浅论电力安全文化建设与管理

第一篇：浅论电力安全文化建设与管理

浅论电力安全文化建设与管理

【摘要】本文概论了安全文化的定义、并结合安全生产管理、安全应急实际，保护人的生命和健康，阐述了为广大员工的合法利益不受侵犯，应如何做好生产管理，和电力施工企业的根本要求，及未做好安全管理对个人、社会的极大的影响。

【关键词】安全生产安全文化

一、安全文化的定义

安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和。这种定义建立在“大安全观”和“大文化观”的概念基础上，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包括行为、环境等实践和物质的内容。也可以说是安全意识，要真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈，认真执行各项法律规定，完善企业内部安全生产规章制度。

二、安全文化的结构

安全文化的内容结构,可以从物质层、行为层、制度层和精神层等层面上探讨。然而我们电力企业文化的物质层，也叫电力企业的物质文化,它是由电力企业职工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化，一种以物质形态为主要对象的表层企业文化,主要包括电力企业的生产经营成果、创造的生产环境和企业容貌、企业建筑及广告等。电力企业文化的行为层又称为电力企业行为文化,实现电力企业员工在生产经营、娱乐中产生的活动文化,主要包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱活动中产生的文化现象,它是电力企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现,也是企业精神、企业价值观的折射。电力

企业文化的制度层又叫电力企业的制度文化,是电力企业为实现自身目标对员工的行为给与一定限制的文化,主要包括电力企业的领导体制、组织机构和管理制度三个方面。电力企业文化的精神层又叫电力企业精神文化,是指电力企业在生产经营过程中,受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念,主要包括电力企业精神、经营、企业道德、企业价值观及企业风貌等内容。具体地说,电力企业文化主要包括以下一些内容。

(一)电力企业哲学

企业哲学,即企业的经营哲学,是指企业在一定社会条件下,在生产、经营、管理的活动中所表现出来的世界观和论,是企业进行各种活动、处理各种关系和信息选择的总体观点和综合方法。企业哲学既是哲学观念的具体,又是企业管理的升华。电力企业哲学应包含反映时代特点的一些共同的新观念,如系统观念、物质观念、动态观念、效率与效益观念、风险与竞争观念、市场观念、信息观念、人才观念等,这些观念是形成电力企业哲学的基本思想。

(二)电力企业价值观

它是指企业在追求经营成功过程中所推崇的基本信念和奉行的目标。企业价值观是企业全体或多数员工一致赞同的关于企业意义的终极判断,是一种企业人格化的产物。企业价值观作为企业人的共同信念,为企业生存和发展提供了基本的方向和行动指南。

(三)电力企业的精神

它是企业在独立经营和长期发展过程中,在继承企业优良传统的基础上,适应时代的要求,由企业家积极倡导、全体职工自觉实践而形成的代表企业信念、推动企业生产经营的规范化和信念化了的群体意识, 它包括企业的个性精神、团体精神、意识和自觉的群体意识,通过厂歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象的表现出来。

(四)电力企业的形象

企业形象是反映企业文化个性的外在表现。电力企业的形象应体现对国家、对社会的强烈的责任感、“人民电业为人民”的负责精神;体现优良的电力质量、服务质量;正确处理国家、集体和个人三者利益关系,收费合理;作风严谨朴实、内部团结等。

三、如何建立安全文化

要想真正建设好电力企业的安全文化，并不断将其推动和发展，就不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上，也不能仅着眼于局部的、个别的文化形式，而要做好涉及到电力企业的人、物、环境的各个方面，与电力企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关的一切管理工作。所以要做好企业安全文化的前提就是，平时必须做好一切准备工作、过程管理工作、安检工作。

(一)做好准备工作，确保生产顺畅

现场管理是安全管理的出发点和落脚点，也是一个企业安全的主要因素，然而现场管理工作的要点在于做好相关系列准备工作。因此，必须提前做好准备工作，加强现场管理，搞好环境建设，规范岗位作业标准化，预防“人”、“物”的不安全因素，确保生产顺畅。

1.培养工人专业能力，提高防患意识

控制人的不安全行为，首先要求工作人员必须按规程操作、正确方法的使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过

程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，2.加强基层管理素质，控制物不安全

设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。要掌握其规律，加强基层管理人员学习调试、点检、保养设备，全面掌握设备仪器的使用、点检、保养方法，提高管理人员综合素质，确保物的一切不安全状态都在控制中。

3.严格规范工作程序，确保生产规范

严格要求员工进场后，加强安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。确保生产规范。(二)做好管理过程，提高防患意识

实现安全生产目标的过程，是彻底的标准生产作业开始到所有生产都具有积极工作的环境，注意所有管理项目，不能忽视任意一个。这些管理项目当中缺少任何一种都不能达成所希望的保证。对于每个项目还要掌握异常，作为异常发现后的对策，必须在故障发生之前行动确切做好以下五点：

1.健全安全管理法规

健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管

理有法可依，有据可查。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。解决生产过程中的安全问题，关键在于落实各级干部、管理人员和每个员工的安全责任制。

2.实施行之有效的措施

在管理上实施行之有效的措施，从公司到车间、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，公司成立由各专业的专家组成的安全检查鉴定委员会，每季度对公司重点装置进行一次检查，并对各厂提出的安全隐患项目进行鉴定，分公司级、厂级、整改项目进行归口及时整改。各分厂也相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖的区域进行安全检查，并对各车间上报的安全隐患项目进行鉴定，分厂级、车间级整改项目，落实责任人进行及时整改。车间成立安全检查小组，每周对管辖的装置(区域)进行详细的检查一次，能整改的立即整改，不能整改的上报分厂安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进行协调处理。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵塞安全漏洞，防止事故的发生。

3.不断提高员工素质

人是企业财富的创造者，是企业发展的的动力和源泉。只有高素质的人才、高质量的管理、切合企业实际的经营战略，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。近几年来，企业发生的各类安全事故，大多数是员工处于侥幸、盲目、习惯性违章造成的。这就需要从思想上、心态上去

宣传、教育、引导,使员工树立正确的安全价值观，这是一个微妙而缓慢的心理过程，需要我们做艰苦细致的教育工作。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全 企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了。又如安监人员巡视现场本应该是安全生产的“保护神”，可是现场管理者和操作人员利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员。还有，本来“我要安全”是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。

(三)发现一般设备劣化现象，防范故障于未然 1.机械磨损

这是最常见的劣化形式，这种劣化有规律可循，它有一个发展过程，在加强点检管理基础上，可以早期发现。减少由于机械磨损而产生的设备劣化的主要措施是正确操作、加强维护(尤其是润滑)，找到规律后则可定期更换易损零部件或采用新工艺和新材料以改善磨损。对易磨损的部位要认真执行点检标准，早期发现设备隐患。

2.金属组织和性质变化

金属组织和性质变化、蠕变、高温腐蚀等这是电力行业常见的金属劣化表现形式，要从加强金属监督人手，把有关监督内容与点检管

理整合，按规定进行精密点检。通过点检的优化管理，早期预防金属劣化的发生。疲劳裂纹发电设备的高温高压部件极易产生疲劳裂纹。裂纹是机械疲劳的信号，应采取必要措施及早处理。为防止和减少疲劳裂纹的发生，应注意下列几点：

其一，减少结构设计上应力集中的影响。其二，要避免金属加工上应力集中的影响。

其三，减少设备操作上的应力，避免机械超载运行、冲击负荷、不均匀受热和加热(冷却)速度过快等。

3.设备外部腐蚀

腐蚀设备在外界介质的作用下发生的损坏过程称为腐蚀，这在发电厂十分普遍，要从改进机件的原材料人手采用新工艺、新材料；同时对易产生腐蚀的部位应加强点检力度，早期发现，及时消除劣化。

绝缘损坏防止设备的绝缘老化损坏，要从加强包括绝缘监督在内的各项技术监督措施人手，使各项监督与点检管理相整合，把有关技术监督工作和精密点检和劣化倾向管理有机结合起来。除了上述几种表现形式外，还有由于制造、基建、设计上的原因等造成的设备易劣化隐患。

结论

安全生产是个人生存的保障，是社会发展永恒不变的主题。为做到安全生产，我们必须努力做到：明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制。当然在没有一个规范、健全的安全管理休制下作业，就会给个人、社会的发展带来极大影响，甚至消毁我人生……

参考文献

[1]苗培仁周则青-电力安全管理[N]-中国电力出版社-2008 [2]杨文学任红-电力安全技术[N]-中国电力出版社-2006 [4]隋鹏程-企业安全生产科学管理[N]-劳动人事出版社-1988

第二篇：电力建设安全管理

电力建设安全管理

【摘要】本文分析了电力建设工程安全生产的现状，探讨了做好电力建设工程安全管理的对策。

【关键词】电力建设；安全管理；探索

【Abstract】This paper analyzes the status quo of power construction safety，discussed the good power construction safety management measures.【Key words】Power construction； Safety management； Study

0 引言

电力建设工程规模大，施工工期长，设备朝着高参数、大容量方向发展，应用各种新工艺和装备，工艺技术复杂，施工机械和工器具多，主设备吨位大，施工区域集中，多工种交叉，平面立体交叉，露天作业，必须加强电力建设工程安全管理，提高施工技术水平和安全文明施工水平，保证施工安全与工程质量，实现项目高水平建设、高水平投产。

电力建设工程安全生产现状

电力建设工程大干快上，有限的技术和安全管理力量分散，造成各工程点上的技术力量薄弱，工艺技术设计不完善，安全管理人员不足，施工人员素质下降，安全隐患大量增加，安全事故不断，电力建设安全形势相当严峻。施工单位存在不同程度将工程分包的情况，以包代管现象依然存在，分包单位管理能力差，人员来源复杂，安全素质较低，管理制度不完善和执行不到位，安全投入不足。

做好电力建设安全管理几点建议

2.1 定位方针目标

贯彻法律法规和行业标准，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据电力建设工程规模、施工特点、自然环境、资源配置，制定工程安全目标。

2.2 成立组织机构

建设单位牵头，监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位成立工程安全生产委员会，对工程安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。

依托工程安全生产委员会建立健全安全保证体系和监督体系，独立设置安监部门，配备安监人员，建立建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位三级安全管理网络，设立工程管理部门、合同管理部门、物资管理部门、治安保卫管理部门，明确工作分工，充分发挥两个体系现场安全管理合力。

2.3 明确安全责任

建设单位对电力建设工程安全生产负全面管理责任，履行电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责，做好安全工作计划、布置、检查、考核、总结。参建单位是工程建设安全生产责任主体，依法落实电力建设工程安全责任。工程开工前，建设单位与参建单位应签订《安全协议》，明确双方责任和义务。

2.4 建立制度约束

建设单位全方位收集安全生产法律、行政法规、部门规章，预防人身事故、设备事故和环境事故的事故法规，事故处理法规，国家标准和行业标准，在工程开工前发布参建单位应执行的法律法规与标准。

建设单位和参建单位应依据法律法规标准，在工程开工前颁布安健环管理制度，危险源清单和安全管理台帐，全面落实人员责任、岗位职责、操作规程、技术规程、教育培训、安全投入、安全设施、隐患排查、应急救援等管理规定和要求，明确管理程序、职责和要求。

2.5 做好安全策划

安全策划是通过科学分析工程风险，对工程安全进行有目标、有计划、有步骤的全面、全过程管理与控制，指导制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现。

安全策划主要内容有：安全方针、目标；组织机构、分工与职责；法律法规清单；规章制度清单；管理台帐目录；现场总体布局：人员、车辆出入管理；成品保护、防止二次污染；现场医疗救援；消防与治安保卫；安全文明施工；职业健康；应急管理体系。

建设单位进行总体策划，参建单位进行二次策划，科学、全面、系统的谋划安全管理目标、管理依据、管理要求、安全措施，在施工准备阶段做好机构设置、建章立制、总体布局、安全设施加工制作、所需物资购置准备，创造高标准的工程开工条件。工程开工后，即可按计划、分阶段、按顺序有条不紊地布置安全设施，有关人员可集中精力从事现场管理，保证安全文明施工始终处于受控状态。

2.6 合理总体布局

总体布局是总揽工程安全文明施工全局的重要条件，视觉形象直接关系安全文明施工的成功与否，主要通过施工总平规划、建筑物、装置型设施、安全设施、标志的标准、样式等来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果，是确保安全文明施工有序、规范进行的重要环节。

总体布局主要内容有：视觉形象设计；办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区模块化设计；安全文明施工责任区域化、定置化管理设计；施工场地要求；大门；建筑物；旗台；围墙与监控设施等等。

现场安全设施分安全标志，有禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、安全警示线；安全防护设施，含安全帽、安全带、攀登自锁器、速差自控器、水平滑动保险器、手扶水平安全绳、安全网、脚手架、安全围栏、孔洞盖板、安全通道、组合式柱头托架；可视化管理，有危险点分析及预控牌、主要危险因素辨识牌、现场标志牌、地下设施标志牌、五牌两图、安全警示牌、施工区域责任牌、施工机具定置管理、道路交通标准化设施；现场文明施工设施，有成品保护、现场区域隔离、卷扬机棚、设备材料摆放、垃圾通道及垃圾箱、吸烟室及休息室、干式及水冲式厕所。

2.7 安全技术措施编制与执行

安全技术措施是安全施工的重要基础和保证，是指导作业人员施工的实用性文件，所有施工作业必须有安全技术措施，并在施工前进行交底。安全技术措施一般包括：项目特点、危险源、预控措施、安全注意事项、安全操作规程、劳动防护用品、应急处置、文明施工标准等内容。

重大或特殊项目安全技术措施、重要项目安全技术措施和一般项目安全技术措施应分别由项目总工程师、项目管理部门主任、项目管理部门专业工程师分别组织编写和评审，相应报送总工程师、项目总监和项目管理部门主任批准执行。

工程项目开工前，必须由措施编制人向参加施工的全体人员进行安全技术交底，施工负责人进行安全条件检查，确认具备安全文明施工条件后方可施工作业，安全技术措施一经审批和交底，任何人无权擅自更改施工方案和措施，严禁无措施或未经安全技术交底施工作业。

2.8 应急管理提供保障

建立突发事件应急响应机制，成立由建设单位、施工单位、监理单位组成的应急指挥机构，组建应急抢险救援队伍，辨识危险源，编制应急预案，建立应急预测预警机制，明确应急响应程序，配置抢险物资、通讯器材、临时电源、急救药品等应急物资，开展应急演练，提升应急工程现场处置及防御能力。

2.9 评估安全绩效

建立日常安全检查、周联合检查、月综合检查、季度阶段性检查、专项安全检查、季节性安全检查相结合的安全检查机制，查制度、查机构、查安全设施、查教育培训、查劳保用品使用、查隐患、查作业行为、查整改落实，完善安全设施，消除安全隐患，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，确保安全生产。

实行工程项目安全目标绩效管理，构建工程管理文化、观念文化、行为文化和物态文化的安全文化，制定安全目标实施、控制与评价的措施，确保方针目标前瞻性、全局性、可行性、系统性和动态性，目标层层分解，责任层层落实，控制措施逐级建立，责权利清晰明确，考核评价赏罚分明。

结论

通过分析电力建设工程安全生产现状，全面落实安全管理措施，可有效控制电力建设工程安全管理风险。

【参考文献】

[1]王海滨，等.工程项目施工安全管理[M].中国建筑工业出版社，2013（9）.[2]华能国际电力股份有限公司.基建本质安全管理要点.2012（11）.[3]华能国际电力股份有限公司火电施工安全设施标准[I]（试行）.2009（5）.[4]范仁华.电力建设安全管理讲座[I].[责任编辑：侯天宇]

第三篇：浅谈电力建设工程施工管理

摘 要：施工管理是施工企业或者项目经理对施工项目进行的有效管理和控制，在电力行业中处于极为重要的地位。本文作者结合多年的实际工作经验，对电力工程现场管理相关问题进行分析探讨，同时提出了自己的看法和意见，仅供参考。

关键词：电力工程；施工；管理

随着社会的进步和人们生活水平的提高，人们的安全意识越来越强。安全生产作为我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康的重要保障；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。电力施工企业具有流动性大、危险作业多、施工条件艰苦、施工过程复杂等特点，这些特点使得电力施工企业的安全管理有着一定的难度。我们电力施工企业应该采取各种措施确保安全管理工作的顺利进行，电力施工企业各部门共同努力，建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力，安全管理是施工企业生存和发展的基本要素。施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身的企业安全管理办法，提升施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。施工安全管理必须强调领导重视，密切结合安全健康管理体系运作，重在落实。电力施工企业属高危行业之一，认真制定切实可行的风险控制措施提供可靠的依据，是确保安全管理体系有效运行的基础，因而必须予以高度的重视。1 电力工程施工现场管理的意义和任务 1.1 电力工程施工现场管理的意义主要表现的几个方面（1）施工现场管理是贯彻执行有关法规的集中体现。电力工程施工现场管理不仅是一个工程管理问题，也是一个严肃的社会问题。它还涉及许多城市建设管理法规。（2）施工现场管理是建设体制改革的重要保证。在从计划经济向市场经济转换过程中，原来的建设管理体制必须进行深入的改革，而每个改革措施的成果，必然都通过施工现场反映出来。在市场经济条件下，在现场内建立起新的责、权、利结构，对施工现场进行有效的管理，既是建设体制改革的重要内容，也是其他改革措施能否成功的重要保证。（3）施工现场是施工企业与社会的主要接触点。施工现场管理是一项科学的、综合的系统管理工作，施工企业的各项管理工作，都通过现场管理来反映。企业可以通过现场这个接触点体现自身的实力，获得良好的信誉，取得生存和发展的压力和动力。同时，社会也通过这个接触点来认识、评价企业。（4）施工现场管理的施工活动正常进行的基本保证。在电力工程施工中，大量的人流、物流、财流和信息流汇于施工现场。这些流是否畅通，关系着施工生产活动是否顺利进行，而现场管理是人流、物流、财流和信息畅通的基本保证。（5）施工现场是各专业管理联系的纽带。在施工现场，各项专业管理工作既按合理分工分头进行，又密切协作，相互影响，相互制约。施工现场管理的好坏，直接关系到各项专业管理的热核经济效果。1.2 电力工程施工现场管理的任务

电力工程施工现场管理的任务，具体可以归纳为以下几点：

（1）全面完成生产计划规定的任务（含产量、产值、质量、工期、资金、成本、利润和安全等）。

（2）按施工规律组织生产，优化生产要素的配置，实现高效率和高效益。

（3）搞好劳动组织和班组建设，不断提高施工现场人员的思想和技术素质。

（4）加强定额管理，降低物料和能源的消耗，减少生产储备和资金占用，不断降低生产成本。

（5）优化专业管理，建立完善管理体系，有效地控制施工现场的投入和产出。

（6）加强施工现场的标准化管理，使人流、物流高效有序。

（7）治理施工现场环境，改变“脏、乱、差”的状况，注意保护施工环境，做到施工不扰民。2 电力工程施工管理流程中存在的问题 2.1 临时筹建项目部的整体素质不够高

管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。2.2 在整个业务管理流程中，电力工程管理不完善 在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键，既起到了龙头的作用，又起到了穿针引线的作用，在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用是十分明确的。其余的两个部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。

第四篇：浅析电力建设安全管理

浅析电力建设安全管理

公司技术中心刘立民

概述：安全是衡量一个企业管理水平的标尺，也是企业综合素质的体现。笔者分析了电力建设企业安全生产管理的根本目的及生产过程中决定安全的4项基本因素，并对电力建设企业安全生产的工作方法进行了阐述，对电力建设企业安全管理的发展方向进行了探讨。关键词： 安全生产 安全管理 保证措施 安全教育

前言

安全是衡量一个企业管理水平的标尺，也是企业综合素质的体现。现实中工程质量与施工安全事故时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，作为电力基建工程的建设者有责任也有义务，为防止和减少工程质量和安全事故尽心尽力，是电力建设企业和电力建设企业的管理者追求的目标。当前，面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，电力建设企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。提高整体素质，强化安全管理

1.1 安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业正常的最基本的要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使之合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。细化安全管理就是讲道德的高度抓安全，做到“我要安全、我懂安全、我会安全”，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，任何事故都是可以避免的思想”，从预控、预防着手，建立健全安全管理体系，明晰和严格各级人员的安全责任落实，强化执行力，确保安全体系的有效运行；严格执行各项安全施工、生产的制度与规定，做实安全风险分析，着重源头治理，推动本质安全；加强安全监督检查，增加施工现场巡视频次及重点部位旁站力度，严厉打击违章，努力实现安全施工管理目标。

1.2 企业的安全生产现状分析

稳定作业人员的安全娴熟技术和安全生产意识为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。随着社会的发展和社会诸多原因给电力基建企业带来了潜在的影响，一般电力基建企业核心技术工种人员是由企业主体人员组成，附属技术工种人员由企业组织和管理，其中农民工占有很大比例，施工现场人员变化随着农忙季节和中国节日而变化，农忙季节和中国节日后这些人员的到来，如不及时进行相应培训会直接导致安全隐患曲线上升；人

员的变化，施工现场80后人员占作业人员78％以上，属于新生的独生子女人群，他们思维敏捷、对社会问题敏感、对任何问题有着独有的思维方式、承载社会现实的压力巨大。现实问题形成了对施工安全的压力，前者加强安全技术培训提高安全技术素质，后者增强企业的凝聚力和增加此群体的亲和力，让年轻作业人员充分认识到企业对他的认知和信任度。因此，应正确认识分析问题、合理解决问题，把握电力基建安全生产的规律，从根源意识到事故条件形成成因，从依靠制度加强安全管理，到人人自觉得遵守法规和各项制度，提高电力基建企业社会的认可度。

1.3电力基建作业人员安全教育、培训的目的电力基建的定义决定了电力基建单位在工程建设中对工程管理和施工中的位置。因此加强工程施工人员的安全教育培训工作，提高施工人员素质是提高基建企业管理水平的关键。

通过安全教育、培训使其获得对施工现场事件科学的分析、施工现场实例深刻地教育、法律法规的学习，有利于提高安全生产人员的整体素质，即：自觉执行安全规章制度的能力；在安全技术措施执行过程能够正确执行和对发生事件过程的判断能力；在各项工作中对安全要素的分析能力；在执行安全技术措施过程的控制能力。

1.4 加强安全管理，提高施工现场的管理水平

实行全员、全面、全方位、全过程安全管理，明确各部门各级人员的安全职责，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和安全监督体系，逐层签订安全责任书，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结职业安全健康和环境管理工作，确保安健环管理纵向到底、横向到边、专管成线，群管成网的管理模式。

与此同时要求我们认真学习专业的科学基础知识和相关法规、技术标准。要从事故中吸取经验、教训，确保在今后工作中按客观规律办事，进行科学管理。分析施工现场的实际状况，掌握安全施工主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下四项：

2.1措施编制：青年技术人员对接受的任务经验不足，在编写安全技术措施时，对施工图纸与工作环境认识不足，出现所编措施以前同类工程施工痕迹比较多，由于施工环境有所变化，执行度出现问题，甚至如执行会发生事故，加强青年技术人员的技能培训，增强安全生产必须安全的意识；安全技术措施在执行前应得到各职能科室的审批，审批人对比较专业的安全技术措施认识不足，出现容易通过审批的现象，增强职能科室的技能培训和技能学习，严肃审批制度，执行“谁主管、谁负责”的原则。

2.2 措施执行：由于在编制和审批过程出现纰漏，安全技术措施在执行环节出现程序控制不

到位问题，发生事故；增加对班组长对本专业技能的考核力度，提高本专业技能的辨别能力；有针对性的开展班组技能培训，增加安全技术技能和辨别素质。

2.3工作环境：电力基建长处于高空作业和多层作业的作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

2.4安全管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的，增强基建基层的管控能力和环节控制，精细地深入各项环节研究，在基层解决失管出现的问题。做好现场安全施工管理 提升企业的竞争力

3.1 建立工程项目安全保证体系

建立本项目的安全生产责任制和培训制度；制订本项目的安全生产规章规程；保证安全投入；组织定期及专项安全检查。明确各机构及各岗位人员的安全责任。负责落实有关责任制；有关规章规程；制订并落实安全资金投入计划；组织制订安全施工措施；及时报告事故。

3.2 建立工程项目安全监督体系

3.2.1 成立以项目经理、安全部成员、工地安全员、班组安全员组成的安全监督体系，在项目和业主安全管理委员会的领导下，具体负责本工程的职业安全健康和环境管理工作。

3.2.2项目部设置安全部作为职业安全健康和环境监督管理专门机构。各专业工地设置专职安全员，班组设兼职安全员，负责处理现场的安全保护和防止事故发生等问题。

3.3 监督并积极促进施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作，使之树立正确的安全观施工项目机构骨干人员的安全观是否正确，直接影响着整个工程的安全管理目标，因此，要把施工项目机构骨干人员的安全教育培训工作作为一项非常重要的工作来抓。

3.4树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3.6安全施工工作方法

安全施工就是对影响安全的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。因此，工程建设过程中务必解决以下几个问题：

3.6.1解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在电力建设过程中，引导施工单位正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全施工的基础地位，如果失去安全施工基础的支持，企业效益就无从谈起。

3.6.2认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安

全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各单位在安全施工工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。其次对施工单位，帮助其加强安全管理制度建设，并督促其将安全生产责任制落实到位。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.6.3完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。

3.6.4积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.6.5加强安全技术教育、培训工作，提高电力基建人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把电力基建人员安全知识、安全技术水平、业务能力与电力基建人员个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及电力基建人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力。

3.6.6 建立健全安全管理机制，组织技术专家对重要施工安全专项方案和重大技术方案进行审核，提出修改意见；定期组织技术专家对施工项目进行危险源和危险点的辨识，制定出相应的处理方案，减少措施编制、审批过程的失误。结束语

安全生产是企业的头等大事，如何完善工作机制，加强队伍建设和推动安全法制建设，是当前及今后一个时期电力基建企业对工程建设安全管理的基础性工作，对于我们实现安全管理模式创新具有非常重要的意义，值得我们不断深入地研究和探讨。

第五篇：电力安全与管理

电力安全与管理

[摘 要]：本文为进一步搞好电力安全生产，预防各类安全事故的发生，探索预防事故的规律和方法作了剖析，探讨职工的思维方式及注意力成为电力安全生产的中心议题。

[关键词]：电力安全思维方式注意力

电力的发明应用，造福了人类，促进了社会进步和科技大发展，但是如果电力设施的安装和使用不当，安全管理不到位，注意力不集中，安全管理知识匮乏，都将给我们广大职工带来生命危害和财产损失。在各类事故中，职工的思维方式及注意力集中与否已成为整个电力安全的焦点和重点，加强职工的思维方式及注意力才能加强全公司的生产安全。

一、电力安全取决于职工的思维方式及注意力

实践证明，安全与职工的思维方式及注意力是同步的、协调的、相辅相成的，职工的安全性归根结底是职工的思维方式及注意力是否集中，故预防各类事故首要工作是提高人们的注意力。据不完全统计，各种资料表明，在用电所发生的不安全事故中，80%以上是职工的思维方式及注意力不集中（行为过错或违章操作等），即注意力分散、注意力过分紧张、注意力分配不当、注意力范围狭窄或注意力转移不及时造成的。如我矿1999年12月23日电力公司坠仓事故，就是由于未系安全带和保险绳即进入煤仓内捅煤，加之本人注意力不集中从而导致事故的发生。实践充分表明，在安全生产上，人的思维方式及人的注意力是引发分析、综合、判断、推理等心理活动的先决条件，安全注意力出现障碍，就会对存在的安全因素置若罔闻，视而不见，最终导致事故的发生。特别是我矿电力公司每年都进行安全生产教育培训，除了传授安全防护知识外，重点应传授增强安全注意力。

二、职工的思维方式及注意力管理是非智力资源管理

安全注意力对控制电力不安全因素、预防生产事故具有不可替代的作用，是一种具忧患意识和趋夷避险的精神资源，因此是一种非智力资源。在电力生产作业中存在的危险因素是人们丧失对危险注意力，出现有险不知险的麻痹大意情绪。

电力安全注意力近期被广大职工广泛重视，这是因为广大职工已意识到安全生产的思维活动，包括对安全生产情况的观察、分析、判断、论证等，都离不开集中安全注意力这个前题条件。在电力生产中，不论是安全认识、安全意识，还是安全能力、安全情感，它们都是随同安全注意力产生的。因此，在电力安全监督管理中，必须把提高安全注意力作为重要内容。

三、职工的思维方式及注意力应向安全生产集中与倾斜

在安全生产中，职工的安全注意力集中或分散，是一种心理活动方式，把注意力集中投向安全，所带来的安全效益是巨大的：一是可以避免或减少生产事故的发生，保证生产正常进行并取得经济效益；二是安全注意力集中，就能使人们集中精力对安全问题进行研究，及时察觉隐蔽状态下的隐患，选择可靠方法对隐患进行及时处理，从而提高安全性，避免或减少事故损失。从这个意义上讲，安全管理就是使注意力向安全集中的一种管理。

四、电力安全生产首先解决安全问题，即安全注意力高度集中

查找作业中可能存在的威胁生命的危险点和危险源，提出可靠的预防措施。必要时还应进行模拟演练，检验预防措施的可靠性和可能性。在电力作业过程中，除了应聚精会神地关注和防范已知的危险部位，还应时刻关注可能新产生的危险部位。新产生的危险部位往往出乎意料，是由细微到显著的变化过程。由此可见，在电力生产中，要见微知著防患于未然，必须保持注意力集中。这种集中就是把注意力转化为观察和解决安全生产实际问题的能力，即把安全注意力向安全防护能力上转化。

许多职工对安全教育不重视，凭经验丰富，熟悉操作。因此，轻视职工的思维方式及注意力，凭经验操作导致事故频繁发生，使国家财产受损，主要表现在：一是职工的思维方式及注意力未向安全倾斜。部分工人往往凭经验和主观臆测进行操作，职工的思维方式及注意力不向安全生产倾斜或向安全生产集中未占主导地位，导致安全事故发生。二是凭熟练经验，忽视职工的思维方式及注意力。在电力安装过程中，部分老职工凭操作熟练，经验丰富，忽视注意力集中问题，从而导致事故发生。

五、广泛开展职工的思维方式及安全注意力活动

曾记得一位伟人说过：“当我们的安全受到明确迫近的威胁时，我们事实上不能够将注意力集中在一些相对生存来说不重要的事情上”。可见安全是人类生存的第一需要，只有保护生命与健康的需要得到满足后，才可能将注意力投向其他方面。我矿每年均在年初就以党政联发一号文对全矿（公司）的安全作了重要安排。因此，我们更应该把安全作为企业的生命线来对待。只有通过安全注意力活动，才能提高职工的安全感和责任感。一是分析本单位近期发生的安全事故及其造成伤亡和经济损失情况，使职工受到刺激与震动，使其注意力长久地保持在事故查证和处理上面，以便吸取教训，提高安全生产注意力，把不安全因素提前消除在注意力发挥中。二是超前分析作业现场可能发生的异常和未遂事故。异常和未遂事故是引发生产事故的诱因，是控制之中或客观条件尚不具备而未发生的生产事故。为防微杜渐，控制生产事故于萌芽状态，企业职工的思维方式及注意力活动教育应将异常和未遂事故当已遂看待，使现场作业人员对发生异常和未遂事故有经常性思考、追根溯源，采取控制措施，提升生产安全性。安全生产从全员、全过程、全方位进而全局性的进行检查和自我诊断。在企业范围内全员进行安全学习和安全思想教育，在生产过程中每一个环节寻找存在的“短板”，从不同的角度对安全工作进行分析解剖，从而自上而下使安全工作得以提高。三是实行奖励机制，对在安全生产活动中重视安全生产，特别是取得长期安全生产业绩的职工给予精神和物质奖励，以激励职工重视安全生产，使安全生产得以持续运

作，确保企业生产效益。四是批评、处罚注意力不集中的人员和违反安全操作人员。使违章职工不仅经济上受损失且受到违章处罚，使其受到很大触动，长久不忘，从而提升安全注意力与责任心。其他职工也能从中吸取教训，形成安全注意力团队，为安全生产打下牢固思想基础。坚持以人为本，才能确保安全生产。职工的安全注意力是一种取之不尽、用之不竭的安全管理资源。