优化领导班子结构,促进民族地区和谐发展

第一篇：优化领导班子结构,促进民族地区和谐发展

优化领导班子队伍结构 促进民族地区和谐发展

-----中共肃北县委组织部

加强领导班子执政能力建设，是新时期党建工作的重中之重，按照干部“四化”方针和“德才”兼备的干部标准，优化领导班子结构，是提高班子执政能力和宏观决策能力的基础，也是增强民族团结，推动经济社会和谐稳定快速发展的关键。近年来，肃北县委根据民族地区的特点和新时期领导班子队伍建设的需要，从适应民族地区经济发展和社会进步的需要出发，积极探索，大胆实践，采取有力措施，合理配备领导班子，强化领导班子整体功能，为肃北经济社会发展提供有力的组织保障。

一、领导班子结构状况

肃北县地处河西走廊西段，是甘肃省唯一的以蒙古族为主体的少数民族边防县。全县辖3个乡镇26个村,总人口11503人，其中蒙古族4447人，占38.6％；汉族6778人，占58.9％；回、藏、满、裕固等其他民族278人，占2.5％。截止目前，全县有县科级以上领导干部289人，其中县级领导干部有23人，科级领导干部266人，其结构特点如下：

年龄结构：35岁以下干部30人，占10.4%；36岁至40岁干部61人，占21.1%；41岁至45岁干部90人，占31.4%，46岁至50岁干部66人，占25.95%；51岁及以上干部33人，占11.4%。36岁至45岁干部占52.2%，中青年干部逐渐成为全县党政领导班子的主体，基本实现了合理的年龄梯次配备。

文化结构：大学及以上学历156人，占53.9%；大专104人，占37.2%；中专及以下26人，占8.9%。大专及以上学历的干部占到89.9%，领导干部的学历有明显提高

三方面干部结构：少数民族干部141人，占48.7%，女干部67人，占23.2%，党外干部23人，占7.9%。少数民族干部、女干部和党外干部所占有一定提高。

二、主要做法及成效

（一）优化思想政治，领导班子素质进一步提高 政治思想素质在领导班子建设中属于首要的决定性因素，我们认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以创建“五好班子”为抓手，突出思想政治学习，着力提高领导干部能力素质。

一是强化干部教育培训。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，结合肃北实际，围绕重点产业发展、项目建设、经济知识、管理知识以及提高应急能力、处臵突发事件等设臵培训内容，有针对性地组织举办乡村干部、后备干部、科级干部等集中培训主体班，扎实学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神系列专题，在人事、财政、卫生、教育、司法、农广校等部门、单位安排专业资格、专业技能、行政能力、疫病防治等培训班，培训各类干部、专业技术人员1815人，培训率达到100%。

二是强化领导干部作风建设。结合“五好班子”创建活动，进一步健全完善了领导班子民主议事和管理决策制度，大力开展“弘扬铁人精神，实现科学发展”为主题的作风建设活动，全县县级干部和县直单位主要负责人深入企业、走进牧区，积极开展帮扶活动，促进了领导干部的作风转变和领导班子的团结。在全县科级干部中深入开展“我为肃北建设献计策”活动，切实把全县党员干部的心思和精力凝聚到谋划发展、解决问题、狠抓落实上，为推动科学发展提供了坚强的思想保证。

三是强化干部的实践锻炼。坚持把关键岗位作为领导干部增强党性、积累经验、增长才干、创造业绩的实践基地，每年选派素质好、有潜力的领导干部进行培养锻炼，着力提高领导科学发展的能力、开拓创新的能力、驾驭复杂局面的能力、依法办事的能力和服务群众的能力。以培养立体、复合型领导干部为目标，采取“内外结合，上下联动”的干部培养模式，派出22名乡镇及部门领导干部到经济发达地区进行挂职锻炼，进一步提高了干部的政策理论水平和工作能力。

(二)优化干部配臵，领导班子功能进一步增强

县委在选配领导班子时，从维护民族团结和社会稳定的高度出发，紧紧围绕全县发展的需要、班子结构要求和年轻干部、“三方面干部”个人成长要求，以少数民族干部为主体的干部队伍结构进一步形成。

一是重视年轻干部的培养选拔。严格按照《领导干部选拔任用工作条例》的要求，制定了《肃北县人力资源开发与人才培养规划》，把培养和选拔年轻干部列入重要内容，进行了系统的规划，明确提出年轻干部队伍总量稳步增长，整体实力显著增强的目标任务，为年轻干部选拔培养提供机制保障。加强后备干部队伍建设，及时把具备一定领导素质的年轻干部纳入后备干部队伍。目前，在科级领导班子中，35岁以下科级干部 占到11.3%，文化程度均在本科以上，年轻干部的数量和质量都有了一个较大的提高，保证了年轻干部选拔使用的需要。

二是重视民族干部的培养选拔。围绕全县经济发展的需要，研究制定了《肃北县少数民族干部培养选拔工作规划》，将培养选拔少数民族干部工作纳入干部工作规划，使民族干部工作有计划、有目标、有措施，确保民族干部培养选拔工作健康发展，形成了主要领导亲自抓，组织、统战、民族宗教等相关部门协调配合的工作格局。加强民族干部素质和能力培养，采取“派出去学”、“请进来教”、“走出去看”和“订单式”等培训方式，有计划、有组织地培训民族干部。几年来，共培训民族干部1479人次，选派145名民族干部参加省内外和市直机关培训，选送6名民族干部到市直机关挂职锻炼。结合民族地区特点和扩大就业的实际，举办蒙古族传统奶食品加工、特种设备安全等培训班9期，共培训人员404人。在选拔任用干部工作中充分考虑民族干部比例，全委会民主推荐干部、研究干部、调配干部和使用干部中，蒙古族干部、汉族干部等其他民族干部各占一半，使一批德才兼备的民族优秀干部走上领导岗位。经过合理配备，主要党政部门正科级领导干部中，民族干部占53.8%。2010年以来，提拔任用的领导干部中，民族干部占了48.1%。

三是重视女干部、党外干部的培养选拔。按照全面提高、重点培养、大胆使用的思路，研究制定了肃北县《关于进一步加强工会、共青团、妇联工作的意见》、《培养选拔党外干部工作规划》等意见和办法，加强女干部和党外干部的培养力度，采取确定比例、空出位子、公开考选等方法，将德才素质优秀、工作业绩突出的潜力较大的女干部、党外干部提拔到领导岗位上。目前全县科级以上妇女干部占科级干部总数的24.1%，比2009年提高了1.9个百分点；科级以上党外领导干部占干部总数的7.9%，比2009年提高了1.4个百分点，全县妇女后备干部占后备干部总数的37.3%，党外后备干部占后备干部总数的15.6%。

（三）优化选人用人制度，干部选拔民主程度进一步提高。县委以建立科学的选人用人机制为目的，不断深化干部人事制度改革，研究制定了肃北县《县委常委会讨论任免干部投票表决制》、《加强干部管理工作的意见》、《初始提名推荐科级干部有关问题的通知》、《培养选拔和管理党外后备干部工作制度》等11项制度和文件，落实干部推荐署名制、干部考察责任制、干部任免票决制、试用期制、任前谈话制等相关制度，严格执行干部选拔任用程序、方法和操作规程。

一是强化竞争择优机制。我们着眼班子长远建设，把竞争性选拔干部作为深化干部人事制度改革、整治用人上不正之风的有效措施来抓，突出岗位特点，注重能力实绩，坚持公正公平，严格规范操作。2010年放宽身份限制，在全县公开选拔了6名年轻副科级领导干部，今年在公安系统开展了竞争上岗工作，有22名年轻干部竞聘为科级干部，通过竞争性选拔工作，进一步树立了正确的用人导向，拓宽了选人用人视野，促进了优秀人才脱颖而出和干部作风转变，极大激发了年轻干部工作积极性。

二是完善考察机制。完善了领导班子及领导干部考察办法，围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面，确定各 项具体评价要素，并进行量化打分，增强考察标准的客观性和准确性。改进考察方法，通过任前考察、换届考察、试用期满考察，实现组织部门全面了解和掌握干部的思想状况和工作能力，进行动态管理。坚持依据考察结果对干部实施升降奖惩，坚决避免考察结果与选拔任用相脱节，增强考察制度的整体效应。

三是加大干部交流力度。从全县经济社会发展的需要出发，统筹领导班子和干部队伍建设，制定干部交流工作的整体规划，全面落实培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流的各项措施，以党政正职、优秀年轻干部、新提任干部和关键岗位为重点，加大基层与机关之间、部门与部门之间干部交流的力度。2010年以来，调整交流干部128人，乡镇与部门之间调整交流19人，充分考虑了党政主要领导的性格相融性，进一步加强了乡镇领导班子力量，优化了班子结构。

三、当前领导班子建设中的薄弱环节

（一）领导干部整体素质还有待提高。从统计数字看，我县各级领导干部的文化程度并不低，但由于教育、文化基础较周边县市薄弱，相当部分领导干部特别是民族领导干部的能力水平与现实需要还有差距。

（二）领导干部的配备比例需进一步提高。我县各级领导班子中民族干部虽占到了一定的比例，但总量与省委的要求还有一定差距。

（三）民族地区领导干部培训还需进一步提高针对性和实效性。一些领导干部分管工作多，工作任务比较重，有重工轻学的现象，学习成效不大，干部参加培训的预期目的没有达到。部分领导干部缺乏全面掌握和运用现代经济、管理、法律和技术等方面的综合能力。

（四）民族地区领导干部的作风建设还需进一步加强。少数领导班子和成员作风不够扎实，工作精神不够振奋，主动工作意识不强，深入调查研究不多，掌握情况不具体。有的部门和乡镇放松对下属单位和基层班子的教育管理，导致各项工作开展不利。

四、对策和措施

今年，县乡党委将集中进行领导班子换届工作，这次换届将进一步落实地方党委领导班子配备改革目标，这从体制上为优化地方党政领导班子结构创造了有利条件，也为深化对领导班子结构优化问题的认识提供了新的契机。当前和今后一个时期，全县各级领导班子和党员领导干部建设要切实加强思想政治建设，真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展、促进民族地区社会和谐的坚强领导集体。

（一）突出理论武装，为领导班子结构优化提供思想支持。民族地区要切实加强思想政治建设，首要任务就是抓学习。各级领导班子成员要把加强理论学习摆在重要位臵，用科学发展观的理论武装头脑，要着力解决放松学习、忙而忘学、以干代学的问题，结合我县的发展实际和工作重点，结合自己的工作职责，本着缺什么补什么的原则，有计划、有针对性地加强政治理论、项目建设、市场经济、法律法规、环境保护等方面知识的学习，不断提高自己的知识水平和认知能力。

（二）突出能力建设，为领导班子结构优化提供素质支持。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力提高四种能 力。一是抓经济工作的能力。我县作为少数民族地区及欠发达地区，依靠项目带动、依靠投资拉动是加快发展的重要途径。各级领导干部要善于抓住机遇、用好机遇，把我县区位、资源等方面的优势转化为项目开发的优势，千方百计引进建设一批重大项目、财源项目，用项目支撑发展。二是处理复杂问题的能力。要切实增强政治敏锐性，遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部特别是主要领导要亲临一线，靠前指挥，妥善处臵。三是做好群众工作的能力。各级领导干部要进一步强化群众观念，努力学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，以高度的责任感和积极进取的态度，全心全意为群众办实事、做好事。四是提高维护团结的能力。民族团结是国运所系、发展所需、民心所向。各级领导班子要统一思想，提高认识，切实增强做好民族团结进步事业的信心和决心，把加强民族团结、维护社会稳定摆在更加突出的位臵。

（三）突出教育培训，为领导班子结构优化提供智力支持。按照中央《干部教育培训条例(试行)》的要求，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，不断提升领导干部的业务知识层次和能力素质。一是要抓好政治理论培训。要加强党员党性教育和政治理论指导，特别是加强对“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观、国际、国内的形势政策的教育，强化党员干部的群众意识，提高辨别是非的能力；二是要抓好专业知识培训。从适应岗位职责的需要出发，分别开展科技、经济、法律等各种形式的教育，加强专业知识培训，不断提升领导干部的专业知识层次和能力素质，从而在动态的继续教育中不断完善 和优化领导班子的知识结构和能力结构，形成班子群体素质的协调、性格相容、智能互补，专业、年龄互补的格局。

（四）突出队伍建设，为领导班子结构优化提供人才支撑。要进一步解放思想，开阔视野，拓宽来源,把群众公认、政绩突出的年轻干部提拔到领导岗位上、艰苦环境去担当重任，帮助其提高全面工作能力。要科学制定规划，根据领导班子建设的近期和中远期需要，建立动态的、多层次的后备干部人才库，始终保证有一支数量充足、素质优良、结构合理、能够担当重任的后备人才队伍。要通过严格筛选、跟踪培养、加强考核，及时把条件成熟的后备干部放到领导岗位或重要岗位上使用。研究制定培养少数民族干部工作规划，解决培养选拔少数民族干部的长效机制，增强干部队伍的生机和活力。

（五）突出作风建设，为领导班子结构优化提供环境支持。优化领导班子结构，强化领导班子整体功能，各级部门领导干部是具体的组织者和实施者。部门的作风直接影响着领导班子结构优化的成效。各级领导班子要高度重视，切实加强作风建设，为人民群众办实事、办好事，形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。始终坚持以人为本，强化群众观念，千方百计解决民生问题，树立“团结谋事、求真务实、高效廉洁”的良好形象，以实际行动赢得群众认可和支持，为领导班子结构优化的各项任务提供有力保障。

第二篇：加强领导班子建设,促进学校和谐发展

加强领导班子建设，促进学校和谐发展

——旅顺三高中领导班子建设情况汇报

大连市旅顺口区第三高级中学

学校领导班子是学校整体工作的领导核心，是学校全面工作健康、顺利开展的关键。怎样使领导班子成员心向一致、和衷共济，如何提高领导班子的凝聚力和战斗力，从而促进学校的健康和谐发展，我校着重在以下四个方面加强领导班子建设，提高整体素质，形成学校领导核心。

一、坚持“一个核心”不动摇

将校长、书记“和谐共事”作为领导班子建设的核心工作来抓。古人云“天时不如地利，地利不如人和”。校长和书记的和谐，是领导班子建设的关键，也是全体教职员工各层面之间和谐相处的根基，更是促进全校师生以及学校发展的推进器。因此，新一届领导班子成立至今，校长、书记始终坚持“坦诚相待、和谐共事”作为党政一把手日常工作的基本原则。

1、坚持高度一致的原则。校长、书记做到在党性观念、教学政策法规及原则问题上，保持高度一致，避免歧义。

2、坚持大事先沟通的原则。在工作中，校长、书记做到大事先商量，事事先通气，做到绝对的透明度，达到统一思想的目的。以“三碰头”的形式，使校长书记沟通渠道畅通无阻。“早碰头”，每天早晨上班校长书记必碰头，将当天的工作做一沟通；“午碰头”，工作一上午有无问题，应如何处理；“下班前碰头”，反思一天的工作，拿出下一步工作改进意见。

3、坚持和谐共事的原则。在具体工作中，以校长书记的和谐带动副校级领导的和谐，以校级领导的和谐，引领中层干部群体的和谐。通过“四讲”确保和谐共事。一讲感情，彼此以诚相待，互相关心，相互帮助，个人有难事彼此照应、帮助解决，建立深厚的感情，这是和谐的基础；二讲真话，讲真话、讲实话，才能彼此信任，这是和谐的关键；三讲具体工作如何开展，避免讲场面话和不切实际的事，这是和谐的精髓；四讲原则，重大问题按原则办事，做到公平公正，这是和谐处事的保障。

二、倡导“四种精神”扬正气

在班子队伍建设中，注重提倡主人翁精神，乐于奉献精神，不断进取精神和团队合作精神，以此培育学校精神文化，形成积极向上、和衷共济的良好局面。

1、主人翁精神。一个学校的每一个成员都是这个集体的有机组成部分，都应该并有义务成为集体的主人，关心集体，爱护学校。寄宿制学校的性质决定了所有成员应该如此，领导班子成员尤其应该做到。首先，校长在班子会上提出要求和希望，明确树立“以校为家、以学生为本”的理念，希望班子成员牢记除了经营好自己的“小家”，还要兼顾学校这个“大家”，将学校的工作当成自己的事业去经营；其次，通过教职工大会，将这种理念进行宣讲，让每一位教职工知晓，最终通过每一位班子成员的言行，影响教职员工，营造“大家”的氛围。

2、乐于奉献精神。关键在于一个“乐”字。一个有生命力、能得到全体师生充分认可的校领导班子，必须是一个肯于吃苦，甘心付出的集体。每一个成员都应该秉承“吃苦在前，享受在后”的理念去做好管

理工作。寄宿制学校的一个最大的特点就是学生一天24小时在校学习和生活，牵涉到方方面面，涉及到千家万户，牵动着数以千计的家长及亲朋好友的心，稍有不慎，就会出问题，甚至出大问题。这就决定了校领导班子的责任重于泰山，必须做到全天候的到位，细致管理。如没有乐于奉献的精神，没有以苦为乐的心态，是绝不能担此重任的。因此，新一届领导班子，从校长、书记到主管副校长再到每一位中层干部，上任伊始，都必须做到乐于奉献，勇于付出。每天清晨，校长书记、主管副校长及中层干部，在学生刚刚起床就以先于教职工早早到校；每天晚上，值班值宿，在学生宿舍楼内都能看到主管副校长、中层干部的影子。

3、不断进取精神。一个坚强有力的领导班子战斗力的重要体现之一就是具有积极向上、不断进取的精神。在工作中，为自己设定目标、制定计划、扎实实施，是一种工作品质，是一种工作作风。在班子建设中，为班子成员树立目标，引导成员自定目标，有意识地激励成员不断进取，这是校长培养干部的职责。在理念上，要求班子成员政治上旗帜鲜明，保持政治的敏锐性和洞察力；思想上不断吸纳新的教育理念，转变教育观念，努力站在教育发展的前沿思考问题；行动上脚踏实地，不断提高自身的业务水平和管理能力。校长带动全体干部学习教育教学新观念，深入教研组和教室研究教育教学以形成制度。

4、团队合作精神。“合作”是一个领导班子凝聚力形成的关键，只有真诚合作，校领导班子才能够发挥战斗堡垒的作用。“真诚合作”的前提是团结，团结的前提是班子成员之前真诚的关心、爱护与信任。因此，在班子建设中，特别注重对团队合作品质的培养，要求班子成员

在工作中多交流多沟通，彼此互相了解，多掌握情况，明确工作的各个环节的细微之处；重大问题集体研究决定，既做到分工明确，又强调分工不分家，彼此相照应，在此基础上放手大胆工作。只有相互支持、相互帮助，才能做到真诚的合作，只有团结合作，才能使班子气氛融洽；只有班子融洽，才能使团队的合作发挥更大的效益。

三、增强五种意识助提升

要建设强有力的校领导到班子，使每一位成员增强科学决策能力、行政执行能力和开拓创新能力，就必须增强充电意识、科研意识、责任意识、感恩意识、忧患意识、及争先意识。

1、充电意识。提高班子成员对学习掌握教育教学新理论新方法重要性的认识，正视自己的不足，增强充电意识。每周一的校务会议安排了一项“雷打不动”的内容，就是由校长或书记主持学习。形式包括：“以研代学”，通过案例分析，学习管理方法；教育教学专题讲话，介绍最新的教育理念与教育管理方法。同事要求班子成员制定学习计划，明确学习目标，有计划地购置有关教育教学管理方面的书籍，写读书体会。

2、科研意识。教育教学科学研究工作是学校提高教育教学质量的关键。校领导班子作为学校工作的领导核心，必须增强科研意识，树立科研兴校的理念，落实教科研工作，成为教科研的高手，大胆进行课堂教学改革，大面积提高教育教学质量，提升学校品牌。因此，要求班子成员积极参与到课题研究中去，特别是兼课的干部，必须做到人人有研究专题。

3、责任意识。增强责任意识，将学校工作当做自己的事业来经营。

是对校领导班子每一个成员的基本要求，也是必须做到的。对班子成员每学年都有一个明确的分工，每个学期都根据前一年情况进行适当的微调。明确职责，建立责任追究制与奖惩制度。校长通过个别指导与培养，提高中层干部坎坷评课能力、处理教育教学及总务后勤棘手问题的能力和如何进行工作计划总结和工作反思的能力，培养班子成员勇于承担的品质与独挡一面的魄力。

4、感恩意识。俗语说,“受人点滴之恩当涌泉相报”。一个人懂感情，有感恩之心，这是做人最起码的准则。只有这样，人与人之间才能维系和谐的关系，工作生活才有意义。培养班子成员感恩的品质，对领导班子的健康发展、对教职工的师德教育、对学生的思想道德的培养起着重要的作用。要让干部懂得你能“争先进位”，是领导的培养和真心提携，应该感谢领导知遇之恩。同时，让干部懂得会感恩，是提高班子凝聚力、培养集体荣誉感的重要途径，更是班子成员道德水平的具体体现。

5、忧患意识。人无远虑必有近忧。增强班子忧虑意识，既是对整个班子的警醒，也是对每个成员的警醒。严格落实干部岗位绩效考核和民主评议制度，探索“能上能下”的任用中层干部机制。通过竞聘、支委考察、校长聘用等程序选拨有理想、有抱负、业务精湛、业绩突出的中青年教师做中层干部和年级主任的人选和后备人选，进行培育，合理储备。

6、创新意识。创新是民族发展的灵魂。增强班子成员的创新意识，激发领导班子每一位成员的激情，使领导班子充满活力。在教育教学管理上，鼓励班子成员在确保常规管理进一步规范的基础上，创新管

理方法，如分层次家长会，分层次教学分析，三段式分层次德育模式等，都体现了班子成员的创新意识。

四、处理好六种关系促进和谐

学校的和谐稳定持续发展取决与校领导班子的和谐和稳定。

1、校长与书记的关系是关键。在校长负责制的管理体系下，党政一把手关系的和谐关键是校长对与其撘班子的书记的尊重。校长要先做到加深修养，提高个人素质，充分认识到校长书记建立良好的关系对推动学校各项工作顺利开展的重要性。只有这样，才能使得班子内部各种关系和谐。

2、校级领导之间的关系是根基。包括校长、书记、副校长在内的校级领导既有分工又有合作，有很多工作是交叉进行的，你中有我，我中有你，是不可分割的一个整体。校长、书记起的是统领、协调作用。校级领导的关系和谐了，才能掌控大局，确保大局的稳定。

3、副校级之间的关系是纽带、是桥梁。两位主管校长，一个是主管教育教学，一个是主管总务后勤，两者是指挥“前线”作战与确保“后勤”保障的关系。

4、校级领导与中层干部之间是鱼和水的关系。校长、书记掌控大局，副校长分管工作，但决不能高高在上，要体恤“下属”，为中层干部把关定向，悉心指导；中层干部具体负责工作的落实，工作繁杂，情况多变，遇到难题要主动请示，虚心求教。

5、中层干部之间的关系是配合。教导处与总务处、主任与副主任必须做到相互尊重，相互沟通。教导处与总务处是学校的两大重要职能部门，直接与教职工面对面，布置、检查、指导和总结无处不细。

而教学与总务后勤有着千丝万缕的联系，处理好两部门之间的关系至至关重要，特别是寄宿制学校更是明显。因此，要求两处在每周的校务会议上，要将各自的工作重点放在教育教学和总务后勤的交汇点上研究，加强班子协调工作。同时要求每位中层干部不能各自为营，而要积极参与，相互了解，协调作战。

6、干部与教职工之间是水和舟的关系。领导班子成员要牢记“水能载舟亦能覆舟”的道理。关心、爱护教职工，为教职工排忧解难，营造和谐融洽的干群关系。在处理干群关系上注重提高干部的说服力，重视说服教育。从一定程度上讲，领导干部的说服力就是教职工与领导班子的凝聚力。在出台每一项重大措施之前，都要事先做个别谈话，开部分教师座谈会。在此基础上，召开全体教职工大会，把要求讲明白，道理讲透彻，力争让全体教职工充分理解学校的意图，明确对个人及学校的益处，就很容易达成共识，统一思想，从而相信领导，自觉行动。

总之，一个坚强有力的领导班子形成的前提必须使每一个成员加强修养，以事业为重，以身作则，率先垂范，团结一致，和谐共事。在教职工中树立良好的形象，真心热爱、踏实研究教育教学工作，才能促进学校各项工作顺利、高效开展，学校教育才会有更好的明天。

大连市旅顺口区第三高级中学

2012年11月

第三篇：优化教育结构,促进义务教育均衡发展

优化教育结构，促进义务教育均衡发展

----------党的十七大报告学习感想

蓝山县塔峰五小赵苏琴

党的十七大万众瞩目，胡锦涛总书记代表中国共产党第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛同志所作的工作报告主题鲜明、博大精深、内容丰富、思想深刻，科学地、实事求是地总结了十六大以来我国建设发展的巨大成就，部署了今后的奋斗目标和任务，号召全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。十七大报告把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。十七大报告将教育工作作为民生的首要问题，体现了党和国家对教育事业的高度重视，为今后的发展指明了前进的方向。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”身为教师,我们看到了党中央对教育的关注与重视，看到了教育发展前景和发展方向。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。无可否认，教育在近几年确实取得了相当大的发展，农村义务教育即将实现免费，高等教育在学人数已达2500万人，贫困家庭可申请各种助学贷款。为社会提供公共产品，让每一个人都平等地接受教育，这本是教育的应有之义。在十七大报告

中，教育被当作以改善民生为重点的社会主义建设的六大任务之首，以相当大的篇幅给予重视。其中又再次突出强调了教育的公益性，并表示将加大财政对教育的投入，保障经济困难家庭，进城务工人员的子女平等接受义务教育。优先发展教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，提高现代化水平，培养德智体美全面发展的建设者和接班人。为办好人民满意的教育，更新教育观念，深化教学内容方式，考试招生制度，质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生统合素质。

家长把孩子送到学校，实际送来的是一颗希望的种子，学校是一块宝地，是育才育人的基地，承载着许多家庭的未来和希望。作为学校方面，要以十七大报告思想为指导，进一步明确教育的目标和任务，改进工作方法和思路，切实将十七大精神与学校建设实际结合起来，发展教育事业，使学校的教育事业更上新的台阶。

第四篇：优化地税结构促进经济发展

优化地税结构促进经济发展

征管二分局课题组

经济决定税收，税收影响经济。经济繁荣在带来丰裕税源的同时，经济结构也制约着税收结构。组织税收收入必须适应经济发展的需要，既讲求聚财之道，又讲求生财之道，以实现税收—经济—税收的良性循环。我市自撤地设市以来，城市化进展迅速，社会经济持续、快速发展，地税收入规模也随之快速增长。市本级地税税收收入由2001年的2.61亿元，增至2004年4.28亿元，年均增幅达21.3%，尤其是营业税、所得税等主体税种高速增长，建筑业和房地产业税收占地税税收收入比重达47%，税收收入结构不尽合理。

在国家实施宏观调控，我省经济面临产业升级和地方政府可用财力增势趋缓的新形势下。丽水市地税局第二税务分局在市局的正确领导下，就如何贯彻落实“三个三”的工作思路，保持地税收入在依法治税、规范管理和不断优化税收收入结构前提下的可持续增长，以保证地方政府履行职能所需财力，促进经济发展，进行了积极有为的探索和实践，并取得了一定的成效。二分局地方税收收入保持了持续增长的态势，尤其是房产税等地方小税种收入由2001年的1423万元，增至2004年2488万元，年均增幅达25%；社保费等非税收入也由2001年的3004万元，增至2004年7363万元，年均增幅高达48%，收入结构进一步优化，从而保持了地方可用财力的持续增长。主要采取了加强小税种征管，优化税种结构；扶持第三产业发展，培植地方税源；加强非税收入管理，做大非税收入规模等三方面对策及措施：

一、以强化房产税征管为突破口，加大各小税种的征管力度，着力优化税种结构。近年来，二分局始终坚持抓大不放小的组织收入原则，在继续抓好主税种营业税、所得税征管的同时，积极探索和实践房产税等小税种征管的新办法，充分挖掘小税种的增收潜力，以优化税种结构，不断提高小税种占全部地税收入的比重，并取得了卓越成效。

随着城市化进程的快速推进，市区范围不断拓宽，城市人口剧增，房屋租赁业市场日趋繁荣，如何组织好营业用房税收征管这一新课题迫在眉睫地摆在了二分局全体干部的面前。针对营业用房房产税税源分散、覆盖面广、个体经营比例大、主动纳税意识弱、税源监管难度大、部门协作要求高、征管力量不足、征管基础相对比较薄弱等特点，二分局采取了社会化的征管模式，发挥街道办事处的人员、地域优势，委托各街道办事处负责房产税征收工作，并通过加强部门协作，充分调动了各街道办事处开展征收工作的积极性、主动性。

市区营业用房房产税征收工作的顺利开展，主要采取了以下六方面的措施：一是领导重视，全体干部思想认识统一到位、工作作风顽强扎实。市、区两级政府领导及市局领导一直以来都非常重视、关注市区营业用房房产税征收工作，并给予高度的支持；二分局全体干部对房产税征收工作重要性和必要性的认识高度统一到位，全局干部上下一致，齐心协力，在整个房产税征收过程中加班加点，任劳任怨，从骄阳以火的夏日奋斗到雪花飘扬的寒冬。二是做好基础资料收集整理工作。从市房管处调取所有营业用房产权人的基础资料进行登记造册，并组织人员深入实地广泛开展核查。三是以“广税基、适税负”为指导原则，制定较为合理的定额征收标准。在进行大量实地调查摸底，并充分考虑丽水当前经济发展水平和纳税人的承受能力的基础上，制定了营业用房租金的定额标准，将市区主要街道按照实际租金水平和繁华程度，在每年每间2000元至23000元之间划分为六个等级。四是制定严密的征管实施程序。制定了《营业用房租赁税收征管实施方案》，印制了《营业用房基本情况表》、《定额通知书》、《转告通知书》、《清场通知书》等一系列表证单书，针对房产税征收的具体阶段，明确各环节的工作步骤，并先后多次召开业务专题会，讨论解决征收过程中遇到的各种问题，增强征收工作的实际操作性。五是加大征管工作宣传力度。通过逐户发放、宣传栏张贴、新闻媒体播放等方式广泛宣传营业用房税收征管政策法规，普及相关税收知识，提升纳税人主动缴纳意识；同时开设局长接待日，对部分对房产税缴纳仍有困惑不解的纳税人集中进行辅导教育；对经反复宣传教导仍拒不执行税法的“钉子户”实行强制执行措施，对主动踊跃纳税的“先进户”和被强制执行的“钉子户”，通过新闻媒体及时进行正反面典型宣传报导。六是运用信息化管理手段进一步规范营业用房征管基础工作。开发应用了具有登记、开票、统计、查询等功能的“房屋租赁税收征管系统”，实现了房产税征收的信息化管理，纳税登记及征收开票等基础工作进一步规范。

经辛勤耕耘，2004年市区营业用房房产税征收工作取得了突破性的进展，二分局完成了市区主要街道2500多户营业用房经营户房产税征收工作，共组织入库房产税1072万元，房产税收入首次突破千万元大关，与上年同比增收523万元，增长95.3%，为以后房产税的征收工作打下了扎实的基础，成效显著。2005年，二分局又在上年工作基础上，进一步巩固、完善市区营业用房房产税征收工作，征收范围从市区主要街道营业用房拓宽延伸至次街道、里弄、专业市场以及村级集体营业用房；部分街道地段的定额征收标准也进行了及时合理的调整。2005年1—9月份，已组织入库房产税1018万元，房产税收入再次突破千万元大关，与去年同期相比增收178万元，增长21.2%。

在强化房产税征管的同时，其他小税种的征管力度也得到了全面的加强，二分局积极探索并全面贯彻落实市局出台的加强地方小税种征管的各项政策措施。通过实施多环节控管，切实加强印花税征管，在企业设立登记、注销登记、购销行为等环节，审核企业实收资本、账簿设立及购销合同印花税缴纳情况，同时对印花税按行业实行分类管理，将印花税作为一个单独申报的税种进行登记，针对各行业特点，开展检查提醒服务；针对城市规划和城市建设发展状况，适时调整土地使用税征收标准，中心市区划分为小城市一级，每平方米税额调至2元，市区其他地区划分为小城市二级，每平方米税额调至1.2元，各建制镇镇政府规划区范围所在地，每平方米税额0.6元；调整房地产转让市场土地增值税预征率，转让房地产的单位和转让非普通住宅的个人应缴纳的土地增值税预征率由原来的2%调整为3%，房地产预售企业按预收额的1%预征土地增值税；摩托车车船使用税委托市交警队在车辆年检环节实行代征代缴，切实从源头上加强控管。

通过上述各种征管方式的创新应用，各地方小税种的征管工作得到了切实加强。2004年，二分局共组织入库房产税、印花税、土地使用税、土地增值税、车船使用税、城建税等6个地方小税种收入2488万元，与上年同比增收768万元，增长44.7%，小税种收入占地方税收收入比重由上年11%上升至16%，税种结构进一步优化，在确保地税收入可持续增长的同时，有效地保证了地方财政收入平稳较快增长。

二、积极扶持第三产业发展，大力培植地方税源。

税收收入持续增长的根本在于经济税源的持续发展，充分发挥运用好税收对经济发展的杠杆作用，有利于实现税收—经济—税收的良性循环。第三产业是地方税收的重要税源，对地方税收贡献率大，几年来，二分局始终把落实好税收优惠政策作为扶持第三产业发展的主抓手，在收入盘子有限的情况下，不折不扣地贯彻落实了老少边穷地区新办企业所得税减免政策、民政福利企业税收减免政策，下岗再就业税收优惠政策，积极扶持第三产业发展，增强企业发展后劲，努力培植后续税源。

在落实税收优惠政策工作中，一是通过开展“送政策上门”、“办业务培训班”等服务活动，大力宣传各项优惠政策，让企业及时、全面、准确地了解税收优惠政策、实施条件及具

体操作程序，积极引导帮助企业依法享受并用足用活法律法规规定的各项优惠政策。二是加快审批速度，提高审批效率，对符合减免和税前扣除条件的企业，做到及时受理、及时审批、及时退库，2004年二分局共为16户新办企业、劳服企业、福利企业办理2004所得税减免审批上报工作，减免所得税900万元，有力地支持了企业的发展壮大。三是加快所得税亏损弥补的后续管理工作，建立健全弥补亏损台账，逐户登记审核，及时落实亏损弥补政策。四是全面贯彻落实下岗再就业税收优惠政策，客观平稳地做好调高起征点工作，到目前为止，二分局已落实符合享受下岗再就业优惠政策的个体经营户433户，认定1500多户月营业额不到起征点5000元的个体户定额税收实行免征，从而降低了第三产业纳税人的税负，扶持了小型服务业、商贸业等行业发展，壮大了第三产业发展基础。

三、加强社保费等非税收入管理，做大非税收入规模。

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，在地方财政中发挥着越来越重要的作用，对财政收入结构的优化有着直接影响。为此，二分局在加强税收征管，优化税收收入结构的同时，切实加强对社保费等各项非税收入的征管，做大非税收入规模，二分局组织入库的社保费等非税收入已由2001年的3004万元增至2004年的7363万元，非税收入占地税总收入比重由2001年的20%提高至2004年的32%，地方财力结构不断优化，地方政府对地方财力的综合调控能力不断增强。

在加强非税收入管理工作中，二分局主要采取了以下几方面措施：一是积极贯彻执行《浙江省社会保险费征缴办法》、《丽水市社会保险费缴费单位申报缴纳管理试行办法》，坚持“税费并重”，从今年4月起，已实现养老、医疗、失业、工伤、生育五项社保费由地税部门统一征收，社保费征管力度有效加大。二是加强与莲都区社保中心、区就业处等部门业务联系，确保社保费应征数、入库数等信息传递准确及时。三是加强社保费征缴管理宣传工作，通过举办“业务培训班”、与社保部门联合印制宣传资料等形式，广泛宣传普及社保费征缴知识，提高缴费人及时主动缴费意识。四是加强社保费催报催缴等日常监管工作，积极组织社保费清欠工作。五是改革社保费征缴模式，提高征管效率，对各项社保费在TF2000系统中按具体费目进行费种登记，企业社保费征缴实现“网上申报”、“一户通”电子扣缴，自谋职业者社保费征缴实现“税银联网、实时扣缴”，进区会计核算中心集中核算的行政事业单位税费征缴，实行由会计核算中心集中代办。六是在加强社保费征管的同时，进一步做好教育费附加、水利建设专项资金等非税收入征管工作，做好残疾人就业保障金代征工作，全面加强各项非税收入管理。

组长：刘志伟成员：潘志伟杜春平

执笔：兰秀明

第五篇：加强领导班子建设促进学校全面和谐发展

加强领导班子建设,促进学校全面和谐发展

搞好班子建设是各项建设任务中的首要任务之一。在学校，它是构建和谐校园的重要一环。班子应是由多个个体组成的一个战斗集体，个体的素养决定着班子整体素质。因此，搞好学校领导班子建设既要抓个体综合素质的提高，也要重视整体素质的提高，两者互为一体，相得益彰。和谐的领导班子是目标一致、行动一致，各司其职、各负其责，相互协调、密切配合的领导班子，是充满活力、有序运行的领导班子。和谐的领导班子，表现在班子成员之间的和谐，显现在个体与整体的和谐，体现在整体与整体之间的和谐。

一、以师为本，提升个体素养----养“德艺双馨”之花

1.具有仁爱的心灵

温和厚道。领导的过程就是服务的过程，学校领导必须站在全体教师和学生的角度思考问题、解决问题，以温和厚道之心服务师生，发展学校。我们要持之以恒在坚守人性的向善和精神的美好，净化人际环境，营造良好的校园文化。

公正宽容。由于学校管理的特殊性，领导在管理中更需要把师生的利益放在首位，把学校发展作为工作重心，奖惩分明，公平公正，诚实守信，大公无私。

理解沟通。富于同情心，宽容大度是一名现代人必备的品质，也是学校领导应具备的基本素养。学校领导要学会把理解沟通作为缓和矛盾，解决问题的重要途径，处理好方方面面的关系，学会与不同的人融洽相处。

我们在管理工作中不能固执己见，当发生矛盾与冲突时，要冷静面对，学会换位思考，科学论证，讲究策略，灵活处理各类问题、化解矛盾。“天时不如地利，地利不如人和”，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。所以每位领导都要善于协调。其基本要求是：如何及时妥善协调好上下左右关系。对上，以事业为重，坚持真理，服从真理，多维护，多服从，多沟通，多成事，善于争取领导的指导、支持、帮助；对下，要注意引导和服务，多关心，多理解，多信任，多宽容，充分调动出下属的积极性，主动性和创造性；对内，团结协作，同舟共济，多尊重，多默契，多商议，主动促成领导班子的团结；对外，平等互利，多交往，多联系，多协作，多配合。

2.具有睿智的大脑

敏锐机灵。学校领导要有敏锐的思想，敏感的心，敏捷的行动，要学会眼观八路，耳听四方，灵活应变，机灵处事，才能真正提高管理绩效。万物皆有度。适度，诸事皆顺，失度，就会失道。所以适度是衡量一个干部是否成熟的主要标志。

理智理性。面对纷杂的问题和多变的情况，管理者需要理智的思考，冷静的判断，科学的决策。在理智与理性问题上，我们要加强学习，尤其要树立终生学习的意识，学习是现代人的生命，学习是美丽生命的化妆品，我们要感受教育的幸福与尊严，要让自己走向高尚与智慧，学会理智与理性，唯有学习能给我们这种积极向上的力量。

广博内敛。要提升自己的内涵，必须在广博学学习的基础上让自己更加专业化。幽兰在山谷，本自无人识，只因馨香重，求者遍山野。内敛是学校领导应具备的品质，领导要力戒作风飘浮，随口乱说，要学会内敛，加强修养，提升素养。

3.具有刚强的意志

探索创新。领导要有勇者的气质，要不畏艰险，不怕困难，善于在成功中自我觉悟，在失败后理性反省。我们要学会探索，敢于否定自己，积极创新，在困难与挑战面前不说泄气话和埋怨话，不做消极事和无效事。

沉着自制。人格是最高的学问，沉着应事，自制自约闪烁着人格美丽的光芒，学校领导遇事要冷静，不急躁，要始终以镇定的态度应对实际问题，在工作中要永远与浮躁作斗争，学会神定气若，从容不迫。

亮剑精神。亮剑精神就是要团结协作，共同进步的团队精神，就是勇争一流，永不言败的拼搏精神，就是激情迸发超越自我的创新精神。一个人再强大也不如一个强大的团队，一个人再优秀也不如一个优秀的集体，学校近十年蓬勃发展的根本就在于走集体优化之路，我们自20年校庆后进行了一个完美而华丽的转身，就是因为有一支和谐团结的团队。因此我们要用团队的力量，拼搏的意识，炽烈的激情去塑造教育的亮剑精神，去打造华阳基础教育的航空母舰。

4.具有踏实的作风

任劳任怨。没有思想无以成大事，只有思想而无行动则是白日梦，学校领导要有勤奋的品质，吃苦的精神，在工作中任劳任怨，默默奉献，不计较个人得失。要记住，领导就是服务。

身先士卒。学校领导要身体力行，以身作则，多榜样示范，多深入教育教学第一线，与师生同甘苦，了解情况，帮助他们解决问题，使他们和我们一起奋斗、共同进步。在其职，谋其政，行其权，尽其责。明确配角身份，站好位置，做到“到位而不越位”。到位，充分行使职权，有效发挥作用。越位：指超越自己的职权行事

5.具有奉献的精神

“淡泊以明志，宁静以致远”。我们要淡化名利，耐得寂寞，胸怀宽广，“得之淡然，失之泰然”，看得开，看得透，拿得起，放得下；埋头苦干，默默无闻，做无名英雄，当铺路石；尽职责不谋官位，干事业不谋私利，重实绩不图虚名。不能遇到名利就上，遇到功劳就抢，需要一种豁达，一种气度，一定的修炼，不亢不卑，不贪不沾，坦坦荡荡，不吵不闹，有所作为，不哀不怨，忘记小我。X^g i~!m ?,S0整体功能必须发挥每个人的能量。每个领导集体的一员，都要服从于全局。一是要顾全局懂全局的品质和意识，二是要关系全局，了解全局，“家事国事天下事事事关心”，要心中有数，才能主动服从全局，三是服从全局维护全局，局部服从整体。

6.具有感恩的品质

正如“国学大师”季羡林先生所说：“一个人活在世界上，必须处理好三个关系：第一，人与大自然的关系；第二，人与人的关系，包括家庭关系在内；第三，个人心中思想与感情矛盾与平衡的关系。这三个关系，如果能处理很好，生活就能愉快；否则，生活就有苦恼。

富者有礼高质，贫者有礼免辱，父子有礼慈孝，兄弟有礼和睦，夫妻有礼情长，朋友有礼义笃，社会有礼祥和。”

二、以校为本，提升管理“五个力”----加强学校领导班子建设，使之成为一支勤奋学习的团队，一支凝心聚力的团队，一支求真务实的团队，一支勤政廉洁的团队，一支勇于创新的团队，一支团结协作的团队。围绕这样的目标，加强学校领导班子建设要提升五个“力”。

1.提升领导班子的凝聚力

“凝聚产生力量，团结诞生兴旺。”的确，从数学的角度，1+1=2，但若从向心与离心的角度看，1+1可以>2，也可以<2，学校领导班子是否具有凝聚力决定了一个团队合力的强弱。因为全校师生凝聚力的源泉来自于领导班子的凝聚力。

学校领导班子的凝聚力还来自班子成员的人格魅力。我们与普通教师只有责任与义务的分工不同，没有人格的不平等。管理不等于一手遮天，果断不等于专断，团队不等于群体，沟通不等于开会，群众满意不等于不忠诚。照顾好你的教师，教师就会照顾好你的学生，进而照顾好学校的名气；班子成员的人格魅力源自“人”重于“物”的价值观，源自“情感与制度”并重的管理观。看事业重如山，视名利淡如水。把精力放在为师生干实事上、放在让师生充分得到实惠上、放在谋求工作实效上、放在解决紧迫难题上，虽然我们在努力，可是我们还是明显的感觉到有差距，但是只要我们用心体会，用心工作，不断改进领导干部的工作作风，深入教学第一线，倾听民声，换位思考，为教学第一线的广大教师排忧解难，使领导与教师之间的关系亲密融洽。

我们每个人都有自己的最高境界，并朝着最高境界努力奋斗。校长的最高境界是不在和在的时候学校一个样。后勤的最高境界是让人感觉不到后勤在忙碌；教师的最高境界是灵魂的感召，班子建设的最高境界是无痕管理。每个人都有“责在人先，利在人后，以身作则，廉洁自律，率先垂范，感召师生”的意识。

以共同的事业、共同的目标和共同的利益把学校领导班子凝聚在一起，校兴我荣，一荣俱荣，在提升学校的同时也成就了领导班子的每一个成员。

2.提升领导班子的战斗力

邓小平说：“领导班子就是作战指挥部，指挥部不强作战就没有力量”。一头狮子带领一群绵羊的战斗力可能胜过一只绵羊带领一群狮子的战斗力。兵强强一个，将强强一军。学校领导班子的战斗力决定了整个教师队伍战斗力的水平。学校领导班子成员通过种种历练，个个成为虎狮将帅，既有作为教师的专业素质，又有作为条线领导的管理才能；既能独挡一面，又能团结共力；既有处理常规的协调行动能力，又有应付突发事件的果断处理能力。

在团队里，各自分工，明明白白，清清楚楚，才能不坏规矩。在安排工作时一定要层层落实，责任到人。该谁分管的工作就由谁解决，不当二传手，不踢皮球，不推诿扯皮，以增强责任感和主人翁意识。“三个和尚没水喝”，一旦工作没有明确合理的分工，就会出现“大锅饭”、“没水喝”的情况，这不仅会导致工作秩序混乱，还会人浮于事。

学校领导都有各自分管的工作，除了要种好“自留地”，出色地完成本职工作，还要积极创新，敢立潮头，敢为人先，不人云亦云，不畏畏缩缩。同时，学校工作作为一盘棋，又要求学校领导顾全大局，乐做“分外事”，不能以分工为借口“各人自扫门前雪”，要致力于集体，甘于奉献，工作上相互协作、相互沟通、求同存异，做到“分工而不分家”。对于教师要像40分钟要质量。对于管理人员则向8小时要质量。

3.提升领导班子的学习力

学校的魅力在于它有丰富的智力背景和深厚的文化底蕴，学习、思考、探索、研究的氛围就是一种吸引人、教育人的力量。一个好的领导班子要有两根支柱：一是学习，要勤学善学；要重要理论反复学，紧要业务深入学，拓开视野广泛学；要学有所长，业有所精。二是实践，学习的目的就是实践，学以致用，要勇于实践，勇于探索，用所学指导实践。学习和实践的交点是反思，做勇于实践的思索者，做勤于反思的实践者。

发展学习力是学校领导班子建设的第一要务。发展学习力的关键是提高班子成员的自培素养。博学多才是学校中层领导搞好工作、提高效益的重要条件，也是高素质学校中层领导必备的素质之一。学校之间办学水平的竞争，从某种程度上讲也是学校中层领导领导水平、决策水平的竞争。学校中层领导适应日新月异的社会发展形势需要，必须具备三个方面的知识结构：一是深厚、系统的理论素养，较高的理论政策水平，善于用科学的理论去处理教育改革、发展中的各种矛盾和问题，用超前的眼光和理性的思维去观察事物，分析形势，对社会的发展变化作出正确的判断和决策；二是精深的业务本领，熟悉和精通业务，在实际工作中举措得当，调度有方，创造性地做出骄人的业绩，这是学校中层领导知识结构的核心；三是广博的文化知识，在学校管理中高屋建瓴、得心应手、游刃有余。

学校中层领导要真正成为“师者之师”，就必须少一点烟酒味，多一点书卷气，摆脱一些事务，推掉一些应酬，真正静下心来，学习理论，钻研政策，熟悉业务，扩大和丰富自己的知识视野，拓宽知识层面，掌握现代教育理论，提高管理水平，做知识上的权威、教学上的能手、管理上的专家。

学校管理层人员除按学校规定时间和教师一起学习外，还应另行安排时间，有计划、有针对性的学习，积极参加各类学习培训，以提高领导班子群体结构的政治业务水平。要深入实际磨练自我，全面了解和掌握学校各方面情况，对学校教育教学的管理工作，做到心中有数。要深入教学第一线，要站在课程改革的最前沿，主动听课、兼课、参加教研活动，摸索教学特点和规律。带头实干加巧干，和教师一起研讨教育教学规律，把学到的教育理论贯穿于教育教学实际中，以新颖的教学方法和创新的管理思路赢得教师的信赖，从而以领导班子的模范形象凝聚人心。

4.提升领导班子的创新力

领导班子创新能力是学校创新能力的核心，是培养学生创新精神和实践能力的关键因素，提升领导班子的创新能力是提高学校领导班子执行力的核心问题。转变思想观念是提升创新力的基础。凡成事者是“创”出来的，而非“守”出来。学校的发展就是在原有基础不断改革创新，与时俱进。创新不在于轰轰烈烈，而在于教育教学管理中点点滴滴的悄然变化。创新意味着打破常规，但创新并不意味着不要常规。好的领导班子一方面要在原有的基础上去粗取精，另一方面又要针对实际情况寻找新的增长点。一套领导班子“称职”与“优秀”的差距就在于是否有创新意识。

在学校日常管理中，我们经常会发现，有的学校确实也制订了比较严格规范的规章制度，有一整套清晰的奖惩措施，但由于学校一直没有形成一种强有力的执行力，在实际操作中说一套、做一套，特别是涉及到学校领导利益或“钉子户”时，多半会“走形变调”，出现有章不循的情况。由于执行力差，久而久之就使学校管理大打折扣，使学校领导班子缺乏应有的战斗力。

把上级政策和本校实际紧密结合起来，把工作目标不折不扣地完成了，这就是执行力。提高执行力就是要善于解决突出、特别、与众不同的新问题和难问题，要进一步扩大民主，大家的事情大家做，让集体去研究，让职工能说话，领导班子或者主要领导不能总被一些难事所困扰，不能分散精力，不能因一人一事而影响大局决策。提高执行力要善于化解本单位矛盾，化解矛盾无非是两个方面，一是通过有效的办法解决产生矛盾的问题；二是把大矛盾分解成一个一个的小矛盾，让大家都去分头解决，这种办法只有事先发扬了民主，才能顺利实施。提高执行力要善于用人，什么样的人最适合做什么样的事，领导班子要考虑。他能做的要坚决安排他去做，没有事做的人，是最危险的人。因此，提高执行力不仅要善于用人，而且要善于多用人，用多人。用的人越多，做事的人就越多，执行力就越大。，另外，我们要要大力实施岗位目标责任制和责任追究制，做到分工具体、职责明确、责任落实、监督到位。要大力倡导雷厉风行的工作作风，做到今日事今日毕；增强执行力。一是要养成自省的习惯。坚持对自己在学习、工作过程中的行为以及由此产生的结果进行审视和分析，对其中的典型的经验和失

败的教训要以写反思日记的形式记录下来，作为今后工作的启迪和借鉴；二是要学会鉴别的本领。认真赏析和批判自我和团队工作过程，以计划和要求为标准，判断工作过程和结果是否走样；三是要掌握借力的艺术。虚心听取他人对自已和团队工作的评价，凭借第三者的观点提高自我认识的准确性；四是要提高总结的技能。重视各阶段工作总结，提炼成功经验，查找失败教训，明确改进措施。

我们要制订严格的监督措施和奖惩制度，每一位学校领导干部做到“有法可依”，从而引导每一位教职员工从内心深处改变自己的行为，最终使学校形成一种目标明确、简捷高效、监督有力、奖惩规范、制度严明的执行力文化。