宁安2013年农网升级工程专项审计方案

第一篇：宁安2013年农网升级工程专项审计方案

宁安市农电公司2013年 农网改造升级工程迎审工作方案

按照《国网黑龙江省电力有限公司关于开展2013年农网改造升级工程专项审计的通知》（黑电审[2014]505号）及牡公司2013年农网升级工程专项审计方案文件的要求，根据农电工作部及牡局审计部2014年审计工作计划，安排8月29至30日对宁安市农电公司2013年农网改造升级工程进行审计，制订本方案。

一、专项迎审工作组织领导

公司成立2013年农网改造升级工程专项审计迎审工作领导小组，负责对此次专项审计工作的协调、配合工作，研究协调工作中出现的相关问题，负责对检查发现问题进行整改落实。

组 长： 王大力 公司经理

副组长： 于振华 生产经理

成 员：周详阳 祁晓红 孙凯宁 张惠峰 霍君生 办公室设在生产技术部办公室。

审计工作办公室设在一楼小会议室，配备复印机、打印机及2个以上电源插排座；

二、专项审计迎审重点工作：

1、为做好迎审工作，我公司相关部门认真学习研究省、市公司此次专项审计工作方案，按照（准备资料清单）重新梳理2013年工程资料，查漏补缺，确保为此次专项审计所提供资料的及时和真实准确。

2、对现场实物重新进行检查，发现的缺陷及时处理

3、梳理工程专项资金情况（工程资金到位拨付及结余情况、拨付凭证等）

4、核对物资出入库手续、回收物资情况及利旧物资使用情况，核对物资帐、卡、物是否一致。

三、专项审计迎审其他工作：

1、迎审配合陪同人员安排：

我公司派一位专业人员全程陪同，负责协调物资、财务、生产等部门提供相关资料

5、审计配合工作人员联系方式：

生产部：于振华 电话： 周向阳 电话：

孙凯宁 电话： 张惠峰 电话：

财务： 祁晓红 电话：

物资： 霍俊生 电话：

关华 电话：

办公室 张宏伟 电话 司机 杨振所 电话

第二篇：2013农网升级(10KV及以下)工程审计汇报

***县供电有限责任公司

***01***年农网改造升级工程10KV及以下

工程项目审计报告

我公司***01***年农网改造升级工程项目启动以来，根据省、市公司审计工作总体部署和要求，依据国家有关法律法规及农网改造升级工程项目相关规定，按照“全面审计，突出重点”、“预防为主，控制过程”的原则，以农网资金的安全性、工程项目建设的真实有效性、操作过程的合规性为重点，开展了工程前期准备阶段、工程建设阶段、工程竣工决算阶段各项审计工作。现将审计情况报告如下：

一、工程基本情况

（一）工程投资计划

国家电网发展{？？号文件批复我公司***01***年农网升级工程投资计划？万元，新建改造***5KV变电站？座。10KV线路？***KM，配变？台，新建改造低压线路？KM，户表工程？户，通信自动化工程？项。

***省电力公司豫电发展？号文件及***供电公司安供电基？号文件，对我公司10KV及以下工程初设进行了批复，金额10***5万元；其中：调度光纤通信工程19***万元；非农田机井通电工程改造线路***条，线路长度******.******千米；新建、改造10KV台区***6个，总容量***.5兆伏安，改造10KV台区引接线线路长度5.65***千米；新建、改造***00伏线路长度******.6***7千米，1

改造户表************户。***5KV工程批复******5万元，其中：***变电站工程概算金额105万元，长固变电站增容改造工程概算金额******0万元。

（二）工程投资初设批复情况

***省电力公司豫电基{***01***}76***号文件，批复***县***5KV**变电站更换主变1台，10千伏主进间隔开关***组，电流互感器***台，新增无功补偿装置***000千乏等，概算总投资？？？万元；***县**电站增容改造工程，更换主变***台，***5KV主进断路器1台，10千伏主进电流断路器6台，母联电流互感器***台，更换主进电缆***60米。更换无功补偿装置***-***000千乏。概算总金额？？？万元。

***电基{***01***}*********号文件，批复我县10KV及以下工程资金？？万元，其中光缆通讯工程？？万元，10KV线路及台区工程？？？万元。

（三）工程审定概算

***5KV概算审定金额为？？？万元，其中：***5KV***变电站增容改造工程概算审定金额**万元；***5KV**变电站增容改造工程概算审定金额**万元。

***供电公司安供电基„***01***‟60号文《国网***供电公司关于五县供电企业***01***年农网改造升级工程10千伏及以下工程项目审定概算收口的批复》，***01***年***县农网10千伏及以下工程项目批复***1个，概算收口总投资为***万元。其中：

调度光纤通信工程1项，架设光纤线路**千米，概算投资**万 2

元。

非农田机井通电工程***0项，概算总投资 91***万元。新建改造10千伏线路******千米，概算投资***69.06万元；配电台区新建改造***6个，配变容量***.5兆伏安，概算投资1******万元；0.***千伏线路新建改造******.69千米，概算投资***01.9***万元。

概算投资调整情况：***5千伏项目计划投资******5万元，审定概算***97万元，结余资金******万元。由于省电力公司农网物资招标材料价格发生变化，故将***5千伏项目结余资金******万元调至10千伏及以下工程，10千伏及以下工程原计划投资10***5万元，审定概算11******万元。光缆通讯工程原计划投资19***万元，审定概算******0万元。

（四）工程结算与财务决算完成情况

工程结算完成情况：***01***年农网改造升级10千伏及以下项目已经全部竣工。其中：调度光纤通信工程1项，架设光纤线路66.0***千米，工程结算176.91万元。非农田机井通电工程***0项，概算总投资 91***万元。新建改造10千伏线路******.10***6千米，工程结算******1.***万元；配电台区新建改造***6个，配变容量***.5兆伏安，工程结算1***6.61万元；0.***千伏线路新建改造******.550***千米，工程结算***69.01万元。总计工程结算******7.01万元。

工程财务决算完成情况：光纤工程财务决算总金额为***06、0***万元，其中工程基本投资为176.91万元，各项费用为***9.******万元；10千伏线路及台区工程及决算金额为 3

******7.***0万元，其中工程基本投资为******7.01万元，各项费用60.***9万元。10KV及以下决算总金额为109***.******万元。净结余***9.56万元。

二、审计情况

我公司高度重视农网升级改造工程审计工作，成立专门的审计小组，制定了审计方案和审计策划书，对农网审计各项工作进行了分工；对农网升级10KV及以下进行全过程的跟踪审计，从工程开工前准备工作到结余工程物资退料以及财务决算。

1、工程审计

开工前审计主要是对农网升级10KV及以下的前期准备工作以及施工管理的各项内部控制制度进行审计，主要检查了项目审批手续是否完备，工程施工管理措施、制度是否完备。施工合同、设计合同是否签订，手续是否完备。审查了工程概算费用计取是否正确、准确。施工过程中我们主要是对施工图预算进行了审计，查看施工预算是否超概，工程现场管理是否存在问题，及时堵塞漏洞，降低成本提高效益。竣工结算审计我们主要对工程结算取费、工期、现场实际工作量进行了全方位的审计，并根据竣工图纸深入现场，查看料、工、费是否相符。我县***01***年农网升级10KV及以下共计***1个单项工程,其中通信工程1个，概算金额******0万元，线路工程***条，概算金额***00.7***万元，非机井通电台区***6个。工程概算批复为61***.******万元。***1个单项工程结算报审金额******7.9***万元，审定金额******7.01万元，审减0.9***万元。审计过程中，提出了审计建议***条。通过审计，使本批工程取费更加合理，工程量更加真实可靠。确保了***01***年农网升级10KV及以下资金得到更加合理有效的使用。本批工程未超概算。

***、物资审计

我们主要对物资合同中标结果执行情况，合同管理、物资保管、出入库手续进行了审计，通过审计我们发现公司物流分中心农网仓库严格遵守上级相关规定，做到了物资中标结果与合同、入库、出库价格、数量、规格相符。除上级公司集中规模招标以外，未发生越级、越权和自行采购的行为。合同已按批次分别装订成册，由专人负责建档存放。物资管理实现分类摆放，建立健全安全责任制；物资出入库手续基本符合要求。

***01***年我公司共计执行**份合同，含税金额1155***6***5.06元，其中***5KV合同***0份，金额***65***0***1.5***元，10KV及以下合同***6份，金额***90059***.5***元。

***供电公司***01***年农网改造升级工程项目物资入库总金额为9***79507.0***元（不含税,含调整物资），入库10KV及以下物资761110***.0

1元（不含税），***5KV

物资******6******0***.0***元（不含税）。与实际相符。

***供电公司***01***年农网改造升级工程项目物资出库金额为96***06******.***1元（不含税，含调整物资），其中10KV及以下物资出库7******7*********.5***元（不含税）。***5KV物资出库金额为***1*********15.69元（不含税）。

***供电公司***01***年农网改造升级工程项目物资结余金额为***5******6***.******元。其中10KV及以下结余物资17******75.***9元，***5KV及以下结余物资******9***7.******元。

废旧物资审计情况，农网管理部门根据本批次工程改造情况，5

编写了旧料回收计划，建立了台帐。截止目前，旧料回收工作正在进行，部分导线、横担已经回收入库。

***、财务资金审计

该项工程开始之初，我们依据《农网升级改造工程审计模板-财务管理部分》的要求，逐项审核核查，对工程农网账户进行了审计，公司农网资金按照***省电力公司《关于印发***省农村电网改造升级工程资金管理与会计核算办法的通知》要求，开设了农网改造升级工程资金专户，实行专户储存、专款专用、专人管理、专账核算、封闭运行，确保工程资金安全可靠使用。会计科目设置合理。按照概算控制资金支出和使用，按规定控制使用项目法人管理费。同时按照省公司有关文件要求，执行农网材料进项税抵扣，最大限度地降低了工程造价。严格按合同约定支付材料、设备款，未发现挤占、挪用、套取工程资金现象。

截至目前，共使用***01***年农网改造升级工程资金7***1.65万元，其中：省市公司调拨物资款61***.69万元，支付施工费进度款**万元，各项费用支出******.97万元。

***、计划执行情况审计

***01***年安供电基{***01***}60号文件批复，***县农网10千伏及以下工程共批复概算11******万元，共安排单项工程共计***1项，分布在梁庄镇、张龙乡、后河镇及高堤乡。其中：调度光纤通信工程1项，新建光缆线路66.0***KM；10千伏线路改造工程***项，线路改造******.******千米，概算金额***69.06万元；新建、改造配电台区***6个，配变总容量***.5兆伏安，概算金额1******万元；新建、改造0.***千伏线路******.6***7千米，概算金额***01.95万元；

截止目前，各项工程均已完工，期间没有发生项目调整与变更，已按照上级批复文件完成。

5、合同执行情况审计

我公司***01***年农网改造升级工程项目共执行物资合同56份，合同总金额为1155***6***5.06元（含税价）。其中***5KV合同***0份，金额***65***0***1.5***元，10KV及以下合同***6份，金额***90059***.5***元。

我公司为县级公司，不具备物资合同的招标、签订资格，物资合同均为省市公司招标、签订，我公司只是根据省公司签订合同执行。

非物资合同工程施工和勘察设计、监理合同为市公司招标、签订，共计***份，其中工程施工合同***份，金额*********.******万元，勘察设计合同***份，金额6***.77万元。监理合同***份,金额7.***9万元.工程施工合同为暂估合同，结算金额在工程结算基础上下浮，目前各类合同已经执行完毕，但是款项尚未全部结算。

五、综合性评价分析及审计意见

通过对农网升级10KV及以下工程全过程全方位的审计，我们认为。该批工程设计合理，建设程序合规，施工组织完善，各项监督机制齐全，工程施工过程中未发现违法违纪现象。对于审计发现的问题能够及时的整改。工程结算取费合理，工程量真实，工程决算能够真实的反映工程的实际投资造价。本批工程总体和单项均没有发现超概。

根据审计情况，提出如下需要纠正的问题：

1、工程完工后尽快进行工程验收、结算，退回结余物资。

2、改造工程应及时对原有工程进行拆除，回收废旧物资。

***县供电有限责任公司 ***01***农网升级10KV及以下审计

小组

***01***年***月16日

第三篇：农网升级工程合同样本

××农网升级工程合同

甲方：

乙方：

××农网升级工程，在省电网公司领导的关怀下，于×××年全面铺开，为了保质保量，按期完成各项指标，甲方聘请同志，负责施工管理，月工资各×××元，及××各××元，×小工各×××元。经双方商定，特达成以下条款：

一、工程项目

1、工程地点：××××。

2、工程概况：10KV线路架设，配电台区安装，400V线路改造。

3、工程内容：×××架设××线路6.3公里；×××安装一台100KVA变压器；×××安装一台50KVA变压器；×××安装一台200KVA变压器；×××安装一台200KVA变压器；×××安装一台315KVA变压器。

4、从工程开工之日起，以上工程必须××日内完工。

二、工程安全与质量

1、本工程质量乙方应严格按甲方设计要求施工。

2、乙方必须按甲方要求规范施工，并接受甲方监督。

3、乙方必须执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，做到安全施工，文明施工。

4、甲方必须按国家规定为施工人员配备劳动保护用品。

5、甲方必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，努力消除隐患，杜绝违章指挥，违章作业，在保障施工人员健康与安全的前提下组织施工。

6、乙方违犯安全规程和劳动纪律，不服从命令、不听从指挥、违章操作、酒后施工，造成的一切经济损失和责任事故，均由乙方承担责任，甲方概不负责。

三、后勤保障

1、为了保证施工进度，施工中乙方不得以任意形式、任意借口，脱离工作岗位，私自旷工，由此影响生产进度，一切经济损失均由乙方负责。

2、施工期间甲方必须向乙方提供日用两餐生活，并且在每月15日按时发放工人工资，如生活、资金不到位影响工程工期由甲方承担责任。

四、附则

1、本合同签订后，甲乙双方如需提出修改或补充时，经双方协商一致后，可签订补充协议，作为本合同的补充协议附后具有同等效力。

2、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）乙方（盖章）

年月日年月日

第四篇：2011年农网改造升级工程

2011年农网改造升级工程

安全文明施工协议

1、总则

为坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标和“三抓一创”工作思路，落实国家及行业有关安全生产工作的法律法规，加强对电网工程建设的安全管理，进一步落实各工程参建单位的安全生产责任制，确保2011农网改造升级工程项目建设过程中实现本《协议》第2款主要的安全目标，确保施工员、设备及环境安全，依据本工程发包方、承包方双方签订的施工承包合同（以下简称合同），特签订本《协议》。

2、安全目标要求

2.1不发生人身重伤及以上事故； 2.2不发生施工机械设备事故； 2.3不发生火灾事故；

2.4不发生负主要责任的交通事故； 2.5轻伤负伤率≤4‰；

2.6不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2.7不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事 故。

3、双方责任 3.1发包方责任

3.1.1负责工程建设安全工作的总体管理和监督，对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全面临督、管理责任。

3.1.2负责委托监理代表发包方对现场的安全文明施工行使安全监督、管理职责。

3.1.3明确发布建设项目的安全目标和安全文明施工规定和要求，明确必须遵守的安全健康与环境保护法规。

3.1.4监督承包方按合同约定建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。

3.1.5定期或不定期组织安全检查，对承包方安全管理工作进行监督、考评。

3.1.6按有关规定足额列支安全措施补助费，并保证按时足额到位。

3.2承包方责任

3.2.1承包方是本工程项目现场安全的责任主体，在建设过程中要坚持贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规，贯彻国家电网公司有关安全管理规定和省公司工程建设安全质量管理制度。3.2.2服从项目法人/项目管理单位、监理对安全文明施工的监理管理，并全面遵守项目法人/项目管理单位、监理有关工程安全工作的各项规定，接受以上监督管理单位的考评。

3.2.3建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

3.2.4对现场安全健康与环境工作负全面责任。

3.2.5必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”的目标，负责安全文明施工的具体实施和环境保护工作。

3.2.6施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

3.2.7负责经常性的内部安全检查，定期或不定期的组织内部安全大检查工作，参加项目法人/项目管理单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。3.2.8加强施工危险点辨识及预控工作，建立事故和预防机制，减少事故损失。发生安全事故，必须按规定及时如实上报。

3.2.9保证发包方支付的安措费和安全文明施工措施费足额用于本项目。

3.2.10配备合格的施工用机具，保证投入本工程现场施工机械、工器具、仪器、仪表处于有效完好状态。

3.2.11按变电工程建设安全管理制度，认真做好安全文明施工二次策划和实施工作，创造良好的文明施工环境。

4、安全措施补助费和安全考核金

4.1安全措施补助费、文明施工措施费已作为非竞争性报价含在合同里，承包方必须用于本项目，并接受发包发（或发包方委托的监理）监督使用。

4.2为加强安全管理的过程控制，发包方、承包方双方为本工程签订合同总价的1%为安全保证金名称变更为安全考核金。发包方在事实清楚的前提下，根据本《协议》第5款、第6款的规定考评处罚，但处罚后并不表明免除了承包方滿足发包方安全文明施工要求的责任。

5、考核标准

5.1若发生人身死亡或重大施工机械设备事故和重大火灾、重大交通事故，扣安全考核金100%.5.2发生人身重伤事故，一人·次扣安全考核金30%、二人·次扣安全考核金60%、三人·次及以上扣安全核金100%。

5.3发生因工程建设而造成的电网停电事故，视事故影响的大小和严重程度扣安全考核金20%—100%。

5.4建设单位组织安全大检查时，按照《国家电网公司电力建设安全健康环境评价》未达到每次罚安全考核金10%。

5.5建设单位工程管理人员、项目经理以及安全监督人员、本项目监督部监理人员对施工现场进行例行检查、抽查发现施工项目部的违章行为，第次扣款100—500元或按相应处罚标准对承包方考核处罚。

5.6若发生特大安全事故，对承包方的罚款不受安全考核金限制，发包方、承包方双方将根据国家、国家电网公司有关规定，另行协商。

6、兑现办法

6.1安全考核金（单价合同按虚拟合同总价，结算时多退少补）的扣除，发包方在事实清楚的前提下，将书面通知承包方扣款金额；违章罚款在日常检查时开具《违章罚款通知单》，在进行施工合同结算时将依据存根汇总后，书面通知承包方扣除。所扣的款项以考核金为限，在合同结算时执行。

6.2承包方没有达到安全目标，或没有很好履行安全职责，或发生管理混乱、严重违章、不遵守安全管理制度等问题又拒不整改时，发包方在执行上述考核的同时，有权根据性质的严重程度决定停止承包方在发包方新项目中投标，或在发包方管理的工程项目范围内通报批评。

7、附则

7.1本《协议》作为施工合同的附件，是其不可分割的一部分。

7.2本《协议》是发包方、承包方双方合同的补充约定，安全事故发生后，发包方、承包方双方除执行本《协议》外，还应按照国家、国家电网公司有关的事故调查处理有关规定接受相应的处理。

7.3施工合同中条款与本协议有冲突的条款，以本《协议》为准。

发包方授权代表：

承包方授权代表： 签署日期：

签署日期：

第五篇：农网改造升级工程实施

农网改造升级工程实施评估总结汇报

一、农网改造升级工程2015年投资计划实施情况 万年县2015年农网改造升级工程共下达投资计划5246万元（自筹资本金），共下达13个批次项目，现已完成全部投资计划和项目建设，共涉及122个行政村、5条10千伏线路，总计新建10千伏线路115.912公里，改造10千伏线路8.83公里；新增270个配电台区，容量40215KVA，改造246个配电台区，容量29870千伏安；新建、改造220～400伏线路1502.712公里；“一户一表”改造45526户。

二、通过2015年农网改造升级工程的实施，使万年的农网改造面达到了100%，解决了电力设施过载、供电“卡脖子”和低电压等突出问题，10千伏配网供电能力大大增强，农村用电量明显提高（由上年的4.08亿千瓦时增长到4.69亿千瓦时）。通过新增配电台区和更换高能耗变压器，大大提高了供电质量和供电可靠性（综合线损由上年的10.55%下降到9.01%），同时还降低了供电成本。低压线路经过改造，消除了对地距离不够、档距大、拉线严重锈蚀、电杆强度不够、导线强度不够等安全隐患。末端用户电压全部达到合格范围之内，保证了用户电器设备的正常使用。10千伏线路由上年的126 条增加到131条，线路长度由2724千米增加到2887千米，10kV配变由1971台增加到2573台，配变容量由206

兆伏安增加到292兆伏安，低压线路长度由13300千米增加到14998千米。配电网络得到极大的完善，供电质量得到极大的提升。例如，改造前的普迹镇普泰村1636余用户，原有11台变压器，总容量只有865千伏安，处于线路末端的用户电压只有155伏左右，近300户用户不能正常用电，空调、电视无法启动，通过农网改造升级，新增布点3台100千伏安变压器，2台160千伏安变压器，利旧新建1台50千伏安变压器，增容4台变压器，末端用户电压达到220伏，用电困难得到根本解决。

三、工程项目、资金、招投标、工程监理、施工全过程按照“五制”原则执行，规范工程管理流程，其物资材料全部由国网公司、省电力公司统一组织招标。

四、为了确保按期、按质、按量完成农网改造升级工程任务，我局狠抓进度调度、质量监管、安全督查、工程资料管理、工程结、决算管理五方面工作。

五、一是狠抓工程进度，在工程进度方面，全局按照提前二个月完成全年目标任务的时间要求部署工作，科学安排工作进度，不等不靠，提前运作，掌握了工作的主动权，促进了工作顺利开展。六、二是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时，我们始终把工程质量作为重点来抓，严格标准，加强现场检查，确保了工程质量。通过自检自查及时整改缺陷，在项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面都按照国家、部门有关规定进行规范操作。七、三是局安监和工程组工作人员，深入施工现场，督查安全措施落实情况，及时指出安全漏洞，规范基建施工安全，确保施工零事故。

八、四是工程档案资料严格按照《湖南省电力公司加强农网建设与改造工程资料管理的有关规定》执行，竣工一个台区验收一个台区，并将工程资料及时归档，工程监理全过程参与验收，并在资料上给予指导。2015年农网改造升级工程资料已全部编制完成并归档，正在进一步整理完善。九、五是工程结、决算严格按照《关于明确农村电网改造升级10千伏及以下工程概结算及工程费用开支有关规定的通知》执行，2015年农网改造升级工程结算已全部上报，并经省电力公司对审，正式批文还未下达。

十、投资计划执行和项目实施中存在的问题：（1）线路架设不可能做到家家户户四线到屋。因为受农网改造升级资金限制，所以电力部门只能根据实际情况做改造设计，尽量满足用户的用电需求及用电质量。有些只有1、2户人家，并且没有加工动力设备，也要求架设四线，这是不合理的。（2）由于农网改造升级工程的重要意义宣传不到位，氛围不够浓，导致村组、村民不配合，施工受阻，影响工程进度。部分村民对线路改造路径不理解，总是以种种理由进行阻拦，认为这是他家的地方，不准立电杆，不准架线等等。（3）随着城乡统筹的推进，集镇的人口居住密度加大，农村电量增长迅速。随着集镇用电负荷急剧增长，急需配变布点，但集镇街道新建房屋没有合理规划，很大一部分街道没有行人道，房屋连马路很近，没有预留架空线路通道，无配变布点位置，只能从远处变压器架设低压线路供电，造成供电变压器远离负荷中心，线路末端供电质量差。

二、农网改造升级工程存在的问题和困难

1、投资规模不能满足投资需求：，全县四面环山，山地、丘陵、盆地交错，人员居住分散。根据省公司统一的规划设计标准要求，很多项目投资规模不能满足投资需求。

2、其他问题：

与各行政村组汇报沟通不力，特别是在规划设计时没有充分与当地政府及村组规划办汇报协调，造成项目无法实施或项目变更较多。没有充分发挥当地政府、村组在农网改造中优化环境、协调矛盾的主导作用，没有依靠地方政府妥善解决处理农网项目实施中的投诉、阻工等问题。

三、下一步工作思路

1、农网改造升级“十二五”规划情况：共计划投资2.3亿元，新建改造10千伏线路647千米，新建改造变压器台区1295台/226280千伏安，新建改造低压线路2232千米，一户一表改造11155户。2、2012年投资计划和项目的情况：

2012年计划投资7390万元（投资计划还未下达），涉及29条10千伏线路、11个县城配变布点、75个改造行政村，共计划新建改造10千伏线路223千米，新建改造配电变压器300台/53630千伏安，新建改造低压线路623千米。已上报8条10千伏线路、21个行政村改造的设计，设计初步概算1500万元，省公司已通过审查，正式批文还未下达。

3、按照局近几年将把电力规划、基建建设工作作为全局的一项中心工作来抓，坚持规划先行，统一建设，统一管理，强化管理，提高效益，实行大规划、大建设体系，从建设环境、电网建设的源头优化配置，规划建设的深度、安全、进度、质量的平衡，注重规划建设管理基础数据，加强电网分析、电网评估、思路创新、重点突破。

四、对顺利实施农网改造升级、完成“十

二五”规划任务的相关建议

1、强化推进措施。各乡镇负责辖区内农网改造升级工程的施工环境维护、安排专人对施工现场进行协调，组织村民承担农配网工程的抬杆挖洞等简单劳务，电力部门根据省公司批复支付相关费用，切实解决农网改造中挖洞抬杆协调难度大、投工不足的问题，确保工程建设安全高效推进；各部门、单位要立足职能职责积极配合农网改造升级工程，实施特事特办，开辟“绿色通道”。把农网工程纳入重点督办的工程项目，纳入乡镇、街道办事处、部门单位的年终目标绩效考核，实行农网改造升级工程任务完成情况与各责任单位的目标考核、各相关责任人的公务员考核、各领导岗位的履职挂钩的“三挂钩”考核制度。

2、安排资金扶持。为保证农网改造升级工程效果，省电力公司压缩了近三分之一的人工成本作为政策性资金进行投入，并将工程作为生产性任务下达到了县电力局。初步测算，完成这个工程仅技工一项需要外聘163人，二的人员经费缺口大。省电力系统实行财务报账制，这笔费用属不可报销费用，浏阳电力局无任何资金来源，请求市人民政府给予适当的资金支持。

3、加大对电力设施安全运行的保护力度。一是建立电力设施安全运行常态工作机制。将电力设施安全运行纳入全市公共安全管理的重要内容，由市安监部门牵头，电力和相关部门配合，开展电力设施安全运行专项执法。二是强化开展外力破坏专项整治。对于外力破坏导致的电力安全重大事故，由市公安部门牵头，组织调查取证，进行严厉打击，依法追究事故单位和人员的经济、刑事责任。三是建立电力防护区内建设审查、监管制度。建立信息沟通机制，涉及到电力防护区内的项目，按照《电力设施保护条例》须经电力部门审查。并由市安监部门牵头，电力、公安、城管、建设、国土、规划等相关部门共同参加，进行联合执法，确保安全施工。

国家启动新一轮农网改造升级工程，中央财政投入2000亿元对全国农村电网进行全面改造升级，全面建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。这是国家继“两改一同价”以来又一项重大支农惠农的“民心工程”、“德政工程”。我局将抓住这次机遇，认真做好规划设计，积极向上级部门争取项目，全力以赴做好农网改造升级工作。

二○一六年三月五日