房屋拆迁征收工作流程

第一篇：房屋拆迁征收工作流程

新华社区二期拆迁房屋征收与补偿

工作流程

一、房屋征收程序

（一）公共利益项目建设单位向房屋征收部门提出房屋征收申请，在提出房屋征收申请时应提交下列文件、资料：

1.该项目符合国民经济和社会发展规划的证明文件（区发展改革局核发）；

2.该项目符合土地利用总体规划的证明文件（区国土资源局核发）；

3.该项目符合城乡总体规划和专项规划的证明文件，确定规划红线。（区规划局核发）；

4.该项目纳入国民经济和社会发展年度计划的证明文件（区住房城乡建设局、发展改革局核发）；

5.房屋征收补偿资金证明文件（区财政局出具）。

（二）依据以上有关规划，房屋征收部门（住建局）确定征收范围后，发布冻结通告，送达相关部门。

（三）委托房屋征收实施单位，房屋征收部门(住建局)与委托的征收实施单位签订委托协议书。

（四）对房屋调查登记并依法处理未经登记的建筑物 1.房屋征收部门（住建局）组织房屋征收实施单位及金城街道、新华社区，对征收范围内房屋及土地使用权的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行入户调查登记，同时组织国土、规划、综合执法等相关部门对非法建筑物进行认定、公示。

2.评估机构的选定

房屋征收部门（住建局）发布评估通知，同时提供评估机构名录（范围：市建委提供的专家库内），由被征收人选定评估机构。征收人与评估机构签订评估委托书。

3.依法确定被征收房屋的价值，出具房地产评估报告。房屋征收部门（住建局）和被征收人对评估结果有异议的，在接到评估报告之日起5日内提出书面复核申请。

4.房屋征收部门（住建局）在房屋征收范围内发布被征收房屋的调查结果。

（五）拟定征收补偿方案

1.房屋征收实施单位拟定征收补偿方案；

2.房屋征收部门（住建局）对征收补偿方案进行审核及修改；

3.房屋征收部门（住建局）向区政府报送拟定的征收补偿方案。

（六）组织对征收补偿方案论证

区人民政府组织房屋征收、城乡规划、国土资源、发展改革、财政、信访、政府法制等部门对征收补偿方案机型充分论证和修改。

（七）公示征收补偿方案

1.房屋征收部门（住建局）在房屋征收范围内公布征收补偿方案，并征求公众意见。征求意见的期限不少于30日；

2.房屋征收部门（住建局）做好意见的收集和整理工作； 3.征求意见期满后，房屋征收部门（住建局）向政府提交征求意见和补偿方案修改情况的报告；

4.公示征求意见和补偿方案修改情况。房屋征收部门（住建局）以政府名义公示征求意见情况和征收补偿方案修改情况。

（八）依法召开听证会

1.旧城区改建项目半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《条例》和《办法》规定的，区人民政府应当组织被征收人和公众代表召开听证会；

2.房屋征收部门（住建局）根据听证会情况修改征收补偿方案。

（九）社会稳定风险评估

区人民政府依据有关规定，进行社会稳定风险评估。

（十）发布房屋征收决定

1.征收令下达前，征收补偿资金必须足额到达账户，专款专用。

2.征收方案公示无异议后，区人民政府下达征收令，同时公示评估结果。

3.房屋征收部门（住建局）及房屋征收实施单位向被征收人做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

二、房屋补偿程序

1.房屋征收实施单位与被征收人核算征收房屋补偿费等；

2.协商搬迁期限、过度期限等具体补偿与安置事项； 3.依据区人民政府批准的房屋征收补偿方案，房屋征收部门（住建局）与被征收人签订书面的房屋征收补偿协议（征收补偿方案确定的签约期限）；

4.先补偿后搬迁；

5.房屋征收实施单位按照房屋征收补偿协议的约定，完成对被征收人的补偿事项；

6.被征收人在房屋征收补偿协议约定的期限内，完成搬迁事项，并及时向房屋征收实施单位交付被征收房屋。

三、房屋拆除程序

1.房屋征收实施单位应当委托具有建筑施工总承包企业资质或爆破与拆除工程专业承包企业资质的单位，依照有关规定，签订详细的拆除合同，对建筑物实施拆除；

2.施工单位采取围挡作业等安全措施，对建筑物进行拆除，并在约定的期限内完成对建筑物拆除任务；

3.拆除建筑物的清运工作 依据拆除合同，完成好拆除建筑物的垃圾清运工作。

四、达不成补偿协议纠纷的处理程序

（一）作出补偿决定

在征收补偿方案确定的签约期限内，达不成征收补偿协议或房屋所有权人不明确的，由区人民政府作出补偿决定。

1.房屋征收部门（住建局）报请区人民政府作出补偿决定；

2.经政府法制部门把关后，区人民政府研究作出补偿决定。

（二）发布补偿决定公告

房屋征收部门（住建局）及时在房屋征收范围内公告补偿决定。

（三）申请强制执行

1.非诉讼案件强制执行。被征收人在接到补偿决定书之日起60日内不申请行政复议或者在接到补偿决定书之日起三个月内不提起诉讼，又再补偿决定规定的期限内不搬迁的，区人民政府应当自被执行人法定起诉期限届满之日起180日内，向人民法院申请强制执行。

⑴房屋征收部门（住建局）代区人民政府起草《强制执行申请书》；

⑵经政府法制部门把关后报区人民政府审批； ⑶区人民政府向人民法院提交强制执行申请书，并提交征收补偿金额和专户存储账号；实行产权调换的，提供安置房屋和周转房的位置、面积等资料。

五、达成补偿协议后纠纷的处理程序

1.房屋征收部门（住建局）或被征收人向人民法院提起诉讼；

2.依法申请强制执行

人民法院对补偿协议纠纷案件的判决书生效后，被征收人拒绝履行的，区人民政府依法申请人民法院强制执行。

六、房屋征收信息公开程序

（一）建立房屋征收补偿专项档案

1.房屋征收项目完成后15日内，房屋征收实施单位向房屋征收部门移交补偿协议等相关文件、资料；

2.房屋征收部门（住建局）归集征收补偿协议等文件、资料，按规范化标准建立健全档案资料。

（二）向被征收人公布分户补偿信息

房屋征收部门（住建局）在房屋征收范围内向被征收人公布分户补偿信息。

（三）审计机关公布审计结果

1.房屋征收项目完成后20日内，房屋征收部门（住建局）向审计机关提交房屋征收补偿费管理使用情况等文件、资料；

2审计机关对征收补偿费管理和使用情况进行审计，并公布审计结果。

第二篇：拆迁(房屋征收)工作典型材料

房屋征收工作汇报材料

我县作为2012年全省第七届旅游产业发展大会的承办地之一，县委政府将房屋征收安置补偿工作作为主抓项目、促发展的头等大事，把维护群众的利益放在首要位置，真正做到文明征收不压制群众，诚信征收不愚弄群众，依法征收不伤害群众，使房屋征收安置补偿工作取得了前所未有的突破。2011年至今，全县房屋征收补偿工作共涉及杜鹃大道、兴黔大道、贯城河综合治理工程、金凤安置区等29个大型项目被征收户3613户。第七届旅游产业发展大会涉及的保障性项目共9个，被征收户1435户，其中西出口改造工程551户、兴黔大道153户、杜鹃大道202户，贯城河综合治理工程311户、阳光大酒店142户，杜鹃大酒店11户、环城东路A段23户、贯城河六标段（演出中心）18户、纵四线24户。拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利。

在工作中，我们切实按照县委、政府提出的要求，让老百姓在拆迁中感受到党和政府的温暖，让XX的发展惠及全县，人民得到真实惠；把最好的地段拿出来作为群众的安置点；大力宣传政府的城市建设与老百姓家庭的小康看得见、摸得着的紧密相连，把政府的决策交给百姓来共同参与。

房屋征收安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重，民

坦言政府急需做的事情；更早的时候，县里出台的房屋征收安置补偿方案，更是召开了听证会，倾听呼声，让利群众。

3、依法办事是搞好征收安置工作的关键。征收安置补偿工作的指导思想和理念，直接决定了工作成效的好坏。为了化解被征收对象感觉利益受损，产生对抗心理，进而演变成征收难这一难题，我们把被征收对象作为城市发展的建设者、发展成果的共享者来看待，牢固树立依法征收、阳光征收、文明征收、和谐征收的思想理念，为房屋征收工作指引了方向。征收安置工作事关每一位被征收群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌芽状态。一是严格按政策补偿，二是严格坚持“三公开”原则，三是严格坚持“三带三包”政策，即带感情、带政策、带征收安置补偿方案，包协议签订、包过渡、包稳定。

4、妥善安置是搞好征收安置工作的重点。在城市化进程中，广大实地农民作出了贡献，甚至牺牲了利益，为此我们在安置方面充分考虑和维护其合法权益，不把补偿当做“了断”，不把安置限于居住，积极探索和实践多样化、实用化、长远化的安置补偿方式。并积极主动与相关部门衔接，全力协调妥善处理好被征收户的各种后续问题。如派专人协调安置区内基础设施建设，对安置户提出的合理要求不推诿、不扯皮，能够马上解决的问题就马上解决；对不能解决的问题

县城区建设的科学发展、和谐发展。

第三篇：房屋拆迁流程

【被拆迁人】房屋拆迁流程

作者：佚名 来源：中顾法律网 点击数： 我来说两句(0)复制链接 大 中 小

[提要]房屋拆迁流程是拆迁活动必须依照法定程序进行的具体体现，了解房屋拆迁流程会使我们对整个拆迁环节有一个概括性的把握。...更新时间：2010-06-11 15:36:18 免费法律咨询

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【被拆迁人】房屋拆迁流程

房屋拆迁流程

房屋拆迁流程是拆迁活动必须依照法定程序进行的具体体现，了解房屋拆迁流程会使我们对整个拆迁环节有一个概括性的把握。

1、颁发房屋拆迁许可证：取得房屋拆迁许可证表明取得了房屋拆迁的资格，是实施房屋拆迁的前提和基础。取得房屋拆迁许可证的单位称为拆迁人，被拆迁房屋的所有人是被拆迁人。

(1)申请房屋拆迁许可证

单位和个人(有例外)需要拆迁房屋的，必须持国家规定的批准的文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提出房屋拆迁许可申请。

(2)审批和核发拆迁许可证

市、县人民政府房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，核发房屋拆迁许可证。拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限，实施房屋拆迁

(3)拆迁许可证的续期

拆迁人需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请。经过审查符合条件的，可延长拆迁许可证的拆迁期限，最大延长期限为半年。延期后，房屋拆迁管理部门应进行延期公告。

2、发布房屋拆迁公告：

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

3、房屋拆迁补偿协商：拆迁公告发布后，拆迁人与被拆迁人进入拆迁补偿协商阶段。分为两种情况：

(1)、一种情况是，通过协商达成拆迁补偿安置协议。

在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人就拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期等事项，经过平等、自愿、合法的协商达成一致意见，双方签订拆迁补偿安置协议。

(2)、另一种情况是，经过平等、自愿、合法的协商未达成拆迁安置补偿协议。

4、进行裁决：拆迁人与被拆迁人不能达成拆迁补偿安置协议时，拆迁人、被拆迁人双方任何一方均可向房屋拆迁管理部门申请拆迁补偿安置裁决，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

5、房屋拆迁实施阶段：分以下几种情况

(1)拆迁人与被拆迁人达成补偿协议时，双方可按协议的约定自动履行各自的义务，拆迁人将拆迁补偿款支付给被拆迁人，被拆迁人将房屋内的物品搬走，将房屋腾空。

(2)拆迁人与被拆迁人达成补偿协议后，有一方不履行协议时，对方有权向人民法院提起诉讼，要求对方按补偿协议的约定履行义务。同时，一方可申请法院先予执行。

(3)因不能达成拆迁补偿协议，一方向房屋拆迁主管部门提出了裁决申请，作出裁决后，如果拆迁人或被拆迁人认可裁决的内容，那么，可按裁决的规定内容自动履行相关的义务。

(4)房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人一方或双方不服，可在60日内向拆迁主管部门的上一级行政机关申请复议，或在三个月内向人民法院提起诉讼。

(5)房屋拆迁主管部门的裁决作出后，如果拆迁人或被拆迁人未在规定的期限内申请复议或提起行政诉讼，一方可申请人民法院强制执行。

拆迁流程： 建设单位申请领取房屋拆迁许可证—-房屋拆迁管理部门颁发拆迁许可证—-房屋拆迁管理部门发布拆迁公告----拆迁人书面通知拆迁范围内的房屋所有权人――被拆迁人向房屋拆迁管理部门了解补偿方式和补偿金额、安置用房面积、安置地点和搬迁过渡方式等事项-----拆迁人与被拆迁人、承租人签订拆迁补偿安置协议，约定补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式

和过渡期限等事项---(1)达成协议自动履行;达成协议不履行，在拆迁期限内未给予补偿或拒绝搬迁的-----可以依法向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉----诉讼期间，协议一方可以依法申请人民法院先予执行。

(2)拆迁达不成协议-----经当事人申请，由房屋管理部门裁决。――房屋管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。――裁决应当自收到申请之日起30日内作出---当事人认可裁决内容时，可依裁决自动履行--当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内向上一级行政机关申请行政复议，或在3个月内向人民法院起诉---当事人一方未做法律规定的期限内申请复议或提起诉讼的，房屋拆迁管理部门可依法申请人民法院强制执行。――拆迁人已对被拆迁人货币补偿或提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

以上是对房屋拆迁流程的具体规定。

第四篇：房屋征收评估新流程拆迁补偿大事记

房屋征收评估新流程

拆迁补偿大事记

选定机构

被征收人在规定时间内，协商选定房地产价格评估机构。签订合同

一般由房屋征收部门作为委托人，与评估机构签订评估委托合同。征收评估、鉴定费用由委托人承担。实地评估

估价师对被征收房屋进行实地查勘，根据评估对象和当地房地产市场状况，选用一种或多种方法进行评估。公示解释

房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果，房屋征收部门将评估结果向被征收人公示。公示期间，估价师要对初步评估结果进行现场说明解释。交付报告

公示期满后，房地产价格评估机构向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告，房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。申请复核

被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请鉴定

被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

变化1 评估价格完全依照市场

2003年的《城市房屋拆迁估价指导意见》规定，“拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格。”

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

昨天发布的《国有土地上房屋征收评估办法》，对此进行了细化。“被征收房屋的类似房地产”是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素。【解读】 在新的《国有土地上房屋征收评估办法》中，对房屋价值的评估，已经不再综合政府定期发布的“指导价”，而是完全按照市场交易的价格。

对此，北京市房协副秘书长陈志昨日表示，这与《国有土地上房屋征收与补偿条例》的要求一致。

“《条例》中，是由市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。政府是征收的主体，那么对于房屋价值的判断，就应该采用第三方独立的判断才能公平。即便是第三方评估机构来评估价值，但如果政府还是设定一个指导价的话，就不能体现第三方的独立判断。所以，这是一个立法方面的进步，征收的成本更加向市场靠拢。”

变化2 评估机构由被征收人选

在原来的《城市房屋拆迁估价指导意见》中规定，“拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式”。

而在昨天发布的《国有土地上房屋征收评估办法》中明确规定，“房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定”。至于评估费用由谁承担的问题，《办法》表示，房屋征收评估、鉴定费用由委托人承担，一般由房屋征收部门作为委托人。

【解读】陈志表示，《国有土地上房屋征收与补偿条例》的一个指导思想，就是不能强行征收，要保证被征收人的合法利益。由被征收人来选定评估机构，取消了政府指定评估机构的权力，这是社会公平的体现，也尊重了被征收人的权利。

不过他认为，选定评估机构的办法，还需细化。“比如要拆一条

街，那会涉及很多户，每一户都有自己的想法，但评估机构只能确定一家，如何协调就是一个问题。即便投票，也需要细化操作办法。可以想一下，现在一个小区成立业主大会，投票都那么难，更何况涉及人员更多、利益更大的房屋征收。” 变化3 评估更多体现土地价值

在原来的《城市房屋拆迁估价指导意见》中规定，“拆迁估价的方法一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他估价方法”。

而新的《国有土地上房屋征收评估办法》中明确，估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。

【解读】 陈志认为，过去，在房屋拆迁的补偿中，体现的主要是房屋的价值。但这其中，土地的价值也很大。而新的条例中，对于土地的价值有了更多的体现。

“比如，在王府井地区征收，可能这个地段的土地在征收后，要开发成商业，将来获得的利益很大。但如果仅按市场比较法，可能体现得不明显。那么可以假设它在征收后，将来开发项目，会取得多少收益。按照假设计算出的收益，来衡量应该补偿给被征收人的那部分。” 北京情况

北京拆迁补偿已参照市场价

记者从北京市住建委获悉，北京正在制订具体的征收指导意见，将在近期出台。

据了解，目前北京房屋征收政策，在很多方面已经和国家的新要求一致。

2009年，北京市住建委下发《关于进一步做好本市城市房屋拆迁安置和补偿工作的若干意见》明确，拆迁实行货币补偿的，补偿价格由房地产价格评估机构根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，参照近期类似房地产的市场交易价格评估确定。并在当年4月的西城区西长安街拆迁中，首次试点根据市场评估价格进行货币补偿，补偿基础价格定为3.07万/建筑平米。拆迁补偿大事记 1991年1月 拆迁服从城建需要

国务院公布《城市房屋拆迁管理条例》，当年6月1日起施行。其中规定，被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。2001年6月 拆迁管理条例修订

鉴于原《条例》存在“补偿标准过低、强制拆迁的规定不明晰”等问题，国务院公布新修订的《城市房屋拆迁管理条例》，当年11月起施行。2003年12月 房屋拆迁进行估价

建设部发布《城市房屋拆迁估价指导意见》，对房屋拆迁过程中评估机构的选定、拆迁房价的评定等问题作出了规定。2004年1月1日起施行。2009年12月 建议审查拆迁条例

城市拆迁引发了一些群体性事件。北京大学五位学者向全国人大常委会建议，要求对《拆迁管理条例》的合法性进行审查，并建议国务院对其进行修改。2011年1月 行政强拆退出历史

国务院发布《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，“政府不得责成有关部门强制拆迁”。《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。行政强拆退出历史。2011年6月 征收评估用新办法

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，住建部发布《国有土地上房屋征收评估办法》。

第五篇：上海市集体土地上房屋拆迁(征收)流程

上海市集体土地上房屋拆迁（征收）流程

1、区规土局公布《拟征地告知书》；

2、区征地事务所进行房屋调查；

3、政府批准征地后发布《征地公告》；

4、区征地事务所拟定《征地房屋补偿方案》；

5、区规土局公告《征地房屋补偿方案》；

6、区规土局举行《征地房屋补偿方案》的听证；

7、区征地事务所与被征收人签订《房屋补偿安置协议》（结束）；

如果未能签订《房屋补偿安置协议》：

8、区征地事务所制定“具体补偿方案”，被征收人限期答复；

9、区规土局进行协调；

10、区征地事务所实施“具体补偿方案”；

11、区规土局作出《行政决定书》，责令限期交出土地；

12、区规土局申请人民法院强拆。