创新督查方法确保督查实效

第一篇：创新督查方法确保督查实效

创新督查方法确保督查实效

督查督办，是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用，显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题，尤其是督查方式单一，督查方法难于创新等，在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此，做好新形势下的督查工作，必须不断探索督查工作规律，创新督查方法，做好“九个结合”，这样才能确保督查实效。

一、掌握规律务求督查实效

督查工作是一项复杂的系统工程，要确保重大决策和重要工作部署落到实处，必须适应形势的发展，适应政府工作的需要，坚持在继承中创新，在创新中发展，善于总结督查工作经验，把握督查工作规律。

（一）开展工作要体现主动性。督查工作属于领导行为，开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督查部门要主动做好工作，关键要增强工作的预见性，尽量把问题想在前面，把准备工作做在前头，善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领导的意图，理解领导的用意，了解决策的来龙去脉，主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究，决策中抓参谋咨询，决策后抓督促检查。

（二）确定内容要把握全局性。政务督查工作，一定要站在政府的高度，自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决策

一致，工作目标要与政府要求吻合，工作重点要与政府工作合拍。政府工作千头万绪，需要督查的内容很多，督查人员必须善于抓大事，解决主要矛盾，处理好全局工作和重点工作的关系，在突破重点工作中推动全面工作的深化，在推动全面工作中实现重点工作的突破。

（三）确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效，必须突出重点，改变过去那种“工作范围求宽，内容任务求全，列办事项求多”的倾向，必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题，各个击破，抓住两端，促进中间。

（四）推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程，经常了解决策落实的进度，追踪决策落实的轨迹，及时反映决策落实的情况，并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切实转变作风，深入基层，把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告，更好地发挥参谋助手的用作。

（五）督促检查要体现时代性。督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验，要注重发动群众性督查，注重用新闻舆论推动督查，制定科学严格的考核办法，形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统，把握时代特点，在实践中不断探索新的督查手段，创造性地做好督查工作。

二、创新方法提高督查效率

开展督促检查，方法得当就能事半功倍，收效明显；反之则

会事倍功半，影响效果。督查方法要体现时代性，富于创造性。要积极探索，不断实践，积累经验，不断完善，总结出一套行之有效的督查方法。

（一）文件督查。文件是政令的载体，文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根据形势的需要，有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查，以推动文件精神的落实。要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项，对牵头单位发出督查通知，实行定期督查，通报决策执行情况。同时，要注重总结经验，深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法，为领导再决策提供依据。

（二）会议督查。按照政府领导的要求，对涉及多个承办单位的政务督查事项，召集全议，交办落实任务，提出工作要求，规定完成时限，责成有关部门各司其职，狠抓落实。

（三）现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项，实行现场督查，掌握真实情况，确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项，凡是有形象进度要求的，我们都坚持现场督查，掌握真实情况，对完成好的予以肯定，对完成差的予以批评，提出要求。

（四）跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查，既督查结果，又督查过程。在过程中发现问题，解决问题，在督查中服务，在服务中督查，将督查寓于服务之中，务求落实，确保实效。

（五）调研督查。围绕重大策决部署，深入决策落实过程了

解情况，检查进度，督查督办，推动决策落实。根据决策实施的进展情况，针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对重点问题进行解剖分析，写出有深度的专题督查调研，向领导提出建议意见，促进问题的尽快解决。

（六）专项督查。按照领导的要求，对具体的单一的政务督查事项进行专项督查，并将督查结果及时报告领导。

（七）联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查，重点是确保政令畅通，督促落实。二是与主管部门联合督查，重点是强化指导服务，狠抓落实。

（八）社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查，作为督查方式的有益补充。事实证明，社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。

三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果

开展督促检查方法多种多样，要充分发挥督查方法整体效果，必须灵活运用，在实际工作中要做好“九个结合”。

（一）领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查，可以增强督查工作的权威性，对决策落实起到极大的促进作用。另一方面，各级单位“一把手”作为政务督查的主体，作为政务督查工作的第一责任人，增强了督查工作的针对性。

（二）集中督查与经常督查相结合。对重点工作，如重点项

目建设、城建工程、禁烧工作等，我们集中时间集中人员进行督查；对日常性工作，如全县的各项目标任务完成情况等，不定期随时开展督查。

（三）明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式，然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时，在一定程度上很难客观、准确地反映情况。暗访则采取不打招呼，不要陪同，直接深入到实地进行察看，有突击性等特点，使得被督查单位来不及弄虚作假，得到真实情况的可能性就大大增加。

（四）专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政府督查室的专职督查作用，独立开展督查活动的同时，对涉及面广、任务较重的督查项目，我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用，开展联合督查，形成整体优势，营造良好的抓落实环境。

（五）树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中，始终抓住事物的两个方面，注意发现基层的一些好的作法，及时总结经验，推动面上工作的开展；同时，我们又注意抓反面典型增加压力，对工作不到位、措施不力的问题，毫不留情地进行通报批评，极大地推动了各项工作的落实。

（六）督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣传工具，将督查手段与新闻手段结合起来，把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终，可以起到事半功倍的效果，同时也可提高督查工作的影响力，使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落实。

（七）督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、互为补

充和完善的，深入到基层和现场搞督查，本身既是督查又是调研。在实际工作中，我们做到带着问题下去，拿着办法回来，对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题，查找深层次原因，及时提出督查调研意见和建议，为领导科学决策提供依据。

（八）督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围，致使承担工作任务的部门自身难以解决，我们就在督查中先协调；对于协调中领导议定的有关事项，督查部门要进一步督查落实，做到在协调中督查，从而提高协调的质量和效率。

（九）督查与服务相结合。督查人员与被督查单位不是猫鼠关系，不应对立起来，因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬，以诚相待，牢固树立服务意识，对上为领导决策搞好服务，对下为各单位在工作落实中搞好服务，为群众搞好服务，把督查寓于服务之中，既要把工作督查落实好，又要讲究服务，搞好协调，找准结合点，实现工作最佳效果。

做好新时期政务督查工作，提高政务督查的工作质量、工作效率和水平，必须坚持以改革的精神，发展的观点，创新的思维，不断探索督查工作规律，创新督查工作方法，努力增强督查工作的针对性，提高督查工作质量和服务水平，确保督查实效。

第二篇：强化督查机制提高督查实效

强化督查机制提高督查实效

督查工作是落实领导决策、促进经济发展的重要手段，也是推动工作落实的重要方法。督查机制建设是促进督查工作 逐 步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动领导决策落实的重要手段，而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。

一、当前督查工作中存在的主要问题。

（一）认识不到位。在实际工作中，有相当一部分干部并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作仅仅是发个通知催、打个电话要，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导干部在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够。

（二）工作制度不到位。督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，工作中缺少计划，督查的随意性较大，直接影响督查工作实际效果。

（三）职能发挥不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。

二、关于加强督查工作的几点建议

（一）完善工作机制，实现督查目标明晰。

科学制定督查目标是确保督查工作顺利进行的重要前提。在认真总结经验和借鉴别人先进做法的基础上，建立健全督查工作相关制度，明确督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项的办理，建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案，建立日常监控制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，限期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

建立健全督查网络。各乡镇、县直各单位均成立了督查组织，建立健全了督查网络，各单位党政主要负责人亲自抓，负总责。督查组长由政治坚定、原则性强、责任心强的同志担任，每周不少于4天的有效督查时间，重点督查市委、市政府，县委、县政府各项决策的落实情况和各单位中心工作、重点工作的开展情况，并及时进行反馈，由督查局定期进行通报。

（二）创新督查工作方法，增强督查时效。

紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全委重要决策、决定和重要工作部署，2

组织实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处理。深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等。对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性。建立督查工作责任制，明确督查工作重点，增强督查工作的全局性、主动性和时效性。规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

（三）强化督查人员素质，提高督查力度。

进一步明确督查工作的职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位。设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关效能建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高督

查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力。加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情，挖掘发现问题的能力，和认识问题、分析问题的能力，努力提高督查工作的效率。

（四）强化督查 优化环境

一是经济环境评价制。坚持每年组织投资者、机关干部、特邀监察员、社会各界人士，通过召开座谈会、走访投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对工作效率高、服务积极主动、热情周到细致，且在评估中名列前茅的部门、单位给予表彰，对评估较差的部门，给予诫勉警告，限期整改。二是跟踪督查制。各级党政领导按照分工经常督查经济环境工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，主要领导亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。高度重视投资者的投诉，尽心尽责，做好调查处理工作，严格防止不了了之，切实让投资者投诉有门，解决有路，对经济环境充满信心。三是责任追究制。加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效，使各项工作达到预期的目标和要求。强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，果断处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力，影响经济发展行为，纪检监察机关严肃查处，并依据有关

规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的，除追究该单位主要领导的责任外，还要追究上一级主管部门主要负责人的责任。四是效能考评制。坚持平时监督与定期考核检查相结合，深入进行“三对照、三检查”及经济环境阶段性集中整治活动，利用各种形式广泛推广、宣传典型经验，形成了“抓政务、优环境、促发展”的良好氛围。

谷娟 水务局农水科 电话***

第三篇：完善机制创新方法着力提升督查工作实效——省民政厅办公室

完善机制创新方法着力提升督查工作实效——省民政厅办公室

办公室是各级机关的综合统筹部门，肩负着决策服务、督促检查、信息报送、运转保障等重要职责。其中督促检查是深入贯彻落实中央和省委省政府决策部署，保证政令畅通和提高执行力的有效手段，在中央特别强调抓落实、特别强调见成效的新形势下，作用尤为重要。近年来，我厅按照省委省政府要求，着力完善督查机制，切实加大督查力度，不断创新督查方法，注重提升督查实效，有力保障了各项重点工作的落实，全省民政工作已经连续五年获得民政部综合评估优秀等次。我们的主要做法是：

一、高度重视，明确要求。厅党组高度重视督查工作，加强组织领导，建立督查制度，制定督查方案，有力保障督查责任的落实。一是建立督查机制。出台《关于加强督查督办狠抓工作落实的意见》，明确督查督办工作由厅主要负责同志挂帅负责，其他厅领导实行“一岗双责”，办公室牵头、各处室配合参与，通过实施常态化督查，确保各项工作事事有着落、件件有交待，打通政策落实的“最后一公里”。二是强化落实责任。每年在全厅作风建设大会上，由分管厅领导与处室（单位）主要负责人签订目标责任书，明确重

点工作任务，年底对照考核，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是制定督查方案。综合省委常委会工作要点、省政府百项考核指标十件民生实事、民政部工作要点等重点工作，结合江苏民政实际，梳理江苏民政重点督查事项，每年都编制《江苏省民政厅重点工作督查计划》，有序开展督查工作，突出督查重点，提升督查实效。四是定时督查调度。建立了重点工作常态化调度机制。对照省委、省政府部署的重点任务，分管厅领导每个月调度一次，厅长办公会议每个季度调度一次，年中、年末分别开展综合评估，评估报告分列成绩清单和问题清单，把工作“晒出来”，把问题“晾出来”，督促各地改进提升。

二、围绕中心,把握重点。坚持督查服务于中心工作的原则，始终围绕核心工作明确督查重点，确定督查清单，切实发挥好督查在促进工作落实中的重要作用。一是加强重点工作落实情况督查。对于国务院、省委省政府和民政部重大决策、重要工作贯彻落实情况，主要通过综合评估、专项督查、绩效考核三种方式促进落实。2016年我厅确定的全省民政工作综合评估事项共有21项、督查事项共有22项，涵盖了省委省政府和民政部下达的所有重点工作。对于绩效考核事项，也制定了分工方案，明确责任处室和责任人，在厅季度调度会上一并督促检查。二是加强现代民政示县（市、区）建设评估。到2020年以县为单位全面建成现代民政，是全省各

级民政部门的共同奋斗目标。为确保现代民政建设到实处，我们制定了5大类18项48个现代民政建设指标体系，在全省开展现代民政示范县（市、区）建设工作，每年对照指标体系进行评估，经过3年努力，已经建成62个现代民政示范县（市、区）。省、市两级根据评估情况，切实加大对县一级的指导力度，引导各地对标找差、补齐短板，有力促进了全省民政工作的整体提升。三是加强领导批示办理情况的督查。对省委、省政府、民政部领导同志的批示件，及时组织督促检查。办公室按月度跟踪并汇编领导批示的办理完成情况，确保领导批示件件有落实。积极做好督查信息上报，全年共梳理上报了15篇督查信息。四是加强群众意见建议落实情况督查。2016年高质量完成了我厅承办的87件人大代表建议和政协委员提案办理工作，认真回应代表和委员的关切。完成了两期政风热线，组织相关处室重点督办5条投诉件，线下完成349条投诉意见的督办；全年共接访871批次，组织办理省委书记、省长、厅长信箱等来信2895件；加强对信访事件的督查，组织了白血病儿童家属集访民政部、重信重访办理、残疾人“两项补贴”等9批信访专项督查，成功化解了29批进京、来省集访，依法依规及时回应群众诉求。

三、创新方法，提升实效。坚持把督查评估贯穿于现代民政建设全过程，根据督查事项的实际情况，灵活采取针对

性强的督查方式，创新督查手段，努力提升督查实效。一是加强内部协同。凡重大事项及全局性、综合性事项的督查督办工作，由办公室牵头抓总，各处室分工协作完成；一般业务事项的督查督办工作，由业务处室独立完成；凡涉及多个处室的业务性事项的督查督办工作，由主办处室会同其他有关处室完成。2016年，办公室会同有关处室，对特困老人关爱和安全生产等工作进行了专项督查。二是强化部门协作。对于在其他部门业务管理范围内的工作，我厅主动加强联系配合，邀请业务管理部门共同开展督查，显著提升了督查效果。2016＇年，我厅主动联合消防部门对全省福利机构开展了2次专项督查、3次暗访；联合省委组织部、财政厅等部门督查了社会工作人才队伍建设情况；联合财政厅对最低生活保障工作情况、困难残疾人两项补贴制度贯彻落实情况进行了督促检查。三是注重向上借力。对于养老服务、社区治理、社会救助等党委政府高度重视、群众高度关注、涉及部门较多的工作，我们积极争取支持，纳入省委、省政府重点工作督查计划，列为省人大重点视察项目，作为省政协重点督办提案，把民政工作纳入全省经济社会发展重点任务督查总盘子，形成强大的推动力。近年来，省委、省政府先后对养老服务体系建设、社区“减负增效”等工作开展了多次督查，省人大、省政协对医养融合等进行了重点视察和重点督办，极大地促进了相关工作在各地的落实。四是吸收第三方参与。委托省现代民政研究院，组织专家学者对现代民政示范县（市、区）建设进行第三方评估，中立客观地出具评估报告，有效提升了评估公信力。高度重视舆论监督和社会评价，聘请9位新闻媒体记者担任行风监督员。“十三五”时期，是我省高水平全面建成小康社会的决胜阶段，加强督查工作十分重要。我们将按照省委省政府要求，健全完善督查机制和方法，整合充实督查工作力量，进一步提升督查实效，确保各项惠民政策和民生实事落地生根，为推进“两聚一高”实践作出积极贡献。

第四篇：抓好三个结合提高督查实效

抓好三个结合提高督查实效

2005年市采

近年来，卢龙县政府督查室不断创新政务督查工作方法，抓好三个结合，切实提高了督查实效，促进了政令畅通和决策落实。

一、坚持“督考”结合，树立督查权威

卢龙县政府督查室积极探索决策督查方法，与组织部门加强联系，全程参与全县乡局级领导干部考核，实现了督查与干部考核的有机结合，把督查工作提升到考核“用人”高度，提高了督查部门的“发言权”。

年初审核定目标。年初，各单位将领导班子和领导干部的考核目标报县政府督查室，督查室按照县政府的重要工作部署进行审核。审核不合格的当场退回，合格后报组织部门备案。今年先后有3个单位因未将县政府重点工作纳入考核目标，被责令重新补充、完善。通过审核，督查室能够详细掌握各单位工作目标，为开展督查工作奠定了基础，使督查工作重点突出，有的放失。

年中督查促进度。县政府督查室会同组织部门每季度进行一次督查，监控目标运行情况，注意解决出现的困难和问题，推动目标落实。同时要求领导班子和领导干部按季度填写《领导班子和领导干部实绩公示表》，将“重点、难点工

作完成情况”、“突破性、创新性工作情况”、“存在问题”等内容予以公示，接受群众监督。每一次督查结果以《政务督查》的形式下发通报，对任务进展不快的单位点名通报，做为组织部门考核实绩的重要依据之一。

年底考核看实绩。由组织部门与政府督查室共同对各单位全年工作目标完成情况进行考核，组织部门重点考核“人”，督查室重点考核“事”，未完成工作任务或完成不好的单位和领导干部不能评先。

通过督查与干部考核的强力结合，在全县营造“不抓落实不行，落实不好不行”的大督查氛围，充分调动各单位领导干部“干好工作、抓好落实”的主观能动性，促进了政府决策的落实。

二、坚持“专兼”结合，提高督查效率

专职督查与兼职督查相结合的督查方法，不仅可以充分发挥兼职督查人员涉及范围广、有一定专业知识等优势，解决专职督查人员少、缺乏专业知识等问题，而且可以拓宽督查渠道，提高督查效率。为此，卢龙县政府督查室在配齐配强本级专职督查人员的基础上，在县交通局、教育局等单位配置工作经验丰富、爱岗敬业的兼职督查员，具体负责县政府交办事项和本单位、本系统工作事项的督办工作。在新闻部门聘请5名记者为协助督查员，参加新闻督查活动。对兼职督查员、协助督查员，采取以会代训形式进行培训，定期

交办督查任务，承担督查调研课题，提高督查工作水平。制定考核评比办法，调动志兼职督查人员工作的积极性，形成了以县政府督查室为枢纽，各单位协调联动、上下贯通、高效灵活的督查体系，在督查工作中发挥了不可替代的作用。今年5月份，督查室开展了粮食直补发放工作督查，因时间紧、工作量大，仅靠专职督查人员难以按时完成任务。为尽快完成此项工作，政府督查室组织兼职督查人员，在明确督查方法和工作要求的基础上，采取交叉分组、异地暗访的方式进行督查。通过也兼职督查人员的通力协作，扎实工作，优质高效地完成了督查任务，使全县粮食直补资金全部按时足额发放到户，没有出现一例违规发放问题。

三、坚持“明暗”结合，提高督查质量

政府决策和重点工作是否真正落实，需要从多个角度印证。明查受多种因素影响，一些表象问题易于发现，实质性问题和深层次矛盾难以查出，一定程度上影响着督查的客观真实性。暗访具有突然性、随机性的特点，能够有效避免弄虚作假，取得第一手真实材料。近年来，县政府督查室有效地运用明查与暗访结合的督查方式，做到了肯定成绩言之有物，指正问题有理有据，大大提高了督查质量，县政府督查室专门配备了摄录机等器材，根据督查需要随时录相暗访，在治理青龙河采砂过程中，由于主管部门工作力度小，大量采砂船在禁采期仍违规采砂，给河道行洪安全带来隐患，县

政府督查室对此进行了录相暗访，为领导决策提供真实可靠的依据。领导据此责令主管部门采取了相应的治理措施，收到了较好的效果。对一些重大督查事项，邀请新闻部门参加暗访，对查出的问题在电视台曝光，扩大舆论监督。对行政机关交通督查工作中存在的工作时间空岗、上岗玩游戏等现象进行了公开曝光，在机关工作人员中引起了强烈反响，促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

第五篇：坚持七个结合 提升督查实效

坚持七个结合提升督查实效

万源市人民政府办公室

2011年，在达州政府督查室的正确领导和业务指导下，我们积极总结历年督查工作实践经验，大力发扬创新精神，始终坚持“七个结合”，努力在工作思路、体制机制、方式方法上不断创新，督查实效大幅提升，督查权威自然树立，督查工作做到了出实绩、出经验、出地位、出人才。

一、坚持上下结合，确立督查的高度。严格按照达州市政府督查室有关督查工作的要求，不断提高督查地位。一是高配督查机构。已出文对市政府督查室按正科级单位进行配备，核实领导职数为1正2副。二是给足督查权力。市政府在真重视、真支持的前提下，赋予督查部门“尚方宝剑”，让督查室成为名副其实的“权力部门”。三是重用督查干部。原有的4名督查室干部不同程度得到提拔，是唯一一个全员提拔的单位，其中有2名到乡镇任正职，2名分别到部门、乡镇任副职。

二、坚持点面结合，选对督查的角度。在督查中，力求以“点”上问题的解决来指导和推动“面”上工作。一是点上督查。围绕市委、市政府的中心工作，抓重点、找热点、克难点，集中优势力量对建议提案办理、重大项目工作、九大民生工程等进行督查督办，促进重点工作落实。二是面上核查。始终从大局出发、从大处着眼，紧紧抓住重大决策和重要部署，集中力量对整体工

作开展情况进行督查，从总体上把握落实的全过程、从全局上狠抓工作的真落实，推动面上工作开展。

三、坚持明暗结合，提高督查的准度。针对特殊时段、特殊问题或一些难度大、指标硬的工作，如果采取一般性督查方法，往往会容易流于形式，被基层蒙混过关，达不到了解真实情况、推动工作的目的。为避免这一弊端，努力实现由被动督查向主动督查的转变，我们在明查的基础上，加强了暗访力度，对各乡镇、各部门不下通知、不打招呼，直接到单位、进企业、下村社、入农户，通过暗访督查真正发现问题、找准症结，提高督查工作的真实性、准确性。

四、坚持专群结合，加大督查的力度。一方面，要实现“联横”。加强同市级部门的联系，把政务督查同群众监督、舆论监督、社会监督、法律监督有机结合起来，采用联合检查、交叉检查、媒体曝光等形式，推动重大事项的落实。另一方面，要实现“合纵”。对一些涉及面广、落实难度大或领导、群众关心的热点、难点问题，由督查室牵头协调或直接参与，真督实查，上下联动。通过“联横”和“合纵”，形成“大督查”格局，给执行者非干不可的压力，从而达到整合力量、提高成效的目的。

五、坚持刚柔结合，把准督查的尺度。督查作为推动工作落实的一种手段，也需讲求技巧。一方面，坚持真督实查，在“认真”二字上下功夫，坚持原则，秉公办事，顶住说情、讽刺、刁难等各种干扰，不走过场、不讲情面，以无畏的勇气、浩然的正气查出实情，树立督查权威。另一方面，结合工作实际，采取“面

上严督查勤催办，平时出点子解难题”刚柔相济的方式，及时掌握市级部门、乡镇、群众遇到的各种困难，积极帮助他们谋思路、出点子、想办法、搞协调，共同解决问题。

六、坚持虚实结合，挖掘督查的深度。正确处理务实和务虚的关系。一是推进督查现场化。按照“情况在一线掌握、督查在一线开展、问题在一线解决”的要求，由传统的以固守办公室汇总情况为主，逐步向以到现场实地督查为主转变，不断强化实地督查、跟踪督查、反复督查。二是推进督查纵深化。本着细节决定成败的理念，由传统浮在表面、深入不够的督查方式，向纵深发展、贯穿始终的督查方式转变。三是推进督查无纸化。通过建设万源政务督办内网、外网，积极探索以信息化引领工作流程再造，努力打造“电子督查”，大力提高督查时效，降低工作成本。

七、坚持褒贬结合，摆明督查的态度。注重督查结果运用，努力做到实事求是、褒贬分明，切实调动和保护乡镇和部门工作积极性。一方面，高悬两大利剑。将通报批评情况作为绩效考核扣分和领导干部不良操行档案的重要依据，将通报表扬情况作为绩效考核加分和领导干部执行力档案的重要依据，并严肃问责处理。另一方面，办好三大专刊。发挥督查职能优势，掌握第一手材料，制发《督查专报》18期、《督查督办通报》40期、《民生工程简报》21期，确保政务督办工作达到了推广经验、宣传典型、解决问题、推动落实的目的。