房屋拆迁的流程及注意的几个问题

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第一篇:房屋拆迁的流程及注意的几个问题

房屋拆迁辅导材料

一、拆迁政策依据

为了依法、规范、有序、高效推进拆迁,确保建设项目顺利实施,维护群众合法权益与社会和谐稳定,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省房屋拆迁管理条例》和《南通市房屋拆迁管理条例》有关文件及精神,通州区制定了《通州市城市房屋拆迁补偿价评估技术规范》通政发[2009]9号规范了房屋拆迁补偿估价的专业评估技术行为、制定了《通州市农村住宅房屋拆迁补偿安置办法(试行)》通政办发[2009]19号规范了农村住宅房屋及附属物拆迁及对房屋所有权人进行补偿安置的办法、制定了《进一步规范城镇房屋拆迁安置管理的意见》通政办发[2009]40号确定了城市房屋拆迁安置工作考核及资金管理、资金审计监督的办法、制定了《城区企业拆迁政策和操作程序的意见(试行)》通政办发[2010]27号明确了城区企业拆迁的补偿标准及操作办法。

二、拆迁操作程序

(一)拆迁准备阶段

1.确定拆迁范围:根据建设项目用地范围由规划部门划定拆迁红线;

2.确定测绘、拆迁、评估公司:拆迁责任主体以抽签的方式确定已准入的测绘公司;采用招标方式,确定已准入的拆迁公司和评估公司;

3.制定拆迁补偿安置方案:是拆迁责任主体编制对被拆迁人实施拆迁补偿安置及计划拆迁期限的方案。该方案内容应包括:

①拆迁范围;

②拆迁范围内房屋的用途、面积、权属情况; ③拆迁实施步骤、安全防护及环保措施; ④拆迁各项补偿标准,拆迁资金落实情况;

⑤安置方式:⑴安置房安置(包括安置地点、安置房套型、安置房价格及选房办法)、⑵货币安置(包括区位价、不购房补贴的标准)、⑶迁建安置(包括迁建地点、宅基地落实情况、可享受建房标准);

⑥房屋拆除实施单位应具备的资质及安全施工措施; ⑦搬迁、过渡及奖励措施

4.动迁办对拆迁责任主体提供的申请材料进行审核并发放拆迁许可证或拆迁补偿安置方案批准通知书。

(二)拆迁实施阶段

1.拆迁责任主体负责拆迁实施单位和评估机构能够同时进入拆迁现场。对被拆迁范围内的房屋:测绘公司负责实地测绘;评估公司负责对房屋及装饰装潢的登记、评估;拆迁公司负责收集房屋产权、地籍等相关资料及附属物的登记、核实,并接受被拆迁群众对拆迁政策的咨询;

2.拆迁责任主体组织区监察局、区国土分局、区财政局、区审计局、区动迁办等相关部门依据测绘报告和产权资料进行合法建筑面积、合法土地面积的认定,并对相应的安置面积进行确认;

3.评估机构根据确认的合法建筑面积和合法土地面积出具评估报告;

4.动迁办组织监察局、区国土分局、区财政局、区审计局、区动迁办等相关部门对确认的合法建筑面积、合法土地面积及对主体房屋,装饰装潢的评估情况进行抽查,对抽查中发现的问题按责任分工予以整改和修正。抽查结果作为工程验收和对拆迁责任主体、评估公司、拆迁公司考核的重要依据;

5.拆迁责任主体将修正后的评估报告报送区财政局、区动迁办备案,同时按“十公示一监督”的要求在拆迁现场进行公示。十公示一监督的内容:

①项目批文。包括建设项目的规划红线图、立项以及建设用地等批准文件;

②拆迁期限。包括房屋拆迁公告和房屋拆迁许可证复印件; 拆迁期限延长的,还应当公式拆迁主管部门同意延期拆迁的批准文件复印件;

③拆迁程序。拆迁补偿安置的工作流程;

④政策依据和补偿标准。拆迁补偿安置的相关政策规定、被拆迁房屋所处的区位补偿、过渡费和搬家费等标准;

⑤补偿安置方式。提供限价商品房供被拆迁人选择购买的应当公式房源地点、面积、套型、价格、选房办法、选房序号、并及时公布已选房情况;

⑥租住廉租房办法。包括廉租房租住条件和廉租房的申请流程;

⑦奖励措施。包括奖励办法及具体对象的奖励标准、额度和奖励的起讫时间;

⑧拆迁实施单位和评估机构。包括受委托实施拆迁和评估的单位名称、地址、法定代表人以及联系电话等;有推进工作组的,还应当公式工作组成员姓名和联系方式;

⑨上岗人员。包括本工程拆迁人员和评估人员的照片、上岗证复印件及相应的拆迁、评估工作纪律;

⑩估价初评结果。包括房屋座落、所有权人、合法面积以及初评结果;涉及营业用房的,还应当公式经营业主、经营面积、经营年限以及营业执照和税务登记复印件等。

6.拆迁责任主体按财政概算编制要求结合拆迁地块批准的房屋拆迁补偿安置方案编制概算并报送区财政局审核;

7.拆迁责任主体组织腾空交房、签订协议,拆除房屋; 8.拆迁责任主体做好土地流转中的群众工作及信访接待工作,及时处理、化解拆迁过程中的矛盾,保持拆迁地块的稳定。

(三)拆迁验收阶段 1.申请验收应具备的条件:

①拆迁范围内的房屋及附属设施(施工设备、临时工棚、建筑垃圾、树木等)全部拆除,清运完毕;

②按规定砌好围墙达到交付条件;

③被拆迁人已妥善安置,补偿款按照规定足额补偿到位; ④拆迁资料汇总成册; ⑤办理好申请验收手续。

2.区动迁办组织区监察局、区财政局、区审计局、区国土分局等相关部门进行验收,验收合格的核发《房屋拆迁工程验收合格证》;

3.区审计部门对拆迁项目的资金使用情况进行审计; 4.区财政部门根据验收情况及审计结果与拆迁责任主体办理各项费用的结算。

三、拆迁中应注意解决的几个问题

(一)加强政策宣传

房屋拆迁作为一项特殊的社会活动,需要社会各阶层的重视和理解。为了取得这种重视和理解,宣传工作必不可少。不少拆迁主体不重视拆迁政策的宣传,认为政策宣传工作不重要、不需要,在房屋拆迁过程中,处处造成对立情绪,从而使拆迁工作处于被动状态。因此,加大对房屋拆迁政策的宣传,通过发放宣传资料、召开动员大会、来访接待、新闻媒体宣传等多种形式将相关的法律法规、政策文件、拆迁补偿安置的标准、拆迁中的优惠政策等宣传到位,就等在一定程度上调动广大被拆迁群众的积极性,取得群众的支持和理解,有利于密切政府与群众的关系,有利于拆迁工作的快速推进。

(二)加强拆迁政策的学习

房屋拆迁事关百姓的安居乐业,往往容易引发矛盾。如何平衡当事双方的利益要求,做到争而不乱、吵而不僵,直接体现了拆迁工作人员的政策水平和业务素质。因此;

①认真学习《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省房屋拆迁管理条例》和《南通市房屋拆迁管理条例》,特别是通州区出台的相关拆迁政策就显的尤为重要,不但要熟记,而且要能深刻领会其内涵做到举一反三。在熟记政策的同时更要能做到严格执行政策,做到一把尺子量到底、一碗水端平,切实维护被拆迁群众的合法权益;

②各拆迁责任主体更要加强和监督拆迁实施单位和评估机构工作人员的职业道德行为,要求严格按照区有关规定办事,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生;

③拆迁工作人员要能灵活运用政策。贯彻以人为本的思想,把群众的利益放在首位。被拆迁群众的应得的利益一分都不能少,但是遇到所谓的“钉子户”面对无理要求也要在坚持法律法规的前提下敢于硬碰硬。

(三)加强信访接待

拆迁纠纷的实质就是利益矛盾的冲突。有些还不仅仅是拆迁中的矛盾和纠纷,而是各种社会矛盾和历史遗留问题在拆迁中的反映。因此必须通过政府各部门的通力合作、社会各界的关心和支持,上下结合综合治理。

①要高度重视拆迁上访工作,充分认识拆迁矛盾和拆迁纠纷所产生的危害及影响;

②要畅通拆迁信访信息渠道,各拆迁责任主体要分析拆迁矛盾和拆迁纠纷产生的原因,及时研究并提出化解矛盾和纠纷的办法。遗留问题的处理要在充分尊重历史的前提下,区别情况、妥善解决;

③要建立拆迁上访责任制,各拆迁责任主体、拆迁所在街道办事处、村、组应各负其职,相互配合,尽最大的努力把矛盾解决在基层,解决在拆迁第一线。

第二篇:房屋拆迁流程

【被拆迁人】房屋拆迁流程

作者:佚名 来源:中顾法律网 点击数: 我来说两句(0)复制链接 大 中 小

[提要]房屋拆迁流程是拆迁活动必须依照法定程序进行的具体体现,了解房屋拆迁流程会使我们对整个拆迁环节有一个概括性的把握。...更新时间:2010-06-11 15:36:18 免费法律咨询

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【被拆迁人】房屋拆迁流程

房屋拆迁流程

房屋拆迁流程是拆迁活动必须依照法定程序进行的具体体现,了解房屋拆迁流程会使我们对整个拆迁环节有一个概括性的把握。

1、颁发房屋拆迁许可证:取得房屋拆迁许可证表明取得了房屋拆迁的资格,是实施房屋拆迁的前提和基础。取得房屋拆迁许可证的单位称为拆迁人,被拆迁房屋的所有人是被拆迁人。

(1)申请房屋拆迁许可证

单位和个人(有例外)需要拆迁房屋的,必须持国家规定的批准的文件、拆迁计划和拆迁方案,向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提出房屋拆迁许可申请。

(2)审批和核发拆迁许可证

市、县人民政府房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内,对申请事项进行审查,对符合条件的,核发房屋拆迁许可证。拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限,实施房屋拆迁

(3)拆迁许可证的续期

拆迁人需要延长拆迁期限的,拆迁人应当在拆迁期限届满15日前,向房屋拆迁管理部门提出延期申请。经过审查符合条件的,可延长拆迁许可证的拆迁期限,最大延长期限为半年。延期后,房屋拆迁管理部门应进行延期公告。

2、发布房屋拆迁公告:

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项,以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

3、房屋拆迁补偿协商:拆迁公告发布后,拆迁人与被拆迁人进入拆迁补偿协商阶段。分为两种情况:

(1)、一种情况是,通过协商达成拆迁补偿安置协议。

在拆迁公告规定的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期等事项,经过平等、自愿、合法的协商达成一致意见,双方签订拆迁补偿安置协议。

(2)、另一种情况是,经过平等、自愿、合法的协商未达成拆迁安置补偿协议。

4、进行裁决:拆迁人与被拆迁人不能达成拆迁补偿安置协议时,拆迁人、被拆迁人双方任何一方均可向房屋拆迁管理部门申请拆迁补偿安置裁决,房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。

5、房屋拆迁实施阶段:分以下几种情况

(1)拆迁人与被拆迁人达成补偿协议时,双方可按协议的约定自动履行各自的义务,拆迁人将拆迁补偿款支付给被拆迁人,被拆迁人将房屋内的物品搬走,将房屋腾空。

(2)拆迁人与被拆迁人达成补偿协议后,有一方不履行协议时,对方有权向人民法院提起诉讼,要求对方按补偿协议的约定履行义务。同时,一方可申请法院先予执行。

(3)因不能达成拆迁补偿协议,一方向房屋拆迁主管部门提出了裁决申请,作出裁决后,如果拆迁人或被拆迁人认可裁决的内容,那么,可按裁决的规定内容自动履行相关的义务。

(4)房屋拆迁主管部门的裁决作出后,如果拆迁人或被拆迁人一方或双方不服,可在60日内向拆迁主管部门的上一级行政机关申请复议,或在三个月内向人民法院提起诉讼。

(5)房屋拆迁主管部门的裁决作出后,如果拆迁人或被拆迁人未在规定的期限内申请复议或提起行政诉讼,一方可申请人民法院强制执行。

拆迁流程: 建设单位申请领取房屋拆迁许可证—-房屋拆迁管理部门颁发拆迁许可证—-房屋拆迁管理部门发布拆迁公告----拆迁人书面通知拆迁范围内的房屋所有权人――被拆迁人向房屋拆迁管理部门了解补偿方式和补偿金额、安置用房面积、安置地点和搬迁过渡方式等事项-----拆迁人与被拆迁人、承租人签订拆迁补偿安置协议,约定补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式

和过渡期限等事项---(1)达成协议自动履行;达成协议不履行,在拆迁期限内未给予补偿或拒绝搬迁的-----可以依法向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉----诉讼期间,协议一方可以依法申请人民法院先予执行。

(2)拆迁达不成协议-----经当事人申请,由房屋管理部门裁决。――房屋管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。――裁决应当自收到申请之日起30日内作出---当事人认可裁决内容时,可依裁决自动履行--当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起60日内向上一级行政机关申请行政复议,或在3个月内向人民法院起诉---当事人一方未做法律规定的期限内申请复议或提起诉讼的,房屋拆迁管理部门可依法申请人民法院强制执行。――拆迁人已对被拆迁人货币补偿或提供安置用房、周转用房的,诉讼期间不停止拆迁的执行。

以上是对房屋拆迁流程的具体规定。

第三篇:房屋拆迁评估流程

城市房屋拆迁评估流程

1、公示评估机构名单,供拆迁当事人选择。

2、确定评估机构:采取被拆迁人投票或者当事人抽签的方式确定。

3、拆迁人与评估机构签订委托评估协议。

4、评估机构负责收集被拆迁房屋资料,包括房屋产权证、土地使用权证、建筑面积、房屋结构、装璜、附属物等。

应具有:反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像照片资料、实地勘察测量记录、评估对象登记清单,工作人员记录,被拆迁人签名;被拆迁人拒绝签名的,应当附有现场证人签名。

5、公示初步估价结论,公示时间7天。

6、估价机构向委托人提供被拆迁房屋整体估价报告和分户估价报告。

7、委托人向被拆迁人转交分户估价报告。

8、拆迁当事人对估价报告有异议的,在收到估价报告之日起5日内,可以向原估价机构书面申请复核,原估价机构应当在收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复,并出具书面意见。

9、另行委托估价机构评估的,受托估价机构应在10日内出具估价报告。

针对不同房屋制定相应的估价方法,主要有三种,即成本法、收益法以及市场比较法。既可选择一种进行评估,又可同时采用几种方法进行综合评估。

一、拆迁当事人共同选择评估机构。

市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的估价机构,供拆迁当事人选择。拆迁估价机构的确定应当公开、透明,采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。

二、拆迁人出资委托评估机构。

拆迁估价机构确定后,一般由拆迁人委托。委托人应当与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。

三、评估机构勘察测量。

1、拆迁当事人向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料,协助估价机构进行实地查勘。

2、受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易信息的,房地产管理部门应当允许查阅。

3、对被拆迁房屋进行实地查勘,做好实地查勘记录,拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。

4、实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

四、初步估价报告公示。

估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日,并进行现场说明,听取有关意见。公示期满后,估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。委托人应当向被拆迁人转交分户估价报告。

五、复核申请。

拆迁当事人对估价结果有异议的,自收到估价报告之日起5日内,可以向原估价机构书面申请复核估价,也可以另行委托估价机构评估。

第四篇:城市房屋拆迁问题

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城市房屋拆迁问题

土地使用权是宪法确定的私有产权,在涉及对这种私人产权的征收、征用、拆迁时,就应当考虑补偿。然而近年来,在城市房屋拆迁过程中,拆迁往往只是对房屋进行补偿,不对土地进行补偿,有关土地使用权的补偿纠纷时有发生,从而影响了社会的稳定。此外,不合理的法定拆迁补偿标准使得居民在缺乏合理依据的情况下根据自己喜好提出要求,一旦前人的要求得到满足,后人会以此为依据提出更高的要求,这也致使拆迁方和地方政府承受了巨大的交易成本和财政负担。

1、城市房屋拆迁的本质及其所涉及的土地问题

为了考察国有土地使用权的独立产权性质,必须理解什么是产权。阿曼·阿尔奇安(1965)指出:“在任何社会里,资源的个人使用权(即产权)都能得到解释,产权意味着对于其他人在资源使用方面做出的违背我意愿的选择的一种保护”。E.G.弗鲁博顿和S.配杰威齐(1972)认为:“产权不是指人与物之间的关系,而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。产权安排确

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定了每个人相应于物时的行为规范,每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系,或承担不遵守这些关系的成本。”

土地使用权虽然是不完全物权,但仍然是独立的财产权利,具有对世性的特征。土地使用权者直接和不特定多数人发生法律关系,也都可以独立地行使物权请求以保护自己的合法权利,也可以自主决定将该权利转让、出租或抵押,或在其权利上设定其他性质的物权。土地使用权人实施上述法律行为时,不受土地所有权人即国家及社会任何其它个体或组织的干涉。因此,土地使用权是其使用权人的一项独立产权。

尽管城市的土地按照宪法规定属于国家所有,但这些国有土地上建立了各种不同所有权的房屋,这些房屋是因为拥有国有土地使用权而存在的。城市房屋拆迁的直接目的在于国有土地使用权的流转,被拆迁人的财产价值构成不仅涵盖房产,更应当体现出土地的价值。从表面上看,拆迁似乎指向的是房屋,但其本质却是在公权力干预下的平等主体之间土地使用权的产权交易。基于土地使用权的独立产权性质,其流转交易应依法实行有偿转让,房地产开发及拆迁行为应当按照法律规定支付土地使用权出让金、城镇拆迁费等相关费用,以平等协商、等价有偿的原则上取得土地使用权。

然而无论是相关法律理论,还是拆迁补偿实践,大多有意无意地

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偏离了拆迁的本质。长期以来,一些部门和单位宣称拆迁方产权人购买的只是地上建筑物的所有权,利用地方规章和政策无视、模糊以至于抹杀公民合法拥有的土地使用权产权,不能给予被拆迁方公正合理的拆迁补偿。因此,国有土地使用权产权的不明晰界定导致了对于受损失方不合理的拆迁补偿标准,进而引发拆迁交易成本急剧上升、致使矛盾纠纷频繁涌现,不利于社会的和谐发展。

2、土地使用权产权不明晰界定引发的拆迁交易成本上升

“交易成本包括事前发生的为达成一项合同而发生的成本和事后发生的监督贯彻该合同而发生的成本”(R.Matthews,1986)。樊纲(1992)对交易成本的具体成本支出内容进行了划分,本文所要分析的拆迁交易成本上升问题则主要涉及其中的议价成本,即为确定买者和卖者的真实要价而进行的讨价还价过程,此外还应包括因无法达成合同而产生的诉讼赔偿等方面的成本支出。

交易与交换,无论是物品的交换还是劳务的交换,说到底都是一种权利即“产权”的交换,也就是放弃对某一物品的产权换得对另一物品的产权。产权不明确,事实上从两个方面使交易成本上升,一方面是造成交易对象之间发生议价博弈,双方为追逐私利引起了“有形交易成本”的上升;另一方面,模糊的产权会阻碍交换行为的发生,导致交易规模的缩小,使人无法通过交易行为提高经济效率,这一由

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产权不确定造成的效率损失,也被称为“无形的交易成本”。下面就有形和无形交易成本两个方面,对土地使用权产权不明晰界定引发的拆迁交易成本上升问题进行考察。

有形交易成本方面,假定拆迁方对其所致损失(包括房屋所有权和土地使用权)负完全责任,被拆迁方就没有任何理由修改他们的安排,因为对被损害权益的赔偿总是能够替代他们损失的市场价值。但是,如果拆迁方抹杀公民的土地所有权即不用负完全赔偿责任,他们就会坚持这一安排,这样轮到被拆迁方设法减少损失,采取与拆迁方进行议价博弈的形式。进而,在议价过程中,居民往往具有更高的博弈资本,由于一旦对某个地块进行拆迁,这个拆迁的程序是不可逆转的,政府和开发商无论投入多大成本都必须将这个工作完成,此时,居民就不会担心因为自己要价过高而使得开发商知难而退。因此,在后一种情形下即土地使用权产权不明晰的情形下,原先的拆迁补偿标准名存实亡,被拆迁方不合理地提高补偿要求,使拆迁方和政府承受了大大超出预算范围的有形交易成本。

无形交易成本方面,当拆迁双方就补偿标准进行议价谈判陷入僵局而无法达成拆迁协议契约,甚至引起双方法律纠纷时,就产生了无穷大的无形交易成本。即当我们以“机会成本”的观点来看该问题时,产权界定不清楚,事实上阻碍交易的实现,使任何交易成为不可能,事实上使潜在无形的交易成本无限大。

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从这个意义上说,明确界定产权,不仅是减少有形交易成本的前提,而且本身也减少了“无形的交易成本”。对于我们分析的城市房屋拆迁问题带来的借鉴意义便是:承认并明晰界定被拆迁方应有的土地使用权产权,并为此建立公平合理的产权制度以保护公民的私人独立产权,将会大大降低拆迁过程的交易成本,提高社会资源配置效率。

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年)  强制征地何时能停止 http://s.yingle.com/cq/901223.html 政府

http://s.yingle.com/cq/901222.html

 山东省莱阳市征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901221.html

年) 未拟社保方案的征地申请一律不受理 http://s.yingle.com/cq/901220.html

 宅基地审批程序是什么样子的

http://s.yingle.com/cq/901219.html

 中华人民共和国土地管理法实施细则 http://s.yingle.com/cq/901218.html

 工业土地使用权转让条件有哪些

http://s.yingle.com/cq/901217.html

 “百强县”岂能野蛮征地害死人

http://s.yingle.com/cq/901216.html

 农村拆迁赔偿标准(2018年),按时拆迁赔偿多少 http://s.yingle.com/cq/901215.html

 没收到拆迁通知房屋被强拆怎么办 http://s.yingle.com/cq/901214.html

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 法律对农村宅基地的归属是如何规定(2018)的 http://s.yingle.com/cq/901213.html

 农民集体所有的土地可由哪些主体承包经营 http://s.yingle.com/cq/901212.html

 广东省潮州市湘桥区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901211.html

 土地使用权的取得方式有几种

http://s.yingle.com/cq/901210.html

 征地补偿安置协议书(2)http://s.yingle.com/cq/901209.html

 广东省云浮市新兴县征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901208.html

  宅基地拍卖怎么进行 http://s.yingle.com/cq/901207.html(国有土地上房屋征收与赔偿条例(2018最新))实施后承租人的权利如何维护 http://s.yingle.com/cq/901206.html

 山西省太原市小店区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901205.html

 政府信息公开的“玻璃门"

http://s.yingle.com/cq/901204.html

 山东省烟台市开发区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901203.html

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 农村居民子女已转为城镇户口,父母去世后宅基地如何处理 http://s.yingle.com/cq/901202.html

 亟待破解征地拆迁难题

http://s.yingle.com/cq/901201.html

 农村宅基地买卖有哪些情况

http://s.yingle.com/cq/901200.html

 江西省抚州市临川区征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901199.html

 呼伦贝尔青苗征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901198.html

年) 房屋土地使用期限到期怎么处理

http://s.yingle.com/cq/901197.html

 新兴街签订拆迁安置协议企业达http://s.yingle.com/cq/901196.html

12家

 土地承包经营权纠纷的管辖法院

http://s.yingle.com/cq/901195.html

 关于土地使用权出租期限

http://s.yingle.com/cq/901194.html

 股东是否能以划拨土地使用权出资 http://s.yingle.com/cq/901193.html

 湖北省国土资源厅拆迁标准(2018http://s.yingle.com/cq/901192.html

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年)

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 土地承包长久不变 征地范围缩小强制

http://s.yingle.com/cq/901191.html

 房屋拆迁的行政裁决是什么样子的 http://s.yingle.com/cq/901190.html

 房屋拆迁赔偿安置协议书(2018最新)范本 http://s.yingle.com/cq/901189.html

 在征收土地过程中如何确定哪些主体有资格分配征地赔偿 http://s.yingle.com/cq/901188.html

 拆迁过程中的赔偿到底和户口有没有关系 http://s.yingle.com/cq/901187.html

 武汉市征用集体所有土地补偿安置办法 http://s.yingle.com/cq/901186.html

 农村宅基地自建房所有权如何申请 http://s.yingle.com/cq/901185.html

 银川市征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901184.html

 收回出让土地使用权都需要经历什么程序2018最新 http://s.yingle.com/cq/901183.html

 北海依法启动强制拆除程序还路于民 http://s.yingle.com/cq/901182.html

 香港高铁为何迟迟不上马

http://s.yingle.com/cq/901181.html

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  土地使用权有哪些 http://s.yingle.com/cq/901180.html 太原改造棚户区怎样规定(2018)了改造赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901179.html

 土地使用权公开拍卖公告的内容有哪些 http://s.yingle.com/cq/901178.html

 许昌局坚持措施保障被征地农民利益 http://s.yingle.com/cq/901177.html

 国家建设项目用地审批

http://s.yingle.com/cq/901176.html

 关于土地征收的相关法律法规规定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cq/901175.html

 山东省潍坊市区征地赔偿标准(2018http://s.yingle.com/cq/901174.html

年) 自营项目的土地使用权的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/cq/901173.html

 国有土地征收协议书(2018http://s.yingle.com/cq/901172.html

最新)

  村民土地赔偿协议 http://s.yingle.com/cq/901171.html 河南省新乡市延津县征地赔偿标准(2018年)http://s.yingle.com/cq/901170.html

 建设用地使用权注销登记的程序是如何的 http://s.yingle.com/cq/901169.html

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 信访事件凸显农村征地矛盾

http://s.yingle.com/cq/901168.html

 对未在我国注册的驰名商标保护规定是什么_如何保护 http://s.yingle.com/qq/861838.html

 驰名商标保护存在哪些问题_驰名商标的保护措施是什么 http://s.yingle.com/qq/861837.html

 申请工商局认定驰名的途径有哪些_怎么申请法院认定 http://s.yingle.com/qq/861836.html

 什么是注册商标转让的当事人_怎么注册商标转让 http://s.yingle.com/qq/861835.html

 如何申请商标注册补正_商标注册申请补正注意哪些事项 http://s.yingle.com/qq/861834.html

 哪些情况可以申请商标复审_商标复审中如何证明 http://s.yingle.com/qq/861833.html

 注册商标使用许可是什么_注册商标使用许可的形式 http://s.yingle.com/qq/861832.html

 好商标的条件有哪些_好商标的特征是什么 http://s.yingle.com/qq/861831.html

 商标复审申请书的内容是什么_证据材料的要求是什么 http://s.yingle.com/qq/861830.html

 驰名商标确认的误区有哪些_具体对策是什么 http://s.yingle.com/qq/861829.html

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 认定商标侵权行为的条件有哪些_注意细节是什么 http://s.yingle.com/qq/861828.html

 撤回商标评审申请材料有哪些_撤回商标评审要注意什么 http://s.yingle.com/qq/861827.html

 申请驰名商标的途径有哪些_驰名商标的申请文件有哪些 http://s.yingle.com/qq/861826.html

 商标使用权转让合同可以约定期限吗 http://s.yingle.com/qq/861825.html

 驰名商标的特殊保护包括什么_国际范围内保护有何规定 http://s.yingle.com/qq/861824.html

 驰名商标的跨类保护是什么_具体情况是怎样的 http://s.yingle.com/qq/861823.html

 驰名商标的保护有哪些措施_驰名商标保护存在何种问题 http://s.yingle.com/qq/861822.html

 专利申请人一共可以有多少个

http://s.yingle.com/qq/861821.html

 商标法对被撤销或者注销注册商标如何进行管理 http://s.yingle.com/qq/861820.html

 申请驰名商标需要递交哪些材料_保护措施如何规定 http://s.yingle.com/qq/861819.html

 如何办理商标复审_域外证据应该如何收集 http://s.yingle.com/qq/861818.html

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 注册商标的条件有哪些_什么情况下不能成为商标 http://s.yingle.com/qq/861817.html

 注册商标如何标注使用_如何学习国外公司的标注方法 http://s.yingle.com/qq/861816.html

 商标法有关商标注册无效的事由有哪些_包括什么 http://s.yingle.com/qq/861815.html

 什么是商标驳回复审_驳回商标复审程序有何作用 http://s.yingle.com/qq/861814.html

 商标注册的自愿注册原则是什么_申请在先原则是什么 http://s.yingle.com/qq/861813.html

 利害关系人可撤销驰名商标吗_驰名商标保护范围是什么 http://s.yingle.com/qq/861812.html

 申请商标注册的途径是什么_申请商标注册材料有哪些 http://s.yingle.com/qq/861811.html

 什么作品属于曲艺作品

http://s.yingle.com/qq/861810.html

 商标使用应注意什么_商标专用权的保护途径有哪些 http://s.yingle.com/qq/861809.html

 哪些商标不能注册_商标可以保护企业名称吗 http://s.yingle.com/qq/861808.html

 商标使用的条件有哪些_商标是否合理使用怎样判断 http://s.yingle.com/qq/861807.html

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 哪些人可以提出商标异议_申请异议的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/qq/861806.html

 商标复审的时间怎么规定_怎么撤销注册商标复审申请 http://s.yingle.com/qq/861805.html

 商标可以保护企业名称吗_为什么要注册商标 http://s.yingle.com/qq/861804.html

 如何注册商标_注册商标的注意事项有哪些 http://s.yingle.com/qq/861803.html

 驰名商标的保护原则是什么_驰名商标保护范围是什么 http://s.yingle.com/qq/861802.html

 注册商标如何分类_注册商标缴费的费用和方式是什么 http://s.yingle.com/qq/861801.html

 商标许可应注意什么_商标使用许可备案需要哪些材料 http://s.yingle.com/qq/861800.html

 商标注册程序是怎样的_注册商标使用要注意什么 http://s.yingle.com/qq/861799.html

 什么是商标驳回复审_商标驳回复审需要提交哪些材料 http://s.yingle.com/qq/861798.html

 域名权与商标权冲突的原因_域名权与商标权冲突的表现 http://s.yingle.com/qq/861797.html

 品牌保护重要吗_驰名商标认定考虑的因素是什么 http://s.yingle.com/qq/861796.html

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 什么是商标查询_商标近似查询的方法是什么 http://s.yingle.com/qq/861795.html

 如何申请驰名商标认证_哪些属于商标侵权行为 http://s.yingle.com/qq/861794.html

 小企业商标注册的一些建议

http://s.yingle.com/qq/861793.html

 如何使用商标_冒充注册商标的行为有哪些 http://s.yingle.com/qq/861792.html

 商标转让存在哪些问题_商标转让交易需要防范哪些威胁 http://s.yingle.com/qq/861791.html

 初审公告的商标可以转让吗_如何办理商标转让申请 http://s.yingle.com/qq/861790.html

 申请商标注册前需要查询吗_商标注册申请需要哪些书件 http://s.yingle.com/qq/861789.html

 申请注册商标要具备的条件是什么 http://s.yingle.com/qq/861788.html

 商标注册申请的程序是什么_商标申请评审要注意哪些 http://s.yingle.com/qq/861787.html

 如何商标查询呢_商标审查是如何进行的 http://s.yingle.com/qq/861786.html

 侵犯注册商标专用权诉讼主体

http://s.yingle.com/qq/861785.html

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 商标注册申请人的种类_商标注册所需资料 http://s.yingle.com/qq/861784.html

 不服注册商标争议裁定怎么办_注册商标争议的裁定申请 http://s.yingle.com/qq/861783.html

 商标怎样跨类保护_商标如何跨类保护 http://s.yingle.com/qq/861782.html

 什么是商品商标_什么是服务商标_两者有哪些不同 http://s.yingle.com/qq/861781.html

 商标注册有哪些分类_申请商标注册的途径是什么 http://s.yingle.com/qq/861780.html

 如何进行商标近似查询_商标近似查询注意事项有哪些 http://s.yingle.com/qq/861779.html

 办理中国驰名商标需要什么条件_向谁申请驰名商标 http://s.yingle.com/qq/861778.html

 认定驰名需要注意哪些事项_驰名商标认定程序是怎样的 http://s.yingle.com/qq/861777.html

 侵犯知识产权罪量刑标准(2018年)是怎样规定(2018)的 http://s.yingle.com/qq/861776.html

 什么是注册商标转让当事人_注册商标转让的形式是什么 http://s.yingle.com/qq/861775.html

 驰名商标的认定证据有哪些_申请认定驰名商标的情况 http://s.yingle.com/qq/861774.html

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 注册商标应怎样使用许可_注册商标使用许可合同内容 http://s.yingle.com/qq/861773.html

 立体商标注册保护的特殊原则是什么_哪些商标不能注册 http://s.yingle.com/qq/861772.html

 驰名商标保护的具体措施有哪些_如何借鉴西方保护措施 http://s.yingle.com/qq/861771.html

 怎样避免侵犯他人商标专用权_立体商标注册如何保护 http://s.yingle.com/qq/861770.html

 商号与商标权利冲突的表现_商号与商标权利冲突的解决 http://s.yingle.com/qq/861769.html

 商标注册包括哪些程序_注册商标使用要注意什么 http://s.yingle.com/qq/861768.html

 集体商标有何意义以及规定(2018)http://s.yingle.com/qq/861767.html

 商标种类有哪些_商标使用许可合同注意事项是什么 http://s.yingle.com/qq/861766.html

 国际商标申请条件有哪些_国际商标申请要注意什么 http://s.yingle.com/qq/861765.html

 办理商标转让所需多少时间_商标转让申请如何提起 http://s.yingle.com/qq/861764.html

 申请商标异议的原因有哪些_如何做好商标异议答辩 http://s.yingle.com/qq/861763.html

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 什么是商标_如何通过商标使用进行防伪 http://s.yingle.com/qq/861762.html

 什么是颜色组合商标_颜色组合商标注册条件有哪些 http://s.yingle.com/qq/861761.html

 立体商标注册保护的一般性原则是什么_特殊原则有哪些 http://s.yingle.com/qq/861760.html

 驰名商标有什么特殊性_驰名商标认定主体的限制是什么 http://s.yingle.com/qq/861759.html

 申请商标注册的程序有哪些_注册商标要注意什么 http://s.yingle.com/qq/861758.html

 驰名商标对于企业重要吗_企业如何保护驰名商标 http://s.yingle.com/qq/861757.html

 申请商标注册的步骤是什么_申请前需要查询吗 http://s.yingle.com/qq/861756.html

 驰名商标容易注册吗_什么情况下可以申请认定驰名商标 http://s.yingle.com/qq/861755.html

 办理注册商标转让手续有何要求_申请需要提交什么 http://s.yingle.com/qq/861754.html

 在商标异议中怎样认定驰名商标_商标争议中怎样认定 http://s.yingle.com/qq/861753.html

 什么是商标新颖性审查_商标新颖性如何审查 http://s.yingle.com/qq/861752.html

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 商号侵犯商标权如何处理

http://s.yingle.com/qq/861751.html

 驰名商标有何认定标准_证明商标驰名的证据材料有哪些 http://s.yingle.com/qq/861750.html

 申请商标材料有哪些_如何申请注册商标 http://s.yingle.com/qq/861749.html

 香港地区商标注册如何规定_为什么要申办商标注册 http://s.yingle.com/qq/861748.html

 如何申请商标转让_能撤回商标转让申请吗 http://s.yingle.com/qq/861747.html

 申请注册商标的途径是什么_申请注册商标的步骤是什么 http://s.yingle.com/qq/861746.html

 商标侵权诉讼管辖_商标侵权诉讼原告需要提供哪些证据 http://s.yingle.com/qq/861745.html

 商标是什么意思_香港地区商标注册如何规定 http://s.yingle.com/qq/861744.html

 注册商标转让是什么_办理商标转让所需多少时间 http://s.yingle.com/qq/861743.html

 什么是商标使用许可合同_如何填写商标使用许可合同 http://s.yingle.com/qq/861742.html

 商标注册申请书副本怎么规定_外文申请书件需要译文吗 http://s.yingle.com/qq/861741.html

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 什么是集体商标_集体商标与普通商标的区别有哪些 http://s.yingle.com/qq/861740.html

 领取商标注册证需要什么材料_领取时要注意哪些 http://s.yingle.com/qq/861739.html

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第五篇:浅谈农村房屋拆迁问题(精选)

中国农业大学现代远程教育 课程论文(设计)课程名称:

论文题目:浅谈农村房屋拆迁问题22乡村传播学

学生姓名张建

专业会计学

层次专升本

批次102

学号w320801102061

学习中心江苏畜牧兽医职业技术学院

2011年5月

中国农业大学网络教育学院制

浅谈农村房屋拆迁问题

摘要:近年来,随着农村工业化、城市化进程不断加快,大批的农民私有房屋被夷为平地,拆迁量连年上升,农村房屋拆迁引发的矛盾日趋尖锐,对抗性越来越强,农民反拆迁的上访有增无减,损害农民利益的恶性事件也时有发生,农村房屋拆迁问题已严重危及农村社会的稳定,成为社会各界关注的热点。这一问题的解决应当从征地规范化、拆迁合理化、补偿标准化、安置亲情化,坚决杜绝拆迁工作中的不规范、不文明行为。

关键词:农村房屋拆迁规范化合理化标准化

房屋拆迁关系到群众的切身利益,如何在城市化进程中既维护公共利益的实现,又能让个体利益主体得到最大限度的法律保护,这是一个涉及到城市的有序发展和社会和谐稳定的重要问题。现就如何做好拆迁工作,谈谈本人的粗浅看法。

一 做好群众思想工作是做好征地拆迁工作之关键

群众利益无小事。征地拆迁是关系群众切身利益的大事。征地拆迁过程说到底是利益分配调整的过程。因此,在征地拆迁工作中,要得到群众的理解支持,我们必须时刻站在群众的立场上去想问题、做工作,对被征地拆迁群众的所想、所盼、所虑,要做到心中有数。在实施补偿安置工作中,我们既要坚持实事求是原则,又要有灵活性。要坚持用足政策,凡是政策规定必须补偿的,要不折不扣地执行;凡是可补可不补的,要坚决补偿;凡是被征地农民提出的合理请求,都要最大限度地予以解决。在铁山港工业区的征地搬迁工作中,我们不乏突破现有政策的创新举措。如:异地搬迁户人人享有的低保制度、异地搬迁户渔业交通补贴制度、搬迁奖励制度、房屋拆除补助办法等。对被征地群众提出的人畜饮水工程、农村道路建设等的要求,只要政府有能力解决的都予以优先安排。在征地拆迁工作中,工作组遇到的群众生产生活困难问题,都千方百计予以解决。如为患病群众送医送药、组织医疗队伍进村为群众检查治疗、筹资捐款资助困难家庭学生上学等等。既解决了被征地农民的实际困难,也增进了与群众的感情,大大加快了征地拆迁工作的顺利推进。

二 完善和健全征地制度,实现征地规范化是当务之急

严格征地程序,实行最严格的耕地保护制度。这是征地制度改革的重要内容,也是保护农民权益的重要措施。没有程序保障,就不会有真正的权利保障。程序的混乱

势必造成权力的滥用。因此,土地征用和流转必须制定详细具体的程序,明确征地方和被征方各自的权利和义务。在征地程序上,要严格坚持以下原则:(1)公开性原则。政府征地要颁布征地公告,告知运作程序,保证农民有充分的知情权;(2)参与原则。要规定农民参与土地征用过程中的所有程序,确保他们享有参与权和异议权;(3)听证原则。补偿过程中要让农民自由参加听证。并使农民有充分的发言权;(4)公示原则。从规划、征地、建设、补偿到使用,采取一条龙公示制度,给农民监督权;(5)司法救助原则。允许农民寻求司法保护,通过司法权制约政府和有关部门不合理的土地征用行为

三 完善拆迁程序,保证其合理化理顺征收、补偿、拆迁的关系,坚持先补偿,再征收,最后拆迁的程序 如前所述,房屋拆迁必须先依法对房屋进行征收,而《拆迁条例》却授权房屋拆迁管理部门在没有依法征收的前提下就可给予拆迁许可,且拆迁补偿顺序颠倒,存在严重立法缺陷。立法应明确规定:按照市场价值给予被拆迁人补偿的前提下征收单位和个人的房产,然后再进入拆迁程,一般程序如下:

(1)申领规划用地许可证

(2)编制拆迁计划和方案

(3)申领拆迁许可证

(4)发布拆迁公告

(5)签订拆迁补偿、安置协议

(6)实施拆迁

其中被拆除房屋的用途和建筑面积,一般以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。如记载与实际不符的,除已依法确认的违章建筑外,应以实际面积为准。

特别情况的处理:

(1)征地公告时,被拆迁人已取得建房批准文件且新房已建造完毕的,对新房予以补偿,对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征地公告时,被拆迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的,被拆迁人应当立即停止建房,具体补偿金额可以参照建房批准文件内容补偿,也可由拆迁当事人协商议定;

(2)拆除未超过批准期限的临时建筑,可以给予适当补偿。

(3)违法并应无偿拆除的建筑、超过批准期限的临时建筑,以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分,一般不予补偿。

(4)一拆迁范围内,既有国有土地、又有集体土地的,国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行;被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行,如当地规定按城市房屋拆迁规定执行的,从其规定。完善被拆迁人的程序权利,保护被拆迁人的合法利益

有专家指出:“一个人或一个社会集团的贫困,大体是两个类型的原因引起的:一个是他们的资源(资本、土地以及教育水准)不足,再一个是他们没有享有与其他人一样的平等权利。”要改变被拆迁人弱势的法律地位,应增加被拆迁人作为行政相对人应享有的权利,主要有:请求权;参与权;知情权;正当程序权;对行政主管部门及其工作人员的批评、建议权;对行政主管部门及其工作人员作出的对自己不公正的行政行为的申诉、控告、检举权;抵制违法行为权;获得权利救济的权利,包括:申请行政复议、提起行政诉讼、申请国家赔偿和补偿。

3完善拆迁中的正当法律程序,提高听证制度效力

“不公正胜于无秩序”的法谚使得我们有理由推论,当征收法律程序公开、透明,当利益各方能够充分参与到征收的各个步骤之中,“钉子户”出现的概率将减少,由之引发的社会紧张局面也将逐渐减少。拆迁程序中应逐步完善听证制度:变事中听证为事前听证(前移听证时间);变任意听证为必要听证(提高听证地位);变形式听证为实质听证(扩大听证内容)。

四 完善补偿程序,以程序界定“合理补偿”

首先征地拆迁实质是一个利益调整过程,必须依法进行。要把依法足额补偿放在征地拆迁工作的首要位置,在补偿标准制定和安置方案的确定上,往法律规定的最高限额上靠,确保征地拆迁后群众生活水平不下降,切实维护群众的合法权益。要按照实事求是、人性化拆迁的原则,依法解决分歧和矛盾,对群众的利益诉求不堵不避,不拖不压,对群众反映的热点问题,安排专人跟踪联系和协调解决。要建立与村民代表座谈协商制定、工作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决机

制,真正变“对抗”为“对话”,是拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。

其次,确定合理补偿标准时应遵循下列程序:(1)以公平、充分、合理和及时作为补偿的原则。(2)扩大补偿的对象:包括房屋所在地的国有土地使用权、房地产本身,还包括房地产的附属物,以及该房地产经营损失。(3)以市场的标准作为合理补偿的依据,等量的财产获得等量的价格。首选货币补偿,实物安置其次。(4)市场的价格确定首先是双方当事人在补偿价格上能达成一致,在协议不能时选择房屋价格评估机构对房屋价格进行评估。在房屋价格评估时,首先应当保证评估主体的的独立性和市场化。允许房屋价格评估机构自主进行评估。其次,采用市场化和科学化的估价标准和方法。由房屋价格评估机构综合考虑各种影响房屋价格的因素并根据现时的市场价格确定。

参考文献

[1]开闻.新拆迁条例.[J].2002.[2]沈开举:论行政补偿的标准,载河南社会科学.[J].2005年第1期.[3] 梁立宽;陈利根;.论我国农村土地征收法律制度的完美.[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版).2010.07.

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