坚持三驾并驱 提升督查效能

第一篇：坚持三驾并驱 提升督查效能

坚持三驾并驱 提升督查效能

近年来，我们紧扣县委中心工作，以推动落实为出发点和落脚点，不断完善督查机制、创新督查方式、规范督查程序、加强队伍建设，进一步增强了督查实效，树立了督查权威，推动了县委重大决策和县委重点工作的高效落实。

一、突出“三个强化”，树立督查权威。坚持从制度建设、组织保障、结果运用等方面入手，聚焦平时凸显的难点、社会反映的热点问题，求真碰硬，敢于亮剑，真正使遵循、落实、敬畏成为督查工作的三个关健词。

一是强化制度建设。在原有督查工作制度的基础上，向县委建议，出台了《中共**县委**县人民政府关于进一步加强和改进督查工作的意见》，编印了《县委督查工作规范》，对督查内容、督查原则、督查方式、督查审批、批件办理等多个方面进行了明确。建立了依据督查结果定期讲评机制，每季度首次常委会议都将全县季度工作要点和县委常委会议定事项落实情况汇报列为第一个议题，由县长逐项讲评，县委书记统筹调度，无形之中提升了督查地位。此外，还明确了督查部门必要的组织协调职能，安排督查人员列席县委常委会议、县政府常务会议，以及其他全县性重要会议（研究人事除外），允许督查人员查阅有关文件、参与有关活动，使督查人员能够充分了解县委、县政府的决策意图，从而有针对性地开展督查。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，县委将精简部门考核、验收活

借助现代技术，积极探索并推行新闻督访、QQ视频督查等新方法、新手段。在当前少数干部不怕内部批评，就怕外部曝光的形势下，我们不失时机地借助新闻媒体的介入，将群众监督融入到党委督查之中，取得了更好的督查效果。今年的作风建设督查中，为真实了解干部住乡情况，我们结合工作实际，周一至周四晚采取电话督导的方式，要求被抽查的干部用办公室座机回话，尤其是在明确的特护期间，我们还对乡镇主职值班情况进行QQ视频督查。由于采取灵活管用的督查方法，少数党政主职未住乡带班、干部冒名顶替应付检查的现象一查就准，接受通报批评无理可辩。

三是坚持部门联动。面对繁重的督查任务，仅仅依靠几个专职督查干部来抓，显然是不够的。在督查实践中，我们充分发挥党委督查部门总调度、总协调、总枢纽的作用，把领导督查的导向性、党政联合的权威性、部门参与的专业性有机结合起来，解决了督查部门孤军奋战、精力不够的问题。如在办理市委书记对**水库占地补偿问题的批示件时，其中涉及到的问题很复杂、很敏感，是一个目前都没有政策能够解决的历史遗留、社会共性和民生热点问题，县委主要领导阅示后非常重视，指定由县委督查室牵头负责调查并拿出意见。我们联合国土、林业、移民、水利等部门在**镇召开了相关人员的座谈会，对库区移民情况进行了详细调查，并步行山路十余里，深入库区内村组，了解当地群众的生活状况和具体诉求。回来之后，我们及时将调查情况与处理意见形成文字材料向县委主要领导汇

报，领导对我们的工作给予了高度肯定，并采纳了我们的工作建议。此外，我们还与县政府综合部门搞好协调，建立了联督共查的运行机制。如今年开展的安全生产工作督查，我们协调县纪委、县政府督查室、县安监局、县工信局、县工商局等单位，抽调骨干参与组成督查组，并根据地域特点和问题导向合理配备人员。对督查发现的问题，各方能及时行使自己的职能，现场解决问题，使得督查效能得到更进一步提升。

三、围绕“三个注重”，提高督查水平。督查人员素质的高低直接决定督查的质量和效果。近年来，我们围绕“内强素质、外树形象”的目标，进一步加强了督查队伍建设、阵地建设，战斗力和凝聚力不断增强。

一是注重力量配备。适应新形势下党委督查工作的要求，必须进一步加强督查工作队伍建设，我们在专职督查人员的考查配备上，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的标准，把好入口关，始终坚持“三个不考虑”的用人原则：即无三年以上基层工作经验的不考虑；无一定组织协调能力的不考虑；无一定文字综合水平的不考虑。按照上述导向，通过公开选拔的方式从乡镇调入两名年轻干部充实到督查队伍中来，使督查室的干部既有“70后”的干练稳重，又有“80后”的工作激情，人员结构更趋合理。同时，还聘请了5名政治立场坚定、工作经验丰富、办事公道正派、群众威信较高，且在基层担任过正科级实职的退线干部，担任县委、县政府督查专员，进一步充实了督查力量。

第二篇：坚持七个结合 提升督查实效

坚持七个结合提升督查实效

万源市人民政府办公室

2011年，在达州政府督查室的正确领导和业务指导下，我们积极总结历年督查工作实践经验，大力发扬创新精神，始终坚持“七个结合”，努力在工作思路、体制机制、方式方法上不断创新，督查实效大幅提升，督查权威自然树立，督查工作做到了出实绩、出经验、出地位、出人才。

一、坚持上下结合，确立督查的高度。严格按照达州市政府督查室有关督查工作的要求，不断提高督查地位。一是高配督查机构。已出文对市政府督查室按正科级单位进行配备，核实领导职数为1正2副。二是给足督查权力。市政府在真重视、真支持的前提下，赋予督查部门“尚方宝剑”，让督查室成为名副其实的“权力部门”。三是重用督查干部。原有的4名督查室干部不同程度得到提拔，是唯一一个全员提拔的单位，其中有2名到乡镇任正职，2名分别到部门、乡镇任副职。

二、坚持点面结合，选对督查的角度。在督查中，力求以“点”上问题的解决来指导和推动“面”上工作。一是点上督查。围绕市委、市政府的中心工作，抓重点、找热点、克难点，集中优势力量对建议提案办理、重大项目工作、九大民生工程等进行督查督办，促进重点工作落实。二是面上核查。始终从大局出发、从大处着眼，紧紧抓住重大决策和重要部署，集中力量对整体工

作开展情况进行督查，从总体上把握落实的全过程、从全局上狠抓工作的真落实，推动面上工作开展。

三、坚持明暗结合，提高督查的准度。针对特殊时段、特殊问题或一些难度大、指标硬的工作，如果采取一般性督查方法，往往会容易流于形式，被基层蒙混过关，达不到了解真实情况、推动工作的目的。为避免这一弊端，努力实现由被动督查向主动督查的转变，我们在明查的基础上，加强了暗访力度，对各乡镇、各部门不下通知、不打招呼，直接到单位、进企业、下村社、入农户，通过暗访督查真正发现问题、找准症结，提高督查工作的真实性、准确性。

四、坚持专群结合，加大督查的力度。一方面，要实现“联横”。加强同市级部门的联系，把政务督查同群众监督、舆论监督、社会监督、法律监督有机结合起来，采用联合检查、交叉检查、媒体曝光等形式，推动重大事项的落实。另一方面，要实现“合纵”。对一些涉及面广、落实难度大或领导、群众关心的热点、难点问题，由督查室牵头协调或直接参与，真督实查，上下联动。通过“联横”和“合纵”，形成“大督查”格局，给执行者非干不可的压力，从而达到整合力量、提高成效的目的。

五、坚持刚柔结合，把准督查的尺度。督查作为推动工作落实的一种手段，也需讲求技巧。一方面，坚持真督实查，在“认真”二字上下功夫，坚持原则，秉公办事，顶住说情、讽刺、刁难等各种干扰，不走过场、不讲情面，以无畏的勇气、浩然的正气查出实情，树立督查权威。另一方面，结合工作实际，采取“面

上严督查勤催办，平时出点子解难题”刚柔相济的方式，及时掌握市级部门、乡镇、群众遇到的各种困难，积极帮助他们谋思路、出点子、想办法、搞协调，共同解决问题。

六、坚持虚实结合，挖掘督查的深度。正确处理务实和务虚的关系。一是推进督查现场化。按照“情况在一线掌握、督查在一线开展、问题在一线解决”的要求，由传统的以固守办公室汇总情况为主，逐步向以到现场实地督查为主转变，不断强化实地督查、跟踪督查、反复督查。二是推进督查纵深化。本着细节决定成败的理念，由传统浮在表面、深入不够的督查方式，向纵深发展、贯穿始终的督查方式转变。三是推进督查无纸化。通过建设万源政务督办内网、外网，积极探索以信息化引领工作流程再造，努力打造“电子督查”，大力提高督查时效，降低工作成本。

七、坚持褒贬结合，摆明督查的态度。注重督查结果运用，努力做到实事求是、褒贬分明，切实调动和保护乡镇和部门工作积极性。一方面，高悬两大利剑。将通报批评情况作为绩效考核扣分和领导干部不良操行档案的重要依据，将通报表扬情况作为绩效考核加分和领导干部执行力档案的重要依据，并严肃问责处理。另一方面，办好三大专刊。发挥督查职能优势，掌握第一手材料，制发《督查专报》18期、《督查督办通报》40期、《民生工程简报》21期，确保政务督办工作达到了推广经验、宣传典型、解决问题、推动落实的目的。

第三篇：加强政务督查工作,提升政府行政效能

加强政务督查工作提升政府行政效能

政务督查是推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段，是各级政府办公部门的一项基本职能。近年来，市政府、各县区政府办公部门及各职能部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断开拓工作思路，健全工作机制，创新工作方式，认真履行政务督查工作职能，有力地推动了各项决策部署的落实，有效地提升了政府行政效能。但是，从各项重大决策、重要部署与行政管理措施的执行效果来看，当前政务督查工作还存在着一些亟待解决的问题。总体来讲，影响政务督查工作开展的主要因素有以下几点：

一是思想认识上不够重视。实际工作中，有相当一部分同志还不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅仅是发发通知、打打电话、填填报表，做了不多，不做不少，是可有可无的事，没有督查，工作照样可以完成。有的地区、部门尤其是少数同志在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧咬决策目标、狠抓工作落实的浓厚氛围。

二是制度机制上不够完善。工作机制是影响督查工作顺利开展的关键环节，工作制度是影响督查工作开展的重要因素，督查工作的权威性来自于制度化和规范化的管理。目前，有些地区、-1-

部门还没有建立起完善的督查工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作缺少计划、没有重点、方法单一，督查的随意性较大，这直接导致了督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，督查工作结果运用不够到位，进而影响了督查工作实际效果。

三是督查力度上不够到位。在政务督查的实践中，还存在着抓而不实、抓而无力，以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式，做做样子，走马观花，不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题；有的把督查机构当“收发室”、“二传手”，只图形式，不抓落实，不问实效；有的落实督办件责任不清，不得要领，落实不到位；有的不注意钻研业务，力气没少下，效果不明显，徒劳无功。

四是督查网络上不够健全。主要是督查机构有待进一步加强，督查队伍素质有待进一步提高，督查职能有待进一步发挥。由于受人手少、制度不完善等因素制约，目前有些地区、部门的督查工作处于被动状态，工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单方式上，没有能够按照各级班子集体的决策及各单位工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容，有的放矢地逐条细化分解，主动系统地开展督查落实，缺少相应的工作措施，工作力度不够，督查职能未能充分发挥到位。

为政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。在国际国内形势发生深刻变化，国家积极参与经济全球化的大背景下，地方政

府转型步伐加快，压力也随之增大。如何增强政府执行力，提升政府行政效能，推动经济社会持续健康发展，是摆在我们面前的重要课题，加强政务督查首当其冲。

一、注重规范性，完善督查机制。政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合政府部门职能特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。要在认真总结经验和借鉴先进做法的基础上，尽快制定完善政务督查工作规则，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级领导批示事项、本单位内部议定事项、干部群众关心的热点难点问题的办理，要提出明确的要求，建立起简便高效的督查工作流程，规范政务督查行为。二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项，要制定详细的操作细则，明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，提高政务督查工作的规范化和制度化水平，强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由政府分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。三是建立督查工作结果运用制度。对督查结果要积极、主动、迅速反馈，并加强督查结果的利用，做到举一反三，促进政府各项工作的整体推进。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，将督查工作结果列入综合考评目标，建立健全政府部门督查考核工作的长效机制。

二、注重实效性，创新督查方式。在新形势下，政务督查工作必须适应各地区、各部门的职能特点，必须考虑方式方法是否科学合理、可行有效，必须坚持因势利导、因地制宜、注重实效的原则，积极探索新的途径和方法。一是要在手段上创新。按照领导的要求和工作落实的需要，积极创新督查工作方法，运用有效督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期督办检查制度，实施重点督查，深入调研，为领导决策提供准确信息。二是要在方法上创新。制定督查工作计划，减少督查工作的随意性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。比如在部门机关，可以考虑在每个科室设立督查信息工作联络员，建立科室负责人对科室工作落实负责、联络员及时进行督促提醒的工作机制，形成全系统各方联动、信息反馈顺畅的督查工作机制。三是要在方式上创新。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以掌握情况、反映情况、解决问题、指导实践为原则，深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况，对存在的问题，提出解决的措施建议，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

三、注重主动性，突出督查重点。在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下，必须着眼全局、突出重点抓督查，不能胡子眉

毛一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕国家各项政策、法规的贯彻落实，围绕政府的重大决策部署，围绕上级重要工作安排，组织实施督查，确保政令畅通。二是突出重点工作抓好督查。紧紧抓住工作要点，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位，按时间进度要求抓好督促检查，如对重点建设项目、为民办实事事项的督查等。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化，组织抓好各级政府常务会、领导办公会议确定事项，以及省市县确定的重点工作的督查，如对庆祝建国XX周年活动筹备情况的督查等。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，深刻领会各级文件精神，准确把握上级领导思路，时刻关注干部群众关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。五是突出人民群众的意见建议抓好督查。人大代表议案、政协委员提案、基层群众的意见、服务对象的建议及各种渠道的信访举报件，都反映了社会各界群众对政府工作的迫切要求和呼声，是基层群众反映强烈的热点和难点。认真开展督查督办，抓好这些问题的办理，积极为基层排忧解难，有利于缩短政府与群众之间的距离，密切干群关系，推动社会和谐，树立良好的政府形象。

四、注重效能性，健全督查网络。加强政务督查工作，必须建立健全横向到边、纵向到底的督查网络体系，构建开放透明的大督查格局。一是要建立健全督查机构。要进一步突出督查工作的重要地位，强化督查工作的职能，建立以单位主要负责人总负

责、相关人员参与的工作体系，明确督查机构承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位，为有效开展督查工作提供基本依据。二是要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员，加强督查人员素质培养，做好督查工作人员的业务技能培训，提高对各项工作情况的了解和熟悉程度。增强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情、挖掘发现问题和认识问题、分析问题的能力。三是要借助领导层搞好督查。在重大事项、重要工作的督查方面，建立健全分管领导亲自抓，督查部门具体负责，业务部门组织推进的督查工作体系，积极借助政府领导和部门领导的协调沟通能力，做好政务工作的推进落实，提高政务督查工作的效果。

第四篇：铜川市王益区“三驾马车”提升机关党建工作效能

铜川市王益区“三驾马车”提升机关党建工作效能

近年来，王益区着眼于提高机关党建工作效能，从活动载体、制度建设、思想教育等方面入手，打造出了“高效、廉洁、勤政、务实”的党政机关良好形象。

一是努力拓宽发挥作用舞台。王益区作为李秋莲这一省、市先进典型的产生地，今年以来充分发挥李秋莲的旗帜引领作用，在全区深入开展了“学习李秋莲、岗位创特色、服务争一流”创先争优主题实践活动，并进一步深化“三问三解”和“为民服务零距离”活动，突出抓好“干部进农村促增收、进社区促和谐、进企业包项目促转型”三项主题活动，扎实为群众办看得见摸得着的实事好事。活动中，机关党(总）支部共建立村、社区、企业（项目）结对共建点114个，580名党员参与结对，开展服务活动45场次，为群众办好事实事217件，为群众办实事好事150多件，化解矛盾纠纷130余起，帮助解决项目建设中的难题83个，为农村争取项目14个涉及资金550万元；为困难群众送米、面、油400余公斤，送帮扶资金5.2余万元，帮助贫困学生争取助学金32.1万元，解决就业6822人，发放小额担保贷款1235万元，协调落实大病救助资金120.3万元，切实有效提高了机关党组织服务基层的能力和效果。同时，着眼于构建区域化大党建格局，全面建立了在职党员向社区党组织报到制度，全区机关、企事业单位1200余名在职党员利用8小时之外的时间，深入社区参与各项服务活动，搭建了机关党员为民服务的新平台，壮大社区服务力量，促进了社区服务水平提升。着眼激发机关党组织、党员的创先争优内力，开展了把以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象；创群众满意窗口、创优质服务品牌、创长效机制、创发展先锋；党员互评、领导点评、群众评议、星级考评”为主要内容的“四亮四创四评”活动，进一步构建了创先争优长效机制。

二是强势推进作风建设。狠抓思想政治学习不放松，积极推进学习型党组织建设，组织开展了“王益讲堂”、“书漂王益”、“好书大家谈”“党员读书月” 活动等，建立了支部班子成员与党员谈心谈话制度、定期召开党组织小组成员例会制度等。同时，要求各基层党组织定期召开思想分析会，对照党风廉政目标要求，定目标，谈认识，查问题，找原因，使机关党员干部明确什么事能干、什么事不能干，明白该干什么事、事该怎么干，重点解决机关办事难、干部态度不好、作风浮躁涣散等群众关注的急、难问题。

三是全面推行目标承诺。在机关党组织和党员干部中全面推行 “分月制定计划、分月进行承诺、按月进行点评、逐月进行评比、结果进行公示”每月五步工作法，在经常化、制度化当中提高了机关党建工作的实效性。要求全区各级基层党组织结合各自实际制定每月工作计划，明确工作重点，落实推进措施；各基层党组织和党员要围绕每月重点工作任务，每月开展公开承诺工作，承诺事项要条目化，每月必须干几件群众看得见、摸得着的事情；各基层党组织每月要召开一次专题会，基层党支部书记根据党员个人讲述汇报及其平时思想工作表现、承诺事项兑现情况逐一点评；上级党组织书记对所属基层党组织履行职责、兑现承诺、组织开展活动等情况逐一点评。除了领导进行点评外，各基层党组织负责人之间、党员之间也可互评，同时也可邀请群众进行评议；将党组织和党员分别划分为三个格次和四个格次，要求各基层党组织在开展点评之后，组织参会人员采取无记名投票等方式，对党组织和党员创先争优工作完成情况和现实表现情况进行民主评价；上级党组织要设置支部创先争优展示台，基层党支部设置党员创先争优公示栏，采取插红旗、评星等方式，分别公示党组织和党员的每月评比结果，广泛听取群众意见，不断提升群众满意度。（王益区委组织部 杜凯）

第五篇：三措并举提升服务效能

三措并举提升服务效能

为深入开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，近日中心采取三项措施提升服务效能。

一是在4月份开展以“服务企业大走访、服务群众大赶集、服务社会大练兵”为主要内容的“三大服务”活动,进一步强化服务理念、规范服务行为、提高行政效能。中心到开发区内企业实地走访调研，了解企业生产经营中存在的实际困难和问题,研究制定相应措施加以整改，制定出台了《关于促进工业项目开工建设的意见》。活动开展以来，组织各镇（街道）分中心服务赶集18场次，面对面接受咨询1500多人次，现场为群众解答问题1200多件次；各分中心到村入户240多人，征求群众意见830多条，了解了当前群众生产生活中的问题和困难，并制定了相关措施加以解决，发放宣传材料9000多份，使群众对相关的政策法规有了更深的了解。

二是从4月中旬开始至5月底开展“手握手承诺、心贴心服务”主题活动。主要内容是：按照市行政审批服务中心的要求和工作安排，审批大厅各窗口进一步强化窗口服务功能，至少推出1项利企便民的服务措施；进一步健全审批代办服务工作机制，积极推进企业注册及开工建设全程无偿代办服务, 认真执行首问负责制等十项制度。组织中心和各镇（街道）、县直分中心管理人员深入基层、深入窗口，开展“换位体验”活动，互换“角色”、换位思考，积极主动地

改进工作、提速增效，并开展一次深化行政审批制度改革建言献策活动。重新修订车辆“绿色通行证”办理办法,及时为企业办理“绿色通行证”228个。待全县“三定”完成后，重新清理、修订、印制新的行政审批服务指南，为企业和办事群众提供方便。

三是联合纪委、监察局从4月上旬到6月下旬开展“群众满意的服务窗口”创建活动。要求各创建窗口工作人员业务精通，办事程序公开透明，服务效率快捷高效，服务态度热情礼貌，无群众投诉和违法违纪问题。要在服务窗口（大厅）显要位置公开“365”为民服务中心、投诉中心和单位主要领导办公电话。依法行政，严格依法审批、依法收费、照章办事；服务规范，工作人员持证上岗，挂牌服务，无“冷、硬、横”现象和利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为。该活动分为宣传发动、组织实施和考核评议三个阶段。考评方式一是采取日常检查和最终考评相结合，按照评分标准进行打分，作为评选“群众满意的服务窗口”的依据,占总分的60%；二是组织镇（街道）、办事群众、企业和个体工商户填写“服务评议卡”，根据评议结果和得分情况进行集中汇总后打分，占总分的40%。按照计分方法，确定各服务窗口（大厅）的评议得分，根据得分情况确定排名顺序，评选出10个“人民群众满意的服务窗口”。(赵汉学)