第一篇：定远县国家税务局张桥分局效能建设十项制度
定远县国家税务局张桥分局
效能建设八项制度
第一章 总则
第一条 为进一步加强张桥国税分局的效能建设，改进机关作风，提高工作效率，明确岗位职责，提升服务水平，更好地为定远县经济建设服务、为基层服务、为广大纳税人服务，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法律、法规、规章的规定，特在县局指导下制定本制度。
第二条 本制度所指的八项制度包括：岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制、缺席默认制、失职追求制。
第三条 张桥分局工作人员在公务活动中，严格执行有关法律、法规和规章制度，正确履行职责，维护纳税人合法权益，努力提高工作效能和质量。
第四条 本制度适用于张桥国税分局所有领导岗位及工作岗位。
第二章 岗位责任制
第五条 本制度所称岗位责任制，是指按照定远县国家税务局规范机构设置及职责分工方案所确定的张桥分局岗位职能职责的要求，依法依权限履行工作职能，并承担相应责任的制度。
第六条 推行岗位责任制，应当坚持权责对等、公开考评、奖惩并举的原则，坚持日常监督检查与改进工作作风相结合，实行“分局长统一领导，岗位各负其责，一级抓一级、一级对一级负责”的责任制度。
第七条 分局各岗位之间要相互配合和支持，不得相互推诿、扯皮，对来办事或来访群众要主动热情接待，提供方便，让服务对象满意而归。
第八条 张桥分局工作人员不得利用职权谋取私利或超越权限办理有关事项，发现或造成后果将追究有关人员的责任。
第九条 张桥分局工作人员要树立求真务实、廉洁勤政、纪律严明、忠于职守、雷厉风行的优良作风，要坚持依法公开、公正、精简和高效的办事原则，最大限度地方便服务对象。
第十条 岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。
第十一条 领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务效能建设工作，也要抓好党风廉政建设和干部职工的思想教育工作。
第十二条 分局按月对各岗位落实岗位责任制情况进行考核考评。
第十三条 实施岗位责任制的责任追究方式：批评教育、通报批评、书面告诫、责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职、辞退。
第十四条 张桥分局工作人员有下列行为之一的，除经济惩戒外，同时给予批评教育或通报批评；情节较重的，给予书面告诫：
（一）不按时完成工作任务且无正当理由的；
（二）态度冷漠生硬，作风蛮横粗暴，服务对象不满意的；
（三）有三次以上无故缺勤、迟到或早退等违反考勤纪律的行为；
（四）上班时间擅离职守或上网聊天、炒股、玩游戏的；
（五）办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，工作效率低下，无故超过办事时限的；
（六）不按有关规定和程序办事，或办事显失公正公平的；
（七）其他不履行岗位责任制的情形。
第十五条 张桥分局工作人员有下列行为之一的，给予书面告诫；情节严重或造成不良影响和后果的，责令离岗培训或者调离工作岗位；情节特别严重的，应予降职、责令辞职或辞退：
（一）不依法依权限履行工作职责，给国家或单位造成损失，或有损国税部门形象的；
（二）工作中有弄虚作假行为，给国家或单位造成损失的；
（三）有“吃拿卡要占报”等违反“六个严禁”“六条禁令”规定情形的；
（四）故意刁难服务对象或打击报复举报人、投诉人的；
（五）对群众投诉件、领导批办件、上级局以及地方有关部门转办件不认真查办的。
（六）违反岗位责任制其他情形的。
第十六条 张桥分局工作人员在从事税收执法活动中，有下列行为之一的，除经济惩戒、责令改正外，给予书面告诫、责令离岗培训、调离工作岗位；情节严重的，给予降职、责令辞职、辞退：
（一）超越职权、滥用职权作出具体行政行为的；
（二）行政不作为、乱作为的；
（三）应当履行一次性告知、事先告知、听证、集体研究等法定程序而没有告知或没有履行的；
（四）违反法律规定实施行政许可（审批）、税款征收、税收保全、税收强制、税务检查等行为的；
（五）因具体行政行为违法或不当，导致行政赔偿的；
（六）其他违反税收执法责任制的行为。
第三章 服务承诺制
第十七条 纳税服务承诺制是指定远县国家税务局张桥分局按照安徽省国家税务局“纳税服务工程”和办税“八公开”制度,对办税服务项目、程序、环节、办理时限、资料提供、窗口职责、行政收费标准、定额核定程序及定额公示、行政处罚等相关具体事项, 通过办税厅公告栏形式向纳税人、公众和全社会作出公开承诺, 接受社会监督, 承担违诺责任。
第十八条 凡承担各项税务行政审批项目（包括行政许可项目和非行政许可项目）的岗位，应按照行政审批事项的有关规定，公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准；其它服务项目也要根据内容、办事程序和办事时限，作出服务承诺。
第十九条 张桥分局所有人员、办税大厅经办人员接待纳税人或其他人员办事和来访，要做到态度热情、举止文明、服务优质高效。
第二十条 张桥分局工作人员要严格办税服务承诺制度，推行政务公开，规范服务行为，提高服务效能，努力营造良好的纳税服务环境。
第二十一条 张桥分局工作人员要向纳税人、公众和社会公开本单位的具体职能，不断更新服务项目，作出具体承诺，做好宣传解释工作。
第二十二条 办税大厅具体承办人员应按照“税务人员十五不准”和“六条禁令”的要求规范自己服务行为，坚持廉洁从政。
第二十三条 对违反纳税服务承诺制度的相关人员，将按照有关规定予以查处。
第四章 首问负责制
第二十四条 首问负责制是指纳税人或其他单位人员到分局办税服务大厅咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的人员认真解答、负责办理或引荐到相关股室或其它部门办理的制度。
第二十五条 首问责任人。对首位受理纳税人或其他人员业务咨询或业务承办人员为首问责任人。纳税人或其他单位人员通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员为首问责任人。
第二十六条 首问责任人对纳税服务对象申请和询问的事项，属于本人职责范围内的，应当按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；不属于本人职责范围的，应负责引导或帮助联系，让纳税人或其他岗位人员知晓办理环节和办理程序。
第二十七条 办税服务大厅工作人员必须挂牌上岗，明示姓名、工作岗位及职务，以便纳税人或其他单位人员了解人员分工，方便其咨询或办理涉税事项。
第二十八条 分局对各项工作应做到科学分解法定职能，理顺职责关系，科学分工，使内设机构职责清晰，各个岗位责任明确。
第二十九条 首问责任人不认真履行职责或服务不到位的，一旦查实，视其情节，按有关规定予以严肃处理。
第五章 一次性告知制
第三十条 一次性告知制是指纳税人或其他人员（以下简称申请人）到张桥分局办理有关事项时，办税大厅窗口工作人员或相关股室人员必须一次性告知其所办理事项的申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准及依据的制度。避免因告知不到位而让申请人多次往返或咨询税务机关。
第三十一条 对申请人申请办理的事项，张桥分局办税服务厅工作人员应当场受理，审核其所提供的手续或资料，对符合条件、材料齐全并能当场办理的应当场办理；对手续、材料不齐全或不符合有关规定的，应一次性告知其所需补充的全部手续和材料，或不予受理的法律依据以及法律救济途径等。可以同时向申请人出具受理或不予受理书面通知。
第三十二条 张桥分局工作人员应将申请人申请办理项目的审批依据、所需条件、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准及依据等统一制做一次性告知单，放在大厅醒目处，方便申请人各取所需。
第三十三条 张桥分局应加强税务人员业务培训，相关岗位或大厅窗口办税人员要熟练掌握相关税收政策和法律法规，真正做到将一次性告知制落到实处。
第三十四条 对符合条件不受理，或对符合条件、材料齐全并能当场办理的不当场办理，或未按要求统一印制服务一次性告知单的，按有关规定予以查处。
第六章 AB岗工作制
第三十五条 AB岗工作制度是指分局在现有工作岗位与工作职责的基础上，对每项工作应确定AB两名经办人员，在工作日内实行顶岗或互为备岗的制度，如窗口岗位、税收管理员日常管理审核岗位、业务征管日常咨询岗位等。
第三十六条 结合税收工作特点，在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上确定AB岗。
（一）在AB岗重点岗位中，根据实际工作需要，在相近岗位之间，确定实行AB岗工作制度的岗位，落实A岗、B岗责任人，即相近岗位的工作人员之间互为AB岗。当A岗人员因故不在岗时，B岗人员顶岗或互为备岗。
（二）对办税服务厅内实行“一窗式”管理的，应实行全能岗制。
第三十七条 为防止因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办、急办的服务事项延误，确保税务工作岗位实时服务、全能服务、满时服务、有效服务，进一步明确AB岗相应工作职责及要求。
（一）A（或B岗）岗责任人离开岗位需要顶岗的，应事先报告分局负责人，并告诉B岗（或A岗）责任人，由其暂时负责本岗工作。
（二）B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A 岗责任人的职责权利，及时办理根据工作性质可以办理的一般性事务和紧急公务，对A岗的工作认真负责，并对执行A岗工作结果负相应责任。
（三）A岗（或B岗）责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前一天向B岗（或A岗）责任人做好工作交代，因特殊原因不能及时交代的，B岗（或A岗）责任人应当主动顶岗。
（四）因特殊情况A、B岗均缺位时，部门负责人应安排熟悉本部门业务的人员顶岗。
（五）AB岗之间要相互传授业务知识、操作规程和操作技能。
第三十九条 对AB岗责任人不执行本制度规定，推诿、扯皮造成工作失误，借故刁难纳税人，被纳税人有效投诉或被新闻媒体曝光造成不良影响的，视情节轻重，给予批评教育、经济惩戒、政纪处分，并追究负直接领导责任的主管人员责任。
第七章 限时办结制
第四十条 限时办结制、超时默认制是指张桥分局办税服务厅实行承诺办理的事项，必须严格按照办事程序，在承诺时限内办结，超过承诺时限的视为默认许可的制度。
第四十一条 张桥分局工作人员应在理清职责、明确任务的基础上，对具体工作业务作出限时办结的要求和承诺，并张贴在办税大厅醒目处。
第四十二条 凡纳税人或其他人员（以下简称服务对象或申请人）进入分局办理的行政许可、非行政许可、公共服务事项属于承诺件的，实行限时办结、超时默认制。
第四十三条 办税服务大厅窗口办税人员受理申请时，应当场初审申报材料。材料齐全的，向申请人出具受理通知书，注明承诺办结时限；申报材料不全的，应出具补充通知书，一次性告知纳税服务对象需补充的材料。
第四十四条 大厅窗口办税人员对服务对象所申请事项受理后，应在承诺时限内作出准予许可或不予许可决定，并发放有关证照或批复。对不符合法律法规及政策规定的请求事项，必须予以说明，并在规定时限内作出明确答复。
第四十五条 申请人凭受理通知书注明的时限到原受理岗位或窗口领取办理结果。
第四十六条 因特殊情况确需延长承诺办理时限的，应经受理岗位或分局领导同意后，方可适当延长时限，但不得超过法定时限。受理岗位或窗口应出具一式两份的书面通知，向申请人说明延期理由和延长时间，并在原承诺时限到期前1天通知申请人。
第四十七条 承诺时限到期未作出延期决定，或在延期承诺时限内仍未作出决定的，视为超时默认许可。由张桥分局有关岗位或大厅窗口工作人员向申请人出具加盖行政审批专用章的行政审批决定，由此引发的不良后果及相关责任由超时单位承担，追究相关责任人的责任。
第四十八条 需报上级行政机关审批的事项，也应在规定时限内上报，并建立工作台帐，各岗位工作人员应积极主动地做好上报审批的相关服务工作。第四十九条 大厅窗口经办人员或其它岗位工作人员行政不作为，造成服务对象或申请人不当后果的，将按照税务部门内部有关规定对当事人予以严肃处理。
第八章 缺席默认制
第五十条 缺席默认制是指在办理涉税审批、许可过程中，须两个以上岗位联合审批的事项，未参与执行审批程序的，一律视为“缺席默认”，缺席岗位视为同意，由此而产生的一切后果由缺席岗位承担。
第五十一条 缺席默认制的主要内容。
申请人所申请项目需进行“联合审批”时，相关联办岗位在办理过程中出现以下情况的，即定为审批缺席：
（一）对审批岗位传送的《审批表》不予理睬或无故拒绝在审批岗位传送的《审批表》上签署审核审批意见、加盖印章的；
（二）无任何理由缺席“联合审批”的；
（三）在审批过程中不接受主管领导协调的。第五十二条 对在联合审批过程中审批超时或审批缺席的联办岗位，主办岗位可认为该联办岗位对所涉及的审批项目同意办理。超时、缺席以法律、行政法规及税务部门相关规定的时间和会议决定时间为准。第五十三条 缺席默认制的责任处理。
“超时默认”、“缺席默认”由主办岗位确认后，主办部岗位负责处理上报，审批过程中的超时岗位或缺席岗位按以下规定予以处理：
（一）对符合相关法律法规及有关政策的申请项目，应予以同意审批的，须按照程序在2个工作日内进行补办审批手续；
（二）对造成岗位超时或缺席的有关责任人员，按执法过错给予责任追究，并纳入目标管理考核；情节严重的，追究直接领导和相关责任人行政责任。
第九章 失职追究制
第五十四条 分局工作人员在公务活动中，违反有关法律、法规和规章制度、不履行或不正确履行职责，影响工作效能和工作质量，损害纳税人合法权益，造成不良影响和后果的，依照本制度规定追究责任。构成违法的，由有关部门依法追究法律责任。
第五十五条 岗位责任制失职的责任追究方式：批评教育、通报批评、书面告诫、责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职、辞退。有下列行为之一的，除经济惩戒外，同时给予批评教育或通报批评；情节较重的，给予书面告诫：
（一）不按时完成工作任务且无正当理由的；
（二）态度冷漠生硬，作风蛮横粗暴，服务对象不满意的；
（三）有三次以上无故缺勤、迟到或早退等违反考勤纪律的行为；
（四）上班时间擅离职守或上网聊天、炒股、玩游戏的；
（五）办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，工作效率低下，无故超过办事时限的；
（六）不按有关规定和程序办事，或办事显失公正公平的；
（七）其他不履行岗位责任制的情形。
张桥分局工作人员有下列行为之一的，给予书面告诫；情节严重或造成不良影响和后果的，责令离岗培训或者调离工作岗位；情节特别严重的，应予降职、责令辞职或辞退：
（一）不依法依权限履行工作职责，给国家或单位造成损失，或有损国税部门形象的；
（二）工作中有弄虚作假行为，给国家或单位造成损失的；
（三）有“吃拿卡要占报”等违反“六个严禁”“六条禁令”规定情形的；
（四）故意刁难服务对象或打击报复举报人、投诉人的；
（五）对群众投诉件、领导批办件、上级局以及地方有关部门转办件不认真查办的。
（六）违反岗位责任制其他情形的。
张桥分局工作人员在从事税收执法活动中，有下列行为之一的，除经济惩戒、责令改正外，给予书面告诫、责令离岗培训、调离工作岗位；情节严重的，给予降职、责令辞职、辞退：
（一）超越职权、滥用职权作出具体行政行为的；
（二）行政不作为、乱作为的；
（三）应当履行一次性告知、事先告知、听证、集体研究等法定程序而没有告知或没有履行的；
（四）违反法律规定实施行政许可（审批）、税款征收、税收保全、税收强制、税务检查等行为的；
（五）因具体行政行为违法或不当，导致行政赔偿的； 第五十六条 对违反纳税服务承诺制度的相关人员，将按照有关规定予以查处。
第五十七条 首问责任人不认真履行职责或服务不到位的，一旦查实，视其情节，按有关规定予以严肃处理。
第五十八条 分局工作人员对符合条件不受理，或对符合条件、材料齐全并能当场办理的不当场办理，或未按要求统一印制服务一次性告知单的，按有关规定予以查处。
第五十九条 对AB岗责任人不执行AB岗工作制度规定，推诿、扯皮造成工作失误，借故刁难纳税人，被纳税人有效投诉或被新闻媒体曝光造成不良影响的，视情节轻重，给予批评教育、经济惩戒、政纪处分，并追究负直接领导责任的主管人员责任。
第六十条 大厅窗口经办人员或其它岗位工作人员行政不作为，造成服务对象或申请人不当后果的，将按照税务部门内部有关规定对当事人予以严肃处理。
第六十一条 对造成岗位审批超时或缺席的有关责任人员，按执法过错给予责任追究，并纳入目标管理考核；情节严重的，追究直接领导和相关责任人行政责任。
第二篇：张桥分局2011工作总结
2011年张桥国税工作情况总结
2011年，张桥分局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县局的部署和要求，开拓进取，狠抓落实，各项工作均取得了明显成效。现将主要工作情况报告如下：
一、努力完成收入任务。
我分局始终坚持组织收入工作原则，大力组织国税收入，提高收入质量，强化对税收收入的监控和预测，密切跟踪分析经济税源发展动态，及时发现和解决组织收入中出现的新情况、新问题，确保应收尽收，纳税户的申报率和入库率均为100%，共组织国税收入161万元，与去年同期相比增收26.2万元。全年新增加一般纳税人1户，个体双定户22户，全年个体税收共完成128万，由于最后一个月定额调整的原因，与去年同期相比增收税款2万元。
二、不断优化纳税服务。
分局在工作中始终坚持尊重纳税人、方便纳税人、服务纳税人的服务准则，努力使纳税人缴“明白税、便捷税、放心税、公平税”。不断完善纳税服务机制。切实维护纳税人合法权益，规范纳税服务工作和制度、强化纳税服务管理和考评，确立纳税服务工作原则，界定了纳税服务工作范围，如扎实提升宣传咨询效果，建立咨询服务流程，为纳税人提
供一对
一、面对面的咨询服务，按月收集纳税咨询热点问题，辅以关联政策进行深入解读，为纳税人提供指导等等，充分整合了资源，使张桥分局的纳税服务更加标准和规范。
三、逐步深化信息应用。
分局充分利用市局、县局信息化建设取得的成果进行信息管税，并进一步通过分析各类信息，提升管理能力。一是做好财税库银横向联网推行工作，与辖区内92%的双定户签订了三方协议书，全年通过财税库银横向联网入库税款80万元以上，解放了大量人力资源用于其它方面的工作，有效的加强了张桥分局的工作效能。二是强化数据分析评估，依托信息共享平台，将信息化网络中得来的各项数据汇总编辑，继而进行详细分析，并将分析结果应用到工作决策和日常管理中去，为张桥分局的日常工作与纳税管理提供科学依据，真正体现信息化建设的意义。
四、加强队伍建设。
分局始终坚持以人为本的方针、重在培养的战略、立足自身、深挖潜力，解决选人、用人的问题，尤其是解决专业人员的使用和人才培养问题。一是结合个人的业务水平、实际能力以及工作态度，对税收管理人员重新组合，安排适合的工作岗位。二是在工作之余加强业务学习，除安排税干参加市局、县局举办的各类培训之外，每月还安排一次专项业务学习，与岗位练兵学习一起，有效的增强了张桥分局税干的学习意识。
五、坚持反腐倡廉建设。
张桥分局本以构建和完善惩防体系为主线，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以实施廉政工程为抓手，以建立内控机制为重点，全面推进党风廉政建设。始终把对税干特别是党员领导干部的思想教育作为党风廉政建设的重要内容。一是坚持每月定期集中学习制度，围绕提高廉洁操守和拒腐防变能力两大主题，组织党员干部认真学习党的相关会议精神、宪法知识和税务业务知识，不断增强党性观念和法律意识，廉洁勤政，依法、有序地做好各项工作。二是开展学习教育，学以致用，局长、副局长带头学习。三是结合县局开展的廉政教育学习，把对党员的思想政治工作不断引向深入，组织党员干部认真学习《领导干部廉政准则》和《廉洁自律手册》等相关文件，组织观看警示训诫专题教育片，加强对领导干部的廉洁自律教育，时刻筑牢拒腐防变防线。加强队伍建设，坚持预防为主、惩防结合。廉政建设就是要不怕烦，就是要从细节抓起，抓实。不断加强队伍建设、提高干部廉政之风、拒腐、抗腐、反腐能力，在工作中就必须坚持预防为主、惩防结合的路子，从细微处入手，提高自身素养，做人民满意的公仆。
2012年工作安排
2012年，分局决心在县局党组的正确领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，不断征管新思路，探索管理服务模式，健全队伍建设新机制，建立反腐倡廉新体系，创造保障基础新面貌。
一是坚持依法行政。不断增强依法行政意识和能力，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。二是依法组织收入。继续坚持组织收入原则，严格依法办理组织收入的相关手续，更加注重提高收入质量，确保税收收入持续稳定增长。三是确切落实各项税收政策，并开展以政策执行情况为重点的执法检查，强化政策执行能力与税务管理能力。四是继续优化纳税服务。加强税法宣传和咨询，规范涉税文书填写和制作。完善为纳税人服务的各项制度，进一步提高办税效率和服务水平。五是加强队伍建设。启动新一轮税干学习计划，深入开展岗位练兵活动，加大人才，尤其是专业人才的培养力度。六是推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设责任制，扎实做好教育、监督、制度、改革、纠风和惩处等各项工作，特别是强化对税干的监督制约，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
张桥分局
2011年12月21日
第三篇：镇作风效能建设十项制度Microsoft Word 文档
ＡＢ岗制
一、ＡＢ岗制是指单位某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。
二、岗位工作人中因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报负责人或分管领导同意，属“窗口”岗位的，应指定“Ｂ”岗人员代办其业务。避免管理相对人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
三、工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，应在离岗前向负责人或分管领导汇报正在办理的事项，并做好交接手续，负责人或分管领导应及时指定“Ｂ”岗人员代行其责。
四、单位领导层也应实行ＡＢ岗制，主要领导不在岗位时应指定一名副职代行其职责，某副职不在岗时应由主要领导安排“Ｂ”岗人员代行其职责。
五、顶岗人员应认真履行代岗职责，按规定及时性办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
六、违反本制度，经查实后要按机关效能建设的有关规定追究相关人员的责任。
一 次 性 告 知 制 一、一次性告知制是指管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次告知其办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。
二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，能即时办理的事项要即时办理；以手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。
三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关性手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其了解或请示报告。
四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，其余均要以书面的形式告知当事人，并存档备查。
五、违反本制度，经查实后，要根据情节轻重，按机关效能建设的有关规定追究相关人员的责任。
在岗明示制度
一、机关工作人员逐人制作岗位明示牌，摆放在醒目位置，方便前来办事的人和接受监督。岗位明示牌内容包括姓名、科室、职务、主要职责、监督电话等。
二、工作人员不得故意将岗位明示牌放在不醒目的位置，或随意放置、藏匿等。
三、统一设置工作人员去向栏，由办公室根据出勤签到情况填写工作人员去向栏，工作人员不在办公室或离开办公室，要主动向办公室打招呼，不打招呼视为自行离岗或缺勤。
四、效能领导小组成员和办公室不定期抽查机关工作人员在岗情况和岗位明示牌摆放、去向栏填写情况。发现有不规范行为的第一次给予提醒，第二次提出批评，情况严重者按有关效能建设制度规定处理。
离岗告示制
第一条 为加强效能建设，严明工作纪律，切实改进工作作风，更好地为人民群众服务，根据有关规定，结合实际，制定本制度。
第二条 工作人员必须严格遵守作息时间（作息时间：上午8:00—11:30，下午：14:30—18:00），工作时间必须坚守岗位，严禁擅自离岗、串岗。
第三条 工作人员因公离岗一天以内的要和分管领导以及办公室负责人打招呼；一天以上的和镇长、书记履行请销假手续，并将请销假手续留存办公室。
第四条 工作人员离岗时，要到办公室进行离岗登记，并在机关离岗告示栏内放置离岗告示卡，标示离岗事由、联系方式等，提醒服务对象。所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。
第五条 各站、所、办公室要做好内部工作岗位的衔接，工作时间必须保证有工作人员办理相关公务。本岗位工作人员离岗，必须确定代为履行工作职责的人员，禁止因工作人员离岗导致工作流程中断，影响群众办事。
第六条 办公室要加强对工作人员到岗情况的检查，凡未履行离岗告知手续而擅自离岗的，按旷工处理；凡履行告知手续而未按时到岗的，按迟到或旷工处理。同时，对上述违反离岗告知有关规定的，视情节轻重，给予当事人批评教育、经济惩戒、政纪处分。
岗位责任制度
第一条、根据机构改革和“三定”方案的要求，基层单位在定编、定员的基础上，根据精、简、高效对本部门和每个岗位的工作内容、数量和质量，完成的程序、标准和时限，以及法定职权和法定职责等进行明确规定。
第二条、实行岗位责任制要坚持因事设岗。职责相称，权责一致、责任分明，任务清楚、要求明确的原则。
第三条、岗位责任制要以适当形式进行公示，各部门要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。
第四条、岗位责任制履行情况要作为考核内容。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。
第五条、对不履行岗位责任或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定由责任人所在单位负责追究有关人员的责任。
延时服务制度
第一条 延时服务是指在工作时间以外为申请人提供政务服务的行为。
第二条 延时服务在以下情形实施：
1、由于办事群众较多、工作量较大到下班时，申请人仍在窗口等待的；
2、正常工作日申请人因故不能在上班期间到窗口而预先请求工作人员延长办公时间的；
3、其他原因需要延长办公时间的。
第三条 延长服务时间既可以由申请人申请提出，也可以由窗口首席代表根据需求主动作出。申请人提出的，可以当面申请，也可以电话方式申请提出。
第四条 提供延时服务不收取任何费用。
第五条 首席代表安排窗口实施延时服务的，窗口工作人员无故不得拒绝提供延时服务。
第六条 首席代表应对延时服务工作予以记录。
办文办事限时制度
第一条
各部门办文办事均实行限时制度。第二条
部门具体人员应根据公文具体情况及时办理。紧急公文要随到随办，并在规定时限内办结；非紧急公文，一般应在15个工作日内办结；转发上级机关重要公文，一般在5个工作日内办结；答复下级机关请示，一般在7个工作日内办结；向上级机关报告工作，按上级机关的时限要求办理。第三条
拟发公文需要其他单位会签的，应主动与有关单位会商，以确保在规定时限内办结。
外单位来文会签，原则上应在来文当日会签完毕，特殊情况，一般不超过2个工作日。第四条
遇特殊情况不能在上述期限内办结的各类公文，应将办理情况、不能办结的原因以及下一步继续办理的安排等，及时向分管领导和有关单位汇报。第五条
对上级机关或领导交办的各类事项，应根据轻重缓急和领导要求，比照公文限时办法确定办理时限，并在规定时限内完成。第六条
对违反办文办事限时制度规定的，按照有关规定追究有关人员的责任。
服务承诺制
为遵循公开、公平、公正、便民的原则，规范我镇机关办事程序，切实提高机关公共服务水平、效率和公众满意程度，为社会提供高效、优质的服务，树立良好的公仆形象，提出服务承诺如下：
一、坚持以诚待人，遵守机关职业道德，对待来办事的人员做到“一张笑脸、一句请坐、一声问候、一杯热茶、能办的事一次办妥”的“五个一”要求，要举止文明，服务到位。
二、坚持规范、快捷、便民的原则，严格按法定程序办事，对来办事人员申办的事项，属行政许可审批事项的，按规定条件进行审查后，在规定时间内予以办结;属来访咨询事项的，要热情有礼，不厌其烦，耐心解释，令群众有问而来,满意而去。
三、坚持依法行政，对群众举报的行政违法案件，镇党委、政府做到认真调查核实，依法作出处理，同时对举报人及其资料严格保守秘密。
四、坚持廉洁从政，为来办事人员办理各项手续只按规定收取费用，不准以权索贿受贿，收受礼品礼金和吃、拿、卡、要;不准在服务中推诿刁难、敷衍塞责、冷言冷语、责备训斥，工作不负责任;不准乱收费、乱摊派、乱罚款;不准利用职权从事各种经营性谋取私利活动。
五、坚持“两公开一监督”的办事制度，正确行使权力，做到不让来办事的人员在我这里受冷落，不让工作的事项在我这里积压延误，不让工作的差错在我这里发生，不让工作的机密在我这里泄露，不让影响团结的言行在我身上出现，不让违纪违法的行为在我身上发生，不让机关的形象因我受到影响,不让群众的利益因我受到侵害。
六、全体工作人员切实履行上述承诺，接受群众监督，虚心听取社会各界人士的意见和建议，坚决纠正行业不正之风。对违法违纪行为，一经查实，按有关规定作出严肃处理。
首问负责制
为切实转变工作作风,密切联系群众,全心全意为人民服务,树立良好的政府机关形象,特在政府机关中实行首问负责制,第一个接待群众来电、来访者（即首问者），应履行如下职责：
1、接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。
2、对到政府办事的人要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，非本职责内的要积极引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。
3热情为到访者、来电者提供准确的信息
如有群众举报，实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人，年终考核即为不称职。
责任追究制
第一条、各部门和工作人员违反岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等有关规定，不履行或者不正确履行法定职责，影响机关工作效能、耽误基层群众办事、妨碍优化发展环境的，由镇党委对责任人追究责任。
第二条、不履行法定职责是拖延、推诿、放弃、不完全履行法定职责的行为；不正确履行法定职责是指不按照规定或规定的依据、程序、权限、时限履行法定职责等行为。
第三条、各部门违反规定，给予通报批评；造成严重后果的，严格追究相关责任人和负责人责任。
第四条、工作人员违反规定。情节较轻的，给予批评教育，责令书面检查；情节严重的，给予通报批评或者书面告诫，并视情责令离岗培训、调离工作岗位、降职、责令辞职或辞退；构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，依据有关规定，追究有关领导责任。
第四篇：班组建设十项制度
班组建设十项制度
（一）班组生产管理责任制
一、班组内部必须坚持不懈地对班组成员进行安全质量管理基本知识教育，把专业系统培训和班组经常性专题学习结合起来。
二、班组长是本班组安全生产的第一责任人，班组长必须严格落实安全生产方针，及时传达上级组织的安全会议精神，并带领本班组人员安全生产。
三、班组内的安全监督检查员必须协助班组长处理生产过程中的安全质量问题，定期开展现场安全检查，监督“三大规程”的落实，保证本班组的安全好、质量优及生产任务的完成。
四、班组要组织全班人员认真辨识危险源，进行风险评价和制定控制方法并登记造册；必须建立完整的“危险源”清单，每个从业人员要熟知本岗位的“危险源”及控制措施和应急预案。
五、上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，杜绝疲劳作业。
六、班组内每项操作，每个从业人员都能认真执行《安全操作规程》和各项规章制度，不冒险蛮干，不违规操作。
七、要严格执行“四位一体”安全检查和“敲帮问顶”制度，发现问题及时处理，必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。
八、坚持班务公开，分配公平、公开、透明。
九、班组生产奖罚办法按本单位考核实施细则执行。
十、严格管理，科学组织班组生产，努力完成生产工作任务。
（二）班组劳动管理责任制
一、各班组的考勤管理统一接受队长和值班人员的管理，并设置兼职的考勤员进行监督、检查。
二、考勤员应予每天班前递交本班的考勤记录，汇总由队长和值班人员签字考核。
三、班组员工每班必须提前30分钟到班前，出勤后开班会。
四、班组员工当日迟到、早退超过10分钟的，扣除当日所挣工分的20%。
五、班组成员违章作业，发生各类事故，或完不成当班任务，且无特殊原因，株连班组长，按队安全管理制度执行。发生重大事故按矿有关规定执行。
六、班组员工必须听从当班干部和班组长的指挥。凡是消极怠工，不听指挥，班组长有权给予责任人处罚。
七、员工临时离岗，需向跟班干部和班组长请假，在安排其他员工暂管其职责后方可离岗。否则，按擅自脱岗处理。
八、按规定管理分配工作，严格执行多劳多得制度。
（三）班组安全管理责任制
一、严格执行三大规程和有关制度，制止和根除“三违”现象，把安全工作落实到每个工种、个人和生产环节上，贯穿于生产的全过程。
二、坚持每周一天的安全活动日、班前安全讲话和班中安全检查，严格事故追查分析，开展事故案例教育，把事故降到最低限度。
三、不参加班前会，未接受班前安全教育，一律不准记工下井。
四、喝酒者、情绪不好者、高度疲劳者这三种人不论工长、工人一律不准下井，并在次日班前做检查。
五、班组长绝不能违章指挥，工人绝不能违章作业，坚决做到安全第一、生产第二，不安全不生产。
六、班组长每安排一项工作，必须先讲清安全注意事项，并指定一名有经验人员负责安全。
七、只要出现违章行为，不管是否造成事故，都要对行为人进行处罚，同时对制止或举报不安全行为的人给予奖励。
八、开展好党、政、工、团与安全不放心人员结队子活动，形成先进带后进的安全互助互保局面。
（四）班组质量管理责任制
一、班组长是质量标准化的责任人，负责对全班组的质量标准化工作的实施、检查管理等。
二、要加强对班组员工进行质量标准化教育，培养员工牢固树立质量标准化意识，上放心岗，干满意活。
三、每月月初班组长要参加队召开的班组质量标准化工作会议，查找质量标准化管理问题，提出改进和提高班组质量标准化的措施办法。
四、班组生产过程中必须严格按照每道工序的要求，上标准岗，干标准活，以安全第一、质量优先为宗旨，切实搞好安全质量标准化工作。
五、组织要按照统一要求填写各项工作记录，质量标准化内容的填写完整、准确、规范。
六、要接受队干部质量标准化执行情况的监督检查，发现问题，严肃处理。
七、班组质量责任的具体考核奖罚办法按队有关规定执行。
（五）班组现场管理责任制
一、班组现场管理考核与员工日卡考核相结合，以岗位为点，以区域为面，以系统为线，管理职责随人而走，由队管理干部考核。
二、每位班组员工必须熟悉掌握“一通三防”知识、煤矿安全规程、各工种操作规程，对考试不合格员工停止上岗作业，经培训考试合格方可进行上岗作业。
三、班组员工进入工作地点后必须对工作范围进行安全隐患排查，对查出的问题现场及时进行处理，处理不了的通知值班人员。
四、在作业过程中，每个工种人员必须按岗位标准各工种操作规程、煤矿安全规程等有关标准执行。
五、员工在作业过程中，不得违章指挥、违章作业。
六、员工要采取“想、看、干、管”的方法，进行上岗作业。
七、严格按照“四检”制的要求检查、维护所有电气设备，做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”。
八、责任区、作业现场要保持干净整洁，定时清理废弃物。
九、工具、物品、设备合理定位归类，标识清楚，整齐有序。
十、个人分管的工具、设备要加强保养，清洁完好，保证随拿随用。
十一、员工必须熟悉掌握本工种设备、工具的性能，并能熟悉操作。
十二、要严格按照本工种作业规程要求作业，完成当日生产、工作任务必须符合《煤矿安全质量标准化》要求。
十三、熟悉掌握本岗位工作标准操作规范，严禁违章作业。
（六）班组设备管理责任制
一、在队长的领导下，做好班组设备管理工作，设备入井时要对每一台设备进行验收并记录每台设备的各项参数。
二、对每台设备名称、规格型号、技术特征、出厂编号、生产厂家、入井时间、出井时间及三包期限都要清楚、完整地记入台帐并存档。
三、由机电队长对本单位所使用的机电设备按盘区和班组人员进行分配，指定包机组长及责任人，每台设备都必须有人包，责任明确。
四、严格按照《煤矿机电设备完好标准》、《煤矿机电设备检修标准》以及《煤矿安全规程》相关规定对每台设备进行检修及保养。
五、对设备要实行挂牌管理，做到责任到人，定期或不定期检查设备的使用情况、存放情况并做好记录，以便随时调配设备的使用范围。
六、包机责任每天对所包机电设备进行全面检查，包机组长每天对所抱设备进行一次全面检查，检查出的问题及时解决，并对责任者按《机电设备包机制度》规定进行处罚。
七、机电设备责任者必须保证机电设备“三率”达要求，即完好率90%，防爆率100%，事故率1%，电缆吊挂合格率达到95%以上。
八、班组发生设备事故，应切断电源，保持现场，立即报告队值班人员。班组应积极配合做好设备事故调查，要认真做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者与员工未受到教育不放过，没有防范措施不放过。
（七）班组成本管理责任制
一、队长牵头组织成本核算员和班组长以上干部每年年初制定、修正、完善班组管理制度，并跟踪、检查执行情况，对成本实行制度监控。
二、严格执行国家、集团公司和矿有关成本管理的方针、政策、法律、法令、法规条例与制度，根据集团公司和矿下达的预算管理要求，编制班组生产成本预算。
三、按照矿对区队的成本控制各项指标任务，对各项指标任务进行层层分解，落实到班组，并对各班组和责任人进行考核。
四、成本核算员每天对各班组日常生产消耗材料、配件、工具情况进行跟踪统计。
五、班组长每月月末要与成本核算员对本月消耗材料、配件、工具情况进行分析，并提出下月领料计划。
六、班组成本管理责任制的具体考核奖罚办法按队规定执行。
（八）班组应急事件管理责任制
一、定期组织学习《****矿应急救援预案汇编》使班组每个员工明白自己在应急救援过程中所担负的职责。
二、定期组织员工对《****矿应急救援预案汇编》适应本班组员工的应急救援预案进行应急演练。
三、在演练过程中需要有关单位配合时，要提前做好联系。
四、在演练、学习过程中对演练、学习不认真、态度不端正的员工，给予适当罚款。
五、演练结束，作好记录，记录中包括演练时间、内容、方式、参加人员和组织者，以便于查阅。
（九）班组精神文明管理责任制
一、工作面见到上级领导要问好。
二、严禁班前接、打手机。
三、乘罐不准抢缺罐、拥挤。
四、乘车不准躺卧、更不准将身体的任何部位伸出车外。
五、工作时间工作场所严禁嬉戏、打闹。
六、出班严禁奔跑。
七、在全班推广文明用语，杜绝说脏话现象，使员工懂礼貌、讲文明。
八、下大力气抓好安全工作，给员工创造一个安全的工作环境，使员工享受安全健康之乐。
（十）班组民主管理责任制
一、每月召开一次班组民主生活会，监督民主管理“四公开”的执行情况，民主评议班组长，民主讨论工资分配问题，及时纠正不合理分配。
二、要经常分析班组成员的思想状况，了解每个班组成员的思想动态，抓住带有倾向性的问题，及时进行教育，并搞好经常性的家访，谈心活动，提高班组出勤率。
三、利用班前时间，每周组织员工学习一次政治、业务、搞好普法教育，提高员工的政治思想觉悟，增强爱岗敬业的主人翁意识。
四、定期在班组范围内开展批评和自我批评，使班组长和组员、组员和组员之间沟通思想，融洽感情，增强团结。
五、认真填写记工单，做到日公布、旬小结、月总结，班组长要自觉接受班组成员的监督，杜绝多记工、乱补工、不下井记井下工的现象。
六、在工资分配上做到公平、公开、公正、坚持“三签字、四公开、五上墙”，加强民主管理，鼓励员工献计献策，提高员工主人翁地位。
填写班组管理八项记录的要求
一、班组长工作日志
1、按照班组长的职责，认真详细填写班组长工作日志，填写记录规范、整齐、准确。
2、班组长要亲自填写。
3、班组长工作日志班前、班后会填写内容为：
（1）班前执行几项活动情况：学习传达有关文件、会议精神以及其它事项。
（2）安全任务安排情况：当班安全注意事项及责任人，当班工作任务落实到人头。
（3）凡上班遗留问题：如实具体记录上班遗留的诸如机电设备、质量标准化、安全等方面的问题，并提出整改建议，供下班参考。（4）在册人数：当班在册人数按实际在册人数填写，出勤人数应与（工票）出勤记工单相符。
收班会记录：
（1）当班安全管理情况：当班执行三项管理的落实情况。（2）质量标准化情况：当班质量标准化达标情况。（3）当班完成情况：详细填写当班完成的工作量。
（4）当班奖罚记录：填写前要向区队干部汇报，确定后如实填写班组人员的奖罚情况。
班组长工作日志六项内容：
（1）安全隐患排查记录：如实记录当班发生的事故隐患及排查情况。
（2）本班组有无遗留问题：如实记录当班影响安全生产、质量标准化等的遗留问题上。
（3）安全事故、三违记录：如实记录本班组人员当班有无违章作业、有无“三违”现象。
（4）班组长交接班两汇报情况：班组长交接班时必须如实、详细说明当班情况。
（5）材料配件回收情况：如实记录当班材料、配件的回收、复用情况。
（6）班组全程管理执行情况：如实记录当班全程管理是否到位的情况。
4、班组长工作日志每天要交由区队干部审阅、签字。
5、资料员负责对本队班组长工作日志的整理和保管。
6、每月的8日前，由班组建设办公室对上月各单位的班组长工作日志进行检查。
二、班组月度工作计划及考勤记录
1、队月度工作计划由队长负责制定，制定时要按照矿党政的要求，科学合理地周密计划，要组织本单位工程技术人员、班组长共同协商，提出可行性工作计划。
2、月度工作计划由队长负责制定，制定时要按照本队的实际情况，分步骤、分阶段进行，确保工作计划按时完成。
3、全队人员出勤记录由专人负责，考勤要严格以每日记工单为准，做到公平、公正、公开。
4、要严格按“三公开、四上墙”要求，每月公布工作任务完成情况及考勤情况。
三、班组安全记录
1、区队班组要及时开展和参加区队组织的安全活动，对每一次安全活动都必须做好记录。
2、区、队两级领导全面负责进行班组安全记录的检查、监督、管理。
3、要指定专人负责安全记录，记录内容包括周三安全学习签名记录、班前和收班会情况，员工“三违”情况和各种事故情况，以及上级安全文件、会议的贯彻学习记录。
4、安全记录必须由区队长签字，指定专人保管、督查。
四、班组培训记录
1、要认真抓好班组员工培训学习，按时作出培训计划，培训计划要结合本单位实际，学用结合，并留有记录。
2、要设立专门本薄做好培训记录。记录包括培训人、参培人数，培训内容等。
3、培训记录要指定专人保管，并经区队长签字。
五、班组员工工作创新、小改小革记录。
1、要对本班组的工作创新，小改小革及时记录。
2、记录时要记清楚项目内容，完成时间、参加人、经济效益。
3、小改小革记录由专人保管。
4、记录要每月报送矿工会、科协审阅。
六、班组会议记录
1、每个班组要设立专门的班组会议记录薄。
2、班组要根据工作需要及时召开班组会议。
3、班组会议要指定专人记录。
4、区队长、书记要全面检查班组记录情况。
5、班组记录要清晰、整洁、妥善保管，以便检查。
七、上级命令、通知与规定等的印件或记录
1、要按时、按要求及时做好记录。
2、记录要准确、详细，有原件的要附原件。
3、记录要指定专人填写、保管、便于查阅。
4、队长要及时检查记录并签字。
八、班组员工计件考核得分记录
1、要按照区队制定的分配制度，按照当日当班记工单工作量和得分情况如实记录，不得有误。
2、要做到公开、公正、公平。
3、本考核得分记录由队长负责统计。
4、记录要每旬向员工公布，接受监督。
5、记录要由专人妥善保管。
第五篇：机关效能建设十项制度
机关效能建设十项制度
机关各科室、局属各单位：
为切实加强机关效能建设，形成用制度管人管事的长效机制，实现机关干部职工自我约束、自我管理、自我监督的良性运转，以此推动机关管理的规范化、标准化和科学化。经研究，决定制定执法局机关效能建设十项制度，现将制定后的机关效能建设十项制度印发，请各科室、单位认真遵照执行。
首问责任制度
为了加强局机关作风建设，提高机关工作效率，为人民群众提供优质服务，特制定本制度。
第一条
群众到本局办事或来电询问有关事项，第一位接见或接受询问的机关工作人员即为首问责任人。
第二条
首问责任人要热情接待来局办事或来电询问的人员，并为其提供服务。
第三条
群众所办或所询问的事项属于本人职责内的，要按照《限时办结制度》、《一次性告知制度》、《否定报备制度》等规定积极办理或答复，不得推拖和误导。
第四条
群众所办或所询问的事项不属于本人职责但属于本局职责内的，首问责任人应负责引导和帮助其找到相关科室或岗位；属于承办部门不明确的事项，由首问责任人与局办公室联系，帮助群众找到承办部门。
第五条
群众所办或所询问的事项不属于本局管理范围的，首问责任人要耐心说明情况，尽量为群众指明办事途径。
第六条
严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬回绝来访群众。
第七条
群众电话反映情况或举报的，首问责任人要将来电人姓名、所在单位、来电内容、联系电话等详细登记，及时转局办公室或有关部门办理。
第八条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的记录，计入绩效考评。
第九条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第十条
本制度自印发之日起执行。
责任追究制度
为了强化机关工作人员责任意识，减少工作失误和差错，确保各项工作落实到位，特制定本制度。
第一条
责任追究制是指机关工作人员不履行或不正确履行岗位职责，造成不良影响或致使国家和人民的利益遭受损失而追究其责任的制度。
第二条
工作人员在履行岗位职责中，有下列情形之一的，应予追究责任：
（一）在工作中对符合法律法规及制度规定的事项和上级党委、政府 的决定拖延不办，致使政令不畅，造成不良影响和后果的；
（二）在工作中，服务态度生硬、工作作风粗暴，刁难服务对象的；
（三）对职责范围的办理事项敷衍塞责、推诿扯皮，未能在规定的时限内办结，或未实行一次性告知，造成不良影响和后果的；
（四）工作纪律涣散，上班时间擅自离岗、脱岗、窜岗，或工作期间上网聊天、看电影、玩游戏、炒股票等与工作无关事项的；
（五）违反行政执法程序，违规执法，不给好处不办事或利用管理权、审批权吃、拿、卡、要的；
（六）对应公开的事项不公开或不及时、真实、全面公开，造成不良影响和后果的；
（七）对不属于本部门、单位职权范围或不宜由本部门、单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理，造成不良影响和后果的；
（八）对重大或突发事件、灾情险情、安全责任事故不及时报告的；
(九)对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批示，造成不良影响和后果的；
（十）办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门不主动协商或协办部门不积极配合，又未报送上级，久拖不决，造成不良影响和后果的；
（十一）对职责范围内的机关作风问题和机关效能问题失察失管的；
（十二）对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉，不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的；
（十三）其它违反机关内部管理规定，贻误机关内部事务管理工作或
造成不良影响的；
第三条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫；情节严重的，视情节可调整工作岗位、责令辞职、免职。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第四条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第五条
本制度自印发之日起执行。
一次性告知制度
为了提高工作效率，改进工作作风，为人民群众提供高效便捷的服务，特制定本制度。
第一条
管理相对人或服务对象申请办理事项时，承办人应对申请人提交的材料进行认真审查，对材料齐全且符合法定形式的，应当场受理。
第二条
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告之需要补正的全部内容。
第三条
通过电话咨询办事程序的，应当当场或以详细方式告知对方需要提供的所有材料目录。
第四条
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
第五条
申请事项法律、法规和规章不明确或情况特殊的，承办人要在第一时间请示有关领导，按照规定时限告知申请人。
第六条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第七条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第十条
本制度自印发之日起执行。
限时办结制度
为了加强机关作风建设，提高工作效率，特制定本制度。第一条
担负对外服务的局机关业务部门，应当制定并公示限时办结的有关事项。局政务公开方案中承诺了办理时限的事项，经办部门或经办人应在服务承诺中确定的时限内办结群众的诉求事项。
第二条
对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。
第三条
对管理相对人诉求事项，如情况特殊，需延时办理的，经办人要按照职权规定报局领导审批，并告知当事人延时办理的理由。
第四条
对上级机关来文、来电或会议交办的事项，有明确的承办部门和明确的承办期限的，应在承办期限内办理完毕。交办事项无明确承办限期的，能即时办理的应当即时办理；工作任务较重的，不超过7个工作日办结。因情况特殊难以在7个工作日内或难以在交办机关确定的承办期限内完成的，应向交办机关说明理由并征得同意。交办事项无明确办理部门的，收文部门或接电、参会部门要在当日内
呈局领导批办，确定承办部门和人员。交办事项办理完毕后，要及时将办理结果报局领导及上报交办机关。
第五条
对局领导批办或交办的事项，承办部门应当在局领导批办、交办期限内办理完毕；无批办期限的，能即时办理的应当即时办理；工作任务较重的，不超过7个工作日办结。因情况特殊，难以在7个工作日内或难以在领导批办或交办期限完成的，应向局领导说明理由并征得同意。批办、交办事项办理完毕后，要及时向局领导报告办理结果。
第六条
对涉及社会性重大事项、情况复杂、需多个部门共同完成的事项，应向有关领导请示，适当延长办理期限，但延长时间不超过原来办理时限的一倍。
第七条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第八条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第九条
本制度自印发之日起执行。
服务承诺制度
为了加强机关作风建设，接受群众的监督，特制定本制度。第一条
机关各部门应根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督。
第二条
向社会公开承诺的内容：
（一）积极践行“依法治县、执法为民、公平正义、服务大局”的执法理念，充分发挥行政执法的职能作用，努力为广大人民群众服务，为全县经济发展和社会稳定大局服务。
（二）向社会公开工作职能、办事程序、规则要求、办事标准。
（三）执法大队要全面推行队务公开，自觉接受监督，增强工作透明度，公正执法。
（四）环卫局做到优质服务，搞好市容市貌，严格按规定收费。
（五）采取有力措施加强法制宣传和依法治理工作，切实抓好法制宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进单位，不断提高公民的法律素质。
（六）严禁对服务对象采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等恶劣态度，做到一张笑脸相迎，一片诚心办事，达到群众满意。
（七）认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪行为。
第三条
公开承诺方式：网上公开承诺的所有事项，对工作职能、办事程序、规则要求、办事标准等，要上墙公示。
第四条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第五条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第六条
本制度自印发之日起执行。
否定报备制度
为了规范机关工作，加强对行政审批行为的监督，特制定本制度。第一条
机关工作人员（经办人员）在其职务或岗位职责范围内，对行政管理相对人（申办人）的办事申请和要求予以否决时，应向行政管理相对人说明理由，并及时向直接行政领导报告并填写否定报备文书进行备案。
第二条
以下情况适用否定报备：
（一）与局机关行政管理职能相对应的审批、审查、审核以及其它行政许可的权力环节，出现否定办理事项的。
（二）本局机关各部门之间、本局与其他行政主管部门、本局与基层单位之间在处理涉及行政管理事务出现不同意见，产生否定办理事项的。
（三）代表本局会签各种文件、参加各类各级别协调会或办事会议，产生否定办理事项的。
第三条
否定报备制应与实行公开办事程序、服务承诺制相结合。属上述否定办理事项的，经办人员或部门应向申办人说明予以否决的理由和依据，规定应给予书面答复或申办人要求书面答复的，应在规定办事时限内予以答复。
第四条
对否定的办理事项，按照第三条的要求，经办人员应在当日填写统一制定的《否定报备表》进行报告和备案；属重大事项的否定或上级领导、上级机关交办事项的否定情形，应及时向上级领导报告或向交办机关报告。
第五条
否定报备的申报：对一般事项的否定，经办人提出的否定意见报部门领导审批，局分管领导阅知。对重大事项的否定，经办人提出的否定意见报部门领导审查后再报局分管领导审批或局长办公会研究决定。
第六条
本局各科室的《否定报备表》，由专人负责管理，年终汇总交局档案室建档，以备查阅。
第七条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第八条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第九条
本制度自印发之日起执行。
岗位责任制度
为了明确机关工作人员职责，促进各司其职，防止推诿现象发生，特制定本制度。
第一条
岗位责任制是在局机关中实行的用于机关工作人员在组织所分配的岗位上履行一定义务和承担一定责任的工作管理制度。
第二条
机关各部门都应按照“三定”方案确定的机构设置、人员编制、职责范围，认真制定每一个工作岗位的职责、职权，任务到岗，责任到人。
第四条
各部门制定的岗位职责，要报局机关效能建设办公室备案。
第五条
机关工作人员要认真履行岗位职责，履行岗位职责的情况作为本人考核的主要内容。
第六条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第七条
本制度自印发之日起执行。
工作AB岗制度
为了使行政机关服务工作不因人员缺岗受到影响，保证服务工作连续有序进行，特制定本制度。
第一条
工作AB岗制度是指局机关某一岗位的工作人员不在岗时，要指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，A岗不在时，由B岗自动顶替，以保证工作连续性的制度。
第二条
局机关工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报局分管负责人同意，分管负责人要及时指定人员代行其职责，避免管理相对人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
第三条
局机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，要在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人要及时指定人员代行其职责。
第四条
领导班子成员中，主要领导不在岗时要指定一名副职代行其职责，副职不在岗时要由主要领导指定专人代行其职责。
第五条
顶岗人员要认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
第六条
遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理；AB角要
相互传授业务知识、操作规程，确保工作任务顺利完成。
第七条
主办人和协办人对上级和领导交办的临时事项和其他任务也要视同分管岗位工作一样，认真负责处理。
第八条
遇有人员调整时，职位（工作岗位）AB角配合方案应及时调整。
第九条
局机关各部门要制定AB岗方案并报局效能建设办公室备案。
第十条
违反本规定，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第十一条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第十二条
本制度自印发之日起执行。
办事公开制度
为切实提高机关便民服务水平，促进机关效能建设，制定本制度。第一条 公开办事事项。对涉及行政许可、公用企事业（供水、供气、公交）和建设事业收费的事项必须公开。
第二条 公开办事依据。法律、法规、政府规章、有关部门配套文件和上级机关决定公开的事项必须公开。
第三条 公开办事行为规范。办公人员必须实行挂牌服务，做到公正便民、热情接待。
第四条 公开办事内容。将办理条件、办理程序、办理期限、有
关文件格式范本进行公开。
第五条 公开办事结果及监督。定期将有关事项的办理结果公示，公开举报监督电话。
绩效考评制度
为了客观公正地评价局机关业务部门和工作人员的工作绩效，推进我局机关效能建设，提高行政效率，根据县委县政府关于效能建设的有关要求，结合我局实际，制定本制度。
一、对局机关业务部门的绩效考评
（一）组织领导
绩效考评工作在局机关效能建设工作领导小组（以下简称领导小组）领导下进行。局成立绩效考评组，组长由一名领导小组副组长兼任，副组长由局机关效能建设工作领导小组办公室（以下简称效能办）主任兼任，成员为效能办其他成员。局绩效考评组具体组织实施全局绩效考评工作。
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