市委副书记万众平公务的讲话5篇

第一篇：市委副书记万众平公务的讲话

市委副书记、市纪委书记李汝求同志在全市“万众评公务”活动动员大会上的讲话

同志们：

2002年以来，我们先后在市直机关及各县（区）开展了“万众评公务”活动，全市上下掀起了转变机关作风，优化投资环境，加强群众监督的热潮，促进了部门和行业作风的根本好转，推动了我市经济建设和各项事业的发展。刚才，柏青同志就今年“万众评公务”活动，作了很好的动员和部署，我完全同意。下面，我就这项活动强调几点意见。

一、进一步加深对开展“万众评公务”活动重要性的认识

2002年以来，我们先后在市直机关和各县（区）开展“万众评公务”活动，取得了显著成效，得到了中纪委、省纪委和省有关领导的充分肯定和高度评价。实践证明，在机关开展“万众评公务”活动，对于进一步优化我市投资软环境，提高干部队伍素质，加强党风廉政建设，建设服务型机关等具有十分重要的意义。

（一）深入开展“万众评公务”活动，是进一步优化投资环境，落实科学发展观，实现惠州跨越式发展的迫切需要。

最近，张德江书记考察惠州时，指出惠州经济基础较雄厚，发展形势很好，潜力很大，具备了加快发展的良好条件，并明确提出要把惠州建设成珠三角东部现代化经济强市和我省现代石化数码产业名城，到2010年率先基本实现社会主义现代化。这是惠州未来的发展方向。我们的电子信息支柱产业建设取得新突破，TCL继去年实现集团整体上市后，今年1月份合并重组了法国汤姆逊公司电视机等生产业务，6月份，TCL通讯与阿尔卡特组建合资公司，推进了企业国际化进程，不断做大做强。德赛集团也于6月份与深万山通过资产置换，实现借壳上市。今年5月份评出的第18届中国电子信息百强企业里，我市有4家企业入围，其中TCL集团居“百强”第3位，比去年排名上升1位，德赛、华阳、侨兴集团分列第21位、23位和24位。我们的重大产业项目建设取得新成效。中海壳牌南海石化项目已经开工建设，明年底要投产，将会奠定惠州百年发展格局。要以此为龙头，加快石化中下游项目的招商引资，把更多的下游产品留在惠州。我们的基础设施条件日臻完善。我们加快惠州港口改造进度，打通了广惠和惠河两条高速公路，并加快惠深沿海公路和惠莞高速公路的建设。城市建设不断推进，城市化进程加快。2004年《中国城市综合竞争力报告》显示惠州市在全国200个城市的比较数据中，多个分项居前10名，其中市场国际化指数排名第2位，市场竞争与开放环境排名第4位。CEPA的实施推动了泛珠三角的区域合作，又为惠州发展提供了更广阔的舞台。所有这一切，充分显示了惠州正面临着重大的机遇，这也是摆在全市各级、各部门面前的一个重要而紧迫的任务。当此发展时不我待、前进任重道远的时刻，迫切要求我们要营造更好的环境来促成零界点的变化。

我们要充分认识到，只有进一步优化环境，才能增创新的竞争优势，才能适应加快发展的需要。当前，区域经济的竞争异常激烈，要加快发展，赢得主动，必须打造新的竞争优势。对外开放是我市的发展优势，招商引资是我们发展的重心所在。而招商引资一靠项目，二靠环境，最终还是靠环境。有好的项目，如果环境不佳，即使引得进也留不住。环境的优劣，往往决定招商引资的成败。当前，随着我们发展硬环境的改善，投资软环境越来越成为招商引资的第一要素。重视这第一要素，我们就会在竞争中站稳脚跟，立于不败之地；忽视这第一要素，我们就会丧失发展机遇，陷于被动地步。我市的对外开放正处于跃上新台阶的关键时刻。面对紧迫的形势，我们决不能对影响、阻碍甚至破坏招商引资的不良行为袖手旁观，也决不能因此而丧失机遇。我们能否成为一方投资热土，能否在新的一轮区域竞争中站稳脚跟，立于不败之地，关键取决于我们能否真正在整治和优化投资环境方面大力度、动真格、敢碰硬！

2002年以来通过开展“万众评公务”等活动，有效地促进了我市机关作风的转变和投资软环境的改善。但总体上讲投资软环境还有待进一步改进，在政府职能、服务意识、办事效率、机关作风、营商环境等方面还存在一些亟待解决的问题。这些问题如不予以认真解决，势必阻滞我们加快发展、率先发展、协调发展，影响我们实现市第八次党代会提出的奋斗目标。我们开展“万众评公务”活动，就是要动员社会力量，通过公众评价和监督的方式，着力解决上述突出问题，扫除发展障碍，优化发展环境，加快发展步伐。

（二）深入开展“万众评公务”活动，是加快政府职能转变，提高办事效率和服务水平的重要载体。

当前，我国已正式加入世贸组织，改革开放已进入了一个新的发展阶段，我们将在更大范围、更深层次上参与经济全球化进程。入世是对政府管理经济方式的最大挑战。因此，政府职能必须相应转换，政府行为必须按WTO所确定的原则办事。特别是随着中海壳牌南海石化项目的动工建设，大批投资者和外国财团到我市考察、投资。这就对我们各级机关、各级干部的办事效率和服务水平提出了更新更高的要求。从当前情况来看，我们的政府职能、办事效率和服务水平与WTO规则、与人民群众的要求，还有很大差距。突出表现在：我们一些行政部门和执法部门在管理经济和社会事务中，存在着偏位现象。管了许多不该管且管不好的事，另一方面却许多份内的事管不好甚至不愿管，“缺位”、“不到位”、“越位”行为严重。由于职能转变尚未到位，职能交叉互相扯皮，对很多事情管得过多过细，难以适应市场经济发展需要，体制的弊端必然造成办事效率低下。干部队伍中一些人素质不高。我们有的同志虽然有做好工作、搞好服务的愿望，但面对新形势、新问题，感到无所适从，无以应对。老办法不管用，新办法不会用。说到底就是素质不高，能力不强，无法适应形势发展的要求。开展“万众评公务”活动，就是为群众和投资者提供一个发表意见、帮助我们找出存在问题的机会，就是为各级机关和公职人员在提高素质、锻炼自身能力方面烧一把火、推一股力，把我们的干部队伍建设成为“想干事、敢干事、会干事、能干事”，有战斗力的队伍，从而使我们加快政府职能转变，进一步改进和提高办事效率和服务水平。

（三）深入开展“万众评公务”活动，是加强和改进机关作风，促进党风廉政建设的有效途径。

党的十五届六中全会指出：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。”我市近年来通过开展机关“创五好”、“政务公开”、“万众评公务”等活动，加强了作风建设，党风、政风和社会风气有了明显好转。但作风建设特别是机关作风和廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题：一是服务意识不强。一些单位和部门受利益驱动，宗旨观念和服务意识淡薄。一些企业反映，现在是关系经济，凭关系办事。到部门办事，存在“五个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，大企业与小企业不一样，本地企业与外地企业不一样。这是宗旨观念不强的表现，不符合人民公仆的要求。少数执法部门和执法者摆不正管理和服务的关系，本位主义严重，重管理轻服务，只管理不服务，甚至把管理等同于收费，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查评比等现象屡有发生。还有一些部门对上级的政策，有利的就执行，不利的就抵制或推拖，办事程序繁琐，工作效率低下，严重存在着服务不到位、管理错位和执法越位等问题。二是作风简单粗暴。一些机关工作人员素质不高，作风不正，对待群众“冷、硬、横”；办事不讲原则，滥用职权，甚至对企业和经营者人为地设置障碍，故意刁难，门难进、脸难看、话难听、事难办。洽谈项目，算小帐忘大帐，看眼前不顾长远，特别是对不熟悉惠州投资环境的外商，或不屑一顾，或利用审批权谋私，叫投资者望而生畏，望而却步，使许多项目因此而外流。三是部门不正之风时有反弹。个别权力部门将国家和人民赋予的权力化为部门和个人特权，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。更恶劣的是有的把外来投资者当作“唐僧肉”，谁都想割一刀，甚至采取“关起门来打狗”，让人家血本无归，等等。这些现象虽是极少数，但影响恶劣，严重损害了惠州的形象，已经到了非整治不可的地步！

机关作风是一个地区发展环境的综合反映。从一定意义上讲，机关的作风决定了经济环境，决定了发展的进程。事实证明，一个地区、一个部门，如果不解决作风问题，任由纪律涣散、歪风盛行、腐败滋长，必然导致各项工作的滑坡，危害人民群众的利益。我们从“万众评公务”活动入手，加强和改进机关作风，既是我们过去工作的经验总结，也是今后全市机关作风建设和廉政建设的有效途径。通过开展“万众评公务”，能客观公正地评价我市机关作风状况，肯定成绩，查找不足，分析原因，制定整改措施，进一步促进机关和部门作风的根本好转；通过开展“万众评公务”，在公众评价中识别和考察干部，使机关干部队伍建设走上制度化、规范化道路，不断提高干部队伍整体素质，增强整体战斗力，始终保持昂扬向上、与时俱进、开拓创新的精神状态；通过开展“万众评公务”，建立长效的监督和约束机制，有效地实现最广大人民群众对党和政府及各级干部的监督，从源头上预防和解决干部队伍的作风和腐败问题，在作风建设和廉政建设上有明显加强，在政府职能上有明显转变，在服务水平和办事效率上有明显提高，在优化投资环境上有明显改善，为加快我市经济发展提供有力的保障。

二、积极推进“万众评公务”活动向纵深发展

通过两届“万众评公务”活动的实践，“万众评公务”活动已成为党政机关、“窗口”服务单位联系群众的桥梁和交流的平台，也成为党政机关能够发现问题，解决问题的便捷方式。也成为群众反映意见和评议机关的主要渠道。今年，市委、市政府制定出台了《惠州市“万众评公务”活动暂行规则》，使“万众评公务”活动制度化、规范化。因此，各级、各部门在今年的“万众评公务”活动中，要按照《暂行规则》结合自身实际，全面发动，上下联动，突出重点，切实解决要害问题，努力使全市机关的服务意识增强，工作效率提高，从而使我市机关成为“勤政、廉洁、务实、高效”的服务型机关，使惠州经济社会跨越式发展，争取早日建成现代石化数码名城。当前，要使“万众评公务”活动向纵深发展，各级、各部门要达到以下要求：

（一）思想要重视，态度要端正。

各部门、各单位领导尤其是一把手，思想上要高度重视，加强对评议活动的领导，敢抓敢管，善抓善管，切实负起第一责任人之责。要按照全市的统一要求，形成一个相互联系、上下联动的工作网络，确保把这次活动的各项任务圆满完成。要大造舆论，加强对评议活动的宣传报道，并借开展活动之机，在全社会形成重视参与和改善投资软环境的浓厚氛围。让全社会都了解、都认识到加快经济发展必须改善投资软环境，让“人人都是投资环境，人人代表惠州形象”的观念深入人心。各部门、各机关工作人员要克服一切官僚主义、形式主义以及虚夸浮躁、急功近利的行为。不能为招商引资的一两个成功例子就冲昏了头脑，更不可因一两个公务员的不作为，或“吃、拿、卡、要”吓跑了外来投资者。我们也需要勇于面对来自群众、媒体等各方面的监督，通过基层评议，上下督促，进一步加大监督力度，提高行政运作透明度，促使机关作风转变，投资环境改善。

各级、各部门不仅思想上要高度重视，而且态度要端正，认真对待“万众评公务”活动。按照《暂行规则》规定，评议得分在75分以上的被评议单位，原则上不排末位，所以，被评议单位不要有思想包袱，不要有畏惧情绪和抵触心理，认真对待和积极参与评议活动，要相信群众，如果你工作做好了，群众就会给你满意的评价。要克服一些单位和部门的领导对开展“万众评公务”活动存在认识上的偏差，如有的片面地追求好的名次，把活动的主要精力放在做表面文章上；有的热衷“搞好关系”，把精力过多地放在频繁的走访、“联谊”上，过于自我宣传。如不及时加以纠正，势必影响评议活动的健康开展，导致评议活动流于形式、走过场。因此，各级、各部门要端正态度，充分认识我们评议的目的是通过评议活动这个载体，促进机关作风转变，教育干部、鞭策干部，纠正不正之风和改善政务环境。希望参评者都要从大局出发，以全面的观点、发展的眼光来参加这次评议，要以对市委、市政府负责，对评议对象负责，对人民群众负责的态度参加评议，做到客观公正，实事求是。

（二）问题要找准，整改要有效。

查摆问题是解决问题的前提。只有问题找准了，根源找到了，解决问题才有可能。因此，搞好“万众评公务”活动，查摆问题至为关键。各级、各部门要结合本地、本部门、本单位的特点，紧紧联系自身的思想和工作实际，从具体问题入手，重点在依法行政、执法水平、服务质量、工作效率、廉政情况等方面查找差距和不足，紧紧找准抓住各级领导干部在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，真正把自己摆进去，把部门、单位摆进去，切忌无的放矢，隔靴搔痒。各级领导干部要坚持“三个代表”的要求，以“三个有利于”为标准，树立和落实正确的政绩观和群众观，坚持相信和依靠群众，广泛发动群众，通过自我查、群众提、领导点、互相帮等方式，真正把存在的问题找出来，并注意从思想认识上查找根源，力戒草率敷衍，力戒上推下推卸，力戒相互指责。各级、各部门要把查摆出来的问题分门别类进行梳理，逐个彻底解决。

各级、各部门要在认真查摆问题，深刻分析原因的基础上，有针对性地制定整改措施，集中进行整改，并向社会作出承诺。整改方案要明确具体，要有整改时限、整改方式、整改标准和明确的责任人。对于本单位、本部门能够自行解决的问题，要立即研究解决；对一时难以完全解决的问题，要进一步深入调查研究，制定出明确具体、分步操作的整改措施；对于需要各部门协调解决的问题，要在整改方案中作出说明，并上报市委、市政府统筹考虑解决。要切实做到四个“不放过”：一是群众反映问题没有澄清的不能放过；二是重要问题没有查纠结果的不能放过；三是对违纪违规处理不到位的不能放过；四是整改措施没有落实的不能放过。要抓住存在漏洞、缺乏监督、群众意见大、容易产生权钱交易的重点部位和环节不放，采取强有力的措施加以整改。一是对服务质量差、效率低的部门要集中抓。企业以客户为上帝，是因为客户乃衣食父母，政府拿纳税人的钱，当然也应视纳税人为衣食父母，这是从经济上考虑。从政治角度去看，党是人民的党，政府是人民的政府，权力来自于人民，就要对人民负责，就要做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要是对着人民群众，连起码的脸色都不让好看，办事又马虎应付，能一次办好，偏要多跑几次，当然会让群众对机关有意见，也会让党和政府的威信逐渐减弱。二是对审批存在的问题要集中抓。今年7月1日《行政许可法》开始实施。《行政许可法》的实施，就是要从法律上约束政府的行为。为什么会有这么多的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查评比行为，原因是没有法律可以制约某些权力部门。为了本部门的利益，甚至自觉不自觉地违反上级有关规定，自立名目搞一些审批项目，目的就是增加办事的门槛，有了门槛就有理由收费了。群众和企业对此很反感，却没有办法。现在群众和企业可以对照法律条文，监督政府的行政许可和审批了。

（三）督查要有力，制度要健全。

“评”只是手段，“改进”才是最终目的。要建立完善的工作责任制，建立长效的监督机制，逐步形成依靠制度约束人、激励人的机制。

首先要加强检查督促。一是市委、市政府领导小组办公室要派出督察组到各地、各单位实地进行检查督促，对投诉举报的问题要依照按级按职能的管理办法，认真组织查处，对反面典型的问题进行公开曝光。凡投诉、举报的，做到件件有结果，事事有交待。二是将“万众评公务”活动与党风廉政建设责任制、创建文明城市、行风评议、纪律教育月活动、民主生活会等有机结合起来，建立起内外协调、上下联动的监督机制，促使机关部门对群众反映的问题做到快速反应，及时整改。三是要有针对地开展教育培训，促使各部门、各单位内部建立起定期或不定期的检查制度，实现自我纠正机制，防患于未然。通过三方联动，希望从多方面、多渠道、多角度去治理，从源头上防腐治腐，避免发生不正之风引发群体事件和震动当地的大案要案。通过检查督促，促使机关部门将严格执法与优质服务相统一，服务质量和办事效率相统一，做到依法行政、依法办事。严格执法，当然不是耍特权、耍威风，更不是无原则、没标准。我们工作的目标是为了促进惠州社会经济的发展，对事不对人，严格执法，首先就要依法执法，然后要做到执法为群众所接受，树立为民办实事的思想。我们提倡服务要有质量，不能马虎应付，落实向社会公开服务的承诺。但一定要讲求效率，必须要熟悉精通本职业务，做到心中有数。群众、企业和投资者来办事，能够预先通知的决不临时告知，能够一次办理的决不拖拖拉拉，能够网上办理的决不让人跑来跑去。

其次要健全制度。将群众最关注，反映最强烈的，影响最突出的问题纳入制度规范中，制定制度要有针对性和可操作性，在制度面前，做到人人平等，谁违反制度的，决不姑息。要经常督促和检查制度的落实情况，并根据反映出来的问题不断地进行修订和完善补充。

同志们，“万众评公务”活动是一面镜子，通过它，能够照出我们平时工作的成绩和不足之处，能够反映我们与群众的关系紧不紧密。我们要在镜子面前正衣冠，辩是非，发扬长处、改进不足，要以新的姿态、新的作风、新的风貌落实到推进惠州现代化建设的各项工作上来，落实到实现市八届二次党代会提出的宏伟目标上来，以我们扎实的工作成效向全市人民交一份满意的答卷。谢谢大家！

第二篇：万众评公务方案

万众评公务方案

根据汕委办[2008]38号文《关于在全市开展整顿机关作风“万众评公务”活动的实施意见》的通知精神，结合本委实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻胡锦涛总书记关于大力倡导八个方面良好风气的要求，以开展解放思想学习讨论活动为契机，以“转变作风、优化服务、提高效能、推动发展”为主题，以创建“学习型、创新型、服务型、效能型、规范型、廉洁型”机关为目标，以解决机关作风突出问题为重点，大力整顿机关作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，促使干部精神状态明显好转，服务意识明显增强，行政效能明显提升，纪律作风明显加强，机关形象明显改善，群众满意度明显提高，为实现市第五次党代会确定的各项目标任务提供坚强保证。

（二）基本原则

开展整顿机关作风、“万众评公务”活动，要坚持做到“五个结合”，即：必须坚持整顿机关作风与深化“双融双建”、“八破八养八树”活动相结合；必须坚持正面教育与自查自纠相结合；必须坚持突出重点与整体推进相结合；必须坚持治标与治本相结合；必须坚持整顿机关作风与推动业务工作相结合。

二、整顿重点和范围

（一）整顿重点

这次整顿机关作风、“万众评公务”活动，要重点解决状态不佳，“守旧”思想严重；政令不通，“中梗阻”现象凸显；服务不优，“衙门”习气比较浓；效率不高，“办事难”问题突出；执法不公，“不作为”时有发生；作风不实，“虚浮病”越演越烈；纪律不严，“涣散症”屡治难愈；为政不廉，“奢侈风”禁而不止等八个方面的问题。

（二）整顿范围

本委领导班子成员、各科委室干部职工。

三、组织领导

成立市直工委整顿机关作风活动领导小组，负责开展整顿机关作风、“万众评公务”活动的组织、协调、指导、督促工作。领导小组下设办公室（简称“整风办”），设在本委办公室，具体负责日常工作。

四、时间步骤

2008年7月至12月集中开展整顿机关作风、“万众评公务”活动，2009年1月起机关作风效能建设转制度化、规范化轨道。集中整顿分四个阶段进行：

第一阶段（7月10日—8月10日）：学习动员，统一思想。

1、层层动员。召开整顿机关作风、“万众评公务”活动的动员会，进行动员部署，对全体干部职工进行深入思想发动，统一思想，提高认识，切实增强干部职工参与整顿活动的自觉性和主动性。

2、学习教育。各科委室要坚持集中学习与个人自学相结合，认真组织党员干部职工学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《行政许可法》和《广东省行政效能监察工作暂行办法》，学习省委十届三次全会、市委五届四次全会以及市委、市政府关于整顿机关作风、“万众评公务”活动的部署和要求等精神，学习廉洁自律各项规定及相关规章制度。集中学习时间不少于3天，确保学习效果。

3、专题讨论。以各党小组为单位，组织干部职工围绕“转变作风、优化服务、提高效能、推动发展”的主题开展专题讨论，重点弄清楚“面对汕尾科学发展、跨越发展、和谐发展的新形势新任务，广大机关干部究竟要有什么样的观念、状态和作风，立足本职该做什么，如何去做”的问题。要采取讨论会、交流会、谈心活动、撰写心得体会等形式，开展深入讨论。

第二阶段（8月10日至9月底）：对照检查，自查自纠。

各科委室要根据各自的工作特点、工作职能和岗位职责，组织干部职工对照整顿重点的内容，对本科委室作风及个人作风存在的突出问题进行自查自纠。并于9月25日前写好自查自纠书面材料报本委办公室。

1、落实“八查八看”。一查精神状态，看是否具有创新意识、大局意识、责任意识，是否存在因循守旧、照搬照套，学风不正、“本领慌”，精神不振、状态不佳，不负责、无所作为等问题；二查执行政令，看是否政令畅通、坚决执行，是否存在“中梗阻”、“上有政策、下有对策”等问题；三查服务质量，看是否具有服务意识，是否把服务投资者和便民利民措施落实到位，是否存在态度冷硬横推、设卡刁难、门难进、人难见、脸难看、话难听等问题；四查办事效率，看是否办事顺畅，是否完善和落实服务承诺制、首问负责制、是否存在办事拖拉、程序复杂、推诿扯皮、效率低下等问题；五查执法行为，看是否具有依法行政、裁量权、与民争利等问题，是否长期未解决涉及本部门职能的热点难点问题，是否不作为和乱作为；六查工作作风，看是否职责明确、工作落实、取得实效，是否善于攻坚克难、善于推进重点工作和重点项目，是否存在“文山会海”、会风不正，“以会议贯彻会议、以文件落实文件”，脱离实际、作风漂浮，调查研究不深入、解决问题不得力，弄虚作假、欺上瞒下，形式主义、官僚主义严重等问题；七查遵守纪律，看是否遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，是否存在有令不行、有禁不止、阳奉阴违、敷衍应付、乱说事等问题，是否完善制度、按章办事，是否存在管理混乱、纪律松弛，迟到早退、脱岗串门，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、赌博，“走读”等问题，是否存在部门主要负责人要求不严格、管理不到位，对不良风气听之任之等问题；八查廉洁从政，看是否存在以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派、奢侈浪费、请客送礼，违规配备使用小汽车等问题。

2、多种形式查摆。查摆问题的主要方式是自查、互查、征求意见等。以各科委室为单位实行开门整风，采取召开座谈会、发表意见表等形式，广泛征集各方面意见和建议。

3、坚持边查边改。各科委室要敢于正视存在问题，动真碰硬、不留死角。对征求到的意见和建议、查摆出来的问题要认真进行梳理、分类，分层次召开专题讨论会，研究应整改纠正的重点问题，深入剖析原因，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题。具备条件改的，要立即自行整改纠正；一时不具备条件的，要创造条件逐步整改，对市整风办转办，督办的问题，要按时回复办理结果。本委领导班子也要同时按上述内容进行查摆、对照和检查，并形成自查自纠报告，于9月28日前报市整风办。、第三阶段（10月）：组织检查，群众评议。

1、加强检查督促。采取召开汇报会，对各科委室开展自查自纠的情况进行检查。进一步督促其解决机关作风效能建设的突出问题。

2、开展“万众评公务”活动。组织开展“万众评公务”活动，评议内容为精神状态、服务质量、办事效率、行政效能、纪律作风、廉政状况等。

第四阶段（11月至12月）：整改提高，总结经验。

1、落实整改措施。本委领导班子和各科委室要针对自查自纠、检查评议中找出的作风效能问题，制定整改方案，提出整改目标和措施，明确整改的重点和时限，采取有力的措施，在落实整改、巩固提高上下功夫，促使机关作风明显转变。

2、健全长效机制。针对整顿机关作风中发现的突出问题，狠抓制度创新和完善，着力建立健全机关作风效能建设的长效机制，把机关作风效能建设推上经常化、制度化、规范化轨道。一要健全责任机制。进一步理顺各部门工作职能和管理权限，明确工作人员岗位职责，层层建立健全岗位责任制，严格责任追究制。二要健全办事、服务机制。建立健全服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、主动上门服务和预约服务等制度，简化、规范办事程序，全面推行政务公开、办事公开制度。三要健全管理机制。推进机关规范化建设，全面清理和完善内部管理制度，制定管理制度汇编，形成严密规范、可操作性强的内部管理制度体系。四是健全工作机制，健全调查研究、信访等密切联系群众的工作制度，完善检查、评比、达标项目管理。五要健全廉洁自律机制。完善廉洁自律规定执行情况的监督检查机制，健全机关干部廉洁从政行为规范和八小时以外管理规定，完善预防腐败机制和查处机制。六要健全机关作风效能督查制度。建立机关作风效能督查、投诉处理、责任追究等制度，开展经常性督查。

3、实施奖惩办法。根据整顿机关作风，“万众评公务”活动的结果，对照即将出台的“万众评公务”奖惩规定和《汕尾市机关作风问题责任追究办法》等规定，对整顿机关作风活动中表现突出的个人进行通报表扬，对整顿机关作风敷衍了事、突出问题仍未有效解决的有关责任人进行责任追究。

4、认真总结经验。本活动结束后要对这次整顿机关作风，“万众评公务”活动情况进行全面总结，要认真总结经验，完善做法，用于指导今后机关作风效能建设。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。本委各位领导、各科委室要高度重视，要把开展整顿机关作风，“万众评公务”活动摆上重要议事日程，逐级建立工作责任制。本委主要领导是机关作风效能建设的第一责任人，要亲自抓，负总责；其他班子成员是直接责任人，要分工抓，一级抓一级，层层抓落实；各科委室负责人要以身作则，带头学，带头查，带头改，当好广大干部职工的表率。本委整顿机关作风领导小组及其办公室要认真履行职责，切实加强对活动的组织、协调、指导和督促。

（二）加强宣传，营造氛围。开辟机关作风效能建设专栏，以消息、短评、专题报道等形式，加强舆论引导。利用各种形式，广泛开展宣传。充分发挥舆论监督的威力和作用。要通过宣传，弘扬正气，祛除邪气，营造浓厚氛围，形成共识和合力。

（三）加强督查，严肃纪律。建立督查通报，情况反馈、责令整改、督办等工作制度，切实加强对本委开展整顿机关作风，“万众评公务”活动情况的监督检查。要设立投诉电话和信箱，健全投诉处理机制，对群众反映的问题及时转办，核查。督查中发现好的做法和典型，要给予总结推广和表扬，树立一批先进典型；发现对问题不重视、整改不力的科委室，要严肃批评，责令纠正、“补课”。要严肃工作纪律，对走过场或搞形式、整改后问题仍然突出、群众反映仍然强烈的，严肃追究该有关人员的责任，对反面典型要予以深刻剖析，发挥警示教育作用。

第三篇：万众评公务整改方案

在今年的万众评公务活动中，群众针对城区市政公用设施问题提出了3条意见，3条建议，表扬1条。针对群众所提出的意见和建议，我局进行了认真的剖析，逐一查摆原因，制订出具体的整改方案，争取在较短的时间内将所存在的问题整改好，推进我区市政公用事业的发展，为广大市民服务。

一、切实转变工作作风，多为群众办实事好事

要坚持实事求是和走群众路线，把群众的利益放在首位，把为群众办实事好事的原则贯穿工作的始终，切实建好、管好市政公用设施，为广大市民服务，为惠阳的经济发展服务。

1、拓宽筹资渠道，加大市政建设的资金投入，逐步解决市政公用设施存在的突出问题。

目前，我局正在编制《2010年市政建设管理工作计划》，将解决群众热点问题列为工作重点。2010年我局将继续抓好畅通工程、整治工程、绿化工程、亮化工程及管养工程。畅通工程 主要是抓好内环路西段、金星大道、42米规划路、好益康项目周边市政道路、爱民中路、叶挺东路等道路建设，完善城区道路网络，改善路网质量。整治工程 在财政资金容许的情况下，继续安排20-30项街巷整治工程，解决街巷的排水难、路不平等突出问题。亮化工程 计划改造南门大街、开城大道、白云路三路等光照效果较差的路灯，将计划全年新增街巷路灯1000盏。绿化工程 主要是对几条新建新改造道路进行绿化，协同推进文化体育公园二期的建设及启动打铁岭公园建设，加强绿化养护巩固绿化成果。管养工程 重点做好排水、绿化、路灯、道路的养护、维修工作，确保设施的良好状况。

2、完善投诉受理制度，切实为群众办实事好事。继续对城区16个社区实行责任包干制，要求各责任包干领导和科室定期走访社区，及时了解情况，做到将问题在基层处理好。对群众投诉做到热情接待，来信来电做到100%有回复，并确保群众来信在三个工作日内作出负责的回复。凡群众投诉，能马上解决的就马上解决；不能马上解决的也要及时做好整改方案报区政府审定。据统计，至11月中旬，群众就市政建设的网上投诉、领导批转的群众来信共197宗。为做好信访工作，切实为群众排忧解难，今后我局将继续完善信访处理机制，实行首问首办责任制。今年的197宗投诉都得到了较好的处理，为群众解决了不少实际困难，缓解了群众的情绪，避免了群众越级上访、群体上访事件的发生。

3、完善制度，提高单位的工作效率，确保市政公用设施日常养护管理工作按法按量完成，不断改善市政公用设施的使用状况。

4、积极总结经验，不断摸索新方法，提高市政管理水平。

二、建管并重，强化市政设施常态管理，巩固创建成果。2010年的市政建设将重点推进内环路、金星大道、42米规划路、好益康道路、爱民中路、叶挺东路等主干道建设。我局将坚持质量第一的原则，把好工程的设计关、施工关、材料关、监理关、检测关、验收关，确保工程达到设计标准及使用要求。在工程的施工组织上，制定科学的施工方案，全力协调工程施工涉及的动迁、管线迁改等工作，确保工程顺利开展；在组织工程建设过程中按《建筑法》等法律法规完善工程的有关手续，确保手续完备、规范。

在市政管理上，将采取有效措施，强化常态管理，建立长效管理机制。一是做到思想不松懈、工作不松懈，提高主人翁的责任意识。要继续发扬创建工作干劲，继续深入做好市政建设管理各项工作，推进市政公用事业的发展。二是将创建全国文明城市的有效措施常态化，形成长效管理机制，提高市政管理水平。主要是要认真总结创建工作经验，用创建期间的各项有效措施继续推进市政管理；要充实市政综合巡查力量，强化对城市道路、排水、绿化、路灯等设施的监控管理。如按照路灯管理特点，晚上分3个小组全城巡查路灯，使城区每一盏路灯都有人巡查监管。三是继续抓好市政建设工程的推进，加大内街小巷整治力度，提高市政建设水平。目前，城区市政建设任务仍然很重，要继续采取措施狠抓市政工程的施工进度和质量，确保各项市政工程优质达标。内街小巷存在的不足仍然突出，要继续开展街巷整治，尽快全面解决影响居民生活的突出问题。四是打造一支作风过硬的队伍，提高为人民服务为城市服务的水平。

三、采取积极措施，推进机关作风建设

坚持做好干部职工的政治思想教育，提高干部职工的主人翁及服务意识。坚持把队伍建设作为机关作风建设的一项重要事项来抓。我局将继续开展“正风气，树形象”活动，通过抓作风建设，抓制度完善，抓责任落实从而推进机关作风转变，为完成区委、区政府下达的各项工作任务提供坚强的思想保障。

1、加强学习，提高执政为民的能力。加强政治理论学习，学习实践科学发展观。

2、完善局机关各项管理制度，提高制度可操作性，并不断加强制度执行情况的监督。

3、每年制定机关作风建设计划，做到措施得力，行之有效。

4、每年有计划地组织干部职工参加各种业务培训，学习专业知识，提高业务水平。

二〇〇九年十一月十日

第四篇：开展“万众评公务”活动工作总结

惠州市国土资源局惠阳区分局开展“万众评公务”活动工作总结

为贯彻落实区委、区政府《关于印发<惠州市惠阳区2007年“万众评公务”活动实施方案>的通知》（惠阳委办发[2007]134号）精神，进一步加强我局党风廉政建设，促进行风转变，不断提高办事效率、依法行政和服务质量，区国土资源分局于10月中旬至12月底扎实开展“万众评公务”活动，通过召开动员大会，制订实施方案，落实整改措施，收到了明显的效果。现将有关工作总结如下：

一、领导重视，认识到位。

根据区委、区政府关于开展“万众评公务”的文件精神，我区从10月下旬开始进行为期3个月的“万众评公务”活动。区国土资源分局领导对此项活动非常重视，把它作为实践“三个代表”重要思想的具体行动摆上重要议事日程。专门成立了以郭玉明局长任组长的“万众评公务”领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由欧阳东青同志兼任，以切实加强对评议活动的领导。之后，“万众评公务”领导小组多次召开专题会议，研究制订我局“万众评公务”活动实施方案，并召开科室、直属事业单位主要负责人会议，传达有关会议精神，安排部署评议活动的有关工作。

7月2日，我局召开“万众评公务”活动动员大会。局机关全体干部职工，国土资源所所长，三和分局分局长，国隆公司正副经理、党员100多人参加了动员大会。会上，钟国光副局长传达了区委、区政府有关会议和文件精神，郭玉明局长对此项工作做了具体部署，确保这次活动顺利开展。为确保这次评议过关，在活动中要做好对外协调工作，树立良好形象。

二、措施得力，稳步开展。

按照《关于印发<惠州市惠阳区2007年“万众评公务”活动实施方案>的通知》的要求，我局切实采取有力措施，有计划、有步骤地开展评议活动。

㈠ 自我排查

各科室、直属单位按照实施方案的要求，对照评议内容认真开展一次全面的清查活动，摆问题、找差距、查原因、堵漏洞，有针对性地提出整改意见，并限期整改。

㈡ 听取意见

10月25日，我局印发了《惠阳区国土资源分局“万众评公务”征求意见表》，分别发送区党代表；部分政协、人大委员。各镇、开发区书记和镇长、主任；区直副科以上单位一把手及普通群众等部门及个人，大部分参评人员都对我局的服务质量、执法水平、办事效率、廉政状况表示满意。

12月7日下午，我局邀请各镇、三和开发区主要领导座谈，广泛听取各镇、三和开发区主要领导对我局工作的意见和建议。与会领导认为，近年来，我区国土资源管理工作卓有成效，在服务质量、执法水平和工作效率等方面有了较大的提高，总的来说，对国土资源局的工作，领导是满意的，基层是满意的，群众也是满意的。但也存在一些不尽人意的地方，如矿产资源管理须进一步加强，土地办证收费要进一步规范统一，相关部门的工作和职能还有待于进一步理顺和协调等等。

㈢ 督促检查

开展评议活动后，局“万众评公务”领导小组办公室对各项工作加强跟踪督办，检查、指导、落实活动开展情况，每个星期向局领导小组汇报进展情况，并负责协调有关工作的安排落实。每半个月召开小组领队会议，汇报各小组召开座谈会、下基层调研的有关情况。

三、正视问题，梳理研究。

在此次区“万众评公务”活动中，我局在区垂直部门单位类中平均得分86.471，排名22位。在“万众评公务”中对我局的反馈意见有3条：一是办事效率有待提高；二是群众办事难，收费重复，障碍重重；三是加强收费管理，提高办事透明度，反对不合理收费。反馈的建议有1条：加强辖区内矿山生态环境管理，控制公路两侧采石场的审批。

我局对“万众评公务”中所反馈的意见和建议高度重视，局班子立即召集各科室负责人召开专题会议，对反馈的意见和建议逐条进行对照检查并剖析原因。研讨我局“万众评公务”的整改措施，并把整改工作提升到近期的中心工作来抓，做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位，从而进一步加强我局的党风廉政建设、干部思想作风建设和机关作风建设，促进行风转变，保证政令畅通，积极营造干净干事、勤政廉政、昂扬向上的良好氛围，全面促进我区国土资源管理工作的健康、持续、有序发展。

四、认真整改，成效显著。

正视问题，剖析问题，才能真正解决问题，才能真正树立执政为民、勤政为民的公仆意识和扎实工作的敬业精神。因此，我局根据实际情况，本着“有则改之，无则加勉”的原则，制定了六条整改措施：

一、实行业务会审，全面实行会审、联审制度。

二、抓好政务公开，对外实行“八公开”，对内实行“六公开”。

三、规范收费标准，与物价部门核准收费，坚决取消不合理收费、重复收费，实行定额收费。

四、推行摇珠评估，对于进入土地有形市场出让的土地，底价的设定一律推行摇珠评估，公平、公正、公开出让土地。

五、落实效能监察，对我局行政审批事项的办理流程上的各个责任人，坚持全面实行行政效能监察。

六、严抓矿管工作，一方面是抓好石场的整治复绿，另一方面是抓好石场的审批发证工作。

通过扎实有效地开展“万众评公务”活动，进一步加强了我局党风廉政建设、干部思想作风建设，促进了机关作风转变，保证政令畅通，争创文明机关，营造干净干事、勤政廉政、昂扬向上的良好氛围；进一步提高办事效率和服务质量，增强执法守法意识，树廉政新风、立文明风尚。

第五篇：曹伟固同志在2008年万众评公务的讲话

曹伟固同志在2008年惠阳区“万众评公务”活动动员大会上讲话

同志们：

今天，区委、区政府召开2008年“万众评公务”活动动员大会，主题是动员部署今年的“万众评公务”活动工作。刚才，区委常委、纪委书记余汉平同志对我区今年如何开展“万众评公务”活动的方案、实施细则作了解释，邓书记强调要认真搞好这次“万众评公务”工作，尤其是强调要解决好一些重点突出问题，会议还印发了区委常委郭三潮同志关于今年机关效能建设年活动工作材料。希望大家回去后要认真学习领会，按照区委、区政府关于开展好今年“万众评公务”活动的《实施方案》和邓书记的讲话精神，认真研究，抓好落实。下面，就如何开展好今年“万众评公务”工作，根据市里的会议精神和结合我区的实际，我讲四点意见。

一、统一思想，充分认识开展“万众评公务”活动的重要意义

从2003年起，我区已连续开展了五届“万众评公务”活动，今年是第六届。一直以来，区委、区政府对开展“万众评公务”活动非常重视，每一年都按照市里要求，结合我区实际，认真组织、研究制定活动方案，并依照方案，认真抓好实施。实践证明，每一届的“万众评公务”工作，都取得了良好的成效，通过开展“万众评公务”活动，机关工作作风、办事效率、服务态度有了不同程度的改善，今年市里提出要继续开展“万众评公务”活动，具有较大现实意义和深远意义。

（一）继续开展“万众评公务”活动，是推进我区经济社会又好又快发展的需要。大家都知道，经济建设和上层建筑是必不可分的，它们互相联系、互为作用，我区的经济社会要快速发展，必需要有一个过硬的、依法办事的、廉政高效的政府和职能部门，那么要做到这一点，我们就必须通过开展“万众评公务”活动来不断地改正我们政府和政府职能机关不适应形势的东西和存在的问题，只有这样，才能够改善政府的形象，提高政府办事效率，更好地为民、便民办实事、办好事，更好地推进我区经济社会发展。

（二）继续开展“万众评公务”活动，是加快推进反腐倡廉建设的需要。中央一直强调，我们要为政清廉、干净干事。我们通过开展“万众评公务”活动，加强社会监督、群众监督，就能够更好防止我们的公务员队伍逐渐发生腐败问题。因为通过“万众评公务”活动，能够使我们的作风更加民主、办事更加公道、更加阳光、更加公平、公正，那就会有效地避免和杜绝腐败现象的滋生，进一步团结我们公务员队伍。从这个角度上讲，我们认为“万众评公务”活动能够有效地促进班子清廉，建立廉洁政府。

（三）继续开展“万众评公务”活动，是加强机关效能建设的需要。按照上级的统一部署，今年我区开展机关效能建设年活动。上半年，我们在这方面认真抓好落实，从机关勤政的转变、作风的转变来看，这是非常有效的。尤其是在上半年的创建全国文明城市工作中，我们认真抓了效能建设、整顿机关作风，使我们机关干部的精神状态、工作作风有了比较明显的转变。那么现在我们提出要继续开展“万众评公务”活动，把“万众评公务”活动和机关效能建设年活动结合起来，将会更有效地促进机关作风建设，改善、提高我们机关办事效率，树立机关良好形象。所以，我们认为开展“万众评公务”活动是非常重要的，也是非常有意义的，希望我们各个部门要按照市、区的要求，高度重视，认真抓好落实。

二、求实创新，不断改进开展“万众评公务”活动的方式方法

今年的“万众评公务”活动，在总结以往评议经验的基础上，对活动的方式、方法作了较大幅度的调整和改进，研究并制定了今年“万众评公务”活动的具体工作方案，明确了本届“万众评公务”活动的指导思想、方法步骤和目标要求。本届“万众评公

务”活动的被评单位，在上届原有被评单位的基础上，新增加的单位有3个：即区广播电视大学、惠阳教师进修学校、惠阳职业技术学校；减少上届列入评议的内部管理的被评单位共5个：即区信访局、惠阳高级中学、惠阳崇雅中学、惠阳第一中学、惠阳中山中学。区直和驻惠被评单位共115个，实行分类评议，共分为四类，其中非执法部门19个、执法部门44个、“窗口”服务单位26个、垂直管理部门26个。

今年“万众评公务”活动要把握好三个方面的新特点：

（一）贯穿“三个结合”。一是结合创建全国文明城市考核验收工作来开展。我区创建全国文明城市已进入最后冲刺阶段，活动定在迎接“国检”的关键时刻来开展，就是要通过开展“万众评公务”活动，促进机关作风建设，营造与文明城市相适应的民主氛围，调动全社会的积极性，全力以赴推进创建工作。二是结合机关效能建设年活动来开展。按照市委、市政府的统一部署，今年是机关效能建设年。机关效能建设效果怎么样？我们谁说了都不算。因为标准只有一个，那就是看看基层、企业和百姓“满意不满意”。这次评议，就是要让群众来评价我区机关效能建设。三是结合区直机关实施目标绩效管理考核、正职责任考核、“科学发展好班子”考核工作来开展。为结合“三项考核”工作来开展评议活动，今年被评单位作了一些调整。与上届评议相比，增加列入“三项考核”以及今年政风行风评议而没有列入上届评议的单位3个，减少没有被列入“三项考核”的单位5个。“万众评公务”活动与“三项考核”工作相结合，是今年“万众评公务”活动的一个创新。今年区里开展的区直机关目标绩效管理考核、正职责任考核、“科学发展好班子”考核将将与“万众评公务”活动的评议成绩直接挂钩，评议成绩将作为“三项考核”的民意测评和社会评价成绩。

（二）凸显“两个改进”。我区开展的“万众评公务”活动，从摸索、成型到相对规范运作，是通过不断创新、不断改进发展起来的。今年的评议也不例外，重点对两个方面进行了改进。一是改进评议方法。上届评议，我们主要采取分散测评方法来组织随机测评，实际效果还不够理想。为了使评议更能真实反映群众意见，今年采取相对集中的方法来组织随机测评，不再把评议表发放给行业协会和监督管理部门进行自主测评，统一由区评议办组织测评。区评议办按参评人员类别发放《评议意见表》之后，由区直监管部门、行业协会、镇（街道、经济开发区）等协助，召开部分区直、镇（街道、经济开发区）单位、行风监督员、行业协会、企业、基层社区人员会议，现场组织测评，发放和回收《评议意见表》，以便真实反映群众意见。二是改进计分录入方式。以往评议，只录入《评议意见表》上的分数并作为评议结果。今年的评议结果把网络评议和电子监察的测评情况作为计分参考依据。这就使评议的最终结果更加合理、更加真实可靠。

（三）选准“一个突破口”。选好工作的突破口，对评议效果至关重要。今年的评议活动，我们始终把整改作为工作的突破口，进一步加大整改的力度。因为评议是手段，整改才是目的。整改不到位，评议就走过场，群众就会失去信心。为了促进整改工作的落实，今年的评议方案中专门增加了具体处理措施，主要有两个特点：一是评好评坏不再“一个样”。措施中规定评议得分75分以下的不合格单位、列入重点整改单位和排名靠后的单位，要作出相应的处理。如被评为不合格单位，就要受到“黄牌”警告、取消评优评先资格、在惠阳电视台与群众面对面谈整改、对单位领导进行诫勉谈话的处理等。二是增加整改透明度。对被评为不合格单位、重点整改单位、排名靠后单位的整改情况，分别安排在惠阳电视台、惠阳广播电台、《新惠阳》等媒体曝光，与市民面对面谈整改，给群众一个交待。谈到媒体曝光，我们有些单位的领导同志很在意，不太愿意与市民面对面谈问题，思想压力大，这是可以理解的。但是，群众对我们的工作不满意，提出意见，我们就必须敢于正视问题，给群众一个说法。去年安排一些单位上电台“行风热线”节目，与群众面对面谈整改，市民很欢迎，反响很好。今年安排哪些单位

上“热线”、上报纸，让市民说了算。也就是说，哪个单位部门群众不满意、意见多、得分低，哪个单位就去上“热线”、与群众面对面。这一点希望大家都要正确对待，有充分的思想准备。

三、把握重点，努力扩大开展“万众评公务”活动的实际效果

这次“万众评公务”活动时间紧、任务重，为了按时按量完成任务，取得良好的效果，我们重点要解决好“三个方面问题”和把握好“六个方面工作”。

（一）重点要解决好三个方面的问题

1、切实解决墨守成规、办事拖拉的问题。一些部门办事拖拉，手续繁琐，节奏不快，效率不高。有群众反映，到机关办证、办事要来回跑五六次才办成，群众对此很有意见。有些规定或办事程序是几年前制定的，已经不适应发展的需要，也不符合基层的实际。如果我们还是坚持以旧办法处理新问题，看似依法办事，实则不办实事；看似坚持原则，实则因循守旧；看似服务发展，实则阻碍发展；看似对上负责，实则推卸责任。因此，今年的“万众评公务”活动，必须首先解决好办事环节过多，规定不切实际，办事效率低的问题。

2、切实解决安于现状、无所作为的问题。在经济社会快速发展的形势下，各个部门都取得了良好的工作业绩，但有些单位满足于吃老本、守摊子，争先创优意识淡化，工作干劲松懈，工作力度弱化，对一些历史遗留问题采取拖延观望、消极处理态度，对一些如经济纠纷、债务包袱问题，一筹莫展，束手无策。有些单位对存在的问题虽经整改，但力度不大，纠而复生；个别部门和行业以职、以权、以业谋私，“吃、拿、卡、要”的现象时有发生；有些机关办事难、效率低、服务态度生硬和执法不规范等问题也有反弹。这些问题的存在，与一些机关干部的精神状态有关。如果我们的工作只求“过得去”，群众就会和我们“过不去”。因此，今年的“万众评公务”活动，要切实解决好机关干部的精神状态的问题。

3、切实解决执法不严、为政不廉的问题。我们的一些单位和部门，在管理和落实财税资金、政府性工程项目资金、惠民专项资金、国有企业以及领导干部经济责任过程中，落实上级指示、规定不坚决，守纪不严，问题不少。也有个别干部律己不严，滥用职权，谋取私利，出了问题。这些情况说明我们的反腐倡廉工作仍然十分艰巨。因此，今年的“万众评公务”活动，要把落实依法行政作为重中之重。

（二）重点要把握好六个方面的工作

1、强化责任落实。近年来，我区机关相继建立了首问责任制、行政问责制和绩效问责制等责任制度，但在一些部门贯彻落实不够到位，管理不够严格，致使部门和行业不正之风杜而不绝，甚至发生腐败问题。要建立健全责任制，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，把部门和行业作风建设摆上重要议事日程，切实把责任落实到人，防止出现领导失职、管理失控的问题，做到权责分明，一级抓一级，层层抓落实。

2、推动制度创新。通过开展“万众评公务”活动，推动权力相对集中的政府部门逐步建立起相互制约的权力运行机制，更加规范权力运作：如行政执法部门和其他执法部门要规范执法行为，在公正执法、文明执法上要有新进展；经济管理部门要进一步完善经营土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招投标、政府采购、产权交易进入市场等制度，在防止权钱交易上要有新突破；公用事业单位、垄断经营性行业和“窗口”服务单位，在服务承诺制、收费公示制方面要有新发展等。

3、完善监督机制。通过“万众评公务”活动，增强接受监督的意识，在群众评议的基础上，逐步形成和完善自我监督、相互监督、群众监督、舆论监督、部门监督等务实高效的监督体系。把群众监督与职能部门监督、下级监督与上级监督、内部监督和外部监

督以及人大、政协和新闻舆论的监督有机地结合起来，形成监督的整体合力，确保任何单位和个人都在群众监督之下。

4、密切群众关系。通过前几届“万众评公务”活动，我们绝大多数机关工作人员都能做到为群众多办事、办实事、办好事。但是，我们也还有少数机关部门官僚作风还没有彻底根除，办事难、环节多、推诿扯皮现象仍然存在；少数机关领导干部作风松散，做事不实，热衷于做表面文章，搞形式主义，群众不满意。因此，让群众来评议机关、评议干部作风，让我们的干部多倾听群众呼声，接受群众监督，消除机关工作中不利于密切群众关系的因素，牢固树立“群众至上”、“服务至上”的理念，强化“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，切实解决好群众关心的热点难点问题。

5、树立良好形象。机关的形象，既取决于党员干部的自身形象，又体现着这个地区、这个城市的文明程度。今年开展“万众评公务”活动的一个重要内容，就是要把群众评议的过程作为思想教育和提高思想道德素质的过程，加强对党员干部和职工的理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、职业道德教育和民主法制教育，下功夫解决机关工作人员行为失范、举止不端、形象不好的问题，使每个机关工作人员真正树立起“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员形象。

6、加强整改提高。整改是评议的关键环节。这次“万众评公务”活动要与机关效能建设年活动群众满意度测评结合起来，一起动员教育，一起参加测评，一起计分排名，一起进行整改。整改要把握好三个环节：一是诚心诚意地广泛征求群众意见，把存在问题找出来。二是认真分析问题的原因。要把问题的症结找到，问题出在哪里，要从自身上分析查找，不要过分强调客观。三是采取有效管用的措施整改。要找出解决问题的办法，制定相应措施，加以整改。整改过程中，各单位一定要在落实上级和我区各项便民利民政策上下功夫，把各项便民利民政策具体化，变成群众看得见、摸得着的一种实惠。同时，要把开展“万众评公务”活动以来尚未得到解决的问题和机关效能建设年活动、行风评议、“行风热线”节目以及这次“万众评公务”活动收集到的批评意见和建议，进行认真梳理，本着有则改之、无则加勉的态度，一并纳入整改，给人民群众一个满意的交待。

四、严明纪律，积极营造开展“万众评公务”活动的良好氛围

“万众评公务”活动，涉及部门和行业多，组织协调的工作量大，社会参与的范围广，市民十分关注。要真正做到公平公正公开，离不开组织纪律作保证。

（一）加强领导，精心组织。“万众评公务”活动是当前的一项重要工作，各机关、各部门务必认真学习“万众评公务”活动的《工作方案》，切实加强对这项工作的领导，按照区委、区政府的统一部署和要求，结合本单位、本部门的工作实际，制定相应的具体活动方案，认真做好每一阶段工作，认真对待每一条意见，认真整改每一个问题。

（二）严明纪律，发扬民主。“万众评公务”活动开展五年来，大部分被评单位都能顾全大局，严守纪律，扎扎实实搞好评议活动。但也有少数单位为评议而评议，片面追求分数和排名，个别的甚至弄虚作假，做表面文章，没有严格按照纪律规定办事。我们开展“万众评公务”活动，目的是提高服务质量和水平，提高办事效率和透明度，提高依法行政能力，提高廉洁自律意识，促进工作，促进发展，这是我们评议的出发点和落脚点。为确保评议工作的公平公正，区纪委、监察局、区政府纠风办将联合区评议办，在评议期间加强明查暗访，如发现有违反评议纪律，直接影响评议公平、公正的行为，一经举报查实，将根据情节轻重，给予通报批评，并在新闻媒体上曝光，直至党纪政纪处分。

（三）联系实际，注重效果。一是结合学习贯彻党的十七大会议精神，围绕党的十七大提出的新任务新要求，切实加强党的建设，不断提高统领全局工作的能力。二是继续办好“行风热线”节目，回答和解决群众提出的热点、难点问题。三是评议活动要与机关效能建设年活动结合起来，开好领导班子民主生活会，搞好机关效能建设群众满意度测评活动。四是评议活动要与纪律教育学习月、开展科学发展观学习活动结合起来，切实解决与机关效能建设不相适应的问题。区评议办在开展活动过程中，要深入下去，加强检查督促，总结推广好的做法，通报工作不到位、效果差的单位。总之，今年的“万众评公务”活动，要加强组织领导，严格遵守纪律，充分发挥民主，积极营造良好的评议氛围，确保今年的“万众评公务”活动既有声有色，又取得明显成效。

同志们，深入开展“万众评公务”活动，是加强机关效能建设、提高执政能力并深受广大群众支持和欢迎的“阳光工程”。我们一定要提高认识，统一思想，以良好的精神状态接受人民群众的评判，接受人民群众的监督，努力使我区的党风、政风、行风建设再上一个新台阶，为建设服务型政府、建设“惠民之州示范区”做出积极贡献。