坚持七个结合 提升督查实效

第一篇：坚持七个结合 提升督查实效

坚持七个结合提升督查实效

万源市人民政府办公室

2011年，在达州政府督查室的正确领导和业务指导下，我们积极总结历年督查工作实践经验，大力发扬创新精神，始终坚持“七个结合”，努力在工作思路、体制机制、方式方法上不断创新，督查实效大幅提升，督查权威自然树立，督查工作做到了出实绩、出经验、出地位、出人才。

一、坚持上下结合，确立督查的高度。严格按照达州市政府督查室有关督查工作的要求，不断提高督查地位。一是高配督查机构。已出文对市政府督查室按正科级单位进行配备，核实领导职数为1正2副。二是给足督查权力。市政府在真重视、真支持的前提下，赋予督查部门“尚方宝剑”，让督查室成为名副其实的“权力部门”。三是重用督查干部。原有的4名督查室干部不同程度得到提拔，是唯一一个全员提拔的单位，其中有2名到乡镇任正职，2名分别到部门、乡镇任副职。

二、坚持点面结合，选对督查的角度。在督查中，力求以“点”上问题的解决来指导和推动“面”上工作。一是点上督查。围绕市委、市政府的中心工作，抓重点、找热点、克难点，集中优势力量对建议提案办理、重大项目工作、九大民生工程等进行督查督办，促进重点工作落实。二是面上核查。始终从大局出发、从大处着眼，紧紧抓住重大决策和重要部署，集中力量对整体工

作开展情况进行督查，从总体上把握落实的全过程、从全局上狠抓工作的真落实，推动面上工作开展。

三、坚持明暗结合，提高督查的准度。针对特殊时段、特殊问题或一些难度大、指标硬的工作，如果采取一般性督查方法，往往会容易流于形式，被基层蒙混过关，达不到了解真实情况、推动工作的目的。为避免这一弊端，努力实现由被动督查向主动督查的转变，我们在明查的基础上，加强了暗访力度，对各乡镇、各部门不下通知、不打招呼，直接到单位、进企业、下村社、入农户，通过暗访督查真正发现问题、找准症结，提高督查工作的真实性、准确性。

四、坚持专群结合，加大督查的力度。一方面，要实现“联横”。加强同市级部门的联系，把政务督查同群众监督、舆论监督、社会监督、法律监督有机结合起来，采用联合检查、交叉检查、媒体曝光等形式，推动重大事项的落实。另一方面，要实现“合纵”。对一些涉及面广、落实难度大或领导、群众关心的热点、难点问题，由督查室牵头协调或直接参与，真督实查，上下联动。通过“联横”和“合纵”，形成“大督查”格局，给执行者非干不可的压力，从而达到整合力量、提高成效的目的。

五、坚持刚柔结合，把准督查的尺度。督查作为推动工作落实的一种手段，也需讲求技巧。一方面，坚持真督实查，在“认真”二字上下功夫，坚持原则，秉公办事，顶住说情、讽刺、刁难等各种干扰，不走过场、不讲情面，以无畏的勇气、浩然的正气查出实情，树立督查权威。另一方面，结合工作实际，采取“面

上严督查勤催办，平时出点子解难题”刚柔相济的方式，及时掌握市级部门、乡镇、群众遇到的各种困难，积极帮助他们谋思路、出点子、想办法、搞协调，共同解决问题。

六、坚持虚实结合，挖掘督查的深度。正确处理务实和务虚的关系。一是推进督查现场化。按照“情况在一线掌握、督查在一线开展、问题在一线解决”的要求，由传统的以固守办公室汇总情况为主，逐步向以到现场实地督查为主转变，不断强化实地督查、跟踪督查、反复督查。二是推进督查纵深化。本着细节决定成败的理念，由传统浮在表面、深入不够的督查方式，向纵深发展、贯穿始终的督查方式转变。三是推进督查无纸化。通过建设万源政务督办内网、外网，积极探索以信息化引领工作流程再造，努力打造“电子督查”，大力提高督查时效，降低工作成本。

七、坚持褒贬结合，摆明督查的态度。注重督查结果运用，努力做到实事求是、褒贬分明，切实调动和保护乡镇和部门工作积极性。一方面，高悬两大利剑。将通报批评情况作为绩效考核扣分和领导干部不良操行档案的重要依据，将通报表扬情况作为绩效考核加分和领导干部执行力档案的重要依据，并严肃问责处理。另一方面，办好三大专刊。发挥督查职能优势，掌握第一手材料，制发《督查专报》18期、《督查督办通报》40期、《民生工程简报》21期，确保政务督办工作达到了推广经验、宣传典型、解决问题、推动落实的目的。

第二篇：抓好三个结合提高督查实效

抓好三个结合提高督查实效

2005年市采

近年来，卢龙县政府督查室不断创新政务督查工作方法，抓好三个结合，切实提高了督查实效，促进了政令畅通和决策落实。

一、坚持“督考”结合，树立督查权威

卢龙县政府督查室积极探索决策督查方法，与组织部门加强联系，全程参与全县乡局级领导干部考核，实现了督查与干部考核的有机结合，把督查工作提升到考核“用人”高度，提高了督查部门的“发言权”。

年初审核定目标。年初，各单位将领导班子和领导干部的考核目标报县政府督查室，督查室按照县政府的重要工作部署进行审核。审核不合格的当场退回，合格后报组织部门备案。今年先后有3个单位因未将县政府重点工作纳入考核目标，被责令重新补充、完善。通过审核，督查室能够详细掌握各单位工作目标，为开展督查工作奠定了基础，使督查工作重点突出，有的放失。

年中督查促进度。县政府督查室会同组织部门每季度进行一次督查，监控目标运行情况，注意解决出现的困难和问题，推动目标落实。同时要求领导班子和领导干部按季度填写《领导班子和领导干部实绩公示表》，将“重点、难点工

作完成情况”、“突破性、创新性工作情况”、“存在问题”等内容予以公示，接受群众监督。每一次督查结果以《政务督查》的形式下发通报，对任务进展不快的单位点名通报，做为组织部门考核实绩的重要依据之一。

年底考核看实绩。由组织部门与政府督查室共同对各单位全年工作目标完成情况进行考核，组织部门重点考核“人”，督查室重点考核“事”，未完成工作任务或完成不好的单位和领导干部不能评先。

通过督查与干部考核的强力结合，在全县营造“不抓落实不行，落实不好不行”的大督查氛围，充分调动各单位领导干部“干好工作、抓好落实”的主观能动性，促进了政府决策的落实。

二、坚持“专兼”结合，提高督查效率

专职督查与兼职督查相结合的督查方法，不仅可以充分发挥兼职督查人员涉及范围广、有一定专业知识等优势，解决专职督查人员少、缺乏专业知识等问题，而且可以拓宽督查渠道，提高督查效率。为此，卢龙县政府督查室在配齐配强本级专职督查人员的基础上，在县交通局、教育局等单位配置工作经验丰富、爱岗敬业的兼职督查员，具体负责县政府交办事项和本单位、本系统工作事项的督办工作。在新闻部门聘请5名记者为协助督查员，参加新闻督查活动。对兼职督查员、协助督查员，采取以会代训形式进行培训，定期

交办督查任务，承担督查调研课题，提高督查工作水平。制定考核评比办法，调动志兼职督查人员工作的积极性，形成了以县政府督查室为枢纽，各单位协调联动、上下贯通、高效灵活的督查体系，在督查工作中发挥了不可替代的作用。今年5月份，督查室开展了粮食直补发放工作督查，因时间紧、工作量大，仅靠专职督查人员难以按时完成任务。为尽快完成此项工作，政府督查室组织兼职督查人员，在明确督查方法和工作要求的基础上，采取交叉分组、异地暗访的方式进行督查。通过也兼职督查人员的通力协作，扎实工作，优质高效地完成了督查任务，使全县粮食直补资金全部按时足额发放到户，没有出现一例违规发放问题。

三、坚持“明暗”结合，提高督查质量

政府决策和重点工作是否真正落实，需要从多个角度印证。明查受多种因素影响，一些表象问题易于发现，实质性问题和深层次矛盾难以查出，一定程度上影响着督查的客观真实性。暗访具有突然性、随机性的特点，能够有效避免弄虚作假，取得第一手真实材料。近年来，县政府督查室有效地运用明查与暗访结合的督查方式，做到了肯定成绩言之有物，指正问题有理有据，大大提高了督查质量，县政府督查室专门配备了摄录机等器材，根据督查需要随时录相暗访，在治理青龙河采砂过程中，由于主管部门工作力度小，大量采砂船在禁采期仍违规采砂，给河道行洪安全带来隐患，县

政府督查室对此进行了录相暗访，为领导决策提供真实可靠的依据。领导据此责令主管部门采取了相应的治理措施，收到了较好的效果。对一些重大督查事项，邀请新闻部门参加暗访，对查出的问题在电视台曝光，扩大舆论监督。对行政机关交通督查工作中存在的工作时间空岗、上岗玩游戏等现象进行了公开曝光，在机关工作人员中引起了强烈反响，促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

第三篇：经济责任审计应坚持七个结合

经济责任审计应坚持“七个结合”

领导干部任期经济责任审计，涉及面广，政策性强，要求高，风险大，如何提高审计质量至关重要。为此，必须进一步改进经济责任审计方法，坚持七个结合，即：

1、坚持帐目基础审计法与制度基础审计法相结合。目前，财务收支审计、资产负债审计通常采用帐目基础审计法，而领导干部任期经济责任审计则应向制度基础审计法转变。在具体的审计方法使用上，除了常用的核对法、审阅法、复核法等传统技术方法，更应侧重于分析法、比较法等专门技术方法，这样才可能达到一目了然地审计分析出领导干部经济责任履行基本情况，为全面评价领导干部任期经济责任提供充分的依据。

2、坚持经济责任审计与财政财务收支审计相结合。力求审计计划统一，审计人员统一，审计时间步骤统一，审计成果共享统一，这样不仅可以提高审计工作效率，节约审计资源，使两项审计任务目标都能实现，而且还可以减少重复劳动，减轻被审计单位负担，真正起到一石二鸟的作用。

3、坚持离任审计与任中审计相结合。这样既减轻了集中离任审计时的工作压力，又可以及时发现问题，有效地防止领导干部因决策失误或管理不善造成损失以及不廉洁行为，做到监督关口前移，防患于未然。

4、坚持审计与审计调查相结合。由于经济责任审计涉及范围广、时间跨度长，因此，必须采取灵活多样的审计方法。如对领导干部任期初的审计可采取抽查法，对任期后阶段的审计可采取详查法。在此基础上，对其他相关内容，可采取审计调查同时进行，通过座谈、个别走访或发放调查问卷等调查方式，来全面了解掌握被审领导干部各个方面的有关情况和重要的审计线索，并进行重点审计，努力化解审计风险。

5、坚持自查与审计相结合。在实施审计前，可由被审领导干部对在任期内工作作一个全面的回顾和自查，并要求有关部门单位认真准备好财务会计核算资料及相关审计资料，认真填报有关审计表格，及早查找财政财务管理工作中的不足，减少审计工作盲目性，避免审计工作走弯路。

6、坚持审计与纪检监察和司法部门办案相结合。对审计查出的重大违法违纪问题，审计部门应及时移交到纪检监察和司法部门立案处理，使违法乱纪问题得到及时处理。

7、坚持审查经济效益指标与考核被审计领导干部管理水平相结合。通过对被审计单位各项主要经济指标完成情况及其效益的审查，考核被审领导干部管理水平，客观、公正地评价领导干部的经济责任。审计组应深入剖析实现各项经济指标的成因，如财政收入的大幅增长，是国家政策性因素（如费改税、各项行政性收费纳入预算管理等）增收或减收，还是因税源增加而增长，审计人员对此必须客观分析，做到实事求是，不能孤立地以成果论责任，以成败论英雄。

第四篇：适应形势要求 提升督查实效

适应形势要求 提升督查实效

中共安陆市委督查室

行政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。督促检查作为重要的领导环节和领导方法，越来越受到领导的重视，社会的关注。督查工作是否取得实效直接影响到各级重大决策的落实、政令的畅通和“三服务”（服务领导、服务基层、服务群众）水平的提升。今天借这个机会，我把安陆在适应形势要求，提升督查实效方面所作的探索和实践，遇到的困难和问题，作一个简要的汇报，和各位领导和同仁一起探讨做好新形势下督查工作的办法和途径。

一、探索与实践

近年来，我们以强化职能、拓展功能、提升效能为目标，积极推动督查工作实践创新，实现了督查工作机制转型、方式转向、角色转换三个转变，督查工作推动落实更加有力，服务发展更加有为，工作影响更加有位。

（一）整合督查力量，由封闭向开放转型。针对全市督查工作各自为阵、力量分散、重复督查的弊端，我们在整合工作力量，规范运作机制上下功夫，逐步形成了由市委督查室牵头，分级负责、统一高效的督查工作格局。一是纵向整合。建立健全各地各部门“一把手”负总责的督查工作责任体系，乡镇和部门分别成立督查工作机构，落实兼职人员，乡镇督查机构负责对本乡镇工作进行全面督查，部门督查机

构按照部门职能对各自业务工作进行行业督查，并每月上报督查信息。二是横向联合。每年，我们将上级下达我市的责任目标和年初全市三级干部会议、政府工作报告提出的奋斗目标，进行细化分解，制定下发《督查工作要点》，明确督查事项责任单位，强化督查主体责任，实现了督查工作的统一领导、统一部署、统一协调。（今年4月份我们联合市政府督办室、市优化办开展了一次了“发展环境乡镇行”活动。）三是外向配合。对市委、市政府重点工作、群众关注的热点、难点问题开展督查时邀请市电视台参与，聘请党代表、人大代表、政协委员、老干部担任督查信息员，实现党政督查、督办与媒体、社会监督的有机结合。（近几年，我们每年都要组织各类代表、老干部参观全市重点项目建设情况，请他们提建议，谈想法，促进安陆经济发展。组织重点企业法人对安陆软环境建设进行评议，督促部门整改，提高服务质量。）

（二）改进督查方式，由单一向复合转向。督查工作是环环相扣的系统工程，一环梗阻，往往全局被动。许多长督不决的事项，多是因为督查方式过于单一造成的。因此，我们在督查工作中注重各个层次的协调配合。一是争取领导重视。领导的重视对督促检查工作的开展起到极大的促进作用。我们在督查前，积极向领导汇报有关情况，听取领导的意见；督查中，及时向领导汇报，争取领导的重视、支持；督查后，把有效的督查结果综合整理出来，送有关领导审阅、批示，充分发挥督

查工作的“震波效应”。二是争取部门支持。县市一级的督办部门，本身存在职能缺位、人员不足等问题，不可能对方方面面的政策、法律和知识作全面的了解。工作中，我们争取相关职能部门的支持、参与，充分发挥职能部门对职能工作比较精通的优势，组织职能部门对专业职能工作进行督查，上下联动，形成合力，达到查纠结合的目的。三是争取被督查对象配合。一般来讲，督查多是依据领导授权去督办某项工作。多数情况下，被督单位的主要领导阅历较深，资格较老。如果督办人员不会协调，不会说话，指手划脚，那样只会引起他们的反感，工作支持配合上就会受到影响。我们在督查过程中，注重协调好与被督查对象的人际关系，把自己的想法和建议心平气和地说出来，多沟通思想，交换看法，争取他们的理解和支持，营造良好的督查工作环境。

（三）提高督查效能，落实向服务转位。坚持自我加压、高点定位，紧紧抓住领导关注的重点、基层反映的难点、社会关心的热点，在“督”和“研”结合上下功夫，督在关键处，研到点子上，既作落实决策的推手，更当服务决策的助手。在督查个案中，抓住共性特征，抓住潜在性、倾向性、苗头性的问题，深入调查研究，总结一般规律，解决一个，带动一批。在督查难点问题时，紧紧抓住深层次矛盾和问题，积极探求治本之策，为领导决策当好参谋。（刚才提到的“发展环境乡镇行”督查调研活动，就是我们发现随着经济的发展，软环境建设问题有反弹的苗头，组织的一次督查调研活

动。这次共调查走访了有一定代表性的20家乡镇企业，总结分析了发展中的软环境建设问题，提出一些切实可行的办法和思路，得到了领导的肯定）。完善检查考评制度。全面落实全员绩效考核制，把市委、市政府重大决策、责任目标细化分解到个人，要求各单位加强经常性的检查、考评和分析，采取有效的监督管理办法，对责任主体到位情况、工作措施落实情况和工作进度完成情况进行检查评比，将平时考评结果与年终考评相结合，全面认定工作成效。利用《督办通报》不定期予以通报，挖掘一批先进典型，推广一批先进经验，督促整改一批突出问题，推动全局工作。（实行《督办通报》扣分制。每年绩效考核时，我们将两办通报的责任目标完成进度及通报批评情况进行汇总，一项工作没有完成、批评一次的均扣0.2分，因工作原因通报个人的扣该单位考核分值。）

二、困难与问题

一是督查机构及人员的现状与形势任务的要求不相称。机构改革时，我市督查部门设为党委办公室的内设科室，没有专门的编制和相应的职级，人员在办公室内部调剂使用，督查力量相对薄弱，与其肩负的职责还不十分适应，严重制约了督查职能的发挥。目前，督办室级别为副科级，工作人员3人，其中借调1人。（督办室承担工作量大、事杂。绩效考核从目标制定到组织考核，各级党委政府重大决策落实、领导指示件、信访件等的贯彻落实督办，项目建设督办，县域经济工作，组织承办会议，协助其它科室工作，等等，事无巨细，从无闲暇。）

二是督查网络建设的还需进一步健全与完善。就目前来看，督查网络建设大多流于形式，上下联动、左右协调的大督查格局没有形成，乡镇、部门承办、协办、反馈的主动性时效性有待提高。县市一级督查网络没有延伸到乡镇，乡镇兼职督查员职责不明确，作用难发挥。市一级督查成员单位为松散型结构，且督办的都是平级单位，督办作用不大。如我市很早成立了由市委副书记任组长的督查领导小组，但作用发挥不明显。）

三是督查方式还需进一步创新。实际工作中感到，经济社会发展迅速，督查事项越来越多，领导要求越来越高，如果不与时俱进创新督查方式，依照老办法解决新问题，是难以提高服务水平的。原来的打电话、报材料等办法已经过时了，要深入基层，了解第一手资料，而且特别要注重细节，细节决定成败。有时一句话能办成一件事，有时能让前功尽弃。

三、体会与建议

新形势下，督查职能怎么体现，“三服务”水平怎么提升，我想主要要从三个方面努力。

一要在提高保障能力上努力。督查工作保障能力的高低直接关系到督查工作水平的提高和督查目的的实现。一方面，我们自己要注意工作的方式方法和实际效果，选题要

“准”，督查要“实”，通过有所作为提高服务保障能力。具体来讲，就是要紧扣发展主题，紧贴领导思路，围绕党委政府的中心工作，事关全局的重大问题，人们关注的热点、难点、焦点问题，充分发挥自身的“耳目”、“参谋”、“助手”作用，主动出击，深入实际，深入基层，深入调查研究，集各方之智，纳各方之谏，设必要之谋，以督查抓落实，以落实促发展。另一方面，上级督查部门要加大协调督办力度，督促基层按要求落实编制、人员、经费，进一步优化办公条件，赋予并落实好督查部门的督办检查、组织协调、调查处理、干部使用建议、通报批评等职权，提高基层督查机构的“三服务”保障能力。

二要在灵活运用督查方法上努力。我们在开展工作的时候，要针对不同情况，采取不同的督查方法。对一些时效性强的督查事项，要及时督查，及时结案；对一些涉及范围广、影响大、问题复杂的督查事项，可组织有关部门进行联合督查；对那些工作有阻力、落实有难度的事项，可借助领导力量督查；对社会影响大的问题，可利用新闻媒体的舆论优势，进行新闻督查；对全年性目标任务的督查，可建立台帐，进行跟踪监督；对一些特殊性敏感性督查事项，可经请示领导同意，直接下基层，实施“私访”督查，摸清一般渠道了解不到的情况，为领导准确了解下情、科学指导工作、完善决策提供优质服务；对一些具有代表性的典型和经验，要抓住亮点、树好样板，以点带面推动工作，增强督查实效。

三要在加强督查队伍建设上努力。督促检查工作能否深入，能否达到让领导满意、基础满意、群众满意的目的，关键取决于督查队伍是不是过硬。首先，打铁还要自身硬。我们督查人员要加强学习，练就过硬的本领。其次，要加快干部流动，挑选综合素质高、具备一定专业技能的干部充实督查队伍，确保督查干部知识化、专业化、年轻化。第三，上级督查部门要关心爱护基层督查工作人员，切实解决一些实际困难。要加强对基层业务工作的指导，采取组织集中培训、考察学习等多种形式，全方位锻炼和提高督查人员把握大局、处理复杂问题的能力和政治理论水平。同时，积极推进督查机构改革，探索整合市委督查室、政府督查室、纠风办、效能办等部门督查职能，设立综合督查督办室，从源头上解决县市级督查力量分散、督查部门职能交叉的问题。

第五篇：坚持四个结合 实现四个提升

全省国税系统“开展荣辱观教育 推动文明创建”现场会经验交流材料

坚持四个结合 实现四个提升

——咸宁市国家税务局

自开展“创文明行业、促荆楚和谐”为主题的竞赛活动以来，咸宁市国家税务局紧紧围绕“八比八看”，以优化系统风气，实现规范服务为目标，更新思想观念，改进工作作风，在深入人心上下功夫，在联系实际上做文章，积极营造“争创文明行业，构建和谐国税”氛围，文明竞赛活动有声有色，干部队伍工作作风明显改观，管理服务水平不断提高，国税系统形象大幅提升。

一、坚持把开展文明竞赛活动与规范管理服务相结合，提升国税部门形象

为更好地展示国税部门形象，更好地服务地方经济建设，结合国税系统工作实际，按照文明竞赛活动要求，进一步规范完善了税收管理服务制度，群众满意率明显提高。一是推行“一站式”服务方式。在“一窗式”管理理念应用于办税事务的基础上，把管理与服务有机结合，将纳税人需要到国税机关办理的各类事项统一归并到办理服务厅办理，并根据实际情况减并相关办税环节，既方便了纳税人，又提高了税务机关服务效率，更有利于加强税收管理。同时，积极倡导为纳税人提供政策咨询、纳税辅导、税法宣传等个性人服务。坚持导税服务、延时服务、预约服务、零距离服务等多种服务方式，最大可能地服 务和方便每一个纳税人。二是推行“十个一点”服务措施。及时总结推广了“上班早一点、下班迟一点；行动快一点、效率高一点；脑筋活一步点、办事实一点；说话轻一点、肚量大一点；脾气小一点、微笑露一点”的“十个一点”服务措施；广泛开展了“办事服务之星”、“文明办税员”和“文明办税服务厅”评比活动，深受广大纳税人好评。截止目前，全市办税服务厅实现了“用语零违禁、服务零投诉、税费零征收、干部零违规”目标。三是加强税收环境建设。在开展文明行业竞赛活动中，始终把优化税收环境作为工作的重要环节来抓，按照“物要整洁、人要精神、环境要优美”的标准，制订下发了《办税服务厅硬件建设标准》，对办税服务厅物品的设臵与摆放进行了统一规范，对办税人员着装及仪容仪表作了具体规定，对办税服务厅周边环境卫生等提出了明确要求，为文明竞赛活动顺利展开夯实了基础。四是定期组织检查回访。10月下旬，市局机关组织工作专班，采取明查暗访、问卷调查、走访座谈等形式，对全市国税系统开展主题竞赛活动进行了检查，并针对部分单位存在的问题，当场下达《整改通知书》，签订责任状，责令限期整改，适时组织回访验收。对逾期整改不力的单位和个人，严格按照奖惩规定给予处罚，有力的推动了“创文明行业，促荆楚和谐”为主题的竞赛活动的全面展开和纵深发展。

二、坚持把文明竞赛活动与干部队伍教育管理相结合，提升干部综合素质

文明创建能否取得成效，关键性的因素是人。开展文明竞赛活动以来，全市国税系统始终坚持以人为本，从严治队，加 强对干部的教育管理、监督和考核，干部队伍整体素质明显提高。一是开展国税理念征集与宣传活动。通过广泛征集和酝酿，推出和定位富有咸宁特色的“超越自我、务实争先、共建和谐国税”核心理念；组织开展相关讨论、征文比赛，通过广泛宣传，统一全体干部职工思想，使核心理念与正在开展的社会主义荣辱观一并“内化于心、外践于行”。二是开展学习先进典型活动。集中组织学习“任长霞、周国知”等先进人物事迹，在全市系统开展评选“青年成才标兵”、“十大杰出税官”活动，组织事迹报告团在全市范围内巡回演讲，使全体干部职工学有目标、干有动力、赛有标准。三是开展政治理论学习。以贯彻落实《公民道德实施纲要》、开展机关思想作风教育整顿为契机，先后开展了职业道德教育、警示教育等一系列理论学习教育活动，不断净化干部队伍思想灵魂。四是开展思想政治工作。采取交心谈心、心得体会交流、到革命老区参观、烈士陵园重温入党誓词等形式，对党员干部进行思想教育。五是开展业务教育培训。制定优惠政策，鼓励干部职工以自学、函授等方式取得相应学历，选送有基础和潜力的干部到高等院校深造；大力开展税收业务培训，按需开展岗位技能培训和知识更新教育，不断增强干部的岗位工作适应能力。活动开展至今，共举办正科级干部培训班两期、副科级干部培训班两期、两期办税员、稽查员等“六员”培训和一期股级干部培训班，900余人次参加了培训，80余人次获得省局各项能手称号。

三、坚持把文明竞赛活动与参与“行风热线”直播相结合，提升社会公信力 创文明行业的核心在于加强政风行风建设，只有抓好政风行风建设，才能更好地促进文明创建工作的开展，促进社会和谐，才能更好地服务地方经济建设。近年来，市局机关先后组织参加市政府、市纪委在咸宁人民广播电台开办的“行风热线”直播节目9期，解答听众提问50余个，拓宽了税收政策宣传渠道，增进了征纳感情，优化了行业风气，提升了社会公信力。每期节目，市局领导亲自带队参加，亲自解答群众的热点、难点和焦点问题，解答问题时，保持态度诚恳，言简意赅，不盛气凌人、不含糊其辞。对现场不能解答，比较复杂的听众提问，当场请听众留下联系方式，作出限期解决的承诺，根据承诺在规定的日期给予满意的答复。今年8月份，第6期“行风热线”节目中，一温泉树苗种植户朱某打电话咨询，有时因树苗供应不上，从附近购买树苗后出售，是否应当交税？参加节目的税政科干部当即向他详细介绍了相关政策：按政策规定，朱某自己承包山林，出售自己种植的树苗时享受免征增值税的优惠政策，但从外面购进并出售的树苗时，朱某的身份已由一名农业生产者变为个体商贩，应当纳税。在朱某仍然不理解且情绪不稳定时，解答人员诚挚请纳税人留下联系方式，并承诺一星期内上门解答问题。次日，市局即派一名业务骨干多次上门了解情况，宣传相关政策，耐心解答有关问题，最终得到纳税人朱某的理解。

四、坚持把文明竞赛活动与文明单位创建活动相结合，提升社会效益

抓好文明创建，文明细胞工程建设是基础。全市国税系统 结合工作实际，不断丰富细胞内涵，拓展创建范围，紧扣工作重心，借助活动载体，将文明竞赛活动辐射延伸，取得较好效果。一是广泛开展系列文明争创活动。文明家庭创建工作是精神文明创建工作的重要内容和有机载体，发挥着不可替代的作用。今年4月，市局机关联合温泉街道办事处白茶社区、桂花路社区，在市局机关干部职工中开展了争创“五好文明家庭”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，大力提倡和谐新风，评选表彰了一批文明家庭，提升了机关精神文明建设创建的品质。同时，在全市国税系统内开展“最佳分局”、“六员之星”评比和创建“节约型机关”等系列文明争创活动。全市6个基层单位被评为“最佳分局”，10名基层办税员被表彰为“办税服务之星”。二是真心关爱下一代。坚持在“育、导、赛、情、奖”五字上下功夫。“育”：利用两个假期，举办各类培训班，促进干部职工子女素质提高。“导”，定期组织干部职工子女到乡村学校开展“体验农村生活和牵手献爱心”活动，增强他们对贫困学生学习和生活的艰辛的感性认识。“赛”，开展“六好”儿童、少儿才艺展示及写作比赛、游泳比赛等健康有益活动。“情”，与城郊面临失学的儿童开展“一对一”资助帮扶活动。“奖”，制定干部子女专项教育奖励基金，鼓励干部职工子女勤奋读书，立志成才。近年来，先后兑现奖金10万余元。三是积极推进新农村建设。活动期间，市局机关下派一名副县级干部全脱产到嘉鱼陆溪驻村，先后筹资50余万元，支持农村兴修水利、建设自来水厂，帮助农民脱贫致富。今年5月，组织开展“和谐国税进陆溪”活动，送去一台文艺节目，向嘉鱼 陆溪镇福利院捐款2万元，捐赠床上用品40套200余件，向该镇政府捐赠8台电脑，资助特困户单亲母亲家庭8户。10月份，再次赴陆溪镇开展“送科技、送医药、送温暖”三下乡活动，慰问贫困学生和单亲特困家庭，为福利院老人送医送药，并开展联欢活动。市局机关连续三年被咸宁市委、市政府表彰为“农村小康工程建设先进单位”。

二〇〇七年十一月二十二日