构建大督查机制增强督查工作实效[五篇]

第一篇：构建大督查机制增强督查工作实效

引言：从以往督查工作运行来看，督查力量各自为政：党委、政府有督查室，纪委有监察局，组织部有考核办，没有具有独立性和专门性的监督机构。这就导致督查工作出现一些问题：一是政出多门，不仅造成行政资源浪费，也造成效率低下，更可能滋生督查部门间推诿扯皮的风气。二是分工不明，职责上存在交叉重叠，不利于督查工作开展及出现问题后的追责。三是权威不足，赋予督查部门的权力较小，对于落实工作不力、不到位等现象缺乏有效的刚性制约手段。四是沟通不畅，缺乏沟通渠道和协作机制，力量分散，资源分散，信息分散，督查工作的效率和质量大打折扣。这势必要求整合督查工作力量，变分散为集中，提高督查实效。近年来，万盛经开区有效整合纪委、组织部们力量，把握督查这一推动工作落实的关键环节，积极探索，构建适应新形势新环境的大督查工作机制，调动方方面面的积极性，使权力运行在规定的框架内更加高效、更有活力，推动政策措施落实到位。

构建大督查机制增强督查工作实效

（一）构建大督查体系。一是成立以党工委副书记为组长的区督查工作领导小组，负责总体部署、组织协调和综合指导全区督查工作，针对具体督查事项，整合纪委、组织部及督查室力量，成立专项督查小组，实现了资源的有效整合和集中、职能的重新理顺和分配、制度的刚性落实和执行。二是建立健全督查专员制度，在全区选派了4名理论政策水平高、业务熟悉、经验丰富、公道正派的同志担任督查专员。三是在辖区10个镇街及16个任务重的区级部门成立督查工作科（室），配备专（兼）职工作人员52名，在其他一般部门明确有分管领导和专（兼）职工作人员70余名，由党工委、管委会共同领导、督查室牵头协调、社会各方齐抓共管的督查工作机制和全方位、宽领域、多触角的大督查网络初步形成。大督查采取明察暗访相结合的方式，加强日常督查考核，形成了将重点工作与日常工作、年终考核与平时督查相结合的科学考核办法。与原来的督查方式相比，新的督查方式工作思路、任务、程序和原则更加清晰，更加有章可循，规范高效；督查范围覆盖广，对各种权力主体和权力行使环节等都加以监督，不留监督死角和缝隙；工作合力强，各种监督形式之间互相协调，互相促进，既避免相互重叠，也避免互相抵触。

（二）打造督查问责体系。针对“弱督虚督”、“报喜不报 — 2 —

忧”、督查流于形式等现象，万盛经开区经逐步完善督查工作制度流程，打造督查“问责体系”，实行严格责任追究，形成了“立项—审批—承办—反馈—核查—呈报—续办—通报—归档”九项工作流程，建立了目标责任、台账管理、限时办结、复核问效、定期通报和领导批件办理工作情况考核办法等工作制度，做到了有章可循和规范化运作，确保“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据，给督查主体戴上了“紧箍咒”。近年来，我们将大督查机制应用于“创国卫”、重点项目建设、扶贫攻坚等30余项督查工作中，屡试不爽、成效显著，办结率都是100%。如：成立“创国卫”督查考核组，强化现场检查，强化交办督办，限期整改落实，对工作不力的5个单位“指名道姓”予以通报批评，确保我区于2015年顺利创建“国家卫生区”；又如设立重点项目专项督查组，由纪工委（监察局）、组织部、督查室以及重点办各抽调工作人员专项负责每月的重点项目督查工作，形成了对项目牵头单位全面通报、现场督查、责令作出负责任的书面说明、限期督促整改以及汇总形成督查专报等一系列的督查手段推进重点项目建设，建立了“三级约谈”机制，对欠进度的项目责任单位进行约谈，累计约谈80余人次，要求限期整改50余件次，对2位干部进行了岗位调整，特别是对万盛百事达4S店迁建过程中工作延缓的3个部门、5名责任人分别给予了纪律处分。

（三）改革督查方式。大督查格局的构建，形成了横到底、纵到边的督查网络。督查方式也实现了根本性转变：一

是由具体事项办理督查向重大事项落实督查转变。在建立大督查机制前，督查工作以一些具体事项和领导交办的事项为主，现在重点是事关全市经济社会发展的重大决策部署落实情况，督查工作更加贴近党委政府的中心工作和群众切身利益。二是由随机督查向规范化、制度化督查转变。过去督查工作存在较大随机性，可以说是“指哪打哪”，建立针对性的专项督查领导小组，全年督查工作有明确的计划安排和目标要求，针对性、实效性显著增强。三是由查人查事分离向查人查事协调联动转变。过去督查部门负责“查事”，组织人事部门负责“用人”，相互之间联系不紧密，通过建立大督查机制，吸收不同单位人员进入专项督查组，督查信息在各部门之间共享，实现了查人查事协调联动。

第二篇：强化督查机制提高督查实效

强化督查机制提高督查实效

督查工作是落实领导决策、促进经济发展的重要手段，也是推动工作落实的重要方法。督查机制建设是促进督查工作 逐 步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动领导决策落实的重要手段，而且对于推动机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。

一、当前督查工作中存在的主要问题。

（一）认识不到位。在实际工作中，有相当一部分干部并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作仅仅是发个通知催、打个电话要，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导干部在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够。

（二）工作制度不到位。督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，工作中缺少计划，督查的随意性较大，直接影响督查工作实际效果。

（三）职能发挥不到位。目前，督查工作的形式大部分停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。

二、关于加强督查工作的几点建议

（一）完善工作机制，实现督查目标明晰。

科学制定督查目标是确保督查工作顺利进行的重要前提。在认真总结经验和借鉴别人先进做法的基础上，建立健全督查工作相关制度，明确督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项的办理，建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案，建立日常监控制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，限期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

建立健全督查网络。各乡镇、县直各单位均成立了督查组织，建立健全了督查网络，各单位党政主要负责人亲自抓，负总责。督查组长由政治坚定、原则性强、责任心强的同志担任，每周不少于4天的有效督查时间，重点督查市委、市政府，县委、县政府各项决策的落实情况和各单位中心工作、重点工作的开展情况，并及时进行反馈，由督查局定期进行通报。

（二）创新督查工作方法，增强督查时效。

紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕市委、市政府的重大决策部署，围绕全委重要决策、决定和重要工作部署，2

组织实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任处理。深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等。对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意性，提高督查工作的计划性。建立督查工作责任制，明确督查工作重点，增强督查工作的全局性、主动性和时效性。规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

（三）强化督查人员素质，提高督查力度。

进一步明确督查工作的职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位。设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关效能建设，做好督查工作人员的业务技能培训，提高督

查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能力。加强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情，挖掘发现问题的能力，和认识问题、分析问题的能力，努力提高督查工作的效率。

（四）强化督查 优化环境

一是经济环境评价制。坚持每年组织投资者、机关干部、特邀监察员、社会各界人士，通过召开座谈会、走访投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对工作效率高、服务积极主动、热情周到细致，且在评估中名列前茅的部门、单位给予表彰，对评估较差的部门，给予诫勉警告，限期整改。二是跟踪督查制。各级党政领导按照分工经常督查经济环境工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，主要领导亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。高度重视投资者的投诉，尽心尽责，做好调查处理工作，严格防止不了了之，切实让投资者投诉有门，解决有路，对经济环境充满信心。三是责任追究制。加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效，使各项工作达到预期的目标和要求。强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，果断处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力，影响经济发展行为，纪检监察机关严肃查处，并依据有关

规定追究单位主要领导的责任。下一级单位出现问题的，除追究该单位主要领导的责任外，还要追究上一级主管部门主要负责人的责任。四是效能考评制。坚持平时监督与定期考核检查相结合，深入进行“三对照、三检查”及经济环境阶段性集中整治活动，利用各种形式广泛推广、宣传典型经验，形成了“抓政务、优环境、促发展”的良好氛围。

谷娟 水务局农水科 电话***

第三篇：整合督查资源构建大督查格局

整合督查资源构建大督查格局

为进一步加强督查工作，确保市委、市政府的各项决策部署得到有效落实，宿迁市委、市政府整合现有督查力量，成立市委市政府督查，将市委督查室、市政府督查室、市发展改革委的目标管理办公室、市经济发展软环境建设与管理办公室相关职能划入市委市政府督查室。并从以下四个方面构建大督查格局：

一、加强大督查组织建设：集聚合力

立足宿迁实际，着眼宿迁全局，构建大督查组织网络，切实加强对大督查工作的领导。一是成立以市主要领导为总指挥，其他党政领导为成员的全市大督查工作总指挥部，统领全市大督查工作。二是成立以市党政分管领导为分指挥、相关部门负责人为成员的条线大督查工作分指挥部，具体负责每个条线大督查工作。三是各县区、各部门相应成立大督查工作的领导机构和办事机构，明确分管人和具体负责人，与市大督查指挥部相对接，形成上下贯通、左右相连、覆盖全市的大督查组织网络。

二、加强大督查机制建设：增添活力

1、建立大督查会办工作机制

坚持条线工作法和一线工作法，推行大督查会办制度，建立职责明确、推进有序、执行有效、落实有力的大督查工作推进机制。一是实行大督查工作定期会办机制，各分指挥部每月定期对督查事项进行梳理、会办、点评，重点抓好“具体人、具体事、谁来办、—1—

怎么办、何时办结”等关键环节，提高工作落实的实效性。二是实行督查工作专项会办机制，定期对未达序时进度或目标要求的事项进行专项会办，对具体责任人逐一进行问责。三是实行督查工作专题会办机制，对市委、市政府主要领导交办的重点事项，及时进行专题会办、现场督办、跟踪查办、限时办结，确保工作落实的时效性和实效性。

2、建立大督查评议工作机制

通过大评议强力推进机关作风建设和效能建设，扎实推进工作落实。一是基层干部群众评议市级机关。针对不同部门确定不同评议标准，由基层干部群众进行评议，根据评议结果评选出“十个群众最满意单位”和“十个群众最不满意单位”。二是服务对象评议热点、重点岗位。对所有窗口单位按类别梳理，确定热点、重点岗位，由其服务对象进行评议，根据评议结果进行排名，将排名上报市委、市政府并对外公布，对排名落后单位主要负责人给予相应处理，并按干部管理权限报组织部门备案。三是地方评议条管部门驻县区机构。由市委市政府督查室牵头，组织县区四套班子、乡镇党委书记、经济服务部门、重点企业等组成评议主体，评议本县区内的条管部门，并将评议结果及处理建议上报市委、市政府，市委、市政府根据评议结果明确处理意见。

3、建立大督查联动工作机制

通过大督查与目标考核、效能监察和媒体监督联动，形成推动全市各项工作落实的强大合力。一是建立督查工作与目标考核联动 —2—

机制，将各县区、各单位落实市委、市政府重大督查事项情况，纳入目标考核范围，督查考核结果作为各县区、各单位目标考核的重要依据。二是建立督查工作与效能监察联动机制。联合市委组织部、市软建办，对完成交办工作拖拉推诿、敷衍塞责的单位进行公开问责，追究单位负责人和直接责任人的责任，并与目标考核挂钩。三是建立督查工作与媒体监督联动机制。对重大决策、重点工作和阶段性热点、难点问题，由市督查指挥部和新闻媒体组成联合督查组，采取明查与暗访督查相结合的方式，组织开展有震动、有影响、见实效的督查活动，让督查事项在领导关切、群众关注、舆论监督中得到更好落实。

4、建立大督查未落实工作推进机制

定期召开党政联席会议，通报未落实事项并由相关承办单位负责人现场表态，每半年召开一次督查工作总结会，以督查未落实推动工作落实。

三、加强大督查载体建设：彰显效力

通过建立行之有效的大督查工作载体，确保每项工作件件有落实、事事有回音。

1、建立重点工作交办单。以市委、市政府主要领导名义，对或阶段性重点工作进行交办，明确工作内容、具体要求、完成时限、责任单位及具体负责人等内容，提高重点工作落实效能。

2、建立领导会办纪要。根据定期会办要求，相应建立《书记会办纪要》、《市长会办纪要》、《常委会办纪要》、《主任会办纪 —3—

要》、《主席会办纪要》等会办载体，以此推动大督查会办工作的深入开展和重点工作的有效落实。

3、建立《督查专报》、《督查快报》。结合督查工作开展和重点工作落实情况，及时编发《督查专报》、《督查快报》，客观公正地反映市委、市政府重大决策和重点工作进展情况，正视问题，查找原因，推进工作进一步开展。

4、建立“大督查聚焦”栏目。充分运用媒体，强力推进大督查工作深入开展，推动工作全面落实，在市广电总台设立“大督查聚焦”栏目，定期播报大督查工作开展情况，公布重点工作和重点工程进度，曝光工作落实后进单位和具体责任人，让全社会来监督、督促工作落实。

5、建立大督查工作网络交流平台。充分利用网络媒体信息传播速度快、受众面广的优势，建立督查工作网络交流平台，广泛听取广大网民的建议和意见，加强督查工作和群众之间的沟通互动，掌握网络动态，引导网络舆论。

6、建立社会大督查信息员队伍。由市委市政府督查室从离退休老干部、人大代表、政协委员和社会各界有一定代表性的人士中选聘，社会大督查信息员积极开展社会督查活动，反映社情民意，建言献策，有举报权、知情权、监督权、评议权和建议权，多层面反馈工作推进情况，拓展监督的社会化网络。

四、加强大督查自身建设：提升能力

1、确立大督查工作职责。市委市政府督查室具体负责督查总 —4—

指挥部日常工作，履行督查、考核和效能建设三大职能，围绕市委、市政府赋予的“参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议”等八大职权，负责交办、催办、督办、查办等具体工作，以强力推动各项工作快速落实。

2、明确大督查工作范围。主要包含三个方面：一是督查。对上级党委、政府和本级党委、政府重要工作部署和重要决定事项进行督查；对上级党委、政府和本级党委、政府主要负责人的重要批示、交办事项落实情况进行督查；对社会普遍关注的重点、热点、焦点进行督查；负责办理省委书记、省长信箱交办件以及市委书记、市长信箱的群众来信办理。二是考核。负责制定绩效考核体系制定；负责全市目标考评。三是效能建设。负责机关作风和效能建设；负责对工作落实不力和违反作风效能建设规定等问题的查处。

3、开展大督查工作调查研究。在全市范围内开展大督查调研活动，连续召开县区、市直部门、人大代表、政协委员、重点企业、机关干部职工等各个范围、多种形式的座谈会，广泛搜集相关信息，多方听取意见建议，进一步推进大督查工作深入开展。

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第四篇：深化推进机制 强化督查实效

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保障一个区域实现又好又快的科学发展，关键是两个环节：除了科学系统地谋划区域发展的战略目标定位与发展思路，还需要提升务实抓落实的执行力。只有把抓好推进落实作为贯彻科学发展观的着力点，才能真正把上级和本级党委政府的各项科学决策有效地转化为具体实践，不断提升科学发展的执行力。今年来，江山市委以完善推进机制，狠

抓督查落实为突破口，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于进一步完善督查推进制度提升工作抓落实实效的意见》（市委办[2009]93号，简称抓落实15条），形成了一个较为系统的督查推进抓落实的工作体系，有效增强了科学发展的执行力。

树立一种理念，强化各级干部务实推进意识

当前，基层各级领导干部的精神状态和落实作风总体上好的，但对照先进地区，还存在着一些问题。如工作方式上有套路化、务虚化倾向，以会议落实会议、以文件落实文件，不切实际、生搬硬套的情况还较为常见；工作作风上表现出随意性、懒散性的习气，部门阶段性工作缺乏周密系统计划，对上级交办的工作存在敷衍应付甚至故意拖延的情况；督查工作上也存在不规范、不深入现象，老好人现象还十分普遍，缺乏敢于碰硬的勇气。为有效克服和消除这种现象，江山市委市政府提出在工作中树立并不断强化“八忌八重”理念：一是解放思想切忌空喊口号，重在实质突破，要注重把解放思想的落脚点放到科学实践上，把解放思想与解决影响发展的具体矛盾、具体问题结合起来；二是争先创优切忌盲目跟风，重在货真价实，要以积极进取的精神状态，紧贴本地区工作务实争先；三是贯彻落实切忌流于形式，重在因地制宜，要在吃透上级精神实质的基础上，结合本地实际创造性地贯彻落实；四是开展工作切忌照搬套路，重在解决问题，要善于把握经济社会发展的形势特点，深入研究能够有效解决问题的新的思路招数；五是开拓创新切忌标新立异，重在实效提升，要善于因地制宜地、融会贯通，通过创新实践把各项工作抓细抓实抓到位；六是督促检查切忌一团和气，重在推进落实，要通过督查形成少说多做，说到做到的良好作风，把党委政府的各项科学决策真正有效地转化为具体行动；七是服务基层切忌走马观花，重在破难建制，要通过不断完善各项机制，促进领导干部重心下移，使服务基层实现常态化；八是关注民生切忌哗众取宠，重在实事做实，既要“尽力而为”，又要 “量力而行”，确保干一件成一件，迫切落实一些亟待解决的民生焦点问题。

实施两大行动，完善阶段性工作推进机制

根据发达地区和先进地区的经验，结合江山实际，在抓落实15条中提出开展覆盖市委市政府中心工作，并能有效调动干部工作积极性的两大专项活动，作为工作落实层面的两大抓手。一是开展“三百”专项活动。根据阶段性成功理念，把一年的工作划分为几个阶段，从实现阶段性目标中获得阶段性成功的感觉，更加便于调动工作的积极性，从而推进全年工作地更快落实。因此，我市以年初、年中、年底为时间段，分别开展“百日竞赛”、“百日攻坚”、“百日冲刺”三个阶段工作推进专项活动，以此增强压力，集中精力，凝聚合力，推动重点工作抓落实。4—6月份，我市正在深入开展“百日竞赛”活动，重点是加快落实项目推进、助企发展、平台建设、招商引资、安全维稳等工作，对各项工作推进情况每月一次由“两办”督查通报或专报的形式进行通报，每季一次汇总由市领导在市经济形势分析会上进行点评。二是开展“六个一批”干部驻点活动。结合先进地区做法，开展“六个一批”干部驻点推进活动，即分别抽调一批干部驻外招商、一批干部驻园推进、一批干部驻项推进、一批干部驻上对接争取、一批干部驻案化解等，干部驻点时间为一年。对“六个一批”行动情况做到每月一次简况汇总，既要汇总问题，也要汇总成绩；每季一次督查通报，年终统一开展评优评先。目前，已经抽调270名干部即将深入基层开展驻点活动。

突出三大重点，完善常态化工作落实机制

突出项目与招商工作、企业帮扶与服务、信访与安全维稳三大重点工作，着力在完善深化长效落实机制上下功夫。项目与招商工作方面，重点是深化完善四个机制：一是“三位一体”、“三个一”责任落实和推进机制。按照领导联系、部门领办、乡镇负责“三位一体”的要求，深化完善市级领导挂联项目制度、重点建设项目责任单位负责制、重点项目督查通报制度、协调办公会议制度、部门联动服务制度等，对市“四大百亿”工程和重大招商引资项目建立“一名市领导牵头挂帅、一个责任单位具体承办、一名干部现场负责”的“三个一”推进机制，实行动态监测、跟踪推进，加快项目实施进度。二是重大项目“三专”工作机制。对重大战略性前期项目、重大实施建设项目、重大招商引资项目，建立“专门班子、专人负责、专项推进”的“三专”工作机制。三是向上争取项目“4+X”

协调与督查机制。由纪委（监察局）、发改、财政、审计部门和项目业主组成向上争取项目“4+X”协调与督查机制，规范提升项目争取申报和建设实施工作，扩大向上争取项目、资金工作的实效，确保项目实施程序规范、质量安全、资金管理监管到位。四是招商引资“四不”政策。对未完成招商引资目标实际到位市外资金任务的责任单位，当年该单位及其主要领导不得参

加市里组织的各类评先，次年对该单位不增加工作经费、不允许购置车辆、不安排领导出国考察，以此切实增强各级领导干部抓好招商引资工作的紧迫感。企业帮扶与服务方面，重点是深化三项载体建设：一是深化 “千名干部进千企”活动。重点落实好企业挂联单位“一把手”负协调总责、定人代办服务制度，市领导预约服务等 “三项服务制度”。二是深化四个为企服务110平台建设。按照“常态化、制度化、规范化、品牌化”的要求，不断加强机关效能、企业服务、金融服务和工业科技等四个为企服务110平台建设，提升服务效率，形成服务企业的长效机制。三是畅通政企沟通“六个渠道”。保持市领导下企业调研或开座谈会、群众满意度测评、市纪委对话平台、经贸部门50个监测点、招商局以及两个开发区向企业了解情况等六个渠道的畅通，收集梳理企业、客商反映乡镇部门工作不到位等问题，定期进行落实交办。企业帮扶工作每月由相关责任部门牵头进行汇总，相关问题报市主管领导每月定期协调，每季度实施一次督查通报，年底还要汇总情况在全市机关干部到会上进行通报点评。信访和安全维稳方面，重点是对原有工作机制的深化完善：一是继续深化完善信访维稳“八项制度”。按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和属地管理的原则，更加专业扎实地提升信访维稳工作水平，每月由信访部门对信访件进行梳理并报市主管领导进行协调落实，每季一次对“八项制度”落实情况进行全面汇总和督查通报，努力实现信访稳定工作机制化、常态化。二是严格执行安全生产责任落实和追究机制。建立政府部门主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、安全监管人员直接负责的安全生产工作责任制，每月一次对排查出的问题进行协调落实，每季一次进行汇总通报，实现安全生产工作更加规范化、常态化和实效化。

强化四项保障，确保重点工作督查务实有效

为保障督查工作顺利执行，各项工作推进机制有效落实，着力从四个方面强化保障：一是加强领导。成立抓落实工作领导小组，由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任常务副组长，市纪委、市委组织部主要负责人等任副组长，从领导层面协调落实督查推进工作。领导小组下设两个组，一个是目标推进督查组，由市委副书记、常务副市长任组长，重点督查平台建设、项目推进、服务业发展、中国幸福乡村、基层组织建设等工作；另一个是服务效能督查组，由市纪委书记和组织部长任组长，重点督查招商引资、机关效能建设、企业服务、干部作风转变、优化发展环境、基层矛盾纠纷化解等工作。二是健全机构。抓落实工作领导小组在市委办下设抓落实工作办公室，由抓落实工作办公室负责加强日常与各牵头职能部门的联系和沟通，及时了解和掌握“三百行动”、“六个一批”驻点活动等工作进展情况，并根据相关牵头部门上报情况发文通报工作落实情况，对需要解决的问题及时牵头协调。三是落实职责。坚持部门督查工作由主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，责任干部直接抓，形成逐级负责的督查工作格局，并定期汇总上报工作进展情况。注重稳定督查干部队伍，选配工作认真细致、综合能力过硬、作风公道正派的干部充实到督查队伍中来，确保督查工作常态化、机制化。四是充分授权。改变市委、市政府督查室“单兵作战”的模式，依靠纪检、发改、组织、经贸、招商、信访、安监等部门联合开展督查，并在各种会议场合，明确“两办”及有关职能部门督查活动是一种授权行为,是市委市政府领导行为的延伸，强调在日常开展的一些督查工作中，牵头领导是根据该项工作本身的职能所设定的，而不是按照级别高低来排位。

完善五项制度，促进日常督查规范运行

为促进督查工作更加规范化、常态化，重点建立了五项机制：一是主要工作月报制。突出围绕项目推进、招商引资、服务企业、平台建设、安全维稳等“双争先”重点工作，各部门、乡镇（街道）党政负责人每月定期以表格形式向市委、市政府简要汇报上月主要工作开展实效，切实增强各级领导干部的责任感和紧迫感。二是重点工作点评制。每季度由担任片长的市领导组织所在片乡镇交流汇报，听取有关重点工作推进和落实情况；结合每季全市经济形势分析会和维稳形势分析会，由市主要领导对各部门、乡镇（街道）的项目推进、招商引资、平台建设、幸福乡村建设、信访维稳和安全生产等重点工作及“三个百日”活动开展情况给予点评，浓厚全市狠抓重点工作推进和落实的氛围。三是日常督查报表制。根据不同的工作要求，突出重大工程、重要工作、重要督查事项等重点，以报表形式定期向市委、市政府报送工作进度，做到工作项目化、项目表格化、表格数字化。四是督查通报累计制。由抓落实工作办公室负责做好日常各项督查通报的汇总梳理，年终进行累计通报，并跟年终考核挂钩，酌情在争先考核中扣分，建立督查倒逼落实机制。五是无为问责制。切实加强督查结果的运用，对通过督查通报反映出来的，对不履行或不正确履行职责，致使工作效率低、效果差的行为，严格进行问责，营造有为者有位、无为者退位、不为者失位的用人导向。

抓实六个环节，提升专业化抓落实能力

为提升工作落实的专业化水平，着力加强六个环节建设：一是职责分解环节。在项目推进、平台建设、招商引资、安全生产、信访维稳等工作任务部署中，坚持做到定目标任务、定责任单位、定具体责任人、定工作时限的“四定”要求，确保各项工作真正分解落实到位。二是分析汇总环节。根据工作时限要求，由相关牵头责任部门通过催报、抽查、暗访等方式，定期对“三百行动”、“六个一批”驻点活动、“三位一体”和“三个一”项目责任落实推进机制等执行情况进行汇总，全面及时掌握各项工作落实情况。三是梳理上报环节。由相关牵头责任部门将工作进度汇总情况及时上报两办、市优化办，并梳理出一批需要协调解决的问题及时报分管市领导阅处。四是协调处置环节。根据梳理上报结果，由分管市领导每月至少一次以上统一汇总协调推进，切实为项目、企业、群众协调解决实际困难和问题。五是督查通报环节。由抓落实工作办公室、优化办等，根据有关牵头责任部门汇总上报的情况，以督查专刊的形式进行通报，对后进部门进行点名，促使各部门之间形成互相竞争、推动工作落实的良好风气。六是奖惩激励环节。根据督查通报汇总情况，评选抓工作落实先进、后进部门和先进督查干部，表扬先进，鞭策后进，促进各部门和各级领导干部更加重视抓好督查落实工作。

第五篇：创新督查方法确保督查实效

创新督查方法确保督查实效

督查督办，是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用，显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题，尤其是督查方式单一，督查方法难于创新等，在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此，做好新形势下的督查工作，必须不断探索督查工作规律，创新督查方法，做好“九个结合”，这样才能确保督查实效。

一、掌握规律务求督查实效

督查工作是一项复杂的系统工程，要确保重大决策和重要工作部署落到实处，必须适应形势的发展，适应政府工作的需要，坚持在继承中创新，在创新中发展，善于总结督查工作经验，把握督查工作规律。

（一）开展工作要体现主动性。督查工作属于领导行为，开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督查部门要主动做好工作，关键要增强工作的预见性，尽量把问题想在前面，把准备工作做在前头，善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领导的意图，理解领导的用意，了解决策的来龙去脉，主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究，决策中抓参谋咨询，决策后抓督促检查。

（二）确定内容要把握全局性。政务督查工作，一定要站在政府的高度，自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决策

一致，工作目标要与政府要求吻合，工作重点要与政府工作合拍。政府工作千头万绪，需要督查的内容很多，督查人员必须善于抓大事，解决主要矛盾，处理好全局工作和重点工作的关系，在突破重点工作中推动全面工作的深化，在推动全面工作中实现重点工作的突破。

（三）确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效，必须突出重点，改变过去那种“工作范围求宽，内容任务求全，列办事项求多”的倾向，必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题，各个击破，抓住两端，促进中间。

（四）推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程，经常了解决策落实的进度，追踪决策落实的轨迹，及时反映决策落实的情况，并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切实转变作风，深入基层，把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告，更好地发挥参谋助手的用作。

（五）督促检查要体现时代性。督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验，要注重发动群众性督查，注重用新闻舆论推动督查，制定科学严格的考核办法，形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统，把握时代特点，在实践中不断探索新的督查手段，创造性地做好督查工作。

二、创新方法提高督查效率

开展督促检查，方法得当就能事半功倍，收效明显；反之则

会事倍功半，影响效果。督查方法要体现时代性，富于创造性。要积极探索，不断实践，积累经验，不断完善，总结出一套行之有效的督查方法。

（一）文件督查。文件是政令的载体，文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根据形势的需要，有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查，以推动文件精神的落实。要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项，对牵头单位发出督查通知，实行定期督查，通报决策执行情况。同时，要注重总结经验，深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法，为领导再决策提供依据。

（二）会议督查。按照政府领导的要求，对涉及多个承办单位的政务督查事项，召集全议，交办落实任务，提出工作要求，规定完成时限，责成有关部门各司其职，狠抓落实。

（三）现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项，实行现场督查，掌握真实情况，确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项，凡是有形象进度要求的，我们都坚持现场督查，掌握真实情况，对完成好的予以肯定，对完成差的予以批评，提出要求。

（四）跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查，既督查结果，又督查过程。在过程中发现问题，解决问题，在督查中服务，在服务中督查，将督查寓于服务之中，务求落实，确保实效。

（五）调研督查。围绕重大策决部署，深入决策落实过程了

解情况，检查进度，督查督办，推动决策落实。根据决策实施的进展情况，针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研，对重点问题进行解剖分析，写出有深度的专题督查调研，向领导提出建议意见，促进问题的尽快解决。

（六）专项督查。按照领导的要求，对具体的单一的政务督查事项进行专项督查，并将督查结果及时报告领导。

（七）联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查，重点是确保政令畅通，督促落实。二是与主管部门联合督查，重点是强化指导服务，狠抓落实。

（八）社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查，作为督查方式的有益补充。事实证明，社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。

三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果

开展督促检查方法多种多样，要充分发挥督查方法整体效果，必须灵活运用，在实际工作中要做好“九个结合”。

（一）领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查，可以增强督查工作的权威性，对决策落实起到极大的促进作用。另一方面，各级单位“一把手”作为政务督查的主体，作为政务督查工作的第一责任人，增强了督查工作的针对性。

（二）集中督查与经常督查相结合。对重点工作，如重点项

目建设、城建工程、禁烧工作等，我们集中时间集中人员进行督查；对日常性工作，如全县的各项目标任务完成情况等，不定期随时开展督查。

（三）明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式，然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时，在一定程度上很难客观、准确地反映情况。暗访则采取不打招呼，不要陪同，直接深入到实地进行察看，有突击性等特点，使得被督查单位来不及弄虚作假，得到真实情况的可能性就大大增加。

（四）专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政府督查室的专职督查作用，独立开展督查活动的同时，对涉及面广、任务较重的督查项目，我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用，开展联合督查，形成整体优势，营造良好的抓落实环境。

（五）树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中，始终抓住事物的两个方面，注意发现基层的一些好的作法，及时总结经验，推动面上工作的开展；同时，我们又注意抓反面典型增加压力，对工作不到位、措施不力的问题，毫不留情地进行通报批评，极大地推动了各项工作的落实。

（六）督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣传工具，将督查手段与新闻手段结合起来，把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终，可以起到事半功倍的效果，同时也可提高督查工作的影响力，使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落实。

（七）督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、互为补

充和完善的，深入到基层和现场搞督查，本身既是督查又是调研。在实际工作中，我们做到带着问题下去，拿着办法回来，对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题，查找深层次原因，及时提出督查调研意见和建议，为领导科学决策提供依据。

（八）督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围，致使承担工作任务的部门自身难以解决，我们就在督查中先协调；对于协调中领导议定的有关事项，督查部门要进一步督查落实，做到在协调中督查，从而提高协调的质量和效率。

（九）督查与服务相结合。督查人员与被督查单位不是猫鼠关系，不应对立起来，因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬，以诚相待，牢固树立服务意识，对上为领导决策搞好服务，对下为各单位在工作落实中搞好服务，为群众搞好服务，把督查寓于服务之中，既要把工作督查落实好，又要讲究服务，搞好协调，找准结合点，实现工作最佳效果。

做好新时期政务督查工作，提高政务督查的工作质量、工作效率和水平，必须坚持以改革的精神，发展的观点，创新的思维，不断探索督查工作规律，创新督查工作方法，努力增强督查工作的针对性，提高督查工作质量和服务水平，确保督查实效。