创新方法抓落实 真抓实干促发展1

第一篇：创新方法抓落实 真抓实干促发展1

‚百名书记讲发展‛教案

创新方法抓落实 保障民生促发展

近些年，君山的发展可谓日新月异，前行在宽阔的洞庭大道，我们可以感受到君山发展的磅礴气势；收获在富饶的田野，我们可以感受到君山发展的巨大潜力；放歌在如画的团湖，我们可以感受到君山发展的美好前景。随着君山的快速发展，君山的知名度和美誉度进一步提升，那么，如何加快君山发展呢，作为一名基层的负责同志，如何在君山的发展中建功立业呢？我认为就是要紧紧围绕市委的“四三六工程”和区委的“115”工作大局，“创新方法抓落实，保障民生促发展”。

下面，结合君山的实际和我个人的的学习体会，谈四点认识：一是谋“全”局，平衡各方抓落实。二是开“新”路，巧借“条件”抓落实。三是瞄“准”星，突出重点抓落实。四是聚“合”力，互帮互助抓落实。

一、谋“全”局，平衡各方抓落实。

“干字担日月，实字写春秋”，市委书记黄兰香强调：加快发展，关键在抓落实。真抓实干抓落实是我们君山富民强区的根本。讲发展就要把握抓落实这一关键环节。今天，我们讲加快发展、富民强区其关键也在于各项政策真正落到实处，而抓落实就是抓党之长治、抓区之昌盛、抓民之安康。如果不抓落实，我们洞庭西路的拓展就不可能顺利完工，君山人民谋发展的形象就无法展示；如果不抓落实，我们团湖野生荷花世界的无穷魅力就不可能充分彰显。当前，市委市政府、区委区政府都在强调抓落实，我们的党员干部都清楚抓落实的重要性，但在具体工作中落实不力、不到位的现象却时有发生。其重要的原因，是有的党员干部对抓落实只停留在经验的层面上，没有理性认识。因此，我认为要把抓落实真正“落实”下来，就得掌握其抓落实的基本方法。

不谋全局者不足谋一域。抓好落实，要跳出就落实抓落实的狭隘窠臼，从全局出发，将与落实工作有联系的其他因素考虑到工作中去。

案例：江苏省如皋市南通湖莲家纺有限公司，创办后未正式投产就因资金周转问题倒闭。欠下当地村民土地使用费及建筑施工费数万元，在当地引起极大民愤，债权人相继向法院起诉并申请强制执行。如果按正常的执行程序将厂房评估拍卖，将拍卖所得偿还债权人，法院可以将几个执行案件一并执结，但企业所欠当地老百姓的土地使用费和施工费得不到落实，势必会造成新的矛盾。是简单地将案件执结还是想方设法将资产盘活？如皋市法院执行局通过三个举措促使案件顺利执行。一是加强与当地党委、政府的联系，取得党委、政府对案件执行的支持。二是强化思想工作，取得案件当事人和当地老百姓的理解。三是撤销查封措施，取得法律效果和社会效果的统一。由于采取以上措施，最终使该企业以高出原有的价格被一名韩国客商购买。新客商拿出部分资金偿还了债权人的债权，又支付了所欠土地使用费和建筑施工费。

从这个例子，我们可以看出：如皋市法院执行局将抓落实纳入该地经济社会发展全局工作中去，从维护当地群众利益考虑，没有简单地将负债厂房拍卖了之，而是想方设法将负债企业盘活，既落实了上级交待的任务，维护了申请人的合法权益，又支付了当地老百姓的土地使用费，解决了老百姓后顾之忧，同时也为政府新一轮 的招商引资创造了条件，实现了法律效益和社会效益的有机统一。

如皋市法院执行局的做法给我们很大的启发。我们君山区要加快发展，就必须进一步解放思想，要有全局眼光，创新方法抓落实。特别是我们作为基层党员干部，线多面广，我们要学会10个手指弹钢琴，只有跳出本单位看全局，跳出君山看君山，站在君山区全局的高度上考虑问题，服务四区建设，才能真正解决问题，抓好落实。实现“新兴产业聚集区、现代农业示范区、生态休闲旅游区、秀美和谐新城区”的宏伟目标。

二、开“新”路，巧借“条件”抓落实

对于上级布置的任务，下达的目标，我们要有积极的态度，只为成功找办法，不为失败找理由。不能只摆困难，倒苦水，作出一副巧妇难为无米之炊的无奈姿态，而要开动脑筋，巧借条件抓落实。

案例：重庆市武隆县经济相对不发达，集中商业区规模小，带动优势不明显，实现充分就业条件差，大量富余劳动力有待转移，就业形势十分严峻。武隆县人社局积极想办法，提出了‚创建充分就业社区，没有条件就‘借’条件就业‛新思路。

1、‚借台唱戏‛----依托旅游平台，让发展旅游与扩大就业并重、旅游增长与就业增长同步；

2、‚借水养鱼‛ ——招商引资，将就业工作纳入园区招商引资之中；

3、‚借题发挥‛ ——利用优势，大力促进当地特色工业和农业带动就业；

4、‚借船出海‛ ——利用市场，在全国各劳务输入大省、大市建立劳务用工基地，促进劳务转移。‚四借‛措施使就业工作大见成效，开创了武隆县就业工作‚柳暗花明‛的可喜局面。

从这个例子我们可以看出：武隆县人社局对事关群众切身利益，事关全县经济发展大局的就业大事，不推诿，不诉苦，突破资源和 条件限制，“借”来了资源，走出了新路，实现了充分就业。该局落实上级布置工作任务成功的关键，在于局党委一班人自觉摒弃了按老经验、老办法办事的思维方式，学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题。

武隆县人社局的做法给我们带来很大启发。我们君山区人社局要借鉴他们“四借”的经验做法，敢于创新思维、开启新路，在社会保障、创业就业、人事人才、劳动维权、机关建设等方面，抓好落实，圆满完成区委区政府确定的各项目标任务，以出色的工作业绩促进君山的大发展。

三、瞄“准”星，突出重点抓落实

抓落实，关键要抓重点。不能子丑寅卯面面俱到，甲乙丙丁平均用力，而要找准关键，抓住“牛鼻子”，突出重点抓落实。

案例：山东省肥城市在落实全国首批城乡建设用地综合整治试点工作中，做好城乡建设用地‚加减法‛，紧紧牵住‚增减挂钩‛这个土地整治的‚牛鼻子‛。在‚增减挂钩‛上下足了功夫。他们采取‚缩村腾空‛、‚迁村并点‛、‚撤村并居‛等不同方式大力推动农村居民点合理布局、适当集中；集中整治土地来带动农村改革，统筹城乡发展。如今的肥城，经济迅速发展，土地得到极大节约利用。肥城市走出一条保护耕地、关注民生、保障发展、探索共赢的新路子。

从这个例子我们可以看出：肥城市在落实全国土地综合整治的过程中，没有遍地撒网、全面出击，而是瞄准“增减挂钩”这颗“准”星，集中力量、全力出击。土地综合治理的快速有效推进，为城市建设用地建立了“仓库”、为新农村建设搭建了平台，取得了城市建设和农村改革的“双丰收”。其实，在建设我们秀美和谐新城区的过程中，也经常遇到这样的难题，肥城的做法给了我们君山区很好的启示。我们在抓落实，促发展的过程中，就善于要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，要看到问题的症结、重点所在，善于从纷纭复杂的任务中梳理出重点，抓住关键，集中力量放大落实“着力点”的“鲶鱼效应”和“骨牌效应”，只有这样才能达到“一着棋胜、满盘皆活，一点带动、游走自如”的效果，加快君山的科学发展。

四、聚“合”力，互帮互助抓落实

抓落实，是一项涉及方方面面的系统工程，需要多管齐下，需要多项措施衔接配套。如果只采取单一措施，没有协调配合，抓落实就会孤掌难鸣，难免成为走过场的花拳绣腿。

案例：鸬鹚乡地处浙江西南山区，由于交通不便利，加上各行政村之间长期‚自扫门前雪‛，村际合作交往不强，各村经济多年来没有多大起色。2009年鸬鹚乡党委、政府经研究决定，打破行政村各自为政的传统做法，统揽全局，整合全乡人力财力资源，集全乡之力来克服困难，发展经济。开展了‚互帮工程‛，启动了‚村村互动、共建和谐‛为主题的工作目标管理与机制。通过村际合作，成功地解决了该乡出现的康庄工程难题，共同推进39户138人实现了搬迁下山脱贫，并全面促进了鸬鹚乡农村危旧房改造工作。群众尝到了甜头，得到了切实的实惠。

从这个例子我们可以看出：鸬鹚乡将有限的人力物力集中在一起，整合全乡资源，以“互帮模式”落实新农村建设精神，真正把党的富民政策落到了实处。

从鸬鹚乡的成功经验中我们得到了启发：当单个地区、单个部门因力量弱小抓落实工作力不从心时，要懂得汇聚集体的力量，善 于调动全部的资源；要善于打组合拳，抱团发展，当前正是省委提出加快发展环洞庭湖生态经济区建设的战略机遇期，我们君山区更要抢抓机遇，通过“1+5”区域友好合作的方式，构建环洞庭湖旅游战略联盟，抱团做大我们君山的旅游经济总量，打造全国休闲农业与生态旅游示范区。

“言之贵在行，行之贵在果”，我们君山区实行超常规、跨越式发展，必须探索新的发展路子。“实干才能兴区，发展方能富民”。抓实，促发展是我们广大党员干部践行执政为民的使命，是将宏伟蓝图变为现实的不二法宝。创新方法抓落实，保障民生促发展，我们打造“洞庭生态明珠”的号角已经吹响，全区广大干部群众精神饱满、斗志昂扬。我相信，在区委区政府的坚强正确领导下，在广大党员干部真抓实干的行动中，君山的明天一定会更加美好！人民一定会更加幸福！

第二篇：创新方法真抓实干

创新方法真抓实干

确保上半年项目竣工达产

天银丰公司

（2013年2月28日）

我公司扩建的14万锭纺纱项目，目前正在紧张施工，按照总体部署，2013年上半年全面竣工，任务非常艰巨，我们将创新工作思维，以非常规的方法，真抓实干，加班加点，组织施工和设备安装，确保如期竣工投产。

一、强化领导，强势推进

按集团要求，该项目七个月全部竣工，按常规方法，按部就班施工，需要15个月的时间，开始各级管理人员都认为是不可能的，不可能完成。成立了以总经理为总指挥是、副总经理为副总指挥、相关人员为组员的强有力的领导小组，经反复梳理、细化时间节点，倒排工期，强势推进，明确跟进、监督责任人，排出了详实、可行的形象进度计划。

二、创新方法、组织施工

创新工作方法，打破常规，以分块、交叉的方法组织施工。将整个车间划分成六个域，完成一块，安装一块，投产一块。组织人员，精心设计施工工具，满足地坪、吊顶、风道、消防交叉施工要求，目前已具备设备安装条件的区域2000多平方米。仅此就可缩短工期5个月的时间，为按期完成打下了良好的基础。

三、紧盯设备厂家，提前供货

加强与设备生产厂家沟通，组织专人驻厂家跟踪，提前付清货款，提前生产，调剂其他公司设备，先供我公司，目前价值3000多万元的进口自动作络筒机已全部到货。细纱机3月4日开始陆续到货。

四、广泛联系安装队伍，快速安装

靠我们公司和集团兄弟公司安装队伍，完成该项目设备安装需8个月的时间，为缩短工期，广泛联系社会上，细纱安装人员，帮助安装，现已联系近60人的八个外援安装队和集团内部5个安装队，3月5日开始安装。确保具备安装条件快速安装。

各位领导，该项目时间紧、任务重，经我们努力，硬是将一个15个月的工程缩短到7个月，我们将细化各项工作，逐项检查各时间节点，日事日毕竟，确保按期投产，给县委、县政府和集团交一张满意的答卷，为我县经济社会发展再立新功！

第三篇：聚精会神抓党建 真抓实干促发展

聚精会神抓党建

真抓实干促发展

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们开展各项工作的前沿阵地。随着XX新区建设的有序推进，基层党组织转型发展的不适应，基层干部能力素质的不适应等问题日益凸显，因此，我们将基层党组织建设作为促进新区建设的“一号工程”，围绕“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层组织建设示范区”为主要抓实，狠抓工作落实，不断提高新区党建工作水平。

一、统一思想，提高“抓好党建是政绩之本”的认识。

思想是行动的先导，有思想的自觉才有行动的自觉。要抓一把手，一把手抓。抓一把手是方法手段，一把手抓是责任使命。通过抓党组织书记，来形成党建工作齐抓共管的良好态势；要抓经常，经常抓。将工作安排部署与日常检查督办相结合，将每月党建工作专题调研与党建工作研究相结合；要抓重点，重点抓。要把“如何在新区高速建设中提高基层党组织服务中心的建设水平，加强对基层党员干部的教育管理，提高运用法治化思维推进新区开发的能力”作为全区党建工作重中之重，集中精力抓出成效，向市委交出一份满意的答卷。

二、建强队伍，夯实基层党建工作基础。

基层队伍是基层党建的工作对象，也是开展党建工作的主要力量。要加强基层党组织班子队伍建设，建立外出务工经商能人、退伍军人、本村能人等数据库，拓宽选人用人渠道，把“守得住、讲奉献、有本事、德行好”的优秀党员选配进班子。通过举办基层党组织负责人培训班，对新当选“两委”班子成员进行一次轮训，增强能力，提升素质，加强对基层党员干部的教育管理，提高运用法治化思维推进新区开发的能力；加强农村党员队伍建设，继续推行发展党员公示票决制度，严把党员“入口关”。开展处置不合格党员试点工作和民主评议党员工作，疏通党员“出口”。通过严格“三会一课”制度、深化教育实践活动进一步增强基层党员宗旨意识，发挥党员先锋作用。

三、完善机制，保证基层党建工作任务落实。

建立合理的党建机制是落实党建工作的有效途径和保证。建立引领机制，继续深化教育实践活动，完善党工委中心组学习制度和党员干部机关夜校制度，引导党工委班子成员和各级党组织书记树立正确的政绩观、切实担负起管党的政治责任，增强党建工作的内生动力。认真落实党建示范创建联系点制度，逐步形成示范效应，以局部带整体、全面推进党建工作的良好局面；建立考核机制，健全区直机关单位党组织书记抓党建工作责任，形成齐抓共管的党建工作机制。继续推行基层党委书记党建工作定期述职制度，实时研究基层党建工作，掌握基层党建动态。严格日常管理，加强过程控制，确保任务落实；建立落实机制，实行乡镇党委书记抓党建工作问责制度，强化考核问责。乡镇党委下设若干个农村党建工作片区，重点抓好管片党建工作；落实保障机制，今年全区基层党组织活动经费、村干部待遇增长×%。

四、发展经济，增强基层党组织活力。

依托XX新区建设，发展壮大村级集体经济是加强新区基层党组织建设的强大动力。要充分利用XX新区建设的土地优势、区位优势、工业优势、人才优势，大力发展内环路沿线村餐饮业、服务业、建筑业、房屋出租业；进一步盘活集体经营性资产，采取多种方式开发经营；起步区外的村，要从实际出发，培育特色产业。大力发展蔬菜种植、水产养殖、生猪养殖、荒山开发等多种产业。

五、严格执纪，履行管党治党责任。

履行党建责任，落实管党治党责任，重在执纪。执纪不严，从严治党就无从谈起。全区各级党组织要继续强化正风肃纪，对各种违法违纪和腐败案件以及“四风”问题实行“零容忍”，始终保持高压态势；要以“好干部标准”和“三严三实”要求为重要标尺，加强对党员干部的监督和管理，同时教育引导广大党员干部争当“两为”干部；要以“忠诚、责任、干净，争做好干部”为主题，深化“假如我是服务对象”大讨论活动，深化教育实践活动整改落实，紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，密切关注“四风”问题变异、变种，及时跟进相应对策措施。

第四篇：创新方法抓党建　抓好党建促发展

[图文]创新方法抓党建　抓好党建促发展

创新方法抓党建　抓好党建促发展

——坪塘镇创建省级党建示范点工作总结

坪塘镇地处望城最南端，南抵湘潭，北接长沙，辖区面积112km2，辖15个村，5个社区居委会，5.95万人。36个党（总）支部，党员1953名。2004年8月，我镇党委被确定为全省第二批基层党建工作

创建示范点，在上级组织的正确领导和关心指导下，我们始终坚持的“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“五个好”乡镇党委建设目标，着力于结合自身实际，创新工作方法，夯基础、抓党建，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，全面提升全镇整体工作水平。2004综合目标考核全县排名第一，并荣获“长沙市综合治理工作红旗单位”、“长沙计划生育工作模范单位”、“长沙市村民自治模范单位”、“省级文明镇”等称号。2005年，各项工作开展顺利，各项指标全县领先，有望跻身全市领先行列。在党建创建工作中，我们的主要做法是：

一、抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力

万事人为本。在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决农村诸多矛盾，促进农村社会稳定，加快地方经济发展，其中最为党建的因素就是如何用好人、管好人。为此，我们突出抓好了三支力量的建设：

一是严格把关，选准配强基层班子。

去年10月，村级行政区划调整工作结束后，为确保全镇工作正常开展不脱节，我们报请县委主要领导同意，集中一个月时间，提前及时狠抓村级支部的换届工作。由于本次换届非同寻常，并村无疑将大幅裁减村干部职数，竟争异常激烈。对此，我们有清醒认识，方案周密，操作规范。由党委“一把手”牵头挂帅，动员会议一结束，四名副书记直接带队责任到人分四组赴各村统一行动。通过召开支部大会，合乎条件的同志报名竟岗，支部党员民主测评、民主推荐，群众代表参与评定，工作组座考察，党委集体研究确立正式人选，再交支部大会差额选举的规定程序进行操作。由于工作扎实，组织严密，这次支部选举工作非常成功，实现了三个百分之百的好效果。即百分之百的村支部一次选举成功；百分之百的支部书记理想人选全部当选；百分之百的班子成员都是党委确立的正式候选人中当选产生，没有一位票箱以外人员入选。44名当选的支委成员中38名同志是并村以前100多名党员村干部中的优秀分子，6名新同志均是经济建设领域的骨干力量。这支队伍思想解放，积极上进，能干事、干得好事，在党员和群众中具有较大的影响力，是一支能打硬仗的队伍。年龄和文化结构也得到较大的改善，特别是在支部书记“领头雁”的确立上，我们注重政治素质好、领导能力强；有创新精神、致富能力强；热心为群众服务、带富能力强的“三强”型人才的使用，15位现任支部书记中经济能人型的有8位，其中兴丰村支部书记彭新建、连山村支部书记阳高文都是企业法人代表，个人资产逾百万，且多年来为地方公益事业捐资出力，深得群众赞誉。他们之所以涌跃竞岗，目的只有一个：尽我所能，加快发民展，造福家乡。正是有一支这样高素质的基层干部队伍，为坪塘各项工作开展奠定了坚实的基础。

二是切实加强机关干部和基层党员队伍建设。

机关干部是基层队伍的榜样，干部队伍素质的高低，作风的好坏直接影响全镇工作的开展，为此在干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面在人员使用上争取竞争上岗，双向选择。即对办主任，副主任等中层干部实行竞争上岗，公开选拔；一般干部定岗定责定职数，自主报名，由分管领导，办主任择优选择；另一方面强化管理，转变作风。采取办线评比竞赛，激发团队精神；采取干部个人登台述职，集体参评，刺激干部责任心；年终考核评比，重奖有功人员，激发干部工作热情，形成一股积极向上，朝气蓬勃的良好氛围。

党员是群众中的先进分子，党的先进性要通过党员的先进性来展示。在基层党员队伍建设上，我们具体作法是：

1、合理设置党组织，加强对党员的教育和管理。我镇原有支部68个，其中行政村支部35个，社区（居）委会支部5个，企业事业单位支部28个。2004年9月，随着农村行政区划调整工作的实施，原有35个宵村支部撤并为15个。同时，历年来，个体民营企业中党建工作一展极不平衡，有三环颜料有限公司这样的市、县先进红旗党委，也有组织、无活动，工作几乎瘫痪的个别企业支部，针对各企事业单位支部的具体情况，镇党委通过深入细致的调查了解，采取了不同的处理措施加以完善。针对部分企业法人非中共党员的情况，我们一方面积极培养吸纳为中共党员，如长沙坪塘水泥厂厂长熊军、坪塘供电所镀锌厂厂长邓伟军等积极向党组织靠拢，增强了对单位党支部工作的支持力度；另一方面委派镇机关干部下企业兼任支部书记，主持党建工作。如坪塘建筑工程公司支部书记由镇企业办主任向阳同志担任，同时，对那些党员人数少、分布较散、人员难以集中、不便管理、工作滞后的支部按行

业和地域情况进行撤并重组，通过为期近一个月的清理，所有撤并支部党员和流动党员都全部归位，找到自己较为理想的政治生活家园，过上了正常的组织生活。目前企事业支部由原来的28个整合为16个，数量虽然减少了，但活动开展与村和社区支部一样，走上经常、规范的轨道。

2、以先进性教育的契机，深入开展党员联系户工作。党委将党员联系户工作为密

切党群关系的重要工程来抓，完善原有制度，成立领导小组，切实加强对这项工作的领导。2004年，庆“七·一”表彰大会上表彰奖励的188名优秀党员和2005年，“七·一”表彰的185名优秀党员就是这一工作中的先进代表.。特别是在今年开展的先进性教育活动中，把“我是党员来帮你”结对帮扶工作贯穿先教活动的始终，388名机关企事业单位党员结对帮扶一户或几户特困家庭，在群众中反响较大，收效良好。如机关支部党员捐资捐物，资助特困户；文教支部138名党员每人走访3名困难学生家庭，帮助学生克服困难，搞好学习等，扩大了先教活动的影响，树立了良好党员的形象。

3、坚持标准，发展党员，确保党员队伍的先进性。在发展党员工作中，党委一惯贯彻“坚持标准，保证质量，改善结、慎重发展”的方针，对入党积极分子进行长期全面的培养，教育和考察，积极吸收群众普通反映的优秀分子加入党组织，保证了党员队伍的先进性。特别注重在村组干部，致富能人，团员青年中培养积极分子入党。每年举办的党训班，参加人数逐年增长，近3年净增50以上。连续两年共发展党员79名，无三年未发展党员的空白村，壮大了我们的队伍，充实了我们的力量，改善了队伍结构，促进了整体素质的提高。

4、惩前毖后，纯洁党的队伍，维护党组织的光辉形象。在注重加强对党员教育管理的基础上，对那些经不起考验，受不住诱惑的违纪党员，坚决按程序处置到位。去年两年，共处分党员7人，共中开除3人，党内处分4人，取得了警示教育的作用党内党外反响较大。

三是切实加强党委班子的自身建设。

具体作法上，首先相互协作，提高领导班子团结能力。只有团结干事，才有凝聚力、战斗力、号召力。主要领导经常与下属交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后谈闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自党维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作和意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确，责任到人，又在执行中密切配合叮互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。党政主要负责人还头自党执行《民主议事制度》的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的决议，研究部署经济工作，人事问题等重大事项，从不单独拍板，而是提交党政办公会集中研究、集体决定。对总体规划，重大工程建设和其他涉及全镇整体利益的重大事项，先由党委政府集体提议，交基层主要负责人讨论后作出修改，由镇人大代表会议表议通过才予执行。再次是认真学习，提高领导班子执政能力。除每月两次的集中学习和上级安排的培训活动积极带头外，每年都从省、市党校聘请专家教授进行辅导授课，并根据工作需要，派出外地考察，开拓视野。倡导积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。

二、建机制，抓载体，促进党建工作上档次，创特色

制度作保证，载体建平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，我们突出抓好了以下工作：

一是健全制度抓管理。

只有建立起一套明确具体，科学规范的工作管理制度，才能体现和巩固创建工作的成果，才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此，各党组织在坚持原有的学习制度，发展党员制度，党员教育管理制度，民主评议制度等制度的同时，着重完善了议事决策机制和重大事项管理机制，确保决策民主、科学，避免决策失误和管理上的漏洞，杜绝重大损失和腐败现象发生；着重完善了激励约束机制，实行镇、村干部绩效管理，强化考核手段，加大奖惩力度，报酬与工作挂钩，奖勤罚懒，激发工作热情；着重完善了镇村干部学习培训和选拔任用机制，增强干部素质，提高干部工作能力，凭能力、凭实绩论英雄。并严格按章执行。

二是规范建设树形象。

并村工作一结束，党委就号召集中时间，实施村级规范化建设，提升党组织的整体形象。具体包括两个方面。一方面各村和社区居委会因地制宜，整合资源，筹措资金，建设规范化基层阵地，实现全镇硬件建设一片红。由各村和社区居委会负责办公设施的改造添制，验收合格后，由镇财政投资5万余元，负责制作统一规格、统一内容的牌板进行布置，确保阵地建设整齐划一，克服多年来的五花八门、零乱不堪的现象。目前除两个村办公场地正在兴建之中外，其余各村、社区均在今年3月底以前落实到位。另一方面，在软件建设上，以基层干部实施规范化的管理。从干部的作息时间、值班制度、工资补助标准、奖励措施、离退休办法等由党委发文明确，并严格执行。这样既稳定了干部队伍，又方便群众办事，深得干部群众的拥护。

三、典型引路促平衡。

榜样的力量是无穷的。为确保全镇党建工作整体平衡推进上台阶，党委号召全镇各支部开展“农村支部学山塘，企事业支部学三环”的活动，掀起创建工作热潮。今年四月，在山塘村召开“抓党建，促发展”现场经验交流会，重点推介山塘村支村两委一班人规范党内工作制度，凝聚人心，两个作用发挥好的成功作法，推介山塘村实施阳光工程，实行组帐村代管、并定期公布的好举措，推介山塘村首开先河，推选由党员和群众代表组成的组级议事会，解决一些村内重大问题的好经验，并将范本打印成册发放各农村社区支部。各支部积极效仿，成效显著。针对坪塘非公企业单位支部多且党建工作历年来较为薄弱的实际，利用今年开展的机关企事业单位先进性教育的契机，大力推介三环公司党委用党建带动企业文化，激发公司职员的工作热情，为企业创效益的经验，编绘材料，宣传促进，带动企事业单位支部和企业法人重视党建，抓好党建的自觉性。目前，17个企事业单位先教活动进展顺利，各项任务完成较好，效果明显。支部活动阵地已全部建立并规范布置，党员组织生活经常，全体党员积极参与，党性观念明显增强，工作热情明显提高。

三、谋发展，办实事，确保全体工作上水平，见成效。

检验创建工作最终效果的根本标准是看全镇整体工作开展怎样、群众满意度如何。对此，我镇党委有清醒的认识。因此，党委的指导思想是高起点谋划坪塘，大手笔建设坪塘，以“三个代表”为准绳，锁定“创一流业绩，建三湘强镇”，率先实现全镇全面小康的奋斗目标，实施“融城强镇，工业富镇”的发展战略，举全镇之力，团结务实，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，近两年来各项工作取得了骄人的成绩。具体体现在：

1、农村工作扎实推进。调查产业结构，强加农民收入，投入资金300余万元，完善洋湖垸3500亩蔬菜基地基础设施建设，基地范围内人均种菜纯收入达4000元，形成品牌和产业带动效应；加强农业基础设施建设，确保农民增产增收。组织资金近200万元，鼓励群众改善水利条件，增强防风抗旱能力；组织农务输出，解决劳力剩余和下岗人员再就业问题。

2、乡镇企业稳定发展。加大对企业支持力度，培植龙头企业，壮大发展实力，推进企业第二次机制改革，进行土地转让，支持企业技术改造，增强发展后劲。2004年完成企业总产值17.7亿，工业总产值13.8亿，实交税金5050万元。实现利润5000万元。全镇人平工资500收入余元。

3、城镇建设交通设施逐步完成。投入80余万元对旧集镇、街道进行彻底整治改造，同时加大力度对新集镇洋公塘开发小区进行规范建设，目前已初具规模。在交通条件改善上，2004年投入资金500余万元硬化改造铁红公路12.7公里。2005年又投入资金近600万元硬化改造太平公路14.5公里，实现了全镇村村通硬化公路的目标，为全镇广大人民群众生产生活创造了优良的交通条件，群众无不拍手称快。

4、招商引资来势喜人。两年引进招商项目13项目个，合同利用资金10亿元，实际到位资金3.4亿元，现有11个项目启动建设，为坪塘第二轮经济腾飞注入了新的活力。

5、社会事业全面发展，社会大局持续稳定。计划生育工作在优质服务上做文章，群众生育观念彻底改变，一直保持低生育水平，计划生育率在98以上，群众满意率90以上，去年荣获全市模范乡镇，今年有望进入全市示范乡镇；城乡社会保障落实到位，2004年和今年1－6月救助近2000户，3500余人次；教育投入65万元，改造学校2处，卫生医疗有效保障；社会大局保持稳定，矛盾纠纷处置及时，无重大安全事故，无群体阻工闹事，无集体上访，连续两年全县综治维稳现场会在坪塘召开。在2004年全市红旗单位的，2005年有望保先进位，为人民群众的安居乐业和地方经济建设创造了良好的社会环境。

通过开展创建工作，我镇各级领导班子更加团结，党员发挥先锋模范作用更加突出，管理制度更加健全。党群干群关系更加密切，极大地推动了镇域经济的发展。2004年实现农村经济总收入20.2亿元，增长14；实现镇级村稳收入4700万元，增长37.8。其中地方政收入突破3000万元。实现农民人均可支配4800收入元，比上年增长20，2005年将在此基础上有一个更大的飞跃。

在县委的正确领导下，在广大群众的大力支持下，通过广大党员、全体干部的共同努力，我镇创建示范点工作取得了很大进展，但与省、市委的要求相比，差距很大。我们将一如既往，加倍努力，把我镇党建工作推上一个新台阶！

第五篇：创新方法抓党建　抓好党建促发展

创新方法抓党建　抓好党建促发展

——坪塘镇创建省级党建示范点工作总结

坪塘镇地处望城最南端，南抵湘潭，北接长沙，辖区面积112km2，辖15个村，5个社区居委会，5.95万人。36个党（总）支部，党员1953名。2005年8月，我镇党委被确定为全省第二批基层党建工作创建示范点，在上级组织的正确领导和关心指导下，我们始终坚持的“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“五个好”乡镇党委建设目标，着力于结合自身实际，创新工作方法，夯基础、抓党建，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，全面提升全镇整体工作水平。2005综合目标考核全县排名第一，并荣获“长沙市综合治理工作红旗单位”、“长沙计划生育工作模范单位”、“长沙市村民自治模范单位”、“省级文明镇”等称号。2006年，各项工作开展顺利，各项指标全县领先，有望跻身全市领先行列。在党建创建工作中，我们的主要做法是：

一、抓班子、强队伍，增强党组织的凝聚力、战斗力

万事人为本。在改革开放和发展市场经济的新形势下，如何有效地解决农村诸多矛盾，促进农村社会稳定，加快地方经济发展，其中最为党建的因素就是如何用好人、管好人。为此，我们突出抓好了三支力量的建设：

一是严格把关，选准配强基层班子。

去年10月，村级行政区划调整工作结束后，为确保全镇工作正常开展不脱节，我们报请县委主要领导同意，集中一个月时间，提前及时狠抓村级支部的换届工作。由于本次换届非同寻常，并村无疑将大幅裁减村干部职数，竟争异常激烈。对此，我们有清醒认识，方案周密，操作规范。由党委“一把手”牵头挂帅，动员会议一结束，四名副书记直接带队责任到人分四组赴各村统一行动。通过召开支部大会，合乎条件的同志报名竟岗，支部党员民主测评、民主推荐，群众代表参与评定，工作组座考察，党委集体研究确立正式人选，再交支部大会差额选举的规定程序进行操作。由于工作扎实，组织严密，这次支部选举工作非常成功，实现了三个百分之百的好效果。即百分之百的村支部一次选举成功；百分之百的支部书记理想人选全部当选；百分之百的班子成员都是党委确立的正式候选人中当选产生，没有一位票箱以外人员入选。44名当选的支委成员中38名同志是并村以前100多名党员村干部中的优秀分子，6名新同志均是经济建设领域的骨干力量。这支队伍思想解放，积极上进，能干事、干得好事，在党员和群众中具有较大的影响力，是一支能打硬仗的队伍。年龄和文化结构也得到较大的改善，特别是在支部书记“领头雁”的确立上，我们注重政治素质好、领导能力强；有创新精神、致富能力强；热心为群众服务、带富能力强的“三强”型人才的使用，15位现任支部书记中经济能人型的有8位，其中兴丰村支部书记彭新建、连山村支部书记阳高文都是企业法人代表，个人资产逾百万，且多年来为地方公益事业捐资出力，深得群众赞誉。他们之所以涌跃竞岗，目的只有一个：尽我所能，加快发民展，造福家乡。正是有一支这样高素质的基层干部队伍，为坪塘各项工作开展奠定了坚实的基础。

二是切实加强机关干部和基层党员队伍建设。

机关干部是基层队伍的榜样，干部队伍素质的高低，作风的好坏直接影响全镇工作的开展，为此在干部队伍建设上，我们着重从两方面入手：一方面在人员使用上争取竞争上岗，双向选择。即对办主任，副主任等中层干部实行竞争上岗，公开选拔；一般干部定岗定责定职数，自主报名，由分管领导，办主任择优选择；另一方面强化管理，转变作风。采取办线评比竞赛，激发团队精神；采取干部个人登台述职，集体参评，刺激干部责任心；年终考核评比，重奖有功人员，激发干部工作热情，形成一股积极向上，朝气蓬勃的良好氛围。

党员是群众中的先进分子，党的先进性要通过党员的先进性来展示。在基层党员队伍建设上，我们具体作法是：

1、合理设置党组织，加强对党员的教育和管理。我镇原有支部68个，其中行政村支部35个，社区（居）委会支部5个，企业事业单位支部28个。2005年9月，随着农村行政区划调整工作的实施，原有35个宵村支部撤并为15个。同时，历年来，个体民营企业中党建工作一展极不平衡，有三环颜料有限公司这样的市、县先进红旗党委，也有组织、无活动，工作几乎瘫痪的个别企业支部，针对各企事业单位支部的具体情况，镇党委通过深入细致的调查了解，采取了不同的处理措施加以完善。针对部分企业法人非中共党员的情况，我们一方面积极培养吸纳为中共党员，如长沙坪塘水泥厂厂长熊军、坪塘供电所镀锌厂厂长邓伟军等积极向党组织靠拢，增强了对单位党支部工作的支持力度；另一方面委派镇机关干部下企业兼任支部书记，主持党建工作。如坪塘建筑工程公司支部书记由镇企业办主任向阳同志担任，同时，对那些党员人数少、分布较散、人员难以集中、不便管理、工作滞后的支部按行业和地域情况进行撤并重组，通过为期近一个月的清理，所有撤并支部党员和流动党员都全部归位，找到自己较为理想的政治生活家园，过上了正常的组织生活。目前企事业支部由原来的28个整合为16个，数量虽然减少了，但活动开展与村和社区支部一样，走上经常、规范的轨道。

2、以先进性教育的契机，深入开展党员联系户工作。党委将党员联系户工作为密切党群关系的重要工程来抓，完善原有制度，成立领导小组，切实加强对这项工作的领导。2005年，庆“七·一”表彰大会上表彰奖励的188名优秀党员和2006年，“七·一”表彰的185名优秀党员就是这一工作中的先进代表.。特别是在今年开展的先进性教育活动中，把“我是党员来帮你”结对帮扶工作贯穿先教活动的始终，388名机关企事业单位党员结对帮扶一户或几户特困家庭，在群众中反响较大，收效良好。如机关支部党员捐资捐物，资助特困户；文教支部138名党员每人走访3名困难学生家庭，帮助学生克服困难，搞好学习等，扩大了先教活动的影响，树立了良好党员的形象。

3、坚持标准，发展党员，确保党员队伍的先进性。在发展党员工作中，党委一惯贯彻“坚持标准，保证质量，改善结、慎重发展”的方针，对入党积极分子进行长期全面的培养，教育和考察，积极吸收群众普通反映的优秀分子加入党组织，保证了党员队伍的先进性。特别注重在村组干部，致富能人，团员青年中培养积极分子入党。每年举办的党训班，参加人数逐年增长，近3年净增50%以上。连续两年共发展党员79名，无三年未发展党员的空白村，壮大了我们的队伍，充实了我们的力量，改善了队伍结构，促进了整体素质的提高。

4、惩前毖后，纯洁党的队伍，维护党组织的光辉形象。在注重加强对党员教育管理的基础上，对那些经不起考验，受不住诱惑的违纪党员，坚决按程序处置到位。去年两年，共处分党员7人，共中开除3人，党内处分4人，取得了警示教育的作用党内党外反响较大。

三是切实加强党委班子的自身建设。

具体作法上，首先相互协作，提高领导班子团结能力。只有团结干事，才有凝聚力、战斗力、号召力。主要领导经常与下属交心谈心，班子成员相互尊重，有意见当面提，不在背后谈闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自党维护班子的形象。定期召开工作例会和组织生活会，交换工作和意见，增进相互了解，使班子成员既在工作职责上分工明确，责任到人，又在执行中密切配合叮互支持，形成一个团结合作的整体。其次是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。党政主要负责人还头自党执行《民主议事制度》的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的决议，研究部署经济工作，人事问题等重大事项，从不单独拍板，而是提交党政办公会集中研究、集体决定。对总体规划，重大工程建设和其他涉及全镇整体利益的重大事项，先由党委政府集体提议，交基层主要负责人讨论后作出修改，由镇人大代表会议表议通过才予执行。再次是认真学习，提高领导班子执政能力。除每月两次的集中学习和上级安排的培训活动积极带头外，每年都从省、市党校聘请专家教授进行辅导授课，并根据工作需要，派出外地考察，开拓视野。倡导积极撰写论文，提升工作水平，促进工作。

二、建机制，抓载体，促进党建工作上档次，创特色

制度作保证，载体建平台，是确保党建工作整体推进的有效措施。为此，我们突出抓好了以下工作：

一是健全制度抓管理。

只有建立起一套明确具体，科学规范的工作管理制度，才能体现和巩固创建工作的成果，才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此，各党组织在坚持原有的学习制度，发展党员制度，党员教育管理制度，民主评议制度等制度的同时，着重完善了议事决策机制和重大事项管理机制，确保决策民主、科学，避免决策失误和管理上的漏洞，杜绝重大损失和腐败现象发生；着重完善了激励约束机制，实行镇、村干部绩效管理，强化考核手段，加大奖惩力度，报酬与工作挂钩，奖勤罚懒，激发工作热情；着重完善了镇村干部学习培训和选拔任用机制，增强干部素质，提高干部工作能力，凭能力、凭实绩论英雄。并严格按章执行。

二是规范建设树形象。

并村工作一结束，党委就号召集中时间，实施村级规范化建设，提升党组织的整体形象。具体包括两个方面。一方面各村和社区居委会因地制宜，整合资源，筹措资金，建设规范化基层阵地，实现全镇硬件建设一片红。由各村和社区居委会负责办公设施的改造添制，验收合格后，由镇财政投资5万余元，负责制作统一规格、统一内容的牌板进行布置，确保阵地建设整齐划一，克服多年来的五花八门、零乱不堪的现象。目前除两个村办公场地正在兴建之中外，其余各村、社区均在今年3月底以前落实到位。另一方面，在软件建设上，以基层干部实施规范化的管理。从干部的作息时间、值班制度、工资补助标准、奖励措施、离退休办法等由党委发文明确，并严格执行。这样既稳定了干部队伍，又方便群众办事，深得干部群众的拥护。

三、典型引路促平衡。

榜样的力量是无穷的。为确保全镇党建工作整体平衡推进上台阶，党委号召全镇各支部开展“农村支部学山塘，企事业支部学三环”的活动，掀起创建工作热潮。今年四月，在山塘村召开“抓党建，促发展”现场经验交流会，重点推介山塘村支村两委一班人规范党内工作制度，凝聚人心，两个作用发挥好的成功作法，推介山塘村实施阳光工程，实行组帐村代管、并定期公布的好举措，推介山塘村首开先河，推选由党员和群众代表组成的组级议事会，解决一些村内重大问题的好经验，并将范本打印成册发放各农村社区支部。各支部积极效仿，成效显著。针对坪塘非公企业单位支部多且党建工作历年来较为薄弱的实际，利用今年开展的机关企事业单位先进性教育的契机，大力推介三环公司党委用党建带动企业文化，激发公司职员的工作热情，为企业创效益的经验，编绘材料，宣传促进，带动企事业单位支部和企业法人重视党建，抓好党建的自觉性。目前，17个企事业单位先教活动进展顺利，各项任务完成较好，效果明显。支部活动阵地已全部建立并规范布置，党员组织生活经常，全体党员积极参与，党性观念明显增强，工作热情明显提高。

三、谋发展，办实事，确保全体工作上水平，见成效。

检验创建工作最终效果的根本标准是看全镇整体工作开展怎样、群众满意度如何。对此，我镇党委有清醒的认识。因此，党委的指导思想是高起点谋划坪塘，大手笔建设坪塘，以“三个代表”为准绳，锁定“创一流业绩，建三湘强镇”，率先实现全镇全面小康的奋斗目标，实施“融城强镇，工业富镇”的发展战略，举全镇之力，团结务实，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，近两年来各项工作取得了骄人的成绩。具体体现在：

1、农村工作扎实推进。调查产业结构，强加农民收入，投入资金300余万元，完善洋湖垸3500亩蔬菜基地基础设施建设，基地范围内人均种菜纯收入达4000元，形成品牌和产业带动效应；加强农业基础设施建设，确保农民增产增收。组织资金近200万元，鼓励群众改善水利条件，增强防风抗旱能力；组织农务输出，解决劳力剩余和下岗人员再就业问题。

2、乡镇企业稳定发展。加大对企业支持力度，培植龙头企业，壮大发展实力，推进企业第二次机制改革，进行土地转让，支持企业技术改造，增强发展后劲。2005年完成企业总产值17.7亿，工业总产值13.8亿，实交税金5050万元。实现利润5000万元。全镇人平工资500收入余元。

3、城镇建设交通设施逐步完成。投入80余万元对旧集镇、街道进行彻底整治改造，同时加大力度对新集镇洋公塘开发小区进行规范建设，目前已初具规模。在交通条件改善上，2005年投入资金500余万元硬化改造铁红公路12.7公里。2006年又投入资金近600万元硬化改造太平公路14.5公里，实现了全镇村村通硬化公路的目标，为全镇广大人民群众生产生活创造了优良的交通条件，群众无不拍手称快。

4、招商引资来势喜人。两年引进招商项目13项目个，合同利用资金10亿元，实际到位资金3.4亿元，现有11个项目启动建设，为坪塘第二轮经济腾飞注入了新的活力。

5、社会事业全面发展，社会大局持续稳定。计划生育工作在优质服务上做文章，群众生育观念彻底改变，一直保持低生育水平，计划生育率在98%以上，群众满意率90%以上，去年荣获全市模范乡镇，今年有望进入全市示范乡镇；城乡社会保障落实到位，2005年和今年1－6月救助近2000户，3500余人次；教育投入65万元，改造学校2处，卫生医疗有效保障；社会大局保持稳定，矛盾纠纷处置及时，无重大安全事故，无群体阻工闹事，无集体上访，连续两年全县综治维稳现场会在坪塘召开。在2005年全市红旗单位的，2006年有望保先进位，为人民群众的安居乐业和地方经济建设创造了良好的社会环境。

通过开展创建工作，我镇各级领导班子更加团结，党员发挥先锋模范作用更加突出，管理制度更加健全。党群干群关系更加密切，极大地推动了镇域经济的发展。2005年实现农村经济总收入20.2亿元，增长14%；实现镇级村稳收入4700万元，增长37.8%。其中地方政收入突破3000万元。实现农民人均可支配4800收入元，比上年增长20%，2006年将在此基础上有一个更大的飞跃。

在县委的正确领导下，在广大群众的大力支持下，通过广大党员、全体干部的共同努力，我镇创建示范点工作取得了很大进展，但与省、市委的要求相比，差距很大。我们将一如既往，加倍努力，把我镇党建工作推上一个新台阶！