社区十项基本工作制度

第一篇：社区十项基本工作制度

XX社区党建工作联席会议制度

第一章 总则

第一条 为加强社区党建工作，密切党组织之间的沟通和联系，积极探索新时期社区党建工作的新路子，共同营造一个良好的社区环境，促进社区两个文明建设，根据上级党组织的有关文件精神，结合本社区实际，特制XX社区党建工作联席会议制度。

第二条 社区党建工作联席会议是适应社会主义市场经济和社区管理的发展要求，以提高社区党建工作的有效性、增进党建工作的合力为目标，由社区党支部牵头组织，各支委委员共同参与，把社区党建工作有机结合起来的一种基层党建工作制度。参与联席会议的各成员之间是民主、平等、合作的关系。

第三条 社区党建工作联席会议的宗旨是交流、协调、评议、创优、共建，最大限度地实现信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建。

第二章 成员单位

第四条 参加社区党建工作联席会议的成员单位为：

（一）社区党支部；

（二）事业单位党组织；

（三）社区内部队党组织；

（四）企业及各种经济成分的党组织；

（五）社区居民党组织。

第五条 每个成员单位选派一名党组织负责人参加联席会议。如原参加人员有变动，可由会员单位党组织决定另派人员参加。

第六条 成员单位的义务：

（一）成员应遵守联席会议的规章制度，积极完成联席会布置的各项工作和任务，认真执行联席会议达成的决议或意见。

（二）成员之间应互助互利，及时提供本单位的工作经验和信息，相互学习，平等交流，尽可能做到社区资源共享。

（三）在协商的基础上，帮助解决其他成员单位提出的协作要求。

第七条 成员单位的权利：

（一）向社区党建协调委员会提出意见、建议和批评、质询的权利。

（二）向社区党建协调委员会提出协作要求的权利。第三章 职责任务

第八条 社区党建工作联席会议的主要任务是：

（一）通报和交流成员单位党建工作情况以及其他重大事项，不定期组织成员单位开展专项（专题）走访、检查、学习等活动。

（二）对社区党建工作和社区建设管理中的重大事项进行协商，协调各方的行动。

（三）讨论研究社区基层党建工作中带有共性的问题，对社区党建和社区工作提出意见和建议。

（四）对在社区内的企事业等单位的党建工作和履行社区管理、文明创建应尽职责的情况进行评议，并向其上级党委反映。

（五）组织开展社区党建创先争优活动，一定时期内评选表彰社区优秀党员。

（六）增强凝聚力，开展健康有益的社区活动。第九条 社区党建工作联席会议建立会议签到、会议记录、会议决议、请假等制度。

第十条 联席会议决定问题，采取平等协商、民主讨论、集思广益的办法，充分尊重每一个成员单位的意见。对未达成共识的问题，不写入会议决议。

第十一条 每次会议后及时进行通报整改。在下一次会议，各单位应报告本单位执行会议的情况。

XX社区居委会

XX社区党务公开制度

一、党务公开的主要内容

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规的规定精神，结合局系统实际，党务公开的重点内容包括：

1、中央和上级党组织要求公开的事项。

2、本单位、本部门对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。

3、本级党组织研究制定的重要决议、决策、规定和党务工作制度情况。

4、干部选拔任用工作情况。

5、党组织自身建设情况。

6、领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况。

7、党内事务中与党员群众切身利益密切相关、干部职工热切关注以及容易出现以权谋私、引发不公的重要事项等。

二、党务公开的形式

党务公开的形式要多样、方便、明了、实用。要根据不同的公开内容，合理确定公开的形式，做到形式与内容有机结合。在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；对群众和社会公开的，可通过政府网站党务工作动态栏、新闻媒体等渠道公开。各组织党组织在实践中，还可以积极探索其他有效的公开形式，方便党员、群众了解情况，加强监督。

三、党务公开的程序

党务公开按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核，特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再次公开。

四、党务公开的时间

社区党支部要注重党务公开的实效和时效，公开的时间必须经常、动态、主动、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时。

XX社区居委会

XX社区党员民主评议制度

民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，也是党组织加强党员教育、管理、监督的一项重要制度。根据《中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神，制定以下工作制度：

一、民主评议党员的基本内容

民主评议党员的内容主要是依据党章规定的党员条件。着重从五个方面对党员进行评议:

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。

2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

每年民主评议的主题，可以根据现阶段党内工作重点、本机关工作实际和党员的思想状况来确定和调整。

二、民主评议党员方法

民主评议党员工作在党委的领导下，以党支部为单位有计划、有步骤地进行。评议时间相对集中，每年进行一次。

1、认真学习，搞好思想教育。以党章及有关文件为基本内容，也可结合实际开展理想宗旨教育、党风党纪教育，为民主评议党员工作奠定思想基础。

2、联系实际，搞好个人对照检查。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，肯定成绩，找准存在的问题及根源，进行自评，并形成个人总结材料。

3、开好党内民主生活会，认真进行评议。在党支部或党小组的民主生活会上进行互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。同时也可采取适当的方式，听取非党群众的意见。

4、党委、党支部综合分析。召开党支部委员会，对每个党员的评价和反映进行综合分析，形成组织意见，转告本人；各支部评议综合情况向支部党员大会报告。在支部评议中拟定为“优秀”或“不合格”的党员，需上报党委讨论后定格。

5、表彰优秀党员。对民主评议合格党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，报上级党委批准，进行表彰。

6、对不合格党员的处置。经评议认为是不合格的党员，党支部应区别不同情况，提出限期改正或者劝退、除名的意见，提交支部党员大会讨论通过，报党委审批。具体程序严格按党内有关规定办理。

三、党员民主评议档次的确定

党员民主评议的档次为：优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员。

在民主评议中，按照党章对党员的要求和上述各项内容，对每个党员逐个评议。凡是做到或基本做到了的，即可评为合格党员或基本合格党员，表现突出的可评为优秀党员。凡是无正当理由连续六个月不交纳党费，或不过组织生活，或不做党所分配的工作的党员，以及长期消极落后，不履行党员义务，不起党员作用，经教育仍无转变的党员，均应评为不合格党员。

XX社区党支部 XX社区居委会成员入户走访制度

为进一步加强社区居委会成员同居民的联系，真正做到 “串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，努力为居民办实事，特制定社区居委会成员入户走访制度：

1、把“坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，切实帮助百姓实际困难”作为衡量社区工作好坏的标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

2、社区居委会成员以分片包户的形式确定入户走访范围，社区居委会成员每人每月走访居民10-20户，详细了解居民的需求与呼声，做到社情民意早知道，重大事件早上报，矛盾问题早解决。

3、建立《社区民情日志》，社区居委会成员做到人手一册。要求及时记录：走访时间、走访地点、走访人等内容，重点记录居民的意见、建议和呼声。结合社区居委会信息管理系统，建立居民户信息档案，并及时更新有关信息，实行动态管理。

4、入户走访以了解和收集居民需求和困难、排查调处 人民内部矛盾、征求对社区工作的意见为主要内容。对居民提出的困难、意见和需求，能当场解决的当场解决，解决不了的，做好耐心细致的思想工作，并提交社区居委会，协调有关部门解决。

5、建立入户走访信息的双向反馈制度。社区居委会对 走访中收集到的问题认真归纳梳理，对反映的问题进行研究分析，对提出的困难积极帮助解决，确定解决时限，责任落实到人。做到件件有回音，事事有着落、人人有答复。

XX社区居委会

XX社区居委会民主评议考核制度

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，体现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的原则，确保社区居民行使权利，结合本社区的实际，制定本制度：

一、组织领导。评议考核工作在社区党委的领导下,在社区居委会的指导下，成立社区考核小组。

二、评议考核时间。每半年进行一次评议考核。

三、评议考核对象。

1、社区党总支（支部）书记；

2、社区居委会全体干部。

四、评议考核内容。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面。德：主要考核政治素质、政策水平、思想和职业道德表现以及工作作风。能：主要考核业务水平、管理协调能力。勤：主要考核工作态度、团结协作、爱岗敬业精神和遵守工作纪律。绩：主要考核履行工作职责、完成工作的数量、质量、效率及取得的成效。

五、评议考核等次

1、评议等次，分为满意、基本满意、不满意；

2、考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格。

六、评议考核程序和办法

1、召开社区居民代表大会，社区考核小组向社区居民代表说明评议考核标准；

2、社区居委会主任向社区居民代表大会做社区工作报告，然后社区居委会干部依次述职；

3、代表按评议等次对评议对象进行无记名测评；

4、社区考评小组在政务公开栏公布测评结果；

5、社区考评小组根据各方面的综合情况，按考核等次，对评议考核对象进行评价和认定，并存档备案；

6、社区评为优秀的人员原则上不超过评议对象的15%，评为优秀的人员评议满意率必须达到80%以上。

七、评议考核结果

1、考核结果作为评选，表彰先进的必备条件。

2、考核结果经认定后，在社区内张榜公布。

XX社区居委会

XX社区居务公开制度

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本社区实际，制定本制度。

一、务公开的内容

（一）社区居民会议或居民代表会议讨论决定事项的实施情况；

（二）社区财务收支情况；

（三）优抚、救灾救济款物的发放情况；

（四）国家计划生育政策执行情况；

（五）社区干部年度工作目标执行情况；

（六）社区公共设施建设项目的投资和承包情况；

（七）涉及本社区居民利益，居民普遍关心的其他事项。

社区居务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集体项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。

二、业务公开的形式

（一）在固定的社区居务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；

（二）通过召开社区居民会议、居民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。

三、社区居务公开的时间

（一）一般每年定期四次，具体时间每季度第一个月；

（二）下列事项要定期公开：

（1）社区干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年度公布；

（2）社区居财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；

（3）计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；

（三）下列事项要随时公开：

（1）经济项目承包；

（2）优抚费，救灾款物的发放；

（3）国家补贴农民、资助居集体的政策落实情况；

（4）需要公开的其他事项。

四、社区居务公开的程序

（一）社区居委员会根据本社区的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出社区居务公开的具体方案；

（二）社区居务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交社区总支部委员会、居民委员会集体讨论确定；

（三）社区居民委员会通过居务公开栏等形式及时公布；

建立居务公开档案备查。

（四）每次居务公开后，应听取居民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数居民不赞成的事，应坚决予以纠正。

五、社区居务公开的监督

（一）由社区居民会议或居民代表会议在社区居民代表中推选组成一个社区居务公开监督小组，在居党支部领导下开展工作，负责社区居务公开全程监督；

（二）社区居务公开监督小组的职责：认真审查居务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向社区居民会议或居民代表会议报告监督情况；

（三）社区居民民主理财小组成员负责对本居集体财务活动进行民主监督，参与制定本社区集体的财务和各项财务管理制度，有权 检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支；

（四）在社区居务公开栏旁设立意见箱，并建立社区干部现场值班制，听取和接受金社区居民群众的意见和投诉，组织调查、核实，提出整改意见，检查落实情况；

（五）接受上级居务公开协调（领导）小组的指导、检查和监督；

（六）对采取不同方式搞假公开的给予通报批评，情节严重的对主要责任人给予纪律处分；对不按规定进行居务公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，对主要责任人给予党纪、政纪处分。

六、本制度由社区居务公开监督小组负责解释。

XX社区居委会

XX社区民情日记制度

一、民情日记的形式：记载形式以叙述、分析评议、感想为主，适当辅之以说明，引用：记载的篇幅、时间、地点不限，记载的对象主要是社情民意。

二、民情日记记载要求：民情日记要随身携带，随手记录。记载要实事求是，真实地反映社情民意，不仅要记录问题和情况，还要记录问题情况背景分析、起因、建议、设想和解决办法以及最后处理结果，做到重要活动、群众反映意见及办理结果、访贫问苦情况、新问题新措施有据可查。

三、民情日记实行首问责任制度。凡第一个接待或被访者，即为首问责任人。同时首问责任人承担工作责任，直至问题解决。

四、民情日记的分析。主要是实行民情分析会制度，集体研究分析群众反映的意见和要求，分别加以解决，要提出具体方案和要求，落实人员，落实责任措施，并对一个问题都要有明确的答复或处理结果。做好反馈工作，对民情日记中反映的情况，要及时将处理意见和办事结果反馈结群众和有关人员，对一些热点、难点、疑点问题和带有普遍性的问题，要在政务公开栏中进行公布通报，予以警示，接受群众监督。

五、民情日记的管理。记民情日记活动，进行不定期的抽查和督导，每季度评选一次，对优秀个人予以表扬和奖励，对内容不实或不认真记录的，则给予批语或责成限期改正。

六、民情日记的延伸。要将记民情日记活动同理论学习和办事工程结合起来，要同各个时期的阶段性工作结合起来，要同党的各项路线、方针、政策和宣传贯彻落实结合起来，作为密切群、干群关系，提高工作能力和自身素质的重要手段操作途径来对待，要常抓不懈，不断丰富，完善民情日记活动，使民情日记和内容、形式、作用不断得以深化和延伸。

XX社区居委会

XX社区社情民意倾听会制度

为进一步推进社区居民自治,激发社区居民参与社区建设与管理的热情,建立社区社情民意倾听会制度。

1,社情民意倾听会是社区居民实行自我管理,自我服务,自我监督的载体,是社区居民与社区组织增进沟通与信任的桥梁.每个社区都应建立社情民意倾听会制度。

2,倾听会由社区居委会牵头盔召集,一般一季一次,也可根据需要随时召开.社区居民可自由参加。

3,倾听会的内容为:向居民通报社区主要工作;将有关居民切身利益的重大事项提请居民讨论,并征求意见;听取居民对社区建设,社区两委会工作和共同关心的热点难点等的意见,建议。

4,会议召开前,应事先公布召开的时间,地点和会议内容.对居民提出的上些合理要求和建议应及时处理并答复。

XX社区居委会

XX社区议事协商制度

为加强社区居委会与业主委员会、物业公司、驻社区单位的联系，共同研讨社区发展，促进社区资源共享，化解社区内各种不和谐的因素，特制定社区议事协商会议制度。

1、社区议事协商会议成员由驻社区的社会单位、业主委员会、物业公司、社区民间组织等方面的代表构成，社区议事协商委员会主任由社区居委会主任兼任。

2、社区议事协商会议的主要职责是：研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益，促进社会资源共享，营造和谐的社会环境。

3、社区议事协商会议由社区居委会召集和主持，可不定期召开（每年至少两次），会议重点对社区内居民普遍关注的大事进行协商、研究，对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期论证，并有详细的会议记录。

XX社区居委会

XX社区自治章程

第一章

第一条：为贯彻落实各级党委、政府关于加强社区建设的要求和规定，进一步规范社区组织机构工作的运行，结合本社区实际，制定本章程。

第二条：本社区实行民主自治，在党的政策和国家法律法规规定的范围内，在社区党组织的领导下，在社区成员代表大会和社区参议委员会的决策监督下，由社区居民委员会具体组织管理本社区的各项社会事务。

第三条：本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员必须遵守本章程。

第四条：本社区组织机构包括社区成员代表大会，社区参议委员会和社区居民委员会。

第二章

第五条：社区成员代表大会是本社区群众性自治组织的最高组织形式，是本社区的决策权利机构。履行对社区的议事、决策、监督职能。本社区成员代表大会由本社区全体居民代表、社区企事业单位各类组织的代表以及外来人员代表、社区各级人大代表、政协委员、地段民警、社区工作者组成。

第六条：社区成员代表大会的主要职责

（一）对社区居委会、社区参议委员会成员进行民主选举和罢免。

（二）审议本社区的发展规划和年度工作计划评议。

（三）审议决定和修改《社区自治章程》《社区文明公约》。

（四）对涉及全体居民和驻上去单位公共利益的重大问题和共同决定的事务进行民主决策。对动员社区力量参与社区建设的有关事宜进行民主议事。

（五）听取审议社区居委会的工作报告，对社区居委会成员派驻社区的行政管理人员的工作进行民主评议和民主监督，并提出质询意见和建议。第七条：社区成员代表大会议事规则

（一）社区成员代表大会由社区党组织（社区居委会）召集并主持，每半年召开一次。社区党组织和社区居委会认为必要或有五分之一以上代表提议可以临时召开。过半数以上的与会代表通过的决定有效。

（二）会议议事程序：由会议召集人将会议时间、地点、议题、提前五天书面通知全体会议代表，并张贴会议通知；代表就有关议题深入调查研究，征求社区单位意见和居民意见；主持人主持召开，先由提出议案者说明议案，经全体与会代表充分酝酿、协商（发言）然后集中正确意见对议案进行表决，形成决议当场宣读，会后张榜公布。

（三）社区成员代表大会形成的各项决议。其内容凡涉及到社区内机关、部队、团体、企事业单位的，都应当自觉遵守并履行各自的义务。

第八条：社区成员代表大会的代表应当热心社区工作，热心为社区单位和居民服务，思想作风正派，依法公道办事。社区成员代表大会的代表经居民小组推选社区单位推荐，社区成员代表大会协商确定或选举产生。社区成员代表大会的代表任期和社区居民委员会成员、社区参议委员会成员一样为三年，可连选连任。

第九条：社区成员代表大会的代表享有下列职权

（一）代表社区成员的意愿与议事和行使表决权。

（二）有了解本社区居委会财务收支、计划生育、民事调节、社会治安等社区居民事务管理情况的权利。

（三）在社区成员代表大会上的发言，任何组织和个人不得干预和打击报复。

第十条：社区成员代表大会代表应履行下列义务

（一）经常想联系的社区单位和居民群众宣传有关党和国家的方针政策和法律法规以及社区成员代表大会的精神。

（二）协助社区居委会，各成员单位和居民小组做好与本社区有关的各项工作。

（三）密切联系社区成员，倾听群众意见、建议和要求，反映社区成员的共同意愿。

（四）带头完成党和政府交给的各项任务和社区自治事务。

第十一条：建立社区成员代表联系社区单位和居民制度，按照就近便于收集居民意见的原则，确定每一位社区成员代表联系社区内若干单位、居民户并登记造册。

第三章

第十二条：社区居民委员会是群众性自治组织，是社区常设的执行办事机构，对社区成员代表大会负责，并报告工作，同时接受社区成员代表大会和社区参议委员会的监督。社区居民委员会，在社区党支部的领导下，直接接受街道办事处的指导，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督促进社区两个文明建设。

第十三条：社区居民委员会实行专职制，其组成人员7人，其中主任一人，副主任7人。社区居委会由街道办事处通过公开招聘并提出候选人，由全体居民或社区成员代表大会选举产生。每届任期三年，可以连选连任。

第十四条：社区居民委员会的职责

（一）宣传、贯彻、落实国家的法律法规和党的路线、方针、政策发动社区单位和居民参与社区建设、管理和服务，维护社区单位和居民的合法权益，教育社区单位和居民依法履行应尽的义务。

（二）执行社区成员代表大会的决定和决议。

（三）制定社区建设发展规划、工作计划、管理制度并提交社区成员代表大会审议。

（四）办理本社区成员的公共事务和公益事业，开展便民、利民的社会服务活动。

（五）调节民间纠纷，促进居民间的团结和睦；开展青少年教育和劣迹青少年帮教活动，协助维护社会治安，促进社会稳定；搞好计划生育和流动人口管理；开展全民健康教育和卫生工作。

（六）办理初审、发放城市居民最低生活保障金，做好社会救助，使贫困的社区居民尽快解困。协助有关部门做好下岗职工的管理及再就业工作。

（七）加强与业主委员会、辖区单位、地段民警等在社会管理中的沟通和联系。

（八）协助街道办事处或有关部门反映社区单位居民的建议、意见和要求。

第十五条：社区居民委员会根据职能需要和工作需要，下设治安调节委员会；环境卫生委员会；计生妇女委员会；文化教育委员会；就业保障委员会；社区社会救助站；社区服务站；妇女协会；老年协会；青少年协会；计生协会；残疾人协会等工作机构，各专委员会负责人一般由社区居民委员会成员兼任。其它成员可吸收社区内的单位代表和居民代表等骨干分子组成。另外根据需要，结合实际和可能成立相应的协会组织。

第十六条：社区居委会各专委员会主要职责

治安调节委员会职责：协调和发动社区单位和居民群众共同做好法制宣传、调处矛盾、安置帮教、安全防范等工作。

计生妇女委员会：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区居民和外来暂住人口中的计划生育管理工作，组织动员妇女积极参加社区建设，保护妇女的合法权益。

环境卫生委员会：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区的环境卫生、绿化、美化、卫生防疫等工作。

文化教育委员会：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区的文化教育、文体活动等工作。社区服务站：重点抓好社区服务工作，高好家政服务，中介服务，便民利民服务。

社区救助站：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区的拥军优属、优抚安置、救灾救济、扶贫救残，低保金审批管理等工作。

第十七条：社区居民小组是社区居民委员会下属基层管理组织。接受社区居民委员会的领导。社区居民小组设置组长一人，由社区居民小组有选举权的社区居民推荐选举产生，任期与社区居民委员会相同，可以连任。

社区居民小组职责：

（一）宣传、贯彻、落实国家的法律法规和党的路线、方针、政策。发动社区单位和居民参与社区建设、管理、服务，教育社区单位和居民履行应尽的义务。

（二）选举本小组的社区居民代表，推选社区居民小组长。

（三）接受社区居民委员会的领导，组织本小组居民完成社区居民委员会布置的各项工作任务。

（四）执行社区成员代表大会的决议和决定，及时倾听、反映本小组居民的意见和要求，并做好思想政治工作。

（五）协助社区居民委员会及下属各专委员会维护社会治安、调节民间纠纷，做好计划生育工作，搞好社区绿化、美化环境卫生和社区服务等各项工作。第四章

第十八条：社区成员代表大会选举产生社区参议委员会，在社区成员代表大会闭会期间受社区成员代表大会授权对社区居民委员会的工作进行协调和监督。

第十九条：社区参议委员会由社区成员代表大会中的各级人大代表、政协委员、知名人士及驻社区单位代表和居民代表组成，一般由15人组成，主任一般由社区党支部书记担任。副主任两名，均由该委员推选产生。社区参议委员会委员任期为三年。可以连选连任。

第二十条：社区参议委员会工作会议一般每季度召开1次，遇有重大问题和突发事件或有三分之一以上成员提议，可以临时决定召开。其工作会议内容一是由参议委员会委员提出，也可以由社区居民委员会提出。其内容可以分为三种。

1、报告工作。社区居民委员会向社区参议委员会提出工作报告请求审议。

2、制定措施。就完成政府交办的各项任务研究落实办法。

3、讨论表决。对重大情况及涉及社区成员切身利益的问题在社区成员代表大会授权下进行讨论表决。最后由社区居民委员会执行。

第二十一条：社区参议委员会职能及工作范围：

（一）对社区居民委员会的社区管理事务进行监督。

（二）对社区成员代表大会形成的各项决议决定和《社区自治章程》社区管理条例的贯彻执行情况进行监督。

（三）组织社区各业主委员会依据相关规定对相应物业管理机构进行监督。

（四）对管理社区公共事务、公益事业、辖区单位及工作人员进行监督。

（五）对社区居民委员会专职工作者进行监督和评议。第五章附则

第二十二条：本章程由社区居民委员会负责解释。第二十三条：本章程自通过之日起执行。

第二篇：非公企业党组织十项基本工作制度

非公企业党组织十项基本工作制度

一、党建工作责任制度

1、党建工作列为党组织的职责，书记以身作则并负全面责任，支部委员齐抓共管，负有相应的工作责任。

2、党建工作的主要内容是党的思想建设、组织建设、作风建设。

3、党建工作要突出重点，围绕抓党建促经济，加强党建工作研究，积极探索党建工作新路子，研究新情况，解决新问题。

4、党总支（支部）年初制定全年党建工作计划，每季度制定阶段性工作计划，每月有工作安排，将目标任务分解到各部门及人员，书记定期检查，年中、年底进行全面总结，并接受上级党组织的检查考核。

5、检查党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和职工思想政治工作情况进行分析、梳理、有针对性做好各项工作。

6、党组织每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。

7、党组织每年在“七一”前根据上级党组织的部署，对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作新进展。

二、党风廉政建设管理制度

1、党风廉政建设责任制建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，检查“惩防井举、注重预防”的方针、检查党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则，抓好体制机制建设。

2、党风廉政建设责任制实行集体领导与个人分工负责相结合，党组织负责人为第一责任人，纪检委员为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。

3、党组织要按照上级有关规定、要求，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与党建工作一切部署，一切落实，一起检查，一起考核。

4、对违反党风廉政建设责任制的部门或个人，实行责任追究，责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任，主管领导责任和分管领导责任，按有关人员的职务、违纪违法中所起的作用和应负的责任、分别给予不同处分和处理。

三、“三会一课”制度

1、党小组会每月一次，围绕党的中心工作和支部近期任务组织活动，开展批评与自我批评。

2、党支部委员会每月一次，研究本单位思想、组织、作风建设已经本单位重大事件和重要问题，开展批评与自我批评。

3、支部党员大会每季度一次，向全体党员报告工作，传达学习上级党组织的指示和决定：围绕党的中心工作，进行党的宗旨、党性、党风、党纪、形势任务等党课教育等。

4、党课每半年一次，根据党的中心工作和要求安排党课内容。

5、建立三会一课的考勤、记录制度，作为考核党员参加组织活动的基本依据。

四、民主生活会制度

1、每半年召开一次民主生活会，根据需要也可随时召开，上半年民主生活会在六月底召开，下半年的民主生活会在十二月底召开。

2、民主生活会必须全体支委参加，由书记主持，列席会议的人员，由党组织根据会议内容确定。

3、民主生活会要围绕关于加强领导班子建设和“学习、团结、廉洁、求实”的要求，主要是在贯彻党的路线、方针、政策和上级精神及领导班子成员个人的思想、作风、工作、生活、团结、廉洁等情况进行检查、总结，交心通气，汇报思想，开展批评与自我批评。每次召开民主生活会要把普遍性或比较突出的问题作为讨论重点。

4、民主生活会召开的时间、内容的要求，必须提前参加会议人员，以便进行认真准备，民主生活会前，及时将开会的日期、内容报告上级党组织，请上级党组织派员参加。

5、民主生活会应遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针，解决党组织内部的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督、共同提高的目的、防止开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。必须增强党内生活的政治性和原则性。党组织成员要本着“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”的精神，敞开思想，坦诚相见；要严以律己，宽以待人，主动检查自己，诚恳接受批评和帮助；开展批评要与人为善，实事求是，不准随意夸大，不行压制或打击报复，不行向外泄露。

6、对检查和反映出来的问题党组织要及时解决，并要制定改进措施；党组织解决不了的，要向上级党组织报告。

五、党员目标管理制度

1、党员目标管理内容：根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色；党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。

2、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。

3、党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次。

4、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。

5、考评步骤：自我总结评议；民主评议，征求群众和有关部门意见；党组织鉴定，公布考核结果；根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，并进行相应的表彰和组织处理。并将考核情况报镇党委。

六、党员学习教育培训制度

1、党员学习教育培训是对党员进行思想政治教育和党的基本理论、基本知识及业务培训，提高党员政治理论水平和业务水平的基本形式，党组织要加强对党员学习教育培训工作的领导。

2、党员学习教育培训以企业党组织为单位进行。学习教育培训的内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策，党员的权利、义务、标准和党的组织纪律教育，党的优良传统和光荣历史教育，科学文化知识和业务技能知识等。

3、党员学习教育培训要做到有计划、有安排、有落实。学习教育培训情况要有记录，学习形式采取集中学习和自学相结合的方法，以党员个人自学为主，集中学习时间一般每月安排一次，培训时间每半年一次。

4、党组织对专（兼）职党务工作者的教育培训，每年至少集中培训一次。

5、党组织每年召开一次党员民主生活会，组织党员通过学习教育、开展批评与自我批评、认真整改等形式，切实解决自身存在的问题，增强党员意识。

6、党组织要建立党员活动室，配备电教设备和党报党刊，使党员学习教育有场所和学习内容。

7、上级党组织要对党员学习教育培训情况进行监督指导，并纳入党建目标管理考核内容。

8、党员学习教育培训情况要纳入党员目标管理考核内容，党组织对党员学习情况每年检查1—2次，检查情况作为党员目标管理考订和民主评议党员的依据。

七、民主评议党员制度

1、民主评议党员工作是一项正常性工作，每年进行一次。

2、评议内容：坚持从严治党原则，对照《党章》及有关规定，按照上级要求和部署，评议党员执行党的路线、方针、政策情况和先锋模范带头作用发挥情况。

3、评议程序：学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理。

4、民主评议党员必须坚持党员标准，注重思想教育，坚持批评与自我批评相结合原则，按照《党章》规定的党员标准和党员先进性标准和创先争优要求进行教育评议、定格。

八、党务公开制度

1.基本原则。党务公开要坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。

2.公开内容。按照依法公开、真实可信的要求，凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及职工切身利益的问题、职工关心的热点问题容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，都要最大限度的向职工公开。包括：（1）党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况、（2）领导班子自身建设情况。民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。（3）领导干部廉洁自律规定执行情况。（4）组织建设情况。党代表的推荐生产情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。（5）监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。（6）有必要公开的党内其它事项。

3.公开程序。按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、党小组会等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向社会公开。4.公开时间和形式。党务公开要突出时效性，常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开，重大事项经上级党组织审批后公开。根据内容不同可采取会议公开、公告公示等不同的公开形式。只适宜在党内公开的，要通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开。5.监督与考核。将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，要聘请监督员，及时了解职工的反映，为认真落实党务公开制度提供基础保障。

九、党内监督制度

1.党组织对党员特别是领导干部监督的主要内容：（1）遵守党的章程和其他党内法规、危害中央权威、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议，决定及工作部署的情况；（2）遵守国家宪法、法律、法规，坚持依法行政的情况；（3）贯彻民主集中制原则的情况；（4）保障党员权利的情况；（5）密切联系群众，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的情况；（6）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。2.党组织实施监督的主要方法：（1）严格党的组织生活制度，党组织应每半年检查一次党员参加组织生活的情况。（2）党组织要按规定召开每年一次的民主生活会。（3）党组织经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时反馈，并提出意见。（4）半年召开一次党员大会，听取本单位行政负责人通报主要工作情况。（5）按规定组织全体党员、干部职工听取领导干部述职述廉情况。（6）对党员违纪案件认真调查核实，协同有关部门严肃处理。（7）做好群众来信来访工作。

十、党员谈话诫勉制度 1.诫勉谈话对象。（1）理想信念不够坚定，思想退化、偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员；（2）在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；（3）宗旨观念淡化，不关心职工的疾苦，虽有帮助他人的能力和条件，但不愿意带领职工共同进步的党员；（4）在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；（5）无故不参加党组织活动，连续三次以上的党员；（6）无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员；（7）不带头履行公民义务，造成不灵影响的党员；（8）不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。

2.诫勉谈话要求。（1）具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求；（2）党组织委员会及负责人要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；（3）诫勉谈话时要有专人做好记录。3.诫勉谈话内容。（1）向被诫勉对象指出其存在主要问题和应引起注意的有关事项。（2）对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求。（3）帮助被诫勉对象明确努力方向，制度整改措施。4.诫勉谈话工作的管理。党组织要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对诫勉谈话之后有所改进，表现较好的党员，党组织要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党组织应提出具体处理意见。诫勉谈话有关资料由党组织保管，作为考察考核干部、党员的依据。

第三篇：司法所十项工作制度

司法所十项工作制度

一、岗位目标责任制度

司法所实行所长负责制。所长全面管理全所工作，对全所人员组织严密分工，各司其职，任务到人，奖惩分明，以增强和提高各工作人员的责任感和积极*，努力完成上级交办的各项任务。

二、业务学习制度

司法所应每月组织基层调解主任和法律服务所主任学习国家颂布的有关法律法规，规章和党的各项方针、政策；学习人民调解委员会、法律服务所有关业务知识，以及各项工作制度；通报人民调解，法律服务工作情况，并结合工作开展讨论研究辖区内基层司法行政工作发展的思路，不断提高司法行政和调解人员的政治、业务素质。

三、请示汇报制度

司法所要坚持每月向所在地和县（市）司法所分管领导汇报工作开展情况和人员思想状况，存在问题。对上级业务主管部门的重大部署，突出问题的落实和解决情况，要及时请示报告。每半年或年终以书面材料向辖区政府和司法局汇报全年工作情况。

四、勤政、廉政制度

司法所要坚持四个服务的业务指导思想，坚持以事实为依据，以法律为准绳，廉洁奉公，公正执法，严禁利用职务之便向当事人索贿、收贿，吃拿卡要，严格遵守司法干警纪律，维护国家法律尊严，不得向审判机关提供虚假证据，隐瞒重要事实，引导他人提供伪证、假证，不得泄漏当事人的个人隐私和商业秘密。

五、调解主任培训、会议制度

调解人员业务培训每年不少于15日。培训内容：讲解人民调解委员会的任务、工作范围、职权，调解方针，调解方法，预防措施和应遵守的原则、纪律，教育调解人员切时遵照党和国家的政策、法律、法令

和社会公德，开展调解工作，不得超越权限，严禁强迫命令和违法违纪行为的出现。

六、纠纷排查、调处、移办制度

司法所对人民调解工作的管理应以预防民间纠纷激化为重点，每月对纠纷苗头排查一次。应指导帮助调委会及时调处民间纠纷。对涉及其他方面的事务应及时移交有关部门处理。

七、业务工作登记，统计上报制度

司法所接待工作应有值班人员负责，来人来访由值班人员负责接待、统计，值班人员对来访者申请或委托办理的法律事项，属本所业务范围的，应将有关材料交所长审查，由所长指派承办人，不属本所业务范围的应告知当事人申请有关部门处理。接待人员对当事人反映的问题，不得随意表态和许愿，属个人隐私的应注意保密。登记工作按本所建立的各项业务登记本进行登记，登记要具体准确。准确真实，按时完成上级

业务主管部门需要的各种统计报表，对人民调解工作、法律服务工作、安置帮教工作、法制宣传工作等应分类列项设立统计表，逐行逐月统计上报。

九、案件讨论制度

对重大疑难纠纷的调解方案和办理法律服务事务方面的意见应经集体讨论研究决定。

十、文件、资料、卷宗归档管理制度

司法所应严格按照八项职能分门别类地建立文书档案，管理制度，指定专人负责。凡办结的各项事务都应有承办人建立卷宗，做到一事一卷，分类归档，统一编号，一律用线绳装订成册。卷本所承办人员调阅已归档的卷宗，需经所长批准，其他单位或个人不得阅案卷，应持介绍信，经所长同意，方可借阅，阅卷时要办理登记手续，不得从卷内抽取材料，阅后应及时返还。

第四篇：司法所十项工作制度

司法所十项工作制度

一、岗位目标责任制度

司法所实行所长负责制。所长全面管理全所工作，对全所人员组织严密分工，各司其职，任务到人，奖惩分明，以增强和提高各工作人员的责任感和积极性，努力完成上级交办的各项任务。

二、业务学习制度

司法所应每月组织基层调解主任和法律服务所主任学习国家颂布的有关法律法规，规章和党的各项方针、政策；学习人民调解委员会、法律服务所有关业务知识，以及各项工作制度；通报人民调解，法律服务工作情况，并结合工作开展讨论研究辖区内基层司法行政工作发展的思路，不断提高司法行政和调解人员的政治、业务素质。

三、请示汇报制度

司法所要坚持每月向所在地区司法局分管领导汇报工作开展情况和人员思想状况，存在问题。对上级业务主管部门的重大部署，突出问题的落实和解决情况，要及时请示报告。每半年或年终以书面材料向镇政府和司法局汇报全年工作情况。

四、勤政、廉政制度

司法所要坚持四个服务的业务指导思想，坚持以事实为依据，以法律为准绳，廉洁奉公，公正执法，严禁利用职务之便向当事人索贿、收贿，吃拿卡要，严格遵守司法干警纪律，维护国家法律尊严，不得向审判机关提供虚假证据，隐瞒重要事实，引导他人提供伪证、假证，不得泄漏当事人的个人隐私和商业秘密。

五、调解主任培训、会议制度

调解人员业务培训每年不少于10日。培训内容：讲解人民调解委员会的任务、工作范围、职权，调解方针，调解方法，预防措施和应遵守的原则、纪律，教育调解人员切时遵照党和国家的政策、法律、法令和社会公德，开展调解工作，不得超越权限，严禁强迫命令和违法违纪行为的出现。

六、纠纷排查、调处、移办制度

司法所对人民调解工作的管理应以预防民间纠纷激化为重点，每月对纠纷苗头排查一次。应指导帮助调委会及时调处民间纠纷。对涉及其他方面的事务应及时移交有关部门处理。

七、业务工作登记，统计上报制度

司法所接待工作应有值班人员负责，来人来访由值班人员负责接待、统计，值班人员对来访者申请或委托办理的法律事项，属本所业务范围的，应将有关材料交所长审查，由所长指派承办人，不属本所业务

范围的应告知当事人申请有关部门处理。接待人员对当事人反映的问题，不得随意表态和许愿，属个人隐私的应注意保密。登记工作按本所建立的各项业务登记本进行登记，登记要具体准确。准确真实，按时完成上级业务主管部门需要的各种统计报表，对人民调解工作、法律服务工作、安置帮教工作、法制宣传工作等应分类列项设立统计表，逐行逐月统计上报。

九、案件讨论制度

对重大疑难纠纷的调解方案和办理法律服务事务方面的意见应经集体讨论研究决定。

十、文件、资料、卷宗归档管理制度

司法所应严格按照八项职能分门别类地建立文书档案，管理制度，指定专人负责。凡办结的各项事务都应有承办人建立卷宗，做到一事一卷，分类归档，统一编号，一律用线绳装订成册。卷本所承办人员调阅已归档的卷宗，需经所长批准，其他单位或个人不得阅案卷，应持介绍信，经所长同意，方可借阅，阅卷时要办理登记手续，不得从卷内抽取材料，阅后应及时返还。

第五篇：接触网十项工作制度

关于修订郑州供电段接触网十项工作制度的通知

段管内供电大修车间，各供电车间、接触网工区：

根据铁道部《接触网安全工作规程》和《接触网运行检修规程》（铁运[2007]69号）、郑州铁路局《接触网运行检修实施细则》文件精神，结合我段基础管理年的整体要求，供电技术科对原制定的《郑州供电段接触网十项工作制度》进行修订，望各部门认真学习并贯彻执行。

本《制度》自公布之日起实行，同时废止2006年制定的《郑州供电段接触网十项工作制度》。

供电技术科 2007年4月12日

附件：

1、接触网工区值班制度

2、接触网工区交接班制度

3、接触网巡视制度

4、接触网防护制度

5、接触网要令消令制度

6、接触网验电接地制度

7、接触网倒闸作业制度

8、开工收工制度

9、自检互检制度

10、接触网工作票制度

附件1：

接触网工区值班制度

1、接触网工区要有安全等级不低于三级的接触网工昼夜值班。

2、值班人员每天按规定时间向供电调度报告次日工作计划，向生产调度汇报当日工作情况，及时记录并传达供电调度、生产调度及上级其他部门的命令,不得做与值班无关的事情。

3、值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，遇特殊情况需短时间离开时，应取得供电调度的同意，较长时间离开时，应由工区按相关规定，指定临时值班人员替班。

4、按要求认真填写值班日志，字迹需清晰工整，值班日志要保持清楚整洁，不得在上面乱写乱画，不得缺损。

5、值班人员在发生事故的情况下，坚守岗位，在供电调度的指挥下做好各种联系和汇报工作。

6、值班人员应保持值班室内各种备品完整无缺，并确保状态良好，保证室内环境卫生良好。

7、在值班室内任何人员不得聚众游艺或高声喧哗。

8、当班值班人员不得饮酒。

9、严禁上班时间内电话私聊，并制止其他人员用电话私聊。

附件2：

接触网工区交接班制度

1、交接班时必须认真负责，按要求进行交接班。

2、交班人员应向接班人员交清下列项目：（1）值班日志及当日记载的全部内容；（2）隔离开关钥匙；（3）其它设备及常用备品；

（4）值班日志记载内容外必要的口头交待事项；（5）室内环境卫生。

3、接班人员应对上述各项进行交验，不清之处当面向交班人员提出，确认无误后双方在值班日志上签字。

附件3：

接触网巡视制度

1、接触网的巡视工作，要由安全等级不低于三级的人员担任。步行巡视现场每组不少于2人。200km/h及以上区段一般不进行步行巡视。每月应利用检修作业车进行一次巡视，运行速度不高于40km/h。必须步行巡视时，上、下行线路巡视均不少于两人，其中一人的安全等级不低于三级。

2、昼间步行巡视每十天不少于１次，观察的主要内容为接触网有无侵入限界、妨碍机车车辆运行的障碍，各种线索、零部件等有无烧伤和损坏，测温片是否变色，补偿装置有无损坏、动作是否灵活，绝缘部件（包括避雷器）有无破损和闪络，吸上线及下部地线的连接是否良好，支柱有无破损或变形，限界门、安全挡板或网栅、各种标志是否齐全、完整，有无因塌方、落石、山洪水害、爆破作业等损伤接触网危及供电和行车安全的现象，电力机车自动过分相装置的地面传感器有无缺损、破裂或丢失。

3、夜间巡视每月不少于１次，观察的主要内容为接触网有无过热变色和闪络放电现象、电力机车受电弓与接触网配合情况。

4、乘车巡视每月不少于１次，观察的主要内容为接触悬挂及其支撑装置和定位装置的状态。

5、遇有大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，要适当地增加步行和乘车巡视次数。

6、每次巡视检查发现的缺陷应认真及时地填入“接触网巡视检查记录”中。

7、步行巡视时，须设座台防护。在巡视中不得攀登支柱并时刻注意避让列车。巡视人员在巡视过程中一般不允许走道心，不得侵入钢轨头部2米范围。如必须上道观察设备必须有专人进行防护，察看完毕后人员迅速撤至安全地带。

9、巡视人员必须身穿黄色反光防护服，头戴安全帽，携带望远镜及必要的工具。

10、巡视人员必须会使用升、降弓手信号，在执行任务时应认真负责，发现重大缺陷应立即采取措施，并及时报告供电调度和工区，以便于尽快处理。

附件4：

接触网防护制度

1、在线路上进行接触网检修作业可能影响列车正常运行时，除对有关区间、车站办理封锁手续外，还要对作业区采取防护措施。

2、凡从事可能影响列车正常运行的作业，除在车站设置驻站联络员外，作业组两端必须根据作业内容按《技规》的规定设置现场防护员。行车防护人员安全等级不低于三级。其设置要求如下：

1.区间作业时，驻站联络员设在能控制列车运行相邻车站的运转室（或信号楼）；车站作业时，驻站联络员设在该站运转室（或信号楼）。

2.作业时，每个作业组在作业区段两端，必须按规定距离设置行车防护人员，并不得侵入建筑限界。

3、驻站联络员应密切同车站值班员、供电调度、工作领导人、本作业组其它防护人员之间的联系，及时传递列车运行信息。

4、凡在封锁区段作业时，作业地点应封锁，在接地线外侧设红牌防护，同时应监视邻线列车运行情况并及时报告工作领导人。

5、向列车显示手信号时，人员应站在列车运行方向的左侧，面向列车，站于限界之外，保证足够的显示距离。

6、不同班组分别作业时，不准共用防护人员。在未设好行车防护前不得开始作业，在人员、机具未撤至安全地点前不准撤除防护。带电作业时，作业地点设专职防护员。

7、行车防护人员在执行任务时，要坚守岗位，思想集中，要与作业组保持联系，认真、及时、准确地进行联系和显示各种信号，一旦中断联系，须立即通知工作领导人，必要时停止作业，撤离现场。

8、防护人员在执行任务时应标志齐全，身穿黄色反光防护服。白天携带对讲机及防护旗，夜间携带对讲机及信号灯。防护人员应熟悉各种应急手信号。

附件5：

接触网要令消令制度

1、每个作业组在停电（或带电）作业前由工作领导人指定1名安全等级不低于三级（带电四级）的作业组成员作为要令人员，向供电调度申请停电（或带电）。

2、要令人要令时应携带“供电联络员证”、命令票、供电作废章等。

3、要令人员要提前30分钟到达要令站，并及时与供电调度员进行联系。

4、要令人员在填写运统—46时应字迹清楚、填写正确、不得涂改（如果填写错误应盖供电作废章）。

5、几个作业组同时作业时，每1个作业组必须分别设置安全措施，分别向供电调度申请停电（或带电）。在申请的同时，要说明停电（或带电）作业的范围、内容、时间和安全措施等。

6、供电调度员发布停电（或带电）作业命令时，受令人认真复诵，经确认无误后，方可给命令编号和批准时间。在接受停电（或带电）命令时，受令人要填写“接触网停电作业命令票”（或“接触网带电作业命令票”），及时通知工作领导人。

7、在接到工作领导人通知消除作业命令后，应及时向供电调度请求消除作业命令。几个作业组分别单独作业时，要分别向供电调度请求消除停电（或带电）作业命令。

8、在接到供电调度给予的消除停电（或带电）作业命令的时间后，应在“接触网停电作业命令票”（或“接触网带电作业命令票”）中作好记录。

9、消除作业命令后，应及时通知工作领导人。作业组全体人员撤至安全地带后方可离开工作岗位。

10、要、消令时必须用标准话用语。

附件6：

接触网验电接地制度

1、在出库前接地线人员应检查接地线状态，确认良好方可出库。（接地线用直径25平方毫米的裸铜软绞线做成，并不得有断股、散股和接头现象）。

2、到达现场后未设好防护不得进行地线下部连接。

3、验电和装设、拆除接地线必须由2人进行，1人操作、1人监护。

4、地线下部连接前应用钢丝刷对接地线处所的钢轨进行打磨以便保证接触良好。

5、在接到停电命令后，工作领导人通知验电接地。

6、（一）在用验电器验电时应先验有电设备再验停电设备（V形天窗作业)。

（二）使用抛线验电时按下列顺序进行（垂直天窗作业）：

（1）检查所用抛线的技术状态。抛线需用截面积6-8平方毫米的裸铜软绞线做成。

（2）接好接地端。

（3）抛线时要使抛线不可能触及其他带电设备，线抛出后人体随即离开抛线，抛出的抛线不得短接钢轨。

（4）接地线装设完毕后，方准拆除抛线。

7、当验明确已停电后，须立即在作业地点的两端和与作业地点相连、可能来电的停电设备上装设接地线，如作业区段附近有其它带电设备距离不足时，其它设备也需停电装设接地线。

在装设接地线时，将接地线的一端先行接地；再将另一端与被停电的导体相连。拆除接地线时，其顺序相反。接地线安装时要连接牢固，接触良好。

装设接地线时，人体不得触及接地线，接好的接地线不得侵入建筑接近限界。连接或拆除接地线时，操作人要借助于绝缘杆。

8、在停电作业的接触网附近有平行带电的电线路或接触网时，为防止感应危险电压，除按上条规定装设接地线外，还要根据需要增设接地线。

9、在接到工作领导人通知撤除接地线命令后方可撤除接地线，接地线撤除后须立即通知工作领导人。

附件7：

接触网倒闸作业制度

1、凡接触网进行隔离开关、负荷开关倒闸时，必须有供电调度员的命令；对车站、机务段或路外厂矿等单位有权操作的隔离开关，在向供电调度申请倒闸命令之前，要令人须向该站、段、厂、矿等单位主管负责人办理倒闸手续。

2、接触网倒闸作业应由二人进行，一人监护，一人操作，其安全等级均不得低于三级。

3、倒闸作业人员必须戴好安全帽和绝缘手套，穿绝缘靴，操作前绝缘手套应作漏气检查。

4、在申请倒闸命令时，先由要令人向供电调度提出申请，供电调度员审查后，发布倒闸命令。

5、要令人受令复诵，供电调度员确认无误后，方可给命令编号和批准时间；每次倒闸作业，发令人要将命令内容等记入“倒闸操作命令记录”中，要令人要填写“隔离开关倒闸命令票”。

6、要令人将填好的倒闸作业命令票中的内容通知监护人，监护人核对无误后，操作人迅速进行倒闸，监护人时刻在场监护。

7、倒闸时操作人操作要准确迅速，一次开闭到底，中途不得停留和发生冲击。

8、操作后应确认技术状态，并对传动机构加锁。监护人通知要令人完成倒闸作业。

9、要令人要立即填写“隔离开关倒闸完成报告单”，并向供电调度员汇报。

10、供电调度员给予该通知单完成时间和编号，并记入“倒闸操作命令记录”，至此倒闸作业方告结束。

11、隔离开关不能带负荷进行倒闸作业，允许开、合不超过10公里（延长公里）线路的空载电流。

12、对带接地刀闸的隔离开关，应经常处于闭合状态。因工作需要断开时，当工作完毕后须及时闭合。

13、遇有危及人身或设备安全的紧急情况，可不经供电调度批准，先行断开断路器或有条件断开的负荷开关、隔离开关，并立即报告供电调度；但再闭合时必须有供电调度员的命令。

14、隔离开关的传动机构必须加锁，不得用铁线扭拧代替，钥匙存放工区值班室，专人保管并有标签注明开关号码。相邻支柱的隔离（负荷）开关及同一支柱上的各台隔离（负荷）开关，其钥匙不得相互通用。

附件8：

开工收工制度

1、每次宣读工作票前必须清点人数，人员不齐不得宣读工作票。如有特殊情况，必须对未到人员重新宣读工作票，并布置安全措施。

2、每次作业结束工作领导人必须清点人数，在确认作业组全体人员撤至安全地带后，方准撤除行车防护。

3、作业结束必须召开收工会，对本次作业进行总结,收工会必须全员参加。

附件9：

自检互检制度

1、检测工区在检测设备时要做到仔细、认真，及时发现设备缺陷，检测数据超安全运行值要下达《维修任务书》，以便于检修工区及时安排处理。

2、检修工区在检修设备或处理缺陷过程中要严格按工艺检修，做到修后的设备状态良好，确保安全生产，检修工区完成的《维修任务书》及时反馈给检测工区。

3、检测工区要根据反馈的《维修任务书》对检修工区修后的设备进行复测，确保设备状态良好。

4、对修后设备仍达不到安全运行值以内的，要认真进行分析，找出原因，如果是人为原因，车间将按照有关制度，对责任人进行考核。如果无法处理应制定相应的保安措施，保证行车安全。

附件10：

接触网工作票制度

1、工作票是在接触网上进行作业的书面依据，填写时要字迹清楚、正确，需填写的内容不得印刷、涂改和用铅笔书写。

2、事故抢修和遇有危及人身或设备安全的紧急情况，作业时可以不开工作票，但必须有供电调度命令。

3、根据作业性质的不同，工作票分为三种：

一、接触网第一种工作票，用于“V”停、垂直停电作业。

二、接触网第二种工作票，用于直接、间接带电作业。

三、接触网第三种工作票，用于远离作业即距带电部分1m及其以外的高空作业和较复杂的地面作业（如安装或更换火花间隙和地线、调整补偿装置b值、开挖和爆破支柱基坑等）。距带电部分1米以内的作业必须停电进行。提速列车通过时间段内禁止进行接触网远离作业。

4、停电和一般带电作业的工作票签发人和工作领导人安全等级不低于四级。同一张工作票的签发人和工作领导人必须由2人分别担当。

5、工作票签发一式两份，第一份发票人暂时保存，第二份（复写件）一般应在工作的前一天18：00前交工作领导人使用，并向工作领导人进行技术交底，使之有足够的时间熟悉工作票中的内容及做好准备工作。6、1个工作领导人，同时只能接受1张工作票。1张工作票只能发给1个工作领导人。

7、若变更工作领导人、作业方式、内容、地点时，须废除原工作票，签发新的工作票。

8、工作票签发实行一天一票制度。工作票签发时必须按规定进行编号，没有实施的工作票要在工作票右上角盖“作废”章并按规定保存，后续工作票接续编号。工作票在签发前发票人要核对图纸。签发工作票时，在较复杂的站场和同杆架设电力线、供电线地段作业时，要划出停电范围及作业范围简图，有电部分用红线标出。V型天窗作业时，上、下行分别加盖上、下行红色印章，必要时注上说明，并向工作领导人交底。

9、工作票上发票人与工作领导人必须按如下规定要求及时签字：工作票发票完毕交工作领导人时发票人应在第二份工作票上签字，工作领导人应在第一份工作票上签字；工作票使用完毕结束时工作领导人应在第二份工作票上签字，发票人应在第一份工作票上签字。

10、次日上午（5：00－10：00（含））计划停电作业的所有工作票，由夜班值班的供电调度于当天20：00开始负责审核，对工作票存在问题的，夜班调度要进行登记，并要求工区整改（考虑到发票人夜间有可能不在工区，因此工区最晚应于次日停电作业“天窗”点前两小时向供电调度汇报工作票问题整改情况），工区不按时汇报整改情况的，供电调度有权停止该张工作票执行。

11、每天（10：00（不含）－20：00）的停电作业工作票由当天白班值班的供电调度于当天上午审核，审核时间不得晚于停电“天窗”点前两小时。

12、每次开工前，工作领导人要向作业组全体成员宣讲工作票内容，布置安全措施，抽查作业组成员对各自任务和有关安全措施是否明确。

13、作业完毕后两份工作票全部交工区，专人保管不少于12个月（整月保存）。