任自被保险货物运离保险单所载明的启运地仓库货储存处所开始，包括正常运输中的海上、陆上、内河、驳船运输在内，直至该项货物运抵保险单所载明的目的地收货人的最后仓库或者储存处所，或者被保险人用作分配、分派、非正常运输的其他储存处所为止。但被保险人的货物在最后到达卸载港卸离海轮后，保险责任以60天为限。

18、联合凭证——是一种更为简化的保险凭证。在我国，保险机构在外贸企业的商业发票上加注保险编号、险别、金额，并加盖保险机构印戳，即作为承保凭证，其余项目以发票所列为准。此种凭证不能转让，目前只适用于香港地区一些中资银行由华商开来的信用证。

19、保险单——是保险人对被保险人的承保证明，是规定保险人和被保险人双方各自权力和义务的契约，当被保险货物遭受承保范围内的损失时，它又是保险索赔了理赔的主要依据。

20、对等样品——卖方可以根据买方提供的样品，加工复制出一个类似的样品交给买方确认，这种经确认后的样品称为回样（确认样品）。

21、价格调整条款——在定约时只规定初步价格，同时规定，如原材料价格和共资等发生变化，按原材料价格和工资等的变化来计算合同的最终价格。（主要适用于类似生产加工周期较场的机器设备等商品的合同）

22、汇票（Draft）——一个人向另外一个人签发的要求见票时或者在将来的固定时间，或者可以确定的时间，对某人或其指定的人或持票人支付一定金额的无条件的书面支付命令。

23、背书——转让汇票权利的一种手续，就是由汇票抬头人在汇票背面签上自己的名字，或再加上受让人的名字，并把汇票交给售让人的行为。

24、支票（Check）——是以银行为付款人的即期汇票，即存款人签发给银行的无条件支付一定金额的委托命令，出票人在支票上签发一定的金额，要求受票的银行于见票时，立即支付一定金额给特定人或持票人。

25、付款交单D/P——出口人的交单是以进口人的付款为条件。

即期付款交单——银行提示即期汇票和单据，进口人见票时即应付款，并在付清货款后取得单据。

远期付款交单——银行提示远期汇票，进口人审核无误后在汇票上进行承兑，于汇票到期日付清货款后再领取货运单据。

26、承兑交单D/A——出口人的交单以进口人在汇票上承兑为条件，进口人在汇票到期时，方履行付款义务。（只适用于远期汇票的托收）

27、信托收据——进口人借单时提供的一种书面信用担保文件，用来表示愿意以代收行的受托人身份代为提货、保管、存舱、保险、出售，并承认货物所有权仍归银行。

28、信用证L/C——银行开立的有条件的承诺付款的书面文件，也是开证行对受益人的一种保证，只要受益人履行信用证所规定的条件，即受益人只要提交符合信用证所规定的各种单据，开证行就保证付款。（银行信用）

29、背对背信用证（转开信用证）——受益人要求原证的通知行或其他银行以原证为基础，另开一张内容相似的新的信用证。

30、对开信用证——两张信用证的开证申请人互以对方为受益人而开立的信用证。开立信用证是为了达到贸易平衡，以防止对方只出不进或者只进不出。

31、备用信用证——是一种特殊形式的信用证，是开证银行对受益人承担一项义务的凭证。开证行保证在开证申请人未能履行其应履行的义务时，受益人只要凭备用信用证的规定向开证行开具汇票，并随附开证申请人未履行义务的声明或证明文件，即可得到开证行的偿付。

32、保函（保证书L/G）——银行、保险公司、担保公司、个人应申请人的请求，向第三方受益人开立的一种书面信用担保凭证，保证人对申请人的债务或应履行的义务承担赔偿责任。

33、定金——合同一方当事人根据合同的约定预先付给另一方当事人一定数额的金钱，以保证合同的订立、合同的成立、担保合同的履行、保留合同的解除权等。

34、不可抗力——买卖合同签订以后，不是由于合同当事人的过失或者疏忽，而是由于发生了合同当事人无法预见、预防、避免、控制的事件，以至于不能履行或者不能如期履行合同，发生意外事故的一方可以免除履行合同的责任或者推迟履行合同。（免责条款）

35、发盘（要约）——凡是向一个或一个以上的特定的人提出订立合同的建议，如果其内容十分确定并且表明发盘人有在其发盘一旦得到接受就受其约束的意思，即构成发盘。

36、接受（承诺）——受盘人在发盘规定的时限内，以声明或者行为表示同意发盘提出的各项条件。实质上是对发盘表示同意。

37、逾期接受——不是有效的接受。如接受通知未在发盘规定的时限内送达发盘人，或者发盘没有规定时限，且在合理时间内未曾送达发盘人。

38、大副收据——货物装船后，承运船舶的大副签发给托运人的，表明已收到货物并已装船的货物收据，托运人凭此收据可向船公司或其代理人交付运费并换取正式提单。

（是划分船货双方责任的重要依据，是换取提单的依据）

39、定期结汇——议付行根据向国外付款行索偿所需要时间，预先确定一个固定的结汇期限，并与出口企业约定该期限到期后，无论是否已经收到国外付款银行的货款，都将主动安当日外汇牌价将票款金额折成人民币拨交出口企业。

40、国际保理（承购应收账款业务）——在使用托收、赊销等非信用证方式结算货款时，保理商向出口商提供的一项集买方资信调查、应收款管理和追帐、贸易融资、信用管理于一体的综合性现代金融服务。

41、经销——进口商根据他与国外出口商达成的协议，在规定的期限和地域内购销指定商品的一种做法。

独家经销——经销商在协议规定的期限内和地域内，对指定商品享有独家经营权力。

一般经销——经销商不享有独家专营权，供货商可以在同一时期、地区内，委派几家商号来经销同类商品。

42、代理——代理人按照本人的授权，代表本人与第三人订立合同或者从事其它法律行为，而由本人直接负责由此所产生的权利与义务。

43、寄售——是一种委托代售的贸易方式，寄售人先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议规定的条件代为销售后，再由代销人向货主结算货款。

44、套期保值（海琴）——在卖出或买入实际货物的同时，在期货市场上买入或卖出同等数量的期货。

45、对销贸易——在互惠的前提下，由两个或者两个以上的贸易方达成协议，规定一方的进口产品可以部分或者全部都以相对的出口产品来支付。

46、电子商务——通过电子信息技术、网络互连技术、现在通信技术，使得交易涉及的各方当事人借助电子方式联系，而无需依*纸面文件、单据的传输，从而实现整个交易过程的电子化。

47、国际电子商务——企业通过利用电子商务运作的各种手段从事的国际贸易活动，它反映的是现代信息技术所带来的国际贸易过程的电子化。来源:考试大-自考