宣传党风廉政建设要坚持“七个创新”

第一篇：宣传党风廉政建设要坚持“七个创新”

宣传党风廉政建设要坚持“七个创新”

1、坚持观念创新，增强宣传工作的开拓性。

在强化观念创新创新推动宣传工作与时俱进上，要重点树立三个方面的意识：一要树立战略意识，党风廉政建设关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。因此，宣传工作要从维护党的形象、声誉、权威的大局出发，从全局、长远、根本利益的角度来思考问题，服务党风廉政建设。二要树立起超前意识，善于敏锐地观察和捕捉社会各个领域党风廉政建设的变化和党员干部队伍中倾向性、苗头性的问题，前瞻性的分析思考，拿出积极的宣传对策。三要树立立体意识，从不同方面、角度、层次辩证地思考问题，处理好党风廉政建设宣传工作与经济工作、稳定工作的关系。

2、坚持思路创新，增强宣传工作的主动性。

在党风廉政建设宣传工作的思路创新上，要重点把握三个方面：一是要以党风廉政建设和反腐败“三项工作”以及把预防和治理腐败作为立足点，围绕不同时期的工作任务，确定宣传工作的目标和重点。二是要把扩大党风廉政建设的政治、社会效应作为切入点，强化责任意识，、大局意识、宗旨意识，坚持正面宣传为主的方针。三是把党风廉政建设同解决实际问题结合起来，把为人民群众办好事、办实事通过有形、有声的宣传，来扩大其影响。

3、坚持内容创新，增强宣传工作的针对性。

当前，在党风廉政建设宣传工作内容创新上要拓展三个方面的领域：一要针对党内不正之风产生的规律和党员干部的思想实际，抓好预防宣传。二要在政策执行过程中发现和掌握党内思想动态和违纪倾向，抓好及时宣传，把问题解决在萌芽之中。三要针对最容易产生腐败问题的部位和环节，抓好重点宣传。

4、坚持方法创新，增强宣传工作的灵活性。

树立党风廉政建设，“大宣传”的思想，改变纪检部门和宣传部门单一抓宣传和就宣传抓宣传的作法，形成党委、政府、部队、工会、团委、妇联等齐抓共管的良好局面。

5、坚持手段创新，增强宣传工作的高效性。

手段创新应重点抓住两个方面：一要认真做好硬件建设规划工作，以摄录设备、网络设备、编辑设备的数字化为重点，有计划地加大经费的投入。二要处理好传统宣传手段和现代宣传手段的关系，大力加强宣传网络建设。传统的宣传手段由于其传播受众面、覆盖面广，党风廉政建设宣传仍要作为重点来抓，但要与现代科技对接，不断改善宣传工作环境和提高宣传效益。

6、坚持制度创新，增强宣传工作的规范性。

制度创新要从对外与对内两方面考虑：对外，要搞好新闻发布会、新闻发言人制度和阶段性宣传重点提示，完善采访、工作接待制度；对内，要建立健全全年宣传工作重点、策划、月季刊用稿、信息传递情况通报制度，宣传干部的管理和培训制度等，使党风廉政建设宣传工作有章可循，规范运作。

7、坚持机制创新，增强宣传工作的时效性。

在机制创新上要抓好三个环节：一是在宣传资源的管理机制上要“管好、管活”。党风廉政建设的宣传资源是非常丰富的，为了不浪费资源，充分发挥纪委和宣传部门的主导作用，对内定期不定期地召开各级纪检、宣传部门联席会，对需要宣传的资源进行统一规划，组织多种形式的宣传，对外以定期不定期的新闻通气会和汇报会的形式，协调新闻媒体有计划地开展党风廉政建设宣传报道活动，二是在宣传方式的运行机制上要注意整体性，扩大宣传效果。三是在完善队伍建设上强化实战能力。各级纪检委、党委、企事业单位和部门要有兼职宣传干部，通过建立宣传队伍来增强党风廉政建设宣传工作的时效。

第二篇：七个坚持

七个坚持：进一步加强政府采购管理工作

发布时间：2009-06-04

为切实解决政府采购中的一些突出问题，全面深化政府采购制度改革，推动政府采购工作科学发展，国务院办公厅近日发出《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》总结分析了我国政府采购制度发展改革现状，肯定了政府采购在提高资金使用效益、维护国家和社会公益以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面所取得的显著成效，但也同时指出了政府采购工作存在的个别单位规避政府采购、操作执行环节不规范、运行机制不完善、监督处罚不到位、部分政府采购效率低价格高等问题以及一些违反法纪、贪污腐败、造成财政资金损失浪费等现象。对此，就进一步加强政府采购管理工作的提出了具体意见，即七个坚持。坚持应采尽采

《意见》首先提出，要加大推进政府采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围。在这方面，提出了几条具体措施，一是强调要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用进行采购的管理，将纳入财政管理的其他资金和以财政性资金作为还款来源的借（贷）款也界定为财政性资金范畴，强调必须纳入政府采购统一管理。二是强调要加强工程项目的政府采购管理，提出了工程项目应纳入政府采购管理范围；在工程项目的具体操作上，应进行招标的，按照《招标投标法》的规定实施；不需要进行招标的，则按照《政府采购法》的规定实施。三是强调要依据政府采购需要和集中采购机构能力，研究完善政府集中采购目录和产品分类，即从规范和完善政府采购目录和产品明细分类方面，进一步扩大政府采购管理范围，加大政府采购管理工作力度，确保对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。《意见》还对强化依法采购提出了具体要求。一是要强化法律意识，强调要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准。二是在政府采购活动中，要合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，不得以任何方式干预和影响采购活动。三是进一步明确集中采购的强制性，强调属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施。四是进一步明确公开招标为作为政府采购的主要方式，强调达到公开招标限额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式。五是提出采购信息必须公开，强调要严格按规定向社会公开发布采购信息，以实现采购活动的公开透明。坚持管采分离

监督管理与执行操作与是政府采购工作的两个方面，监督管理职能和执行操作职能分离是政府采购制度改革的规范化要求。从多年来的政府采购实践来看，监督管理和执行操作的机构分设和职能分离还存在一些问题，管采合一或者管理分离不彻底以及形式上分而实质上不分的现象比较普遍；在政府采购中，监管机构和操作机构职能混淆、职责不清，“越位”或者“缺位”现象普遍存在，严重影响了政府采购工作的健康发展。为此，《意见》指出，必须坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制。首先，要加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设，完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。《政府采购法》对监管机构和执行机构的职能、职责有原则性规定，为进一步明确监管机构和执行机构的工作职责范围，《意见》对监管部门和操作机构的职责作出了具体规定。作为政府采购监管部门的财政部门，其主要职责，一是要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求；二是要建立统一的专家库、供应商产品信息库，逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚；三是要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求，防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。作为政府采购执行机构的集中采购机构，其职责是要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动。《意见》同时对集中采购机构履行职责提出了明确要求：一是要规范集中采购操作行为，增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性；二是明确规定集中采购机构的非营利性质，指出在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用；三是明确规定集中采购机构根据采购单位的委托代理采购事宜，指出集中采购机构不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购；四是对集中采购机构的内部运行机制作出规定，指出集中采购机构要建立健全内部监督管理制度，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离；五是对集中采购机构的工作目标提出要求，指出集中采购机构要重视和加强专业化建设，优化集中采购实施方式和内部操作程序，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。

《意见》在强调坚持管采分离、完善监管和运行机制的同时，提出在代理集中采购项目中要引入竞争机制，打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局，允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构，实现集中采购活动的良性竞争。《政府采购法》规定，集中采购项目必须委托集中采购机构代理采购，这是对集中采购项目实施集中采购的强制性规定，但本法又同时赋予了采购单位的自由选择权限。按照本法规定，集中采购机构属于采购代理机构，根据采购单位的委托代理实施集中采购，这就给采购单位在选择集中采购机构时留下了空间，而《意见》在填补了这一空间有同时，提出了在选择集中采购机构时可以采取竞争的办法，引入竞争机制，其目的是为了促使集中采购机构加强管理，改进工作，提高工作效率、水平和质量，更好地服务于采购单位。坚持预算约束

《政府采购法》规定，政府采购必须按照批准的预算执行。从多年来的政府采购实践来看，编制政府采购预算是政府采购的基础性工作。只有对政府采购项目实行预算管理，编制并严格按照计划实施政府采购，才能确保政府采购效率和质量的提高，才能实现政府采购的规模效益。而政府采购要实行预算管理并按照计划实施，要涉及到监管、采购、执行等多个环节，需要有监管部门、采购单位、执行机构的通力协作与配合。在职责和分工上，监管部门负有汇总、审批、下达政府采购预算的职责；采购单位负有编制政府采购预算并按照批准的预算编报政府采购计划的职责；执行机构负有按照预算执行采购计划的职责。预算的编制、审批、下达和计划的编报、实施，构成政府采购的整体过程，在这个过程中，必须强化约束，确保预算管理的严肃性。因此，《意见》指出，要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求，将政府采购项目全部编入部门预算，做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。《意见》在执行预算管理和按照计划采购方面，强调要采取有效措施，加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接，通过改进管理水平和操作执行质量，不断提高采购效率。同时，《意见》还对财政部门、集中采购机构在预算管理和执行采购计划方面的职责以及工作要求作出了规定。作为监管部门的财政部门，要改进管理方式，提高审批效率，整合优化采购环节，制定标准化工作程序，建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度，实现对采购活动及采购结果的有效监控。作为执行机构的集中采购机构，要提高业务技能和专业化操作水平，通过优化采购组织形式，科学制定价格参数和评价标准，完善评审程序，缩短采购操作时间，建立政府采购价格与市场价格的联动机制，实现采购价格和采购质量最优。坚持政策功能

《政府采购法》规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。而政府采购的政策功能，主要包括保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、支持中小企业发展等。《意见》指出，强化政府采购的政策功能作用，是建立科学政府采购制度的客观要求。《意见》对落实政府采购政策、充分发挥政府采购政策功能提出了具体要求：一是要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控，贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策；二是要认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策；三是要进一步扩大政府采购政策功能范围，积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策；四是要加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度，凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的，必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录）；五是要严格审核进口产品的采购，凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品；六是财政部门要加强政策实施的监督，跟踪政策实施情况，建立采购效果评价体系，保证政策规定落到实处。坚持依法处罚

《政府采购法》规定，各级人民政府财政部门负责政府采购的监督管理工作，各级人民政府有关部门负责政府采购活动中的相关监督管理工作。这里所说有关部门，主要是指监察机关和审计机关，《意见》在强调各级财政、监察、审计部门要加强对政府采购的监督管理的同时，把预防腐败部门也列入了监督管理部门，这就从执法处罚的角度以及从预防职务犯罪的角度，进一步强调了政府采购的监督管理工作。《意见》强调指出，要严格执法检查，对政府采购活动中违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布，对情节严重的要依法予以处罚。《意见》提出，要加强对政府采购的事前、事中进行监督检查，及时查处违规、违纪行为。《意见》进一步明确了政府采购监管管理的对象，主要包括采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构等相关主体。在对采购单位的监督检查方面，强调要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为，追究相关单位及人员的责任。在对评审专家的监督检查方面，强调要完善评审专家责任处罚办法，对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准，以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为，要严肃处理。在对供应商的监督检查方面，强调要加快供应商诚信体系建设，对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。《意见》进一步指出，加强对政府采购相关主体的监督检查，主要是要加强制度建设，构建完善的监督检查体系，用制度来约束相关主体的行为，即要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度，引入公开评议和社会监督机制。《意见》特别强调要加强对集中采购机构的监督检查，指出对集中采购机构的监督检查，一是要严格对集中采购机构的考核，考核结果要向同级人民政府报告；二是要加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管，对集中采购机构的违法违规行为，要严格按照法律规定予以处理。

坚持体系建设

从长远来看，推进政府采购信息化建设，实现政府采购的电子化操作，用电子化政府采购代替手工操作式政府采购，是政府采购发展的趋势和政府采购制度改革的必由之路。《意见》指出，加强政府采购信息化建设，是深化政府采购制度改革的重要内容，也是实现政府采购科学化、精细化管理的手段。《意见》提出，政府采购信息化建设的基本目标，是推进政府采购信息化建设，利用现代电子信息技术，实现政府采购管理和操作执行各个环节的协调联动。为实现这个目标，《意见》对推进政府采购信息化建设提出了具体要求：一是把财政部门作为政府采购信息化建设的牵头部门，对财政部门在政府采购信息化建设方面的主要职责作了明确规定，即财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织，科学制订电子化政府采购体系发展建设规划；二是提出电子化政府采购体系要以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标，建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，最终实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作；三是要抓好信息系统推广运行的组织工作，制定由点到面、协调推进的实施计划。坚持考核培训

政府采购从业人员是政府采购政策的执行者，同时也是政府采购业务的操作者，一个地区政府采购工作水平的高低取决于这个地区政府采购从业人员素质的高低。《意见》对加强政府采购队伍建设和提高政府采购从业人员的职业素质教育提出了明确要求，指出要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，建立系统的教育培训制度。《意见》明确了财政部门在加强政府采购从业人员素质教育方面的基本职责，同时还明确了政府采购从业人员职业教育所包括的人员范围和方式、步骤、要求等。《意见》指出，财政部在政府采购从员素质教育方面的职责是会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度。《意见》还指出，政府采购从业人员主要包括采购单位、集中采购机构、社会代理机构、评审专家，对这些从业人员的职业教育方法主要是通过教育培训，并进行考核、考试，实行持证上岗和执业考核，最终实现政府采购从业人员职业化，并逐步推进政府采购从业人员职业化的进程。《意见》同时强调要加强对集中采购机构的考核和管理，并对集中采购机构的管理和业绩考核以及工作规范提出了明确要求，指出集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高集中采购机构专业化操作水平。《意见》是在全国上下深入开展学习实践科学发展观活动，我国政府采购制度改革发展进入关键时刻，针对我国政府采购工作科学发展面临的新形势、新任务所提出的指导性意见，同时也是我国《政府采购法》颁布实施以来，国家针对政府采购制度改革所面临的新情况、新问题，专门就加强政府采购管理工作所提出的指导性意见。《意见》的提出，对各地区、各部门全面、准确地把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实加大推进政府采购管理工作的力度，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题，推进政府采购工作健康发展将起到重要的作用。《意见》的提出，将使我国政府采购制度改革进入到新的发展时期。

第三篇：要创新宣传模式

如何做好新时期的教辅营销

随着教辅新政的出台，在做好一科一辅征订的情况下，利用和教委及学校的伙伴关系，一要创新宣传模式。可以通过学校老师免费试用、举办教辅 使用研讨会、赞助学校先进老师和优秀学生、联合举办社会公益活动等方式提高新华书店的知名度，推广新华教辅品牌。二要创新公关模式。可以通过给学校发放节庆纪念品、联合举办店教店校联谊会、资助和奖励中高考优秀学生等方式，变原来的加深个人关系为融洽两个部门之间的关系。三是创新服务模式。要跳出服务教育主管部门、服务大校区、只联系学校校长的传统服务观念，工作重心下移，向基层学校、班主任、任课老师、学生个人等延伸服务项目，优化服务内容，提高服务质量，真正拉近新华书店和学校、老师、学生和学生家长之间的感情，融洽之间的关系，为长远的教辅营销工作打下坚实基础。四要建立长远的教辅营销战略。新华书店要跳出教辅说教辅，跳出营销说营销，推行大营销战略，积极主动和市（县）委、政府、文化、教育、宣传、广电等宏观职能部门密切联系，增进友谊，提升新华书店的认知度和品牌效应，努力打造强势有力的国有发行企业。

第四篇：坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

坚持正确舆论导向 创新宣传工作思路

不断提升企业核心竞争力

——公司2014年宣传思想工作报告

2013年对于陕焦公司来说，是遭遇经营环境最为严峻的一年，也是公司党员干部员工任务最重，压力最大的一年。这一年里，在集团公司党委和公司党委的正确领导下，公司宣传工作围绕争取扭亏为盈、精细化管理、稳定职工思想等工作，以十八大有关会议精神的落实以及党的群众路线教育实践活动等为契机，唱响主旋律，营造大氛围，积极的发挥宣传工作的舆论导向作用，为市场低迷期的陕焦公司筑牢了内部思想防线，提升了外在行业形象。

一、加强思想教育工作，不断增强全体员工的紧迫感和使命感。

2013年以来，公司面临前所未有的市场严峻挑战和压力，经营困难，员工的思想稳定工作显得尤为重要。因此，公司党委坚持“一切为了发展、一切为了员工”的发展理念，及时了解员工的思想动态，做好疏导、化解和防控工作，促进了员工队伍的和谐稳定。同时加强员工形势任务、责任意识、大局意识和服务意识教育，通过《陕焦之窗》、公司网站等宣传平台，让一线员工能够及时掌握和了解公司目前的生产经营现状，使广大员工认清形势、明确任务、统一思想、统一行动，形成上下齐心，共度难关的良好企业氛围。

四、加大新闻宣传力度，为各项工作的开展营造良好氛围。

年初公司召开宣传工作会，全面部署全年宣传工作，还对上宣传工作先进集体和个人进行了表彰。公司2013年把宣传工作重心放在基层，鼓励基层在宣传工作的内容和形式上不断创新，四大分厂除确保本单位内刊按时出版外，还通过举办通讯员培训班，邀请党委工作部人员现场指导，就日常稿件中存在的突出问题进行现场讲解，进一步提升通讯员队伍的写作能力，大家的写作热情和积极性都有明显提高。公司每月初通过内部即时通讯系统，通报各单位上月投稿量，横向对标，引起基层单位的极大关注，取得良好的效果。2013年，公司在《中国化工报》、《陕西工人报—煤化专刊》上稿42篇，《化工简讯》上稿22篇，集团公司网站上稿85篇，公司网站上稿438篇，《陕焦之窗》上稿434篇。更换各类户外宣传牌14块，橱窗28块。

五、加强企业文化建设，助推公司实现扭亏为盈目标发挥正能量。

良好的企业文化对企业经营工作具有极大的推动作用，因此，公司为促进企业文化的有效宣贯，加大了企业文化工作力度，从加强组织领导、注重宣传渗透、精心部署活动三方面入手，结合工作实际，不断完善企业文化的各项制度和考核办法，把四大分厂的宣传内刊、各单位的特色宣传活动、新员工的企业文化培训、基层企业文化费用使用等列入了企

亏为盈增效益”为主题，以“七个怎么办”为内容的全员大讨论活动，让全体员工都参与到企业管理、安全生产、经营管理等各项工作中去，增强了员工的责任感和主人翁意识，调动员工为公司发展积极献言建策的积极性。

通过一年的努力，公司政治思想和宣传工作虽然取得了一定的成绩，但是离公司党委和集团公司的要求还有一定差距，主要表现在：1.各单位通讯员的理论水平和写作能力还有待提高，业务培训必须长期坚持，不断强化。2.宣传人员的工作热情和积极性普遍不高。大部分通讯员都是兼职工作，吃苦精神和奉献意识还有待加强。3.宣传工作在内容和形式上不够创新。4.舆情管理工作还有待于进一步加强。这些存在的问题和不足都需要我们在今后的工作中不断完善和改进，使宣传工作真正成为企业发展的软实力，成为群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的行动。

2014年工作设想

一、加强思想政治工作

1.加强思想教育。鉴于公司近年面临的发展难题和经营困难，广大党员员工的思想稳定工作是企业当前的首要任务。要切实加强党员的思想教育，提升党组织的公信力和感召力，把党员干部员工的思想和认识统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到十八大提出的各项任务上来。要通

统一”，维护集团公司的整体形象，但要突出“一体多元、彰显个性、和而不同、共存共荣”的企业特色，彰显个性。加大基层企业文化的考核力度，发挥基层自主创新能力，在企业文化的思想指导下，培育和创建文化特色。通过开展企业文化宣贯、征文、知识竞赛等活动，加深员工对企业精神、核心价值观等理念体系的理解，凝聚人心、鼓舞士气，提升企业竞争力和软实力。

三、创新宣传形式，加大宣传力度

1.充分发挥宣传舆论引导作用。要紧紧围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入开展创先争优和群众路线教育实践活动，及时宣传报道公司在企业发展、生产经营、党的建设、思想政治工作、企业文化建设、精神文明建设等方面的成果，宣传报道先进单位和先进个人事迹，为企业扭亏增盈发挥积极的推动作用。

2.加大对外宣传力度，提升企业知名度。发挥《中国化工报》、《陕西日报》等国家级和省级刊物，《陕工报-煤化专刊》、集团公司网站、《化工简讯》等宣传平台的影响力，积极宣传企业在改革发展、转型升级、生产经营等方面的工作经验和成效，提升企业对外形象。要经常与外部主流媒体联系，加强合作与交流，进一步拓宽外部宣传渠道。

3.提升新闻宣传人员的能力和水平。上半年，邀请专业新闻宣传记者通过集体培训和个别培训，理论培训和实践培训相结合的方式，对公司从事新闻宣传工作的人员进行新闻

敢于亮剑。公司宣传系统的工作人员及全体通讯员，不仅要履行“讲好陕焦故事，传播好陕焦声音”的职责，更要人人都成为舆情监测员，对不良媒体不负责任的言论，要第一时间上报公司宣传工作主管单位，采取有效措施，维护企业利益及形象。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划的至关重要的一年，更是陕焦打好经济翻身仗的决定性一年。因此，公司宣传思想工作要努力开创新局面，做到“虚功实做”，在“内强素质，外塑形象”上下功夫，在“转变作风，真抓实干”上下功夫，坚持“走基层，转作风，改文风”，深入基层，深入一线，真正使宣传思想工作接地气，传递正能量，为实现公司全年各项工作目标提供强大的精神动力和良好的舆论氛围。

第五篇：交通安全宣传要创新手段

交通安全宣传要创新手段

储

冰

交通安全宣传教育是培养文明交通行为的有效手段，是预防和减少交通事故，确保交通安全畅通的治本之策，其重要性不言而喻。但时下由于不懂法不守法而频频引发的交通事故正以前后未有的压力撞击着我们脆弱的交通安全宣传教育体系，不得不引起公安交管机关乃至政府部门足够的重视和关注。

10月1日13时30分，桃源县观音寺镇板溪村驾驶人姚涛（男，28岁，持B2证）驾驶一辆牌号为湖南GAB532的四轮农用车由板溪村送亲到廖弓村（当日姚涛的弟弟结婚，车上共载19人，该村支部书记也坐在车上），途径板溪村二村民组一乡村土路下坡路段时，因车速过快，处置不当，翻入路旁5米深的水沟，造成11人当场死亡，1人经医院抢救无效死亡、7人受伤的特大农机交通事故。事发后，当问及伤者知不知道农用车不能载人时，包括支部书记在内都异口同声回答说不知道，不知是悲哀还是自责，当时在场的交警都半晌没有吱声。这起事故的发生，从某个侧面、某种程度上暴露出了当前交通安全宣传工作中带倾向性的问题，笔者归纳了一下，主要表现为“四重四轻”。

何谓“四重四轻”，首先是重“单干”轻协作。在交通安全法律法规授权的范围内，没有协调好与教育、宣传、司法、新闻媒体等部门的关系，充分有效利用他们的宣传资源，在交通安全宣传中唱独角戏，其结果是下了一定的功夫但戏不好看，老百姓不买你的账。而新闻媒体、政府的有关部门在认识上颇有偏差，认为交通安全宣传是交警部门的事，与己与关，因而，交警部门“单干”、唱独角戏在很大程度上也是一种无奈之举。

其次是重城镇轻农村。城镇人员集中，且文化程度相对高一些，好沟通，便于开展宣传工作。而农村地区人员相对分散，不便集中，且文化程度普遍偏低，加上交通不便，很少给农民上交通安全课、进行交通安全教育，使得天平无形之中偏向了城镇，实际了是剥夺了广大农民享受交通安全宣传教育资源的权利。

其三是重形式轻内容。上级机关有要求了，或是要迎检了，不管老百姓欢迎、接受与否，大量的张贴标语、散发宣传资料，形式上搞得隆重热烈，实际上没有多少内容，让老百姓看了一阵热闹，转眼间忘得一干二净，似过眼烟云，达不到什么效果。

其四是重数量轻质量。当前，道路交通宣传教育的考核指标是出动了多少人次干警、多少台次警车，散发了多少宣传资料，上了多少堂课等等，而丝毫未考虑受教育者学到了多少交通安全知识，交通安全意识、安全观念是否得到了加强，从而导致基层交管部门或交警扎扎实实走形式，在街面上转一圈，空喊几名话、就算一次交通安全宣传；在集镇上散发几张传单、照几张像便匆匆撤离就算一次“五进”，根本顾及不了效果如何。

交通安全宣传教育工作是道路交通安全管理工作中一项源头性、长期性、复杂性的工作，需要认真研究、探讨，摸索出应对之策，使其发挥最大的效力。那么究竟如何做才能发挥其应有的作用？笔者以为应从以下几个方面下功夫。

一要强化责任。《道路交通安全法》明确规定了各级政府、各相关职能部门、学校的交通安全宣传教育职责，但事实上除了公安机关在认真履责外，基本上看不到其他部门有什么举措或行动。要改变这一现状，必须变部门行为为政府行为，各级政府要设置专门机构，划拨专项资金，负责交通安全宣传教育，同时要强化各相关部门责任，形成“法律主张、政府主导、交警主抓、各相关职能部门主为”的格局，做到共同参与、密切配合、齐抓共管。实现好这一运作模式，必须以行政处理、经济处罚为保障，强化责任追究。对于责任不落实，敷衍了事，搞上有政策、下有对策者，不能只是批评教育了事，最有效的办法是摘其领导的官帽、免其官职。

二要创新机制。在全民交通安全意识普遍淡薄的形势下，必须走创新之路，建立长效的社会化交通安全宣传教育机制：其一，与司法部门协调，把道路交通安全法律法规纳入全民普法的重要内容，与其它法律法规一样，摆在同等重要的位置，抓紧抓好；其二，与教育部门协作，把道路交通法律法规、安全常识纳入学生的必修、必考课程，并作为升学的条件之一，使学校师生不敢懈怠；其三，与新闻媒体联姻，全方位、多层次、广泛宣传交通安全法律法规、常识，确保“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、刊物有专栏、网络有内容”；其四，与公路部门配合，在险路险段、事故多发地段，设置一些醒目的警告标志、“一人安全系全家，全家幸福系一人”等亲情化的提示标语；其五，与乡镇联手，每年举办一至二期培训班，为每个村组（居委会）培养几名交通安全宣传员，使其成为当地宣传安全常识、遵守交通法规的领头雁。

三要拓展形式。以往简单、说教式的、让受教育者如同啃蜡的宣传教育模式，已远远不能满足多层面交通参与者的需求。要区分对象，根据不同的社会群体，采取新鲜活泼、为广大交通参与者所喜闻乐见的形式：在农村，可采用播放光盘、电视、文艺演出、以案说法等形式；在城镇，可采用报纸、广播、流动宣传车、散发传单等形式；在学校，可采用墙报、知识竞赛、上交通安全课等形式，由表及里、由浅入深、由点到面，全面提升全民的交通安全意识。特别是要在把枯燥乏味的交通安全法律法规口语化、形象化、通俗化、艺术化上下功夫，寓教于乐。10.1特大事故发生后,我们用肇事车、事故现场图片布置了一个宣传车，用了一个多月时间在全县40多个乡镇进行巡回展览宣传，每到一个地方，都是人山人海，深受老百姓的欢迎。

四要延伸触角。要以“五进”活动为平台、载体，不断延伸、拉长宣传教育链条。无庸讳言，由于受人力、财力、交通等条件的制约，广袤的农村一直以来是交通安全宣传教育的盲区、死角，其后果是：一方面，由于交通法律法规意识差，农民（以两轮摩托车为主要工具）已成为交通事故的主要肇事者；另一方面，由于安全观念淡薄、自我保护意识差，农民已是交通事故最大的受伤害的群体，这是我们不愿面对、又不得不面对的事实。当前，“村村通”建设方兴未艾，在方便农民出行的同时给道路交通安全带来了前所未有的压力和挑战。由此，只有把宣传教育的重点放在农民、农民工等交通参与的弱势群体上，提高他们的交通安全意识，才能彻底扭转交通事故多发态势，营造和谐、畅通、安全的道路交通环境。

五要把握时效。交通安全宣传教育好则惠及万民，差则贻误苍生。在一个生产力发展水平低、文化教育事业落后的国度里，全民的交通法治意识和文明交通素质的提高，不可能一蹴而就，惟有着眼长远、立足当前，艰苦努力，把阶段性和经常性宣传教育工作有机结合，才能达此目的。

阶段性宣传教育工作，应着重把握“五一”、“十一”黄金周、“春运”等特殊时期，侧重于安全常识、“双超”（超载、超速）危害的宣传教育，通过悬挂横幅、散发资料、播放光盘等形式，大造声势，增强效果。

经常性宣传教育工作，应以道路交通法律法规的普及为重点，借助于电视已走进千家万户这一主要平台，采取电视宣传（最形象、最直观、最迅速）“中间突破”，上交通安全课、专题文艺演出“两翼配合”、其它宣传形式一起跟进的方式，常抓不懈，定有所获。

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