第一篇：环保项目招投标工作常见问题释疑
环保项目招投标工作常见问题释疑
目前，环境保护工作日益受到各方重视，大部分环境保护项目都通过招标方式进行。但是，在实践中发现由于部分招标人或投标人对相关法律法规和规章规范的不熟悉，以及对招投标工作内涵的不了解，导致项目运作过程中出现了不同程度的乱象，既损害了招标人和投标人各自的利益，也浪费了其他相关方和社会资源，需要引起高度关注。
招标人常见的问题
招标人常见的问题包括设定不合理的条件限制投标人或潜在投标人；设定的技术要求和技术标准或严苛或模糊；设定的合同主要条款粗疏等。
案例一
使用国有资金的某招标人采购污水处理工程，内容包括土建工程、管网安装工程、设备采购及安装调试等，招标文件中设定了最高投标限价，提供了设备清单及其技术参数；要求投标人具有环保工程专业承包三级及以上资质，或市政工程专业承包三级及以上资质，并要求在投标文件中提交针对本项目的设计方案和设计图纸。
分析
从上述情况可以看出，招标人的初衷是想通过招标方式，选择一家总承包单位，开展设计、设备采购、施工总承包工作。这就要求投标人应具有设计、采购、施工总承包资质。
笔者认为，招标人在对本项目的投标人资格条件中，没有设定投标人具备设计资质是问题关键所在。另外，在没有施工设计图纸（或设计方案）和工程量清单、只有设备清单的情况下，也不宜采用一阶段招标（单封制招标）的方式，而应采用两阶段招标的方式，即先开设计标，后开商务标。
《建筑法》第十三条规定，“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。第二十六条规定，“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程”。第六十五条规定，“发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款”。
《建设工程质量管理条例》第二十五条规定，“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程”。
《建设工程勘察设计资质管理规定》第三条规定，“从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动”。
对照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计资质管理规定》，本项目要求投标人提供设计方案和设计图纸，开展相关的设计工作，必须由具有设计资质的投标人才能完成，如果投标人没有设计资质，显然违反了相关法律法规，同时招标人将本项目发包给不具有相应资质条件的承包单位，也将会因违法而受到处罚。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013第3.1.1条和第4.1.2条明确规定，“使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价”，“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分。”需要指出的是，这两条是上述规范的强制性条文，住房城乡建设部第1567号公告规定，强制性条文必须严格执行。
此时本项目还未开展设计工作，没有设计方案和设计图纸，无法编制工程量清单，故招标人采用一阶段招标的方式，不符合规范。
正确的做法是，招标人采用两阶段方式招标，同时允许投标人采用联合体方式投标，这样就可以避免上述不合法、不合规的情形发生。
案例二
某招标人采购污水处理设备，项目内容包括设备的采购、运输、安装、调试。招标文件规定投标人的资格条件之一为必须具备机电安装三级及以上资质。招标文件规定设备交货时间为合同签订后15天，要求投标人在投标文件中填报项目完工时间。
分析
本案例项目内容简单，即通过公开招标采购设备，要求投标人中标后提交设备，并对设备进行安装、调试，验收合格后交付招标人使用。招标人的意图就是中标人在合同签订后最迟15天内完成前述所有工作，但由于招标人的工作失误，导致招投标结果差之千里。
1.把“设备交货时间”与“项目完工时间”混为一谈
所谓设备交货时间，就是供货合同签订后，供货方把设备运送到指定地点的时间。该时间包括设备生产制造时间、运输时间。
所谓项目完工时间，就是项目土建工程实施、设备采购及其安装工程实施完成、验收合格的时间。
本项目没有土建工程，因此项目完工时间就是设备生产制造时间、运输时间、安装调试时间、竣工验收时间四种时间之和。
从招标文件的描述可以看出，招标人把上述两个时间混淆了，虽然在招标文件中规定了设备交货时间，但没有规定项目完工时间，而是让投标人在投标文件中自己填报项目完工时间。其结果是，部分投标人填报的设备交货时间是供货合同签订后15天，而项目完工时间是供货合同签订后60天，甚至还有90天。
2.招标文件未对“设备交货”、“项目完工”的概念进行界定
评标时，评标委员会中的业主代表认为完工时间超过供货合同签订后15天的，应按无效投标处理，因为项目完工时间是实质性因素，而完工时间超过供货合同签订后15天这种状况与业主的意图完全相悖。评标委员会中的其他成员则无法认同这一看法，原因有三：首先设备交货时间和项目完工时间是两个完全不同的时间概念，是业主自己混淆了；其次招标文件没有规定项目完工的具体时间界限；其三招标文件没有对设备交货时间和项目完工时间进行界定，没有在招标文件中将这两种时间规定为同一时间。
评标委员会只能按招标文件和惯例进行评审，其结果自然令招标人颇为失望。
案例三 某招标人以政府采购服务的方式，通过公开招标采购某城市湿地公园管护服务，允许供应商组成联合体进行投标，对投标供应商除设定一般性资格条件外，还设有特殊条件，即单一投标供应商应具备有效的一级物业管理企业资质，或具备两个以上类似业绩，联合体投标供应商应具备有效的一级物业管理企业资质和两个以上类似业绩；同时要求投标供应商提交上一年度经审计的财务报告。招标文件对类似业绩进行了界定。在评分项目中，招标文件又把供应商的业绩、财务状况确定为评分因素。
分析
本案例的问题是将同一个因素，既作为资格条件进行审查，又作为评分条件进行评审。
将同一因素既确定为资格条件，又确定为评分条件，或者只能确定为其中一种条件，在工程项目的招投标工作中没有任何限定。而在政府采购货物、服务的招投标工作中，对此却有明确的规定，财政部颁布的《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库〔2007〕2号）第四条规定，“投标人的资格条件，不得列为评分因素”。四川省财政厅颁发的《四川省政府采购评审工作规程》（川财采〔2012〕54号）第二十二条规定，“招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的，评审委员会应当拒绝评审。”
对照上述规定，本案例中招标人的做法显然违规。
不久前，财政部发布第304号政府采购信息公告，对某招标有限公司做出了责令整改的处理决定，其原由之一就是该公司将投标人的资格条件列为评分因素，处理的依据就是《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》。
二、投标人常见问题
投标人常见的问题有已标价工程量清单与招标工程量清单不符；只重视报价表、不关注投标函；未实质响应招标文件要求；不按招标文件规定进行承诺；投标文件中的证明文件不全或不实，无法证明相关事项等。
案例四 某污水处理厂招标采购多台（套）大型污水处理设备，要求投标人具有设备供货、安装、培训等能力和业绩，以及良好的财务盈利状况，盈利状况以经审计的公司近期年度财务报告为依据。
一家投标人在投标文件中提供的经审计的报告，是针对该投标人前任领导的离任审计报告。
另一家投标人在投标文件中提供的经审计的公司年度财务报告，两位注册会计师只盖有执业印章，没有签字；亦没有主任会计师的执业证明文件和会计师事务所的营业执照等。
分析
第一家投标人提供的报告，虽然是经审计的报告，报告中也有公司近期财务数据，有盈利，但该报告的审计对象不是公司，而是个人。这就是投标人没有实质响应招标文件要求的具体体现。
第二家投标人提供的报告，笔者认为是无效报告。财政部发布的《关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通知》（财会〔2001〕1035号）、《独立审计具体准则第7号——审计报告》（财会〔2003〕11号）两份文件中，都明确规定注册会计师在审计报告上必须同时签名并盖执业印章方为有效。财会〔2001〕1035号文件中，还特别对两种不同类型的会计师事务所，由合伙人会计师与负责项目的会计师签名盖章，或主任会计师与负责项目的会计师签名盖章，做了详细说明。因此，没有注册会计师及主任会计师（或合伙人会计师或受托注册会计师）签名的审计报告，是无效审计报告。
案例五
招标人为某政府机关事务管理局，其采购的室内空气净化治理服务项目，净化治理范围是2栋办公大楼和1栋食堂大楼，建筑面积4.71万平方米，净化治理的内容为装修材料和家具中释放到室内空气中的甲醛、苯、氨等对人体有毒有害的元素。招标人设定了特殊的符合性条件：参加治理服务的人员不少于10人，其中3人须具备相关机构颁发的室内空气治理职业证书，所有人员必须提供社保缴纳证明文件。
参与投标的一家供应商是有限责任公司，其法定代表人是事业单位停薪留职人员，不缴纳社会保障资金。公司不知出于何种原因，将应由公司缴纳的职工社保资金发给职工，由职工个人自行缴纳。该公司在投标文件中对此做了说明。但是，该公司并没有将职工个人自行缴纳的社保证明装订在投标文件中。
分析
这是一个典型案例。事业单位停薪留职人员创办企业，符合当前“大众创业、万众创新”的政策，然而，法定代表人的特殊身份，不是公司拒绝为职工缴纳社保的理由。
企业职工缴纳的社会保障资金，有两部分：一部分是按职工个人工资收入的一定比例在职工自己的工资收入中提取缴纳的资金，即个人缴纳部分；另一部分是按职工个人工资收入的一定比例在企业的收入中提取缴纳的资金，即单位缴纳部分。笔者认为，《政府采购法》第二十二条规定的供应商有依法缴纳社会保障资金的良好记录，针对的就是第二部分。
供应商将应由单位缴纳的资金发给职工个人，由职工个人将自己缴纳的资金和单位缴纳的资金一并缴纳，虽有一定的合理性，但并不合规。因为这将导致职工只能在个人账户中缴纳养老保险、医疗保险、生育保险，而无法缴纳工伤保险和失业保险。
就本案而言，供应商没有把职工缴纳社保的证明从职工那里收集整理后装订到投标文件中，就是没有实质性响应招标文件。因此，只能按未实质性响应招标文件的要求否决其投标。
三、改变此类状况的途径
上述案例中的各类状况，招标人和投标人都有需改进之处。
对招标人而言，招标人在发布招标文件前对招标文件进行认真论证审核，是完善招标文件的重要一环，也是提高招标工作质量的体现。笔者认为，建立招标文件专家论证制度，落实注册招标师审核签字制度，建立责任追究、经济赔偿制度等不失为一种完善招标文件质量、提高招标工作效率和水平的良好举措。
对投标人而言，加强学习，全面掌握招标投标和政府采购方面的法律法规，提高发现问题及解决问题的能力，至关重要。
投标人在获取招标文件并阅读审核后，一旦发现有明显的不合理之处，应及时提出质疑，这是投标人的权力，这样做有利于投标人更好地编制投标文件，提高投标文件质量，也有利于招标人完善招标文件，更好地服务于投标人。《招标投标法》第六十五条，《招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条、第六十条，《政府采购法》第五十一条、第五十二条、第五十五条，《政府采购法实施条例》第五十三条等，都是有关质疑和投诉的规定，投标人应合理利用这一权利。
作者：袁颖达
第二篇：2014教育部一般项目申报常见问题释疑
2014教育部一般项目申报常见问题释疑 1、2014教育部一般项目申报、评审周期安排是怎样的？
——2014教育部一般项目定于2013年12月16日启动网上申报，2014年3月 1日结束网上申报，3月15日截止纸质材料报送；4月完成材料审核，5月组织评审。
2、一般项目面向哪些学校申报？
——除专项任务项目另有规定外，全国普通高等学校都可以申报(详见普通高校名单)。上述高校系统外的人员不能作为项目负责人申报，但可作为课题组成员参加项目。
3、西部和边疆地区项目及西藏、新疆项目面向哪些省市普通高等学校？
——西部和边疆地区项目资助范围为重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、广西十个省(区、市)的普通高等学校。新疆、西藏项目专门资助新疆与西藏地区的普通高等学校。
4、西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目如何申报？
——西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目不单独组织申报，申请评审书、申报时间、申报条件、评审标准、评审程序与其他一般项目相同，只是在评审结果中单独划线，面向西部和边疆地区、新疆西藏地区高校择优确定。西部和边疆地区、新疆、西藏地区高校教师在申报时，统一按照《关于2014教育部人文社会科学研究一般项目申报工作的通知》要求和申报办法申报。
5、一般项目有申报指南吗？
——除专项任务项目另有规定外，一般项目不设申报指南，申请者应紧紧围绕国家和地方经济社会发展需要，紧扣学术前沿，特别是要结合党的十八大和十八届三中全会提出的新思想、新观点、新论断，根据自身的研究基础和特长，自行拟定研究题目。
6、一般项目是否实行限额申报？
——除专项任务项目另有规定外，一般项目不实行限额申报，但各申报单位应严格把关，提高申报质量。未以学校为申报单位审核并统一报送申报材料的，一律不予受理。
7、连续申报一般项目是否有限制？
——自2015年起，连续2年（本次指2013、2014年）申请一般项目（含专项任务项目）未获资助的申请人，暂停1年一般项目申请资格，即2013、2014年连续两次申请项目未获资助，暂停2015年申请资格。
8、申报2014国家社科基金项目者能否作为负责人申报教育部一般项目？ ——申请国家社科基金项目（包括重点项目、一般项目、青年项目）、后期资助项目、西部项目和单列学科项目的负责人同不能申请教育部一般项目（含专项任务项目）。同一申请者以不同题目、不同内容也不能同时两边申报。
9、对同时申报2014教育部项目、国家社科基金者怎么办？ ——对申报教育部项目、国家社科基金项目申请书进行审核并公示，一旦发现同一申请者同时申报2014教育部项目、国家社科基金的情况，取消申报资格。
10、正在办理教育部一般项目结项的项目负责人能否申报2014年教育部一般项目？ ——2013年12月31日前，在研的教育部一般项目报送结项材料（以邮戳时间为准），符合结项条件的可申报2014年教育部一般项目。
11、项目申请者是否可以同时作为课题组成员参加项目申报？ ——每个申请者限报一个项目，可以作为课题组成员参加其他项目的申报。所列课题组成员必须征得成员本人同意，否则视为违规申报。需要注意的是，不得将内容相同或相近的项目，以不同申请人的名义提出申请。
12、副教授/副研究员及其他系列副高级职称可以申报规划基金项目吗？
——可以。高级职称包括正高级职称和副高级职称。
13、是否需要同时拥有中级职称和博士学位才可以申报青年基金项目？
——不需要。中级职称（讲师/助理研究员）凡年龄不超过40周岁（1974年1月1日以后出生），无论是否具有博士学位，均可申报青年基金项目。
14、青年基金课题组成员的年龄有限制吗？
——没有。青年基金仅要求申请者年龄不超过40周岁，对课题组成员没有年龄及专业技术职务限制。
15、博士后能否申报一般项目？
——所在博士后流动站高校出具同意申报并承诺进行管理的证明，可以申报。出站后工作单位为高校者，经双方学校同意可变更项目管理单位。出站后工作单位为非高校的则项目不能转出,由原申报单位承担项目管理与监督责任。
16、在内地高校工作的外籍教师和港澳台教师是否可以申报？
——可以。由学校人事部门出具该教师在编在岗的人事证明，发传真至010-58803011，经审核同意后可以申报。如果申请人没有身份证，请学校社科（科研）处联系系统管理员索要专门的项目申请书电子文档。
17、项目申报的学科门类与2009年国标学科分类是否完全一致？
——不完全一致。本项目申报学科门类以2009年国标《学科分类与代码》为基础，结合高校实际情况，作了部分调整，共分为25个学科门类。
其中需要注意：“马克思主义/思想政治教育”包括国标中的“马克思主义”以及思想政治教育研究方向；“逻辑学”是国标中的“哲学”二级学科；“中国文学”、“外国文学”分别是国标中“文学”的两部分；“心理学”不包括国标中的“医学心理学”二级学科；“体育学”不包括国标中的“运动生物力学”、“运动生理学”、“运动心理学”、“体育保健学”、“运动生物化学”、“运动训练学”、“武术理论与方法”；二级学科；“国际问题研究”、“港澳台问题研究”、“交叉学科/综合研究”为国标之外为促进相关领域研究发展而专门设立的申报门类。
18、交叉学科/综合研究如何填报学科范围？
——要按照“靠近优先”的原则，根据选题方向和研究重点，填报最为相关或最为接近的人文社会科学类二级、三级学科。以自然科学为主的项目将不予受理。
19、体育学在本次申报时，应该选择哪个学科？
——在本次申报通知中，专门设立了体育学学科，偏重于体育史、体育理论、体育教育学、体育管理学、体育经济学等方向。
20、《申请评审书》中研究类别分为基础研究、应用研究和实验与发展三类，如何理解实验与发展？是否等同于综合研究或其他研究？
——根据国家统计局关于项目研究类型的分类标准，项目分为三类，即“基础研究”、“应用研究”、“实验与发展”。
基础研究是指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。其成果以科学论文和科学著作为主要形式。
应用研究是指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。
实验与发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项做实质性的改进而进行的系统性工作。其成果形式主要是专利、专有技术、具有新产品基本特征的产品原型或具有新装置基本特征的原始样机等。在社会科学领域，实验发展是指把通过基础研究、应用研究获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。人文科学领域除了个别学科的特定领域如艺术学的乐器方向等外，一般来说没有对应的实验发展活动。综上，在研究类别的选择上应结合项目主攻方向进行确定，原则上多为基础研究和应用研究。
21、《申请评审书》A表:申请者承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况，是否包括作为项目参与者参加的研究项目？
——不包括，应填写申请者作为负责人主持承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况。
22、《申请评审书》B表“资料准备情况”应如何表述？ ——可以采用两种方式按相关要求进行规范表述。一用描述性的语言进行概括式表述；二用清单的方式进行罗列式表述。
23、《申请评审书》B表有关论证中能否出现申请者已发表文章的期刊名称、文章题目及承担课题的名称？
——为保证评审专家能够充分了解申请课题的研究基础，同时保证评审的公正，《申请评审书》B表可以出现申请者已发表文章的期刊名称、文章题目及作为负责人主持承担的课题名称，但不得出现本人所在单位、姓名等个人身份信息。
24、一般项目资助经费多少？
——除专项任务项目另有规定外，根据2014年《申报通知》规定，规划基金项目资助经费原则上不超过10万元，青年基金项目资助经费原则上不超过8万元。申请者应按照资助的
最高限额并结合实际需求填报经费预算。经费预算是否合理是评审的重要内容，不切实际的预算将影响专家评审结果。
25、一般项目资助经费中是否包含研究成果的出版资助？ ——一般项目资助经费中不包含研究成果的出版资助。
26、申报自筹经费项目需要注意什么问题？ ——必须在《申请评审书》后附上学校财务处提供的委托研究单位经费到账凭证或银行回单等证明材料复印件（文字说明类证明材料无效），同时填写《申请评审书》中的“其他来源经费”栏。校内资助的项目不能申报自筹经费项目。申报自筹经费项目的到帐科研经费不得低于8万元。
27、一般项目研究周期是多长时间？
——项目自批准之日起，研究周期一般为3年，特殊情况可申请延期1-2年。申请延期一次最多不得超过1年，一个项目申请延期最多不得超过2次。申请延期者须填写《变更申请表》，经依托学校同意并报教育部批准备案。
28、项目申报通知有关内容与项目管理办法不一致时以哪个为准？
——基于现阶段发展状况，结合当前形势需要，为更好推动高校哲学社会科学繁荣发展，项目申报通知对项目管理办法的部分要求进行了适度调整，因此，在项目申报过程中应以项目申报通知规定为准。项目申报通知未涉及内容，执行项目管理办法。
29、教育部在审核各高校申请的项目时重点审核哪些内容？ ——重点审核以下内容：（1）申请者所在学校是否是申报范围内规定的全国普通高等学校；（2）纸质《申请评审书》封面是否加盖申请者所在学校公章、封底是否加盖科研管理部门公章及申请者本人签字，课题组成员是否签字。（3）填报的项目类别、学科门类、研究方向及其他申请书内容是否齐全、正确。（4）申请者本人是否符合申报条件，包括申报规划基金项目的专业技术职务是否符合规定，申报青年基金项目的年龄是否超龄，申报自筹经费项目的是否有到款证明，申请者是否有在研的国家社科、自然科学基金项目及教育部人文社科项目等。（5）申请者是否同时申报2个及以上项目。（6）上报的纸质《申请评审书》与网上上传的电子版是否一致。（7）《申请评审书》B表是否出现申请者学校、姓名等有关信息。
以上内容审核后将在网上公示，对于不符合申报条件和要求的将一律予以撤销。
30、项目批准立项后是否可以变更项目管理单位或调整课题组成员？ ——可以。变更后的项目管理单位必须是高等学校，变更申请必须由新旧单位科研主管部门同意并签章。申请人须登陆中国高校人文社科网（www.xiexiebang.com
32、各类专项任务项目通知什么时候下发？
——专项任务项目申报通知将另行下发，请关注教育部网站社科司网页（www.xiexiebang.com）和中国高校人文社会科学信息网（www.sinoss.net）。
第三篇：2013教育部一般项目申报常见问题释疑
2013教育部一般项目申报常见问题释疑 1、2013教育部一般项目申报、评审周期安排是怎样的？
——2013教育部一般项目定于今年12月12日启动网上申报，2013年1月 11日结束网上申报，1月18日截止纸质材料报送；2月，完成材料审核，3-4月组织评审。
2、一般项目面向哪些学校申报？
——除专项任务项目另有规定外，中国教育统计网（和
http://)。上述高校系统外的人员不能作为项目负责人申报，但可作为课题组成员参加项目。
3、一般项目是否实行限额申报？
——除专项任务项目另有规定外，一般项目不实行限额申报，但各申报单位应严格把关，提高申报质量。未以学校为申报单位审核并统一报送申报材料的，一律不予受理。
4、一般项目有指南吗？
——除专项任务项目另有规定外，一般项目不设申报指南，申请者应紧紧围绕国家和地方经济社会发展需要，紧扣学术前沿，特别是要结合党的十八大提出的新思想、新观点、新论断，根据自身的研究基础和特长，自行拟定研究题目。
5、西部和边疆地区项目及西藏、新疆项目面向哪些省市普通高等学校？ ——西部和边疆地区项目资助范围为重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、广西十个省(区、市)的普通高等学校。新疆、西藏项目专门资助新疆与西藏地区的普通高等学校。
6、西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目如何申报？
——西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目不单独组织申报，申请评审书、申报时间、申报条件、评审标准、评审程序与其他一般项目相同，只是在评审结果中单独划线，面向西部和边疆地区、新疆西藏地区高校择优确定。西部和边疆地区、新疆、西藏地区高校教师在申报时，统一按照《关于2013教育部人文社会科学研究一般项目申报工作的通知》要求和申报办法申报。
7、申报2013国家社科基金项目、国家自然科学基金项目者能否作为负责人申报教育部一般项目？
——可以申报。但在教育部一般项目批准立项前获得国家社科基金项目、国家自然科学基金项目者视为在研项目，将取消教育部立项资格。
8、项目申请者是否可以同时作为课题组成员再申报项目？
——每个申请者限报一个项目，可以作为课题组成员参加其他项目的申报。所列课题组成员必须征得成员本人同意，否则视为违规申报。
9、项目批准立项后是否可以变更项目管理单位或调整课题组成员？ ——可以。变更后的项目管理单位必须是高等学校，变更申请必须由新旧单位科研主管部门同意并签章。申请人须登陆中国高校人文社科网（www.xiexiebang.com
基于顾客满意的我国汽车售后服务模式研究
黄松，杨超，张曦，考虑战略顾客行为时的供应链性能分析与协调，管理科学学报，2012（2）：47-58 张跃先，马钦海，刘汝萍，期望不一致、顾客情绪和顾客满意的关系研究述评，2010（4）：56-63。贾新明，田澎，蒙特卡罗模拟法在顾客满意度指数研究中的应用，管理学报，2010（8）：1171-174。刘建新，刘建徽，基于顾客价值创新的动态竞争优势，工业技术经济，2010（5）：51-55。陈昊雯，李垣，刘衡，互动导向与基于顾客的创新绩效间的关系研究，经济体制改革，2011（2）：112-116。李艺，马钦海，张跃先，顾客个人价值嵌入的顾客满意度指数扩展模型，管理评论，2011（3）：82-89
第四篇：2012教育部一般项目申报常见问题释疑
2012教育部一般项目申报常见问题释疑1、2012教育部一般项目申报、评审周期安排是怎样的？
经与财务部门协商，今后项目下达立项、拨款时间都提前至年初。2012教育部一般项目定于今年9月启动评审，10月10日结束网上申报，10-12月进行评审，明年年初下达立项和拨款。
2、一般项目面向哪些学校申报？
除专项任务项目另有规定外，中国教育统计网（http:///）公布的全国普通高等学校都可以申报(高校名单详见http:///rjgx/dm/普通高校代码.htm和)。上述高校系统外的人员不能作为项目负责人申报，但可作为课题组成员参加项目。
3、一般项目是否实行限额申报？
除专项任务项目另有规定外，一般项目不实行限额申报，但各申报单位应严格把关，提高申报质量。
4、西部和边疆地区项目及西藏、新疆项目面向哪些省市普通高等学校？
西部和边疆地区项目资助范围为重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、广西十个省(区、市)的普通高等学校。新疆、西藏项目专门资助新疆与西藏地区的普通高等学校。
5、西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目如何申报？
西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目不单独组织申报，申请评审书、申报时间、申报条件、评审标准、评审程序与其他一般项目相同，只是在评审结果中单独划线，面向西部和边疆地区、新疆西藏地区高校择优确定。西部和边疆地区、新疆、西藏地区高校教师在申报时，统一按照《关于2011教育部人文社会科学研究一般项目申报工作的通知》要求和申报办法申报。
6、申报2012国家社科基金项目、国家自然科学基金项目者能否作为负责人申报教育部一般项目？
可以申报。但在教育部一般项目批准立项前获得2012国家社科基金项目、国家自然科学基金项目者视为在研项目，将取消教育部立项资格。
7、项目申请者是否可以同时作为课题组成员再申报项目？
每个申请者限报一个项目，可以作为课题组成员参加其他项目的申报。所列课题组成员必须征得成员本人同意，否则视为违规申报。
8、项目批准立项后是否可以变更项目管理单位或调整课题组成员？
可以。变更后的项目管理单位必须是高等学校，变更申请必须由新旧单位科研主管部门同意并签章。申请人须登陆中国高校人文社科网（http:///）下载《重大事项变更申请》，向高校社科管理服务中心提出申请，经批准同意后转入新工作单位。课题组成员调整按照以上程序办理。
9、副教授/副研究员及其他系列副高级职称可以申报规划项目吗？
可以。高级职称包括正高级职称和副高级职称。
10、需要同时拥有中级职称和博士学位才可以申报青年基金项目吗？
不需要。中级职称（讲师/助理研究员）凡年龄不超过40周岁（1972年1月1日以后出生），无论是否具有博士学位，均可申报青年基金项目。青年基金项目课题组成员没有年龄及专业技术职务限制。
11、博士后能否申报一般项目？
所在博士后流动站高校出具同意申报并承诺进行管理的证明，可以申报。出站后工作单位为高校者，经双方学校同意可变更项目管理单位。出站后工作单位为非高校的则项目不能转出,由原申报单位承担项目管理与监督责任。
12、在内地高校工作的外籍教师和港澳台教师是否可以申报？
可以。由学校人事部门出具该教师在编在岗的人事证明，发传真至010-58803011，经审核同意后可以申报。如果申请人没有身份证，请学校社科（科研）处联系系统管理员索要专门的项目申请书电子文档。
13、项目申报的学科门类与2009年国标学科分类是否完全一致？
不完全一致。本项目申报学科门类以2009年国标《学科分类与代码》为基础，结合高校实际情况，作了部分调整，共分为24个学科门类。
其中需要注意：“马克思主义理论/思想政治教育”包括国标中的“马克思主义”以及思想政治教育研究方向；“逻辑学”是国标中的“哲学”二级学科；“中国文学”、“外国文学”分别是国标中“文学”的两部分；“心理学”不包括国标中的“医学心理学”二级学科；“国际问题研究”、“港澳台问题研究”、“交叉学科/综合研究”为国标之外为促进相关领域研究发展而专门设立的申报门类。
14、交叉学科/综合研究如何填报学科范围？
要按照“靠近优先”的原则，根据选题方向和研究重点，填报最为相关或最为接近的人文社会科学类二级、三级学科。以自然科学为主的项目将不予受理。
15、体育学在本次申报时，应该选择哪个学科？
体育学中涉及体育人文社会科学研究的项目等可按相同或相近的学科申报，如涉及体育经济问题的按经济学申报，涉及体育教育问题的按教育学申报等。
16、《申请评审书》中研究类别分为基础研究、应用研究和实验与发展三类，如何理解实验与发展？是否等同于综合研究或其他研究？
根据国家统计局关于项目研究类型的分类标准，项目分为三类，即“基础研究”、“应用研究”、“实验与发展”。
基础研究是指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。其成果以科学论文和科学著作为主要形式。
应用研究是指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用
研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。
实验与发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项做实质性的改进而进行的系统性工作。其成果形式主要是专利、专有技术、具有新产品基本特征的产品原型或具有新装置基本特征的原始样机等。在社会科学领域，实验发展是指把通过基础研究、应用研究获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。人文科学领域除了个别学科的特定领域如艺术学的乐器方向等外，一般来说没有对应的实验发展活动。综上，在研究类别的选择上应结合项目主攻方向进行确定，原则上多为基础研究和应用研究。
17、一般项目资助经费多少？
除专项任务项目另有规定外，根据2012年《申报通知》规定，规划基金项目资助经费原则上不超过9万元，青年基金项目资助经费原则上不超过7万元。申请者应按照资助的最高限额并结合实际需求填报经费预算。经费预算是否合理是评审的重要内容，不切实际的预算将影响专家评审结果。
18、一般项目资助经费中是否包含研究成果的出版资助？
一般项目资助经费中不包含研究成果的出版资助。
19、最终成果形式为专著的，需要先鉴定再出版吗？申请结项时，是否可以拿尚未正式出版的书稿或出版社合同结项？
最终成果形式为专著的，如果已经出版，并标注“教育部社科研究XX基金项目”，即可以结项。如果是尚未正式出版的书稿，必须有出版社合同或者经过五位专家鉴定结项。
20、申报自筹经费项目需要注意什么问题？
必须在《申请评审书》后附上学校财务处提供的委托研究单位经费到账凭证或银行回单等证明材料复印件，同时填写《申请评审书》中的“其他来源经费”栏。校内资助的项目不能申报自筹经费项目。申报自筹经费项目的到帐科研经费不得低于7万元。
21、一般项目研究周期是多长时间？
项目自批准之日起，研究周期一般为3年，特殊情况可申请延期1-2年。申请延期一次最多不得超过1年，一个项目申请延期最多不得超过2次。申请延期者须填写《变更申请表》，经依托学校同意并报教育部批准备案。
22、《申请评审书》B表“资料准备情况”应如何表述？
可以采用两种方式按相关要求进行规范表述。一用描述性的语言进行概括式表述；二用清单的方式进行罗列式表述。
23、《申请评审书》B表有关论证中能否出现申请者已发表文章的期刊名称、文章题目及承担课题的名称？
为保证评审专家能够充分了解申请课题的研究基础，同时保证评审的公正，《申请评审书》B表可以出现申请者已发表文章的期刊名称、文章题目及作为负责人主持承担的课题名称，但
不得出现本人所在单位、姓名等个人身份信息。
24、项目申报通知有关内容与项目管理办法不一致时以哪个为准？
基于现阶段发展状况，结合当前形势需要，为更好推动高校哲学社会科学繁荣发展，项目申报通知对项目管理办法的部分要求进行了适度调整，因此，在项目申报过程中应以项目申报通知规定为准。项目申报通知未涉及内容，执行项目管理办法。
25、《申请评审书》A表:申请者承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况，是否包括作为项目参与者参加的研究项目？
不包括，应填写申请者作为负责人主持承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况。
26、教育部在审核各高校申请的项目时重点审核哪些内容？
重点审核以下内容：（1）申请者所在学校是否是申报范围内规定的全国普通高等学校；
（2）纸质《申请评审书》封面是否加盖申请者所在学校公章、封底是否加盖科研管理部门公章及申请者本人签字。（3）填报的项目类别、学科门类、研究方向及其他申请书内容是否齐全、正确。（4）申请者本人是否符合申报条件，包括申报规划基金项目的专业技术职务是否符合规定，申报青年基金项目的年龄是否超龄，申报自筹经费项目的是否有到款证明，申请者是否有在研的国家社科、自然科学基金项目及教育部人文社科项目等。（5）申请者是否同时申报2个及以上项目。（6）上报的纸质《申请评审书》与网上上传的电子版是否一致。（7）《申请评审书》B表是否出现申请者学校、姓名等有关信息。
以上内容审核后将在网上公示，对于不符合申报条件和要求的将一律予以撤销。
27、各类专项任务项目通知什么时候下发？
拟于9月下旬下发通知，请关注教育部社科司网页（http:///）和中国高校人文社会科学信息网（）。
28、项目申请、中检、重大事项变更、鉴定、结项的受理单位及电话？
受理单位：北京师范大学社科管理咨询服务中心
地址：北京市新街口外大街19号北京师范大学科技楼C区1001室，邮编100875。联系人及联系方式：
一般项目申报受理：白晓，联系电话：010－58802707；
重点研究基地管理：刘杰，联系电话：010－58802730；
项目中检、鉴定结项：范明宇，联系电话：010－58805145；
传真：010－58803011，010－58809876；
电子信箱：
第五篇：2014教育部一般项目申报常见问题释疑
2014教育部一般项目申报常见问题释疑 1、2014教育部一般项目申报、评审周期安排是怎样的？
——2014教育部一般项目定于2013年12月17日启动网上申报，2014年2月19日结束网上申报，2月29日报送纸质材料报送；4月完成材料审核，5月组织评审。
2、西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目如何申报？
——西部和边疆地区项目及新疆、西藏项目不单独组织申报，申请评审书、申报时间、申报条件、评审标准、评审程序与其他一般项目相同，只是在评审结果中单独划线，面向西部和边疆地区、新疆西藏地区高校择优确定。西部和边疆地区、新疆、西藏地区高校教师在申报时，统一按照《关于2014教育部人文社会科学研究一般项目申报工作的通知》要求和申报办法申报。
3、一般项目有申报指南吗？
——除专项任务项目另有规定外，一般项目不设申报指南，申请者应紧紧围绕国家和地方经济社会发展需要，紧扣学术前沿，特别是要结合党的十八大和十八届三中全会提出的新思想、新观点、新论断，根据自身的研究基础和特长，自行拟定研究题目。
4、一般项目是否实行限额申报？
——除专项任务项目另有规定外，一般项目不实行限额申报，但各申报单位应严格把关，提高申报质量。未以学校为申报单位审核并统一报送申报材料的，一律不予受理。
5、连续申报一般项目是否有限制？
——自2015年起，连续2年（本次指2013、2014年）申请一般项目（含专项任务项目）未获资助的申请人，暂停1年一般项目申请资格，即2013、2014年连续两次申请项目未获资助，暂停2015年申请资格。
6、申报2014国家社科基金项目者能否作为负责人申报教育部一般项目？
——申请国家社科基金项目（包括重点项目、一般项目、青年项目）、后期资助项目、西部项目和单列学科项目的负责人同不能申请教育部一般项目（含专项任务项目）。同一申请者以不同题目、不同内容也不能同时两边申报。
7、对同时申报2014教育部项目、国家社科基金者怎么办？
——对申报教育部项目、国家社科基金项目申请书进行审核并公示，一旦发现同一申请者同时申报2014教育部项目、国家社科基金的情况，取消申报资格。
8、正在办理教育部一般项目结项的项目负责人能否申报2014年教育部一般项目？
——2013年12月31日前，在研的教育部一般项目报送结项材料（以邮戳时间为准），符合结项条件的可申报2014年教育部一般项目。
9、项目申请者是否可以同时作为课题组成员参加项目申报？
——每个申请者限报一个项目，可以作为课题组成员参加其他项目的申报。所列课题组成员必须征得成员本人同意，否则视为违规申报。需要注意的是，不得将内容相同或相近的项目，以不同申请人的名义提出申请。
10、副教授/副研究员及其他系列副高级职称可以申报规划基金项目吗？ ——可以。高级职称包括正高级职称和副高级职称。
11、是否需要同时拥有中级职称和博士学位才可以申报青年基金项目？
——不需要。中级职称（讲师/助理研究员）凡年龄不超过40周岁（1974年1月1日以后出生），无论是否具有博士学位，均可申报青年基金项目。
12、青年基金课题组成员的年龄有限制吗？
——没有。青年基金仅要求申请者年龄不超过40周岁，对课题组成员没有年龄及专业技术职务限制。
13、博士后能否申报一般项目？
——所在博士后流动站高校出具同意申报并承诺进行管理的证明，可以申报。出站后工作单位为高校者，经双方学校同意可变更项目管理单位。出站后工作单位
为非高校的则项目不能转出,由原申报单位承担项目管理与监督责任。
14、在内地高校工作的外籍教师和港澳台教师是否可以申报？
——可以。由学校人事部门出具该教师在编在岗的人事证明，发传真至010-58803011，经审核同意后可以申报。如果申请人没有身份证，请学校社科（科研）处联系系统管理员索要专门的项目申请书电子文档。
15、项目申报的学科门类与2009年国标学科分类是否完全一致？
——不完全一致。本项目申报学科门类以2009年国标《学科分类与代码》为基础，结合高校实际情况，作了部分调整，共分为25个学科门类。
其中需要注意：“马克思主义/思想政治教育”包括国标中的“马克思主义”以及思想政治教育研究方向；“逻辑学”是国标中的“哲学”二级学科；“中国文学”、“外国文学”分别是国标中“文学”的两部分；“心理学”不包括国标中的“医学心理学”二级学科；“体育学”不包括国标中的“运动生物力学”、“运动生理学”、“运动心理学”、“体育保健学”、“运动生物化学”、“运动训练学”、“武术理论与方法”；二级学科；“国际问题研究”、“港澳台问题研究”、“交叉学科/综合研究”为国标之外为促进相关领域研究发展而专门设立的申报门类。
16、交叉学科/综合研究如何填报学科范围？
——要按照“靠近优先”的原则，根据选题方向和研究重点，填报最为相关或最为接近的人文社会科学类二级、三级学科。以自然科学为主的项目将不予受理。
17、体育学在本次申报时，应该选择哪个学科？
——在本次申报通知中，专门设立了体育学学科，偏重于体育史、体育理论、体育教育学、体育管理学、体育经济学等方向。
18、《申请评审书》中研究类别分为基础研究、应用研究和实验与发展三类，如何理解实验与发展？是否等同于综合研究或其他研究？
——根据国家统计局关于项目研究类型的分类标准，项目分为三类，即“基础研
究”、“应用研究”、“实验与发展”。
基础研究是指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发现、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。其成果以科学论文和科学著作为主要形式。
应用研究是指为获得新知识而进行的创造性研究，主要针对某一特定的目的或目标。应用研究是为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。
实验与发展是指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项做实质性的改进而进行的系统性工作。其成果形式主要是专利、专有技术、具有新产品基本特征的产品原型或具有新装置基本特征的原始样机等。在社会科学领域，实验发展是指把通过基础研究、应用研究获得的知识转变成可以实施的计划（包括为进行检验和评估实施示范项目）的过程。人文科学领域除了个别学科的特定领域如艺术学的乐器方向等外，一般来说没有对应的实验发展活动。综上，在研究类别的选择上应结合项目主攻方向进行确定，原则上多为基础研究和应用研究。
19、《申请评审书》A表:申请者承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况，是否包括作为项目参与者参加的研究项目？
——不包括，应填写申请者作为负责人主持承担省级以上社科研究项目情况以及完成情况。
20、《申请评审书》B表“资料准备情况”应如何表述？
——可以采用两种方式按相关要求进行规范表述。一用描述性的语言进行概括式表述；二用清单的方式进行罗列式表述。
21、《申请评审书》B表有关论证中能否出现申请者已发表文章的期刊名称、文章题目及承担课题的名称？
——为保证评审专家能够充分了解申请课题的研究基础，同时保证评审的公正，《申请评审书》B表可以出现申请者已发表文章的期刊名称、文章题目及作为负责人主持承担的课题名称，但不得出现本人所在单位、姓名等个人身份信息。
22、一般项目资助经费多少？
——除专项任务项目另有规定外，根据2014年《申报通知》规定，规划基金项目资助经费原则上不超过10万元，青年基金项目资助经费原则上不超过8万元。申请者应按照资助的最高限额并结合实际需求填报经费预算。经费预算是否合理是评审的重要内容，不切实际的预算将影响专家评审结果。
23、一般项目资助经费中是否包含研究成果的出版资助？
——一般项目资助经费中不包含研究成果的出版资助。
24、申报自筹经费项目需要注意什么问题？
——必须在《申请评审书》后附上学校财务处提供的委托研究单位经费到账凭证或银行回单等证明材料复印件（文字说明类证明材料无效），同时填写《申请评审书》中的“其他来源经费”栏。校内资助的项目不能申报自筹经费项目。申报自筹经费项目的到帐科研经费不得低于8万元。
25、一般项目研究周期是多长时间？
——项目自批准之日起，研究周期一般为3年，特殊情况可申请延期1-2年。申请延期一次最多不得超过1年，一个项目申请延期最多不得超过2次。申请延期者须填写《变更申请表》，经依托学校同意并报教育部批准备案。
26、项目申报通知有关内容与项目管理办法不一致时以哪个为准？
——基于现阶段发展状况，结合当前形势需要，为更好推动高校哲学社会科学繁荣发展，项目申报通知对项目管理办法的部分要求进行了适度调整，因此，在项
目申报过程中应以项目申报通知规定为准。项目申报通知未涉及内容，执行项目管理办法。
27、教育部在审核各高校申请的项目时重点审核哪些内容？
——重点审核以下内容：（1）申请者所在学校是否是申报范围内规定的全国普通高等学校；（2）纸质《申请评审书》封面是否加盖申请者所在学校公章、封底是否加盖科研管理部门公章及申请者本人签字，课题组成员是否签字。（3）填报的项目类别、学科门类、研究方向及其他申请书内容是否齐全、正确。（4）申请者本人是否符合申报条件，包括申报规划基金项目的专业技术职务是否符合规定，申报青年基金项目的年龄是否超龄，申报自筹经费项目的是否有到款证明，申请者是否有在研的国家社科、自然科学基金项目及教育部人文社科项目等。（5）申请者是否同时申报2个及以上项目。（6）上报的纸质《申请评审书》与网上上传的电子版是否一致。（7）《申请评审书》B表是否出现申请者学校、姓名等有关信息。
以上内容审核后将在网上公示，对于不符合申报条件和要求的将一律予以撤销。
28、项目批准立项后是否可以变更项目管理单位或调整课题组成员？
——可以。变更后的项目管理单位必须是高等学校，变更申请必须由新旧单位科研主管部门同意并签章。申请人须登陆中国高校人文社科网（）和中国高校人文社会科学信息网（）。
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