湖北省国家安全技术保卫办法(2017年湖北省人民政府令第393号)

第一篇：湖北省国家安全技术保卫办法(2017年湖北省人民政府令第393号)

湖北省国家安全技术保卫办法

湖北省人民政府令（第393号）

《湖北省国家安全技术保卫办法》已经2017年2月6日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2017年4月15日起施行。

省长 王晓东

2017年2月9日

湖北省国家安全技术保卫办法

第一条 为了加强国家安全技术保卫工作，规范国家安全审查和监管，维护国家安全和社会公共利益，保障公民和组织的合法权益，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域的国家安全技术保卫及其相关工作，适用本办法。

本办法所称国家安全技术保卫，是指国家安全机关通过国家安全审查和监管、技术处置等措施，防范、制止和依法惩治危害国家安全行为的活动。

第三条 国家安全技术保卫工作应当坚持总体国家安全观，按照积极防御、依法管理、科学处置的要求，建立健全与经济社会发展相协调、与各领域国家安全相衔接的工作制度，有效预防、化解和处置国家安全风险。

第四条 省、设区的市（州）人民政府应当加强对国家安全技术保卫工作的统筹协调，推动国家安全机关与各有关职能部门的联动合作，共享有关数据和信息资源，提升国家安全技术保卫工作能力。

第五条 省、设区的市（州）国家安全机关（含省国家安全机关派出机构，以下统称国家安全机关）主管本行政区域的国家安全技术保卫工作，对影响或者可能影响国家安全的电子通信设备设施、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目等重大事项及活动，依法履行国家安全审查和监管、技术处置等职责。

发展和改革、经济和信息化、公安、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、国防科技工业、测绘、通信、网信、保密等部门和企业事业组织，应当按照各自职责协助做好国家安全技术保卫工作。

第六条 县级以上人民政府应当加强国家安全宣传教育，积极引导和支持机关、人民团体、企业事业组织和其他社会组织开展国家安全教育，增强全民国家安全意识。

第七条 公民和组织应当履行维护国家安全、保守国家秘密的义务，为国家安全技术保卫工作提供便利及必要的支持和协助，及时报告有关窃密、泄密或者其他危害国家安全活动的线索。

第八条 国家安全机关根据工作需要，可以要求公安、海关、工商、气象、测绘等部门以及机场、火车站、港口等交通枢纽、通信、邮政、金融、宾馆等单位依法提供与国家安全工作有关的数据和信息。

第九条 国家安全机关应当严格依照法定权限和程序行使职权，保守所知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得侵犯公民和组织的合法权益，对支持、协助国家安全技术保卫工作的公民和组织依法给予保护。

第十条 国家安全机关应当按照反技术窃密、反技术破坏、防技术泄密的要求，科学指导有关部门和单位开展国家安全技术保卫工作，优化防范措施的规划设计和技术处置，满足其维护国家安全的需要。

第十一条 国家安全机关应当对重要国家机关、军事设施、武器装备科研生产单位等重点部门、要害部位及其周边环境进行安全风险评估和研判，指导、协助其落实防范措施，必要时划设国家安全控制区域，从源头上预防和化解国家安全风险。

第十二条 国家安全机关根据工作需要，可以依法开展空中信号检测，排查可疑信号，对技术窃密、非法电子通联和其他干扰破坏活动进行科学处置和依法打击。

第十三条 国家安全机关可以依法对有关组织和个人的电子通信设备设施进行技术查验。发现存在危害国家安全情形的，国家安全机关应当责令其整改；拒绝整改或整改后仍不符合要求的，可以对相关设备设施依法予以查封、扣押。

国家安全机关应当妥善保管查封、扣押的设备设施，并在危害国家安全的情形消除后及时解除查封、扣押，返还相关设备设施。

第十四条 国家安全机关应当加强对通信、互联网、物联网等信息网络的技术检查、检测，提出安全防范措施；对网络运营者采购涉及国家安全的网络产品和服务，进行检测和分析，必要时给予技术支持和协助。

通信、互联网、物联网等网络运营者应当完善安全管理制度，落实安全防范措施，发现有危害国家安全的行为时，妥善保存有关记录，及时向国家安全机关报告，为国家安全机关开展安全核查和处置提供技术支持。

第十五条 召开重要涉密会议或者举办重大涉外活动，按照国家有关规定需要进行国家安全技术保卫的，举办单位应当通知并协助国家安全机关等部门做好技术保卫工作。

第十六条 国家安全机关对下列涉及国家安全事项的建设项目依法实施行政许可：

（一）新建、改建、扩建的国际机场、出入境口岸、海关、港口、火车站及邮政、电信等枢纽工程；

（二）国家安全控制区域内新建、改建、扩建建设项目。

国家安全控制区域的划设范围及其动态调整，由省级国家安全机关会同发展和改革、住房和城乡建设、国土资源、国防科技工业、保密等部门拟定，报省人民政府批准。

第十七条 县级以上人民政府城乡规划、国土资源等部门在编制、调整涉及国家安全控制区域内控制性详细规划，或者拟出让涉及国家安全控制区域内土地使用权时，应当征求国家安全机关的意见。

第十八条 涉及国家安全事项建设项目的行政许可申请，应当向当地国家安全机关提交下列材料：

（一）涉及国家安全事项的建设项目申请书；

（二）企业营业执照或者组织注册登记证书、申请人有效身份证件复印件；

（三）投资性质、使用功能、地理位置及周边环境说明资料；

（四）符合要求的规划红线范围内地形图或者总平面图；

（五）整体规划设计方案或者内部智能化集成系统、办公自动化系统、信息网络系统等设计方案。

第十九条 国家安全机关受理涉及国家安全事项建设项目的行政许可申请，应当一次性告知申请人办理条件、流程及需提交的材料，为申请人提供便利服务。

国土资源、城乡规划、投资主管部门在受理涉及国家安全事项的建设项目选址、建设用地规划等相关申请时，对未取得国家安全机关行政许可的，应当告知申请人向国家安全机关申请行政许可，并将相关情况通报国家安全机关。

第二十条 对申请人提出的涉及国家安全事项建设项目行政许可申请，国家安全机关应当自受理之日起二十日内办理，符合维护国家安全要求的，作出准予许可决定；对不符合维护国家安全要求，且不能通过采取国家安全防范措施消除隐患的，出具不予许可决定书并说明理由。

对不符合国家安全要求，但通过采取国家安全防范措施可以消除隐患的建设项目，国家安全机关应当提出安全防范要求，并指导帮助有关单位制定整改方案。有关单位制定和完善安全防范整改方案后，可以重新提出行政许可申请。

第二十一条 国家安全机关审查行政许可申请时，认为申请事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，并充分听取申请人及利害关系人的意见；申请事项涉及专业领域问题的，可以组织相关部门和有关专家进行会商。

第二十二条 涉及国家安全事项的建设项目，建设单位应当将国家安全防范设施作为建设项目的组成部分，与主体工程同时规划、同时设计、同时施工，并加强施工建设的监管，所需费用纳入建设项目预算。建设项目竣工后，其国家安全防范设施未经国家安全机关验收合格，不得投入使用。

涉及国家安全事项的建设项目，建设单位、使用单位应当加强国家安全防范设施的日常维护，保障正常运行，不得故意损毁、擅自拆除或者停止使用。

第二十三条 国家安全控制区域内房屋等建筑物、构筑物通过买卖、赠与等方式转让产权的，应当符合国家安全要求，并按照国家和省有关规定办理房产权属登记。

国家安全控制区域内房屋等建筑物、构筑物通过租赁方式转移使用权的，出租人和承租人应当依法向当地房产管理部门备案，房产管理部门应当将租赁备案情况抄送国家安全机关。

第二十四条 违反本办法规定，涉及国家安全事项的建设项目有下列情形之一的，由国家安全机关责令停止建设或者整改，并可处三万元以上十万元以下罚款：

（一）未经国家安全机关许可擅自建设的；

（二）建设项目竣工后，其国家安全防范设施未经国家安全机关验收合格擅自投入使用的；

（三）故意损毁、擅自拆除或者停止使用安全防范设施的。

第二十五条 违反本办法规定，国家安全控制区域内房屋等建筑物、构筑物通过买卖、赠与等方式转让产权，或者通过租赁方式转移使用权，不符合国家安全要求的，由国家安全机关责令限期改正，并可处一千元以上五千元以下罚款。

第二十六条 公民或者组织对国家安全机关作出的涉及国家安全事项具体行政行为不服的，可以依法向上一级国家安全机关申请行政复议或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十七条 国家安全机关、有关部门及其工作人员在国家安全技术保卫工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十八条 本办法自2017年4月15日起施行。

第二篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329号

《湖北省女职工劳动保护规定》已经2009年2月2日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年3月8日起施行。

省 长 李鸿忠

湖北省女职工劳动保护规定

第一条 为维护女职工的合法权益，促进平等就业，减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护其健康，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内的机关、团体、企业（含个体经济组织、民办非企业单位等组织）、事业单位（以下统称用人单位）及其女职工，适用本规定。

第三条县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政主管部门具体负责本行政区域内的女职工劳动保护工作，其他有关部门按照各自职责，配合做好本规定的实施工作。

工会、妇联以及其他社会组织，协助地方人民政府及其有关部门开展女职工劳动保护工作。

第四条用人单位招（聘）用人员，除法律、法规和规章规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝招（聘）用妇女，不得提高对妇女的招（聘）用标准。

第五条禁止安排女职工从事下列劳动：

（一）矿山井下作业以及人工锻打、重体力人工装卸、冷藏、强烈振动的工作；

（二）国家规定的第四级体力劳动强度的作业；

（三）国家规定的禁忌从事的其他劳动。

第六条用人单位不得在劳动合同或聘用合同（以下统称劳动合同）中规定限制女职工结婚、生育等合法权益的内容。

用人单位在与女职工签订劳动合同时，应在劳动合同中明确告知工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业防护措施和相应的岗位待遇，应如实告知妇女要求了解的其他情况；用人单位有权了解女职工与劳动合同内容直接相关的基本情况，女职工应当如实说明。

第七条在女职工人数达25人以上时，用人单位可以与代表其职工一方的工会就女职工劳动保护事项开展集体协商，依法订立集体合同。签订的集体合同中应包括女职工权益保护内容。未签订集体合同的用人单位，经平等协商，可以与工会依法签订保护女职工权益的专项集体合同。

在县级以下行政区域内，工会可与企业方面代表依法订立区域性专项集体合同或者行业性专项集体合同保护女职工权益。

第八条女职工在孕期、产期、哺乳期的，除法律、行政法规规定的特殊情形以及女职工辞职或者提出解除、终止劳动合同外，用人单位不得辞退女职工或者与其解除、终止劳动合同。

第九条女职工在月经期间，用人单位不得安排其从事高空、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。

对女职工因月经过多或痛经而不能正常工作的，经用人单位指定的医疗机构证明，用人单位可适当给予其1至2天的休息。

第十条女职工在怀孕期间，用人单位应给予其以下劳动保护：

（一）不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动、35℃以上的高温天气露天作业、温度在33℃以上的工作场所作业以及孕期禁忌从事的其他劳动。

（二）怀孕的女职工在劳动时间内按规定进行产前检查，检查时间视为劳动时间，有额定工作量的，应相应扣减其工作量。

（三）不得安排怀孕28周以上的女职工从事夜班劳动或延长其劳动时间。

（四）怀孕28周以上的女职工，不能胜任原劳动的，经本人申请，用人单位可每天给予其1小时工间休息，视为劳动时间，有额定工作量的，并相应扣减其工作量；经单位批准，可请假休息，休息期间的工资不得低于该职工原工资的百分之七十五且不得低于当地最低工资标准，休息期间的福利待遇和晋级、评奖不因此而受影响。

第十一条女职工的产假期按下列规定执行：

（一）怀孕未满12周流产的，用人单位应当根据其指定医疗机构的证明和其他相关规定，给予15至30天的产假；怀孕12周以上28周以下流产的，给予42天的产假。

（二）正常分娩的，享受90天产假，其中产前休假15天。

（三）怀孕28周以上早产或者超期分娩的，视为正常分娩。

（四）分娩时遇有难产的，增加产假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

第十二条女职工在规定的产假期间的工资，由用人单位按照该职工原工资标准发放。已参加生育保险的用人单位，其女职工在产假期间的工资，按规定从生育保险基金中支付。女职工产期产生的符合规定的医疗费用，其所在单位已参加生育保险的，按有关规定执

行；未参加生育保险的，由用人单位支付。

第十三条女职工产假期满，因病需要休息治疗的，其超过产假期间的待遇，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。

第十四条哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位应当在每天劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次不少于30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳1个婴儿，每次增加哺乳时间不少于30分钟。每天哺乳时间可以合并使用，哺乳时间和在本单位内因哺乳而往返于途中的时间，算作劳动时间。

婴儿满1周岁后，经用人单位指定医疗机构确诊为体弱儿的，用人单位可适当延长该女职工的哺乳期，但最长不能超过6个月。

第十五条用人单位不得安排哺乳期内的女职工从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动以及哺乳期禁忌从事的劳动，不得安排其延长劳动时间或夜班劳动。

第十六条对女职工怀孕前从事国家规定的孕期禁忌从事的劳动的，用人单位应当在其孕期内安排其他适当的工作。除前款规定外，女职工因怀孕而不能胜任原劳动的，可以根据用人单位指定医疗机构的证明，与用人单位协商减轻劳动量或者调整工作岗位。

第十七条女职工因本规定第十六条原因调整工作岗位或者减轻劳动量的，用人单位可以根据变更后的劳动合同和本单位工资制度调整其工资，调整后的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第十八条女职工因更年期综合症不能适应工作时，用人单位应根据其指定医疗机构的证明和当事人的实际情况，合理调整其工作岗位。

第十九条用人单位应当按照国家规定，组织女职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知女职工。职业健康检查费用由用人单位承担。

用人单位每1至2年应当安排女职工进行一次妇科疾病检查，检查时间视为劳动时间。第二十条用人单位应根据女职工的生理特点和所从事工作的特点，加强劳动保护工作；通过技术改造、工艺改革、设备更新、改进劳动防护用品等途径和方式，改善劳动条件，并采取有效措施加强对女职工的安全教育和安全技术培训。

新建、改建、扩建工业建设项目时，应按照《工业企业设计卫生标准》等规定，改善生产劳动条件，设置女职工劳动保护设施。

用人单位应妥善解决女职工在生理卫生、哺乳、照料婴儿方面的困难。女职工较为集中且超过100人的用人单位，应当按照国家规定，建立女职工冲洗室、孕妇休息室、哺乳室等设施。

第二十一条参加生育保险的用人单位的女职工，在孕期、分娩和实施计划生育手术时产生的相关费用，可按照国家规定由基本医疗保险或者生育保险基金支付；未参加上述保险或欠缴上述保险费的用人单位的女职工，相关费用由用人单位承担。

第二十二条用人单位应给予女职工经期特殊卫生保护，向女职工发放必要的卫生用品或者劳动保护卫生费。具体标准由省财政厅会同省总工会另行规定。

第二十三条县级以上地方人民政府劳动和社会保障、人事、卫生、安全生产监督管理行政主管部门应按照各自的职责分工，负责对本规定的执行情况进行监督检查。

工会、妇联应发挥职能作用，开展对女职工劳动保护的宣传、教育、咨询、服务工作，并有权对保护女职工劳动权益的规定执行情况进行监督，有权向有关行政主管部门反映情况。有关行政主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理，并将处理结果告知反映者。第二十四条用人单位违反本规定损害女职工合法权益的，女职工可以向劳动和社会保障、人事等行政主管部门投诉、举报；或者依法向劳动和社会保障、人事调解组织申请调解；或者向劳动和社会保障、人事争议仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除法律另有规定外，可依法向人民法院提起诉讼。

因履行保护女职工权益专项集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁，依法提起诉讼。

第二十五条违反本规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第二十六条用人单位违反本规定，给女职工造成损害的，应当承担赔偿责任；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十七条本规定所称原工资是指女职工在休假之前，或者调整工作岗位之前，或者减轻劳动量之前12个月内的平均工资。

第二十八条本规定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女职工劳动保护实施办法》（省政府令第26号）同时废止。

第三篇：2020年浙江省国家安全技术保卫办法

2020年浙江省国家安全技术保卫办法

浙江省国家安全技术保卫办法全文

第一条为了加强和规范国家安全技术保卫工作，维护国家安全，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的国家安全技术保卫工作，适用本办法。

本办法所称国家安全技术保卫，是指国家安全机关通过行政管理措施以及技术手段预防和打击境内外机构、组织、个人实施的窃取、刺探国家秘密以及其他危害国家安全的活动。

第三条省、设区的市人民政府加强国家安全技术保卫工作的组织领导，建立健全协调机制，督促国家安全机关及其他有关部门依照法律、法规和本办法的规定履行职责。

县(市、区)人民政府、乡镇人民政府(街道办事处)应当按照上级人民政府和有关部门的要求，做好国家安全技术保卫相关组织、协调和管理工作。

第四条省、设区的市国家安全机关(以下称国家安全机关)主管本行政区域内的国家安全技术保卫工作。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、城乡规划、建设、国土资源、海洋与渔业、商务、市场监督管理(工商行政管理)、广播电影电视、测绘与地理信息、气象、保密、统计等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好国家安全技术保卫有关工作。

国家安全机关应当会同有关部门建立健全国家安全技术保卫工作信息共享机制，加强执法协作。

第五条任何单位、个人都有维护国家安全的义务，应当为国家安全工作提供便利和协助，不得拒绝、阻碍国家安全机关工作人员依法行使职权。

国家安全机关工作人员应当严格依照法定权限和程序行使职权，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,对知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法负有保密义务。

第六条国家安全机关应当加强国家安全法律、法规、规章、政策和知识等方面的宣传、教育和培训，协调、指导有关部门和单位开展国家安全技术保卫工作。

国家机关和涉及国家秘密的单位应当对本单位工作人员开展维护国家安全和保密的教育和培训，提高工作人员技术防范和保密的意识、能力。

第七条国家安全机关依法对国家安全控制区内新建、改建、扩建的建设项目实施国家安全审批(以下简称涉及国家安全事项的建设项目审批)。

前款规定的国家安全控制区，是指根据国家安全的需要，在重要国家机关、军事设施、重点科研和军工单位周边划出的一定距离的建设控制地带。

国家安全控制区的具体范围，由省国家安全机关在安全风险评估的基础上，会同省发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设、国土资源、海洋与渔业、测绘与地理信息等行政主管部门和有关军事机关确定，报省人民政府批准。

第八条省国家安全机关应当会同省住房和城乡建设行政主管部门，就涉及国家安全控制区的控制性详细规划的国家安全防范要求提出指导性规范。

城市、县人民政府城乡规划行政主管部门和镇人民政府组织编制涉及国家安全控制区的控制性详细规划，以及设区的市、县(市)国土资源行政主管部门组织制定涉及国家安全控制区的土地出让方案时，应当征求设区的市国家安全机关意见，落实国家安全防范要求。

第九条涉及国家安全事项的建设项目，省、设区的市投资行政主管部门应当将其出具的项目建议书批准文件、申请核准项目受理通知书或者备案文件同时抄送同级国家安全机关，县(市、区)投资行政主管部门应当将有关文件抄报设区的市国家安全机关。

国家安全机关应当自收到抄送(报)文件之日起3个工作日内书面通知建设单位办理涉及国家安全事项的建设项目审批手续;建设单位应当自收到通知书之日起5个工作日内申请办理审批手续。

第十条申请人向国家安全机关办理审批手续，应当提交下列材料：

(一)单位营业执照或者有关设立登记证明复印件;

(二)法定代表人或者负责人身份证明复印件;

(三)建设项目投资性质、使用功能的说明及其位置图;

(四)法律、法规规定的其他材料。

第十一条对申请人提出的申请，国家安全机关应当根据下列情形分别作出决定：

(一)建设项目符合国家安全要求的，应当自收到申请之日起5个工作日内作出批准决定;

(二)建设项目可以采取国家安全防范措施消除隐患的，国家安全机关应当提出建设项目在设计、施工、使用等方面的国家安全防范要求，由申请人制定相应的国家安全防范措施方案，并自收到相关方案之日起3个工作日内进行审查，对符合要求的，作出批准决定;

(三)建设项目不符合国家安全要求，无法通过采取国家安全防范措施消除隐患的，应当自收到申请之日起5个工作日内作出不予批准的决定。

国家安全机关对申请人作出的审批决定应当同时抄送负责该项目相关审批(审核、备案)的投资行政主管部门和国土资源、城乡规划行政主管部门。

第十二条对批准的涉及国家安全事项的建设项目，国家安全机关应当与建设单位签订《维护国家安全事项责任书》，明确建设项目国家安全责任人以及应当履行的责任和义务。

《维护国家安全事项责任书》的示本由省国家安全机关根据国家安全法律、法规的规定和工作实际需要制作。

第十三条国家安全机关对涉及国家安全事项的建设项目提出国家安全防范要求的，建设单位应当将国家安全防范设施、设备作为建设项目的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

前款规定的建设项目竣工的，建设单位应当报请国家安全机关对建设项目是否符合国家安全防范要求进行检查;国家安全机关应当自收到建设单位报请检查函件之日起5个工作日内完成检查，对不符合要求的，应当责令建设单位限期改正。

涉及国家安全事项的建设项目投入使用后，其所有权人、使用人、管理人应当妥善使用国家安全防范设施、设备，不得损毁、拆除或者擅自停止使用。

第十四条单位、个人将房屋等建筑物、构筑物通过买卖、赠与等方式转让给境外机构、组织、个人的，应当符合国家安全要求，并按照国家和省有关规定办理房地产权属登记。

境外人员在本省购房、租房居住或者在有关单位、他人家中借宿的，按照国家和省有关规定办理住宿登记。

外国企业在本省设立常驻代表机构的，应当符合国家安全要求，并依法办理登记。

县级以上人民政府公安机关、房产行政主管部门以及市场监督管理(工商行政管理)行政主管部门应当为国家安全机关共享利用相关信息提供便利、协助。

第十五条机场、火车站、港口、重要邮件处理场所等单位，应当为国家安全机关提供符合履行职责要求的场所以及其他便利、协助。

宾馆、饭店等接待境外人员住宿的单位应当配合国家安全机关开展相关工作，落实维护国家安全的责任。

第十六条重要国家机关、军事设施、重点科研和军工单位在选址时，应当征求国家安全机关意见，由国家安全机关提出选址安全风险评估报告。

第十七条国家安全机关、公安机关应当按照各自职责，加强对互联网及其他公共信息网络涉及国家安全事项的管理，查处利用互联网及其他公共信息网络从事危害国家安全的行为。

国家安全机关应当依法实施互联网行业国家安全事项管理，监督和指导互联网运营商、服务商落实维护国家安全责任。

国家安全机关因国家安全的需要，根据国家和省有关规定，可以采取技术检查、检测措施，调查网络系统构成，查询网络数据信息，提出技术安全防范措施，安装技术防范设备。互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当予以配合，如实说明有关情况，提供相关资料和数据。

第十八条互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当按照国家有关规定以及国家安全机关的要求，建立和完善网络安全与信息安全管理制度，落实技术安全防范措施，防范和制止危害国家安全的行为。

互联网及其他公共信息网络服务商在经营活动中，发现利用互联网及其他公共信息网络窃取、刺探国家秘密以及其他危害国家安全行为的，应当立即停止传输，保存有关记录，向国家安全机关等有关部门报告。

第十九条国家安全机关根据国家安全的需要和军事机关的要求，可以对重要国家机关、军事设施、重点科研和军工单位的信息系统及相关设施、设备进行技术安全检查、检测;对不符合国家安全要求的，应当向被检查单位提出落实技术安全防范措施的要求。

重要国家机关、重点科研和军工单位新建、改建、扩建安全等级第三级以上信息系统的，应当将设计技术方案和施工单位等情况报国家安全机关备案。

第二十条国家安全机关应当按照国家有关规定，加强对卫星电视广播地面接收设施的国家安全技术检查和性能审核，对不符合国家安全要求的，应当责令被检查单位进行技术处理;拒绝或者没有能力进行技术处理的，依照有关法律、行政法规的规定处理。

第二十一条任何单位、个人不得非法生产、销售和使用窃听、窃照专用器材。

国家安全机关和公安机关应当按照各自职责加强对窃听、窃照专用器材的管理和监督;发现非法生产、销售和使用的，应当依法及时查处。

窃听、窃照专用器材的鉴定主体、技术标准和鉴定程序按照国家有关规定执行。

第二十二条申请设立气象探测站(点)、利用已有气象站(点)开展探测项目或者自带仪器设备进行气象探测，涉及国家安全的，省气象行政主管部门在依法实施审核或者审批时，应当征求省国家安全机关意见。省国家安全机关应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见。

第二十三条县级以上人民政府海洋与渔业、测绘与地理信息等行政主管部门应当将本辖区内的涉外海洋观(监)测、地理信息采集活动的有关情况通报国家安全机关。

县级以上人民政府投资行政主管部门应当将外商投资建设项目核准、备案有关情况通报国家安全机关。

省统计机构应当将涉外调查机构资格认定和涉外社会调查项目审批情况通报省国家安全机关。

国家机关和涉及国家秘密的单位向境外采购工程、货物和服务，或者任用、聘用境外人员工作的，应当将有关情况通报国家安全机关。

第二十四条违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十五条涉及国家安全事项的建设项目有下列情形之一的，由国家安全机关责令有关单位限期改正;逾期不改正的，处3万元以上XXX万元以下罚款：

(一)未经国家安全机关审批或者审批不同意，擅自进行建设的;

(二)国家安全防范设施、设备未经国家安全机关检查或者检查不合格的;

(三)损毁、拆除或者擅自停止使用国家安全防范设施、设备的。

第二十六条重要国家机关、重点科研和军工单位有下列行为之一的，由国家安全机关责令限期改正;情节严重的，建议有权机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)拒绝落实技术安全防范措施的;

(二)新建、改建、扩建安全等级第三级以上的信息系统，未将设计技术方案和施工单位等情况报国家安全机关备案的。

第二十七条国家安全机关工作人员有下列行为之一，情节严重的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)未按照规定的条件、程序实施涉及国家安全事项的建设项目审批和检查的;

(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后未依法予以查处的;

(三)泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的;

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

有关部门的工作人员违反本办法第八条第二款、第九条、第二十二条、第二十三条规定，造成严重后果的，由有权机关按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十八条本办法自20**年11月1日起施行。

本办法施行前正在建设或者已经建成投入使用的涉及国家安全事项的建设项目，建设单位或者已建项目的所有权人、使用人、管理人应当自接到国家安全机关通知之日起30日内，向国家安全机关备案。

国家安全保卫基本原则

第一，确立国家与民族崛起的基本目标。

第二，采取综合一体化的手段。

第三，新安全观包括主权安全，综合安全和合作安全。国家享有主权，包括独立权，管辖权，平等权，自卫权。国家综合安全包括政治，经济，社会，信息安全等。经济安全是国家综合安全的核心。军事安全是国家安全的支柱。

第四，解决经济发展与国家安全脱节的问题。

第五，树立独立发展理念，为“全球化”条件下的民族国家定位。

国家安全的概念是改革开放总设计师邓小平同志提出的，意思是保证一个国家的安全不仅是不受外国侵略，而且在国内也要稳定，要反对颠覆。并且随着国家安全的提出，我国有了一个概念性的转折，由

毛泽东时代的“战争与革命”发展成为了“

和平与发展”。这样使得中国在国际地位上更加发达，强调了经济战略。2001年

中共中央、国家主席、中央军委主席***讲话中提出：要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势，维护国家政治安全，经济安全，国防安全的极端重要性，紧迫性。确保信息安全，金融安全和粮食、石油等战略物资安全。以

***为的党中央，根据新世纪新阶段国际国内的形式发展，沿着上述国家安全发展的思想道路，明确提出了要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求。这说明我国国家领导人对国家安全所包括的方面逐步的扩大。更加确保了我国在不受外国侵略的同时，防止内部矛盾，发展经济的目标。

第四篇：湖北省行政问责办法湖北省人民政府令2016年第386号

【发布单位】湖北省

【发布文号】湖北省人民政府令2016年第386号 【发布日期】2016-02-25 【生效日期】2016-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】湖北省人民政府

湖北省行政问责办法

湖北省人民政府令2016年第386号

《湖北省行政问责办法》已经2016年2月22日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。

省长

2016年2月25日

湖北省行政问责办法

目录

第一章总则

第二章行政问责情形

第三章行政问责方式及适用

第四章行政问责程序

第五章附则

第一章 总则

第一条为加强对行政机关及其工作人员的监督和管理，促进依法行政，推进法治政府与创新政府、廉洁政府、服务型政府相结合，根据《中华人民共和国行政监察法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政问责，是指对本省各级行政机关及其工作人员不履行、违法履行或怠于履行法定职责，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成其他不良影响，依法追究行政责任的活动。本办法所称行政机关及其工作人员，是指全省各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，以及法律法规授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。

第三条行政问责应当坚持实事求是、权责一致，追责与预防、教育与惩处相结合，与行为的性质、情节、危害程度相适应，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当、手续完备。

第四条省人民政府统一领导本省行政问责工作。

各级人民政府及有关行政机关按照管理权限负责管辖范围内的行政问责工作。

县级以上人民政府监察机关负责对本级人民政府各行政机关及下一级人民政府履行监督管理职责的情况进行督促检查，依法实施行政问责。

第五条行政机关及其工作人员应当依法全面履行职责，提高行政效能，依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。

各级行政机关应当根据国家和省有关规定推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，向社会全面公开行使的各项行政职权及其法定依据、实施主体、运行流程、职责权限、监督方式、救济渠道和追责情形等事项。

第六条行政机关履行职责应当自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督。

行政机关应当开展经常性的监督检查，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，完善内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。

第七条行政机关及其工作人员违反本办法规定，按照法律法规和其他有关规定应当给予纪律处分的，不得以行政问责代替纪律处分，也不得以纪律处分代替行政问责。

第二章 行政问责情形

第八条行政机关工作人员有下列不履行法定职责等不作为情形之一，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，应当进行行政问责：

（一）不执行上级或本级人民政府依法作出的决定、命令的；

（二）未依法履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政确认、行政给付、行政检查等相关行政职责的；

（三）未依法履行监督管理职责，或者对监督管理中发现的违法行为、安全隐患等问题未依法予以处理的；

（四）未依法履行保护公民、法人和其他组织人身权、财产权等法定职责的；

（五）未依法履行信息公开职责的；

（六）未依法履行行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政补偿职责的；

（七）未依法履行政务服务首问负责制职责或一次性告知义务的；

（八）未依法受理、调查、处理、回告投诉举报、问题线索的；

（九）其他不履行法律法规和规章规定的职责，造成不良后果或影响的。

第九条行政机关工作人员有下列违法履行法定职责等乱作为情形之一，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，应当进行行政问责：

（一）超越法定权限或违反法定程序实施行政行为的；

（二）违反决策程序对重大事项作出决定，或者个人或少数人擅自改变集体决定的；

（三）滥用自由裁量权或选择性执法，致使行政相对人合法权益受到损害，或者使其逃避、减轻责任的；

（四）擅自设立行政许可或增加行政许可前置条件等无法定依据减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的；

（五）违反有关规定擅自处置公共资产、资金、资源的；

（六）违反招标投标、政府采购规定进行货物、工程或服务采购活动的；

（七）违反有关规定收费、罚款、摊派，或者要求行政相对人购买指定商品、接受指定有偿服务的；

（八）无行政执法资格的人员实施行政执法行为的；

（九）故意向行政相对人提供违法活动实施条件或创造特定环境，引诱其实施违法行为的；

（十）索取或收受行政相对人财物，或者态度恶劣、简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，刁难群众、吃拿卡要的；

（十一）其他违反法定权限、程序、方式实施行政行为，造成不良后果或影响的。

第十条行政机关工作人员有下列怠于履行法定职责等慢作为情形之一，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，应当进行行政问责：

（一）对应当履行的职责，无正当理由未在规定时限内办结的；

（二）对涉及群众生产生活等切身利益的问题依照政策或有关规定能及时解决而不及时解决的；

（三）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的；

（四）对食品药品安全、生态环境、公共卫生、生产安全等重点领域的安全隐患未及时采取有效措施的；

（五）对群体性、突发性事件、事故未及时采取预防、风险处置、应急管控等措施的；

（六）其他不及时履行职责，导致不良后果或影响的。

第十一条有下列情形之一，导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害，或者造成不良影响的，应当对行政机关及其负责人进行行政问责：

（一）有本办法第八条至第十条规定的情形，情节较重或经行政机关集体研究实施的；

（二）经司法机关、监察机关、审计机关、行政复议机关或上级行政机关依法认定有违法违纪行为的；

（三）对本地区、本部门、本系统和本单位履职情况不抓不管，导致严重后果，或者对反映本地区、本部门、本系统和本单位履行职责中存在的问题，未按规定受理、调查、处理、回告、移送的；

（四）其他应当对行政机关及其负责人进行问责的。

第三章 行政问责方式及适用

第十二条行政问责方式：

（一）对行政机关问责方式包括：责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉；

（二）对行政机关工作人员问责方式包括：批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解聘。

法律法规对行政问责方式另有规定的，从其规定。

第十三条对行政机关及其工作人员行政问责，应当根据行为性质、主观故意或重大过失、责任划分、情节轻重等因素确定行政问责方式的适用。行政问责方式可以单独适用，也可以合并适用。

第十四条行政机关受到问责处理的，按省有关规定在当年考核评优和评选各类先进时扣减评分。其中，受到通报批评、责令公开道歉处理的，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

对行政机关问责的同时，应当追究行政机关主要负责人和相关人员的责任。

第十五条行政机关工作人员受到责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解聘的，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

行政机关工作人员受到调离岗位问责的，一年内不得提拔使用；受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的，一年内不得安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。

行政机关工作人员受到辞退或解聘的，按有关法律法规办理。

第十六条实施行政问责，应当区分主要领导责任、重要领导责任和直接责任：

（一）承办人未经批准实施行政行为，或者弄虚作假、徇私舞弊致使批准人未能正确履行审批职责，或者不依照审批要求实施行政行为的，承办人负直接责任，行政机关主要负责人负主要领导责任、分管负责人负重要领导责任；

（二）经行政机关集体研究决策实施的行政行为，由主要负责人承担主要领导责任；参与决策的其他负责人负重要领导责任，提出明确反对意见但未被采纳的不承担领导责任；

（三）报经行政机关负责人或上级机关批准的，由批准负责人承担主要领导责任；承办人提出明确反对意见而未被采纳的不承担责任，但执行明显违反法律规定的决定或命令的，承担相应的直接责任。

第十七条违反本办法规定，需要行政问责，但有下列情形之一的，可以免予行政问责：

（一）情节轻微并主动改正的；

（二）勤勉尽责，行政决策、执行程序符合有关规定，未非法牟取私利，未与他人恶意串通损害国家利益、公共利益或他人合法权益，未造成重大损失或恶劣影响，且法律法规未明确禁止的；

（三）情况紧急但尽到合理注意义务的。

第十八条有下列情形之一的，可以从轻或减轻处理：

（一）主动采取措施，有效避免或挽回损失、消除不良影响的；

（二）积极配合调查，并主动承担责任的；

（三）有立功表现的；

（四）其他按照规定可以从轻、减轻处理的。

第十九条有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）拒绝改正错误的；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻碍行政问责工作的；

（三）对投诉人、控告人、检举人打击报复，或者通过说情、行贿等谋求减责的；

（四）一年内被给予行政问责处理两次以上的；

（五）其他按照规定应当从重处理的。

第四章行政问责程序

第二十条对行政机关进行行政问责，按照管理权限由上级行政机关或本级人民政府决定，监察机关负责具体实施。

对行政机关工作人员进行行政问责，按照管理权限由有权机关决定，监察机关（机构）、任免机关（机构）负责具体实施。

第二十一条对下列途径发现的问题线索，行政问责实施机关（机构）按照管理权限和程序认为可以纠正的，应当予以批评教育并及时纠正；对需要调查处理的，应当进行调查：

（一）上级或本级人民代表大会常务委员会、人民政府的监督检查；

（二）监察、审计等部门和政府法制机构的监督检查；

（三）本单位的内部监督检查；

（四）行政诉讼、行政复议；

（五）公民、法人和其他组织的投诉、控告、检举；

（六）公共媒体披露有本办法规定的应当予以行政问责的情形；

（七）其他途径。

第二十二条决定进行调查的，应当及时调查处理，至迟自决定调查之日起3个月内作出行政问责处理决定。情况复杂的，经行政问责实施机关（机构）主要负责人批准，可以延长3个月。

第二十三条进行行政问责调查，应当听取被调查行政机关工作人员的陈述和申辩，并予以记录。对其合理意见，应当予以采纳；不予采纳的，应当说明理由。

进行行政问责调查，应当由两名以上工作人员进行。

第二十四条参与行政问责调查、处理的人员与被调查的行政机关工作人员是近亲属关系或有利害关系，可能影响公正处理的，应当主动回避；被调查的行政机关工作人员以及与行政问责调查有利害关系的公民、法人或其他组织有权要求其回避。

第二十五条调查终结后，行政问责实施机关（机构）应向行政问责决定机关提出行政问责处理建议，并提供有关事实材料、调查报告以及需要提供的其他材料。行政问责决定机关应经领导成员集体讨论后，作出行政问责处理决定。

第二十六条行政问责处理决定应当载明被行政问责机关或人员的基本情况、问责事实、问责依据、问责处理方式，不服行政问责处理决定的申诉、复核途径和期限，行政问责决定机关的名称、印章以及生效时间。

作出责令公开道歉决定的，应当载明公开道歉的方式、范围。

第二十七条行政问责处理决定应当在3个工作日内送达受问责行政机关或行政机关工作人员。其中，受问责行政机关工作人员的处理决定同时抄送相关组织人事部门。

有关机关要求处理或公民、法人和其他组织实名投诉、控告、检举的，应当告知其处理结果。

第二十八条行政问责处理决定应当在一定范围公开，对造成恶劣社会影响的行政问责案件的处理决定，可以扩大公开范围，必要时在媒体公开。

第二十九条行政问责决定作出后，由任免机关（机构）办理相关事宜，或者由行政问责决定机关责成有关部门办理相关事宜。

对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任命的行政机关工作人员予以停职检查、调离工作岗位等方式问责的，按照有关法律规定的程序办理。

第三十条依照本办法规定应当给予行政问责的行政机关工作人员已调离的，原行政问责实施机关（机构）应当向有管辖权限机关提出处理建议。

第三十一条行政机关工作人员对行政问责处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起30日内向行政问责决定机关提出申诉。行政问责决定机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级行政机关申请复核，上一级行政机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。

第三十二条经复查复核，认定原行政问责决定错误的，原处理机关应当及时予以纠正，并在原问责信息发布范围内公布复查复核决定；对行政机关工作人员造成名誉损害的，原处理机关应当恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法补偿。第三十三条受到行政问责，需要追究纪律责任的，交由有关机关给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；需要承担其他法律责任的，应当依法承担责任。

第五章 附则

第三十四条省人民政府监察机关可以根据本办法，制定具体实施细则。

第三十五条本办法自2016年4月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：湖北省工伤保险实施办法(湖北省人民政府令第257号)

【发布单位】湖北省

【发布文号】湖北省人民政府令第257号 【发布日期】2003-12-31 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖北省工伤保险实施办法

(湖北省人民政府令第257号)

《湖北省工伤保险实施办法》已经2003年12月29日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

省长 罗清泉

二○○三年十二月三十一日

湖北省工伤保险实施办法

第一章 总 则

第一条第一条 根据国务院《 工伤保险条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条第二条 本省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当依照《条例》和本办法的规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。

所有职工都有依照《条例》的规定享受工伤保险待遇的权利。

第三条第三条 省劳动保障行政部门负责全省工伤保险工作。

县（含县级市，下同）以上劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

工伤保险事务原则上由各级劳动保障行政部门设立的医疗保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办。

第四条第四条 用人单位应当将参加工伤保险和缴纳工伤保险费的情况每半年在本单位公示一次，接受监督。

用人单位法定代表人或者负责人拒不执行《条例》和本办法规定参加工伤保险的，该单位职工可通过职代会、工会或者自行向单位法定代表人、负责人提出质询或者向劳动保障行政部门反映，劳动保障行政部门可以对该用人单位参加社会保险的情况实施劳动监察，并可以将有关情况通过新闻媒体向社会公布。

第五条第五条 用人单位应当建立健全安全生产责任制，采取得力措施预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。

对安全生产成效显著，当年未发生工伤事故或者工伤事故、职业病发生率在统筹地区同行业中属于最低的用人单位，该统筹地区劳动保障行政部门可提出奖励办法，报经统筹地区人民政府批准予以奖励。

第二章 工伤保险基金

第六条第六条 工伤保险基金在设区的市的城区和省直管市应由市统筹，其他地区的统筹层次由市（含自治州，下同）人民政府确定。

跨地区、生产流动性较大的用人单位可采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。具体办法按照国家有关规定执行。

工伤保险费的征缴、监督管理以及有关部门的职责分工按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》、《湖北省社会保险基金收支管理暂行办法》的规定执行。

第七条第七条 统筹地区根据国家有关行业类别、行业费率的规定和本地区工伤保险基金支出、工伤发生率和职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则，确定本地区工伤保险行业基准费率和浮动档次，向社会公布后施行。

工伤保险行业基准费率和浮动档次需要调整时，由统筹地区劳动保障部门会同财政、卫生、安全生产监督管理部门提出调整方案，报统筹地区人民政府批准后施行。

第八条第八条 经办机构根据用人单位的工商登记和主要生产经营业务等情况，按照国家有关行业类别、行业费率的规定确定用人单位的行业类别，并按照相应行业类别的行业基准费率和浮动档次，确定用人单位的缴费费率。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积，有用人单位按时缴纳。职工个人不缴纳工伤保险费。

第九条第九条 工伤保险基金包括：用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险费滞纳金、工伤保险基金的利息及相关收入、社会对工伤保险的捐赠以及依法纳入工伤保险基金的其他资金。

第十条第十条 工伤保险基金用于下列项目支出：

（一）工伤保险待遇，包括工伤医疗费、一级至四级伤残职工伤残津贴、一次性伤残补助金、评残以后的生活护理费、丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金、辅助器具费、康复性治疗费；

（二）工伤认定调查费；

（三）工伤预防费（主要用于对预防工伤事故、职业病成效显著的用人单位进行奖励）；

（四）工伤劳动能力鉴定费；

（五）法律、法规、规章规定应由工伤保险基金支付的其他费用。

第十一条第十一条 工伤保险待遇的以下项目由用人单位支付：

（一）受伤职工停工留薪期工资福利待遇；

（二）受伤职工停工留薪期护理费和住院伙食补助费；

（三）受伤职工外地就医交通、食宿费；

（四）五至六级伤残职工伤残津贴；

（五）一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

第十二条第十二条 工伤保险基金建立市级储备金制度，用于重大事故的工伤保险待遇支付。工伤保险储备金由统筹地区按上工伤保险基金结余的30％左右上解市工伤保险经办机构，储备金总额达到全市年征缴工伤保险费总额的50％后不再上解。统筹地区发生重大事故，先由统筹地区结余基金支付，统筹地区结余基金不足支付的，由储备金进行调剂。储备金不足支付的，由市人民政府垫付。

第三章 工伤认定

第十三条第十三条 认定为工伤或视同工伤的范围按《条例》第十四条、第十五条、第十六条的规定执行。

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，该职工所在用人单位应当自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不超过3个月。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地的统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

申请人提出工伤认定申请超过《条例》和本规定申请时限的，劳动保障行政部门不再受理，其工伤待遇问题由职工（或其亲属）或者工会组织与用人单位参照《条例》和本办法协商解决，协商不成的按有关法律、法规办理。

第十四条第十四条 提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料：

（一）劳动合同文本或其他建立劳动关系的有效证明；

（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明或者职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）。

属于用人单位提出工伤认定申请的还应提交本单位的营业执照复印件。

属于下列情形的还需提供以下相关证明材料，且应取得这些证明材料所需时间不计算在申请工伤认定的时效内：

（一）因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，提交公安机关或人民法院的证明或判决书；

（二）因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中失踪，下落不明认定因工死亡的，应提交人民法院宣告死亡的结论；

（三）因公外出或在上下班途中，受到机动车事故伤害的，提交公安交通管理部门的责任认定书或相关处理证明；

（四）在维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交相关职能部门出具的证明；

（五）复退、转业军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员会旧伤复发的鉴定证明；

（六）其他特殊情形，依据有关法律、法规规定应当提供的有关证明材料。

第十五条第十五条 劳动保障行政部门收到申请人的工伤认定申请后，应即时进行审核，申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。

工伤认定申请人提供的材料完整，属于认定工伤范围的，劳动保障行政部门应当受理。

劳动保障行政部门受理或者不予受理，应当书面告知申请人并说明理由。

第十六条第十六条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要可以指派两名以上工作人员对事故伤害进行调查核实。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，劳动保障行政部门不再进行调查核实。

劳动保障行政部门工作人员进行调查核实时，应当出示执行公务的证件，可以行使下列权利：

（一）根据工作需要，进入有关单位和事故现场；

（二）依法查阅与工伤认定有关的资料，询问有关人员；

（三）记录、录音、录像和复制与工伤认定有关的资料。

劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，应当自受理之日起60个工作日内作出工伤认定决定，并在工伤认定决定作出之日起10个工作日内以书面形式通知用人单位、职工或者其直系亲属，并抄送经办机构。

劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人或与申请工伤认定的事项有利害关系的，应当回避。

第十七条第十七条 劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属提出的工伤认定申请后，可以要求用人单位在15个工作日内提交有关材料。

职工或其直系亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤的，举证责任在用人单位，用人单位在15个工作日内未提交有效证明材料的，劳动保障行政部门可以依据受伤职工或其直系亲属提供的材料依法作出工伤认定结论。

第十八条第十八条 《工伤认定决定书》应当载明下列事项 ：

（一）用人单位全称；

（二）职工姓名、性别、年龄、职业、身份证号码、受伤部位或职业病名称；

（三）事故伤害发生时间、伤害经过和核实的情况、医疗救治的基本情况和诊断鉴定为职业病的时间和医疗救治的情况；

（四）认定为工伤、视同工伤或者认定为不属于工伤、不视同工伤的依据；

（五）认定结论；

（六）不服认定决定申请行政复议的部门和期限；

（七）作出认定决定的时间；

（八）其它应当载明的事项。

《工伤认定决定书》应加盖劳动保障行政部门工伤认定专用章。

第四章 劳动能力鉴定

第十九条第十九条 省和市应当依照《条例》的规定设立劳动能力鉴定委员会，具体承担以下鉴定或确认任务：

（一）停工留薪期的确认；

（二）康复性治疗的确认；

（三）劳动能力鉴定；

（四）生活护理等级鉴定；

（五）配置辅助器具的鉴定；

（六）疾病与工伤关联的确认；

（七）旧伤复发的确认；

（八）因公死亡职工供养亲属劳动能力鉴定。

劳动能力鉴定委员会在同级劳动保障行政部门设立办公室，负责劳动能力鉴定委员会的日常工作。

劳动能力鉴定委员会可以根据工作需要，设立派出机构或者委托相关机构受理当地工伤职工劳动能力鉴定申请。

第二十条第二十条 劳动能力鉴定委员会应当根据《条例》的规定建立医疗卫生专家库。列入专家库的医疗卫生专业技术人员，其数量和专业类别应当满足劳动能力鉴定的技术要求和专业要求，并由劳动能力鉴定委员会颁发聘书。

第二十一条第二十一条 初次劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向市劳动能力鉴定委员会或其设立的派出机构或委托机构提出申请，并提交以下材料：

（一）《劳动能力鉴定表》；

（二）《工伤认定决定书》；

（三）本人身份证明；

（四）与经办机构签订服务协议的医疗机构（以下简称协议医疗机构）出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（职业病诊断鉴定书）。

第二十二条第二十二条 劳动能力鉴定委员会收到鉴定申请材料后，应及时进行审核，申请人提交材料不齐全的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。

受理劳动能力鉴定申请后，应当从医疗卫生专业库中随机抽取3名或者5名专家组成专家组，根据法律、法规规定提出鉴定意见。专家组认为需要进一步进行医学检查的，应当书面通知工伤职工和用人单位。通知医学检查至出具检查报告的时间不计算在劳动能力鉴定时限内。

劳动能力鉴定委员会应当依据专家组的鉴定意见依法于受理劳动能力鉴定申请之日起60日内作出鉴定结论，遇有特殊情况的可延长30日。劳动能力鉴定结论应在10个工作日内送达申请鉴定的单位和个人。

第二十三条第二十三条 劳动能力鉴定结论应及时填入《劳动能力鉴定表》，《劳动能力鉴定表》的鉴定结论栏中应加盖劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定专用章。

第二十四条第二十四条 申请劳动能力鉴定的单位或个人对市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，书面说明再次鉴定申请的理由，并提交市劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及本办法第二十一条规定的相关材料。

省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

第二十五条第二十五条 劳动能力鉴定工作应当客观、公正，劳动能力鉴定委员会组成人员或参加鉴定的专家与当事人或者申请鉴定的事项有利害关系的，应当回避。

第二十六条第二十六条 初次劳动能力鉴定所需费用，参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，由受伤职工所在单位支付。用人单位或个人申请再次鉴定的，由申请方预交鉴定费，再次鉴定结论与初次鉴定结论一致的，或者再次鉴定结论认为丧失劳动能力的原因与工伤无因果关系的，鉴定费用由申请方承担；再次鉴定结论与初次鉴定结论不一致的，鉴定费用由统筹地区的工伤保险基金支付。

第五章 工伤保险待遇

第二十七条第二十七条 参加工伤保险的职工治疗工伤应当到协议医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救，受伤职工所在的用人单位应在24小时内报告经办机构。在非协议医疗机构急救的，脱离危险后应及时转到协议医疗机构医治。

异地发生事故伤害在外地医疗机构救治的，用人单位应在救治之日起3日内向经办机构报告，经急救脱离危险后应转入工伤发生地或统筹地区的协议医疗机构治疗。

工伤职工脱离危险后未及时转到协议医疗机构治疗，或者未在规定时间内向经办机构报告的，其工伤医疗费用由用人单位支付。

第二十八条第二十八条 受伤职工在工伤认定之前的医疗费用，先由用人单位垫付，工伤认定后符合工伤医疗规定的费用，由经办机构予以报销。受伤职工治疗期间所发生的费用不符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，工伤保险基金不予支付。

第二十九条第二十九条 工伤职工需要进行康复性治疗的，须由协议医疗机构提出意见，经劳动鉴定委员会确认。治疗期间所发生的费用，由工伤保险基金支付。

工伤职工因工伤日常就医或回原籍居住就医的，应在本人长期居住地选择一至两个医疗机构作为协议医院，由用人单位到经办机构办理审批手续。未经审批同意所发生的工伤医疗费用，工伤保险基金不予支付。

工伤职工治疗非工伤引发的疾病所产生的费用，工伤保险基金不予支付，按照基本医疗保险办法处理。

第三十条第三十条 职工因工受伤或患职业病需要暂停工作接受治疗的，按照《条例》第三十一条的规定享受停工留薪期待遇，停工留薪的时间由协议医疗机构根据诊断结论提出意见，报市劳动能力鉴定委员会或其派出机构确定，并通知用人单位和工伤职工。工伤职工在停工留薪期间，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。

第三十一条第三十一条 工伤职工因日常生活或者就业需要安装配置辅助器具的，应由协议医疗机构提出建议，经劳动能力鉴定委员会确认，到签订工伤保险服务协议的辅助器具配置机构安装配置。安装配置辅助器具的标准和具体办法按照国家有关规定执行。

第三十二条第三十二条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，按《条例》第三十三条的规定享受相关待遇。

在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，按规定缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费。扣除个人缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。

第三十三条第三十三条 职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，按照《条例》第三十四条规定享受相关待遇，保留劳动关系，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按《条例》规定发给伤残津贴。在领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人应以伤残津贴为基数，按规定缴纳各项社会保险费，扣除个人缴纳的各项社会保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，经本人提出，该职工可与用人单位解除或终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，停发伤残津贴。一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为统筹地区上职工月平均工资的18个月，六级伤残为16个月；一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为统筹地区上职工月平均工资的34个月，六级伤残为28个月。

第三十四条第三十四条 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按《条例》第三十五条的规定由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。

劳动合同期满终止或职工提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的标准：七级伤残为统筹地区上职工月平均工资的14个月，八级伤残为12个月，九级伤残为10个月，十级伤残为8个月；一次性伤残就业补助金的标准：七级伤残为统筹地区上职工月平均工资的20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，十级伤残为8个月。

第三十五条第三十五条 鉴定为五至十级伤残的工伤职工因合同期满与用人单位终止劳动关系或由职工提出解除劳动关系时，距法定退休年龄五年以上（含五年）的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按第三十三条、第三十四条规定的标准全额支付；距法定退休年龄不足五年、四年以上（含四年）的，一次性工伤医疗补助金全额支付，伤残就业补助金按全额的80%支付；以此类推，据法定退休年龄相差年数每减少一年伤残就业补助金递减20%，距法定退休年龄不足一年的，按10%支付。

工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，由用人单位到经办机构办理终止工伤保险关系手续。重新就业后再次发生工伤的，按照规定程序履行工伤认定和劳动能力鉴定手续，根据所在单位是否参加工伤保险，由经办机构或所在单位支付工伤保险待遇。

第三十六条第三十六条 领取伤残津贴的工伤职工未解除劳动合同关系，达到国家法定正常退休年龄的，依照规定办理退休手续，停发伤残津贴，改发基本养老金。按规定计算的养老金高于伤残津贴时，由养老保险基金按规定计算的标准计发，养老金低于伤残津贴时，由工伤保险经办机构从工伤保险基金中补足差额部分。

第三十七条第三十七条 职工因工死亡的，其直系亲属按《条例》第三十七条的规定享受相关待遇。一次性工亡补助金的具体标准由统筹地区人民政府制定，报省人民政府备案。供养亲属的具体范围按国家有关规定执行。

领取供养亲属抚恤金的人员，本人自愿，可由用人单位一次性支付抚恤金，计算时间为：其配偶和父母一次性计算到70周岁，最低不少于5年，70周岁以上按5年计算；其子女一次性计算到18周岁。一次性领取10年以下的，按《条例》规定标准的100％计发，一次性领取10年以上的，按《条例》规定标准的80％计发。要求定期领取抚恤金的人员，用人单位可按上述规定的计发时间和计发标准计算后一次性拨付经办机构，由经办机构继续发放。

第三十八条第三十八条 用人单位破产，在破产清算时，应优先安排解决包括工伤保险所需费用在内的社会保险费。有关工伤保险费用及工伤保险待遇支付按下列办法处理：

一至四级伤残职工所需费用由用人单位一次性划拨给经办机构；一次性划拨倒帐次月起，工伤保险待遇由经办机构支付。

五至十级工伤职工，用人单位应按照本办法第三十三条第二款，第三十四条第二款、第三十五条的规定，由用人单位发给伤残职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，终止工伤保险关系。

领取供养亲属抚恤金的，由用人单位按本办法第三十七条的规定一次性支付抚恤金，或由用人单位将应支付的抚恤金一次性划拨给经办机构，由经办机构定期继续发放。

第三十九条第三十九条 由于道路、航运、航空、铁路等交通事故引起的工伤，或者职工被派遣出境工作时所发生的工伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定索取伤害赔偿。获得的伤害赔偿低于工伤保险待遇的，根据用人单位是否参加工伤保险，由经办机构或所在单位补足差额部分。

第四十条第四十条 用人单位对接触粉尘、放射性、有毒有害物质的职工，在终止、解除劳动关系或者办理退休手续前，应进行职业健康检查，并将检查结果告知职工。被确诊有职业病的应办理工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇核定手续，按照《条例》和本办法的规定享受工伤待遇。诊断为疑似职业病的职工退休后确诊为职业病的，可以办理工伤认定，享受工伤保险待遇。用人单位未对职工进行离岗或退休前职业健康检查的，不得终止、解除劳动关系，职工退休后被确诊患有职业病的，由用人单位承担责任。

第四十一条第四十一条 伤残津贴、供养亲属抚恤金由统筹地区劳动保障行政部门按照当地参加养老保险的退休人员待遇调整期限同步调整。生活护理费按统筹地区上职工月平均工资水平每年随之调整。

第四十二条第四十二条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请工伤保险待遇，应向经办机构提交《工伤保险待遇申请表》。

申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下相关补充材料：

（一）被供养人户口簿、身份证；

（二）街道、乡镇政府的无生活来源证明；

（三）在校学生的学校证明；

（四）民政部门对孤寡老人或孤儿的证明；

（五）养子女的收养证书；

（六）供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论；

（七）法律、法规、规章规定的其它必需材料。

工伤职工及其直系亲属按《条例》规定应领取的伤残津贴、生活护理费和一次性伤残补助金自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月开始计算工伤保险待遇并发放。

第六章 法律责任

第四十三条第四十三条 违反《条例》和本办法的规定，《条例》有规定的，按《条例》的规定予以处罚。

违反工伤保险费征缴规定的，按照《湖北省社会保险费征缴管理办法》的规定处罚。

由于用人单位缴纳工伤保险费申报基数不实而造成工伤职工待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。

第四十四条第四十四条 用人单位或职工个人采取违法手段，严重妨碍社会保障行政部门工作人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条第四十五条 当事人对不予受理工伤认定申请或者对工伤认定决定不服的，以及对行政机关作出的其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十六条第四十六条 2003年1月1日以前发生的工伤，劳动保障行政部门已作出工伤认定和劳动能力鉴定的，工伤待遇和支付渠道按原有规定执行；未作出工伤认定和劳动能力鉴定的，受伤职工可以申请劳动仲裁或依法向人民法院提起诉讼，其待遇参照国家有关规定进行一次性赔偿。2003年1月1日至12月31日发生的工伤，2004年1月1日以前已作出工伤认定的，工伤待遇按原支付标准、支付渠道继续支付；2004年1月1日以前未作出工伤认定的，按《条例》和本办法的时限申请和完成工伤认定的，工伤待遇按照《条例》和本办法执行。

第四十七条第四十七条 企业化管理的事业单位应依照本办法的规定参加工伤保险。其他国家机关、事业单位、社会团体在《条例》实施以前已经参加工伤保险的，可以继续参加。国家有新的规定的，按新规定执行。

第四十八条第四十八条 本规定自2004年1月1日起施行。

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