2012二建_市政重点案例分析

第一篇：2012二建_市政重点案例分析

2011年二级建造师市政工程案例经典分析

[背景材料]

1.某桥梁施工公司，在甲、乙两处桥梁工地施工，在安排施工时将一套张拉设备先由甲工地使用七个月，后交由乙工地进行混凝土梁的张拉工作。

[问题]

乙工地应如何使用这一套张拉设备？

[分析]

本案例应从预应力张拉设备的准确性、可靠性以及人员与相关技术要求角度考虑：

（1）应注意按规定对设备进行有权威性的校验；

（2）应注意为使张拉设备的系统性误差最小，必须成套设备一起校验；

（3）应注意人员培训，熟悉张拉工艺、安全措施、混凝土强度等方面的技术要求与规定。

[背景材料]

2.某新建预制构件厂，拟生产一批30m有黏结的后张预应力混凝土工字形梁。

[问题]

如何进行后张法预应力张拉的全过程质量控制。

[分析]

本案例背景条件为新建厂，问题是全过程质量控制，因此在本案例的分析中要注意本条大纲的后张法要点和预应力质量控制的总体要点，为此，对一个新建厂，应从以下几个方面考虑后张法预应力的全过程质量控制。

（1）人员控制：应注意预应力施工操作人员资格的要求；

（2）安装孔道的过程控制：管材、接头、压浆孔、排气孔、绑扎成形；

（3）穿预应力筋的过程控制：钢材、下料、编束、初张拉、锚头、穿束时间、穿

束；

（4）预应力张拉的过程控制：设备校验、张拉时混凝土的强度、张拉次序、张拉程序、张拉控制、事故处理；

（5）孔道灌浆的过程控制：设备校验、浆料的配制、灌浆时机、灌浆方法、饱满度的评定。

[背景材料]

1.某污水处理厂设计有一座长28m，宽22m混凝土贮泥池，墙厚为400mm.墙体混凝土施工在5月初进行，一次浇筑完成。墙体混凝土采用现场搅拌站供应，混凝土中水泥、砂、碎石、外加剂质量和用量符合有关国家标准要求。混凝土入模温度29℃，在墙体拆模时气温为6℃，事后发现有数条纵向宽0.2mm左右的裂缝。

[问题]

试分析产生裂缝的原因。

[分析]

（1）从提供的背景看，有关原材料质量及配合比中水泥、砂、碎石、外加剂用量符合有关国家标准要求，说明出现裂缝与原材料质量和混凝土配合比无直接关系。

（2）在背景中提到了墙体施工一次浇筑完成，说明没设置后浇带。28m×22m大的墙体混凝土不设后浇带，从结构混凝土收缩角度分析，是可能导致墙体裂缝的一个隐患。

（3）混凝土实际入模温度29℃，比规定的最大入模温度25℃高，使混凝土凝固时其内部在较高的温度起升点升温，从而可造成混凝土内部温度更高，而5月初大气温度还不是太高，这样使结构内部和表面温差如果超过限值，也是造成裂缝一个隐患。

[背景材料]

2.某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻，且合同条件规定每拖延一天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊的措施，从而大大增加

成本；经分析，承包商发现原设计存在缺陷，并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期（比招标人要求的工期增加3个月）编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字，并于投标截止日前一天上午报送招标人。次日下午，在规定的开标前1小时，承包商又递交了一份补充文件，其中是遗漏的委托授权书。

开标会在建筑市场正点开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

[问题]

（1）承包商按自己认定的工期报价是否合理？

（2）如果招标人并未开封就宣布承包商标书作废，原因是什么？

[分析]

（1）紧紧抓住投标文件应首先对招标文件的全部实质性要求做出响应这一点。承包商按自己认定的工期报价只是一种替代方案。替代方案是针对业主的，是承包商发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的方法之一。其前提条件是，必须对原招标文件中的有关内容和规定报价，否则，将被认为对招标文件未做出实质性响应而被视为废标。

（2）承包商的投标文件密封时只有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴。承包商的法定代表人以正式委托书赋予项目经理只是合同签字权。[背景材料]

1.某一般工程项目招标，采用资格后审和工程量清单方式招标。承包商在购买标书后，对报价部分采取了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格，所有组价完成后，按规定时间报送招标单位。

[问题]

（1）承包商除采用了清单工程数量和定额站的信息价格外，还应该参考哪些资料？

（2）综合单价应该包括哪些费用？

[分析]

（1）一般应注意招标文件提供的工程数量含有预估的成分，所以，可以从为了能准确确定综合单价这个角度分析，应该根据招标文件提供的施工图纸及相关说明，重新核对工程数量，并根据核对后的工程数量，确定组价的工作内容，并以此计算综合单价。

应注意除了参考定额站的信息价格外，更重要的是实际询价，调查当地市场价。根据当地的材料供应情况和材料价格的走势，确定报价中使用的材料价格。要使报价具有竞争力，材料价格的确定是至关重要的一个环节，另外，当地的定额、相关费用标准、相关的政策规定等等，都是不可缺少的参考资料。

（2）综合单价应从完成本清单项目所需的直接费、间接费以及所发生的利润与税金等方面内容去分析，还要考虑风险费用。

[背景材料]

2.某热力隧道工程，管线敷设方式采用暗挖工艺，承包方A将工程的一段分包给不具备安全施工资格的B单位，在B单位施工过程中，B单位未根据土层松散、不稳的情况进行超前注浆加固，反而加大了开挖的循环进尺，且不听承包方A派驻现场监督检查人员的劝阻，结果发生隧道塌方事故，造成三人死亡。

[问题]

承包方与分包方责任如何划分？

[分析]

按照规定，实行总分包的项目，安全控制由承包方负责，分包方服从承包方的管理。此案例应从承包方应审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系；应明确分包方安全生产责任和义务；应对违反安全规定冒险

蛮干的分包方下令停工整改以及分包方应认真履行分包合同规定的安全责任，遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全管理等角度进行分析。［背景材料］

1.2001年4月某日上午，某高压电器研究所合成回路试验大厅工程施工现场，发生一起脚手架坍塌事故：在没有施工管理人员交底和指导的情况下，8名工人在脚手架平台面上东北角拆卸成梱网架杠杆时，产生振动和偏载，东北角一侧脚手架弯曲变形，发生倒塌，8人坠落，其中7人死亡，1人重伤。

[问题] 项目安全控制的重点在本工程事故中，分别指哪些重点？

[分析] 本案例应从施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷等三个重点方面去分析工程事故中安全隐患所在。

[背景材料]

2.2001年7月，某市一世纪花园工地，某施工分公司副经理直接安排工人利用即将拆除的物料提升机进行落水管的安装工作。4名未经安全教育的作业人员从建筑物内17层进入该物料提升机吊篮，在未采取任何安全措施的情况下工作，当安装至12层时，4人边安装边让卷扬机司机将吊篮再提升一点，在司机启动电动机提升吊篮时，钢丝绳突然断开，发生高处坠落事故，3人死亡1人重伤。

[问题] 该安全事故处理应遵循什么原则？

[分析] 安全事故处理应遵循四个不放过原则。此事故应从事故原因、事故责任者和员工没有受到过安全教育、事前没有防止和事后责任者应受到处理等方面抓住不放的原则进行分析。[背景材料]

1.某桥梁工程，主梁浇筑完成后，在拆

除满堂支架的过程中，发生支架局部倒塌伤人事故。

[问题]

事故发生后应如何进行处理？

[分析]

根据安全事故处理程序的有关规定，事故发生后，为了最大限度减少事故造成的伤亡和损失、分析事故原因、最有效地杜绝今后事故隐患，应快速报告政府主管部门、快速抢救排险并保护现场，组织专门人员调查事故原因和提出调查报告，进行分析。

[背景材料]

2.某承包商通过了某道路工程的资格预审，并从业主那里购买了招标文件，工程的计划工期为六个月。根据踏勘现场和业主答疑，开始编制投标文件的施工组织设计。初步确定以下几项工作：施工方案的确定、施工进度计划、施工现场平面布置、各种资源需要量及其供应。由于现场场地狭小，无法合理地安排临时设施，经调查周边只有很少可以租用的临时房屋，但在施工范围内有几间需要拆除的房屋，房屋位于施工现场的一端。

[问题]

（1）招标文件规定临时设施需要单独报价，单位为元，数量为1.根据现场情况，如何布置和安排才能最大限度地降低此部分费用？

（2）临时设施中哪些内容在报价时需要考虑？

[分析]

（1）由于无法统一安排临时房屋，可以考虑在施工的前期利用未拆除的房屋作为临时用房，外租部分房屋。拆迁房屋在施工现场一端，不影响总的进度安排，安排施工计划时可考虑最后施工，也可以根据计算需要的临时建筑的面积，前期外租和使用拆迁房屋，在施工后期，将临时建筑搭建在已完成的路面上，退掉租用的房屋，拆除占用场地的房屋。发生的费用可以通过计算确定，并作为报价的依据之一。

（2）临时设施主要有临时搅拌站、加工厂、材料与构件堆放场，临时路、水、电，管理及施工用房等。在报价中需要考虑的有临时用房，临时路、水、电以及需要另外增加的占地费。[背景材料]

1.某桥梁工程，承包单位为A，A将桥梁下部结构的桩基施工分包给B单位，B单位按照工程量、施工方案以及计划投入的工、料、机编制了桩基施工进度计划，A单位发现B编制的桩基施工进度计划会严重拖后工程总工期。

[问题]

怎么会出现这种情况的？如何协调桩基进度与总进度关系。

[分析]

分析本案例应抓住分包项目施工进度计划必须依据承包方的施工总进度计划进行编制，承包方必须将分包方的分包项目施工进度计划纳入总进度的控制范畴，总包单位分包单位之间应相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系。本题中A单位是否以其总进度计划对B分包单位提出进度要求，B分包单位是否以总进度计划为编制分包项目施工进度计划的依据，由此分析产生这种情况的原因。A单位应与B分包单位相互协调，分析工期会滞后的原因，如；从施工方案、工力、机械、材料和事故组织等方面去分析，从而调整其进度计划，解决以上问题。

[背景材料]

2.某市政道路工程承包单位中标后，按照合同要求组建完项目部，施工准备有1个月时间。

[问题]

在本工程中，施工准备阶段项目部该对工程质量做什么工作？

[分析]

施工准备阶段，要对该工程的设计与现状资料进行充分的搜集、熟悉，以此为基础

才能做出最合理的施工组织设计、施工方案，最有效地从第一步起，做好工程质量控制工作。为此，本案例的准备阶段，质量控制工作应从索取该道路工程的设计资料开始，对管道、桥涵、路边构筑物等相关的工程控制点进行复测，与设计协商并对图纸进行审核，明确所有工程中的问题，并对所有协商或会审或会议结果留有文字记录。在此基础上应按照质量计划中工程分包和物资采购的规定做好选择并评价分包人和供应人的工作，项目部应对全体施工人员进行施工质量和知识培训 [背景材料]

1.某地区雨水工程，施工过程中承包单位为争取工期，未对雨水管加工厂家进行考察，在没有任何手续的情况下私自将该厂家的雨水管用于本工程，最终导致验收不合格。

[问题]

该工程施工过程中混凝土管材的质量控制存在什么问题？

[分析]

施工过程中材料的质量控制应从以下几方面进行考虑：

（1）项目经理部是否在质量计划指导下确定合格供应商，并按计划招标采购。

（2）项目经理部是否对管材建立台账，进行标识。

（3）是否执行了材料进入施工现场的有关检验规定。

（4）是否经过监理工程师的验证了。

[背景材料]

2.某热力工程，承包方为A单位，A将热机工程分包给B单位，在试运行过程中，发现热机安装出现严重质量问题。

[问题]

热机安装质量问题是否由分包方对发包方负责？

[分析]

本案例应从承包方对项目质量和质量

保修工作向发包方负责，分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任的原则去分析。

他要求也要进行环境与资源调查。[背景材料]

1.某路是城市次要放射线，连接市区和高新技术开发区，为规划城市主干路。规划红线外有多个住宅区，现况路界外有某大学、某国家机关培训中心、部队等单位和村庄。现况路宽12m，机非混行，通行7条公交线路和货车，交通流量大，经常发生堵塞。现况有一条φ400天然气管线，2条电信，一条D400雨水管线。该路地质情况：表层为人工堆积层，厚0.5～2.0m，主要为杂填土，其中有低液限黏土、粉土填土和房渣土，地下水埋深5m.土基属于中湿～干燥类型。路北端有5棵古槐树。

该路改建设计资料：南接公路某环高速路立交，北接某路，全长2400m，沿线与6条道路平交。在3个主要过街路口设置人行过街天桥。横断面为四幅路，中间隔离带3.5m，两侧主路为三上三下各宽11.5m，分隔带各宽4.75m，辅路各宽7m，外侧步道为5m，红线范围60m.路拱横坡1.5%，纵坡0.3%～0.5%.该路结构为：上面层4cmSMA－13，中面层5cmAC－25，下面层6cmAC－30，基层51cm石灰粉煤灰砂砾，总厚66cm，路基为9%石灰处理土20cm，要求机械化施工。人行步道结构，防滑彩色方砖，镶嵌0.5m宽盲道砖。增建D1600雨水管道、D1150污水管道各一条。

[问题]

该城市主干路施工前应做好哪些现场准备和技术准备？

[分析]

（1）现场准备

①应充分注意该路是旧路改造，道路宽从12m增加到60m，需拆迁大量民房、商铺、机关。要以人为本，依据政策、法规办

事，做好拆迁居民、单位的动员、安置工作。

②根据施工现况，在不影响道路、管道施工以及水、电、热供应方便的地域较宽处搭建施工管理用临时设施（或租借现房）。

③现况交通与改建工程是个矛盾，应合理建好施工便线，做好导行交通方案，管制好交通，做到施工、市民出行两照顾，并要注意施工与交通安全。

（2）技术准备

①应首先充分掌握设计文件（说明、图纸）意图。

②保护好现况管线。该路地下水位低，新雨、污水管线施工要抓紧在雨季前完成，保证沟槽回填量，尤其应注意沥青面层施工季节的安排。

③人行天桥和防滑盲道的设置，体现了人文关怀和交通安全。路北端5棵古槐树要保护好。

以上各点实际是编制施工组织设计（施工方案）前必须考虑的。

④对施工技术人员和工人做好技术交底，讲清设计意图、施工难点和重点以及采取的技术措施。

⑤该路与公路某环高速路相接，又与6条道路平交。为接顺各路口，不造成积水，并与周围环境景观相协调，整条道路测量放样和重要点位的高程控制很重要。

[背景材料]

2.某城市主干路道路工程地质条件良好，地下水埋深在12m以下。施工道路部分通过农田，部分位于现况路上。为保证路基稳定，必须置换腐殖土，刨除旧路，采用塑性指数10～18的素土填筑。碾压密实。设计的路面底基层、基层结构是：12%石灰土基底层30cm，石灰粉煤灰砂砾基层40cm.无机结合料稳定材料不允许现场拌合。

[问题]

控制石灰粉煤灰砂砾基层施工质量的要点有哪些？

[分析]

（1）石灰粉煤灰砂砾基层是该路的承

重层。根据背景条件，该路的石灰粉煤灰砂砾基层所处的工程条件较理想，重点在该基层自身质量控制。要使材料强度达标，即主干路R7为0.8～1.1MPa.首先一个要点应注意基层原材料，应采用符合质量要求的石灰、粉煤灰、砂砾。

（2）应注意配合比。必须掌握该材料中的石灰、粉煤灰含量及混合料的最佳含水量和最大干密度等质量要素及相互间的关系。

（3）城市道路中的无机结合料稳定材料必须工厂化集中拌合。为保证质量，应注意使用不同原材料均需分开堆放、防雨，严格控制含水量、运输及混合料堆放时间要求。

（4）注意摊铺碾压环节。摊铺时掌握摊铺杜铺系数，碾压时掌握最佳含水量（±1%～±2%）和机型配套、碾压工艺等。

（5）注意养生期控制要求。

（6）注意质量控制全过程的质量检验报告，不要缺项。[背景材料]

1.某市政工程道路总长1867.9m，DN600给水管道3736m，DN1600给水管道1991m，雨水管道5186m，道路108563m2.道路结构组合是：9%石灰处理土基15cm，12%石灰土底基层17cm，石灰粉煤灰砂砾基层40cm，粗粒式沥青混凝土（AC－30）底面层7cm，AC－25中面层6cm，细粒式沥青混凝土（AC－13）上面层5cm.[问题]

道路施工正值雨期，土基、基层、面层如何控制质量？

[分析]

雨期施工，沟槽怕泡槽，回填怕含水量过高，土基和基层怕含水量过高、怕达不到压实度，沥青面层施工怕有水作业。所有这些的根源就是雨水，为此，该工程雨期施工的质量控制的核心是防雨、挡水、排水。此案例应从以下几方面分析：

（1）根据雨期施工特点，做好施工组织设计，做到思想重视，物质准备充分，组织健全。掌握天气预报和施工主动权，是在雨水侵袭干扰的间隙中控制质量、完成工程的基础。

（2）要从采取防、排水措施入手，准备好施工方案和组织与器材，来考虑雨季施工的质量控制。

（3）应注意沟槽回填和处理土基施工要集中力量安插在无雨的时段，施工一段完成一段。尽量当天拌完、铺完，连续作业，一气呵成。土基施工要留有一定横坡，以利排水。

（4）该工程为城市道路，施工无机结合料稳定材料，一定要求厂拌，注意防雨，严格检验含水量以及施工时快节奏安排，做一段完一段。

（5）应抓住沥青面层需在无水条件下施工才能保质量的关键，据天气预报安排面层沥青混合料施工。施工时若下层潮湿，应晒干后再铺上一层。缩短施工长度，力争摊铺一段、碾压一段、完成一段。其间加强与沥青拌合厂联系。遇大雨时，应尽快将已铺完的压实，未铺的料应遮盖，不再施工。

[背景材料]

2.某道路为新建道路，全线经过农田，腐殖土厚0.3m，部分路段有鱼塘，需清除腐殖土和淤泥。设计资料是：路基为2～3m的填土，上部有9%石灰处理土20cm，重型标准压实度95%；路面结构为：12%石灰土底基层15cm，石灰粉煤灰砂砾基层35cm，沥青混凝土上、中、下面层15cm，共计65cm.管线工程有DN1500上水管道工程和D1150排水管道工程。计划工期是第一年的10月到第二年的5月。

[问题]

在第一年10月到次年3月，除安排管线施工及清除腐殖土、淤泥外，还安排土基和基层施工，应采取哪些积极措施以保证施工质量？

[分析]

本案例中的管道工程主要为管基和管道安装工程、少量管道构筑物工程。这些管道工程均在沟漕内进行，冬期施工措施较为容易控制，而道路路基、基层的冬期 避害措施是重点。

（1）应注意天气预报、密切关注气温变化、尽量将土方、路基一类工程安排在上冻前完成等科学安排，一旦进入冬期，应按冬期施工组织设计进行施工，提出防冻、挡风、保温、加热等到措施。

（2）应严密注意控制负温下填土施工的限制高度物严禁回填冻土，执行规范，保证质量。

（3）应考虑在基层材料使用防盐外掺剂，以利在负温下防冻、利于强度增长的措施。[背景材料]

1.在某城市的城区拟建一定向匝道桥，上跨既有立交桥。该匝道桥分跨为：12×25m＋（28m＋40m＋28m）＋12×25m，主跨为三跨钢与混凝土组合梁，引桥为预应力混凝土工字梁，两侧桥头路长各100m，采用装配式钢筋混凝土挡墙。桥宽为9.0m、分界墩为钢筋混凝土T形墩、中间墩为钢筋混凝土圆柱形墩，在钢筋混凝土承台下为钻孔灌注桩，施工工期为：5月1日～10月1日。

[问题]

应怎样考虑本桥梁施工组织？

[分析]

按编制施工组织设计要点的要求，结合桥梁工地的特点，应着重研究如下几方面的问题：

（1）详细了解桥位处的工程地质、水文地质、河流水文、地下管线、地上拆迁、附近建筑物、交通、施工场地、工地用水用电等情况；

（2）基础的施工方法的选择应尽量减少对周围居民生活以及周围环境的影响；

（3）对于用量大的预制梁应选择好构件厂，并应详细了解当地现有的吊装设备及

运输情况；

（4）预应力钢与混凝土组合连续梁是技术复杂的工程，应对钢梁的预制、吊装、临时支架的搭设、浇筑与张拉次序、拆架的时机进行充分研究并应做出详细的施工作业计划；

（5）在安排施工进度时，应考虑工期经过雨期的特点；

（6）地处繁华地区，应结合工序、临时支架位置等因素组织好交通。

[背景材料]

2.某桥梁施工工地，拟在河中的钻机平台上进行钻孔灌注桩施工，施工时水深为6m，流速为2.0m/s.[问题]

为保证钻孔桩的施工质量，应在哪几方面采取措施？

[分析]

（1）根据河流、桩径、钻孔范围内的土质特点正确选择钻孔桩的施工方法；

（2）根据钻孔范围内的土质、桩长及桩径等情况合理选用钻机；

（3）根据水深、流速、河床土质情况确定护筒长度及其桩顶标高；

（4）根据钻孔范围的土质配好泥浆；

（5）控制进尺速度；

（6）控制孔内与孔外的水头差；

（7）采取措施避免在下放钢筋笼时，触及孔壁造成塌孔；

（8）钻孔过程中控制导管在混凝土中的埋置深度；

（9）钻孔过程中做好可能出现事故处理的准备。

[背景材料]

1.某桥梁施工公司，在甲、乙两处桥梁工地施工，在安排施工时将一套张拉设备先由甲工地使用七个月，后交由乙工地进行混凝土梁的张拉工作。

[问题]

乙工地应如何使用这一套张拉设备？

[分析]

本案例应从预应力张拉设备的准确性、可靠性以及人员与相关技术要求角度考虑：

（1）应注意按规定对设备进行有权威性的校验；

（2）应注意为使张拉设备的系统性误差最小，必须成套设备一起校验；

（3）应注意人员培训，熟悉张拉工艺、安全措施、混凝土强度等方面的技术要求与规定。

[背景材料]

2.某新建预制构件厂，拟生产一批30m有黏结的后张预应力混凝土工字形梁。

[问题]

如何进行后张法预应力张拉的全过程质量控制。

[分析]

本案例背景条件为新建厂，问题是全过程质量控制，因此在本案例的分析中要注意本条大纲的后张法要点和预应力质量控制的总体要点，为此，对一个新建厂，应从以下几个方面考虑后张法预应力的全过程质量控制。

（1）人员控制：应注意预应力施工操作人员资格的要求；

（2）安装孔道的过程控制：管材、接头、压浆孔、排气孔、绑扎成形；

（3）穿预应力筋的过程控制：钢材、下料、编束、初张拉、锚头、穿束时间、穿束；

（4）预应力张拉的过程控制：设备校验、张拉时混凝土的强度、张拉次序、张拉程序、张拉控制、事故处理；

（5）孔道灌浆的过程控制：设备校验、浆料的配制、灌浆时机、灌浆方法、饱满度的评定。[背景材料]

1.某市政工程道路总长1867.9m，DN600给水管道3736m，DN1600给水管道1991m，雨水管道5186m，道路

108563m2.道路结构组合是：9%石灰处理土基15cm，12%石灰土底基层17cm，石灰粉煤灰砂砾基层40cm，粗粒式沥青混凝土（AC－30）底面层7cm，AC－25中面层6cm，细粒式沥青混凝土（AC－13）上面层5cm.[问题]

道路施工正值雨期，土基、基层、面层如何控制质量？

[分析]

雨期施工，沟槽怕泡槽，回填怕含水量过高，土基和基层怕含水量过高、怕达不到压实度，沥青面层施工怕有水作业。所有这些的根源就是雨水，为此，该工程雨期施工的质量控制的核心是防雨、挡水、排水。此案例应从以下几方面分析：

（1）根据雨期施工特点，做好施工组织设计，做到思想重视，物质准备充分，组织健全。掌握天气预报和施工主动权，是在雨水侵袭干扰的间隙中控制质量、完成工程的基础。

（2）要从采取防、排水措施入手，准备好施工方案和组织与器材，来考虑雨季施工的质量控制。

（3）应注意沟槽回填和处理土基施工要集中力量安插在无雨的时段，施工一段完成一段。尽量当天拌完、铺完，连续作业，一气呵成。土基施工要留有一定横坡，以利排水。

（4）该工程为城市道路，施工无机结合料稳定材料，一定要求厂拌，注意防雨，严格检验含水量以及施工时快节奏安排，做一段完一段。

（5）应抓住沥青面层需在无水条件下施工才能保质量的关键，据天气预报安排面层沥青混合料施工。施工时若下层潮湿，应晒干后再铺上一层。缩短施工长度，力争摊铺一段、碾压一段、完成一段。其间加强与沥青拌合厂联系。遇大雨时，应尽快将已铺完的压实，未铺的料应遮盖，不再施工。

[背景材料]

2.某道路为新建道路，全线经过农田，腐殖土厚0.3m，部分路段有鱼塘，需清除腐殖土和淤泥。设计资料是：路基为2～3m的填土，上部有9%石灰处理土20cm，重型标准压实度95%；路面结构为：12%石灰土底基层15cm，石灰粉煤灰砂砾基层35cm，沥青混凝土上、中、下面层15cm，共计65cm.管线工程有DN1500上水管道工程和D1150排水管道工程。计划工期是第一年的10月到第二年的5月。

[问题]

在第一年10月到次年3月，除安排管线施工及清除腐殖土、淤泥外，还安排土基和基层施工，应采取哪些积极措施以保证施工质量？

[分析]

本案例中的管道工程主要为管基和管道安装工程、少量管道构筑物工程。这些管道工程均在沟漕内进行，冬期施工措施较为容易控制，而道路路基、基层的冬期 避害措施是重点。

（1）应注意天气预报、密切关注气温变化、尽量将土方、路基一类工程安排在上冻前完成等科学安排，一旦进入冬期，应按冬期施工组织设计进行施工，提出防冻、挡风、保温、加热等到措施。

（2）应严密注意控制负温下填土施工的限制高度物严禁回填冻土，执行规范，保证质量。

（3）应考虑在基层材料使用防盐外掺剂，以利在负温下防冻、利于强度增长的措施。

[背景材料]

1.在某城市的城区拟建一定向匝道桥，上跨既有立交桥。该匝道桥分跨为：12×25m＋（28m＋40m＋28m）＋12×25m，主跨为三跨钢与混凝土组合梁，引桥为预应力混凝土工字梁，两侧桥头路长各100m，采用装配式钢筋混凝土挡墙。桥宽为9.0m、分界墩为钢筋混凝土T形墩、中间墩为钢筋混

凝土圆柱形墩，在钢筋混凝土承台下为钻孔灌注桩，施工工期为：5月1日～10月1日。

[问题]

应怎样考虑本桥梁施工组织？

[分析]

按编制施工组织设计要点的要求，结合桥梁工地的特点，应着重研究如下几方面的问题：

（1）详细了解桥位处的工程地质、水文地质、河流水文、地下管线、地上拆迁、附近建筑物、交通、施工场地、工地用水用电等情况；

（2）基础的施工方法的选择应尽量减少对周围居民生活以及周围环境的影响；

（3）对于用量大的预制梁应选择好构件厂，并应详细了解当地现有的吊装设备及运输情况；

（4）预应力钢与混凝土组合连续梁是技术复杂的工程，应对钢梁的预制、吊装、临时支架的搭设、浇筑与张拉次序、拆架的时机进行充分研究并应做出详细的施工作业计划；

（5）在安排施工进度时，应考虑工期经过雨期的特点；

（6）地处繁华地区，应结合工序、临时支架位置等因素组织好交通。

[背景材料]

2.某桥梁施工工地，拟在河中的钻机平台上进行钻孔灌注桩施工，施工时水深为6m，流速为2.0m/s.[问题]

为保证钻孔桩的施工质量，应在哪几方面采取措施？

[分析]

（1）根据河流、桩径、钻孔范围内的土质特点正确选择钻孔桩的施工方法；

（2）根据钻孔范围内的土质、桩长及桩径等情况合理选用钻机；

（3）根据水深、流速、河床土质情况确定护筒长度及其桩顶标高；

（4）根据钻孔范围的土质配好泥浆；

（5）控制进尺速度；

（6）控制孔内与孔外的水头差；

（7）采取措施避免在下放钢筋笼时，触及孔壁造成塌孔；

（8）钻孔过程中控制导管在混凝土中的埋置深度；

（9）钻孔过程中做好可能出现事故处理的准备。

[背景材料]

1.某桥梁施工公司，在甲、乙两处桥梁工地施工，在安排施工时将一套张拉设备先由甲工地使用七个月，后交由乙工地进行混凝土梁的张拉工作。

[问题]

乙工地应如何使用这一套张拉设备？

[分析]

本案例应从预应力张拉设备的准确性、可靠性以及人员与相关技术要求角度考虑：

（1）应注意按规定对设备进行有权威性的校验；

（2）应注意为使张拉设备的系统性误差最小，必须成套设备一起校验；

（3）应注意人员培训，熟悉张拉工艺、安全措施、混凝土强度等方面的技术要求与规定。

[背景材料]

2.某新建预制构件厂，拟生产一批30m有黏结的后张预应力混凝土工字形梁。

[问题]

如何进行后张法预应力张拉的全过程质量控制。

[分析]

本案例背景条件为新建厂，问题是全过程质量控制，因此在本案例的分析中要注意本条大纲的后张法要点和预应力质量控制的总体要点，为此，对一个新建厂，应从以下几个方面考虑后张法预应力的全过程质量控制。

（1）人员控制：应注意预应力施工操

作人员资格的要求；

（2）安装孔道的过程控制：管材、接头、压浆孔、排气孔、绑扎成形；

（3）穿预应力筋的过程控制：钢材、下料、编束、初张拉、锚头、穿束时间、穿束；

（4）预应力张拉的过程控制：设备校验、张拉时混凝土的强度、张拉次序、张拉程序、张拉控制、事故处理；

（5）孔道灌浆的过程控制：设备校验、浆料的配制、灌浆时机、灌浆方法、饱满度的评定。[背景材料]

1.某污水处理厂设计有一座长28m，宽22m混凝土贮泥池，墙厚为400mm.墙体混凝土施工在5月初进行，一次浇筑完成。墙体混凝土采用现场搅拌站供应，混凝土中水泥、砂、碎石、外加剂质量和用量符合有关国家标准要求。混凝土入模温度29℃，在墙体拆模时气温为6℃，事后发现有数条纵向宽0.2mm左右的裂缝。

[问题]

试分析产生裂缝的原因。

[分析]

（1）从提供的背景看，有关原材料质量及配合比中水泥、砂、碎石、外加剂用量符合有关国家标准要求，说明出现裂缝与原材料质量和混凝土配合比无直接关系。

（2）在背景中提到了墙体施工一次浇筑完成，说明没设置后浇带。28m×22m大的墙体混凝土不设后浇带，从结构混凝土收缩角度分析，是可能导致墙体裂缝的一个隐患。

（3）混凝土实际入模温度29℃，比规定的最大入模温度25℃高，使混凝土凝固时其内部在较高的温度起升点升温，从而可造成混凝土内部温度更高，而5月初大气温度还不是太高，这样使结构内部和表面温差如果超过限值，也是造成裂缝一个隐患。

[背景材料]

2.在某城市轻轨铁路跨过河流时，拟建一斜拉桥，该桥为独塔、双面索、弯斜拉桥。主塔为宝石型，塔高70m、塔梁为固接，塔下设有四边形承台（长24m、宽12m）、台厚4.5m，在承台下设有钻孔灌注桩。

[问题]

大体积混凝土承台在冬季施工时，应考虑哪些方面的问题？

[分析]

在大体积混凝土施工中，主要应采取措施防止混凝土开裂，防裂的关键是防止混凝土内与混凝土表面的温差不能超过限值，为此应从以下几个方面考虑：

（1）应注意采用大块石的措施；

（2）控制水泥品种和水泥用量；

（3）控制混凝土的凝固速度；

（4）控制混凝土拌合用水的温度；

（5）控制混凝土浇筑时的分层、分块体量；

（6）注意在混凝土内部冷却降温措施；

（7）浇筑完毕后注意覆盖保温措施。[背景材料]

1.某热力管道，其材料为碳素钢，敷设中有几处为穿越河流的水下管道，有一处穿越铁路（非专用线）干线，个别管道焊缝不具备水压试验条件，对管道焊缝质量用超声和射线两种方法进行无损检验。

[问题]

（1）热力管道焊缝质量检验应按哪三项要求分别按序进行？哪些焊口应100%做无损检验？

（2）如该管道有返修后的焊缝，无损检验有什么要求？

（3）某段管道用超声波检验为合格，但用射线检验不合格，该管道是否合格？

[分析]

（1）按CJJ28－89规定，焊缝质量检验应从表观内部和物理力学指标三步顺序检验的思路去把握。本案例中哪些焊口要做100%的无损检验的问题，规范有明确规定，应从热力管道穿越重要工程结构的安全需要和不便做水压试验角度把握。

（2）应从万无一失的角度去对待返修后的检验。

（3）应从检验结果最不利的角度去考虑质量合格与否，去理解规范的规定。

[背景材料]

2.某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻，且合同条件规定每拖延一天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊的措施，从而大大增加成本；经分析，承包商发现原设计存在缺陷，并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期（比招标人要求的工期增加3个月）编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字，并于投标截止日前一天上午报送招标人。次日下午，在规定的开标前1小时，承包商又递交了一份补充文件，其中是遗漏的委托授权书。

开标会在建筑市场正点开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

[问题]

（1）承包商按自己认定的工期报价是否合理？

（2）如果招标人并未开封就宣布承包商标书作废，原因是什么？

[分析]

（1）紧紧抓住投标文件应首先对招标文件的全部实质性要求做出响应这一点。承包商按自己认定的工期报价只是一种替代方案。替代方案是针对业主的，是承包商发挥自己技术优势、取得业主信任和好感的方法之一。其前提条件是，必须对原招标文件中的有关内容和规定报价，否则，将被认为对招标文件未做出实质性响应而被视为废

标。

（2）承包商的投标文件密封时只有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印鉴。承包商的法定代表人以正式委托书赋予项目经理只是合同签字权。[背景材料]

1.某一般工程项目招标，采用资格后审和工程量清单方式招标。承包商在购买标书后，对报价部分采取了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格，所有组价完成后，按规定时间报送招标单位。

[问题]

（1）承包商除采用了清单工程数量和定额站的信息价格外，还应该参考哪些资料？

（2）综合单价应该包括哪些费用？

[分析]

（1）一般应注意招标文件提供的工程数量含有预估的成分，所以，可以从为了能准确确定综合单价这个角度分析，应该根据招标文件提供的施工图纸及相关说明，重新核对工程数量，并根据核对后的工程数量，确定组价的工作内容，并以此计算综合单价。

应注意除了参考定额站的信息价格外，更重要的是实际询价，调查当地市场价。根据当地的材料供应情况和材料价格的走势，确定报价中使用的材料价格。要使报价具有竞争力，材料价格的确定是至关重要的一个环节，另外，当地的定额、相关费用标准、相关的政策规定等等，都是不可缺少的参考资料。

（2）综合单价应从完成本清单项目所需的直接费、间接费以及所发生的利润与税金等方面内容去分析，还要考虑风险费用。

[背景材料]

2.某热力隧道工程，管线敷设方式采用暗挖工艺，承包方A将工程的一段分包给不具备安全施工资格的B单位，在B单位施

工过程中，B单位未根据土层松散、不稳的情况进行超前注浆加固，反而加大了开挖的循环进尺，且不听承包方A派驻现场监督检查人员的劝阻，结果发生隧道塌方事故，造成三人死亡。

[问题]

承包方与分包方责任如何划分？

[分析]

按照规定，实行总分包的项目，安全控制由承包方负责，分包方服从承包方的管理。此案例应从承包方应审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系；应明确分包方安全生产责任和义务；应对违反安全规定冒险蛮干的分包方下令停工整改以及分包方应认真履行分包合同规定的安全责任，遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全管理等角度进行分析。［背景材料］

1.2001年4月某日上午，某高压电器研究所合成回路试验大厅工程施工现场，发生一起脚手架坍塌事故：在没有施工治理人员交底和指导的情况下，8名工人在脚手架平台面上东北角拆卸成梱网架杠杆时，产生振动和偏载，东北角一侧脚手架弯曲变形，发生倒塌，8人坠落，其中7人死亡，1人重伤。

[问题]

项目安全控制的重点在本工程事故中，分别指哪些重点？

[分析]

本案例应从施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和治理缺陷等三个重点方面去分析工程事故中安全隐患所在。

[背景材料]

2.2001年7月，某市一世纪花园工地，某施工分公司副经理直接安排工人利用即将拆除的物料提升机进行落水管的安装工作。4名未经安全教育的作业人员从建筑物内17层进入该物料提升机吊篮，在未采取

任何安全措施的情况下工作，当安装至12层时，4人边安装边让卷扬机司机将吊篮再提升一点，在司机启动电动机提升吊篮时，钢丝绳忽然断开，发生高处坠落事故，3人死亡1人重伤。

[问题]

该安全事故处理应遵循什么原则？

[分析]

安全事故处理应遵循四个不放过原则。此事故应从事故原因、事故责任者和员工没有受到过安全教育、事前没有防止和事后责任者应受到处理等方面抓住不放的原则进行分析。

[背景材料]

3.某桥梁工程，主梁浇筑完成后，在拆除满堂支架的过程中，发生支架局部倒塌伤人事故。

[问题]

事故发生后应如何进行处理？

[分析]

根据安全事故处理程序的有关规定，事故发生后，为了最大限度减少事故造成的伤亡和损失、分析事故原因、最有效地杜绝今后事故隐患，应快速报告政府主管部门、快速抢救排险并保护现场，组织专门人员调查事故原因和提出调查报告，进行分析。[背景材料]

1.某地区雨水工程，施工过程中承包单位为争取工期，未对雨水管加工厂家进行考察，在没有任何手续的情况下私自将该厂家的雨水管用于本工程，最终导致验收不合格。

[问题]

该工程施工过程中混凝土管材的质量控制存在什么问题？

[分析]

施工过程中材料的质量控制应从以下几方面进行考虑：

（1）项目经理部是否在质量计划指导下确定合格供给商，并按计划招标采购。

（2）项目经理部是否对管材建立台账，进行标识。

（3）是否执行了材料进入施工现场的有关检验规定。

（4）是否经过监理工程师的验证了。

[背景材料]

2.某路是城市次要放射线，连接市区和高新技术开发区，为规划城市主干路。规划红线外有多个住宅区，现况路界外有某大学、某国家机关培训中心、部队等单位和村庄。现况路宽12m，机非混行，通行7条公交线路和货车，交通流量大，经常发生堵塞。现况有一条φ400天然气管线，2条电信，一条D400雨水管线。该路地质情况：表层为人工堆积层，厚0.5～2.0m，主要为杂填土，其中有低液限黏土、粉土填土和房渣土，地下水埋深5m.土基属于中湿～干燥类型。路北端有5棵古槐树。

该路改建设计资料：南接公路某环高速路立交，北接某路，全长2400m，沿线与6条道路平交。在3个主要过街路口设置人行过街天桥。横断面为四幅路，中间隔离带3.5m，两侧主路为三上三下各宽11.5m，分隔带各宽4.75m，辅路各宽7m，外侧步道为5m，红线范围60m.路拱横坡1.5，纵坡0.3～0.5.该路结构为：上面层4cmSMA－13，中面层5cmAC－25，下面层6cmAC－30，基层51cm石灰粉煤灰砂砾，总厚66cm，路基为9石灰处理土20cm，要求机械化施工。人行步道结构，防滑彩色方砖，镶嵌0.5m宽盲道砖。增建D1600雨水管道、D1150污水管道各一条。

[问题]

该城市主干路施工前应做好哪些现场预备和技术预备？

[分析]

（1）现场预备

①应充分注重该路是旧路改造，道路宽从12m增加到60m，需拆迁大量民房、商铺、机关。要以人为本，依据政策、法规办

事，做好拆迁居民、单位的动员、安置工作。

②根据施工现况，在不影响道路、管道施工以及水、电、热供给方便的地域较宽处搭建施工治理用临时设施（或租借现房）。

③现况交通与改建工程是个矛盾，应合理建好施工便线，做好导行交通方案，管制好交通，做到施工、市民出行两照顾，并要注重施工与交通安全。

（2）技术预备

①应首先充分把握设计文件（说明、图纸）意图。

②保护好现况管线。该路地下水位低，新雨、污水管线施工要抓紧在雨季前完成，保证沟槽回填量，尤其应注重沥青面层施工季节的安排。

③人行天桥和防滑盲道的设置，体现了人文关怀和交通安全。路北端5棵古槐树要保护好。

以上各点实际是编制施工组织设计（施工方案）前必须考虑的。

④对施工技术人员和工人做好技术交底，讲清设计意图、施工难点和重点以及采取的技术措施。

⑤该路与公路某环高速路相接，又与6条道路平交。为接顺各路口，不造成积水，并与四周环境景观相协调，整条道路测量放样和重要点位的高程控制很重要。[背景材料]

1.某城市主干路道路工程地质条件良好，地下水埋深在12m以下。施工道路部分通过农田，部分位于现况路上。为保证路基稳定，必须置

换腐殖土，刨除旧路，采用塑性指数10～18的素土填筑。碾压密实。设计的路面底基层、基层结构是：12石灰土基底层30cm，石灰粉煤灰砂砾基层40cm.无机结合料稳定材料不答应现场拌合。

[问题]

控制石灰粉煤灰砂砾基层施工质量的要点有哪些？

[分析]

（1）石灰粉煤灰砂砾基层是该路的承重层。根据背景条件，该路的石灰粉煤灰砂砾基层所处的工程条件较理想，重点在该基层自身质量控制。要使材料强度达标，即主干路R7为0.8～1.1MPa.首先一个要点应注重基层原材料，应采用符合质量要求的石灰、粉煤灰、砂砾。

（2）应注重配合比。必须把握该材料中的石灰、粉煤灰含量及混合料的最佳含水量和最大干密度等质量要素及相互间的关系。

（3）城市道路中的无机结合料稳定材料必须工厂化集中拌合。为保证质量，应注重使用不同原材料均需分开堆放、防雨，严格控制含水量、运输及混合料堆放时间要求。

（4）注重摊铺碾压环节。摊铺时把握摊铺杜铺系数，碾压时把握最佳含水量（±1～±2）和机型配套、碾压工艺等。

（5）注重养生期控制要求。

（6）注重质量控制全过程的质量检验报告，不要缺项。

[背景材料]

2.某热力工程，承包方为A单位，A将热机工程分包给B单位，在试运行过程中，发现热机安装出现严重质量问题。

[问题]

热机安装质量问题是否由分包方对发包方负责？

[分析]

本案例应从承包方对项目质量和质量保修工作向发包方负责，分包工程的质量应由分包方向承包方负责。承包方应对分包方的工程质量向发包方承担连带责任的原则去分析。

他要求也要进行环境与资源调查。

第二篇：2014年二建案例考试重点分析

2014年二建《水利水电工程管理与实务》案例考试重点分析

作者：刘新星

近年来二级建造师考试教材内容在不断地增加，难度也不断提升。案例题出

题慢慢也从是单一地考第一章施工技术或者考第二章项目施工管理的内容转变为施工技术与施工管理相结合出题，所以施工技术和施工管理结合出题将成为建造师考试的大势所趋。什么是结合出题？就是一个案例题中涉及的问题既有施工技术又有项目施工管理。但是经过本人分析水利水电的案例考试还是侧重于第二章项目施工管理（可能是施工技术没什么可考的吧！总共才那么点内容和知识点），而建筑工程、公路工程、市政公用工程第一章和第二章出题的比例基本上平衡。

案例题在实务总分120分中占有80分的分值，比例达到了67%，其分数决

定了你是否能够通过该科考试的重要因素。本人通过分析2005-2013年以来的《水利水电工程管理与实务》真题（土木工程资料规范共享群234167275群共享里可以下载），统计了案例题涉及书本章节的分布规律，从而初步预测出了2014年二建考试水利水电案例题的分布动态与备考复习重点。

首先，我们来看案例的总体比例分布状态：

所在章节出题率所占比例2F310000水利水电工程施工技术15%2F320000水利水电工程项目施工管理85%然后，再看细部比例分布状态：

所在章节出题率所占比例2F311010水利水电工程建筑物的类型及组成3%2F310000 水利水电工程施工导流3%2F313000 水利水电工程主体工程施工 9%（主要是2F313030和2F313040）2F320020水利水电工程施工组织设计30%（主要是网络计划，几乎年年涉及）2F320030水利水电工程施工成本管理12% 2F320040水利水电工程施工招投标管理6%

2F320050水利水电工程施工合同管理6%

2F320060水利水电工程施工质量管理3%（主要是质量事故的分类和处理）2F320070水利水电工程施工质量评定12% 2F320080水利水电工程施工安全管理6%

2F320090水利水电工程验收10%（主要是验收程序内容与质量评定、评分）

除了以上所述外的小节基本上没有出现案例的可能，所以大家可以按照上述的章节去复习，比值大的一定要熟悉，比值小的要掌握。

最后，教材上和习题集上的案例题一定要熟悉，并且能够举一反三，在2010年的考试中就考了教材P288的（案例2F320103-9）原题，一模一样，并且在2012年又考了与此题类似的案例。足见这门课的考试内容都是完全依据书本，答案都可以从书本找到，不会出偏题。希望本文能对大家考试有所帮助，觉得有用的请转起来！

第三篇：一建市政案例分析

【案例一】 背景

某公司承建城市主干道改扩建工程，现有路面的宽度为15m，两侧各拓宽10m，形成主干道；路面结构依次为：300mm厚的水泥稳定土底基层，350mm厚二灰碎石混合料基层，AC-25沥青混凝土厚70mm，AC-20沥青混凝土厚50mm，改性沥青SMA-13厚40mm面层。新旧路面结合部位铺土工格网两层，以防止路面出现反射裂缝。

施工项目部依据设计要求，并结合现场条件编制了施工方案，施工部署分为三个阶段，首先同时施工两侧加宽道路；然后对现有道路进行铣刨、裂缝处理施工；最后道路整幅分段摊铺改性沥青混凝土面层。施工组织设计按照规定程序获得批准。

施工项目部按照施工方案搭设围挡，设置交通指示和警示信号标志。鉴于施工工期紧迫，项目部拟加快底基层施工进度，采取如下措施：采用初凝时间3h以下的32．5级硅酸盐水泥和现场原状松散土，按照设计配合比现场拌合水泥稳定土；水泥稳定土一次碾压成型，保湿养护3h后即进行下道工序。

【问题】

1．依据施工部署，分别给出施工三个阶段的社会交通导行方案。2．简述该公司交通导行时采取的措施。

3．指出项目部拟采取措施的不当之处，并给出正确做法。4．项目部制定施工方案的原则有哪些？ 【案例一】

1．施工阶段的社会交通导行方案：

第一阶段，利用现况路面导行社会交通，两侧拓宽部分搭设围挡；封闭施工。第二阶段，两侧拓宽部分导行社会交通，原路两侧搭设围挡；封闭施工。第三阶段，分段导行社会交通，分段搭设围挡；半封闭施工。

2．交通导行措施：(1)严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。(2)统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号。(3)严格控制临时占路时间和范围，特别是分段导行时必须严格执行获准方案。(4)对作业工人进行安全教育、培训、考核，并应与作业队签订《施工交通安全责任合同》。(5)依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便。

3．拟采取措施存在的不当之处：(1)选用初凝时间3h以下32．5级水泥；(2)基层保湿养护小于3h;(3)水泥稳定土一次碾压成型；(4)选用现场原状松散土；(5)城区施工采用路拌方式。

正确做法：应选用初凝时间大于3h的42．5级水泥；基层保湿养护应为7d;基层材料应分为两层摊铺碾压；宜选用的土的均匀系数大于10，塑性指数为10～17;城区施工应采用厂拌（异地集中拌制）的路基材料。

4．制定施工方案原则；(1)制定切实可行的施工方案，首先必须从实际出发，一切要切合当前的实际情况，有实现的可能性。(2)施工期限满足规定要求，保证工程特别是重点工程按期或提前完成。迅速发挥投资的效益，有重大的经济意义。(3)确保工型“质量第一，安全生产”。(4)施工费用最低。

【案例二】 背景 某市南外环立交桥雨水泵站新建一座雨水调蓄池，地下式，钢筋混凝土结构，外结构尺寸16mX12m×5m。泵站临近护城河，河道常水位为-3．00m，池底标高为-8．00m。采用现浇施工，基坑采用800mm灌注桩围护，冠梁设有预应力锚索。水池混凝土强度等级C30、抗渗等级S8、抗冻等级F150。项目部编制了施工降水和基坑施工专项方案。【问题】

1．本工程专项施工方案是否齐全？如不够全面请补充。2．给出基坑降水井布置形式和地下水控制高程。3．给出调蓄池混凝土施工缝应设置的部位。4．简述调蓄池混凝土施工要点。

【案例二】1．专项施工方案不全，背景介绍编制了施工降水和基坑施工专项方案，还应补充：深基坑（河道）监测方案、预应力锚索施工专项方案和模板支架专项方案。

2．基坑降水井点宜采用环形布置，沿基坑四周等距离设置管井。地下水控制高程=8．00-0．5=-8．5(m)。

3．钢筋混凝土调蓄池施工缝应设置在：底板以上200～300mm设置第一道施工缝，顶板以下200～300mm设置第二道施工缝，施工缝应设钢板止水带。

4．调蓄池施工要点：混凝土配合比应在设计配比基础上，通过现场试验确定。浇筑方案应保证混凝土浇筑质量：选择浇筑适当的季节或时间段，控制入模温度不超过25℃；现场坍落度不大于140±20mm；分段、分层连续浇筑，布料均匀，振捣充分；及时养护，保湿、保温养护不少于14d。【案例三】 背景

A市政公司中标地铁区间隧道工程标段，采用盾构法施工。为满足建设方的工期要求，将双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；所幸无人伤亡，但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。

事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。【问题】

1．指出A市政公司分包工程存在的问题。2．指出本次事故的主要原因。3．事故造成的损失应由哪方来承担？ 4．结合本案例分析工程分包的安全管理责任。【案例三】

1．存在的问题：将标段内双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司。右线隧道属于主体结构部分，分包行为不符合法律；规定和合同约定。

2．主要原因：首先是A公司对于盾构竖井附近地面加固处置不当，没有满足盾构吊装地基承载力的要求；其次是B公司现场指挥与监测的缺失。

3．事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验，按分包合同的约定，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合，故B公司承担主要责任；而A公司承担连带责任。

4．事故发生在分包隧道工作井盾构吊装过程，工程施工安全控制应由A市政公司总承包方负责，B公司应服从A公司的管理，并承担分包合同约定的责任。

【案例四】 背景

某城市供热管道工程，长4．6km，管道采用DN500mm的碳素钢管；管线有一处需下穿护城河，有三处穿越城市主干道或次干道，穿越段的钢套管采用机械顶管法施工。设计要求：管道焊缝不具备水压试验条件时，管道焊缝质量采用超声和射线两种方法进行无损探伤检验。检验发现其中一个管段焊缝用超声波探伤检验合格，用射线探伤检验却不合格。【问题】

1．穿越城市道路施工应做好哪些准备工作？ 2．简述钢套管顶管施工的技术要点。

3．如管道焊接有返修后的焊缝，无损探伤检验有什么要求？ 4．本案例中哪些焊口应100%做无损探伤检验？

5．管段焊缝超声波探伤检验合格，射线探伤检验不合格，该管段焊缝质量如何判定？ 【案例四】

1．准备工作有：(1)对供热管道穿越处道路（桥梁、地下管线）进行调查，确认准确位置与使用状况；(2)在现场调研基础上，根据工程设计和水文地质条件，选择施工方法并编制专项方案，施工方案及所穿越道路、桥梁和通道的监测方案获得路政管理部门和权属部门的认可；(3)对穿越施工影响较大的地下管线保护（包括监测）措施获得权属部门的认可；(4)对邻近受施工影响的建（构）筑物、管线，应事先进行加固或采取隔离保护措施。

2．施工技术要点包括：(1)当穿越部位上部的建（构）筑物有特殊要求时，顶进施工方法应符合有关的专业标准；(2)顶管设备应根据土质情况、地下水位、安全等因素合理选用顶管机型；(3)钢套管顶进时，顶进外周壁及上顶部不得超挖；(4)容易坍塌的土样要事先进行加固处理；(5)管道背后空隙应及时注浆充填密实。

3．对检验不合格的焊缝必须返修至合格，同一部位焊缝的返修次数不得超过两次；除对不合格焊缝进行返修外，还应对形成该不合格焊缝的焊工所焊的其他焊缝按规定的检验比例、检验方法和检验标准加倍抽检，仍有不合格时，对该焊工所焊的全部焊缝进行无损探伤检验。

4．本案例中钢管与设备、管件连接处的焊缝，管线折点处现场焊接的焊缝，穿越河流、铁路和不具备水压试验条件管段的焊口要做100%的无损探伤检验。

5．应判为不合格。按现行的行业标准《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28-2004)规定，当使用超声波和射线两种方法进行无损探伤检验时，只要其中有一种探伤检验不合格，该道焊缝即判定为不合格。【案例五】 背景

某市政公司中标承建排污干管工程，长度3．4km，内径800—1000mm，采用胶圈接口钢筋混凝土管。施工项目部在施工组织设计获批准后即组织施工，依据合同工期要求，施工流程与进度计划如下图所示（单位：天）。在开槽2施工过程中，发现一个勘察报告未提及的废弃地下构筑物，在监理旁站情况下项目部组织人力机械进行清除作业；同时在另一段进行开槽2施工。清除废弃构筑物用了一台挖土机，两个作业组，用时15d；施工项目部为此提出索赔，但被计量工程师质疑。为了抢时间，采用推土机回填土作业，压实度抽查有不合格记录。

【问题】

1．计算并指出网络计划图中的关键线路和总工期。

2．分析计量工程师质疑的可能原因，并给出索赔的正确做法。3．如果索赔成立，可以索赔哪些事项？

4．分析回填土压实度抽查不合格的原因，给出正确做法。【案例五】

1．关键线路：①一②一③一④一⑥一⑧一⑨； 总王期：40+35+30+30+45+15=195（天）。

2．可能原因有：没有履行验槽程序；索赔程序和做法有缺失。

正确做法：发现勘察报告没有的废弃构筑物，应提请建设单位验槽，确定处理方案。处理过程中应按有关规定办理索赔事项。

索赔事件发生28d内，向监理工程师发出索赔意向通知、；而后承包方应抓紧准备索赔的证据资料，并在28d内向监理工程师提交索赔申请报告和有关资料。

3．可索赔因处理废弃构筑物所增加的工作量和增加的人工、机械等事项的费用；工期不能索赔。

4．沟槽回填土压实度不合格的原因：回填土过厚且不均匀；压实参数和压实方法不匹配。

正确做法：严格执行施工方案，进行现场试验以便确定回填材料、压实参数、压实机械和作业方法。

【案例一】 背景

某市北部外环线道路翻修工程，施工项目部按施工组织设计在现有道路设置施工围挡，准备开工。但因拆迁滞后，路两侧的房建项目先行开工，原施工交通导行的方案已无法执行。施工路口部位基层时，项目部只好打开围挡，无法封闭施工。质检人员发现：路口范围水泥稳定碎石基层局部表面松散，集料明显离析。经检测厚度和压实度没有达到设计和规范要求。施工企业总工程师会同项目负责人商定：铲除质量不合格部分基层，返工重做。【问题】

1．指出项目部交通导行组织不当之处。2．分析基层集料离析的原因。

3．分析厚度和压实度检查不合格的成因。4．分析施工公司采取返工重做的原因。【案例一】

1．项目部关于交通组织不当之处：现场情况发生变化导致原交通导改方案无法执行时，项目部没有及时调整交通导行方案并办理变更手续。以致直接影响到施工顺利进行。

2．基层集料离析可能成因：(1)混合料在贮存场存放时间或现场摊铺压实作业时间过长，超过水泥稳定碎石基层材料中水泥的初凝时间J(2)混合料含水率不足，碾压难以密实。3．厚度和压实度不合格的主要成因：(1)施工过程控制有缺失。(2)路口未能封闭，使施工受到干扰，如：导致压实厚度过大或碾压遍数不足。(3)混合料含水量不合格。

4．因为道路基层的厚度和压实度是道路施工质量验收的主控项目，质量验收合格的依据之一是主控项目的质量经抽样检验应全部合格。所以施工单位应主动返工，保证基层施工质量，避 免事态进一步恶化，工期受到影响。

【案例二】 背景

某公司中标承建城区排水管道工程，长度976m，DN800～1200mm，采用柔性接口的钢筋混凝土管，覆土深3.6～4.0m，施工范围系路边绿地，±质条件较好，地下水位于地表下4.3m;除穿过现况快速路外全部采用开槽敷设管道。项目部将穿越路段分包给专业公司；编制了顶管施工专项方案，办理了相关手续。施工过程中发生如下事件：

事件1：开槽施工段，为满足现场临时堆管的需要，占用了临近的果农苗圃。

事件2：专业分包公司采用手掘式顶管施工，没有采用原方案的机械顶管，被路政管理部门要求整改，并增加质量保证金。

事件3: 鉴于排水管道有少量污水接人，监理要求管道进行严密性试验。【问题】

1．柔性接口的钢筋混凝土管应采用哪种管道基础？给出基础施工要求。2．事件1中，临时占用临近的果农苗圃应办理哪些手续？

3．就事件2，分析路政管理部门要求整改的原因，并给出整改措施。4．事件3中，监理的要求是否正确？为什么？ 【案例二】

1.应采用砂石（土）基础。基础施工要求主要有：槽底基础承载力应符合设计要求，设计无要求时，宜铺垫砂砾或碎石层，其表面再铺中，粗砂垫层；管道支撑角部位应采用中、粗砂填买。

2．临时占用果农苗圃，应事先与权属方沟通协调，签订临时租用协议；按照有关规定支付权属方费用，事后应按协议恢复苗圃。

3.分包方没有采用原施工方案的机械顶管，而采用人工顶管，属于施工方案重大变更。整改措施：分包应向总包方报告，并提出施工修订方案；总包方应组织专家进行论证、重新论证后修改方案及整改措施，并按程序报批。4.监理要求是正确的。设计有污水接入的排水管道应为雨污合流制管道，依据规定应进行严密性试验，合格后方可投入使用。【案例三】 背景

某工程公司中标承建城北公园的环湖路工程项目，道路总长8.5km，采用沥青混合料面层整体路面结构；路两侧需移植150棵银杏和水杉。为满足游园活动需要，合同工期约定严格。项目部组织编制的施工组织设计内容包括工程概况、园路施工方案、施工进度计划、安全措施、文明施工、环保节能计划及辅助配套的施工措施等。为保证进度，项目部拿到设计院提供的施工设计图后即开始分段施工。工程竣工验收前，项目部请城建档案馆预验收工程档案时，发现资料不齐全，未能通过预验收。【问题】

1．补充施工组织设计内容

2．项目部开工的做法存在哪些问题？

3．分析工程资料预验收不合格的原因，给出正确做法。4．简述该园林道路铺筑面层的施工技术要点。【案例三】

1．根据背景介绍，施工组织设计还应补充的内容有l树移植施工方案、施工平面布置图、施工质量保证计划、施工部署和管理体系。

2．项目部开置的做法存在的问题：(1)未按规定程序开工。开工前，项目部应向监理工程师提交开工申请报告，由监理工程师下达开工令。(2)市政公用工程施工开工前应由建设方（或总监理工程师）组织设计单位进行设计交底和安全交底后，方可开工。3．工程资料预验收不合格的原因应有：(1)应由建设单位而不是施工项目部请城建档案管理部门进行竣工资料预验收；(2)竣工资料不符合预验收的要求。

4.园路施工面层铺筑的技术要点包括：(1)铺筑各种预制砖块，应轻轻放平，宜用橡胶锤敲打、稳定，不得损伤砖的边角。（2）卵石嵌花路面，先铺筑Ml0水泥砂浆，厚度30mm，再铺水泥素浆20mm，按卵石厚度的60%播入素浆，待砂浆强度升至70%时，以30%草酸溶液冲刷石子表面。(3)嵌草路面的缝隙应填入培养土，种植穴深度不宜小于80mm。(4)沥青整体路面应按设计要求精确配料，搅拌均匀，模板与支撑应垂直牢固，伸缩缝位置应准确，应振捣或碾压，路表面应平整坚实。(5)混凝土面层施工完成后，应即时开始养护，养护期应为7d以上，冬期施工后的养护期还应更长些。冬期混凝土养护要注意防寒保温措施，应有测温记录，可用湿的织物、稻草、锯木粉、湿砂及塑料薄膜等覆盖在路面上进行养护。(6)待混凝土面层基本硬化后，用锯割机每隔3～6m锯缝一道，作为路面的伸缩缝。【案例四】 背景

某城市污水处理厂的改扩建项目，工程拆迁工作量大。建设方通过招标选择了工程施工总承包单位和拆迁公司。在建设主管部门例行检查中，施工项目部出示了以下资料：(1)桩基分包商的桩位图（注有成孔／成桩记录）及施工日志。(2)项目部的例会记录及施工日志。(3)施工总进度和计划图（横道图），计划图制作时间为开工初期。(4)月、季的施工进度报告，简要描述计划执行简况，进度偏差分析多为“拆迁影响”。检查结果表明，实际完成的工作量仅为计划的1/3左右，窝工现象严重。【问题】

1．指出项目施工进度计划管理应改进之处。

2．桩基分包商应否编制施工进度计划，与项目总进度如何协调？ 3．指出该项目施工进度计划编制存在不足之处，给出正确做法。4．项目施工进度报告应进行哪些方面的改进和补充？ 5．严重窝工造成的损失，应如何索赔？ 【案例四】

1．应改进之处：对计划实行有效地控制和监督实施，在跟踪计划的实施和监督过程中当发现进度计划执行受到干扰时，应及时采取调控措施，减少窝工现象；及时处理进度滞后，降低窝工损失。

2．桩基分包商应编制施工进度计划，且必须依据总承包单位的施工进度计划编制和调整。3．不足之处：施工总进度和计划图制作时间不符合规定；缺少季、月、旬、周计划图（横道图）。正确做法：应在开工前编制施工进度计划图；至少应补充季、月、旬的施工进度计划图（横道图）。

4.施工进度报告应补充的内容有：（1）工程项目进度执行情况的综合描述。主要内容是：报告的起止日期；当地气象雨天数统计；施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记（如停水、停电、发生事故的概况和处理情况，收到建设单位、监理工程师、设计单位等指令文件及主要内容）。(2)实际施工进度图。(3)工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况。(4)进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。(5)解决问题的措施。(6)计划调整意见和建议。

5．严重窝工造成的损失，包括工期滞后和窝工经济损失，索赔做到：(1)有正当索赔理由和充分证据；(2)索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；(3)准确、合理地记录索赔事件并计算索赔工期、费用。【案例五】 背景

某施工单位承接了某桥梁工程，施工单位按照合同工期要求编制了如下图所示的网络计划(时间单位：d)，并经监理工程师批准后实施。

网络计划图

在实施过程中，发生了如下事件：

事件1：工作D(l号台基础)施工过程中，遭遇罕见特大暴雨天气使一台施工机械受损，机械维修花费2万元，同时导致工作D实际时间比计划时间拖延8d。

事件2：施工单位租赁的施工机械未及时进场，使工作F(l号台身)实际时间比计划时间拖延8d，造成施工单位经济损失2000元／d。

事件3：业主变更设计，未及时向施工单位提供图纸，使工作E(O号台身)实际时间比计划时间拖延15d，造成施工单位经济损失1600元／d。【问题】

1．根据网络图计算该工程的总工期，并指出关键路线。

2．分别分析事件1、2、3对总工期的影响，并计算施工单位可获得的工期补偿。

3．分别分析施工单位能否就事件1、2、3导致的费用损失向业主提出索赔，说明理由，并计算索赔金额。【案例五】

1.该工程的总工期=15+30+50+40+10=145(d)。关键线路为①一②一③一④一⑤一⑦一⑧一⑨一⑩。

2.事件1对总工期没有影响，因为工作D有10d的总时差。事件2对总工期有影响，因为工作F为关键工作，会使总工期延长8d。事件3对总工期有影响，因为工作E有10d的总时差，会使总工期延长5d。施工单位可获得的工期补偿为5d。

3．就事件1导致的损失，施工单位不能向业主提出索赔。理由：罕见特大暴雨属于异常不利的气候条件，施工机械的损失由施工单位承担。就事件2导致的损失，施工单位不能向业主提出索赔。理由：施工单位租赁的施工机械未及时进场属施工单位的责任。就事件3导致的损失，施工单位能向业主提出索赔。理由：施工图纸的延误属业主的责任。索赔金额=15×1600 =24000（元）。

第四篇：二建市政归纳总结

城镇道路填土路基施工

一．路基试验段

长度100——200m

目的：沉积是变厚的方式 二．地基处理

排水→清表（砍树→挖根→填穴）

找平，陡于1：5时修筑台阶，每层高小于等于300mm，宽大于等于1m，台阶内倾2%---4% 三．路基材料

不得使用腐殖土，生活垃圾土，淤泥，冻土块，盐渍土，不含树根，杂草，粒径超过100mm土块应打碎，不应使用沼泽土，泥炭土，有机土 四．路基填筑

分层填筑，人工夯实200mm，机械夯实300mm，最大不超过400mm 路基填土比设计要求宽500mm 土含水接近最佳含水量，过湿翻松晾干，过干均匀加水，换土措施，最佳含水量正负2% 五．路基压实

分层填土，分层压实

先轻后重，先静后振，先低后高，先慢后快，轮迹重接，压路机速度不宜超过4km/h 碾压从路基边缘向中央进行

管涵顶面500mm以内只能人工填，人工夯 六．雨期，冬期施工 工序衔接紧密，快速施工

掌握天气预报避开下雨，集中力量分段施工，防雨准备搭雨棚、罩棚，建立完善排水系统，加强巡视，及时修复

1.雨期；快速施工分段开挖，挖方地段留好横坡，做好截水沟，当天挖完、填完、压完。因雨翻浆地段，换料重做 2%----3%的横坡压平压实

2.冬期：挖到设计标高立即碾压成型，当日不达设计标高，将操作面刨松或覆盖 快速路，主干路不得使用含有冻土块的土料 七．路基处理方法

压实及夯实，慎用饱和粘性土 换土垫层：适用软弱土的浅层处理 排水固结：慎用渗透性极低的泥炭土 振密、挤密 置换及拌入 加筋

1.沙土：提高密实度

2.粘土：减水，常用掺灰改良 3.粉土：介于两者之间，兼具缺点 八．路基质量检查与验收

主控项目：压实度、弯沉值（100%合格）

现场取样，黏性土：环刀法，砂质土、石质土：灌砂法、灌水法 重型击实试验→最佳含水量、最大干密度 城镇道路半刚性基层沥青路面施工

沥青路面由面层、基层、垫层组成

一．无机结合料稳定基层（半刚性基层）施工技术 材料

1.无机结合料稳定基层的分类

按结合料分类：水泥稳定类，石灰稳定类，工业废渣稳定类（二灰（石灰+粉煤灰））稳定类，水泥粉煤灰稳定类

按被稳定对象分类:稳定粒料（稳定碎石、稳定沙砾）、稳定土 2.常用的半刚性基层材料

强度，刚度，水稳定性，温度稳定性

水泥稳定类 优于 二灰稳定类和石灰稳定类 稳定碎石 优于 稳定沙砾 优于 稳定土 抗干缩性、抗温缩性（抗裂性）

二灰稳定类 优于 水泥稳定类和石灰稳定类 稳定碎石 优于 稳定沙砾 优于 稳定土

高等级沥青路面半刚性基层材料选用

上基层：水泥稳定粒料，二灰粒料，水泥粉煤灰稳定粒料（不能石灰，不能稳定土）底基层：无机结合稳定材料均可，常用各类稳定土 3.原材料

水泥：初凝3h以上，终凝6h以上，42.5级各种硅酸盐水泥

贮存超3个月或受潮，性能试验合格后使用 石灰:宜用1--3级新石灰。细磨生石灰，可不消解。

块灰2--3d完成消解（提前10d消解）粒径不大于10mm 土：宜采用塑性指数10---15的粉质黏土、粘土、有机物含量小于10% 二．施工季节

春末和气温较高季节，最低温度5度

水泥稳定类在第一次重冰冻到来前0.5---1个月完工

石灰稳定类、二灰稳定类在第一次重冰冻来到前1---1.5个月完工 三．拌合

城区厂拌，不得路拌。强制式拌合机。二灰类混合料（先灰，后料），略大于最佳含水量 四．运输：防止水分蒸发和防扬尘（篷布覆盖）

五．摊铺：路床湿润，试验确定松铺系数控制虚铺厚度，混合料压实厚度100mm---200mm 六．压实：试验确定，石灰稳定类当天碾压成活，水泥稳定类初凝前碾压成活

最佳含水量正负2%，禁止薄层贴补（宁刮勿补）

七．养护：保湿养护，沥青乳液和沥青下层封层养护（撒嵌丁料），养护期7d，封闭交通 八．基层雨期施工：随拌随铺，随铺随压。来不及完成时，尽快碾压，防止雨水渗透

防止水泥和混合料遭雨林

九．质量检验：原材料----集料级配、含水量、混合料配合比、拌合均匀性

关键性实测项目：基层压实度、7d无侧限抗压强度

沥青混合料面层施工

一．施工季节：不得在雨雪天气，温度最低5度 二．施工准备：透层：沥青面层与非沥青基层粘结

粘层：各沥青面层之间粘结，沥青层与构筑物，沥青路面恢复施工

均是液体沥青，乳化沥青

三．运输与布料：篷布覆盖，摊铺机前有足够的运料车，运料车避免撞击摊铺机 四．摊铺作业：多台摊铺前后错才10----20m，两幅有30----60mm的搭接

缓慢、均匀、连续不断，2---6m/min（改性沥青混合料1---3m/min）

松铺系数根据试铺试压确定

采用自动找平，下面层钢丝引导，上面层平衡梁或划靴

热拌沥青混合料最低摊铺温度根据：沥青标号及粘度、铺筑层厚度、气候条件、下卧层表面温度

五．压实成型：最大厚度不大于100mm。

碾压温度根据沥青种类，压路机，气温，层厚，经试压确定 压路机钢轮刷隔离剂或防粘结剂，喷洒雾状水，严禁刷柴油 压路机不得转向，掉头，加水，停留（只能前进，后退）

六．接缝：纵缝错开150---200mm（热接缝）或300---400mm（冷接缝）

横缝错位1m以上

七．开放交通：沥青温度低于50度

八．冬期施工：快速路主干路严禁冬期施工，粘层、透层、封层禁止施工

提高出厂施工温度，运输覆盖保温，下承层干燥、清洁

快卸，快铺，快平，及时碾压，及时成型

九．施工质量检查与验收：主控项目：原材料，混合料，压实度，面层厚度，弯沉值

预应力混凝土施工

预应力混凝土原材料

1．混凝土：优先采用硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥，严禁使用氯化物外加剂

2．预应力筋---钢丝、钢绞线、精轧螺纹钢筋：质量证明文件、包装、标志、归结检验

产品合格证、厂家检测报告、质量证明书或使用说明书

钢丝和钢绞线：每批60t，逐盘外观、尺寸、表面质量合格，合格中抽取3盘力学性能试验

一项不合格，双倍复验，仍有不合格逐盘试验，合格的使用

精轧螺纹钢筋：每批60t，表面质量逐根检查，2根拉伸试验，不合格双倍复验，仍有一项不合格，该批不合格

预应力筋和金属管道的存放

仓库：通风、干燥、防潮、无腐蚀气体，室外：垫高、覆盖、防腐、防雨、6个月 预应力锚具、夹具、连接器，仓库内配套保存

预应力筋的制作：下料长度计算确定，宜采用砂轮锯或切断机，不得电弧切割 3.预应力管道（后张法）

钢管抽芯、胶管抽芯、金属伸缩套管抽芯，足够强度刚度，不允许漏浆，按要求传递粘结力 常用金属螺旋管或塑料波纹管，管道定位钢筋固定安装，接头处连接套管大一直径级别 波峰留排气孔，最低部排水孔（高端走气，低端走水）4.锚具、夹具、连接器

验收规定：外观检查，硬度检查，静载锚固性能试验

外观检查：双10，抽10%，且不少于10套，双倍数量复验，逐套检查 硬度检验：双5，抽5%，且不少于5套，双倍数量复验，逐个检查

静载锚固性能试验：大桥、特大桥，质量检测机构。中小桥，生产厂试验报告 二．预应力张拉施工技术管理

配套校准，配套使用，专项施工方案，作业指导书

六不张拉：材料方面：筋五合格证，筋规格不合设计要求，配套件不合设计要求，混凝土强度未到设计要求，安全方面：准备工作安全设施未做好，交底不清

三．先张法预应力施工

1.清理模板、台座：张拉台座强度刚度，2.涂刷隔离剂，3.钢筋、预应力筋安装 4.整体张拉：应力控制，伸长值校核---实际值和理论是差6%，各根钢筋初始应力一致，活动横梁与固定横梁平行

5.隔离套管封堵，6.安装模板，7.浇筑混凝土（硅酸盐，普通硅酸盐）8拆除模板，9养护 10.整体放张：混凝土强度75%，分阶段、对称、交错

11.切除多余预应力筋：使用砂轮锯或切断机，不得电弧切割，12.调运存放 四．后张法预应力施工

1.安装预应力管道：定位钢筋，排气孔，排水孔，安装就位立即通孔检查

2.穿预应力筋：先穿后浇筑，定时抽动转动预应力筋。先浇筑后穿，立即疏通管道

3.浇筑混凝土：硅酸盐，普通硅酸盐

4.张拉预应力：混凝土强度75%,应力控制，伸长值校核---实际值理论是差6%,曲线或大于25m两端张拉，小于25m的直线一端张拉，分批分阶段对称，先中间后上下或两侧

5.锚固，6.孔道压浆：湿度大于70%盐度过大7d，湿度40--70%15d，湿度小于40%20d

采用水泥浆，不得低于30MPa，不少于3组试块，标养28d，抗压强度

48h内混凝土不得低于5度，否则保温，白天高于35度在夜间压浆 7.封锚：混凝土不低于结构强度80%，且不低于30MPa，8.吊移构建：砂浆强度75%

先张法1个75，混凝土强度75%可放张

后张法2个75，混凝土强度75%可张拉，孔道压浆强度75%可吊移构件

钻孔灌注桩基础施工

一．成孔方式与设备选择

干作业成孔（地下水位以上）：长螺旋，钻孔扩底，人工挖孔

长螺旋只能强风化岩，回旋钻可强风化岩和中风化岩，冲击钻可强中微风化岩 二．泥浆护壁成孔

作用：护壁，携渣，冷却钻头，润滑钻具

护筒内泥浆面高出地下水位1m以上

现场封闭管理，泥浆池有护栏、警示标志，夜间警示灯，泥浆处理后排放至河湖

正循环钻：钻孔出泵浆，反循环钻：钻孔吸浆

冲击钻成孔：低垂密击，4--5米验孔一次，及时补给泥浆 三．第一次清孔→下钢筋笼、导管→第二次清孔

试拼，试压，静水压力的1.5倍，隔水球有隔水性能并且顺利排出

孔低沉渣厚度：端承型桩100mm，摩擦型桩300mm 四．水下混凝土灌注

钢筋笼放入泥浆4h内必须浇筑混凝土，配合比试验确定，良好和易性，坍落度180--220mm 气温0度以下保温，浇筑时不得低于5度，高于30度缓凝

开始灌注混凝土时：导管底部至孔底300--500mm，首次灌入导管埋进不少于1m，灌注过程中导管埋入2--6m，严禁将导管提出混凝土灌注面，要超灌0.5--1m 五．干作业成孔

人工挖孔：深度不超过25m，深度大于16m，专项方案+专家论证 六．钻孔灌注桩施工质量事故预防措施

钻孔垂直度不符合规范要求：场地平整度和密实度差，钻机安装不平整，不均匀沉降

钻杆弯曲、钻杆接头间隙太大，钻头翼板磨损不一，受力不均

钻压过高受力不均

预防：压实平整施工场地，钻机的平整度和钻杆垂直度，定期检查钻头、钻杆、钻杆接头，低速低钻压，钻孔偏斜，回填黏土在钻进，复杂地层加设扶正器

塌孔与缩径：地层复杂，钻进速度过快，护壁泥浆性能差，放置时间太长没灌注混凝土

预防：成孔速度2m/h，控制泥浆密度、黏度、含砂率，钢筋骨架安装后立即灌注混凝土

灌注混凝土时堵管：灌注管破，距孔底深度太小，混凝土放置时间太长，隔水球不规范，混凝土配置质量差，灌注管埋深过大

预防：检查导管，距孔底300--500mm，第二次清孔后立即灌注混凝土

桩身混凝土强度低或混凝土离析：配合比控制不严，搅拌时间不够，水泥质量差

预防：控制水泥质量，控制配合比，掌握搅拌时间、和易性

混凝土灌注过程因故中断：刚灌不久重新灌注，尚未初凝继续灌注，已经初凝接口处理

现浇预应力混凝土连续梁施工

1一固定支架法

1.地基承载力符合要求，必要时加固处理或其他措施 地面硬化，支架底部设垫板或垫块，带可调底座的支架 底部有良好的排水措施，不得被水浸泡，冬期防冻措施

支架基础预压：目的，承载能力，沉降状况。支架基础预压荷载不小于支架基础承受的混

凝土结构恒载，钢管支架，模板重量之和的1.2倍

24h沉降量小于1mm，72h沉降量小于5mm 2.支架安装：单位资质，人员持证，定期体检，安全帽、安全带、防滑鞋

预拱度设置：根据梁体和支架的弹性、非弹性变形设置

设计文件规定的结构预拱度，支架弹性变形，杆件接头处的挤压和卸落设备压缩的非弹性变形，基础沉降

支架预压：消除支架安装间隙和基础沉降等非弹性变形

检验支架的安全性，收集施工沉降数据

预压荷载为上部结构自重及未铺设模板重量之和的1.1倍

支架同行孔两边加护桩，夜间警示灯，河中防撞防护措施，不得与脚手架便桥相连 3.模板安装

滑膜、爬模、飞模，模板支架工程：高度8m以上，跨度18m以上，施工总荷载15kn/m，集中线荷载20kn/m（专项方案+专家论证）

4.脚手架搭设

与构筑物相连接，不得与模板支架连接，脚手板铺满、铺稳，作业平台下设防护网或脚手架防护层

5.混凝土浇筑

混凝土浇筑前三查：模板支架承载力，刚度，稳定性

钢筋及预埋件位置，规格，并做好记录

原混凝土面上浇筑新混凝土，相接面凿毛，清洗干净，表面湿润但不得有积水

连续浇筑：分层，间歇，下层初凝前完成上层浇筑

间断浇筑---施工缝：凿毛→清缝→润湿→做浆→浇筑新混凝土 6.混凝土振捣：表面呈现浮浆、不出现气泡、不再沉落

7.混凝土养护：硅酸盐、普通硅酸盐、矿渣硅酸盐7d，缓凝、抗渗、高强14d 气温低于5度保温，不得洒水养护

8.模板、支架和拱架的拆除：非承重模板，拆模不伤构建，混凝土强度大于2.5MPa

承重模板：板：小等于2m大于50%，大于2m小等于8m75%，大于8m100%

梁、拱、壳：小等于8m75%，大于8m100%，悬臂构建：100%

拆模顺序：先支后拆、后支先拆。横向同时卸落、纵向对称卸落

简支梁、连续梁，由中到边，悬臂梁，悬臂端到悬臂根部

混凝土浇筑顺序、混凝土模板支架拆除顺序两者一致

设置作业区，围挡，警示标志，专人值守，非作业人员严禁入内

专人指挥，由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，严禁敲击、硬拉

严禁抛掷，拆除的模板、杆件、配件分类码放

二．移动模架法：移动程序：脱模、拆解模板→主梁前进→导梁前进→导梁及模板就位

工作缝设在弯矩零点附近。模板平面尺寸、高程、预拱度误差在容许范围内 三．悬臂浇筑法

挂篮设计与组装

挂篮质量与梁段混凝土质量比在0.3--0.5，特殊情况最大0.7 安全系数不小于2。组装后全面检查，做载重试验，消除非弹性变形

挂篮施工工序：绑扎钢筋→立模→浇筑混凝土→施加预应力→挂篮对称前移→

进入下一节段→直至合拢

浇筑段落

墩顶梁断（0号块），墩顶梁段（0号块）两侧对称悬浇梁段，边孔支架现浇梁段，主梁跨中合龙段 悬浇顺序及要求

浇筑0号块实施敦梁临时固结。

在0号块上安装悬臂挂篮，两侧依次对称分段浇筑主梁，先悬臂端，后连接 在支架上浇筑边跨主梁合龙段。最后浇筑中跨合龙段。四．张拉及合龙

上下左右对称张拉（同常规梁的纵向预应力筋张拉）先边跨，后次跨，最后中跨（由边到中）

合龙段长度宜为2m，合龙前观测气温变化和梁端高程及悬臂端间距的关系。合龙前临时连接。合龙前两端悬臂预加压重。合龙在一天气温最低时进行。合龙段强度提高一级。梁跨体系转换时，高程控制为主。五．高程控制

前端底板和桥面标高是关键问题

确定悬臂梁浇筑段前端标高时应考虑:挂篮前端的垂直变形值

预拱度设置

施工中已浇段的实际标高

温度影响

（温实预挂）

明挖基坑施工

一．开挖过程中地下管线的安全保护措施

查阅管线资料。向建设单位、管线产权、管理单位查询。

参加调查配和会。进行坑探。对管线进行拆改保护（拆迁，改移，悬吊加固）管线位置、高程标在施工图纸上。现场管线位置做好标志 专人检查、监督。监测，及时反馈。应急预案。二．明挖法施工基坑分类：放坡和支护 三．支护结构基坑

1.基坑围护结构

桩板式、墙板式桩：造价低，施工简单，止水性差

钢板桩：施工简单，但有噪声，新的时候止水性尚好

预制混凝土板桩：自重大

灌注桩：对周边地层、环境影响小，需降水或与能止水的搅拌桩、旋喷桩配和使用

地下连续墙：刚度大，强度大，隔水性好，可做为主体结构的一部分，造价高

除夹有孤石，大颗粒卵砾石等局部障碍物影响成槽效率外，各类地层均能高效成槽 SMW工法桩：强度大，止水性好，型钢可拔出反复使用

切削土体→注入水泥→插入型钢→型钢回收

自力式水泥土挡墙/水泥土搅拌桩挡墙：无支撑，止水性好，造价低，变位大 导墙控制挖槽精度，承受施工荷载。

地下连续墙槽段接头：柔性接头：一般情况下采用

刚性接头：作为主体地下结构外墙，需要形成整体墙时采用

一字形或十字形穿孔钢板接头、钢筋承插式接头

2.基坑支撑结构：内支撑：钢支撑、钢筋混凝土支撑、混合支撑

外拉锚

现浇钢筋混凝土---刚度大，安全、可靠性强

维护结构处于无支撑的暴露状态的时间长，工期长，拆除困难

钢支撑：施工方便。如支撑处理不当或施工支撑不及时，不准确，会失稳 3.基坑变形控制：围护墙体水平变形，围护墙体竖向变位，基坑底部隆起，基坑周围地层移动（包括地表沉降）

围护结构墙体水平变形：开挖较浅，还未设支撑时，墙顶位移最大，三角形分布

开挖深度增加，刚性墙体三角形水平位移或平行刚体位移

柔性墙如设支撑，墙体腹部向基坑内凸出

4.基坑底部的隆起：上覆土层挖除卸载，下方土水压力使坑底隆起（坑内井点降水）

围护机构入土深度不足（加深围护架构入土深度）

通过监测立柱变形来反应坑底土体隆起情况

控制基坑变形的主要方法：增加围护结构和支撑刚度，增加围护结构入土深度，加固坑内土体，减小施工暴露尺寸和暴露时间，控制降水

坑底稳定控制：坑内井点降水，加深围护结构入土深度，坑底土体加固，施作底板结构 四．敞口放坡基坑：坡顶卸载，边坡，坡度：设计坡度，随挖随刷，不得超挖，不得挖反坡

护坡：砂包、土袋压面---叠放砂包或土袋。塑料膜、土工织物类覆面。

水泥砂浆、混凝土类封面---抹水泥砂浆、喷水泥砂浆、喷混凝土护面（结合锚杆、挂金属网）

坡脚压重，基坑降排水，加强监测坡顶位移，缩短基坑暴露时间 五．基坑地基加固：坑外汁水（止水）煮鸭(减小主动土压力）

方法选择：墩式加固，抽条加固（长条形基坑），裙边加固（基坑面积较大），格栅加固（地铁车站的端头井），满堂加固（环境保护要求高，封闭地下水）

换填适用较浅基坑，注浆法常用水泥浆

注浆工艺：渗透注浆：中砂以上的砂性土，有裂隙的岩石

劈裂注浆：低渗透性的土层

压密注浆，电动化学注浆：一般静压难以注入的土层 深层搅拌法：适用于加固饱和黏性土和粉土（施工机械高）

高压喷射注浆：除硬黏土，较多块石障碍的地基，有机质的土层，都有良好的处理效果

旋喷，顶喷，摆喷

单管法：水泥浆液，处理长度最短

双管法：水泥浆液和压缩空气，处理长度居中

三管法：高压水流、压缩空气、水泥浆液，处理长度最长

高压喷射注浆基本工序：钻机就位→钻孔→置入注浆管→高压喷射注浆→拔出注浆管

出现压力骤降，上升，冒浆异常时，查明原因并及时采取措施 六.基坑监测

监测对象、监测内容及方法选择：

水准仪、钢尺（高度方向）：地表沉降（基坑、隧道），地下管线沉降（基坑、隧道），建筑物沉降（基坑、隧道）围护桩顶垂直位移（基坑）拱顶下沉（隧道）

全站仪、反射片：建筑物倾斜（基坑、隧道）

测斜管、测斜仪：围护桩水平位移（基坑）土体水平位移（基坑）

水位管、水位计：地下水（基坑）

A类项目（必测项目）

B类项目：土体水平位移，地下水位，地表、建筑物、支护结构裂缝（土水移，地水裂）七.基坑土方开挖异常情况立即停止挖土

支护结构基坑：围护结构变形+渗漏+异响

放坡开挖基坑：边坡失稳

支撑结构轴力突增

所有基坑：基底异常 八．基坑围护结构渗漏与堵漏

危害：水土流失，围护接哦古背后土体过大沉降，围护结构背后土体失去抗力，基坑倾覆

处理方法：一般渗漏：缺陷处引流管引流→双快水泥封堵缺陷

严重渗漏：坑内回填土堵水→坑外打孔注浆堵漏

工程降水方法（地下水控制）

一．地下水控制方法分类及工程分级

地下水控制方法：降水、隔水、回灌

地下水控制工程划分为简单，中等复杂，复杂

降水工程复杂程度以工程环境、工程规模、降水深度为主要条件

隔水工程复杂程度以工程环境、隔水深度为主要条件

使用两种以上地下水控制方法组合时为复杂工程

地下水控制设计施工安全等级：

简单

中等复杂

复杂

一级

二级

三级 二．降水

工程降水方法及适用条件

真空井点：单级小等于6m，多级小等于12m.喷射井点：小等于20m 管井：不限

辐射井：4---20m

电渗透井：小等于6m

浅埋井：小等于2m 地下水位应降至基础垫层以下不小于0.5m 对基地以下承压水应降至不产生坑底突涌的水位以下 真空井点（轻型井点）

降水系统布设：长宽比小等于20，面状降水工程

长宽比大于20，长宽比小等于50，条状降水工程

长宽比大于50，线状降水工程

面状降水工程：降水井沿降水区周边封闭状均匀布置，距坑边不小于1m。环形、U型 线状、条状降水工程：单排或双排布置

降水深度不超过6m时，单级真空井点。6---12m时，多级真空井点。

井点间距0.8---2m，距坑边不小于1m 真空井点施工：放线定位→打井空→埋设井点管→安装总管→

用弯联管接通井点管与总管→安装抽水设备

打井孔（冲孔）

垂直井点：易塌孔、缩孔：泥浆钻进，高压水套管冲击钻进

不易塌孔、缩孔：长螺旋钻进，清水或稀泥浆钻进

埋设井点管：金属管或U--PVC管。管壁上设渗水孔。管壁设置滤水网，宜设两层 井点管埋设

成孔后安放井点管。孔壁与管井间滤料用中粗砂，上方黏土封堵，封堵至地面厚度1m 三．管井：管井、吸水管、水泵（离心泵或潜水泵）组成

四．集水明排：地表汇水、降水井抽出的地下水采用明沟或管道排水

坑底汇水采用明沟或盲沟排水，必要时设置临时性明沟和集水井

每隔30---50m设置一口集水井

隔水帷幕设计：连续分布，埋深较浅的隔水层，采用落底式竖向隔水帷幕

含水层厚度较大，隔水层不连续或埋深较深，采用悬挂式竖向隔水帷幕 隔水帷幕的施工应与支护结构施工相协调，施工顺序符合以下规定

先帷幕，后支护。高压喷射注浆时，先支护，后帷幕。

咬合式排桩帷幕，先非加筋桩，后加筋桩。

单元组合式现浇钢筋混凝土水池施工

施工方案：涉及钢筋混凝土，预应力混凝土施工方案，都包括以下内容：

1.结构形式，2施工工艺及流程，3材料与配比，4模板及其支架设计，5.钢筋加工安装，6.混凝土施工，7.预应力施工

施工流程：测量定位→土方开挖及地基处理→中心支柱浇筑→池底防渗层施工→

浇筑池底混凝土垫层→池壁分块浇筑→底板分块浇筑→底板嵌缝→

池壁防水层施工→功能性试验

池壁分块浇筑：1.模板、支架施工：承载能力，刚度，稳定性。预留清扫杂物用的窗口。

穿墙螺栓（对拉螺栓）:墙体干燥环境（无止水要求）膨胀水泥填

墙体遇水或有止水要求，采用带止水片的对拉螺栓。

2.旧型螺栓拆模后螺栓不取出，外露的气割切掉，防水砂浆抹平。

3.新型止水螺栓可部分拔出再利用。

4.池壁模板施工时，设置防止模板倾覆装置

5.池壁与顶板连续施工时，池壁：内膜立柱不得同时作为顶板模板立柱 止水带安装：止水带种类：塑料或橡胶止水带热接，不得叠接，工厂加工成型。

金属止水带：折叠咬接或搭接，搭接长20mm，必须双面焊接。

伸缩缝中涂防锈和防腐涂料。

不得穿孔或用铁钉固定（用架立钢筋定位）

无粘结预应力施工：无粘结预应力施工技术要求：预应力筋外包层严禁使用聚氯乙烯

必须采用一类锚具

筋长不超过50m，数量为双数。

混凝土浇筑前安装。

顺序：安装构造钢筋→安装无粘结预应力筋→安装模板→浇筑混凝土→施加预应力

不应有死弯，严禁有接头 无粘结预应力张拉：小于25m，一端张拉。大于25m小于50m，两端张拉。

大于50m分段张拉

封锚要求：不得低于结构混凝土强度等级，且不低于C40

（桥梁预应力混凝土的封锚要求：大等于结构混凝土强度等级80%、且大等于C30）混凝土施工：钢筋混凝土水池，设计上有抗冻、抗渗、抗裂要求，实际上还有抗压强度要求。

遮盖洒水养护，保持湿润，不小于14d 满水试验前必备条件：混凝土、砂浆强度必须到位。

现浇钢筋混凝土池体的防水层、防腐层施工之前。

装配式预应力混凝土池体施加预应力且封锚以后，保护层喷涂之前

砖砌池体防水层施工以后，石砌池体勾缝以后 水池满水试验与流程：无盖水池测蒸发量，有盖水池不测

试验要求：池内注水分3次，注水到三分一设计水深（小等于2m/d）→停24h（观测水位）

注水到三分二设计水深（小等于2m/d）→停24h（观测24h水位下降值）→

注水到设计水深（小等于2m/d）→停24h→观测水位初读数（第一次）→

间隔24h→观测水位末读数（第二次）满水试验标准：q小等于【q】。渗水量q计算：池壁和池底的浸湿面积计算。

混凝土结构水池不超过2L/（M2·d）

砌体结构水池不超过3L/（M2·d）管道工程土建施工

一．开槽管道施工技术

主要内容：沟槽施工平面布置图、开挖断面图（图）

沟槽形式、开挖方法、推土要求（法）

无支护沟槽的边坡、有支护沟槽的支撑（放坡/支护）

施工设备机具要求（机）

护坡和防止沟槽坍塌的安全技术措施（措施）

安全施工、文明施工、沿线管线及构筑物保护要求

记忆：图法放机（有）措施+安全施工，文明施工，环境保护。确定沟槽底部开挖宽度:B=D0+2x（b1+b2+b3）

D0----管外径（mm），b1----管道一侧工作面宽度（mm）

b2---管道一侧支撑厚度（mm），b3---管道一侧模板厚度（mm）确定沟槽边坡：最陡坡度的影响因素：土类，荷载 沟槽开挖：人工挖槽：分层开挖，每层深度不超过2m

机械挖槽：槽底预留20---30cm土层，由人工开挖至设计高程 槽底扰动的处理：超挖扰动，槽底无水：h小等于15cm：原土回填，夯实

h大于15cm：石灰土回填，夯实

超挖扰动，槽底有水或浸水或受冻：

给排水管道：h小等于10cm，级配碎石、级配沙砾回填

h大等于30cm：块石、卵石回填

燃气管道：级配砂石或天然砂回填

超挖回填后应压实，压实度应接近原地基土的密实度。

沟底废弃构筑物、硬石、木头、垃圾等杂物处理：清除杂物→换填（铺厚度大等于15cm的砂土或素土）→平整压实至设计高程

地基验槽：管道沟槽到底后，地基应由施工、监理、建设、勘察、设计单位共同验收。

对不符合要求的地基，由设计或勘察单位提出地基处理意见。给排水柔性管道回填：回填前准备工作：

管道检查：管内径大于800mm的柔性管道，管内设竖向支撑。

（刚性管道：混凝土类管道）

回填：管道两侧和管顶以上500mm范围内，沟槽两侧对称运入槽内。

管基有效支承角范围内采用中粗砂填充密实。

宜在气温最低时段，管道两侧同时回填，同时夯实。

管顶以上500mm范围内，必须人工回填。

压实：管道两侧和管顶以上500mm，人工夯实或轻型压实机具，两侧对称进行。变形监测与超标处理：合格，挖出重填，挖出以后同设计研究处理 燃气管道回填：不得采用冻土，垃圾，木材，软性物质回填。

管道两侧及管顶500mm以内不得含有碎石，砖块等杂物，不得灰土回填 回填土压实后，分层检查密实度，沟槽各部位密实度要求：

供热管道一区95%，二区87%，三区符合地面密实度要求

燃气管道一区二区90%，三区符合地面密实度要求

警示带敷设：管道正上方0.3---0.5m，采用黄色不易分解的材料。二．不开槽管道施工方法

施工方法与适用条件：

施工工法

密闭式顶管

盾构

浅埋暗挖

定向钻

夯管

优点

缺点

控制精度低

控制精度低

适用范围

柔性管道

钢管

适用管径

300--4000

3000以上

1000以上

300--1000

200--1800

施工精度

不可控

不可控

适用地质条件

砂卵石及含水

含水地层不适用

地层不适用

砂卵石地层困难 技巧：钻山移（定向钻：300---1000mm），顶山死（顶管：300---4000mm）

暗移盾山（浅埋暗挖：大等于1000mm），盾构（大等于3000mm）

爱夯要发（夯管：200---1800mm）顶管法：前方切（挖）土，后方顶进，注浆减阻

定向钻法：设置钻进轨迹→导向钻进→回拉预扩孔→回拖管道

管道连接

一．钢管焊接：供热管道，燃气管道焊接质量检验顺序：对口质量检验→管道对口焊接→

焊缝外观检验（表面质量检验）→焊缝内部质量检验（无损探伤检验）→

强度试验→严密性试验

对口质量检验：坡口质量、对口间隙（不得强行对口焊接）、错边量（壁厚不等，厚度超过规定值，厚件削薄）、纵焊缝位置（纵向焊缝错开100mm以上，不得有十字焊缝，焊口不得至于墙壁中）环形焊缝的规定：相邻环形焊缝中心距离大于管外径，且不小于150mm

支架处不得有环形焊缝

管道对口焊接：特种设备操作人员资格证（焊接）焊工合格证书，有效期及合格范围，超过6个月重新考试和技术评定，设备变化时进行专门培训

施焊环境要求：下列情况严禁焊接：电弧焊风度大于8m/s（5级风）

气体保护焊大于2m/s（2级风）

焊接电弧1m范围内相对湿度大于90%

雨、雪环境

（怕风、怕湿）

在0度以下环境中焊接：防风防雪，清除管道上冰、霜、雪

焊口两侧50mm内预热，焊缝自由收缩，不得加速冷却

焊接工艺评定：首次使用的管材、焊接材料、焊接方法、焊后热处理，进行焊接工艺评定

焊接工艺试验或评定→焊接工艺指导书（焊接工艺方案）→施焊

焊缝外观检查（表面质量检查）

焊缝内部质量检查（无损探伤检验）

燃气管道：无损探伤数量不小于焊缝总数15%，每个焊工不少于一个焊缝，侧重抽固定焊口

穿越或跨越铁路、公路、河流、桥梁、敷设在套管内的管道环向焊缝 必须进行100%射线照相检验

抽检出现不合格，对不合格焊缝返修，抽该焊工双倍焊缝，仍不合格全部检验

供热管道：有资质的检验单位，宜采用射线探伤。

采用超声波探伤时，应采用射线探伤复检，数量为超声波探伤的20%

角焊缝采用磁粉或渗透探伤

不合格焊缝返修：编制返修工艺文件，预热温度比原焊缝适当提高，不得返修超过两次 焊缝及其边缘开孔：燃气管道：不应在焊缝上开孔，间距焊缝100mm，100%射线探伤 二．塑料管道的电熔连接、热熔连接

温度较低时候进行，不同的聚乙烯燃气管必须电熔连接，施工前进行试验

塑料管道热熔连接施工工艺：焊机状态调试→管材准备就位→管材对正→预热→

加温熔化→加压对接→保压冷却

管道工程功能性试验

一．给水管道

给水管道功能性试验顺序：

部分回填（除接口外，管道两侧及管顶以上回填不小于500mm）→

水压试验（预试验阶段→主试验阶段）→给水管道冲洗与消毒→全部回填 基本规定：水压试验两个阶段：预试验阶段、主试验阶段。

水压试验两种判据：允许压力降至、允许渗水量值（注水法、防水法）采用两种以上管材时，宜不同管材分别试验，组合试验时按最严标准试验。管道的试验长度：水压试验管道长度不宜大于1km 管道内注水与浸泡：下游缓慢注入，高点设置排气阀

浸泡时间：金属管道、塑料管道大等于24h

内径小等于1m的混凝土管道大等于48h

内径大于1m的混凝土管道大等于72h 水压试验的预测验阶段：

试验过程：管道内水压缓慢升至试验压力→稳压30min，可注水补压。合格判定：检查管道接口、配件等处有无漏水、损坏现象。

水压试验的主试验阶段：允许压力降至：停止注水补压

允许渗水量值：宜用注水法测定实际渗水量 二．排水管道

排水管道功能性试验顺序：严密性试验（闭水试验或闭气试验）→全部回填

基本规定：必须进行严密性试验的管道：污水管道，雨污合流管道

湿陷土、膨胀土、流砂地区的雨水管道

管道的试验长度：闭水试验，带井试验，不超过5个连续井段

闭水试验：未回填土，沟槽内无积水。试验前管道浸泡24h。

合格判定：试验水头=max{设计水头，上游管顶内壁}+2m

补水保持试验水头恒定，观测时间不少于30min 闭气试验：试验完成后回填，不得有水 三．供热管道

一级和二级管网应进行强度试验和严密性试验

强度试验（主控项目）

试验压力：1.5倍设计压力，且不得低于0.6MPa

目的：试验管道本身与安装时焊口的强度

试验介质：清洁水

合格判定：无渗漏，无压降

严密性试验（主控项目）

试验压力：1.25倍设计压力，且不得低于0.6MPa。目的：全面检查

试验介质：清洁水

合格判定：一级管网稳压1h，二级管网30min，压力降不大于0.05MPa

对地面高差较大的管道，试验介质的静压计入试验压力中

换热站内的管道和设备的试验应符合下列规定：

所有系统进行严密性试验，1.25倍设计压力，且不得低于0.6MPa 开式设备应进行满水试验，无渗漏为合格

四．燃气管道

燃气管道功能性试验顺序：管道吹扫→部分回填（埋地管道先回填至管顶以上0.5m），留出焊口→强度试验→严密性试验→全线回填

管道吹扫：大等于100mm的钢制管道：清管球清扫→气体吹扫检验

其他管道：气体吹扫

管道吹扫应符合下列要求：吹扫顺序：主管→支管→庭院管

除管道外设备，吹扫合格后再安装复位

吹扫出口前严禁站人

吹扫介质采用压缩空气，严禁氧气和可燃性气体

清管球清扫应符合下列要求：管道直径必须是同一规格

气体吹扫应符合下列要求：每次吹扫长度不超过500m，超过500m时分段吹扫

5min内无铁锈，尘土等其他杂物吹出为合格

强度试验：p大于0.8MPa（高压A,高压B，次高压A管道）：

试验压力=1.5倍P，试验介质为清洁水，进行水压试验。

P小等于0.8MPa（其他管道）：

试验压力=1.5倍p试验介质为压缩空气，进行气压试验

试验要求：水压试验：升至试验压力→稳压1h→观测压力机30min，无压力降合格

气压试验：压力达试验压力→稳压1h→用泡沫水检测焊口，全部接口无漏气合格

严密性试验

在强度试验合格、管线全线回填后进行。

严密性试验压力：设计输气压力P小于5kPa时，试验压力=20kPa（技巧520）

设计输气压力P大等于5kPa时，试验压力=1.15倍P，0.1MPa（技巧5115）

严密性试验介质：空气

严密性试验前向管道内充气至压力→稳压大于24h（每小时记录一次）

生活垃圾填埋处理工程施工

一．垃圾填埋场填埋区结构：渗沥液收集导排系统

土工布，HDPE膜，GCL垫（可选）→防渗层

压实土壤保护层（基础层）

选择防渗层土源：黏土+膨润土。泥质防水层施工技术核心：掺加膨润土

检验：压实度试验（有需要压实施工的，都要检测压实度），渗水试验 二．质量技术控制要点：

施工队伍资质与业绩（人），膨润土进货质量（材），质量检验（质检）

膨润土掺加量的确定（材），拌合均匀度、含水量及碾压压实度（施工）【技巧】材料质量把关（通用）：查资料（三证）---产品合格证、（厂家）检验报告

质量证明书或使用说明书

进场验收（材料进场前）：无论甲供材料，乙供材料，均由施工单位验收

监理确认进场验收结果

三．土工合成材料膨润土垫（GCL）施工

两层土工合成材料之间夹封膨润土粉末，用于密封和防渗。

平整的土地上进行，不能在有水及下雨时施工，完工后及时铺设其上层结构

采用搭接形式，不需要缝合，接缝用膨润土防水浆封闭

破损处可采用膨润土或者加铺GCL方法修补

在破面与地面拐角处应设置防水垫附加层，坡面顶部设置锚固钩

每天施工完成后要逐缝，逐点位检验验收（全数检查）

顺坡搭接（上面压下面），当日覆盖，雨雪天停止施工。

三．高密度聚乙烯防渗层施工技术：HDPE模的质量及其焊接质量时防渗层施工关键

焊接工艺：双缝热熔焊接，使HDPE膜本体熔化，不使用焊条

单缝挤压焊接，采用与HDPE模同材质焊条

糙面模与糙面模之间的连接，修补和双轨热熔机无法焊接的部位

焊缝检测技术：非破坏性检测技术：双缝热熔焊缝：气压检测法

单缝挤压焊缝：真空检测法，电火花检测法

HDPE模焊缝破坏性测试：同时适用双缝和单缝

HDPE膜铺设：一次展开到位，留出伸缩量，防水、排水，防风，保护

HDPE膜铺设要点：铺设面消除硬块，斜坡上不出现横缝，坡边的顶部和底部延长不小于1.5m

先边坡后场地，自上而下滚铺，膜边缘用沙袋或重物压上 冬期严禁铺设，禁烟，使用专用拉膜钳，铺设不折叠褶皱

HDPE膜试验性焊接：每天都要进行试验性焊接。试验人材机和施工时一致。

全过程监理监督。

HDPE膜生产焊接：试验性焊接后进行。破面不可由横缝。

边坡底部焊缝，离坡脚1.5m。

铺设当天进行焊接。设备工具不可放在HDPE膜表面。

所有焊缝从头到尾进行焊接和修补。气温较低时进行。

已经铺设的膜冒雨焊接完毕，后用单轨焊机修补。

HDPE膜材料质量抽样检验：每10000M2为一批，抽3卷，尺寸偏差和外观检查

任取一卷，物理性能指标检验，不合格加倍取样检测

仍不合格，整批材料不合格

HDPE膜铺设工程施工质量抽样检验----锚固钩回填密实度+HDPE膜焊接质量

锚固钩回填土密实度合格率为100%

HDPE膜焊接质量检测符合下列要求：热熔焊接，气压检测，合格率100%

挤压焊接，真空检测，合格率100%

焊缝破坏性检测，强度试验，合格率100%

施工合同管理

一．合同变更：项目负责人，向监理工程师提交变更申请，监理工程师审查，审查结果通知

承包方，监理工程师向承包方提出变更令。

设计变更：施工单位向监理工程师提出设计变更申请→监理单位审查后报建设单位→

建设单位审查后通知设计单位→设计单位认可后进行设计变更，将变更后的设计文件和设计变更通知单交给建设单位→

建设单位将以上文件交给监理单位→监理单位将以上文件交给施工单位→

施工单位只有在街道监理工程师的变更令后方可变更

二．施工合同索赔：索赔意向书28d，索赔的证据资料28d，监理工程师答复28d 索赔的资料和最终索赔报告28d 索赔项目概述（索赔原因）：延期发出图纸产生的索赔，一般只赔工期。

恶劣的气候条件，可分为工程损失索赔和工期索赔。

索赔项目：工期索赔

费用索赔：人工费，设备费，管理费，利润

同期记录：每天记录，现场监理工程师签认。

同期记录的内容：事件发生过程中现场实际情况，现场人员、设备的闲置清单，对工期的延误，对工程损害程度，导致费用增加的项目及所用的工作人员、机械、材料数量、有效票据。

最终报告：索赔申请表：索赔项目，一句，证明文件，索赔金额和日期。

批复的索赔意向书。编制说明。附件。

索赔的管理：索赔台账：索赔发生的原因，索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。

更 工程变更部分合同价款的确定

一．工程变更

二．因工程量清单漏项或非承包人原因造成的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：

合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。

合同中由类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。

合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，发包人确认后执行。三．分部分项工程量清单缺项、非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更。（发包人漏报措施费，则不可索赔）

原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整。原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

四．非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价。

该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调价。超过15%价格0.9

低于15%价格1.1

施工组织设计

一．施工组织设计：编制施工组织设计：项目负责人主持编制

总承包单位技术负责人审批，盖企业公章

施工组织设计：动态管理，修改或补充应重新履行审批程序

主要内容：工程概况，施工总体部署，施工现场平面布置

施工准备，施工技术方案，主要施工保证措施 二．施工方案：分部（分项）工程施工前编制，项目负责人主持编制

项目技术负责人审批，重点、难点分部（分项）工程由总承包单位技术负责人审批

施工方案主要内容：施工方法确定（核心内容），施工机具选择，施工顺序确定，季节性措施、四新技术措施。

三．专项施工方案：危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，超过一定规模的施工单位组织专家论证

需要专家论证的工程范围：1.深基坑工程：开挖深度大等于5m

开挖深度小于5m，但地质条件差，周围环境复杂，地下管线复杂，影响毗邻建筑物安全的。

2.模板工程及支撑体系：工具式模板工程：滑模、爬模、飞模

混凝土模板支撑工程：搭设高度大等于8m，搭跨度大等

于18m，施工总荷载大等于15kN/m2，集中线荷载大等于20kN/m 承重支撑体系:单点集中荷载大于700kg 3.起重吊装及安装拆卸工程：常规起重设备、方法：起重量大等于300kN

非常规起重设备、方法：起重量大等于100kN 4.脚手架工程：搭设高度大等于50m落底式钢管脚手架工程

提升高度大等于150m附着式整体和分片提升脚手架工程

假设高度大等于20m悬挑式脚手架工程

5.拆除、爆破工程

6.其他：开挖深度大等于16m的人工挖孔桩工程。

地下暗挖工程，顶管工程，水下作业工程。

专项方案编制：实行施工总承包的，由总承包单位编制

专项方案内容：工程概况，编制依据，施工计划，施工工艺技术，施工安全保证措施，劳动力计划，计算书及相关图纸 专项方案的专家论证：应出席论证会人员：专家组成员

参建各方（建设、勘察、设计、施工、监理）

专家组构成：5名以上专家组成

参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会

专家论证的主要内容：专项方案内同是否完整、可行。

专项方案设计书和验算依据是否符合有关标准规范。

安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。

论证报告：明确意见，专家签字

专项施工方案的审批：施工单位项目负责人主持编制专项施工方案→

施工单位技术人员审核专项施工方案→

总承包单位技术负责人审批签字并加盖企业公章→

（施工单位组织专家论证，并根据专家论证意见修改专项方案）→

监理单位总监理工程建设单位项目负责人签字→

实施过程中由现场专职安全员监督

【注意】专项施工方案的修改必须将原审批程序重新走一遍

四．交通导行方案：命题点：交通导行措施，交通导行区划分，如何导行交通（施工顺序）

现况交通调查：制定科学合理交通疏导方案的前提。

交通导行方案设计原则：1.满足社会交通流量，保证高峰期的需求，确保车辆行人安全顺利通过施工区域 2.有利于施工组织和管理，且使施工对人民群众、社会经济生活的影响降到最低 3.根据不同的施工阶段设计交通导行方案 4.应与现场平面布置图协调一致

交通导行方案实施：1.交通管理和道路管理部门批准后组织实施

按交通疏导方案修建临时施工便桥、便道。

2.设置围挡，控制占路范围和时间，确保车辆行人

安全通过施工区域。

交通导行措施：1.严格划分警告区，上游过渡区，缓冲区，作业区，下游过渡区，中止区范围

施工现场管理

一．施工现场平面布置的内容：归纳：1.围墙（围挡）、出入口---外围

2.建（构）筑物---核心

3.临时设施---办公区、生活区、作业区

4.临时性辅助生产设置---材料、机械仓库、加工区

5.临时道路、临时桥梁，交通组织

6.临时给水、排水、供电管线

7.消防措施

8.环保、绿化

二．施工现场封闭管理：目的：不伤害作业人员，不伤害现场以外人员，保护环境，美化市容

要求：作业区、围挡，警示标志，专人值守，非作业人员严禁入内

围挡（墙）：连续设置，不得留有缺口。硬质材料。

郊区高度1.8m，市区高度2.5m。

围挡内次禁止堆放散状材料。

三．五牌一图：五牌：工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫牌，安全生产（无重大事件牌），文明施工牌 一图：施工现场总平图

四．施工现场场地要求：现场有泥浆池和泥浆处理系统

泥浆池周围设护栏、警示标志，夜间设警示红灯

泥浆未处理不得排放

五．施工现场临时设施的种类：办公设施，生活设施，生产设施，辅助设施 六．环境保护和文明施工管理的主要内容与要求：大气污染，水污染，噪声污染

固体废弃物污染，照明污染

固体废弃物污染：运输车辆密封或覆盖，指定地点倾卸。

运输车不得装过满，出场前专人检查，出口处清洗轮胎，减速慢行，行驶线路检查、及时清扫

七．职业健康安全设施管理：通风换气设施，采光照明设施。除粉尘设施，消毒设施。

防辐射设施，隔热防暑降温设施各种垫板，减轻噪声及震动设施

生产性辅助设施：饮水设施，淋浴设施，跟衣室，洗衣机，倒班休息室 八．实名制管理：分包人员实名制管理范围：项目经理，项目部组成人员，现场管理人员，关键岗位【技巧】特种作业人员

分包人员实名制管理内容：身份证，执业注册证或上岗证件，工作业绩

劳动合同或聘用合同

实名制管理的监督检查：项目部每月查：劳务管理员身份证上岗证，劳务

人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同证书，考勤表、工资表、工资发放公示单，培训记录，社会保险

施工进度管理

一．双代号网络图进度计划

二．横道图进度计划：施工组织方式：依次施工，工期最长，消耗最小

平行施工，工期最短，消耗最大

流水施工，居中 三．进度调整：工程量，起止时间，持续时间，工作关系（依次施工，流水施工，平行施工，组织关系），资源供应

答题思路：增加资源供应，缩短工作持续时间。

调整工作关系---依次施工工期大于流水施工工期大于分段平行施工工期。

施工安全管理

一．施工安全保证计划编制要点与步骤：重大危险源与不利环境因素定制对策，危险性较大的分布分项工程定制专项安全方案

重大危险源肯引发的潜在事故定制应急预案

应急预案：专项应急原、现场处置方案

由总承包单位统一编制，总承包单位和分包单位按应急原，各自组织员，配备设备、器材，定期演练

应急预案内容：危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与

职责、预防措施、应急处置程序和应急保障。

总包单位对分包单位全方位、全过程控制、管理

安全技术交底：要求：施工单位的专业技术人员（项目负责人）

所有人员书面、签字、存档

内容：材料机械准备，安全要求，技术要点，质量要求，检查方法，常见问题，预防措施

二．施工安全检查内容与方法：

内容：施工过程中资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为(人物环管)方法：综合安全检查：每月一次，项目经理带领，人物环管的全方位安全检查。

专项安全检查：特定时段进行，内容比较专一。

季节性安全检查：随季节展开。夏季防暑降温，食物中毒，防台防汛。

冬季防冻保暖，防跌，防滑。

安全巡查：企业每月一次，项目部每周一次，分包队伍、班组每日一次。

三．安全生产事故

一般（县政府）死

伤

经济

1000万

较大（市政府）

5000万

重大（省政府）

1亿

特大（国务院）

事故处理四不放过原则：原因未查清，整改措施为落实，责任人员未处理，责任人和周围群众未教育

竣工验收与备案

一．施工质量验收规定：

施工质量验收程序：检验批验收（监理组织，按主控项目、一般项目验收）→

分项工程验收（监理组织）→分部工程验收（总监理工程师组织）→

单位工程验收（竣工验收）建设单位（项目）负责人组织

1.单位工程完工后，施工单位进行自检，总监理工程师组织进行竣工预验收，对存在问题，及时整改。整改完毕后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，（总监要签署意见），申请工程竣工验收。（工程竣工报告不等于竣工验收报告）

2.分包工程完工后，分包单位自检，验收时总包单位派人参加。

竣工验收的各方：组织方，建设单位

参加方，勘察单位，设计单位，施工总包单位，施工分包单位，监理单位。

监督方，工程质量监督机构

工程竣工报告包含主要内容：工程概况，施工组织设计文件，工程施工质量检查结果，符合法律法规及工程建设强制性标准情况，工程施工旅行设计文件情况，工程合同履约情况。二．工程档案编制要求

工程资料的分类与主要内容：工程准备阶段文件，监理文件：监理单位→建设单位

施工文件：分包单位→总包单位→建设单位

竣工图，竣工验收文件

竣工验收前，建设单位请城建档案管理机构预验收

建设单位在竣工验收后三个月内，向城建档案馆送一套建设工程档案

工程档案编制与管理：竣工图加盖竣工图章

结构、工艺、平面布置重大改变，或变更超过图面三分之一

重新绘制竣工图

工程竣工验收报告由建设单位编制

工程质量评估报告：监理单位出具

工程质量监督报告：工程质量监督机构出具

市政公用工程施工影响其他行业的审批

一．占用或挖掘成时道路的管理规定

未经市政工程行政主管部门，公安交通管理部门批准不得占用或挖掘城市道路。

不得损坏成时道路，占用期满后清理现场，恢复原状，损坏的修复或赔偿。二．保护城市绿地的规定

城市绿化行政主管部门，临时用地手续，限期归还。三．市政公用工程施工影响到其他行业的，必须多部门批准

首先自检的领导“市政工程行政主管部门”批准

其次影响到的其他行业的主管部门批准：写法其他行业名称+管理部门

第五篇：市政学案例分析

市政学案例分析

案例一：

1.我国市政体制中代议机构、行政机构之间的关系。

（1）材料中，市政体制中的代议机构指的省人大。在市政体制中，市人民代表大会是城市国家权力机关，代表广大市民行使国家权力。城市行政机关、司法机关都由他产生，并对其负责，受其监督，向其报告工作。

（2）材料中涉及的行政机构主要指的是民政厅、卫生厅和国务院，即政府。在市政体制中，市政府是最主要的市政主体，是市政活动的最主要承担者。

（3）H省民政厅是国务院的下级机关，下级就必须接受上级政府的统一领导。二者是严格的上下级隶书关系，是服从与被服从的关系。全国人大与H 省人大也是上下级的代议制机构关系。

（4）市人民政府是本级人大的执行机关，就必须执行本级人民大表大会及其常务委员会的决议，对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受它们的领导与监督。在本材料中，H省的民政厅和卫生厅是H省人大的执行机关，由其产生，对其负责，受其监督。国务院与全国人大也是如此。该省人大新修订后的《条例》保留了强制婚检，作为该省人大的执行机关，H省民政厅应当执行这一决议。

2.市政体制在调整市政主体关系的作用。

（1）市政体制的核心是权责配置问题。它反映了国家权力在城市行政区的配置以及城市内部各主体、各层级之间的权责关系，是调整各种利益关系、支撑城市系统的基本框架。

（2）城市中政党对城市的国家机构的领导，以及城市的立法机构、行政机构和司法机构之间的关系，主要是通过市政体制来体现的。政党组织领导方式的变化必然会影响城市其他市政主体之间的关系，引起城市政权组织的调整。市政体制通过对城市个市政主体关系的调整来巩固政权，管理城市。

3.为什么会出现案例中市政主体之间利益的冲突?

案例中H省民政厅以新《母婴保健条例》违背国务院的《婚姻登记条例》为由拒绝执行省人大修订的新《母婴保健条例》，而国务院的《婚姻登记条例》和民政部门的《婚姻登记工作暂行规范》与全国人大通过的《母婴保健法》也有不相协调之处。

我认为其原因主要在于城市行政权力的扩张，具有一定的行政立法权，以及立法程序的不科学。在国务院在出台行政法规《婚姻登记条例》时，没有认真审查是否与法律有相背离之处，严格的说，它是不合法的。而省民政部门也无视省人大的相关地方法律，依照国务院的《婚姻登记条例》制定相应的工作规范，实际上也缺乏合法性。H省人大在修订新《条例》时，主要涉及的部门-

民政部门事先竟然不知道，条例中有关强制婚检的内容，也没有体现民政部门的意见和态度，这就不得不让人质疑其合理性与合法性。

另外对于该省民政部门来讲，国务院是上级，由其制定的行政法规必须执行；而该生人大作为省权力机关，它所制定的地方法规也应当执行。正常情况下行政法规与地方法规并不冲突，可一旦冲突，就出现两个标准、双头领导的现象，正如案例中民政部门的处境一般。

4.如何发挥我国市政体制的优势来解决本例中的冲突？

（1）我国法律规定，市人大是城市最高权力机关和议决。在市政体制中就必须充分发挥市人大的作用，特别是在立法上。加强法律法规的合法性与合理性审查，以保证与地位更高具有更高效力的法律不相违背。同时应该加强对本级政府机关的监督。

（2）中国共产党在城市的组织在市政体制中处于领导地位。作为城市领导核心，市委通过设在各部门的党组控制和领导城市国家机构的日常工作。城市国家机构中的重要问题一般都由中共市委及其常委会讨论决定。市委在领导控制国家机构的同时应发挥对其他市政主体的利益关系有一个动态调整的作用。

（3）应加强社会团体在市政体制中的参与作用。H省人大的新《条例》一出台就引起了社会各界的争议。这说明了该法规没有完全体现民意。今后在城市管理中，市政决策应该充分的了解民意，以提高市政决策的民主性和科学性。

案例二：

1.中共市委在市政体制中所处的领导核心地位

中国共产党是我国的领导核心，我国的国家机构都是围绕这一核心运转的。在城市中，中共市委虽不是城市国家机构的组成部分，但却拥有着对所有国家机构的绝对领导权。主要表现以下几方面：

（1）城市国家机构工作的重大问题一般都由中共市委及其常委会讨论决

定。

（2）市委通过设在各部门的党组控制和领导城市国家机构的日常工作。

（3）市政府、法院和检察院的领导干部候选人由中共市委向市人大及其常

委推荐。

（4）市长一般兼任市委副书记，处于市委的领导下，从组织上保证市政府

贯彻执行市委的决定。

（5）公安局、司法局与法院、检察院接受市委的政法委的领导。

（6）中共市委还通过在城市国家机构中工作的大量中共党员，保证和带动

国家机构工作人员与市委保持一致。

（7）除了国家政权，中共市委还对民主党派和社会团体加强领导。

2．分析三位苏州市委书记市政管理风格以及他们是如何发挥领导作用的。

（1）梁保华：稳定苏州外向型经济的大方向同时稳定苏州干部队伍。表现为大力招商引资和大幅度调动干部队伍。

（2）陈德铭：对招商引资发展外向型经济常抓不懈；加强苏州城市的规划与建设。退二进三进行老城区改造。

（3）王珉：在继续引入外资的同时发展民营经济和具有自主知识产权的规模经济，改变单一的外向型经济结构，形成多条腿走路。

（4）三位市委书记植根于现实、实时实地求新求变的创新思维。案例三：

1.深入认识市政决策过程。

我国最主要的市政决策主体是市委、市人大、市政府。市政决策过程实际是这三大主体未解决城市问题而进行的方案的拟定与抉择的过程。

市政决策具体包括一下几个环节：公共问题的提出与认定、解决方案的拟定、方案的评价、方案的优化、方案的抉择、政策的合法化。在市政决策的实际过程中，市委、市人大、市政府三者对市政决策的影响力大小不同，影响的侧重点表现在环节上也有所不同。

此外，其他民主党派和社会团体等通过政治协商会议或其他形式，也在一定程度上影响摄政决策过程。

2.市政决策过程中可能出现的主体缺失、程序不当等问题。

（1）在市政决策中，市委是重大决策的核心主体。重大的市政决策，一般经由市政府办公室会议等方式讨论后再提交市委常委会讨论决定；也有一些重大的市政决策，先由市委常委会讨论决定处理原则或大体方案框架，再交由市政府制定处理方案或实施办法。

（2）市人大的决策不是选择性决策，而是一种确认性决策。它只是对市政府提前审议的成型方案进行确认，只有通过、不通过、修改三种方式。往往被视为橡皮图章，在市政决策中发挥的作用比较小。

（3）市政府一般被认为市政决策的最主要主体，内容多，方面广。由于目前行政权力普遍过大，市政府在市政决策中往往扮演着老大的角色，一些市政决策不经市人大或市委而直接执行，或者是市委与市人大在市政决策中发挥的作用较小，影响力小。

3.为什么市政决策过程要坚持程序合法化?以及如何坚持科学决策原则。

（1）市政决策过程坚持程序合法化体现了我国有法必依的精神，同时才能进一步保证市政决策结果的合法性和科学性。如案例中市政主体的缺失和程序不当都会导致不合理的市政决策，屡遭人民的争议。

（2）市政决策应按照科学化、民主化和法制化的要求加以改进。首先要坚持以市委为领导核心，并非代表由市委包办，更不代表市委不办。在市政决策的实际操作中划分党政在职能上的分工。其次，加强市人大对政府提请的方案审批的作用，对方案的合法性和合理性做好审查和监督工作。另外，应当充分发挥专家学者的咨询作用，完善专家咨询和社会听证制度，充分发挥民众的参与作用，广泛吸收民意，提高市政决策的民主性和科学性。

4．市民参与市政决策的意义。

（1）从决策者的角度看，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强市政决策的科学性，避免决策的片面性。

（2）从公民的角度看，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

（3）有利于当下服务型政府的建设，改善政府形象，提高信任度，有利于建设和谐城市、和谐社会。