眼睛向内 苦练内功 提高全员整体素质

第一篇：眼睛向内 苦练内功 提高全员整体素质

眼睛向内 苦练内功 提高全员整体素质 创新思维 系统管控 打造二炼全新形象

伴随着新年的钟声，我们已健步迈入到了充满机遇与挑战的2009年。今天我们在此隆重召开元月开门红生产动员会暨2009年二炼工作安排会，共同回顾过去，肯定成绩，吸收好的经验；展望未来，瞄准目标，制定得力措施，意义非同寻常。在此我谨代表厂领导班子向在过去做出贡献、付出辛勤劳动和汗水的广大干部员工表示衷心的感谢！

2008年是一个不寻常之年，世界金融危机波及钢铁行业，钢铁市场持续低迷，公司及时采取强有力的措施应对危机，11月份实现扭亏为盈，经受住了严峻的考验，在此期间，二炼厂全体员工认真学习分析张总的几次讲话精神，积极投入到了大高炉、大烧结机的生产筹备和达产达效之中，各方面的工作取得了显著的成效。特别是在高炉投运后，紧紧围绕“稳定”开展各方面工作，达到了预期目的。烧结生产在系统稳定上下功夫，各项指标稳步提升；高炉操作稳定入炉料次，产量节节攀升；维修作业区为稳定设备运行，采取了分片承包，包机到人的管理策略，设备步入良性循环，截止目前，2#高炉利用系数稳定在2.73以上，最高产量达到2324吨，得到了公司领导的肯定和赞扬。这些已充分的证明了我们的管理思路是对头的。同时，也为公司成功抵御金融危机注入了新的活力。

2009年市场形势依然严峻，外围环境不容乐观。充分发挥大高炉的生产优势，使其尽快成为公司新的经济增长点，已成为公司领导乃至全体员工关注的焦点。因次，我们必须眼睛向内、苦练内功；创新思维、系统管控，在认真吸收前期管理经验的同时，明确职责，量化、细化各项管理工作，以新的理念、新的管理模式投入到生产经营攻坚战之中，确保实现元月开门红。

下面我着重就二炼管理思路和2009年工作安排做个表态，请大家提出宝贵的意见。

一、管理思路：

瞄准目标，自我加压，眼睛向内，苦练内功，创新思维，系统管控，以“动态管理”为手段，树立危机意识，以“成本控制”为主线，建立考核体系，充分发挥经济杠杆作用，调动全员积极性，全面打响生产攻坚战，实现既定目标。

二、具体措施:

1、综合管理方面：

坚持以人为本，找准突破口，全面提高全员整体素质。我认为必须从以下几方面抓起：

（1）、完善经济责任制，加大动态管理力度，以作业区工资总额承包为支撑，逐步实现权力下移和责权利相结合的管理模式，以绩效考核为核心，充分发挥经济杠杆作用，增强岗位危机感，全面调动员工积极性和能动性。

（2）、开展内部体系审核与管理制度监督执行工作。为了进一步把各项工作做细做实，要以四大体系和管理制度为重点，坚持每月组织一次内审，严格按照国标验收程序执行，对所有制度、体系文件等的落实进行全方位的监督、检查和考核，要在全厂形成“只要纸上有要求，现场必然会检查”的管理控制氛围。现在，咱们的制度还不完善，有的不能满足生产需要，我们必须边生产边总结，在一季度内制度修订完善结束，从而达到所有工作有章可依，促进各项管理，确保制度的规范、完整和有效。

（3）推行后备干部的培养和选拔制度，实行动态管理，给每位员工营造公平竞争的氛围。以生产、设备、质量、安全等绩效作为依据，每月定期对班组长、全体中干及班组进行全面考核测评，对于第一名的个人和班组进行奖励，最后一名的个人和班组予以批评考核，连续三个月属末位者予以淘汰，同时，有计划得安排表现好，素质高、能力强的员工作为后备力量替代淘汰下来的干部，从而达到能者上，平者让，庸者下的管理目标，并有效的提高班组的竞争力。

（4）设立技术进步奖，成立工艺、设备、生产等攻关小组，结合实际，自订攻关项目，攻克制约各项管理的难题，达到预期效果予以重奖，以此来挖掘科技人员潜能，提高工作积极性。

（5）实行干部目标责任考核，推行管理责任挂靠，各专业的考核金额与主管领导直接挂钩，不讲客观，不讲情面，进一步夯实管理责任。

（6）坚持开好员工联谊日会议，及时吸收员工的合理化建议，并使分厂的相关政策、制度及管理办法得到直接渗透。由工会牵头每月定期召开一次员工联谊会，及时了解职工的思想动态，建立内部沟通平台。

（7）加大教育培训管理力度，不断提高员工的综合素质。面对现状，每月各专业及各单位根据生产及专业实际，准确提供培训需求，综合办组织实施，并通过考试测评结果，真正实现“缺什么，补什么”的教育管理目的。同时，加大各单位教培管理力度，实行单位教培考核的30%挂靠单位一把手的收入，确保教培工作有效开展。

（8）创建内部刊物，建立起具有二炼特色的企业文化，构建和谐奋进的二炼厂。2009年，我们将通过制度建设，经济责任制、内部刊物及各种会议，大力灌输和宣传管理模式，精心提炼出二炼厂的核心价值观。在管理、经营、设备、生产、安全等方面形成具有二炼特色的文化理念，规范员工的行为，引导员工进步。

2、生产管理方面：

进一步转变观念，牢固树立三个服务意识。即“上道工序服务于下道工序”，“烧结服务于炼铁”，“设备服务于生产”的意识。狠抓过程控制稳定，实行产量集中管理，确保产量稳中求升。

（1）、大力推行标准化操作，加大岗位标准化作业执行过程的监督、检查和考核，提高全员操作水平，为稳定生产过程服务。

（2）、针对生产过程工艺设备的缺陷，开展工艺技术创新活动，设立技术创新奖，促进工艺设备的更加合理化、先进化，更好的服务生产。

（3）、以“稳”为重心，加强生产过程控制，确保产量稳中求升。烧结生产围绕“稳定流量”开展工作，高炉操作在“稳定入炉料次”“稳定出铁吨位”上做文章，积极寻找制约生产稳定的瓶颈，进行有计划的解决。

（4）、结合生产实际，适时的开展技术攻关活动。各专业及作业区必须根据生产中出现的实际问题，组织相关的专业技术人员通过各种渠道及时予以解决。对于悬而未解的问题，我们将对责任人进行严格考核。

（5）、结合公司质量指标，有计划的开展QC活动，全面提高产品质量。各专业和作业区要成立QC活动攻关小组，自设课题，每月开展一次活动，并将活动结果上报分厂。对于攻关小组形同虚设，没有效果者，我们将直接追究单位一把手的责任。

3、设备管理方面：

人常说“工欲善其事，必先利其器”，设备是生产的基础、是生产的保障。（1）牢固树立 “岗位工是设备管理第一责任人”的意识，岗位工要不断巡回检查，发现问题及时反馈。维修工，岗位工主要负责设备管理的那些内容等等，职责要明确，责任要落实，考核要到位。（2）实行点检定修制：点检实行多级点检，以点检内容为依据，重点做好设备的预防管理，在点检的基础上提出合理的检修计划，以检修质量保定检、定修的实现，达到从被动维修到主动维修的转换。最终实现高炉三个月检修一次的目标。

（3）、继续实行设备包机管理，分片承包，落实责任，严格考核，夯实维修人员责任。维修作业区在这方面要有创新，把承包工作搞好。（4）、建立健全各类台帐，为设备管理提供依据。设备管理室必须尽快建立或完善设备润滑、设备检修、设备点检、设备明细、备件明细等台帐，把这部分的工作做细，做实，为设备管理提供依据。目前我们有的设备还存在没有相关资料的现象，请大家想一想，这又如何能指导我们的设备管理？

（5）依靠科技进步，不断提升设备装备水平。今年我们要坚持“大修大改、小修小改、逢修必改”的原则，满足生产需求（6）、加强备品备件申报及验收工作，保证备件的回货率。坚决杜绝因备件不到位及质量不过关引起的设备事故。发生此类事故将严格考核。

4、安全管理工作：

安全是企业发展的永恒主题，没有安全就没有企业发展，要把“只要措施到位，一切事故都是可以预防的”的安全理念贯穿到工作中去，突出“三个重点，一条主线”的管理思路。即深化安全教育，持续推进安全硬件建设，强化现场检查以及安全警钟长鸣。

（1）、强化教育培训，稳步提高全员安全技能，教会员工如何辨识危险因素的能力和安全操作技能。人常说，受人一鱼，不如授人一渔，只有员工自己掌握了安全操作的规范方法和事故的防范技能，才能在工作中做到防范于未然。安全管理部门必须在培训管理上多想办法、想好办法。比如每月将组织一次全员上岗资格考试，每季度开展一次安全文化活动，使员工在寓教于乐中学到安全知识，并使员工在工作，生活中，时刻不忘安全。

（2）、完善安全硬件设施，不断改善安全工作条件。对岗位安全防护装置栏、护网等防护装置进行规范和完善；结合现场实际对安全操作过程不合理的操作环节、方法等修订和完善。其次要做好岗位、设备安全设施的到位工作，（3）、规范非常规性管理，控制突发性事故的发生。对非常规性作业的作业程序进一步完善，针对检修和临时性检修等，进一步规范程序和必要的安全措施。

（4）、突出安全检查，消除事故隐患。生产控制室要明确开展综合安全检查的时间，坚持每天安全巡检，加强临时性的检查，对查出的隐患及时落实整改措施，对不具备整改条件暂时不能整改的，采取临时有效的防护措施。

（5）、采取各种形式，大力营造安全文化及氛围，坚决做到安全警钟长鸣。

（6）、明确安全职责，夯实全员安全责任，生产控制室要拟定2009年安全工作要点，落实各级安全责任和义务。

5、成本管理工作

（1）按照分级管理原则，层层分解指标，逐级落实责任。以效益决定收入的激励政策为导向，紧紧抓住各重要环节和过程控制，使成本贯穿于整个生产经营活动。（2）各专业科室按照对应的可控指标，建立支体系，要求每个指标都必须具体的责任人，有相应的管理制度和详尽的考核办法，真正做到人人肩上有指标，件件事情有着落。

（3）各作业区按照总体系及分支体系要求，建立完善各自的成本控制网络及考核办法，将指标层层量化到班组个人，使得成本管理贯穿于生产经营，达到过程控制的目的。

同志们，目标和措施已经确立，让我们随潮而起，把“不断进步，做好今天”的理念口号融入到工作的方方面面，抓住重点，找准突破口，为打造二炼全新形象而努力！

谢谢大家！

第二篇：提高整体素质

工会组织现阶段如何提高职工队伍整体素质 面对企业不景气的大环境，急切提高职工队伍整体素质，是实现党中央提出的工人阶级在全面建设小康社会中充分发挥主力军作用，是广大职工群众合法权益的根本所在。正值学习党的群众路线是生命线和根本工作路线之际。我们作为企业的工会基层组织，更应该加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，着力解决职工群众在生产工作中出现的各种问题，做好严峻新形势下群众工作和思想问题，切实把工会密切联系职工群众的优势，转化为推动国有企业深化改革开放上来。努力提高自己的思想作风和世界观人生观；提高自己在基层群众的服务意识；改进工作方法，提高自己的生产管理的创新能力；时刻牢记“厂兴我荣、厂衰我耻”的主人翁精神；向其它先进工会组织学习先进的管理经验，在生产的管理队伍中为企业发挥自己的正能量。工会组织如何提高职工队伍素质呢？特别是目前经济不景气，工人收入低的情况下，工会作为工人的组织，工会要做以下几个方面的工作：

一是全面提高员工素质，因为工会是党与职工群众的桥梁纽带

当前正处于激烈的市场竞争中，求生存和发展，必须通过教育培训提高职工素质，努力开发员工的潜能，从而为企业做贡献。作为工会组织必须明白自己在企业中的角色和工作职责，工会组织作为党领导下的工人阶级群众组织，作为职工利益的代表者和维护者，是党与

职工群众的桥梁纽带，因此工会要主动深入到员工中，对员工的思想动态准确的了解，把握职工需求，协作党委领导，积极参与问题的解决。要在履行维护职能同时，既要维护好企业的利益，又要维护好职工的利益，同时要引导职工顾大体、识大局，与企业同心同德，共度危机。

要认真做好困难员工帮扶工作，建立帮扶档案，及时了解他们的思想动态，关心职工。加强工会可视化看板的建设，使企业的发展透明公开化，每月都及时对车间员工的好人好事及时表扬，对个别工作表现突出，爱学爱钻，为企业敢于无私奉献的青年人、党员树典型，以点带面进行宣传，丰富员工活动，开展了一些文体活动。

稳定员工队伍，做好员工生活保障工作，受光学产业和宏观经济的影响，公司经营形势面临前所未有的挑战，产品订单急剧下滑，生产进入低迷期，员工工作量出现不饱和状态，企业发展受到严重的影响。在生产任务不饱和的情况下，一线员工的收入将受到了很大的影响。为了保证企业的正常运行，稳定企业的基本员工队伍，确保一线员工在任务不饱和期生活能得到充分的保障，对一线员工的薪酬进行调整。增强了员工的凝聚力，深化“服务企业、服务基层、服务职工群众”活动，深入生产一线，关爱职工，了解职工生产生活中遇到的重点、难点，及时帮助解决困难。

为员工充电：组织员工积极参加各类专业技能培训，使他们获得精神粮食，切合本企业发展实际情况进行培训，更加科学和规范引导员工。美国的彼得〃圣吉有一句名言：未来真正出色的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。面对日新月

异的世界，千变万化的市场，都有一个知识充实和更新的任务，都有一个面对新知识、新事物、新情况不断加强学习的任务。

二是全面提高职工素质，工会组织要让职工有学习的机会，维护职工学习的权利。

市场竞争的实质是人才竞争，在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，特别是电器程序变更和调整更加频繁，我厂电器装配工时常感觉到跟不上变化节奏，部分要求上进的员工已开始自学，这是作为我们工会组织就必须作手对他们渴望知识更新的愿望进行满足，采取措施进行相关知识的教育培训，因为职工素质高低不仅关系到他个人水平的提高，更重要的是他制约和最终决定一个企业的发展前景。首先我们要以“三个代表”重要思想、科学发展观、形势、职业道德教育为主要内容开展培训教育，统一思想，统一认识，从而激发职工的集体主义精神和进取心，把他们渴求知识的思想引领到整体提高职工队伍素质上来。再者要立足于职工自身的实际和行业岗位要求来编写或采购一些职工岗位技能书藉提供给员工学习。可以重点培训一些岗位能手，采取重点学、以点带面，推动单位的全面发展。从而在企业内维护好职工的学习权、发展权，全面提高职工素质。

人的最大追求是自我价值的实现，职工为企业创造效益，企业就要为职工提供发展和施展才华的平台。否则谁为企业努力工作，这时工会组织应当从维护职工利益出发，发挥工会组织“充电站”的功能，通过多种形式、多种渠道，组织和引导职工努力提高自身素质，实际上这是对职工生存能力、竞争能力、发展能力的维护，是对职工利益

最根本的维护。

三是全面提高职工素质，工会组织如何让职工学习知识，学到知识和生产技能。

如何检验职工经过教育培训后的效果，如何吸引职工广泛参与学习。工会组织首先要联合企业党组织建立培训体系。要针对本企业员工的工作实际，建立部门协作配合，职工广泛参与，运转灵活的培训体系。要鼓励职工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能比武、培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，积极推动“创建学习型组织，争当技能创新型职工”活动的开展，全面提高职工素质。要把职工的素质教育和单位的专业化、规范化管理结合起来，按照岗位“精一门、会两门、学三门”的要求开展多种设备、技能操作平台，搞好导师带徒等各项劳动技能竞赛，职工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动的深入开展，从而激发、调动职工队伍提高技能的积极性、主动性，形成爱岗敬业的良好风气。新形势下工会提高职工整体素质，培养一支德才兼备的职工队伍，是工会的一项重要任务，也是提高工会工作层次的有效途径。工会组织要站在企业长远发展的高度，密切协助党组织，切实以维护职工学习权、发展权，充分发挥自身特点和优势。工会组织与时俱进，实现可持续发展的必然要求和创新之路。我们党历来高度重视加强工人阶级队伍建设，注重全体劳动者素质的提高。面对知识经济的挑战，明确提出“使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来”的战略部署。党的十六大又一次科学地阐述了“造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批特尖人才”的思想，为我们做好职工教育工作提供了强有力的思想武器。为此，工会作为职工利益的代表者和维护者，为全面提高职工整体素质做出贡献，是当前面临的一项紧迫的重要任务。工会组织要重视职工自身价值和个人发展的意愿，把提高职工队伍素质摆到更加突出的位置，为职工队伍整体素质的提高搭建平台，创造条件，提供服务。

设装本部 张宁干

2013.08.23

第三篇：以考促学提高全员整体素质

以考促学提高全员整体素质

为了提高干部的整体素质，更好地为企业发展注入生机和活力，中石化山西吕梁石油分公司坚持连续四年在中层干部中开展每年读一本书M活动，从今年起该公司将读书活动扩展到全市系统的全体员工中来，按照员工岗位职责的不同细分所学书的内容：全市系统所有中层以上的干部所学习的书为《责任放在第一位》；市公司机关人员、县区公司加油站站长、综合管理岗、手续传递员学习《员工必备的16种精神》；孝义分销库、汽车队员工学习《安全重于一切》一书。

为将读书活动落到实处，营造良好的读书氛围，该公司采用以考促学的办法，检验员工在此次读书活动中对所学书籍的掌握。考试采用笔试和检查读书笔记相结合的办法，其中：笔试占80分，日常读书笔记占20分，总分100分。要求副科以上笔记字数在1.5万字；市公司机关员工、孝义分销库、汽车队员工、县区公司核心员工读书笔记字数在5000字以上，内容包括读书重点、自检、心得体会等。市公司将在10月份对每位员工的读书笔记进行检查，11月份对副科以上干部、市公司机关员工、孝义分销库员工、汽车队员工、县区公司加油站站长、综合管理岗、手续传递员统一组织进行理论考试。对《责任放在第一位》的学习人员考试成绩在90分以上且排前三名者，在年终绩效考核中加0.5分，考试成绩在60分以下者，每少于10分，在年终绩效考核中扣0.5分；《员工必备的16种精神》和《安全重于一切》的学习人员的考试成绩排名前三名的进行奖励。

第四篇：提高班子整体素质

一、切实加强领导班子建设，努力提高班子整体素质

1、加强学习，提高素养。2009年，是开展第二批深入学习贯彻科学发展观活动的一年，局班子全体成员深刻认识到加强政策理论学习的极端重要性，以深入学习践行科学发展观为契机，自觉争做“学习型领导班子”，班子全体成员深入研读科学发展观必学篇目和选学篇目，认真撰写读书笔记和心得体会。在5个多月的集中学习阶段，班子成员积极参与宣讲和辅导，积极参与工作调研，积极参与撰写分析报告。通过学习、剖析和整改，班子全体成员的思想认识有了新提高，解决本系统突出问题有了新举措，制度建设有了新突破，服务能力有了新提高，提速重建有了新进展。同时坚持和党组中心组学习制度和每周学习日制度，突出抓好党委中心组、中层干部、干部职工三个层面的学习，采取集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与家庭自我教育相结合，认真学习贯彻党的十七届四中全会、县十一届三次党代会精神以及文化、体育、旅游、新闻出版等方面的法律法规以及业务知识，深入开展创“四好”先进集体、创“五型机关”活动，班子成员党的先进性意识不断增强，科学的世界观、政绩观、发展观、宗旨观和群众观明显形成，领导班子成员的政策理论水平和依法行政、科学决策的能力均有显著提高。

2、发扬民主，增进团结。一是坚持党内民主集中制。对重大问题实行集体讨论决定。建立完善了《局机关工作规范》，严格按照规章制度办事，凡涉及灾后恢复重建重大项目建设、人事调配、大笔经费开支等事项，均召开党组会或局长办公会集体讨论，充分听取每一位成员的意见，避免了“一言堂”，克服了“家长制”。二是始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。班子成员严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序，既密切配合，又各司其责，做到了分工明确，履职到位。班子成员之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，顾大局、办大事，千方百计推进全局工作的开展。三是坚持开好每半年一次的领导干部民主生活会。班子成员定期过好“双重”组织生活，认真总结成绩和不足，勇于开展批评和自我批评，使班子成员能及时改进自己的工作，吸纳正确意见和建议，增强了干部职工对班子的信任。

3、严于律己，清正廉洁。切实贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐工作纳入局党组工作重要日程，纳入局系统目标考核，局领导班子成员认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》以及上级党委、纪检监察部门制定的各项规定，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真开展“清风送廉”等廉政文化建设活动，班子成员牢记“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”，坚持教育与管理、自律与他律相结合，把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，深入开展政风行风建设和机关效能建设，狠抓文化出版物市场经济秩序整治。在敏感问题上既严格要求自己，又随时教育单位职工和自己的亲属，遵纪守法，廉洁奉公。坚持局领导班子每半年向全体职工述职述廉一次，每季度公开一次财务收支情况，定期更新党务政务公开内容，自觉接受群众监督。一年来，局班子集体和个人没有发现任何纪违规行为。年初，局班子被县委、县政府评为2008“四好”先进集体、2008综合目标考核一等奖。局班子成员有18人（次）受到县级以上表彰奖励。

二、切实加强干部队伍建设，树立良好的部门形象

1、狠抓干部队伍政治理论和业务技能学习培训。认真落实“人才兴文”战略，扎实开展创建“五型机关”活动，完善建立了学习领导小组、制定学习计划、坚持学习制度、保证学习时间、开展多种形式的学习活动，在引导干部职工学好党的基本理论、基本路线特别是科学发展观等重大战略思想的同时，大力加强党员干部对市场经济、法律法规、科学技术等知识的学习，从而全面提高干部队伍的理论素养、知识水平和业务本领，使全局干部职工始终保持着清醒的政治头脑、旺盛的工作精力和强烈的求知欲望，使工作效率和服务质量得到

明显提高，形成了聚精会神谋发展、一心一意抓工作的局面。

2、狠抓党员干部队伍作风建设。局班子把干部队伍作风建设放在事关事业发展的大局来抓，常年开展干部作风整顿教育活动、反腐倡廉警示教育活动、和“两个条例”学习活动，狠抓局系统政风行风建设、局机关效能建设，组织全体党员干部职工深入开展争先创优活动，在干部学风、思想作风、工作作风和生活作风等方面均有新变化，树立了“高效、为民、务实、清廉”的良好形象。2009年，局系统一般干部和党员中有2人次受到全省表彰，2人次受到全市表彰，有3人次被县委表彰为优秀共产党员，11人次被县委、县政府表彰为单项工作先进个人。

3、狠抓机关自身建设。对局机关股室工作人员实行工作岗位目标责任制管理，将岗位职能目标完成情况与评先和奖励挂钩，全局干部职工同心协力、克难攻坚，形成了争先创优、进取向上的良好氛围。通过健全完善《 机关工作规范》、《财务管理规定》、《职工教育（学习进修）管理办法》等制度，大力开展创建“五型机关”活动，使机关各项工作实现了制度化、规范化。继续保持了市级文明单位和市级卫生先进单位等荣誉称号。

三、切实履行职能职责，推进各项事业突破性发展

第五篇：提高教师整体素质

提高教师整体素质，振兴西双版纳教育

勐腊县民族中学

摘要：党的十八大报告强调：“努力办好人民满意的教育。”教育之根本是教师，人民群众对教育的满意程度将更多地取决于教师队伍建设的水平。西双版纳作为边疆少数民族地区，其农村教师的整体素质总体偏低，制约了西双版纳教育的发展。解决这个问题的方式有用优惠政策吸引高师生到农村任教；拟定规划，建立制度，多渠道对在岗教师全员培训；业课要按科分组培训，有针对性；深化师德管理；尽量改善农村教师的工作和生活环境。

教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大报告强调：“努力办好人民满意的教育。”这是我们党站在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的战略全局作出的重大部署，为当前和今后一个时期我国教育改革发展指明了方向。

教育大计，教师为本。有好的教师才有好的教育，一个国家和地区的教育水平，根本上取决于其教师队伍的整体素质。今后，人民群众对教育的满意程度，将更多地取决于教师队伍建设的水平。党的十八大报告明确指出：“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感。”改革开放30年来，西双版纳州紧紧抓住西部大开发的机遇，加快发展各级各类教育。截至目前，全州有幼儿园49所，在园幼儿2.67万人，学龄儿童入园率77.83 %；有小学169所，小学在校生8.77万人，学龄儿童毛入学率 99.90%；有初中40所，在校生4.1万人，初中毛入学率109.24 %；有高中16所，高中在校生1.12万人，高中阶段毛入学率57.65%；有中等职业学校10所，中职在校生1.04万人；有高等职业院校1所，高职在校生3016人。随着教育改革的深入发展，我州持续加大教育投入，全州办学条件不断得到改善，教育教学质量逐步提高。西双版纳州的民族教育取得了显著的成果，但随着改革的深入，各种新情况和矛盾不断凸现，其中较为突出的一点是农村教师素质总体偏低，教学质量有待提高。

从统计数据看，全州小学、初中教师的学历合格率不仅高于全省平均水平，而且，在边疆8个州市中都处在第一的位臵。尽管多数教师都取得了国家规定的标准，具有高学历教师明显增多，但其实际教学能力和整体素质并没有同时提高。从一些专家调研的情况看，我州中小学教师普遍观念落后，教法陈旧，与课程改革的理念和要求相差甚远，还有不少教师难以达到“教正确，讲明白这一最基本的要求。”

在西双版纳的许多农村学校，相当一部分小学开不了音体美课程，上课就是由老、弱教师“看堆儿”。也有的学校勉强在“矮子里拔将军”。中学的情况是语、数两科教师基本保证，但音体美、史地生等“小学科”很紧张。

高中办学规模逐步扩大，新分教师不能如期而至，不得不从初中教师中选拔年轻优秀的进高中任教。这种“抽血” 现象把原本合格的教师变成了一般教师。再是城镇学校生源多，需不断扩大办学规模，又继续从乡村学校选拔教师进城任教。农村教育的优质人力资源出现了向高中和城镇“输送”的“头重脚轻”现象。

农村教师中有一部分是通过考“特岗”进到教育系统的，有不少系非师范毕业，这些教师在学历提高过程中一般只进行专业学习，没有系统的师范专业知识学习和培训，所以他们的学历能力和自身知识体系并没有得到相应的提高和改观。

教师自身的消极、懒惰、不思进取所致。一些教师面对不尽如人意的工作环境，或遇到不同程度的打击，便放弃了专业成长的理想。在日常工作中，没有教学研究意识，教学热情越来越低，自己的岗位仅仅成了谋生的职业手段。

那如何提高西双版纳农村教师队伍的整体素质呢？可以从以下几点入手：

首先，用优惠政策吸引高师生到农村任教。并通过提高老少边穷地区的教师待遇来与之匹配，鼓励他们安心工作，真正实现农村师资留得下、留得住、用得上、干得好。

其次，拟定规划，建立制度，多渠道对在岗教师全员培训。培训要抓好这几个环节：

1长计划，短安排，重实效。拟计划，订制度要联系实际，有针对性、科学性；要行之有效，便于操作。通过讨论 定夺后，必须坚决执行，用规划导向，用制度规范培训。不能只吹一阵风或搞形式。

2发挥校本培训主阵地的作用。结合农村交通不便，信息闭塞，人少课多，学校经费有限等客观条件，大多数教师都难有机会外出学习提高，这就需要抓好校本培训这块主阵地。本着“先训后教，边训边教，边总结边提高”的原则，依靠当地教研部门派出或通过教研部门引进内行专家，来校对大批教师进行培训。培训不仅需要“大家”，更需要能现身说法的，有经验一线教师。有条件的学学校，可以安排一线教师来上培训课，这样会被更多的老师所接收，效果会更好。

3专业课要按科分组培训，有针对性。培训要尽量满足教师需求，解决他们面临的教学困惑。不能一味强调这也该学，那也该学。按科分组培训专业知识，能节约时间，针对性也强。能更多地从老师的实际问题出发，以教师的需求为起到，突出重点，抓住关键设计和安排合适的学习内容。

4充分发挥中小学校在教师继续教育中的作用，立足于校本，以“研训一体”方式促进农村教师自主发展。中小学校应是教师继续教育的重要基地，要对中小学校开展校本培训加强指导，提供必要的支持，逐步形成符合西双版纳边疆少数民族农村实际那的中小学教师校本研修机制。要让老师们真正理解，继续教育不仅仅是适应工作需要的外在强制和 约束，更是一种促进人的发展、实现幸福生活的方式。只有这样，老师才会变被动为主动，变消极为积极，建立长效机制，不断提高自己的综合素质和业务能力。

5积极推进农村区域性教师学习中心与资源中心建设。参照教育部制定的示范性区域教师学习与资源中心建设标准，充分利用和整合现有的教师进修学院、网络教育校外学习中心、教研室、电化教育和教育科研机构，逐步形成多功能的区域教师学习中心与资源中心，负责本地教师培训的组织、协调工作，为各种途径和形式的教师学习提供资源、信息和技术等方面的支持服务。

第三，深化师德管理。教育人的人必须优秀，任何一个教师，只要他能认识到自己从事的职业的重要与关荣，他就会热爱这个职业，并不遗余力地去做好它。什么工作都会自觉行动，用不着领导举着“鞭子”在后面“抽打”“吆喝”，这样的管理既生动活波，又活而不乱，很容易出成果。

第四，尽量改善农村教师的工作和生活环境。教育主管部门要关心、爱护农村教师，积极为他们的生活和工作创造条件，如教师压力大、职业倦怠、心理健康等问题都要引起高度重视。中国有句俗话：“又要马儿跑，又要马儿不吃草。”只讲奉献，不给条件是不行的，譬如教师的职业倦怠，在很大程度上就是来自教育主管部门管理的不合理。而根源在于教育远离本真追求，出了偏差。要设法把教师从无谓的负担 中解脱出来，让教师身心健康、精神愉快地教书育人，培养出更多更好的少数民族人才。

西双版纳位于边疆地区，要办好让人民满意的教育就先要有好的教师队伍。贯彻落实党的十八大精神，要以努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍，造就一批教学名师和学科领军人才为目标，切实加强师德师风建设，着力提高教育教学能力，创新教师教育培养模式，深化教师管理制度改革，完善教师考核评价制度，提高教师的地位待遇。特别是要加强农村教师队伍的整体素质和能力。要着重从制度上鼓励优秀人才长期从教、终身从教，大力宣传教书育人楷模的先进事迹，进一步形成全社会尊师重教的良好氛围，为推动教育事业科学发展、办好人民满意的教育奠定坚实而可靠的基础。

2013年6月20日