在人身安全专项整治动的讲话

第一篇：在人身安全专项整治动的讲话

在人身安全专项整治动的讲话

2011年9月30日

今天，我们紧急召这次会议，主要是贯彻落实省公司人身安全专项整治动员视频会议精神，深刻吸取近期系统内5起人身死亡事故的教训，进一步增强责任意识，始终保持清醒头脑，绷紧安全这根弦，切实把安全生产各项工作落到实处，确保年度安全生产目标顺利实现。下面，我谈三个方面的意见。

一、居安思危、警钟长鸣，深刻认识安全生产工作的重要性近期，省系统内部接二连三发生的人身死亡事故，为我们的安全生产工作敲响了警钟。在短短两个月内，广州、汕尾、中山、韶关和肇庆相继发生了五起人身死亡事故，既令人痛心又让人惋惜。廖建华总经理在昨日的全省人身安全专项整治动员视频会议上强调，在公司安全生产停工整顿和基建安全电视电话会议后，仍发生在韶关、肇庆的两起事故，性质恶劣，影响极坏，广东电网公司已经到了安全生产形势最为严峻、最为危急的时刻。

有鉴于此，我觉得非常有必要在这里向大家重申安全的重要性。平时，我们一再强调要高度重视安全生产工作，提高认识，落实责任，确保安全。但是，由于少数同志麻痹大意、侥幸心理作祟，并没有真正把安全生产放在心上，落实到工作上来，致使安全事故屡禁不绝。上述5起人身伤亡事故，究其原因，主要是管理人员对安全管理认识不足，致使基建工程发包管理松懈、现场管理失控，最终导致事故的发生。前事不忘，后事之师。我们应该深刻地认识到，人身死亡事故不仅给死者的家庭带来终生难以抚慰的哀痛，而且严重冲击了我们正常的安全生产秩序，极大损害了我们的形象。一系列血的教训警告我们，安全生产工作决不能掉以轻心，决不能流于形式，必须做到警钟长鸣、常抓不懈。

今年以来，在全体员工的共同努力下，全局未发生人身、电网和交通事故，未发生责任事故，事故和障碍同比大幅降低，安全生产局面平稳向好，这值得予以充分肯定。但是，我们更应该清醒地认识到，我局在安全工作方面仍有待提高，安全隐患在各个层面依然存在。电力供应持续紧张，由于工程受阻导致部分区域电网设备长期压极限运行，安全压力增大。大运会后，基建、大修技改工程进入密集施工期，项目点多面广，施工队伍安全水平、人员素质参差不齐。从近期排查情况看，工程以包代管、以罚代管问题依然未能全面杜绝。现场管理方面，仍然存在制度、规范执行不到位问题。这些安全隐患，无时无刻都在考验我们的管理水平，警醒我们丝毫也不能松懈。

总而言之，安全是各项工作的基础和前提。各单位必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，深刻吸取最近发生的安全事故教训，进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识，克服松懈情绪、麻痹思想，集中精力抓好安全工作。

二、以人为本、狠抓落实，全力以赴确保安全生产稳定局面 在当前全省安全生产面临的严峻形势面前，各级员工务必以“战战兢兢，如履薄冰”的态度做好各项工作，严守安全生产底线。全局上下要结合专项整治活动，落实严、细、实的要求，深入分析安全工作的薄弱环节和突出问题，采取针性的措施加以解决和改进，全力以赴保持安全生产稳定局面，确保实现年度安全生产目标，（一）切实强化安全责任意识

安全是第一责任，安全是第一效益，无论在什么情况下，都应该把安全生产摆在首要位臵毫不松懈地抓实抓好。廖总在昨天的动员会上强调指出，当前安全管理工作呈现新的特点，“体现在安全风险从主业转移到了外委单位，并集中爆发；体现在安全事故从重大项目转移到通常不受重视的小工程、小项目。”作为各级管理者，要全面地认识安全生产的系统性：安全生产是一个系统工程，涉及到规划、建设、运行、管理等各个环节，涵盖主网、省网、配网各个层面，需要各条战线、各个专业通力协作，方能真正实现安全生产的长治久安。

要确保安全生产，各级员工首先就要做到恪尽职守，严格履行自身承担的职责。各单位分管领导一定要深入生产一线，认真调查研究，全面查找问题和隐患，要做到存在问题和隐患心中有数。要完善安全生产责任制体系，进一步规范、明确各级人员的安全生产责任到位标准，对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核，对管理失职的严肃追究责任，大力促进各级安全生产责任的有效传递和落到实处。安全生产“三种人”要切实履行职责，确保工作任务下达准确、具体，确保对作业危险点全面了解，确保监护职责有效落实，确保安全措施正确、完备。生产一线指挥人员要胜任现场指挥工作，带头遵守规章制度，决不能违章指挥和强令冒险蛮干。

谈到责任，我想跟大家强调一点，就是要转变观念，更加全面和准确地把握安全责任的内涵。随着9月1日起国务院599号令《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》正式实施，对电力安全事故的界定做出明确规定，对电力安全事故调查处理责任主体和流程进行重大调整，电力监管部门对电力安全专业监管力度进一步强化。今后的事故调查将由电力监管机构和政府安监机构组织，对于未履行好安全责任造成事故，或在事故发生后没有履行相应职责的，将追究法律责任。省公司也将组织修改安全问责规定，加大恶性事故、重复性事故的问责力度，特别是加大对各级领导人员的问责力度。我们的安全责任不仅是各类制度规定的，更要受到法律的约束。安全责任重于泰山，大家一定要切实增强责任意识，以对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对别人负责的态度，将自己肩负的责任履行到位，也只有这样，我们的安全生产才能得到最有力的保障。

（二）提高规章制度执行的刚性和质量

反思近期发生的多起事故，都能在其中发现“有法不依，有令不行”的影子。比如在广州“7.15”、中山“8.26”事故中，虽然网、省公司三令五申，反复要求严禁工程违规分包，但违规分包行为依然出现。这其实反映了我们安全生产工作中面临的一个重大的问题，那就是规章制度执行的刚性和质量问题。大家都可以举一反三，对照反省，我们所有的安全管理的规定，是否100%都得到执行？每一位员工，是否都不存在一点麻痹、松懈的心理？

细节决定成败，安全生产容不得一丝疏忽。在数学上有一个启示，5个90%相乘，结果是多少？答案是59%，连及格都不到。规章制度执行不到位，等于没有执行，只要稍有疏忽，就会前功尽弃、无功而返。安全生产工作是一个需要团队合作、需要对过程进行有效控制，才能保证结果安全的系统工程，我们的每一个工作环节都很重要，都必须保证100%正确，才能实现管理“零失误”。

利用专项整治的机会，各级要认真组织对安全生产制度进行再学习、再领会，更重要的是要切实提高安全生产过程中制度的执行力。要系统扎实地推进安全风险管理体系建设，重在将风险预控的理念和工具应用到实际工作当中。以安全管理规范化、一体化为契机，保证规章制度的清晰实用，特别是有关现场工作的安全要求，要具体、明确和可操作。继续深入开展危险点分析预控工作，逐步制订现场作业指导书，以作业指导书固化现场作业的工艺和程序，规范现场作业人员的行为标准。安全督查队要加强现场的监督检查，严格监督安全风险控制措施的有效落实，监督员工按规章制度办事，按工作流程开展作业，及时纠正执行上的偏差，从严处臵违章行为。

（三）系统加强安全技能培训和队伍建设

每一起事故的发生，都带给我们血的教训，每一个生命的逝去，都给一个家庭带去悲剧。“家团圆，人团圆，安全从业是关键”，一旦事故发生了，不仅会严重影响企业的正常工作秩序和带来严重的后遗症，而且更会使受害者家属遭受永远也无法弥补的创伤。安全生产，本质上是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。各级领导干部要带着责任、带着感情抓好人身安全工作，切实保障员工人身安全；全体员工要时刻谨记“违章、麻痹、不负责任”将可能带给自己、他人造成的伤害，养成遵章守纪和严细认真的工作习惯。

要引导全体员工树立正确的安全理念。认真开展事故分析、反事故措施学习、安全生产大讨论等活动，引导大家共同树立“安全第一、预防为主、人本至上、生命无价”的安全文化理念，将之根植于心中、贯穿于生产的始终，培养广大员工正确的安全观念、高度的责任意识、良好的工作态度和严谨的工作作风，切实做到“三不伤害”。要提高从业人员的安全技能。进一步加强对员工及承包商作业人员的安全教育，定期开展安规学习和考试，开展以现场作业“十个规定动作”为重点内容的培训教育，做到熟练掌握、不折不扣地执行，重点提高班组人员工作危险点分析能力，提高现场工作的安全与业务技能。要为员工创造安全的工作条件。加大安全生产的投入，加快落实各项反事故措施和安全技术措施，提高安全生产技术水平和安全装备水平，消除客观的安全隐患，为一线员工努力营造安全的作业环境。针对年末工作项目多、任务重的情况，科学合理做好工作分工安排，坚决避免疲劳作业。各级组织要关心、关注员工心理状况，确保企业和队伍安全稳定。

三、突出预控、严守底线，确保各项整改措施落实到位 刚才，陈局宣读了今后工作中加强安全生产管理的具体要求和措施，讲得很全面，对人身安全专项整治工作的部署也很到位。会后，各部门、各单位要迅速召开本部门（单位）的动员大会，深入学习领会省、市两级会议的要求，确保将会议精神传达到每一位员工。同时，大家要充分利用停工整顿的时机，认真查找问题，全面排除隐患，做好整改落实，切实地把安全工作当作当前最重要、最紧迫的任务来抓，杜绝人员责任和人身伤亡事故的发生。关于局对加强基建安全、人身安全管理作出的各项部署，大家一定要扎实落实，不搞形式，不走过场。

全面防控基建安全风险。要深刻吸取兄弟单位事故教训，全面加强基建安全管理。加强施工安全方案、安全技术措施编制和执行管理，建立分层分级控制基建安全风险的工作机制。严禁出现违规分包、层层分包、以包代管的现象，分包合同必须报项目建设单位备案，工程所有施工作业人员必须报项目建设单位备案，施工作业人员必须持证上岗；项目开工许可前必须核对项目作业人员相关证件与承包商在项目建设单位的备案人员是否一致。强化施工安全方案的编制、审批和执行，坚决防止因施工方案不完备，以及交底不充分、执行不严格等问题引发安全事故。规范施工单位管理，把好队伍资质关，督促施工单位做好施工人员的安全教育，不断提高施工人员的安全意识、安全技能及自我保护能力。特别是要针对工程承发包排查整治活动排查发现的问题，落实到人，限期整改。

全面防控人身安全风险。将主配网的电气操作划分星级管理，根据不同的星级操作安排生技部、安监部及相关部门有关人员到场监督操作，严肃领导干部和管理人员到岗到位要求，按规定进行作业现场施工技术交底、安全交底，严格落实危险点分析预控、标准化作业要求，做到施工作业人员任务清楚、危险点清楚、作业程序方法清楚、安全保障措施清楚。加强倒闸操作的全过程管理，严格执行停电、验电、挂接地线规定严防恶性误操作事故。加强作业现场各类工器具的安全检查和管理，严格按照规程进行预防性试验，杜绝因工器具质量问题引发事故。

最后，部署落实一下近期的防风防汛和国庆保供电工作。近期，受17号台风“纳沙”和18号台风“海棠”影响，我市台风暴雨天气将会持续较长一段时间。昨天，省公司已经把防风防汛应急响应状态由Ⅲ级提升至Ⅱ级，各单位要高度重视，未雨绸缪，组织人员对输变电设备及变电站防汛抗台设施进行检查，做好设备加固工作。根据可能出现的灾害种类和特点有针对性地开展防御工作，特别注意防御强降水可能造成的洪水、内涝以及泥石流等灾害对电网设施的危害。国庆长假期间，做好假期期间的领导带班、值班安排和应急抢修队伍、物资准备工作，严格执行信息报送制度。要根据台风的动向及影响，及时调整国庆休假安排，务必确保国庆期间电力的安全、稳定供应。

同志们，安全生产是我们电网企业永恒的主题。当前，安全生产工作十分艰巨，任重而道远，我们要保持清醒的头脑，高度重视并有效解决存在问题，始终把安全工作放在首位，居安思危，强化措施，落实责任，切实加强安全生产工作，确保电网安全稳定运行，确保全面完成全年安全生产任务。

谢谢大家。

第二篇：-人身安全专项整治实施方案

人身安全专项整治实施方案

xx站安发„20xx‟10号

为认真贯彻落实xxx《关于开展安全专项整治活动的安排》（运站函[2008]1号），根据车站《关于开展安全专项整治活动的安排》（x站安发[2008]6号）的相关要求，针对人身安全专项整治活动做出如下安排：

一、明确负责：

人身安全专项整治活动由安全副站长xxx主抓，安全路风监察科xxx具体负责，科室值班干部和两个车间配合工作。具体工作：由车间配合安全科对全站干部职工进行一次人身安全教育。在此基础上，干部职工针对惯性违章违纪所产生的人身安全隐患，进行自我反思、查摆，并由站主要领导亲自组织分析，制定整改措施，日常加强监督检查，严格落实，及时销号。

二、阶段安排：

人身安全专项整治活动共分三个阶段进行。

第一阶段：为宣传发动、学习查摆阶段。自2月1日至2月29日。车间要向干部职工宣传开展人身安全专项活动的重要意义，并利用点名时间组织学习人身安全知识，对照自身岗位的实际情况查摆问题，由车间汇总梳理后，于2月29日前网传安全路风监察科崔志森信箱。

第二阶段：为分析问题、落实整改阶段。自3月1日至11月30日。这一阶段，一是由车站主要领导组织相关人员对反馈的安全信息进行汇总，分析产生问题的原因，并结合实际制定行之有效的整改方案，安全科每月对整改情况进行检查，形成小结上报安委会，并于5月、8月、11月月初5日内形成阶段总结上报运输处。二是科室及车间干部在值班和日常检查期间，对发现的人身安全问题，当场对责任者进行批评指导，并及时向安全科反馈信息。对整改措施落实不好的，要追究车间、班组的管理责任。

第三阶段：为总结、汇报阶段。自12月1日至12月31日，要对前期所有发现问题的整治效果和整治措施进行检查验收，确保整治措施落实到位，杜绝同类事件重复发生。验收结束后，将人身专项整治活动的开展情况进行总结分析并上报路局运输处。

三、整治重点及整治措施：

1、职工着装，穿戴和使用防护用品、用具

1）严格按照《职工个人劳动防护用品配发标准》发放职工劳动安全防护用品。安全科不定时的对发放使用情况进行检查，为职工的人身安全提供有力的物资保障。

2）严格按规定着装，特别是室外作业人员要按规定穿着具有安全防护功能的作业服装。年内按路局安全监察室要求，逐步更新调车组作业服，淘汰现有不符合规定的服装。

3）作业人员禁止穿大帽钉鞋、塑料底鞋、高跟鞋、硬皮底鞋、凉鞋、拖鞋及易滑鞋；冬运期间，室外作业人员的防寒帽必须有听耳孔，耳孔必须外露；不得戴影响视线的帽子，棉大衣不得使用连体帽子；调车作业人员作业中必须扎紧裤脚。4）调车作业人员使用无线灯显电台作业必须使用皮套、背带，严禁徒手使用。

2、上下工的注意事项

1）职工上下班时应严格按照固定的走行路线行走，并注意临近的线路情况。

2）严格落实《职工劳动安全作业防护标准》中横越线路、顺线路走、横越车辆等规定。不准在线路内逗留、嬉戏或打闹。

3）严格遵守《营业线劳动安全10条强制规范处罚办法》及车站的补充规定，违者按规定严肃处理。

3、室外作业时的安全关键 1）接发列车人身安全

①接发列车时，必须站在《站细》规定地点，随时注意邻线机车、车辆动态。遇到列车尾部简略试验或其他作业时，必须按照固定行走线路图规定路线行走。

②在下雨或下雪等天气不良情况下，接发列车出场时，要加强了望，注意站内机车车辆动态，接车时站在安全地点。

③电化区段不准接发列车人员直接或间接地（通过任何物体）接触接触网各导线、部件及电力机车的电力设备。

2）调车作业人身安全

严格落实《调车组人员劳动安全作业防护标准》，重点整治下列调车作业安全措施的落实情况：

①上下车时的注意事项：严禁超速。在路肩窄、路基高的线路上作业时，必须停车后上、下；上车前要确认脚蹬、车梯、扶手、平车和砂石车的侧板及机车脚踏板的牢固状态，冬季要检查和清除机车脚踏板上的积雪，并采取防滑措施；不准迎面上车；不准反面上下车（牵出时最后一辆除外）；上、下车时，要选好地点，注意地面障碍物和邻线来车。

②车列、车辆运行时的10条禁止行为：在车钩、平车、砂石车及无扶手的罐车边端或端板支架上坐立；在棚车顶或装载超出车帮的货物上站立行走；手抓篷布或捆绑货物的绳索，脚蹬轴箱或平车鱼腹形侧梁；在车梯上探身过远，或经站台时站在低于站台的车梯上；在装载易于窜动货物的车辆间和货物空隙间、货物上站立或坐卧；骑坐车帮；跨越车辆（使用对口闸除外）；两人及以上站在同一闸台、车梯及机车一侧踏板上；进入线路提钩、摘管或调整钩位；手把车帮，脚踏边梁，同时手扶、脚踏两车。

③货场取送作业的安全措施：去专用线或货物线调车作业，须事先派人检查确认大门开启状态及线路两侧货物堆放情况。机车、车辆运行至道岔外方应一度停车，确认具备取送条件后方准作业。

④摘接风管、调整钩位、处理钩销时必须等机车车辆停稳，并得到调车长的回示，•昼间由调车长防护，夜间必须向调车长显示停车信号。调整钩位、处理钩销时，不要探身到两钩之间。对平车、砂石车、罐车及特种车辆，应特别注意端板支架、缓冲器、风挡及货物装载状态。⑤溜放调车提钩时应不准用脚提钩或跟车边跑边提钩，严禁在车列走行中抢越线路去反面提钩。

⑥上闸台必须使用安全带。要做到“上车先挂钩”、“下车先摘钩”。不能使用安全带的车辆，如平车、矿石车、罐车等，作业时必须选好站立地点。

⑦在带电的接触网线路上进行调车时，必须使用人力制动机紧固器进行防溜。

3）货运人身安全

①货运人员作业场所大多较远，上下班途中应注意交通安全。特别是在鞍钢场内的更是如此。

②商检、车号、车门整理工要熟悉现场环境，作业中沿固定线路行走，并注意地面杂物及机车车辆动态，严禁侵入临线作业。

③上下车时应注意地面状况；上车前应注意脚蹬、车梯、扶手的牢固状态，有无杂物、冰雪；禁止在车辆端板上行走、禁止跨越车辆。

4、安全防护

1）对道岔的清扫、涂油，减速顶、停车器的巡检、维修作业等应严格按照规定设置专职防护员，否则不允许进入现场作业。清扫道岔前，还要得到车站值班员或有关人员的同意，并携带电台，时刻保持与信号楼的联系。

2）室外作业场所要保证地面平坦、整洁，及时清除积水、杂草、冰、雪等，抓好防滑措施的落实。站内冬季除冰、除雪和夏季除草、清除积水等必须设专人防护。

四、推进计划见附表

Xx站 2008年1月28日

第三篇：学习人身安全专项整治心得体会

1月22日晚，发生两起事故，一是在公寓有乘务员行走滑倒导致摔到门牙缝针；二是公寓班车拿行李箱时撞破头流血事件。

事故的教训是惨痛的，是值得人深省的。回想起这两起事故、让我深刻体会到了“安全无小事”，特别是我们出退乘途中行走，晚间入公寓，乘降列车和班车时，我们要加强安全防范意识，特别是注意自身安全。尽量避免意外伤害，保证人身平安

对照这两次安全事故，让我更深的了解了安全生产的重要性。让我明白在日常工作中要注意哪些安全问题，增强自己的防范意识，提高预防事故的能力，时刻注重安全生产的重要性。让我们时刻牢记：安全生产，警钟长鸣！

我要吸取安全事故的教训，对安全生产中可能出现的安全隐患认真的重视起来，杜绝安全事故的发生，确保自身安全的同时也要确保身边同事、列车财产的安全，每次安全事故的发生都是痛心的教训，我们要重视！重视！再重视！我们职工之间要相互照应,及时掌握工作情况, 发现违规安全生产行为及时劝诫,这样才能营造更安全的工作环境,这样我们的工作才能更好的展开,才能杜绝安全事故的发生。

我想通过这样的学习，我作为一名乘务员，有了更清醒的工作目标，安全生产重在防范，安全责任重于泰山，我们千万不能有丝毫的松懈，安全生产要警钟长鸣！

第四篇：学习人身安全专项整治心得体会

学习人身安全专项整治心得体会

自7月份以来，在不到三个月的时间内，公司系统接连发生了7.15广州局：切割机外壳触电人身死亡事故；8.8 汕尾局：低压断线触电人身死亡事故；8.26 中山局：铁塔坠落人身死亡事故；9.23 韶关局：清扫变电站母线设备触电坠落人身死亡事故；9.27 肇庆局：低压电杆坠落人身死亡事故等五起外单位人身死亡事故，共造成5人死亡。

以上事故的接连发生，暴露了施工现场安全管理严重不到位，作业人员安全和风险意识很不强，风险管控措施未能得到有效和根本落实，对现场规程制度执行的刚性不够，“违章、麻痹、不负责任”及违反《安规》和“两票三制”现象严重等问题。

为防止人身事故的再次发生，必需牢记并确实落实好生产现场作业的 [即：凭票工作、凭票操作（两票）、戴安全帽、穿工作服、系安全带（三宝）、停电、验电、接地、挂牌装遮拦（四措）、现场交底（一交底）]，这也是是广东电网公司长期以来防止人身事故的重要经验和有效手段。坚决跟“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争，坚决执行“十个规定动作”,珍惜生命，热爱生命，实行“三不伤害”【不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害】，是完全可以防止人身事故的。

回想起这五起事故、让我深刻体会到了“安全无小事”的深刻教训，电力工作是个充满危险的工作，但只要掌握电力运行规律、懂得电力安全规程、时刻保持安全生产的警惕性，防微杜渐，认真对待每一次工作任务，是完全可以驯服“电老虎”的。

第五篇：施工人身安全专项方案

漯河市沙河两岸人行观光步道

下穿京广铁路工程

施工人身安全专项方案

编制人： 审核人： 审批人：

目 录

1.编制依据、编制范围.....................................11.1、编制依据..........................................11.2、编制目的..........................................1 2.工程概况简介...........................................12.1工程概况............................................1

2.2主要技术标准........................................2 3.人身安全管理措施.......................................23.1通用人身安全控制措施................................2

3.2临近既有线及既有线施工人身安全措施..................53.3桥梁施工人身安全保护措施............................9

3.4大型机械施工人身安全预防措施.......................12 4.现场施工防护图以及防护人员设置........................12

漯河市沙河两岸人行观光步道下穿京广铁路工程

施工人身安全专项方案

1.编制依据、编制范围

1.1、编制依据

1)铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）2)《武汉铁路局营业线施工安全管理实施细则》（武铁运〔2013〕18号）3)《武汉铁路局营业线立交施工管理办法》（武铁工〔2015〕14号）4)我单位的技术装备及多年积累的施工技术和管理经验。1.2、编制目的

为了控制和减少施工现场的安全风险，并持续改进安全业绩，确保铁路营业线施工人员人身安全，特编制本安全施工专项方案。

2.工程概况简介

2.1工程概况

1）北岸步道涵

本涵为1-4.5m新建顶进涵洞, 下穿京广铁路上、下行、III线及漯阜线铁路，与京广下行线交叉里程为K815+856.7，京广上、下行、III线最小线间距为17.2m。按照设计要求，京广上、下行线线下大开挖空顶施工，顶进总长28.2m；京广III线线下为大开挖现浇施工，现浇长度18.7m。京广上、下行线、京广III线线上均采用D24m便梁线路架空加固施工。框架涵洞结构高度5.5m，结构宽度4.5m，涵洞处路基高度5.73m，滑板至轨顶高度7.03m，涵顶覆土高度1.11m。

线路平面：D型梁范围为直线上，与既有线路正交90°，①、②、③、④支点桩位于直线上。

轨顶标高： ①京广上行轨顶63.36m、②京广下行轨顶63.17m、③京广三线轨顶63.19m、④漯阜线桥梁梁底62.1m。2）南岸滨水观光步道桥

漯河市沙河南岸滨水观光步道桥均下穿四线铁路桥，桥长225.8米，本桥纵向采用等高度现浇连续板梁体系，全桥11孔，分三联布置，第一联布置为：4×20＝80m，第二联布置为3×20＝60m，第三联布置为4×20＝80m；共计11孔，起止里程为KR0+000—KR0+225.8。桥墩均采用独柱墩，其中2、5、9号桥墩为墩梁固结，1、3、6、8、10号墩为普通墩，4、7号墩为过渡墩。其中过渡墩墩顶设置盖梁，盖梁高100cm，盖梁长360cm，宽160cm。桥墩基础为桩基础，每个墩柱下设Φ120cm的摩擦桩。

安全目标：杜绝发生既有线铁路施工C类及以上事故。质量目标：实现主体工程质量零缺陷，争创铁路优质工程。2.2主要技术标准

1）道路等级：人行步道； 2）桥面标准宽度：4.5m； 3）环境类别：I类； 4）使用年限：100年； 5）桥涵设计安全等级：一级；

6）设计荷载：人群荷载：4kN/m2,汽车：城-B，铁路：中-活载； 7）坡度：步道桥：双向1.0%横坡；步道涵：单向1.5%横坡； 8）竖向净空：步道桥≥3.0m；步道涵≥3.0m；

9）地震：抗震烈度为VI级，按VII级设防，地震动峰值加速度0.05g； 10）设计洪水频率：桥涵结构1/100。

3.人身安全管理措施

3.1通用人身安全控制措施

（1）认真贯彻《安全生产法》、《普铁铁路工务安全规则》“第三章人身安全”的规定，坚持人身安全与行车安全并重的原则，教育职工和施工人员牢固树立“生命只有一次，违章就是自杀”的思想，不断提高施工人员遵章守纪的自觉性。（2）开工前，对全体参加施工的职工，民工进行邻近既有线劳动人身安全教育并经考试，并逐人签名备查，并经考试合格未经劳动人身安全教育考试合格的人员不得上岗作业。

（3）施工人员在作业前要充分休息，保持精力充沛，班前、班中不得饮酒，发现饮酒者，应立即停止其工作。

（4）高空或陡坡作业人员应佩戴安全帽，佩戴胸牌作业，做到着装符合规定，标志齐全、清晰，全体作业检查人员应穿黄马甲才能进入现场施工，夜间并应有反光条。

（5）横越铁路必须有防护员现场防护，确认拟跨越股道无来车并要认真执行“一站、二看、三通过”，严禁抢越股道，遇有停留车辆时，严禁钻车和从车钩上跨越。绕行停留车辆时，在防护员的安全防护下，必须在距停留车辆5米以外通过。

（6）按规定正确使用劳动保护用品，上岗作业严禁穿高、中跟鞋，防止滑落和扭伤

（7）施工地段范围应设物理隔离，严禁施工人员穿越物理隔离进入非作业区，确保施工人员人身安全。

（8）B2类以上作业应设驻站联络员、现场防护员，驻站联络员与现场防护员之间用对讲机联系，对讲机通信联系信号不良时，应设工地电话员，工地电话员与驻站联络员用铁路专线电话（皮包机）联系，工地电话员与现场防护员之间通信不良时，应增设中间联络员。联络员间应每3~5min联系一次，及时通报列车运行情况，现场防护员应在接到列车接近通知后报告施工负责人，要求立即恢复线路组织人员，机具下道，确保在列车接近施工地点800m前人员机具下道完毕，道安全限界外避车。未设驻站联络员，现场防护员无监控员，施工负责人严禁施工；C类施工应设现场防护员有必要时按施工方案要求设驻站联络员。

（9）施工过程中，劳务工必须在职工带领或监控下进行施工，严禁劳 务工单独作业。

（10）除线路检查作业人员外，沿线路行走时，不准走道心或轨枕头，一律走路肩，无路肩需走道心时，应确认无来车后快速通过。线路检查作业人员走道心或轨枕头时,必须设专人防护，坚持“30m回头望”制度。（11）施工防护员要做好自身和施工人员的安全防护，单独作业时要保持通讯畅通，应在路肩上或路肩外防护，不得站在两侧路肩范围内防护，注意下道避车场地环境是否安全，雷雨天严禁在大树下、电杆下、接触网下、变压器下、涵洞内及有可能发生落石、滑坡、泥石流、洪水等自然灾害危险处所躲藏。

（12）严禁坐在钢轨、轨枕头、道床上或在停留车辆下坐卧休息或躲阴避雨、乘凉。

（13）线路施工作业范围内，要根据现场实际，分组、分段设置专人防护。施工负责人或现场防护员不足时严禁分组作业。

（14）抬运钢轨等笨重物体，要统一指挥，协调配合，呼唤应答，统一动作，同起同落，并注意脚下有无障碍物，防止伤人。

（15）翻转钢轨作业，应指定有经验的人员担任，原则上只许一人操作，如必须二人翻转时，应指定一人指挥,统一动作,非作业人员应远离现场。（16）施工车辆作业必须有专人随作业机械防护，监视邻线列车情况。邻线来车时，防护员及时督促两线间人员撤至本线避车。

（17）在道岔尖轨处作业，手脚不得伸入尖轨与基本轨之间或站在轨面及滑床板上，在确认道岔不搬动的情况下，尖轨与基本轨中间应加防护木塞，防止挤伤手脚。

（18）施工中严防钢轨、夹板、工具、机具等砸坏电缆盖板、电务供电、通信、光电缆、工务、车辆等设备设施。

（19）在电气化区段作业时，人员、工具距接触网带电设备的距离不得小于2 米。发现接触网及其部件损坏或挂有线头、绳索时，人员不得靠近。（20）如需步行上下班，民工必须由职工带领，在通过桥梁、隧道时，要设置专人防护，统一指挥，来车时必须进避车台，并注意随身携带的工具不侵入限界。做到同去同回，否则每一组必须有路工带领防护员跟随防护。

（21）在驻地站内搬运、装卸材料机具横越线路时，必须要设专人防护，搬运较大或笨重料具时，要统一指挥，随时与车站保持联系，准确掌握列车运行时分，确保人身和行车安全。

（22）人员集中的施工作业除专人防护外，还要增加监控人员，提醒或迫使作业人员在距来车800m前撤出限界。3.2临近既有线及既有线施工人身安全措施

（1）防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力．站在便于瞭望的地点认真防护及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道通车，不允许做与防护无关的其他任何事情。

（2）每个现场防护员负责防护距离不得大于300m，站内股道作业时，应每股道设1名现场防护员。

（3）旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车进路不明时，必须下道，在安全地带避车。

（4）线路巡检不得安排单岗作业应安排2人以上作业1人检查1人防护应准确掌握巡道检查区段列车运行时间，严格执行30m回头瞭望制度。本线来车时必须按在距列车800m前下道，邻线来车本线也应下道，在安全地带接车，在大风、大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，必须行走路肩。（5）在桥梁上作业时，必须按规定设置防护，列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥梁或进入避车台。在高处、陡坡及立体交叉作业时，必须戴安全帽、系好安全带（绳），挂牢安全网。（6）在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800m，邻线不少于500m下道避车。

（7）在区间或站内正钱作业来车时，慢行条件下可距离本线来车500m下道避车．邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。

（8）在站内其他线作业来车时．作业人员应距离本线列车不少500 m下道避车；邻线可不下道．但必须停止作业。

（9）严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。

（10）正线和到发线附近作业，应设专人防护，施工人员应切实注意防护信号。当有列车通过时，必须离开作业地点。

（11）在桥梁上施工，列车通过时，应离开桥梁或站在避车台内。（12）在区间步行上下班时，应在路肩或路旁走行。在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一停、二看、三通过”，严禁来车时抢越。在站内必须行走道心时，应在其前后设专人防护。进路信号辨认不清时，应及时下道避车。

（13）在区间或站内正线作业来车避车时，作业人员应遵守《铁路工务安全规则》铁总运【2014】272号第3.2.3条规定：1）距钢轨头部外侧距离：遇来车时，人员、设备等应撤至距钢轨头部外侧2m以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固；慢行时间内本线来车按60km／h＜Vmax≤120km/h时应在距离列车本线不少于800米下道避车。2）慢行时间内邻线（线间距小于6.5 m）来车时60km／h＜邻线速度Vmax≤120km/h时本线可不下道，但必须按规定停止作业并注意本线来车（施工机具邻线来车时可不停止作业，但必须加强防护）。若瞭望条件不良时，邻线来车时本线必须下道避车。两线间不得停留人员，两线间和道心不得放置工具，工具不得侵入限界。3）在站内其他线作业来车时，作业人员应在距离列车本线不少于500米下道 避车，邻线来车时可不下道，但必须停止作业。若列车进路不明时必须下道避车。4）作业人员下道后面向列车，防止车上的车门或抛落、坠落物及绳索伤人。

（14）天窗点外劳动安全防护措施：1）设置驻站联络员1名，工地电话员1名，现场防护员1名，须设置牢固的物理硬隔离；2）上道或者跨越股道时执行“眼看、手比、口呼”六字后，确认安全，快速通过；3）严禁夜间无照明施工作业；4）未设置好防护不得进入铁路封闭隔离区并进行施工作业；5）进行测量作业时，测量工具距离接触网带电设备不小于2m；6）施工期间须经过隔离栏栅门进出时，严格遵守铁道部关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知（铁运[2012]280号）文的规定。

（15）在既有线地段施工时，必须设置物理隔离，防止作业人员上道侵限。

（16）加强铁路栅栏门管理。栅栏门以关闭加锁为定位，进出栅栏门必须严格执行登销记制度。

栅栏门管理人员须对施工、维修作业负责人查验施工或维修计划后方可允许作业人员进入栅栏内，作业人员不得擅自翻越防护栅栏上道。进入栅栏前应由作业负责人在看守点登记上道人数和机具数量，作业结束后看守人员应同作业负责人核对确认人员、机具完全撤出栅栏并进行销记。

故障应急处置或抢险救援需临时破拆栅栏时，破拆单位负责及时恢复栅栏并在恢复封闭前对栅栏缺口安排专人看守。

（17）加强施工和维修作业安全防护。施工和维修作业前必须按规定设置驻站联络员、防护员，驻站联络员或现场防护员不得临时调换。

现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。

作业过程中，驻站（调度所）联络员与现场防护员必须保持通信畅通并定时联系，确认通信良好。一旦联控通信中断，作业负责人应立即命令 所有作业人员下道。铁路局应制定驻站（调度所）联络员、现场防护员及施工负责人之间的联控办法，明确通信设备管理要求，对联控时机、联控内容、联控对象、联控标准用语及复诵确认等环节进行规范。

（18）施工单位的安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因施工安全知识不达标发生事故的，要追究培训部门的责任。

参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。对营业线施工的轨道、桥隧、通信信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包、转包。劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员和带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。

（19）施工单位于施工前3日将施工日计划申请报铁路局主管业务处室（建设项目施工日计划申请应先报项目管理机构预审，再报主管业务处室），主管业务处室审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向调度所施工调度室提报施工日计划申请。

（20）编制施工日计划应以月度施工计划、已批准的临时施工计划为依据，施工调度室应将主管业务处室提报的施工日计划申请与月度施工计划（批复文电）进行核对，编制施工日计划，经铁路局运输处主管副处长或调度所主任（副主任）审批后，纳入调度日计划。

（21）施工调度室于施工前1日12:00前(0:00-4:00执行的施工日计划于前1日8:00前)将施工日计划下达有关机务段、动车段、运转车长所 属单位和车务段（直属站），传（交）主管业务处室、相关列车调度和计划调度台。主管业务处室负责通知施工单位、配合单位，车务段（直属站）负责通知相关车站。

3.3桥梁施工人身安全保护措施

3.3.1桥梁施工保护人身安全分析

根据桥梁施工的特点，施工中容易造成不安全因素的危险源主要有：支架坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电。

①支架坍塌——因支架设计不科学、不合理，搭设不规范，造成支架坍塌，对人身或机械造成伤害或损害的。

②高处坠落——在搭设支架时或在支架顶安装模板、钢筋、浇筑砼时进行的高处作业，可能高处坠落而导致人身伤害的。

③物体打击——高空坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害的。④机械伤害——机械（砼搅拌机、砼运输车、砼输送泵、吊车等）运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。⑤触电——用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压,违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。3.3.2钻孔桩人身安全措施 ①操作人员必须持证上岗。②旋挖钻机进钻时，附近不得站人。

③旋挖钻机械应放置平稳，钻杆的中心线偏斜应小于全高的1%。④钻孔时应对准桩位，先使钻杆向下，钻头接触到地面，再开动钻杆转动，不得晃动钻杆。

⑤成孔后，必须孔口加盖保护或浇筑混凝土，附近不准堆放重物或材料。⑥桩基础钢筋笼吊放吊装过程风险大，隐患多，是施工重点控制环节之一。因此，在施工准备阶段对钢筋工程施工的各个环节作业人员都要进行安全操作技术交底。挑选责任心强、业务精干、思想素质优秀的工区管理人员，充实到施工生产一线，切实保证现场施工组织管理。⑦设置专职安全人员对施工现场巡逻，监控。

3.3.3承台施工人身安全措施

在承台施工中，必须制定安全操作规则和安全检查制度，严格执行，随时检查，并有必要的安全保护设施，凡从事电工、电焊工等特种作业的人员，必须接受特种作业安全培训，通过考试合格持证才能上岗操作，以避免发生各类事故。严格遵守如下规定：

①钢筋使用前要除锈，操作工要着工作服，将袖口扎紧，带好口罩、手套和防护眼镜，防止锈粉侵入呼吸道、眼睛，酸洗除锈时要防止酸液溅到衣服和皮肤上造成烧伤。

②钢筋加工时，操作前必须认真检查机具（调直机、弯曲机、切断机、镦头机、电焊机等）是否良好，卷扬机拉直钢筋时应选好场地并设置标志禁止非操作人员进入，地锚、夹具、平衡设备是否安全可靠。

③电焊操作人员操作电焊设备时，严禁穿带化纤和丝绸服装，要穿戴电焊工作服、手套、脚罩和防护面罩；严禁非电焊工作人员进入作业区，防止伤害眼睛。

④钢筋骨架现场对接时，要确保临时支撑牢固，防止失稳。

⑤模板拆除：混凝土达到规定强度后方能拆除模板；拆除模板按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板及支架的顺序进行；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时附近不能有人，防止砸伤；模板拆除不能硬撬，导致大片散落。

⑥模板吊运时应拉设导引绳，引导模板平稳就位，防止模板摆入行车道，造成安全人身行车事故。

3.3.4墩身、盖梁施工安全人身预防措施

①墩台、盖梁模板施工是高空作业，施工前对施工人员进行必要的安全教育，严格执行高空作业安全制度和规定，施工时设置各种防护设施，保 证人员人身安全。墩上墩下有关人员均戴安全帽，工作时，工作人员系好安全带，无关人员严禁上墩，严禁从高空向下抛掷杂物。

②模板进场后，要组织相关人员进行验收、试拼装。模板安装前要审查设计审批手续是否齐全，结构设计与施工说明中的荷载、计算方法、节点结构是否符合实际，是否有安装拆除方案。

③在安装作业高度超过两米时必须搭设脚手架平台，施工时不得站在下层模板安装上层模板，中途停歇应将已就位的模板固定牢固。安装时上下应有人接应，严禁抛掷，且不得将支架搭设在模板上，也不得将模板与支架或操作平台联成一体。在已安装好的模板上的实际荷载不得超过设计值，已承受荷载的支架和附件，不得随意拆除或移动。垂直吊运模板时应拉设导引绳，设专人指挥，统一信号，密切配合，吊运散装模板时必须码放整齐，待捆绑牢固后方可起吊。五级风以上应停止吊运作业。

④钢筋调直时，施工场地内禁止非工作人员入内，调直设备事先检查各部件是否安全可靠。起吊钢筋，做到稳起稳落，在安装就位并安装稳妥后脱钩；高空绑扎、吊装严格遵守高空作业安全技术要求。

⑤各种脚手架及工作平台的栏杆均采用封闭式；施工平台上荷载放置均匀、对称，并不得超过其设计极限。在脚手架与墩身的空隙间，挂安全网。拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板。拆下的模板、材料、工具严禁往下抛掷。

⑥混凝土浇注时减速，漏斗的吊具、漏斗及串筒挂钩和吊环均确保稳固可靠。混凝土输送泵泵送时，管道支撑确保牢固。并搭设专用固定支架，严禁捆绑在模板和支架上。输送管道上不准加压或悬挂任何重物。⑦模板拆除时，混凝土必须达到规定强度后方可拆除模板；拆除模板应依据设计规定的顺序和方法进行，无规定时可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重模板，后拆承重模板及支架的顺序；拆除的模板必须随拆随清理，以免钉子扎脚、阻碍通行发生事故；拆除时下方不能有人，防止砸伤； 模板拆除不能硬撬，导致大片散落；用吊车拆除时应待模板松动并栓牢方可移除，不得硬拉硬撬。

3.4大型机械施工人身安全预防措施

（1）挖掘机、吊车、砼汽车泵等大型机械设备进场作业时，必须实行“一机一人”盯岗作业。特殊工种必须持证上岗。

（2）大型机械作业水平投影距离接触网立柱外缘必须大于2.5m，以防碰到接触网立柱侵倒后咂到附近施工作业人员。

（3）施工之前检查吊车各部，确保各项指标处于完好状态，重点检查操纵装置，液压装置，安全装置和钢丝绳等，符合安全达到标准后方准使用。严禁吊车带病作业。吊车起步前应观察车辆四周情况，确认安全后鸣笛起步。司机在操纵作业中，必须与起重工密切配合，听从指挥人员的信号指挥。工作中，司机对任何人发出的紧急停车信号必须立即停车。

（4）配合，指挥人员在机械作业时应站在机械作业回转半径以外安全处所，否则应停止作业。

指挥人员必须经安全技术培训，劳动部门考核合格，并发给安全技术操作证后，方可从事指挥。

4.现场施工防护图以及防护人员设置 京广线下行封锁防护示意图15 京广线上行封锁防护示意图16