浙江自考2010年房地产评估考试真题及答案

第一篇：浙江自考2010年房地产评估考试真题及答案

浙江省2010年10月自考房地产项目评估试题

课程代码：00972

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.对房地产估价来说，土地是()A.平面的 C.陆地表面

B.三维立体的 D.地下空间

2.同一估价对象，______不同，估价依据以及采用的估价标准会有所不同，评估出的客观合理价格或价值也会不同。()A.估价目的 C.估价时点

B.估价对象

D.估价目的和估价对象

3.某宗土地的土地面积为2000平方米，规划容积率为3，用途为住宅，经评估总地价为3600万元，该宗土地的楼面单价为______元/平方米。()A.3000 C.12000 4.在评估期房价格时，()A.估价对象状况及房地产市场情况均为估价时点（现在）的状态

B.估价对象状况为估价时点（现在）的状态，房地产市场情况为未来某时点的状态 C.估价对象状况及房地产市场情况均为估价时点（未来）的状态

D.估价对象状况为未来某时点的状态，房地产市场情况为估价时点（现在）的状态 5.下列属于正常交易的情况是()A.土地使用权协议出让 C.商品房预售

6.市场比较法的基本原理是()A.最高最佳原理 C.替代原理

B.预期原理 D.收益递减原理 B.企业破产拍卖办公楼

D.相邻房地产的合并、分割交易 B.6000 D.18000 7.某宗房地产2010年5月的成交价格为12000元/平方米，以2008年1月为基期的该区该类房地产2010年5月～2010年10月的价格指数分别为99，97，100，102，105，116，则该宗房地产2010年10月的价格接近______元/平方米。()A.13920 C.14461

B.14060 D.15000 8.运用市场比较法时，需要把可比实例房地产的实际成交价格经过修正，变成估价对象房地产在______的客观合理价格。()A.估价时点 C.估价作业时间

9.开发利润的基数是()A.土地取得成本+开发成本

B.土地取得成本+开发成本+管理费用 C.土地取得成本+开发成本+销售税费 D.开发成本+管理费用+投资利息

B.搜集该可比实例时 D.可比实例成交时

浙江省2010年10月自考房地产项目评估试题

10.某写字楼因年代久远，内部功能已不能满足现代办公的需要，由此引起的该写字楼价值贬损属于()A.物质折旧 C.经济折旧

B.会计折旧 D.功能折旧

11.某10年前建成交付使用的建筑物，在此期间该建筑物的维修养护情况正常，估价人员实地观测判定其剩余经济寿命为40年，残值率为零。用直线法计算该建筑物的成新率为()A.27% C.79%

B.20% D.80% 12.有一建筑物，建筑总面积为1000平方米，已使用5年，重置价格为6000元/平方米，残值率为5%，年折旧率2%，计算该建筑物的现值是______万元。()A.400 C.487

B.420 D.543 13.实际观察法不是直接以建筑物的有关年限来求取建筑物的折旧，而是注重建筑物的

()A.剩余价值 C.剩余使用寿命

B.实际损耗程度 D.实际使用年限

14.有一宗房地产总价为2000万元，综合资本化率为7%，土地资本化率为6%，建筑物资本化率为8%，则该宗房地产的土地价格为______万元（收益可视为无限年）。()A.800 C.1000

B.900 D.1100 15.某宗房地产的土地使用年限为40年，包括土地开发和房屋建造过程，至今已有8年，预计该宗房地产正常情况下的年有效毛收入为100万元，运营费用率为40%，该类房地产的资本化率为8%，该宗房地产的收益价格为______万元。()A.457.40 C.686.10

B.476.98 D.715.48 16.某一房地产，其土地价值是总价值的30%，综合资本化率为6.4%，建筑物资本化率为7%，该宗房地产的土地资本化率为()A.3% C.5%

B.4% D.6% 17.对于同一估价对象和同一估价时点，下列价值类型中评估值最大的是()A.收益价格 C.积算价格

B.快速变现价格 D.谨慎价格

18.对于收益性房地产来说，建筑物的经济寿命是()A.建筑物竣工之日起到不能保证其安全使用之日止的时间 B.在正常市场和运营状态下净收益大于零的持续时间 C.由建筑结构、工程质量、用途与维护状态等决定的时间 D.剩余经济寿命与实际年龄之和的时间 19.假设开发法在形式上是()A.评估新建房地产价格的成本法的倒算法 B.评估新建房地产价格的收益法的倒算法 C.评估房地产价格的收益法的倒算法

浙江省2010年10月自考房地产项目评估试题

D.评估房地产价格的成本法的倒算法

20.某块临街深度为50m、临街宽度为30m的矩形土地甲，总价为40万元。其相邻的矩形土地乙，临街深度为150m，临街宽度为15m，则运用四三二一法则计算土地乙的总地价为______万元。()A.23.4 C.31.2

B.28.6 D.33.4

二、多项选择题(本大题共7小题，每小题2分，共14分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

1.区位是______在空间地域上有机结合的具体表现。()A.自然地理区位 B.经济地理区位 C.交通地理区位 D.环境地理区位

E.社会地理区位

2.下列关于实地查勘的说法中，不正确的是()A.对于面积小、价值低的房地产可不进行实地查勘

B.实地查勘中应将有关情况和数据认真记录下来，形成实地查勘记录

C.实地查勘人员应在实地查勘记录上签名，而委托人中的陪同人员，可以不在记录上签名 D.在实地查勘记录上应注明实地查勘日期

E.实地查勘应到实地对事先收集的有关估价对象资料进行核实 3.房地产权益状况修正的内容包括______修正。()A.繁华程度 B.临街状况 C.容积率 D.使用年限 E.经济区位

4.下列关于重新构建价格的描述中，正确的是()A.重建价格的出现是技术进步的必然结果 B.重新构建价格是待估房地产的实际耗费 C.重新构建价格有重置价格和重建价格两种 D.重置价格适用于有特殊保护价值的建筑物的评估 E.重新构建价格是估价时点时的

5.在运用收益法求取净收益时，要考虑房地产的()A.客观收益 B.实际收益 C.有形收益 D.无形收益 E.潜在收益

6.用路线价法评估特殊土地时需要用路线价再配合______计算出待估宗地的价格。

A.深度价格修正率 B.资本化率 C.收益率 D.物价指数 E.其他价格修正率

7.房地产估价报告应记载的事项包括()

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()

A.估价师声明 C.估价的限制条件 E.估价技术报告

三、简答题（本大题共4小题，前3小题各5分，第4小题7分，共22分）1.房地产估价应遵循哪些原则？ 2.何谓资本化率，可以用哪些方法确定？ 3.成本法的理论依据和适用对象是什么？ 4.不同用途房地产位置的优劣标准有何差异？

四、计算题（本大题共2小题，每小题5分，共10分）

1.某宗房地产交易，买卖双方在合同中明确，买方付给卖方11625元/平方米，买卖中涉及的税费均由买方来负担。据悉，该地区房地产买卖中卖方缴纳的税费为正常成交价格的7%，应由买方缴纳的税费为正常成交价格的5%。求该宗房地产交易中应由卖方负担的税费以及正常成交价格。

2.某类房地产2005～2009年的价格分别为8900元/平方米、9700元/平方米、10525元/平方米、11300元/平方米、12150元/平方米。试用平均增减量趋势法估计该类房地产于2010年的价格。

五、案例综合题（本大题14分）

某在建工程开工于2009年3月31日，拟建为办公综合楼。用地总面积1000平方米，规划建筑容积率为3.5。土地使用权年限为50年，从开工之日起计。土地取得成本楼面地价6000元/平方米，该工程正常建设期为2年，建设费用为每平方米建筑面积3000元，专业费用为建筑费的10%；至2010年9月30日已完成主体封顶，已投入了建设费用及专业费的70%，还需要投入总建筑费及专业费的30%（假设均匀投入）。贷款年利率为8%。预计该办公楼可按期建成，建成后即可全部出售，售价为11000元/平方米，销售税费为售价的8%。估计购买该在建工程后于建成时应获得的正常投资利润为12000000元，试利用上述资料以动态方式估计该在建工程于2010年9月30日的价值。

B.估价的假设条件 D.估价结果报告

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第二篇：全国自考大学语文,考试真题及答案。

大学语文，考试真题。从2008至2011年。

四、简析题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

36．阅读《容忍与自由》中的一段文字，回答问题：

我曾说过，我应该用容忍的态度来报答社会对我的容忍。现在常常想，我们还得戒律自己：我们若想别人容忍谅解我们的见解，我们必须先养成能够容忍谅解别人的见解的度量。至少至少我们应该戒约自己决不可“以吾辈所主张者为绝对之是”。我们受过实验主义的训练的人，本来就不承认有“绝对之是”，更不可以“以吾辈所主张者为绝对之是”。A．这段文字是针对文章中哪一个事例所生发的议论?强调“以吾辈所主张者为绝对之是”的是谁? 针对陈独秀提倡白话文的事例。陈独秀； B．“绝对之是”是什么意思? “不允许反对者有讨论之余地”不能够容忍别人的不同意见。自己的意见绝对正确。C．这段文字的论点是什么?该论点对文章中心论点的论述有什么作用? 论点：不承认有“绝对之是”。宇宙无限，人的认识有限。是总论点“没有容忍，就没有自由”的三个分论点之一。

37．阅读《哭小弟》中的一段文字，回答问题：

我哭小弟，哭他在剧痛中还拿着那本航空资料“想再看看”，哭他的“胃下垂”、“肾游走”；我也哭蒋筑英抱病奔波，客殇成都；我也哭罗健夫不肯一个人坐一辆汽车!我还要哭那些没有见诸报章的过早离去的我的同辈人。他们几经雪欺霜冻，好不容易奋斗着张开几片花瓣，尚未盛开，就骤然凋谢。我哭我们这迟开而早谢的一代人!已经是迟开了，让这些迟开的花朵尽可能延长他们的光彩吧。

A．举例说明文中使用了何种修辞手法。比喻，排比；

B．文中的“雪欺霜冻”和“骤然凋谢”的寓意是什么? 政治运动对知识分子的迫害；英年早逝； C．文中揭示主旨的是哪一句话? 让这些迟开的花朵尽可能延长他们的光彩吧

38．阅读《我与地坛》中的一段文字，回答问题：

剩下的就是怎样活的问题了。这却不是在某一个瞬间就能完全想透的，不是能．够一次性解决的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你终生的魔鬼或恋人。所以，十五年了，我还是总得到那古园里去，去它的老树下或荒草边或颓墙旁，去默坐，去呆想，去推开耳边的嘈杂理一理纷乱的思绪，去窥看自己的心魂。

A．概括这段文字的大意，并指出它的中心语句。

探讨对人生的思考。中心句：剩下的就是怎样活的问题了。这却不是在某一个瞬间就能完全想透的，不是能．够一次性解决的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你终生的魔鬼或恋人

B．“伴你终生的魔鬼或恋人”喻指的是什么? 喻指怎样活的问题。

C．从“所以，十五年了”至结尾的文字采用了何种修辞手法? 比喻：就像是伴你终生的魔鬼或恋人；

比拟；去推开耳边的嘈杂理一理纷乱的思绪，去窥看自己的心魂

排比；去它的老树下或荒草边或颓墙旁，去默坐，去呆想，去推开耳边的嘈杂理一理纷乱的思绪，去窥看自己的心魂。

39．阅读《长恨歌》中的一节，回答问题：

君臣相顾尽沾衣，东望都门信马归。归来池苑皆依旧，太液芙蓉未央柳。芙蓉如面柳如眉，对此如何不泪垂。春风桃李花开日，秋雨梧桐叶落时。西宫南内多秋草，落叶满阶红不扫。梨园弟子白发新，椒房阿监青娥老。夕殿萤飞思悄然，孤灯挑尽未成眠。迟迟钟鼓初长夜，耿耿星河欲曙天。鸳鸯瓦冷霜华重，翡翠衾寒谁与共。悠悠生死别经年，魂魄不曾来入梦。A．概括这一节的大意。

第三层次：从“君臣相顾尽沾衣”至“魂魄不曾来入梦”。描写唐玄宗回长安后对杨贵妃的无穷思念。

B．说明这一节在全诗结构中的作用。

描写唐玄宗回长安后对杨贵妃的无穷思念，推动情节继续发展发展，生发出整体第四段的一系列情节。有助于表现主题。

C．举出其中借比喻抒情、借行为举止抒情的诗句(各一句)。借比喻抒情：“芙蓉如面柳如眉。借行动抒情：“孤灯挑尽未成眠”。

40．阅读《婴宁》结尾的一段文字，回答问题： 异史氏曰：“观其孜孜憨笑，似全无心肝者；而墙下恶作剧，其黠孰甚焉!至凄恋鬼母，反笑为哭，我婴宁殆隐于笑者矣。窃闻山中有草，名‘笑矣乎’。嗅之，则笑不可止。房中植此一种，则合欢、忘忧，并无颜色矣。若解语花，正嫌其作态耳。” 译文：异史氏曰：“看她嗤嗤憨笑，好像是全无心肝的人；但是那墙下的恶作剧，她的狡黠又有谁比得上！至于她凄告地眷恋鬼母，笑改变为哭，我们的婴宁恐怕是用笑隐藏真实情感的人啊。我听说山中有种草，叫做‘笑矣乎’，嗅嗅这种草，就会笑而不止。房中种有一株‘笑矣乎’，那么合欢草、忘忧草就都没有价值，相形逊色了；至于像杨贵妃那样的‘解语花’，就要嫌她扭捏作态了。” A．“异史氏”是谁?他生活在哪个朝代? 蒲松龄 明末清初；

B．这段文字概括了婴宁哪些性格特征? 爱笑，但是此“笑”是“隐于笑者”

“隐于笑者”就是表面上是笑，用笑来掩饰自己的真情实感。“隐于笑者”就是表面上是笑，用笑来掩饰自己的真情实感。婴宁是一个复杂的人物形象，性格上具有“亦憨亦黠”的特点，婴宁表面上的特点是“笑”，用笑声塑性格。婴宁的笑千姿百态、不拘礼节。为了突出婴宁的独特个性，作品极少雷同的写出她千姿百态的笑：含笑、隐笑、嗤笑、复笑、狂笑、大笑、憨笑、浓笑、忍笑等等。婴宁的“笑”表明了她是一个痴憨，没有受到世俗的污染，太真烂漫，把生活看成是欢乐的女孩子。这是表面现象。而内心深处，婴宁还有精明的一面，笑是她应付生活，探讨人生，取得胜利的手段。这可以从她结婚后想要迁母之坟看出。她对至亲阿婆的老人，甚至对同床共枕的情人尚如此不肯轻易袒露，尚必待仔细审查后方倾诉内心的愿望，婴宁的心灵是何等的深沉，何等的细致，又何等的善于控制啊！这正是其性格产生的社会根源。C．“异史氏”将婴宁比作何种花草?他对婴宁的自然天性持何种态度? 将婴宁比做“笑矣乎”。像花一样美丽而又善解人意，善于讲话迎合，这些迎合不是天性的自然流露，作态，造作，不自然。婴宁的自然天性是未经世俗污染的自然天性的自由流淌，寄予着作者真情赞美和向往。

36.阅读《我的世界观》中的一段文字，回答问题：

要是没有志同道合者之间的亲切感情，要不是全神贯注于客观世界—那个在艺术和科学工作领域里永远达不到的对象，那末在我看来，生活就会是空虚的。

A.作者认为，怎样才能使生活不空虚? 一是要有志同道具合者之间的亲切感情，二是全神贯注与对客观世界奥秘的探求。B.写出文中体现“宇宙无限，人的认识有限”的语句。

作者认为客观世界是艺术和科学工作领域里永远达不到的对象，这各认识体现了宇宙无限，人的认识有限的基本概念。

C.解释其中的两个成语。

志同道合：志向相同，道路一致，形容彼此志趣一致 全神贯注：把全部精神集中起来，形容精神高度集中。

37.阅读《张中丞传后叙》中的一段文字，回答问题：

及城陷，贼缚巡等数十人坐，且将戮。巡起旋，其众见巡起，或起或泣。巡曰：“汝勿怖!死，命也。”众泣不能仰视。巡就戮时，颜色不乱，阳阳如平常。

A.这里表现出张巡怎样的性格特点? 从容镇定，视死如归。

B.文中运用了哪几种人物描写方法? 侧面描写，语言与肖像描写

C.指出文中侧面烘托张巡形象的句子。其众见巡起。仰视

38.阅读《爱尔克的灯光》中的一段文字，回答问题：

我高兴地来，痛苦地去。汽车离站时我心里的确充满了留恋。但是清晨的微风，路上的尘土，马达的叫吼，车轮的滚动，和广大田野里一片盛开的菜子花，这一切驱散了我的离愁。我不顾同行者的劝告，把头伸到车窗外面，去呼吸广大天幕下的新鲜空气。我很高兴，自己又一次离开了狭小的家，走向广大的世界中去!A.这里用了哪几种人物描写方法? 心理描写，景物描写

B.“但是清晨的微风„„”一句在文中起什么作用? 形象地表达了作者对外面的世界的向往，外面的精彩世界驱散了作者的离愁，写出了作者渴望到外面的世界的理想和追求。

C.说明这段文字中“我”的感情。写出了我对新生活的理想和追求。

39.阅读《鹧鸪天》(重过阊门万事非)，回答问题：

重过阊门万事非，同来何事不同归?梧桐半死清霜后，头白鸳鸯失伴飞。原上草，露初晞，旧栖新垅两依依。空床卧听南窗雨，谁复挑灯夜补衣? A.概括这首词的情感内容。

表现词人对亡妻的深厚感情和无限思念。B.指出上片所用的比喻及其比喻意义

梧桐半死和鸳鸯失伴喻恩爱夫妻中年丧偶。清霜喻年老，头白喻为年老，且有白头偕老的喻意，露初晞，喻为新近丧偶且有生命短暂之叹

C.下片运用了哪些抒情手法? 借景，借事，借比喻，借举止，借典故

40.阅读《宝黛吵架》中的一段文字，回答问题：

那宝玉心中又想着：“我不管怎么样都好，只要你随意，我就立刻因你死了，也是情愿的;你知也罢，不知也罢，只由我的心，那才是你和我近，不和我远。”黛玉心里又想着：“你只管你就是了;你好，我自然好。你要把自己丢开，只管周旋我，是你不叫我近你，竟叫我远了。”看官，你道两个人原是一个心，如此看来，却都是多生了枝叶，将那求近之心，反弄成疏远之意了。

A.为什么说这段描写体现了宝黛爱情的深挚? 即使在吵架中，也是真心诚意地为对方着想。

B.如何理解作者所言“将那求近之心，反弄成疏远之意了”? 吵架是多生了枝叶但实质上都是一个心 C.这里运用了何种人物描写方法? 直接的心理描写

36.阅读《秋水》中的一段文字，回答问题：

五帝之所连，三王之所争，仁人之所忧，任士之所劳，尽此矣。伯夷辞之以为名，仲尼语之以为博，此其自多也，不似尔向之自多于水乎? A.庄子嘲讽伯夷、仲尼“自多”所依据的理念是什么?宇宙无限而人的知识有限。B.这里运用了哪两种论证方法?归纳和类比方法。C.这里采用了哪些修辞手法?排比，对偶，反问。37.阅读《垓下之围》中的一段文字，回答问题：

项王军壁垓下，兵少食尽，汉军及诸侯兵围之数重。夜闻汉军四面皆楚歌，项王乃大惊曰：“汉皆已得楚乎?是何楚人之多也!’’项王则夜起，饮帐中。有美人名虞，常幸从；骏马名骓，常骑之。于是项王乃悲歌慷慨，自为诗曰：“力拔山兮气盖世，时不利兮骓不逝；骓不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!”歌数阕，美人和之。项王泣数行下。左右皆泣，莫能仰视。

A.写出这段文字中引出的两个成语。霸王别姬，四面楚歌。B.项羽的诗表现了他怎样的性格特点? 自以为天下第一，但承认失败了，无可奈何的心情，面对战怪马，面对虞姬，即无可奈何，又温情脉脉。

C.文中运用了哪些人物描写方法? 语言描写，行为描写。38.阅读《哭小弟》中的一段文字，回答问题：

小弟白面长身，美丰仪；喜文艺，娴诗词；且工书法篆刻。父亲在挽联中说他是“全才罕遇”，实非夸张。如果他有三次生命，他的多方面的才能和精力也是用不完的；可就这一辈子，也没有得以充分地发挥和施展。他病危弥留的时间很长，他那颗丹心，那颗让祖国飞起来的丹心，顽强地跳动，不肯停息。他不甘心!这样壮志未酬的人，不只他一个呵!A.举例说明文中的正面描写与侧面描写。正面描写，写小北白面长身。侧面：父亲在。。B.这段文字的写作特点是什么? 正面描写，议论抒情于一体。C.联系全文，“这样壮志未酬的人，不只他一个呵’’一句有何深意? 由哭小弟变为哭一代知识分子深化主题。39.阅读《湘夫人》中的一段，回答问题：

帝子降兮北渚，目眇眇兮愁予。嫋嫋兮秋风，洞庭波兮木叶下。

A.前两句为全诗设定了怎样的情景? 期约不遇害，充满忧伤 B.这一情景与《蒹葭》中的什么情景相近? 在水一方，可望难即。C.这里运用了怎样的情景交融方式? 融情入景

40.阅读《断魂枪》中的一段文字，回答问题：

谁不晓得沙子龙是利落，短瘦，硬棒，两眼明得像霜夜的大星?可是，现在他身上放了肉。镖局改了客栈，他自己在后小院占着三间北房，大枪立在墙角，院子里有几只楼鸽。只是在夜间，他把小院的门关好，熟习熟习他的“五虎断魂枪”。这条枪与这套枪，二十年的工夫，在西北一带，给他创出来：“神枪沙子龙”五个字，没遇见过敌手。现在，这条枪与这套枪不会再替他增光显胜了；只是摸摸这凉，滑，硬而发颤的杆子，使他心中少难过一些而已。只有在夜间独自拿起枪来，才能相信自己还是“神枪沙”。在白天，他不大谈武艺与往事；他的世界已被狂风吹了走。

A.举例说明这段文字中对沙子龙的描写所运用的三种人物描写方法。

肖像：两眼明得像霜夜的大星。行为，只是摸摸这凉，滑硬而发。杆子。心理，使他心中少难过一些而已，B.沙子龙“镖局改了客栈”反映了怎样的社会背景? 时代变化，在西方紧船利炮前，以刀枪棍棒为代表的国术无用了，不得不谋求改变 C.沙子龙夜间练枪表现出他怎样的性格特征? 仍沉湎于神枪沙子龙的旧梦，珍爱在快枪面前无用的断魂枪。36.阅读《吃饭》中的一段文字，回答问题：

伊尹是中国第一个哲学家厨师，在他眼里，整个人世间好比是做菜的厨房。《吕氏春秋·本味篇》记伊尹以至味说汤，把最伟大的统治哲学讲成惹人垂涎的食谱。这个观念渗透了中国古代的政治意识，所以自从《尚书·说命》起，做宰相总比为“和羹调鼎”，老子也说“治国如烹小鲜”。

A.概括这段文字的大意。以伊尹等为例，痫阐述作者和而不同的社会的概念。B.这里运用了哪两种论证方法? 举例论证法，引证法。

C.这里采用了怎样的联想方式和修辞手法? 相似性联想，比喻。

37.阅读《张中丞传后叙》中的一段文字，回答问题：

守一城，捍天下，以千百就尽之卒，战百万日滋之师，蔽遮江淮，沮遏其势，天下之不亡，其谁之功也!当是时，弃城而图存者，不可一二数；擅强兵坐而观者，相环也。不追议此，而责二公以死守，亦见其自比于逆乱，设淫辞而助之攻也。A.这里所说的“淫辞”指的是哪一句？ 不迫议此，而责二公以死守 B.这段文字包含哪四重对比关系？

C.写出文中的对偶句。

38.阅读《湘夫人》中的一节，回答问题：

筑室兮水中，葺之兮荷盖。荪壁兮紫坛，芳椒兮成堂；桂栋兮兰，辛夷楣兮药房。罔薜荔兮为帷，擗蕙 兮既张；白玉兮为镇，疏石兰兮为芳，芷葺兮荷屋，缭之兮杜衡。合百草兮实庭，建芳馨兮庑门。九嶷缤兮并迎，灵之来兮如云。A.这里描写了什么情景? 描写湘君筑室水中以迎接湘夫人的情景。B.这里表达了抒情主人公怎样的情感? 举例论证法、引证法 C.这里运用了什么艺术手法? 铺叙

39.阅读李清照《声声慢》，回答问题：

寻寻觅觅，冷冷清清，凄凄惨惨戚戚。乍暖还寒时候，最难将息。三杯两盏淡酒，怎敌他、晚来风急!雁过也，正伤心，却是旧时相识。满地黄花堆积，憔悴损，如今有谁堪摘!守着窗儿，独自怎生得黑!梧桐更兼细雨，到黄昏、点点滴滴。这次第，怎一个愁字了得!A.开头十四个叠字分别写了什么? 寻寻觅觅”写行为。统领作者喝酒、望雁、看菊、听雨等行动。

“冷冷清清”写环境，统领气候、晚风、过雁、黄花、梧桐细雨等景物。

“凄凄惨惨戚戚”写心情，统领秋愁、家破人亡之思、身世变迁之感、孤苦绝望之悲等情感。B.“雁过”引发出怎样的思绪? 引发了作者对故土家园和往日夫妻伉俪情深的追怀，表现了作者由家破人亡所造成的痛苦心情

C.词中运用了哪些宋人口语? 将息”、“怎生”、“次第”、“了得”等为宋人口语 40.阅读《金鲤鱼的百裥裙》中的一段文字，回答问题：

到了大喜的日子，果然没有任何一条红百裥裙出现。不穿大红百裥裙，固然没有身份的区别了，但是，穿了呢?不就有区别了吗?她就是要这一点点的区别呀!„„她多少年就梦想着，有一天穿上一条绣着满是梅花的大红西洋缎的百裥裙，在上房里，在花厅上，在喜棚下走动着。的声音，是从熨得平整坚实的裙裥子里发出来的。那个声音，曾令她羡妒，令她渴望，令她伤心。

A.“大喜的日子，果然没有任何一条红百裥裙出现”的真正原因是什么? 许大太太压制金鲤鱼，不让她实现自己“鲤鱼跳过龙门”而取得“太太”的地位。B.金鲤鱼梦想穿“大红百裥裙”的动机是什么? 梦想取得正房太太一样的地位，改变自己低下的地位。

C.结尾三句运用了什么修辞手法，有何作用? 排比。表现了金鲤鱼对百裥裙所体现的身份意识和等级观念的向往和伤心失望，揭示出她所受到的身份意识和等级观念的心灵创伤。

36．阅读《容忍与自由》中的一段文字，回答问题：

我曾说过，我应该用容忍的态度来报答社会对我的容忍。现在常常想，我们还得戒律自己：我们若想别人容忍谅解我们的见解，我们必须先养成能够容忍谅解别人的见解的度量。至少至少我们应该戒约自己决不可“以吾辈所主张者为绝对之是”。我们受过实验主义的训练的人，本来就不承认有“绝对之是”，更不可以“以吾辈所主张者为绝对之是”。

A．这段文字是针对文章中哪一个事例所生发的议论?强调“以吾辈所主张者为绝对之是”的是谁? 针对陈独秀提倡白话文的事例。陈独秀；

B．“绝对之是”是什么意思? “不允许反对者有讨论之余地”不能够容忍别人的不同意见。自己的意见绝对正确。C．这段文字的论点是什么?该论点对文章中心论点的论述有什么作用? 论点：不承认有“绝对之是”。宇宙无限，人的认识有限。是总论点“没有容忍，就没有自由”的三个分论点之一。

37．阅读《哭小弟》中的一段文字，回答问题：

我哭小弟，哭他在剧痛中还拿着那本航空资料“想再看看”，哭他的“胃下垂”、“肾游走”；我也哭蒋筑英抱病奔波，客殇成都；我也哭罗健夫不肯一个人坐一辆汽车!我还要哭那些没有见诸报章的过早离去的我的同辈人。他们几经雪欺霜冻，好不容易奋斗着张开几片花瓣，尚未盛开，就骤然凋谢。我哭我们这迟开而早谢的一代人!已经是迟开了，让这些迟开的花朵尽可能延长他们的光彩吧。

A．举例说明文中使用了何种修辞手法。

比喻，排比；

B．文中的“雪欺霜冻”和“骤然凋谢”的寓意是什么? 政治运动对知识分子的迫害；英年早逝； C．文中揭示主旨的是哪一句话? 让这些迟开的花朵尽可能延长他们的光彩吧

38．阅读《我与地坛》中的一段文字，回答问题：

剩下的就是怎样活的问题了。这却不是在某一个瞬间就能完全想透的，不是能．够一次性解决的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你终生的魔鬼或恋人。所以，十五年了，我还是总得到那古园里去，去它的老树下或荒草边或颓墙旁，去默坐，去呆想，去推开耳边的嘈杂理一理纷乱的思绪，去窥看自己的心魂。A．概括这段文字的大意，并指出它的中心语句。

探讨对人生的思考。中心句：剩下的就是怎样活的问题了。这却不是在某一个瞬间就能完全想透的，不是能．够一次性解决的事，怕是活多久就要想它多久了，就像是伴你终生的魔鬼或恋人

B．“伴你终生的魔鬼或恋人”喻指的是什么? 喻指怎样活的问题。

C．从“所以，十五年了”至结尾的文字采用了何种修辞手法? 比喻：就像是伴你终生的魔鬼或恋人；

比拟；去推开耳边的嘈杂理一理纷乱的思绪，去窥看自己的心魂

排比；去它的老树下或荒草边或颓墙旁，去默坐，去呆想，去推开耳边的嘈杂理一理纷乱的思绪，去窥看自己的心魂。

39．阅读《长恨歌》中的一节，回答问题：

君臣相顾尽沾衣，东望都门信马归。归来池苑皆依旧，太液芙蓉未央柳。芙蓉如面柳如眉，对此如何不泪垂。春风桃李花开日，秋雨梧桐叶落时。西宫南内多秋草，落叶满阶红不扫。梨园弟子白发新，椒房阿监青娥老。夕殿萤飞思悄然，孤灯挑尽未成眠。迟迟钟鼓初长夜，耿耿星河欲曙天。鸳鸯瓦冷霜华重，翡翠衾寒谁与共。悠悠生死别经年，魂魄不曾来入梦。A．概括这一节的大意。

第三层次：从“君臣相顾尽沾衣”至“魂魄不曾来入梦”。描写唐玄宗回长安后对杨贵妃的无穷思念。

B．说明这一节在全诗结构中的作用。

描写唐玄宗回长安后对杨贵妃的无穷思念，推动情节继续发展发展，生发出整体第四段的一系列情节。有助于表现主题。

C．举出其中借比喻抒情、借行为举止抒情的诗句(各一句)。借比喻抒情：“芙蓉如面柳如眉。借行动抒情：“孤灯挑尽未成眠”。

40．阅读《婴宁》结尾的一段文字，回答问题：

异史氏曰：“观其孜孜憨笑，似全无心肝者；而墙下恶作剧，其黠孰甚焉!至凄恋鬼母，反笑为哭，我婴宁殆隐于笑者矣。窃闻山中有草，名‘笑矣乎’。嗅之，则笑不可止。房中植此一种，则合欢、忘忧，并无颜色矣。若解语花，正嫌其作态耳。” 译文：异史氏曰：“看她嗤嗤憨笑，好像是全无心肝的人；但是那墙下的恶作剧，她的狡黠又有谁比得上！至于她凄告地眷恋鬼母，笑改变为哭，我们的婴宁恐怕是用笑隐藏真实情感的人啊。我听说山中有种草，叫做‘笑矣乎’，嗅嗅这种草，就会笑而不止。房中种有一株‘笑矣乎’，那么合欢草、忘忧草就都没有价值，相形逊色了；至于像杨贵妃那样的‘解语花’，就要嫌她扭捏作态了。” A．“异史氏”是谁?他生活在哪个朝代? 蒲松龄 明末清初；

B．这段文字概括了婴宁哪些性格特征? 爱笑，但是此“笑”是“隐于笑者”

“隐于笑者”就是表面上是笑，用笑来掩饰自己的真情实感。“隐于笑者”就是表面上是笑，用笑来掩饰自己的真情实感。婴宁是一个复杂的人物形象，性格上具有“亦憨亦黠”的特点，婴宁表面上的特点是“笑”，用笑声塑性格。婴宁的笑千姿百态、不拘礼节。为了突出婴宁的独特个性，作品极少雷同的写出她千姿百态的笑：含笑、隐笑、嗤笑、复笑、狂笑、大笑、憨笑、浓笑、忍笑等等。婴宁的“笑”表明了她是一个痴憨，没有受到世俗的污染，太真烂漫，把生活看成是欢乐的女孩子。这是表面现象。而内心深处，婴宁还有精明的一面，笑是她应付生活，探讨人生，取得胜利的手段。这可以从她结婚后想要迁母之坟看出。她对至亲阿婆的老人，甚至对同床共枕的情人尚如此不肯轻易袒露，尚必待仔细审查后方倾诉内心的愿望，婴宁的心灵是何等的深沉，何等的细致，又何等的善于控制啊！这正是其性格产生的社会根源。C．“异史氏”将婴宁比作何种花草?他对婴宁的自然天性持何种态度? 将婴宁比做“笑矣乎”。像花一样美丽而又善解人意，善于讲话迎合，这些迎合不是天性的自然流露，作态，造作，不自然。婴宁的自然天性是未经世俗污染的自然天性的自由流淌，寄予着作者真情赞美和向往。

【2012.1.】（P9）36.阅读《秋水》中的一段文字，回答问题： 秋水时至，百川灌河，泾流之大，两涘渚崖之间，不辩牛马。于是焉河伯欣然自喜，以天下之美为尽在己。顺流而东行，至于北海，东面而视，不见水端。于是焉河伯始旋其面目，望洋向若而叹曰„„ A.文中有几个人物，他们各是谁，什么身份? [参考答案]：两个人物，他们分别是黄河河神伯和海神若。

B.说明作者安排这几位人物出场的用意。[参考答案]在整体构思上，作者安排两个神话人物的对话来展开说理，阐明观点。

C.文中景物描写的意图是什么? [参考答案] 通过描写河水和海景，以具体的景物的比照来陪衬河伯和海若两种不同的认识境界，形象地渲染了文章主旨，为后文发展做铺垫。【2012.1.】（P6 3）37.阅读《垓下之围》中的一段文字，回答问题： 项王军壁垓下，兵少食尽，汉军及诸侯兵围之数重。夜闻汉军四面皆楚歌，项王乃大惊曰：“汉皆已得楚乎?是何楚人之多也!”项王则夜起，饮帐中。有美人名虞，常幸从；骏马名骓，常骑之。于是项王乃悲歌慷慨，自为诗曰：“力拔山兮气盖世，时不利兮骓不逝；骓不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!”歌数阕，美人和之。项王泣数行下。左右皆泣，莫能仰视。

A.本段文字选自《史记》中的哪一篇?属于什么文体? [参考答案]：本文选择《史记••项羽本纪》，属于纪传体。

B.指出本段文字中司马迁所进行的合乎情理的艺术加工之处，它表现了项羽什么样的心境? [参考答案] 于是项王乃悲歌慷慨，自为诗曰：“力拔山兮气盖世，时不利兮骓不逝；骓不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何!”表现出英雄多情而又无可奈何的的心境。C.这段文字暗示了项羽怎样的处境? [参考答案] “兵少食尽，汉军及诸侯兵围之数重。”暗示出项羽不善用人，众叛亲离的困境。【2012.1.】（P169）38.阅读《行路难》(其一)，回答问题： 金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。行路难，行路难，多歧路，今安在?长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

A.这首诗表现了诗人怎样的思想矛盾? [参考答案]其一表现了诗人对朝廷黑暗的不满和自己仕途的艰难的愤慨和无可奈何的心情，其二诗人执着的追求理想和对自己才能的充分自信表现出其积极的人生态度，又使他对前途满怀希冀。

B.指出诗中运用比兴的诗句，并说明其含义。[参考答案]欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。想渡黄河，冰雪堵塞了这条大川；要登太行，莽莽的风雪早已封山。诗人用“冰塞川”、“雪满山”自然景象象征人生道路上的艰难险阻，用路途的遥远艰辛比仕途的艰难。C.分别指出诗中借行为举止抒情与借典故抒情的诗句。[参考答案]借行为举止抒情的诗句是：停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。形象的表达出诗人失意的抑郁悲愤。借典故抒情的诗句是：闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。通过借助古人的事例及言行，昭示自己对前途的希冀与信念。【2012.1.】（P200）39.阅读《一句话》中的一节诗，回答问题： 有一句话说出就是祸，有一句话能点得着火。别看五千年没有说破，你猜得透火山的沉默? 说不定是突然着了魔，突然青天里一个霹雳 爆一声 “咱们的中国!”

A.最后一句中“咱们的”深层含义是什么? [参考答案]“咱们的中国“暗示人民是祖国的未来，祖国的未来将有人民当家作主，同时也表达出诗人对理想中国的深切向往和赞颂。B.开头两句反映了怎样的社会现实? [参考答案]其中“一句话”隐喻火种，“火”隐喻民众革命，“说出来就是祸”暗示反动统治者对民众革命的惧怕和镇压，“能点着火”暗示民众普通存在着不满和反抗情绪；暗示了了反动统治者对民众的镇压，民众普遍不满的反抗情绪。C.说明这节诗使用的抒情方法。[参考答案]本节诗语言自然平易而富于节奏感且运用了大量的隐喻象征手法。借比喻抒情，借象征抒情。象征诗人对理想中国的期盼，蕴含着深厚的爱国主义思想。【2012.1.】（P239）40.阅读《断魂枪》中的一段文字，回答问题： 夜静人稀，沙子龙关好了小门，一气把六十四枪刺下来；而后，拄着枪，望着天上的群星，想起当年在野店荒林的威风。叹一口气，用手指慢慢摸着凉滑的枪身，又微微一笑，“不传!不传!” A.这段文字体现了沙子龙怎样的思想感情? [参考答案]表达出沙子龙对昔日神枪的威风八面满怀留恋及对不愿意传授枪技的固执性格。

B.说明这段文字描写人物的方法。[参考答案]动作描写、心理描写、语言描写。C.说明这段文字的语言特点。[参考答案]小说语言生动简洁，运用白描手法描写人物十分传神，比喻新奇贴切，极富变现力。

第三篇：自考行政管理学真题和答案汇总

全国2012年4月高等教育自学考试

行政管理学试卷

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.后现代公共行政理论的核心概念是()A.公共能量场 C.公共利益

2.科学管理理论的创始人是()A.马克斯·韦伯 C.法约尔

B.赫伯特·A·西蒙 D.泰罗 B.分权制衡 D.公共服务

3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是()A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制 C.主要以人的心理与行为为研究对象

B.主要以政治学理论为基础 D.重点研究组织原则与制度问题

4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是()A.微观行政环境 C.宏观行政环境

B.中观行政环境 D.局部行政环境

5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是()A.融合型行政模式 C.棱柱型行政模式

6.下列属于行政权力主体的是()A.国家行政机关 C.国家立法机关

7.行政权力合法性的基础是()A.执行性 C.有限性

8.“守夜人"政府时期的基本主张是()A.“管得最少的政府就是最好的政府” C.政府应“有所为、有所不为”

B.政府全面干预社会经济生活 D.政府应“有所进，有所退” B.公共性 D.强制性 B.国家司法机关 D.国家权力机关 B.衍射型行政模式 D.人治型行政模式

9.亚当·斯密提出的“看不见的手”是指()A.政府调控 C.财政机制

10.我国最高行政管理机关是()A.中共中央委员会

B.全国人民代表大会 B.市场机制 D.价格机制

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C.国务院 D.最高人民法院

11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的()A.合法性 C.执行性

B.主体性 D.权威性

12.在我国，现行的机关档案管理制度是()A.分级管理，单位自治 C.统一领导，分级管理

B.统一管理，市场化运作 D.单位自治，分类管理

13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于()A.社会行政管理 C.工商行政管理

14.我国的行政组织体制属于()A.联邦制 C.委员会制

B.分权制 D.行政首长负责制 B.文化行政管理 D.宏观经济行政管理

15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是()A.充分授权 C.弹性授权

B.不充分授权 D.制约授权

16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于()A.行政监察 C.立法监督

17.最典型的事后监督是()A.国政调查制度 C.听证会制度

B.行政许可制度 D.司法审查制度 B.主管监督 D.审计监督

18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是()A.经营 C.控制

19.经济方法的核心是()A.经济制度 C.思想教育

20.行政法律规范最基本的功能是()A.规范与控制 C.改革与稳定

B.组织与调节 D.发展与进步 B.物质利益 D.道德引导 B.技术 D.服务

21.我国行政道德体系最基本的准则是()A.以经济建设为中心 C.为人民服务

B.以社会稳定为中心 D.依法行政

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22.行政绩效评估活动的基础和核心是()A.制定评估标准 C.成立评估机构

B.确定评估内容 D.确立评估指标体系

23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指()A.一对一的个人公平关系 C.同一类别下的公平关系

B.上一代与下一代之间的公平关系 D.团体或次级团体所要求的公平

24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是()A.政治改革 C.发展经济

B.机构改革 D.维护稳定

25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的()A.结构重组 C.行为变革

B.功能调整 D.技术革新

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.新公共管理理论的基本主张有()A.强调集权管理

C.在行政管理中引入竞争机制 E.在公共服务中坚持顾客导向

27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括()A.经济力量 C.经济体制 E.科技发展水平

28.下列属于单一制国家的有()A.美国 C.日本 E.印度

29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在()A.加强对市场的宏观调控 C.加强对企业的规范和管制 E.强调自由竞争

30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有()A.监督机构 C.信息机构 E.派出机构

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B.将企业管理方法引入政府管理 D.强调政府的回应性

B.社会经济结构 D.政权组织形式

B.英国 D.德国

B.兴办国有企业 D.强化社会管理职能

B.咨询机构 D.辅助机构

31.财务行政管理的主要内容包括()A.预算管理 C.机构管理 E.审计管理

32.行政沟通行为的主要特点有()A.单向性 C.媒介性 E.有偿性

33.行政方法的主要特征有()A.权威性 C.具体性 E.无偿性

34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为()A.行政法律规范 C.行政组织规范 E.行政人员规范

35.内源式行政发展模式的特点主要有()A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强 B.强调公共部门的民营化

C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合 D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行 E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述政党影响行政系统的主要途径。

37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。38.简述行政管理机构设置的基本程序。

39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。40.简述行政发展的内部动力。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。42.试述行政绩效评估的功能和作用。

五、案例分析题(本题10分)43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下

七、═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

B.会议管理 D.会计管理

B.交互性 D.目的性

B.强制性 D.层次性

B.行政技术规范 D.行政道德规范

八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

问题：(1)行政权力的基本特性有哪些?(2)结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。

全国2011年4月自学考试行政管理学试题 行政管理学

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.下列属于行政机关的是（）A.法院 B.居委会 C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）A.理论联系实际方法 B.经济方法 C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）A.“政治人”假设 B.“社会人”假设 C.“行政人”假设 D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）A.无限市场模式 B.受限市场模式 C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（）A.诱导力 B.强制力 C.组织制度 D.个人因素 7.下列属于联邦制国家的是（）

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A.中国 B.法国 C.德国 D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）

A.强势政府时期 B.弱势政府时期 C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期 9.行政管理活动的实质与核心是（）A.行政机构 B.行政方法 C.行政权力 D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）A.审计署 B.国务院办公厅 C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会 C.财政部 D.教育部 12.会议管理的核心内容是（）A.会议文件管理 B.会议进程控制 C.会议质量控制 D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容 C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系

是（）

A.正比关系 B.反比关系 C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（）A.分权结构 B.直线结构 C.职能结构 D.直线—职能结构 16.最典型的事前监督是（）A.听证会制度 B.行政复议制度 C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）A.计划 B.动员

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C.指挥 D.控制 18.行为方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方

法是（）

A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法 20.行政道德体系的灵魂是（）A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平21.行政职业道德的核心规范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范 23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)26.行政管理学的研究对象包括（）

A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理

C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理

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27.行政环境的基本属性有（）A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性

E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）

A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛 C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强

E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）

A.政府直接生产与供给公共产品

B.政府业务合同出租 C.建立公私合作的伙伴关系

D.企业供给个人消费产品E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业 30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）

A.适应性原则 B.协调性原则

C.权责相称原则 D.精干高效原则E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（）A.结构调控 B.效益调控

C.总量调控 D.数量调控E.规范性调控 32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）

A.上行沟通 B.下行沟通

C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（）A.权威性 B.规范性 C.稳定性 D.有偿性E.强制性 34.行政法律规范的基本功能有（）A.组织与调节功能 B.规范和控制功能

C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）

A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组E.行为变革

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

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37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题(本题10分)43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活

水平有机结合起来?

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全国2011年7月自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是()A.行政发展 B.行政权力 C.行政职能 D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是()A.威尔逊 B.古立克 C.法约尔 D.泰罗 3.研究和学习行政管理学的根本方法是()A.经验方法 B.理论联系实际方法

C.案例方法 D.比较方法

4.经济体制的核心是()A.所有制关系 B.分配机制 C.社会资源调配机制 D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是()A.融合型行政 B.棱柱型行政 C.衍射型行政 D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是()A.三权分立 B.国家结构形式 C.主权在民 D.国家法律 7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是()A.经济管理权 B.政治统治权 C.社会管理权 D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是()A.有限责任政府时期 B.弱势政府时期 C.自由政府时期 D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指()A.国家 B.政党 C.企业 D.市场机制

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是()A.职能管理 B.机构管理 C.人员编制管理 D.财务管理 11.我国中央一级主管行政编制的机构是()A.中央机构编制委员会 B.国务院 C.中央组织部 D.财政部 12.财务行政理论的创始人是()A.斯坦因 B.威尔逊 C.威洛比 D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于()A.工商行政管理 B.社会保障行政管理 C.民政行政管理 D.人口行政管理 14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是()A.德国 B.法国 C.英国 D.瑞士 15.行政组织中最基本的构成要素是()A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.精神要素 16.有限理性决策模式奉行的原则是()A.最优原则 B.最小化原则 C.满意原则 D.模糊原则

17.最典型的事前监督是()A.质询 B.审计监督 C.国政调查 D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是()A.硬件系统 B.政务 C.电子技术 D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是()A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法 20.在我国，制定行政法规的权力属于()A.全国人大 B.省级政府

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

C.国务院 D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是()A.规范与控制功能 B.自我调节功能 C.导向和约束功能 D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和

法律保证的是()A.文化发展 B.社会公平C.社会治安 D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是()A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张()A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务 B.以政府为中心，由政府规范公众行为 C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务 D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务 25.行政发展的根本动力来自于()

A.自然环境发展的需要 B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要 D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有()A.行为科学理论 B.决策理论 C.系统理论 D.新公共管理理论

E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为()A.行政规范文化 B.行政价值文化 C.行政功能文化 D.行政运行文化

E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有()═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.强制力 C.组织制度 B.诱导力 D.信息

E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有()A.容易造成政府机构膨胀 B.个人合法权益不足 C.资源配置效率低下 D.企业和社会缺乏动力机制

E.容易产生腐败

30.影响行政机构改革的外部因素主要有()A.经济体制转变 B.政治制度转变 C.社会发展程度 D.国际环境转变

E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括()A.效益调控 B.结构调控 C.规范性调控 D.质量调控

E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有()A.交互性 B.媒介性 C.单向性 D.目的性

E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有()A.理性决策模式 B.有限理性决策模式 C.渐进决策模式 D.混合扫描决策模式

E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有()A.调查研究在先原则 B.适度原则

C.坚持具体指导原则 D.思想政治工作领先的原则

E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有()A.行政管理意识的法制化 B.行政职权的法定化 C.行政编制的法定化 D.行政程序的法定化

E.行政责任的法定化

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

38.简述行政组织的变革趋势。

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39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。40.简述依法行政与以德行政的相互联系。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万

元，才能完成任务。

该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：

(1)案例体现了什么形式的行政监督？

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？

(3)行政监督有什么意义？

全国2010年4月自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1、行政管理学的创始人是（）

A、泰罗B、古德诺C、威尔逊D、法约尔

2、霍桑实验提出了（）

A、“社会人”假设 B、“政治人”假设C、“经济人”假设 D、“道德人”假设

3、研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）

A、比较方法 B、经验方法 C、规范方法 D、案例方法

4、对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A、微观行政环境B、宏观行政环境 C、中观行政环境 D、外部行政环境

5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）

A、过渡型社会的行政模式

B、工业社会的行政模式

C、农业社会的行政模式

D、信息社会的行政模式

6、我国的政权组织形式是（）

A、人民民主专政

B、中国共产党领导下的多党合作制 C、人民代表大会制 D、三权分立制

7、在下列国家中，实行联邦制的是（）

A、中国B、英国C、日本 D、美国

8、行政权力合法性的基础是（）

A、公共性 B、强制性 C、自主性 D、有限性

9、强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）

A、行政职能范围大大拓展

B、政府很少对经济进行干预

C、政府职能非常有限

D、适应自由资本主义的发展

l0、行政管理活动的实质和核心是（）

A、行政权力 B、行政组织 C、行政职能 D、行政发展

11、行政管理机构设置的最基本原则是（）

A、适应性 B、协调性C、法制性D、精干高效

12、从行政管理机构的性质看，统计局属于（）

A、咨询机构 B、监督机构

C、信息机构D、执行机构

13、外交部在国外的使馆、领馆属于（）

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A、辅助机构 B、派出机构

C、执行机构D、咨询机构

14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）

A、计划和组织

B、制度建设与具体落实

C、使用和开发行政人员

D、激励和监督行政人员

15、预算管理实质上是一种（）

A、技术性的管理活动 B、政治性的行政活动

C、经济性的分配活动 D、经济性的技术活动

16、在西方国家，文官制度最早产生于（）

A、英国 B、美国

C、法国 D、德国

17、行政组织中最活跃的要素是（）

A、行政权力B、行政职位 C、行政人员D、行政体制

18、解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）

A、服从权威 B、谈判

C、冷处理D、调解

19、渐进决策模式理论的提出者是（）

A、林德布洛姆B、阿·埃佐尼

C、杜鲁门 D、赫伯特·西蒙

20、最典型的事前行政监督是（）

A、国政调查 B、质询

C、听证会制度D、人大代表视察

21、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）

A、行政管理制度B、行政控制技术

C、行政领导方式D、行政管理方法

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

22、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）

A、无偿性B、强制性

C、间接性 D、垂直性

23、所谓破釜沉舟、背水一战属于（）

A、目标激励 B、奖励激励

C、竞争激励 D、反激励

24、建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（）

A、以德行政

B、诚信行政 C、依法行政D、透明行政

25、行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（）

A、廉政

B、遵纪守法

C、实事求是

D、勤政

26、在我国，有权制定行政法规的是（）

A、国务院

B、全国人大及其常委会

C、国务院各职能部门

D、省级人民政府

27、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）

A、GDP增长速度

B、宏观经济发展水平

C、财政收入状况

D、人民收入水平

28、开展政府绩效评估的前提和基础是（）

A、立法保障

B、公民参与

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

C、信息公开

D、加强监督

29、改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）

A、以政治改革为中心

B、以经济建设为中心

C、以行政领导体制改革为中心

D、以完善公务员制度为中心

30、行政发展的主要目的是（）

A、提高行政效率

B、转变行政职能

C、提升行政能力

D、完善行政体制

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

31、20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）

A、新公共管理理论

B、政府治理理论

C、后现代公共行政理论

D、古典行政理论

E、科学管理理论

32、行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）

A、经济力量

B、社会经济结构

C、经济体制

D、科技发展水平

E、国民受教育程度

33、在现代社会，行政权力是一种（）

A、公共性权力

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

B、私人权力

C、政治权力

D、本原性权力

E、从属性权力

34、强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）

A、政府加强对市场的宏观调控

B、兴办国有企业

C、加强对企业的规范与管制

D、强调市场作用的发挥

E、公共服务社会化

35、编制管理的主要内容包括（）

A、职能管理

B、后勤管理

C、机构管理

D、人员编制管理

E、档案管理

36、社会保障行政管理的内容主要有（）

A、流动人口管理

B、制定社会保障法律与法规

C、社会保障资金的管理

D、村民自治管理

E、社会保障对象的管理

37、行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（）

A、政党监督 B、公民监督

C、司法监督D、行政监察E、审计监督

38、在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）

A、服饰B、手势

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

C、广播 D、面谈 E、标志

39、法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（）

A、灵活性B、权威性

C、强制性D、稳定性E、规范性

40、行政道德规范的基本功能主要有（）

A、导向和约束功能

B、规范与控制功能

C、自我调节功能

D、示范与激励功能

E、外在调节功能

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41、简述行政权力的具体来源。

42、简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

43、简述行政执行的主要环节。

44、简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

46、试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

五、案例分析题（本题10分）47、2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

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2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

（1）什么是行政信息公开化？

（2）在我国行政信息公开化有何作用？

全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.与政治相对应的“行政”是指(B)A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动

2.行政管理学的创始人是(D)

A.罗纳德·怀特

B.魏洛比

C.古德诺 D.伍德罗·威尔逊 3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是(A)

A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯

4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是(A)

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是B()

A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构 6.行政权力的根本目标是(C

A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定 7.在中国计划经济时期，事权主要表现为(B)

A.政治管理权

B.经济管理权

C.社会事务管理权

D.文化管理权 8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的(A)

A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性 9.改革开放以来我国政府职能的重心是(C)

A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

心

10.行政管理机构的首要特性是(C)

A.系统性

B.合理性

C.合法性

D.主体性

11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是(D)

A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的(B)

A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和辞退

13.政府预算工作的中心环节是(B)

A.预算编制

B.预算执行

C.决算管理

D.预算外资金管理

14.目前实行委员会制的典型国家是(D)

A.德国

B.法国

C.英国

D.瑞士 15.行政组织中最基本的构成要素是(A)

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

16.渐进决策理论模式的主要代表人物是(C)

A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆

D.埃佐尼

17.行政执行工作的关键是(D)

A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥 18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(B)

A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是(A)

A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求

D.等价交换

20.行政道德体系的灵魂是(B)

A.行政道德主体

B.行政道德准则

C.行政道德观念

D.行政道德水平21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的

(C)

A.权威性

B.强制性

C.稳定性

D.具体性

22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D)

A.设计评估问题

B.确立评估程序

C.发布评估效果

D.确立评估的指标

体系

23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的(D)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水

平

24.行政发展的主要外部动力是(C)

A.技术

B.文化

C.政治

D.经济

25.行政发展的途径是(A)A.行政改革

B.行政调节

C.行政控制

D.行政管理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.研究和学习行政管理学的具体方法有(ACDE)

A.规范方法

B.理论联系实际方法 C.经验方法 D.案例方法

E.比较方法

27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在(DE)

A.全国市场的统一性 B.价格垄断制 C.市场具有高度的独立性

D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在(ABCD)

A.行政权力活动强调公开性和透明性 B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑

C.行政权力体现服务行政的精神

D.行政权力运行过程中贯彻公平原则

E.行政权力具有无限性

29.强势政府时期的行政职能方式主要有(ABCDE)

A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段 C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段

E.采取直接的行动手段 30.编制管理的主要内容包括(ACD)

A.职能管理

B.后勤管理

C.机构管理

D.人员管理

E.财务管理

31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)

A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健

管理

32.行政沟通的基本形态主要有(ABCDE)

A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.全通道式

33.运用经济方法应遵循的原则主要有(ABE)

A.适度原则

B.与法治相结合的原则

C.精简原则

D.坚持具体指导原则

E.与思想教育相结合的原则 34.行政道德规范的基本功能包括(CDE)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

A.规范与控制功能 B.组织与调节功能C.导向和约束功能

D.自我调节功能

E.示范与激励功能

35.法德行政发展模式的主要手段包括(BCD)

A.严格监控行政机构 B.调整公共事业 C.压缩人事开支

D.转变组织机构职能

E.改善政府工作效率

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。P56 37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P112 38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。P157

39．简述行政组织设计的影响因素。P199 40．简述当代中国行政发展的基本特征。P373

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。P89

42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。P351

五、案例分析题(本题10分)43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光

伏产业的“繁荣”。

但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏

产业的发展带来不利影响。

问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。P239

(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。P243

参考答案

一、单选：

1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA

二、多选： ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34

CDE 35 BCD

三、简答题

36.答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变； ③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变； ④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。37.答：①造成政府机构膨胀；②资源配置效率低下；③企业和社会缺乏动力机制；

④容易产生腐败。

38.答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作

为机构改革的关键；

②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要

任务；

③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；

④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；

⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

39.答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法性基础；行政组织的职能由组织目

标来决定。

40.答：①始终坚持以发展经济为中心； ②正确处理改革、发展和稳定的关系；

③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；

④坚持渐进式改革； ⑤立足于中国国情

四、论述题

41.答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围；

②实现中央与地方利益分配的合理化；

③实行地方分权和基层自治； ④健全和完善对地方权力的监督。

43、答：

（一）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

（二）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。

（三）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

（四）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障；②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；③必须建立健全合理有效的评估体制；④建立完善的信息系统。

五、案例分析

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答：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：

①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题； ②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；

③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；

④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。（要结合本案例来分析存在的问题）

(2)实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路： 为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：

①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设。尤其加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。（注意要结合本案例来分析）

2009年7月自考《行政管理学》试题和答案

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.西方行政管理学的创始人是（）

A.威尔逊 B.史坦因 C.魏洛比 D.古德诺

答案C 解析:行政学一词最早是由德国学者施坦因1865年撰写的《行政学》一书提出，但当时其主要内容是行政法。现代意义上的行政学，产生于1887年的美国，以威尔逊《行政研究》一文的发表为标志，他把政治和行政加以区分，被誉为行政学鼻祖。美国学者古德诺于1900年发表了《政治与行政》一书，把政治功能和行政功能予以理清，探讨了政治与行政的协调。从此，越来越多的学者把行政学作为独立学科加以研究。1926年，美国学者怀特出版《行政学导论》一书，作为首套行政学教材，确立了行政学学科体系。在怀特之后，1927年美国学者魏劳毕发表《行政学原理》，1930年美国学者费富纳发表《行政学》，两人在行政学体系上进一步完善怀特的工作，重点研究了管理工作中的财政与预算问题，讨论了物质与采购、储藏等问题。至此，行政管理学这门学科基本形═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

成。

2.在我国，行政管理的主体是（）

A.人民代表大会 B.人民政府

C.人民政协 D.党委

答案:B 解析:在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。公共行政客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理活动的根本原则是依法管理。

3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）

A.管理过程理论 B.组织行为理论 C.科学管理理论 D.官僚组织理论

答案:A 解析:法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）

A.融合型模式 B.衍射型模式 C.交互型模式 D.棱柱型模式 5.经济体制的核心是（）A.价格形成机制 B.经济增长方式 C.社会资源调配制度 D.经济核算制度

答案:C 解析:经济体制，主要分社会主义公有制和资本主义私有制两种，顾名思义，“公有”、“私有”主要体现的是社会资源的调配模式。

6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的

是（）A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰罗

答案B 解析真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科的，是美国学者雷格斯。雷格斯认为：“要了解一个社会的行政行为，就必须跳出行政本身的范畴，而从其社会背景去了解，也即是去了解公共行政与其环境之关系。”雷格斯通过运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建立起了较为系统的行政生态学理论

体系。

7.一切权力最原始、最直接的来源是（）

A.诱导力 B.强制力 C.组织制度 D.利益

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答案:B 8.行政权力合法性的基础是（）

A.公共性 B.强制性 C.执行性 D.有限性

答案:B 9.行政管理活动的实质和核心是（）

A.行政职能 B.行政执法 C.行政监督 D.行政指导

答案:A 10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）

A.全能政府 B.无政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府

答案:C 11.半总统制类型国家的典型代表是（）

A.英国 B.德国 C.法国 D.瑞士

答案:C 12.统计局属于行政管理机构中的（）

A.咨询机构 B.辅助机构 C.信息机构 D.派出机构..答案:A 13.行政管理机构的首要特性是（）

A.合法性 B.主体性 C.系统性 D.权威性

答案:A 14.整个预算工作的中心环节是（）

A.预算编制 B.预算执行 C.预算核算 D.决算管理

答案B 15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）

A.机关环境管理 B.服务后勤管理 C.生活后勤管理 D.物资管理

答案C 16.会议管理的核心内容是（）A.会议质量控制 B.会议接待 C.会议议程 D.会议规模

答案:A 17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）

A.行政职位 B.行政人员

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C.行政体制 D.精神要素

答案:B 18.行政组织生存的依据是（）

A.职能 B.目标 C.环境 D.权力

答案B 19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）

A.行政监督 B.行政决策 C.行政执行 D.行政改革

答案B 20.渐进决策模式的提出者是（）

A.西蒙 B.韦伯 C.林德布洛姆 D.埃佐尼

答案C 21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（）

A.经济方法 B.行政方法 C.行为方法 D.法律方法

答案:C 22.行政指令实质上依靠的是（）

A.法律 B.强制性权威 C.道德规范 D.行政权力

答案D

23.破釜沉舟属于（）A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励

答案A 24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）

A.为政府服务准则 B.为党服务准则 C.为人民服务准则 D.为社会主义服务准则

答案C 25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）

A.国务院 B.全国人大 C.省级人大 D.国务院各部委

答案B 26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

A.自律性 B.政治性 C.相对稳定性 D.权威性

27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.政治体制改革的力度 B.政治体制改革的成果

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C.制度安排和制度创新 D.经济发展水平28.行政绩效评估活动的基础和核心是（）A.选择和确定评估人员 B.选择和确定评估对象

C.选择和确定评估结果的公布机制 D.选择和确定指标体系

29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是

（）

A.英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式

30.行政发展的主要目的是（）A.提高行政效率 B.提升行政能力 C.精简行政机构 D.降低行政成本

答案A

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）

A.规范方法 B.经验方法

C.案例方法 D.理论联系实际方法

E.比较方法

32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）

A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制 D.科技发展水平

E.产业结构

33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）

A.强制力 B.诱导力 C.组织制度 D.信息

E.个人因素

34.行政职能的特点主要有（）

A.执行性 B.独立性 C.整体性 D.多样性

E.动态性

35.财务行政管理事务主要包括（）

A.税务管理 B.统计管理 C.预算管理 D.会计管理

E.审计管理

36.行政领导行为的特点有（）

A.统一性 B.合法性

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C.权威性 D.服务性

E.综合性

37.我国行政监察机关依法享有的职权有（）

A.检查权 B.建议权 C.调查权 D.通报权 E.行政处理权

38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）

A.政府转型的背景 B.因特网的发展 C.电子商务和大公司的驱动 D.全球化的竞争

E.领导人的政治意志

39.行政道德具体规范的主要内容有（）

A.勤政 B.廉政

C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政

E.热情待人，协调行政

40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

A.经济评估指标 B.效率评估指标 C.环境评估指标 D.效益评估指标

E.公平评估指标

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41.简述行政权力与行政责任的关系。

答案:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。

42.简述强势政府时期的行政职能方式。

答案:1)广泛合用法律手段

2)使用计划手段 3)制定产业政策

4)采取财政政策,金融政策等经济手段

5)采取直接的行动手段

43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。

答案:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题

信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：①是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；②是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；③是我国政府专业性信息机构不足，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。

（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题

目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设计，往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。

（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题

近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、科学地求“证”，这种“论而不证”的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。

（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题

民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。

44.简述行政绩效评估的程序。

答案:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估和撰写评估报

告五个步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。

答案:(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展

2)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作 3)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败

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4)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高

5)、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用WTO的要求

46.试述当代中国行政发展的主要特征。答案:(一)始终坚持以发展经济为中心(二)正确处理改革、发展和稳定的关系

(三)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

(四)坚持渐进式改革(五)立足于中国国情

五、案例分析题(本大题10分)47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一 步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下 决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产 监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全

监察执法。

请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

(2)这次机构微调说明了什么?

全国2007年7月高等教育自学考试

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列属于行政管理的主体的是()A.北京市人大 B.天津市人民政府 C.中共重庆市委 D.上海市高级人民法院

2.开创了行政决策理论研究先河的是()A.西蒙的《行政行为》 B.威尔逊的《行政研究》 C.怀特的《行政学导论》 D.古德诺的《政治与行政》

3.在行政学研究中，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究方法是()A.规范方法 B.案例方法 C.经验方法 D.比较方法 4.雷格斯将工业社会的行政模式称之为()A.融合型行政模式 B.过渡型行政模式

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C.棱柱型行政模式 D.衍射型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等的经济因素是()A.经济力量 B.经济体制 C.社会经济结构 D.科技发展水平6.一切权力最原始、最直接的来源是()A.信息 B.诱导力 C.强制力 D.组织制度

7.行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具

有()A.强制性 B.阶级性 C.执行性 D.公共性 8.“守夜人”政府时期指的是()A.有限政府时期 B.全能政府时期 C.弱势政府时期 D.强势政府时期 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()A.政府职能非常有限 B.适应自由资本主义的发展 C.政府很少对经济进行干预 D.行政职能范围大大拓展

10.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是()A.信息机构 B.咨询机构 C.辅助机构 D.派出机构

11.世界上唯一长期实行委员会制政府制度的国家是()A.瑞士 B.美国 C.法国 D.英国

12.各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是()A.司法审查 B.预算 C.政府采购 D.市场调节

13.人事行政管理的计划和组织着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的是()A.基层人事行政管理 B.中层人事行政管理 C.高层人事行政管理 D.宏观人事行政管理

14.我国行政组织的结构体系是()A.横向结构 B.纵向结构 C.职能结构 D.直线——职能结构

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15.对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是

()A.弹性授权 B.制约授权 C.完全授权 D.不充分授权

16.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于()A.专门监督 B.职能监督 C.审计监督 D.上下级监督

17.克服了理性决策模式与渐进决策模式各自存在的片面性，同时把二者的合理性结合起来的决策模式是()A.科学决策模式 B.满意决策模式 C.混合扫描决策模式 D.有限理性决策模式 18.在行政管理中运用法律方法，首先必须要加强()A.行政沟通 B.奖惩制度的落实 C.法制教育 D.平等原则的运用 19.在电子政务的概念中，核心内容是()A.政务 B.硬件系统 C.电子技术 D.软件系统 20.我国行政道德体系的最基本的准则是()A.为上级服务 B.为人民服务 C.遵纪守法 D.实事求是

21.行政机关的职能范围、权限大小与关系都要有法律规范的明确授予与规定，这是指

()A.行政职权的法定化 B.行政编制的法定化 C.行政程序的法定化 D.行政责任的法定化

22.个人或组织开展的活动所取得的成就或产生的积极效果称为()A.效率 B.绩效 C.效能 D.效益 23.行政绩效评估活动的基础和核心是()A.确立评估程序 B.设计评估问题 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.为了保证行政组织的有序化，必须坚持行政发展的()A.目标化 B.制度化 C.弹性化 D.计划化

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25.对行政发展的影响最为直接和紧密的外部动力是()A.技术 B.文化 C.政治 D.经济

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪80年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论主要有()A.政府治理理论 B.行为科学理论 C.决策理论 D.新公共管理理论

E.后现代公共行政理论

27.下列关于行政环境的表述，正确的有()A.行政环境是针对具体行政系统而存在的 B.行政环境通过边界与行政系统相区分

C.行政环境只包括有形的事物

D.行政环境对行政系统的影响是一成不变的

E.行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响

28.雷格斯认为，在过渡型社会里，行政行为的常见特性有()A.专业化的行政机构已设立，但不能正常运作

B.行政系统在结构与功能上形成了完备的专业化分工体系 C.正式的行政制度尚未起到应有的规范及约束作用 D.行政行为与立法、司法等其他社会行为混杂不分

E.行政行为已出现专业化分工趋势，但尚未做到真正的专业化分工 29.从政府的职能范围来看，政府内部行政管理的职责包括()A.机关行政管理 B.人事行政管理 C.财务行政管理 D.后勤行政管理

E.社会公共事务管理

30.在公共行政和维护社会秩序中，审计管理所起的重要作用表现在()A.为机关工作提供充分的物质保障 B.维护国家经济秩序 C.服务于宏观调控 D.对财务活动进行价值管理

E.促进廉政建设

31.人口行政管理包括()A.居民身份证管理 B.户籍管理 C.流动人口管理 D.计划生育管理

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E.妇幼保健管理

32.行政组织结构的变革趋势是()A.行政职能部门之间的地位由不平衡走向平衡 B.随着政府职能的调整，相应部门有增有减 C.行政组织结构从尖塔型结构向扁平型结构发展

D.行政组织部分权力向社会组织转移

E.行政组织团队化

33.运用法律方法的原则有()A.调查研究在先原则 B.坚持具体指导原则 C.法制教育优先的原则 D.法制面前人人平等原则

E.法治与心治相结合的原则

34.行政管理方法中的经济方法的特点是()A.平等性 B.间接性 C.有偿性 D.层次性

E.针对性

35.行政绩效评估的信息收集方法有()A.利用官方记录的方法 B.思想教育方法 C.培训观测者的方法 D.公众满意意见调查方法

E.特别的资料收集方法

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国政府职能关系转变的主要内容。

37．简述行政管理机构设置的原则。

38．简述我国行政机关实行的行政首长负责制。

39．简述依法行政的作用与意义。40．简述行政绩效的制约因素。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．试述我国行政决策程序上存在的问题，并联系实际，谈谈如何提高我国行政决策的科学化和民主化水平。

42．联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。

五、案例分析题（本题10分）

43．2007年，一场“菜谱审批”**把某市物价局推向了舆论的焦点。这个局出台了一则《关于规范餐饮业菜谱制作的意见》（以下简称《意见》），该《意见》强制规定，该市餐饮业经营者都必须启用所谓的新式菜谱；菜谱必须经该局监制，如果是自行制作，═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

则必须经该局审批后方可使用。否则，将予以相应的处罚。当地某餐馆在《意见》出台后，仍坚持使用既不是由该局监制、也没有经过该局审批的菜谱。该局据此《意见》对该餐馆进行了罚款。这种做法受到了社会各界的强烈质疑，最终不得不自行取消了事。

问题：请运用行政

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第四篇：2009年浙江公务员考试《申论》真题答案

解读09浙江省公务员考试申论真题

2009年浙江录用公务员申论考试主题：

转“危”为“机”

突出考查考生对时政热点和宏观经济的把握能力

2月21日，2009年浙江省录用公务员考试笔试如期举行，申论科目试题揭晓：在全球金融危机背景下，浙江经济如何实现“转‘危’为‘机’”。应对金融危机是2008年下半年至今宏观经济领域的头号热点，也是强调“解决实际问题”的策论型写作考试——申论的命题大热门。

转“危”为“机”考验“准公务员”的热点敏感度和宏观经济知识

本次浙江申论考试给定资料共24条，分别以不同层次和侧面介绍了金融危机的背景，对浙江经济和企业的冲击，试题共有2道，分别是以“情况反映”为文体要求的概括资料信息题，提出浙江发展如何走出困境思路的对策拟制题，围绕给定资料主旨为选角度撰文的作文题。

给定资料凸显一个主题是：在国际金融危机和国内宏观经济环境复杂的双重影响下，浙江经济如何转“危”为“机”。根据材料来看，这包含两个层次的转机：一是浙江经济整体发展的转机，二是浙江微观经济主体——即本地企业，特别是民营企业的转机，认识材料，都要从“危机中把握机遇、争取转机”这个角度出发。这种题材和命题思路，与政府当前第一位的工作紧密关联，考的问题、解决的思路与政府关注的头号焦点严密重合，即体现了申论考试命题的一贯规律，又把这种命题思路推向了一个登峰造极的地步——考的是时政领域最“热”的焦点问题，到了“热”得不能“再”热的地步，这就对考生关注时下热点的敏感度提出了的要求。考生在备考阶段有没有关注过金融危机问题，有没有联系本省的经济建设实际研究过应对危机的思路，有没有进行过相关背景知识的积累、解决宏观经济问题的针对性训练，决定着考生能不能作答好这次考试，能不能取得理想的成绩。说浙江的这次考试是申论命题规律的一次典型实践，是考生热点敏感度和驾驭宏观经济能力的一次集中考验，决不为过。事实上，由于考试涉及面大，考生专业背景和备考方式各异，多数考生很难做到对热点的准确把握，很难做到认识和解决宏观经济问题的能力短期内快速提高，因此，决定考试结果的很大程度上在于备考方向的精确性。一个事前金融危机与转“危”为“机”问题针对性练的考生，其作答结果与没有经过训练的考生大不相同，差距将会是明显的。由此看来，这次考试对于考生的重要启示是：对时政问题一定要保持持续、敏锐、准确的把握，借助专业机构的智力支持，考前进行有针对性训练。

作答转“危”为“机”问题须辩证认识“危”与“机”的关系

危机总是与机遇相伴随，危机中往往蕴含着机遇的因素，所谓“危机蕴转机，困难即机遇”。只要牢牢抓住“危中之“机”，“危机”就会成为“转机”。浙江申论试题的潜在要求，也是对作答者思路的预先设定，就在于——要辩证认识“危机”同“机遇”的关系，善于从危机中和把握机遇，使危机带来的机会转化为加快发展，优化升级的现实。这在给定资料中，是通过浙江政策的政策措施、企业认识和行动，以及马云等学者型企业家的言论来反映的，即运用事实和理论来证明“危”与“机”的关系，说明危机能够转化为机遇的道理。如材料9、10介绍了浙商论坛上企业家的认识，把握危机带来的机遇，从外延上扩大转为内涵上扩大——即由数量规模的扩张转为质量效益的提升，台州市委、市政府提出利用危机“倒逼机制”的应对策略。在概括资料信息、提出问题解决思路、撰写议论文时，都要运用辩证原理，把明“危”与“机”的关系说明，指出应对危机的根本之道；善于发现，善于把握，牢牢抓住“危”中之“机”，促使“危机”成为“转机”，提高经济发展的质量，保证长期可持续发展。

提出转“危”为“机”的具体策略要联系浙江从制造大省转向工业强省、由外向型经济转向内外并重型经济的实际

从具体题目来看，第一题要求概括前18条资料反映的信息，既要包括问题表现、影响和原因分析，又要指出解决的根本思路，具体对策，并且按照申论考试和“情况反映”文体的江省的经济发展实际。那么浙江在经济危机中遇到了或暴露出了什么具体问题呢，应该怎样有针对性地做出应对？材料9通过浙江省委书记赵洪祝在网上发表的在线谈话，分析了浙江之所以受危机影响特别严重的原因，揭示出两点：第一，浙江是外向型经济，经济总量52%一半以上是靠进口来实现的；第二：浙江是制造大省，外需减少对出口和制造业的影响最大、最直接。联系有关经济转型的理论，浙江受经济危机影响全国最重，反映了浙江经济的深层次问题：即出口依赖过大，国内市场开拓不足；制造业水平不高、缺乏核心技术和优势品牌，抗御危机的能力不强。这是材料在宏观面上反映的主要问题，同时材料还反映了一些问题，如材料6反映的企业面对危机悲观失措，材料10反映的民营经济脆弱性等，这些是次要问题，但也要根据题意要求，分别提出应对的思路和措施。

了解浙江经济的症结在于出口依赖过大和制造业水平不高，以及微观经济主体——部分企业不善于应对危机和困难，根据要“努力化‘危’为‘机’”这一总的原则，可以指出浙江应对危机的总体思路，并拟定出具体策略和措施。总的思路是：把握机遇，直面挑战，趋利避害，抓住重点，在应对经济危机中加快发展方式转变，推动产业结构优化升级，努力化危机为转机，变压力为动力，牢牢把握发展的主动机，抢占先机，乘势提高浙江总体经济发展水平，增强浙江企业的竞争力。

具体对策可包括以下四方面：一是加快转变经济发展方式。着力的重点是调整需求结构，推动经济转型；要由外向型经济转为内外并重型，把促进经济增长的动力由主要靠外需、出口拉动转变为内需外需并重、以内需和消费为主，抓住国家扩大内需的机遇，努力开拓国内市场，激活消费，并把潜力最大的农村作为市场开拓的重点。

二是推动产业优化升级。产业优化升级关键是大力加强自主创新。要大力弘扬浙江精神，！

鼓舞浙商创业创新的意志和信心，引导企业转变观念，把“创新”摆在更突出位置，作为企业发展强大的根本动力，由外延扩张的发展方式转变为内涵扩张的方式，加大对自主创新、研发核心技术和自主知识产权的投入力度。同时，把政府投资同促进产业优化升级，支持自主创新结合起来，引导和鼓励企业创新发展，大力推进全省的产业结构优化升级，大力提升自主创新能力，保证经济持续稳定发展。

三是推动消费快速增长。通过多方面措施，使居民的消费潜力转化为现实，确保内需和消费成为浙江经济长期持续发展的根本动力。多渠道增加城乡居民收入，增强居民消费能力。深入实施基本公共服务均等化行动计划，健全教育、医疗等基本公共服务体系，完善就业和社会保障制度，稳定居民消费预期。加强市场监管，规范市场秩序，进一步改善消费环境。同时，企业自身也要抓住机遇，积极结合“家电下乡”等计划的实施，大力开拓农村市场，促进市场的多元化。

四是实施品牌战略。推广宁波永发集团的做法，以抄底入市、借经济危机收购成本降低的机会，收购国际优质品牌资源，以“借船出海”的方式打入外国市场，提高浙江制造品牌的知名度和市场占有率。

这此具体对策可有多种组合方式，既可参照浙江省长吕祖善2009年政府工作报告中提出的一些施政方向和措施，针对材料反映的转变发展方式、产业优化升级、强化企业内功等问题说明解决的思路；也可以从材料中提炼对策信息，如政府积极作为，给企业以支持和信心，企业自身提高自主创新意识、实施“借船出海”战备等。只要损益材料，符合题意，所拟的对策就不难做到合理有效。

最后撰写文章结束时要有高度理论性、技巧性的总结。从转“危”为“机的具体问题来说，危机，作为一种消极性事物，在文章结束部分要突出它转向积极一面的规律和趋势，这样才能抵消其消极一面的影响，扣准转“危”为“机”的题意，也才符合申论文章收笔于功成圆满的要求。因此，文章结尾要呼应开篇和正文主体，可从理论阐释的角度，深化对“危”与“机”关系的分析，以引用并加点评的方式作结，如引用英国作家布瑞杰所说：“中文的‘危机’分为两个字，一个意味着危险，喂个意味着机会。”随后引用资料11的语句，危机到来时，“假如你认为是一个机遇，那么机遇即将成型”。再略加点评：危机对于浙江中浙江企业，不是绝境，而是转机，勇于创新、率先突破，必将带来浙江或浙江企业的新一轮发展。这样就从虚到实，用理论紧扣现实。也可以完全从现实着眼论述转“危”为“机”的可行性、深远意义、带来的效果、发展的趋势。如可指出，创新强省是浙江的立省之本，也是转“危”为“机”、开启机遇之门的一把钥匙。只要我们牢牢把握机遇，在加快转变经济发展方式上提升竞争力，必将赢得新一轮发展的先机。这样就把理论与现实紧密结合，把转“危”为“机”的一般观点与浙江的具体实际紧密结合，既达到一定的理论高度，又实现圆满作结的效果。

第五篇：2001年浙江公务员考试申论真题及答案

2001年浙江申论真题含答案

注意事项：

1.本卷总分100分，限时2小时;

2.请仔细阅读以下资料，然后按照后面的申论要求依次作答。

一、资料

我国拥有地球上90%的稀土铁矿，包括世界上最好的永磁材料——钕铁硼。然而，中国的钕铁硼在国际市场上市时，却遇到发当头棒喝，不但不允许被出售，还告我们侵犯了日本和美国公司的专利权。原来，中国科学家和日本科学家都各自研究出了钕铁硼。从技术方面讲中国毫不逊色，但没有申请专利，而外国人已捷足先登。最后，我们不得不忍痛花了400万美元“冤枉钱”购买了日美的专利许可，发换取在市场上的销售权。

这是一个发人深省的专利案例。

自1985年我国专利法实施以来，国家专利局累计受理的发明专利申请为28万多件，其中国内申请占46%，国外申请占54%。在国内申请中，企业申请占17%左右;而国外申请中，企业申请占比例高达93%。通过简单的换算可以发现，15年来外国企业申请量是国内企业申请量的6.4倍。在目前近5万件中国授权的发明专利中，国外公司占了60%。我国企业向国外申请的专利更属风毛麟角，十几年来累计只有2000多项，而日本索尼、日立等公司一年在国外就申请四五千件。

应该强调的是，目前在我国的发明专利申请中，外国申请不仅在数量上占有优势，质量上也占有优势，在有些高技术领域甚至占据了垄断地位。如光学记录领域占95%，无线传输占93%、信息存储占93%、移动通讯占91%、电视系统占90%、电子通信技术占85%、核物理及工程占83%、有机化学占79%，等等。上述领域中，有些具有开创性质的核心技术专利申请，其保护范围上相当大的，以至于其他后续开发者很难避开它的保护范围。

中国石油化工集团公司总经理季毅中在看完“中国专利成就展”后，这样表达自己受到的“震撼”：“我原业以为外国公司占领的只是今天的中国市场，没想到他们把未来中国的许多技术发展空间也给封锁了。”

作为世界贸易的重要组成部分，专利已成为国际竞争中的重要的游戏规则。拥有专利就等于拥有了进攻市场的“利矛”;而当自身权益受到侵犯时，专利法的周全保护程序又好比是坚实的“盾牌”。攻可为“矛”，守可为“盾”，这是专利的最大的特点。

统计显示，世界上销售额最高的公司，恰恰也是专利拥有量最多的。杜邦公司有3.1万件专利，柯达拥有2.7万件，西门子拥有2万件，松下电器每年申请专利高达1万多件，日立公司目前有效的专利达7万件。专利成了跨国公司驰骋国际市场最重要的资本，他们通过大量申请专利，将高技术领域的新技术一个个地圈进自己的壁垒。其他企业除非具有一定的技术实力跨过这一技术层次，从更高、更新的层次去寻找和开拓技术上的“新大陆”，否则就只能在他们所圈的技术领域地之间，在相对狭小的空间内进行自己的技术创新。不仅如此，不少跨国公司还采用了许多进攻性手段，对其他具有竞争力的优秀企业进行牵制。他们对付中国的常用方法有三种：一是专利外围战，二是告你专利无效，三是买断你的技术，他可能给你100万元，但市场可能是1亿元。而我国，每年取得的“国家级重大科技成果”有3万多项，除极小部分申请专利和采取技术秘密方式保护外，大部分没有取得专利保护，这些成果正在通过发表论文、成果鉴定、学术讨论等形式公之于众，慷慨地让全世界共享。

还有一些成果虽然在国内申请了专利，却没有在国外申请。而专利是有地域性的，如果一项发明只在中国申请专利，那么它在别的国家则不受法律保护，可以无偿使用。

在我国，“为科研而科研”导致重复研究和创新程度不高，科研“奖励”更成为专利申请的羁绊。国家知识产权局某局长认为，长期以来，我国在计划经济体制下形成一套成果鉴定办法，使得科研工作者往往更看重相关的学术评价和管理机关的认可，或这样那样的“奖励”，而忽视了专利的巨大经济价值和强大的知识保护能力。

据调查，“863”计划的多数项目执行者和课题负责人在课题立项之前基本上没有进行过专利文献检索。据原国家科委高技术研究发展中心所做的相关调查，“863”计划的部分科技成果根本就不具备申请专利所必须的“新颖性、创造性和实用性”。对“863”计划成果技术创新程度的调查表明，“863”计划的课题执行者认为有4。61%的项目属于“跟踪国际先进水平、基本无创新”，有关专家认为这一数字为2。08%;而 “我国独创、国外无此技术”的，课题执行者认为占项目的5。01%，有关专家则投了“零”票。

加入WTO后，中国专利保护首先面临的压力，就是大量增加的国外专利申请将压缩我国技术创新的空间。一是1992年专利法修改，将原来不给予专利保护的食品、饮料、调味品、药品和化学物质给予了专利保护，外国公司为了使其现实的或潜在的出口产品享受专利保护而大量申请专利。并且随着关税壁垒的消除和出口中国产品的增加，专利的申请量也将大幅度增加。二是1994年我国加入《专利合作条约》(PCT)后，专利申请量年年有大幅度增长。简化申请人向多个国家申请专利的手续是PCT的宗旨，它可以明显降低专利申请人在多个国 获得专利的成本及时间，减少在各国申请时的手续，有助于尽快出口贸易提供专利保护。中国降低关税、开放市场，无疑也将进一步刺激他们在中国的专利申请。

其次，发达国家极力扩大专利权保护范围，势将拉大我国与发达国家的知识差距。世界银行1998年底发表的一份报告指出：“日益强化的国际知识产权保护立法面临着扩大发达国家与发展中国家之间知识差距的危险，过分的知识产权保护反而会影响对技术的进一步 改进。”该报告还认为：“许多工业国家的公司正在取得知识产权的的优势地位，其知识主权往往覆盖了基本的研究手段和市场化产品，给新的公司和研究者进入新的全球工业领域造成困难。”

另外，潜在的最大危险是，随着中国加入WTO，专利法的保护程度肯定要与国际接轨，基中最重要的一条就是，对专利侵权的惩罚力要与世界一致。外国人有个战略，要打就打得你倾家荡产，现在它不打你，是时机不成熟。如美国宝丽来公司状告柯达公司侵犯其瞬时照相机和胶郑的专利权，官司长达14年，最后宝丽来获得了9亿美元的赔偿，创下了侵犯专利赔偿的世界纪录。

我国近年来频频发生的涉外专利纠纷，如葛兰素公司状告山东齐鲁制约厂、微软状告北京亚科等，表明这个“埋伏”已经露出了冰山一角。

二、要求：

1、用不超过150字的篇幅，概括出上述资料的主要内容。(20分)

2、用不超过350字的篇幅，针对资料反映的问题，提出解决方案或应对措施，该方案或措施要有可行性。(30分)

3、请我围绕资料所反映的主题，自拟标题进行论述。字数不少于1000字。(50分。)

参考答案

1.用不超过150字的篇幅，概括出上述资料的主要内容。(20分)

目前我国的专利申请存在大量问题。科研课题立项前不了解国际专利申请情况，研究成果普遍缺乏创新，课题执行者专利申请意识淡薄，创新成果专利申请数量极少。外国人在国内专利申请上占据明显优势，不只占据了中国今天的市场，也封锁我国明天的技术发展空间。我国在专利保护方面潜在着巨大危险，有可能为此付出高昂代价。(148字)

解析略.2.用不超过350字的篇幅，针对资料所反映的问题，提出解决方案或应对措施，该方案或措施要有可行性。(30分)

针对我国专利申请方面存在的问题，现提出以下应对措施。

一、课题立项前必须进行专利文献检索，否则不予审批。要鼓励和支持创新课题研究，特别是国内独创、国外无此技术的研究。要严控重复研究和低水平研究。

二、专利协会和团体要积极开展提供专利申请咨询和代理服务的工作。提倡、教育、鼓励、帮助科研工作者对自有创新成果申请专利，引导、代理申请跨行业专利和国外专利。

三、加强国内专利申请力度，专利管理部门要简化专利申请手续，跟踪重大科研项目，待其一有研究成果，便协助和督促其尽快申请专利，规定重大科研成果未经管理部门同意不得公开发表。

四、提高企业和科研机构专利申请意识，既要注意保护自有专利不受侵犯，也要注意防范自身侵犯他人专利。要提高专利侵权防范和侵权打击水平。(322字)

解析略.3.请你围绕资料所反映的主题，自拟标题进行论证。字数不少于1000字。(50分)

加强自主创新意识，积极申请专利保护

我国的专利申请状况令人忧虑。从1985年专利法实施以来，国家专利局累计受理的发明专利申请28万多件，其中国内申请只占46%，而国外申请却占了54%。国内申请中，企业只占了17%，而国外申请中，企业申请比例则高达93%。十几年来，我国企业国外申请专利累计只有2000多项，而仅日本的索尼公司，一年在国外申请的专利就有四五千件。

我国专利申请不仅数量少，质量也不高。这对我国的技术市场和产品市场的影响是极其严重的。正如中国石油化工集团公司总经理李毅中说的那样：“我原来以为外国公司占领的只是今天的中国市场，没想到他们把未来中国的许多技术发展空间也给封锁了。”

专利申请工作的薄弱，让我们吃了不少苦头。这不只是因为我们的科技创新水平不足，创新成果数量偏低，更在于我们的创新意识缺乏，专利申请保护意识淡薄。中国自主研制的永磁钕铁硼，就因为没有申请专利，不得不花400万美元的冤枉钱购买日本的专利许可。我们不能设想，如果不改变现状，中国的技术和产品发展将遭遇到何种程度的阻挡，中国的技术和产品发展路在何方?加强自主创新意识，积极申请专利保护，迫在眉睫，势在必行。

改变中国当前专利申请方面的被动落后状况，首先要加强企业和科研单位、科研人员的自主创新意识，鼓励他们进行高水平的研究，特别是我国独创、国外无此技术的前沿研究，要从政策、资金、物质等方面对这类研究进行鼓励。要通过文件、会议、参观交流、新闻报道、专题讨论等方式，加强企业和科研单位、科研人员的专利申请意识。要采取周密措施，杜绝低水平的重复性研究，要把宝贵的资金和精力投入到重要的研究课题上。

我们要建立相应的专利申请机制，对专利申请进行规范有效的引导、鼓励和帮助。科研课题审批前，必须先进行专利文献检索，确保科研课题的创新性。科研课题结题，科研成果必须经主管部门同意，并报专利管理部门批准，才能公开发表。科研单位和个人未经管理部门批准，不得擅自发表具有重大创新价值的科研论文。专利管理部门要跟踪前沿研究，对重大科研项目和科研成果，要落实专人跟踪，积极协助其申请专利。

专利管理部门要简化手续，为专利申请提供方便。要积极发展专利申请中介机构，鼓励专利协会和团体积极开展专利咨询和代理工作。专利管理部门要实行首问责任制，对科研成果的专利申请负责到底。要积极开展跨行业和跨国界专利申请代理工作。既要谨防自有专利被他人所侵犯，也要注意不能侵犯他人专利。要提高处理专利纠纷能力，快速有效地处理专利争端事件。

当前，要大力加强企业和科研单位、科研人员的自主创新意识，深入宣传《中华人民共和国专利法》和《专利合作条约》，做好专利申请知识普及宣传工作。新闻单位要加强对自主创新和专利申请工作的报道，做好宣传教育和舆论监督工作。企事业单位要把专利申请纳入本单位的普法教育计划。全面提高社会各界的专利保护意识和法制观念，形成有利于保护创新技术、注重专利申请的良好社会环境。(1242字)