工程安全质量三年提升行动监理细则

第一篇：工程安全质量三年提升行动监理细则

某某工程

质 量 编制：安 全 提 升 行 动 监 理 细 则

某某监理有限公司二0一七年五月

审查：

目录

一、工程质量控制目标..........................................................................3

二、组织机构..........................................................................................3

三、工作内容..........................................................................................3(一)、完善和落实质量责任制度(二)、重视分包单位资格审查(三)、施工工序的质量控制措施(四)、施工质量管理(五)、原材料质量保证措施(六)、计量保证措施

(七)、成品、半成品的保护措施(八)、施工质量问题分析和处理

(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量(十)、建立三年行动工作进展月总结制度

四、工作计划......................................................16

（一）动员部署阶段（2017年5月）

（二）全面实施阶段（2017年5月-2017年12月）

（三）持续改进阶段（2018年1月-2018年12月）

（四）巩固提升阶段（2019年1月-2019年12月）

工程安全质量治理三年行动实施细则

为治理工程质量安全突出问题，提升工程质量安全水平，保障人民群众生命财产安全，根据《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质〔2017〕57号）和《关于印发<重庆市工程质量安全提升行动实施方案>的通知》（渝建〔2017〕238号）要求，进一步强化我公司监理人员质量责任意识，切实提高监理人员素质，树立良好企业形象，依据《重庆市工工程质量安全提升行动方案》相关要求，结合工程实际，制定本方案。

一、工程质量控制目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力和风险防控能力，使本工程质量安全总体水平得到明显提升。

二、组织机构

项目监理部成立工程质量治理三年行动领导小组，负责工程质量治理三年行动的组织和实施。具体组成人员如下： 组长： 组员：

三、工作内容

(一)、完善和落实质量责任制度

根据住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》规定，我项目部对质量责任制度进行了补充和完善。

1、项目总监责任制

项目总监作为施工质量

5、严格按工程进度及监理工作情况配备人员，并确保所有人员到岗履职；

6、发现施工过程有违法违规和违反工程建设强制性标准的行为，应签发监理通知书，要求施工单位整改，并认真对整改的结果进行复查，情况严重时，应签发工程停工令，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工的，应及时向有关主管部门报送监理报告；

7、严格依法依规履行相关工程质量检查、验收及调查、处理事故等监理责任；

8、履行其他法律法规规定的职责。

2、质量目标责任分解和落实

（1）为确保公司质量方针和质量目标的实施，将质量目标层层分解到各职能部门，明确各职能部门的质量目标任务，促进公司管理水平的不断提高。（2）公司与项目总监和各专业监理工程师、监理员签订工程质量责任书，明确各专业、各岗位人员职责，定人定岗、专人负责；制定和完善人员考勤和绩效考核制度。

(二)、重视分包单位资格审查

为保证工程质量，项目监理部对施工单位选择的分包进行参与选择，通过招投标，选用资质过硬、业务娴熟、质量可靠的企业。在施工过程中加强对分包单位的管理，重点检查分包单位项目负责人、主要管理人员及特种作业人员到岗履职的情况，对工程质量不达标、主要人员长期不到岗的分包单位按分包合同要求责令限期改正或清退出场。(三)、施工工序的质量控制措施

（1）按编制审核后的项目工程质量保证计划内容，根据每月实际施工开展情况，按月进行分解。对保证质量的重点、难点和特殊点采取必要的施工技术措施和实施细则。

（2）每道工序实施前，对参与施工的现场管理人员、工序班组长以及每一位作业层施工人员进行技术、质量交底，明确各工序的技术指标、控制重点及注意事项。

（3）工程实施时，严格按照经过公司总工程师审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣

地执行标准和有关“施工与验收规范”及建设单位、监理单位做出的技术规定。（4）各类技术工种和专职技术人员必须持证上岗，并定期进行技术教育和质量意识教育，不断提高技术水平和质量意识。

（5）每道工序施工完毕，先由班组自检，认定达到优良等级后填单，然后由分包质检员初验，认定达到优良等级后再由项目部专职质量员会同现场监理正式验收，认定达到优良等级后方可进入下道工序。

（6）专职质保人员全面记录其内部的质量保证体系运气情况，提供系统外部的具体细节证明，按规定的表式与要求认真填写各类原始报表和“隐蔽工程验收报告单”，验收原始报表装订成册，作为竣工资料移交。(四)、施工质量管理

1、过程控制内容

（1）依据工程建设合同文件、设计文件、技术要求对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书。

（2）混凝土、砂浆配比等按规定进行抽检。

（3）监督承包单位试验室的各项试验及其成果，对经检查后确认为不合格的材料和设备或不合格的试验方法和成果提出处理意见。

（4）质量资料及质量控制图表审核。

（5）设计变更和图纸修改审核。

（6）单元工程、分部工程、隐蔽工程的检查验收。

（7）严格工序交检，坚持上道工序未经验收不准进行下道工序施工。

（8）组织质量信息反馈。

（9）审查渡汛措施并督促落实。

（10）对重要工程部位和关键工序进行连续旁站监理。

2、过程控制措施

在施工过程中，为确保工程建设质量，监理工程师在授权范围内可以采取如下措施：

(1)指示承包单位停止不合格或可能对工程施工质量及安全造成损害的施工工艺、措施、工序、作业方式以及其它各种违章作业行为。

(2)指示承包单位停止不合格或不符合合同技术规范要求的材料与设备设施

的安装与使用并予以更换。

(3)指示承包单位对不合格的工程予以修补或返工。

(4)禁止工程转包，拒绝施工资质不合格的和违反承包合同文件规定的分包。(5)建议、要求直至指令承包单位对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料以及造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责今退场。

(6)指今多次严重违反作业规程经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责今退场。

(7)指示施工单位对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复。

3、现场质量控制

1）测量

测量的监督检查工作由监理部组织专职测量工程师、配备高精度仪器对各标段进行测量检查和认定并签认，必须包括以下主要内容：

(1)向承包人提供准确无误的原始基准点、导线点坐标和基准高程 并对承包人的基准控制测量进行监督检查和认可。

(2)在各项工程开工之前对承包人的施工放线测量进行监督检查和 认可。

(3)在各项工程的施工进行中对控制工程的基线、轴线、位置、标 高和尺寸的各环节进行监督、检查和认可。

(4)在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目在中间交工和竣工验收时进行测量检查、汇总并提出各项工程的测量误差结果资料。(5)对开挖或填筑前的地形进行系统复测，以便进行准确计量

(6)对开挖后的建基面高程进行复核或复测，对超欠挖进行检查及对回填工程进行计量。

(7)定期或洪水后对各控制点进行检查复测，确保各控制点坐标的准确无误。(五)、原材料质量保证措施

（1）赋予质量主管一票否决权：凡是进入工地的原材料，必须经过质量工程师的检验，凡是质量工程师认为不合格的原材料，一概拒收退货，不准用于工程；

（2）在采购订货前就控制好原材料质量：在原材料采购订货前，先看样品和产品说明书，必要时对样品作化验或试验，不合格的原材料不订货，防止伪劣产品进入工地；

（3）原材料进库检验：对准备进库的原材料要查明是否有厂家的产品合格证，无合格证的不进库；同时要分次抽验原材料，不合格的坚决退货，杜绝伪劣产品混进仓库；

（4）原材料进库保管：对已进库的原材料要分门别类按日期编号，按要求存放保管，把易生锈、怕淋、怕晒的材料放置在干净、干燥的库房中；

（5）关于采用地方材料，采购前应经过试验，不合格的材料不能订货。（6）施工单位将在已采购的材料、设备生产期间，请专门的机构检验产品质量。若有需要，施工单位应提交与合同有关的设备服务供应商提供的两份质保书。

(六)、计量保证措施

（1）做好计量器具管理工作，健全计量器具维护保养制度。

（2）必须正确使用计量器具，使用量具时，要先用干净棉纱擦去表面油污，按量具使用要求操作，用毕擦净量具，涂防狙剂，妥善放入盒内。

（3）凡使用仪器者，必须首先仔细阅读该产品说明书，掌握仪器结构、性能和操作程序，严格按规程操作。

（4）长期不用的封存计量器具，每年必须检查一次，并清洗后上新的防锈油。

(七)、成品、半成品的保护措施

1、成品、半成品保护的范围及阶段

在整个工程项目中，工程施工中的原材料、建筑半成品以及已完成的分部分项产品。施工过程包括：地基与基础施工阶段、主体结构施工阶段、二次结构施工阶段、装饰施工阶段、防水施工阶段及安装阶段。对不同施工阶段必须做好防人为交叉破坏、防水淹、防交叉污染等现象的发生，并且做到维护施工现场的环境卫生，做到成品保护规范、及时，作业面工完场清、文明舒适。

2、成品、半成品保护的组织措施

要求施工单位项目部工程部负责对项目成品、半成品保护措施的检查落实。责任工程师、施工员负责向作业班组进行施工过程中对成品保护要求的针对性交底，制定对已完成品进行保护的措施或方案，并布置落实。

检查作业班组在施工过程中对成品的保护是否符合规定要求，对已完成品进行保护的措施或方案是否有效实施，落实成品保护措施必须的材料设施，应按计划及时采办供应，以满足工程需要。

3、成品、半成品保护的管理制度

要求施工单位项目部应建立以下制度，确保成品、半成品保护措施的落实。①成品保护专题会议制度：施工过程中一旦发现成品保护工作没能按要求落实、做好，项目部要随时召开有关人员参加的专题会议，解决矛盾和问题，确保做好成品保护工作。

②工序完工交接验收制度：在例行工序完工交接验收时，对上道工序成品的保护作为检查验收内容。

③专职人员值班、巡察制度：结构施工阶段、装修阶段、防水施工阶段，对已完的施工层或区域的成品保护实行专职人员值班、巡察制度。

4、制定科学合理的施工顺序较少交叉损坏

施工作业前，应熟悉图纸，制定多工种交叉作业计划。既要考虑工程进度在时间上的要求，又要考虑保证交叉施工不产生相互干扰。因每一施工段施工队伍多，人员多而杂，作业面分散，管理困难，为了防止盲目施工和不合理赶工期以及不采取防护措施，而造成的互相损坏、反复污染等现象的产生，需制定科学合理的作业计划及顺序。

5、制定具体的成品、半成品保护措施，并严格执行此措施。(八)、施工质量问题分析和处理

（1）质量问题分析处理程序

一旦发生永久性工程的部分试验或控制不能满足质量标准的情况，施工单位应立即逐级上报，并主动调查情况，分析原因，提出技术处理措施方案。施工单位应按有关“质量事故处理”的规定，填写质量事故报告表，写明情况、原因、责任和处理情况。并在规定的日期内提交有关部门。

施工单位应负责对质量事故进行处理。处理质量事故的技术方案应得到项目监理的批准。处理后的工程或产品应请项目监理进行检查、验收、签证，直到满足设计要求。

（2）事故处理报告内容：

事故调查的原始资料，测试数据；事故的原因分析、论证；事故处理的依据；事故处理方案、方法及技术措施；检查验收记录；事故勿需处理的论证；以及事故处理结论等。

（3）常见质量问题及治理措施： 〈一〉钢筋混凝土现浇楼板裂缝

表现形式：现浇板易产生贯通性裂缝或上表面裂缝；现浇板外角部位易产生斜裂缝；现浇板沿预埋线管易产生裂缝。

治理主要措施：

1、屋面及建筑物两端的现浇板及跨度大于4.2m的板应配制双层双向钢筋，钢筋间距不宜大于150mm，直径不应小于8mm。

2、外墙转角处应设置放射形钢筋，钢筋的数量、规格不应少于7Φ10，长度应大于板跨的1/3，且不得小于1.2m。

3、在现浇板的板宽急剧变化处、大开洞削弱处等易引起收缩应力集中处，钢筋间距不应大于150mm，直径不应小于8mm。并应在板的上表面布置纵横两个方向的温度收缩钢筋，配筋率不应小于截面积的0.15%，配筋不小于Φ6＠200。

4、管线应尽量布置在梁内，当楼板内需埋置管线时，管线必须布置在上下钢筋网片之间，且不宜立体交叉穿越，确需立体交叉的不应超过二层管线。线管在敷设时交叉布线处可采用线盒，同时在多根线管的集散处宜采用放射形分布，尽量避免紧密平行排列，以确保线管底部的混凝土浇筑顺利且振捣密实。当两根以上管并行时，沿管方向应增加Φ4＠150宽500mm的钢筋网片，做到在应力集中部位有双层布筋。

5、使用单位在订购预拌混凝土前，应根据工程不同部位和环境提出对混凝土性能的明确技术要求。掺合料总掺量不应大于水泥用量的30%。

6、模板支撑系统必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性。严格控制楼板拆模时间。楼板混凝土同条件养护试块达到规范规定的强度值后，方可拆除支承模板。

7、在混凝土浇筑时，应铺设临时性活动跳板；应振捣充分，终凝前应进行二次抹压，抹压后应及时覆盖和浇水养护。普通混凝土养护时间不得小于7d；对掺加缓凝型外加剂或有抗渗要求的混凝土，不得少于14d。

8、现浇板养护期间，当混凝土强度小于1.2MPa时，不得进行后续施工。当混凝土强度小于10MPa时，不应在现浇板上吊运、堆放重物，要留置同条件试块作为依据。吊运、堆放重物时，应做到少吊轻放，减少吊运荷载对楼板造成的冲击。材料不得集中堆放，堆放处应铺设木垫板，位置应避开楼板跨中部位，临时荷载不得超过设计文件规定的荷载限值。

9、主体验收前，应对现浇楼板进行检查，发现裂缝及时处理，并形成记录。〈二〉填充墙裂缝

表现形式：不同基体材料交接部位易产生裂缝；填充墙临时施工洞口周边易产生裂缝；填充墙内暗敷线管处易产生裂缝。

治理主要措施：

1、蒸压（养）砖、混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块类的墙体材料至少达到28天龄期后方可用于砌筑。蒸压加气混凝土砌块应采用专用砂浆砌筑，砌块含水率宜小于30%。

2、严格控制砌块的含水率和融水深度。墙体材料现场存放时应采取可靠的防潮、防雨淋措施。

3、预拌砂浆的品种选用应根据设计、施工等要求确定，不同品种、规格的预拌砂浆不应混合使用。

4、不同基体材料交接处应采取钉钢丝网等抗裂措施。钢丝网与不同基体的搭接宽度每边不小于100mm。钢丝网片的网孔尺寸不应大于20mm×20mm，其钢丝直径不应小于1.2mm，应采用热镀锌电焊钢丝网，并宜采用先成网后镀锌的后热镀锌电焊网。钢丝网应用钢钉或射钉加铁片固定，间距不大于300mm，钢丝网片应采用直径不小于5mm钢筋或铁钉与墙面隔离，保证砂浆包裹钢丝网片。应形成隐蔽验收记录存档备查。

5、在填充墙上剔凿设备孔洞、槽时，应先用切割锯沿边线切开，后将槽内砌块剔除，应轻凿，保持砌块完整，如有松动或损坏，应进行补强处理。剔槽深度应保持线管管壁外表面距墙面基层15mm，并用水泥砂浆抹实，外挂钢丝网片两边压墙不小于100mm。

6、填充墙砌体应分次砌筑。每次砌筑高度不应超过1.5m，日砌筑高度不宜大于2.8m；灰缝砂浆应饱满密实，嵌缝应嵌成凹缝，严禁使用落地砂浆和隔日砂浆嵌缝。

7、砌筑接近梁板底时，应留一定空间，至少间隔14d后，再将其补砌挤紧。当采用干硬性C25膨胀细石混凝土填塞（防腐木楔＠600mm挤紧）方法时，宜在梁（板）底预留30-50mm。

8、填充墙砌体临时施工洞处上部应加设钢筋混凝土过梁，应在洞口两侧墙体内预留2Ф6＠600拉结筋，补砌时应润湿已砌筑的墙体连接处，补砌应与原墙接槎处顶实，并外挂钢丝网片，两边压墙不小于100mm。

9、消防箱、配电箱、水表箱、开关箱等预留洞上的过梁，应在其线管穿越的位置预留孔槽，不得事后剔凿，其背面的抹灰层应满挂钢丝网片。

〈三〉墙面抹灰裂缝

表现形式：抹灰墙面易出现空鼓、裂缝。治理主要措施：

1、应严格控制抹灰砂浆配合比，宜用过筛中砂（含泥量＜5%），保证砂浆有良好的和易性和保水性。采用预拌砂浆时，应由设计单位明确强度及品种要求。

2、对混凝土、填充墙砌体基层抹灰时，应先清理基层，然后做甩浆结合层，掺加界面剂与水泥浆拌合，喷涂后抹底灰。

3、抹灰前墙面应浇水，浇水量应根据墙体材料和气温不同分别控制，并同时检查基体抗裂措施实施情况。

4、抹灰面层严禁使用素水泥浆抹面。抹灰砂浆宜掺加聚丙烯抗裂纤维、碳纤维或耐碱玻璃纤维等纤维材料。耐碱玻璃纤维网宜抹压在距抹灰层表面3mm内，网格布应按隐蔽工程进行验收。如墙面抹灰有施工缝时，各层之间施工缝应相互错开。

5、墙面抹灰应分层进行，抹灰总厚度超过35mm时，应采取加设钢丝网等抗裂措施。

6、墙体抹灰完成后应及时喷水进行养护。

7、楼梯间及人流通道填充墙采用钢丝网砂浆面层。

8、墙体抹灰施工与墙体砌筑施工应至少间隔28天。〈四〉外墙保温饰面层裂缝、渗漏

表现形式：饰面层易出现开裂，外墙易产生渗漏。治理主要措施：

1、外墙外保温施工图已审图，施工时不得降低节能效果。

2、材料进场后，应组织建设、监理、施工进行联合进场验收，并按规定进行复试，合格后方可用于工程施工，严禁使用不合格的材料及产品。

3、外墙外保温施工前应编制专项施工方案，经总包、监理单位逐级审核后，严格按照方案施工。

4、外墙外保温施工应先做样板墙，样板墙面应包含外墙外保温系统起端、终端处、门窗洞口以及外墙挑出构件等部位。

5、外墙基层处理及找平层施工应符合下列要求：

①抹灰前应先堵好架眼及孔洞，封堵应由专人负责施工，施工、监理单位应对孔洞封堵质量进行专项检查验收，并形成隐蔽工程验收记录。

②封堵脚手架眼和孔洞时，应清理干净，浇水湿润，然后采用干硬性细石砼封堵密实。

③穿墙螺栓孔宜采用聚氨酯发泡剂和防水膨胀干硬性水泥砂浆填塞密实，封堵后孔洞外侧表面应进行防水处理。

6、喷涂聚氨酯前，应在基层涂刷封闭底涂，并采取遮挡措施对非喷涂部位进行保护。

7、喷涂硬泡聚氨酯的施工环境温度不应低于10℃，空气相对湿度宜小于80%，风力不宜大于三级，严禁在雨天、雪天施工，当施工中下雨、下雪时应采取遮盖措施。

8、喷涂硬泡聚氨酯采用抹面胶浆时，抹面层厚度符合设计要求，并严格控制表面平整度差。

9、门窗洞口上部、女儿墙压顶等有排水要求的外墙部位应做滴水线。

10、耐碱网格布粘贴时，洞口处应在其四角各加贴一块长300mm、宽200mm的45°斜向耐碱玻纤网布，转角处两侧的耐碱玻纤网布应互绕搭接，每边搭接长度不应于200mm。

11、在外墙外保温系统的起始和终端部位的墙下端、檐口处及门窗洞口周边等部位应做好耐碱玻纤网的反包处理。

12、需穿透外墙保温层固定的管道及设备支架等，与其保温层结合的间隙应采取可靠措施做防水密封处理。

〈五〉外窗工程

表现形式：外窗框周边易产生渗水，组合窗的拼接处易出现渗水。治理主要措施：

1、外窗进场后，应组织建设、监理、施工单位进行联合验收，核查质量证明文件与实物的相符性，并对外窗外观质量进行检查，符合要求后按规定进行见证取样，对气密性、水密性、抗风压性、中空玻璃露点等进行复验，合格后方可使用。

2、塑钢门窗型材必须选用与其相匹配的热镀锌增强型钢，型钢壁厚应满足规范和设计要求，且窗的钢衬厚度不小于1.5mm。

3、外窗安装固定点间距不大于500mm，距离转角不超过180mm。窗下框应采用固定片法安装固定，严禁用长脚膨胀螺栓穿透型材固定门窗框。固定片宜为镀锌铁片，厚度不小于1.5mm，固定点间距：转角处180mm，框边处不大于500mm，窗侧面及顶面打孔后工艺孔帽安装前应用密封胶封严。

4、外窗安装宜加设附框。附框材料、品种、规格以及附框与结构洞口的连接方式、防渗漏等构造措施严格按图施工。附框与洞口、窗框与附框之间应使用中性硅砼结构密封胶密封，附框安装应作为隐蔽工程进行验收。外窗洞口周围应采用掺防水剂的微膨胀防水砂浆整体抹灰找平，然后方可进行附框固定。

5、外窗宜居外墙中或靠外墙内侧安装，当靠外墙外侧安装时，应设置窗楣板。

6、窗框与结构墙体间应施打聚氨酯发泡胶，发泡前应清理干净，发泡胶应连续施打，一次成形，填充饱满。

7、外窗框四周密封胶应采用中型硅酮密封胶，窗框外侧应留5mm宽的打胶槽口，密封胶应在外墙粉刷涂料前完成，打胶要保证基层干燥，打胶要保证基层干燥，无裂纹、气泡，转角处平顺、严密。安装密封胶条应在90°拐角处断开，并采用45°组角粘贴方式，胶条接口处要保持严密。

8、外窗台根部宜增加自粘防水卷材或涂膜类防水材料，外窗台上应做出向外的流水斜坡，坡度不小于20%，内窗台应高于外窗台内侧10mm。门窗顶滴水采用滴水槽时应使用成品材料，宽度和深度均不小于10mm，采用鹰嘴或大斜面滴水线，大斜面坡度不应小于10%。

9、外窗底框挡水板高度不得小于30mm，排水孔位置、数量、规格应根据窗型设置，满足排水要求。门窗下槛内应设排水孔，保证挡水槽内不积水，排水孔间距不大于1m，且不少于2个。

〈六〉砼地面垫层裂缝

表现形式：地面垫层产生不规则裂缝，沿预埋地暖管线产生裂缝。治理主要措施：

1、在墙四周粘贴厚10mm高度与砼地面垫层同等厚度的聚苯板，有力砼应力释放和伸缩。

2、在地暖管线铺设完成后，再铺设一层双向钢丝网，防止砼垫层沿管线产生裂缝。

3、在门口、洞口及较大房间的适当位置加塑料界格条，防止产生不规则裂缝。

4、地面垫层砼必须用平板振动器振捣密实，并在初凝前进行二次抹压，进行压光扫毛处理，防止出现不规则裂缝。

5、扫毛处理后应及时覆盖和浇水养护，养护时不得少于7d，冬期施工，温度低于5℃时不得浇水养护，应当覆盖棉毡保温，使砼自养。

〈七〉楼梯踏步几何尺寸尺寸不准确，棱角破损

表现形式：现浇楼梯踏步已出现几何尺寸不准确，踏步棱角破损。治理主要措施:

1、模板加固时在踏步模板上方用方木加固，模板加固后严禁上人踩踏，踏步砼压光时才可拆除踏步加固方木，严禁提前拆除。

2、踏步砼达到一定强度时才可拆除模板，拆除后，踏步棱角处用模板加以保护。发现踏步模板有破损时立即更换。

3、楼梯踏步砼必须用振捣棒振捣密实，并在初凝前进行二次抹压，进行压光处理，防止出现不规则裂缝。

4、踏步压光后及时用薄膜覆盖和浇水养护，养护时不得少于7d，冬期施工，温度低于5℃时不得浇水养护，应当覆盖棉毡保温，使砼自养。

〈八〉、给排水安装工程常见的质量通病及预防措施：

给排水安装工程在施工过程中常见的质量通病有：管道螺纹接处口渗漏、排水管道堵塞、地漏排水不畅等三种现象。

1、管道螺纹渗漏

①现象；管道丝口连接处渗漏，影响管道使用。

②原因分析：螺纹加工时不符合规定，断丝或缺丝的总数已超过规范规定；螺纹连接时，拧紧程度不合适；填料缠绕方向不正确；管道安装后，没有认真进行水压试验。

③预防措施：加工螺纹时，要求螺纹端正、光滑、无毛刺、不断丝、不乱扣等；螺纹加工后，可以用手拧紧2～3扣，再用管钳继续上紧，以上紧后留出2～3扣为宜；选用的管钳要合适，用大规格的管钳上小管径的管件，会因用力过大使管件损坏，反之因用力不够致使管件上不紧面而造成渗水或漏水；螺纹连接时，应根据管道榆送的介质采用相应的辅料，以达到连接严密；安装完毕要严格按施工及验收规范的要求，进行严密性和强度水压试验；经试验合格的管道，应防止踩、踏或用来支撑其它物体，防止因受力不均而导致管道接口漏水。

2、排水管道堵塞

①现象:排水管道堵塞,造成排水不畅。

②原因分析:排水管道在施工过程中，未及时对管道上临时甩口进行封堵，致使有杂物掉入管内；排水管道管径未按设计要求施工或变径过早，使管道流量变小；排水管道未进行通水、通球试验；排水管倒坡。

③预防措施:排水管道在施工过程中的临时甩口需进行临时封堵，并保证封堵严密，防止杂物进入管道内；管道直径应严格按设计要求进行施工，严禁变径过早，造成管道流量变小，容易造成管道堵塞；同时也应保证排水管道坡度坡向

立管或检查井，标准坡度为 DN50=0.035、DN75=0.025、DN100=0.020、DN150=0.010、DN200=0.008，在施工过程中坡度不宜过小。排水管道在竣工验收前，必须做通水和通球试验，把排水管道内的杂物冲洗干净，防止管道堵塞现象的发生。

3、地漏排水不畅

①现象:地漏排水不畅，造在地面积水。

②原因分析:排水支管内堵塞；地漏水封内有杂物；地面砖在施工过程中产生倒坡现象；地漏安装高度高于地面。

③预防措施:安装地漏前，应对排水支管进行通水试验，保证管道畅通后，方可进行地漏安装；地漏安装标高，应根据土建提供的建筑标高线进行，以略低于地面2～3mm为宜；土建工程在砧砖时，应严格按事先弹好的标高线进行，防止地面砖铺贴标高低于地面，产生地面倒坡；另地漏在安装使用一段时间，应定期对地漏内杂物进行清理，防止杂物掉入排水管道内。

〈九〉、电气安装工程常见的质量通病及预防措施：

电气安装工程在施工过程中常见的质量通病有：线盒安装高度不一致、管内穿线不畅、漏电等。

1、线盒安装高度不一致

①现象；线盒安装高度不一致，导致面板安装完后高低不一，影响观感质量。②原因分析：未按土建提供的建筑标高线进行安装；工人安装面板时，未对面板本身进行微调；

③预防措施：在线盒安装时，一定要根据土建提供的建筑标高线进行安装，可先固安好接线盒后，再进行配管，确保线盒安装高度符合规范和设计要求；另外面板在安装时，线盒本身的固定螺孔有3mm左右的上下调节，职工在安装时应根据需要进行调节，直到达到设计或规范要求的标高为止。

2、管内穿线不畅

①现象：管内穿线时导线无法通过原预埋好的线管。

②原因分析：土建或安装专业在吊顶或固定支架时，采用电锤钻孔，把隐蔽在墙体内的线管打坏；安装专业在配管时，管子的弯曲半径过小或转变过多，未按规范设过线盒；配管管径未按设计要求的管径施工。

③预防措施：在配管过程中，管子的弯曲半径应为管外径的6倍，不宜过小；当管路长度超过以下规定时应设过线盒：管子全长超过30m，无弯曲时；管子全长超过20m，只有一个弯时；管子全长超过15m，只有两个弯曲;管子全长超过8m，有三个弯时；另外，土建、装饰或安装专业在施工过程中，也有可能把线管打坏，通常情况下，土建装饰或安装在施工时，电气专业应在线管隐藏部位弹好线，画好电线管的走向，防止被电锤钻孔时破坏；线管的外径应按规范或设计要求进行敷设。

(九)、采取经济、合同措施，确保工程质量

严格质量检查和验收，建立工程款支付会签制度。经营部门负责复核工程计量有关数据，技术、质量部门对合格工程量进行确认，对于不符合合同规定质量要求的，部门主管有权拒绝在工程质量验收记录和工程款支付会签表上签字，项目经理停发当期工程款，待分包单位将问题闭合后再次进行审核。(十)、建立三年行动工作进展月总结制度

根据《重庆市工程质量安全提升行动实施方案》文件精神，建立工程质量治理三年行动工作进展月总结制度，项目部编写工程质量治理三年行动工作进展月总结报告，并在每月末组织项目部相关管理人员、各分包单位管理人员、各班组管理人员对当月工程质量治理工作进行讨论、学习。

四、工作计划

（一）动员部署阶段（2017年5月）

召开全省建筑工程质量安全工作会议，全面动员部署三年行动。各市、县（市、区）住房城乡建设有关主管部门要根据各地实际，制定具体实施方案，全面动员部署启动。各市主管部门要在2017年5月10日前将实施方案报省住房城乡建设厅。

（二）全面实施阶段（2017年5月-2019年12月）

按照总体部署要求，全面组织实施三年行动，加强监督检查，强化责任落实，着力解决质量安全突出问题，有效遏制建筑施工安全事故多发频发态势。进一步查找薄弱环节，细化治理提升措施，完善管理制度，健全技术标准，提高工程质量安全水平，实现建筑工程主体结构和使用功能质量的群众满意度大幅提高，建筑施工安全事故起数、死亡人数持续下降。

（四）总结阶段（2020年1月）

全面总结前期治理提升工作，深入分析问题及原因，健全和完善工程质量安全防控体系，进一步健全工程质量安全管理长效机制，实现建筑施工质量安全生产持续平稳运行。

2017

某某监理公司某某项目监理部年 月 日

第二篇：监理质量安全提升行动实施方案

******建设工程

项目监理部工程质量安全

提升行动实施方案

*******有限公司 项目监理部

（档案馆、博物馆、）建设工程是2017年县重点建设工程，确保其工程质量、安全我监理单位责无旁贷。

为了进一步控制工程的质量、安全和贯彻执行《嵩县房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》的通知精神，监理部立即组织现场的总监理工程师、专业监理工程师等全体监理人员认真学习通知精神的真正内涵，并讨论和如何提高工程质量以及避免质量安全事故的发生；根椐文件要求及国家标准《建设工程监理规范》对监理单位提出了更深层的要求，这就要求监理人员在实际工作中必须以“公平、独立、诚信、科学”监理准则进行监理服务。

在监理实际工作中我监理公司结合实际工程经验，认为做好质量安全控制工作，应体现对工程质量安全控制的“一个核心、两个重点、三项原则、四种手段”的工作方法。即以合同管理为中心：以质量控制为重点、以事前控制为重点；坚持进场材料未经监理工程师验收不得在工程中使用、坚持前道工序未经监理工程师验收合格不得进行下道工序施工的原则、坚持工程质量为经监理工程师验收合格拨付工程款的原则；四种控制手段为巡视、旁站、平行检验及见证取样。

根椐《嵩县房屋建筑和市政基础设施工程质量安全提升行动方案》的文件要求以及公司对实施要求的通知，我公司监理项目监理部决定，自2017年6月份开始，开展工程质量安全提升行动，特制定实施方案：

一、工作目标

通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑工程管理，提高质量、安全责任意识，强化质量、安全责任追究，落实工程建设主体责任人质量、安全责任，健全工程质量、安全管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量安全，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把公司监理项目的工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量安全治理要求。

二、组织管理

1、项目监理部成立质量治理行动领导小组 组长：

成员：各专业工程师、监理员

质量治理行动领导小组设在项目监理部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。

2、项目监理部负责质量安全提升行动实施方案的执行工作。各成员具体落实执行项目监理部各项施工质量，组长负责过程考核检验实施效果。

三、时间节点安排

根据《工程质量安全提升行动的实施方案，项目监理部分三个阶段开展此次提升行动，各专业要围绕此次节点来开展行动。

（一）、行动实施阶段（2017年6月-2017年12月）

2017年6月至2017年12月展开项目监理部自查工程，自查报告由项目监理部汇总提交。自查主要针对项目的转包、违法分包、挂靠等违法行为、分包单位质量安全管理风险控制、项目质量安全管理体系有效运行、质量安全管理机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工监理管理水平。

（二）、检查整改阶段（2018年1月至2018年3月）

根据“工程质量安全提升行动”的推进，针对第一阶段发现的重点问题及未能整改到位的进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的环节提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程例会监督工程质量安全整治行动的开展，对重点分项实施督查，严格落实整改。

（三）总结考核阶段（2018年3月-2018年4月）

对前段工程质量安全提升行动情况进行认真总结对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查提升行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量安全事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。

项目监理部将治理行动总结报告与2018年5月底前进行收集整理备案，结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量安全管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。

四、重点工作安排

（一）、加强分包队伍合法经营管理

认真学习领会《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。

（二）推进质量管理体系和制度建设

进一步健全完善各项目监理部质量安全管理体系，质量安全检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量安全现场监管有效机制，重点考核质量安全管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量考核签批制度。

（三）、全面落实施工项目负责人质量终身责任

以建筑质量法律、法规和标准规范为依据从事工程管理工作；推进质量终身责任承诺和竣工后永久标牌制度，签署质量终身责任承诺书，增强相关人员的质量终身责任意识，防止因工程质量安全问题引起投诉、举报、群体性事件和媒体报道；对违反国家法律法规、工程建设标准治理行动有关规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，及时上报依法依规严肃追究责任。

（四）、加强项目管理，健全工程质量监督和过程监督

加大对项目管理人员利用建设活动降低质量标准谋取不正当利益的行为督查力度，项目总监要认真执行“住建部建质123号文”关于《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求，合理配置质量安全管理人员，定期组织质量安全隐患排查及时消除质量安全隐患，按标准组织施工。

开工的工程负责人要理清思路，率先自查，采取措施，积极应对。

（五）、认真治理施工过程中质量技术问题

要认真对工程实体质量通病进场检查，狠抓现场隐蔽工程，混凝土现场随机抽检和不规范作业行为；加强混凝土后期的养护；重点检查梁板预制的检测工作，混凝土搅拌站材料检验、站内流程控制和站前指导监督工作，检查梁板质量及吊装安全验算实施情况，对道路回填碾压不实等治疗突出问题实施重点排查，做到进入现场的建筑材料、设备、混凝土及半成品进场检验，不合格不能使用；对涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测，送检式样不得弄虚作假、篡改或伪造检测报告。

做好隐蔽工程；做好起重机械等使用前的验收，发现隐患及时整改，确保工程质量和施工安全。

（六）、强化过程控制，落实方案执行

对在建的工程项目、生产制作任务进行定期、不定期综合督查和检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点；运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。推进施工组织设计及施工方案审核、审批和三级技术交底工作，对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案通过专家论证后才能实施。

（七）、加强从业人员培训计划，建立工程质量信息管控进一步组织好相关人员的培训取证及继续教育、新入人员质量教育培训、国家或行业新标准培训、项目开工前质量岗位培训工作；构建起有利于企业发展的长效培训机制。

五、工作要求

（一）、高度重视，加强组织领导

项目主要负责人要严格按照行动方案的部署，制定方案，明确分工，由项目监理部具体负责，落实责任；部署行动方案；提出整治措施；全面推进此次提升行动。

（二）、落实公司要求，突出工作重点

根据县住建局的工作要求，围绕工作重点，点面结合，在认真做好全面自查的基础上，抓制度、抓体系、促落实。项目监理部按照行动方案，做好每一阶段治理工作，对转包违法分包和工程实体质量安全问题，着重落实整改。

（三）积极配合政府相关部门开展的治理工作 与企业和项目所在地的行政主管部门充分沟通，认真接受地方建设行政主管部门的监督检查工作，对检查出来的问题要虚心接受，抓紧整改，力争全面达到质量安全提升工作的要求。

（四）做好总结和创新提升工作

对行动查出的质量安全等问题，要严格按照要求切实整改，并比对住建局提升行动要求，对全面强化项目负责人质量安全责任，强化分包管理，健全质量安全监管体系，切实加强从业人员培训工作，加快质量安全监管信息化建设，创新新的工作思路和管理制度，以高效的工作质量全面推升提升行动。

****工程管理有限公司

项目监理部

2017-6-26

第三篇：监理单位工程质量安全三年提升行动实施方案

工程质量安全治理提升三年行动

监理实施细则

编制人：

审批人：

北京旭日明工程管理有限公司

北七家项目监理部 2017年8月

质量安全提升行动监理实施细则

一、编制依据

1、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案》的通知建质[2017]57号文件；

2、北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市工程质量安全提升行动工作方案》的通知京建发〔2017〕165号；

3、公司各项管理制度；

二、管理目标

通过开展工程质量安全提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，使工程质量安全管理水平得到明显提升。

三、质量提升行动实施措施

1、质量督查小组

组 长：刘智武

成 员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波

2、阶段性工作开展

（1）自查自纠工作（2017年8月至2017年9月）

（2）质量提升工作（2017年9月至2019年12月）

（3）工作总结（2020年1月）

3、自查自纠工作

从8月1日起，对项目全面开展工程质量的自查自纠，由公司工程部负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围A14项目；排查重点：项目危大工程方案审批、落实情况，基坑支护及地基基础分部分项工程质量验收情况，沉降观测，混凝土试块强度等。对查出的问题进行原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，及时督促施工单位进行处理。

4、落实主体责任

（1）加强对建设单位、施工单位的质量提升的宣传工作，强化质量意识。监督质量工作落实到实处。

2（2）落实质量主体责任和责任追究工作，项目监理部每个管理人员为一个主体，将质量监控任务落实到每个人身上；

1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。

2）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责，从工序开始，严把质量关。

3）加强质量检查及质量跟踪：由项目总监组织实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时监督施工未进行整改、返工、报验；专业监理工程师、监理人员全程跟踪，在施工过程中进行质量控制。

5、提升项目管理水平

学习公司制定的《程序文件》、《管理手册》、《项目管理制度汇编》等相关文件，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，将质量责任落实到人。

6、工作要求

质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；项目总监、专监、监理员必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目总监的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对项目工程的实际情况，力求实效，本着实事求是的态度；并通过人、料、机、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。

四、安全提升行动实施

1、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、料、机、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断督促加强项目安全生产规范化建设。

2、工作内容

（一）安全目标管理标准化

根据项目自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。

（二）安全管理督查小组

组 长：刘智武

成 员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波

（三）管理制度标准化

1）法律法规、标准规范

公司各职能部门应及时识别和获取项目适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给项目经理部。项目监理部将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。项目监理部应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。

2）规章制度

建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（安全生产规章制度：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。）

（四）教育培训标准化

1)加强对教育培训管理工作的情况

督促施工单位项目经理部按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。检查安全教育培训记录，安全教育培训台账建立情况。

2)加强对安全生产管理人员教育培训工作的检查

对项目经理部主要负责人和安全生产管理人员进行检查，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规要求对其安全生产知识和管理能力进行考核的，经考核合格后方可任职。

3)加强对操作岗位人员教育培训工作的检查 对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训工作进行检查，确认相关人员是否熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。检查新员工在上岗前必须经过公司、项目经理部、班组三级安全教育培训。检查新工艺、新技术、新材料、新设备设施在投入使用前，是否对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。检查从事特种作业的人员是否取得特种作业操作资格证书。

（五）作业安全标准化

1)生产现场管理和生产过程控制

加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施、架体拆除、吊装等危险作业时，安排专人进行现场安全监督管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。

2)作业行为管理

加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，及时发现，督促施工单位进行整改。

3)警示标志

根据作业场所的实际情况，按照安全管理规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，需设置明显的安全警示标志的，在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志，督促施工单位进行整改。

（六）隐患排查和治理标准化

1)隐患排查

定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的监控措施。

2)排查范围与方法

根据项目安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

3）隐患治理

根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。

（七）重大危险源监控标准化

1）辨识与评估

依据有关标准对本项目的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。

2）登记建档与备案

对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。3）监控与管理

建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和动态管理。

五、工作总结

认真开展“安全标准化提升三年行动”活动，加强活动的经验交流，相互借鉴经验。通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传，同时加强规程的学习，确保工程在安全、文明、有序的环境下进行。

北京旭日明工程管理有限公司 未来科技城南区A14项目监理部

2017年8月

北京市工程质量安全提升行动工作方案

“百年大计，质量第一”，质量安全是工程建设的生命线，直接关系到人民群众切身利益和经济社会发展的全局。为贯彻落实《住房和城乡建设部关于印发〈工程质量安全提升行动方案〉的通知》（建质〔2017〕57号）相关要求，进一步提升首都工程质量安全水平，促进首都建筑业持续健康发展，结合本市实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神，以总书记视察北京重要讲话为根本遵循，按照北京市委、北京市人民政府《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》的明确要求和住房城乡建设部的工作部署，坚持首善标准，立足提高治理能力，严格施工管理，加强安全生产，巩固我市工程质量治理两年行动成果，深入实施京津冀协同发展战略和《质量发展纲要(2011-2020年)》，推动城市建设由“速度型”向“质量型”转变，全面提升首都工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称“提升行动”），用3年左右时间，全面提升首都建设工程实体质量，落实工程质量安全主体责任，坚决杜绝重大质量安全事故、遏制较大事故，减少一般事故，建设系统安全生产形势平稳可控，确保首都工程结构质量和施工安全；重点提升我市重大工程质量安全水平，集成世界上最先进的管理技术和经验，高标准、高质量完成北京新机场、城市副中心、冬奥会场馆、城市轨道交通等建设任务，实现零差错、零事故；进一步提升标准化施工程度，提高建筑施工行业安全管理水平，保护人民群众的生命及财产安全不受损失，保证非首都功能疏解及京津冀一体化建设安全、平稳进行；有效提升工程技术创新能力，推广新型建造方式，不断提升建筑品质，极大提高人民群众满意度；大力提升政府监管水平，加强队伍建设，强化工程质量安全监管，推进首都质量安全治理体系和治理能力现代化。

三、组织机构

成立“北京市工程质量安全提升行动工作领导小组”(以下简称“领导小组”)，统一领导全市工程质量安全提升行动。领导小组组长由市住房城乡建设委徐贱云主任担任，市住房城乡建设委冯可梁副主任、李荣庆副主任、赵英杰副主任、邹劲松副主任、赵成委员、陈现忠委员、陶泳委员担任副组长，王承军副主任担任执行副组长。

领导小组成员单位包括：办公室、法制处、工程质量管理处、施工安全管理处、建筑市场管理处、房地产开发管理处、建筑业管理处、建筑节能与建筑材料管理处、科技与村镇建设处、房屋安全和设备管理处、北京市住房保障办公室、北京市建设工程安全质量监督总站、北京市建筑节能与建筑材料管理办公室、北京市建筑业管理服务中心、北京市建 筑业执业资格注册中心、北京市建设工程和房屋管理监察执法大队、北京市住房和城乡建设科技促进中心、北京市住房和城乡建设宣传中心、区住房城乡建设主管部门。

领导小组下设办公室，办公室设在工程质量管理处，具体负责全市工程质量安全提升行动日常工作和组织协调工作。

四、重点任务

（一）落实主体责任

1.严格落实工程建设参建各方主体责任。一是进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，设立质量安全管理机构，明确相关的负责人，制定质量安全目标计划，设立考核标准，配足与建设工程项目规模相匹配的现场管理人员，加强对项目负责人的管理，切实落实质量安全责任。二是对于城市副中心、北京新机场、冬奥会场馆、环球主题公园、CBD核心区等重点工程项目，企业主管领导带队每季度至少开展一次专项检查，确保质量安全责任严格落实，工程质量安全可靠。三是强化建设单位质量安全首要责任，严格依法组织开展工程建设，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、分户验收制、永久性标牌制等，加强对建设工程各阶段实施质量安全管理，及时支付安全防护、文明施工措施费，制定合理的工期安排，组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作,及时组织消除建设过程和保修阶段出现的建设工程质量缺陷,对所建设工程在设计使用年限内的质量全面负责。按照基本建设程序，同步建设、同步交付使用住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，督促建设工程参建单位和人员落实质量安全责任。四是严格落实施工单位的质量安全责任，强化对施工过程和施工现场的质量安全管理，严格执行质量安全生产强制性要求，切实把好建筑材料、构配件和设备的进场验收关，严格落实扬尘管控、进场人员培训教育和隐患排查治理等制度，做到按图施工、安全施工、绿色施工；依法实施分包的，施工总承包单位必须加强对分包单位的监督管理，切实对建设工程施工质量负责。五是强化监理单位监理责任，严格落实监理旁站制度，加强对工程项目的重点部位、关键工序实施监理，严格审查危大工程施工方案，认真核验特种作业人员上岗资格证书，督促安全隐患整改，及时报告违法违规行为,切实发挥工程监理施工现场“三控三管一协调”职责作用。

2.严格落实项目负责人责任。一是按照国家和我市有关质量安全法律法规以及住房城乡建设部相关规定的要求，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各参建单位项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任落实。二是加大对参建各方主体项目负责人履职情况的监管力度，对检查发现项目负责人不履责或履责不到位的，依法依规严肃处理，并纳入本市建设工程有关企业及人员动态监督系统，进行记分处理，给予信用惩戒。

3.严格落实从业人员责任。一是建立完善从业人员质量安全管理制度，建立健全全员质量安全责任清单，明确从业人员应当承担的质量安全责任。二是建立个人执业黑名单制度，强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任。三是规范从业行为，研究建立以落实工程质量终身责任制为主体的个人执业保险制度，强化执业责任意识。四是加大执业责任追究力度，对违反有关规定、造成工程质量安全事故的，给予注册执业人员停止执业、吊销执业资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。

4.严格落实工程质量终身责任。一是严格贯彻执行我市工程质量终身责任承诺制，全面落实八方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理单位，预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋供应企业）签订工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任人，“两书一牌”覆盖率达到100%。二是全面落实参建各方主体建立健全质量安全信息档案制度，建设单位要建立建设工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，建设工程竣工验收后，移交城建档案管理部门进行管理保存。三是将“两书一牌”制度落实情况作为日常监管重点，加大行政处罚力度，并纳入本市建设工程有关企业及人员动态监督系统进行记分处理，给予信用惩戒。

5.严格质量安全问题隐患和事故责任追究。严格贯彻质量安全事故停工整改制度及责任单位全市通报制度，事故责任单位汇报检查整改情况并召开内部通报会，通报项目负责人处罚、处理情况，项目负责人未受处理工地不得恢复施工。

（二）提升项目管理水平

1.推进工程质量管理标准化。一是完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，建立健全质量管控机制。二是完善工作制度、细化工作流程，实现日常质量管理工作标准化、规范化、科学化。三是开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度, 按照“质量标准样板化、操作过程精细化”的要求，积极推行工程质量管理标准化。四是制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

2.提升安全生产标准化水平。一是深入推进企业安全生产标准化达标与安全生产许可证续期有机结合，项目安全生产标准化考评与安全隐患排查治理有机结合，充分利用安全生产标准化考评实现建筑市场与施工现场的“两场联动”。二是结合建筑项目安全生产标准化考评，开展“北京市绿色安全样板工地”及“北京市绿色安全工地”申报创建活动，进一步提升建筑施工企业和施工现场管理水平。三是通过“北京市绿色安全样板工地”带动全市建筑业安全生产标准化全面提升。

3.强化施工过程质量控制。一是切实落实施工现场管理人员到岗履职制度，强化对到岗履职情况的监督检查。二是加大对原材料的监控力度，严把建筑材料、设备、构配件“入口关”，堵住隐患源头。三是严格报验程序，坚持施工过程施工单位自检、监理单位验收确认的程序，未经监理单位同意，决不进入下道工序施工，重点加强重要工艺、重点工序的过程控制，确保工程质量安全。四是强化住宅工程质量通病治理，在开工前编制质量通病防治专项方案，重点防治回填土下沉、门窗变形、墙面开裂、屋面、厕浴间及外墙渗漏、外墙保温等质量通病，经监理单位批准后实施，切实预防工程质量的发生。五是强化工程验收管理，严格执行住宅工程分户验收制度，加强项目的工程质量管控，强化各工程责任人的质量意识，确保项目工程的顺利交付。六是全面执行绿色建筑工程验收规范，加强绿色建筑项目的工程质量管控，严格落实绿色建筑设计目标，绿色建筑工程验收不合格的工程项目，建设单位不得组织竣工验收。

4.提升建筑施工本质安全水平。一是提升危大工程安全管理水平，依托危大工程动态监管平台，实现对深基坑、高大模板支撑体系等危险性较大的分部分项工程的认定、专家选择、方案上传、专家论证、专家跟踪等全过程管理。二是强化安全隐患排查治理，编制重大隐患排查治理清单，研究建设建筑施工领域的隐患排查治理信息系统，着力构建安全 风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。三是加强建筑起重机械安全管理，全面实施建筑起重机械租赁企业信用评价工作，进一步规范起重机械租赁市场，继续开展建筑起重机械安全专项执法抽查，推进建筑起重机械租赁行业管理京津冀一体化。四是狠抓施工前安全生产条件验收，贯彻建设工程施工现场实施恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度，切实抓好工程施工前安全生产条件验收工作，保证施工现场满足必需的安全生产条件。

5.切实提高劳务人员专业素质。一是严格落实进场人员培训教育制度，组织对进场作业人员进行全面培训教育和考核，使施工人员熟悉工种操作规程和注意事项，不断提升施工人员的安全生产意识和安全技能。二是严格落实劳务人员实名制，推进劳务人员信息化管理，切实实现主动预防劳务纠纷、事前解决劳务矛盾、有效监管劳务人员等管理模式，进一步提高工程质量安全水平。三是应用体验式安全教育培训，提高一线人员安全生产意识和自我保护能力，探索VR（虚拟实境）技术应用于工人体验式安全培训教育，鼓励寓教于乐的方式提升工人安全生产意识。四是积极开展“质量安全生产月”活动，组织开展法律法规宣贯及安全生产知识竞赛等活动，加强交流与学习，营造良好的生产氛围。

6.提升城市轨道交通工程风险管控水平。一是严格落实轨道交通工程重要部位和环节施工前条件验收和安全质量隐患排查与治理制度，强化轨道交通工程安全质量风险自辨自控、隐患自查自治责任的落实，加强轨道交通工程安全质量预控管理。二是逐步推进轨道交通工程钢筋加工工厂化、车站部品部件装配化、矿山法作业机械化应用，积极稳妥助推行业转型升级,力争到2019年底，我市轨道交通工程“通用设计模数化、现场施工工厂化、工序作业机械化、过程管理信息化、绿色施工常态化”取得阶段性成果，确保施工现场安全质量长期稳定受控。

7.大力推行绿色文明施工。继续开展施工扬尘治理专项行动，加强重污染预警期间的扬尘执法检查（夜查），充分利用远程视频监控系统开展施工扬尘非现场执法检查，对扬尘污染问题严重及造成不良社会影响的施工单位从严从重处理。推广应用高空喷雾抑尘装置等扬尘污染防治新技术，推行施工扬尘交叉检查模式。

（三）提升技术创新能力

1.推进建筑信息模型（BIM）技术应用。加大政策扶持力度，成立首都BIM技术应用创新战略联盟，出台我市BIM技术应用指导意见，引导我市施工、房地产、监理等企业全面普及BIM技术，用BIM技术强化工程建设预控管理，通过信息化手段实现安全质量精细化管理，以加强施工质量安全管控，推动我市企业质量安全管理水平进入全国先进行列。

2.加大装配式建筑建设力度。一是进一步建立健全装配式建筑工程质量安全管理制度，完善适应装配式建筑的生产、施工、检测、验收等标准体系。二是建设单位应严格按照实施装配式建筑的要求，组织有关单位配合施工单位编制装配式施工组织设计并进行专家论证，组织开展设计、施工、监理和采购等工程建设活动，对于涉及预制率或装配率变更的设计变更或者工程洽商，应重新组织专家论证或施工图审查；在工程竣工阶段，组织对装配式建筑的预制率和装配率进行符合性核验，达不到标准要求的不得组织竣工验收。三是施工单位应针对装配式建筑的特点编制施工组织设计和专项施工方案，完善施工工艺和工法，优化质量管理措施，健全质量保证体系，加强关键岗位人员的技能培训，全面提 高装配施工、安全防护、质量检验、组织管理的能力和水平。四是监理单位应针对装配式建筑的特点编制监理规划和专项监理细则，加强对预制构件生产和安装质量监理，提升现场管理水平。五是积极开展装配式建筑项目工程总承包试点，支持大型设计、施工和部品部件生产企业通向工程总承包企业转型，力争打造一批具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。

3.推动重大项目绿色高标准建设。发挥重大项目的示范作用，实施高星级绿色建筑全过程质量提升行动，打造城市副中心、冬奥会场馆、北京新机场、亚投行、中国尊、CBD核心区等高标准、高星级绿色建筑示范，通过精心设计、精细施工和高质量建设，建成一批具有显著绿色低碳、高效适用、智慧便捷特征的精品工程。

4.提高科技创新能力。一是加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用性技术，组织开展北京市建设科技成果推广目录编制、北京市建筑业新技术应用示范工程和北京市施工工法申报工作。二是大力推动“地下工程机械化”和“地上工程产业化”进程，改进工程建设管理模式，以技术进步支撑新型建造方式，实现科技创安、提质、添绿、增效。

5.加强工程质量安全监管信息化。一是稳步推进安全生产标准化和项目安全生产标准化工作，通过建立建筑施工安全生产标准化信息系统，将建设、施工、监理单位履行安全管理生产职责，以及属地安全监督机构履行安全监督职责的工作都统一到施工项目和施工企业的安全生产标准化工作中。二是认真组织施工安全生产标准化考评工作，逐步完善施工现场隐患排查治理体系，全面提高安全管理水平；全力配合好安全质量状况测评，充分应用测评结果，明确项目隐患排查治理的重点，认真解决施工现场当前阶段存在的突出问题，并结合评估指标，建立重大危险源分级管理及排查治理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。

6.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。

（四）提升监督管理水平

1.深入宣贯《北京市建设工程质量条例》（以下简称《条例》）。在前期宣贯工作的成果上，进一步利用报刊、网络、微信公众号、宣传专栏等载体，系列发布《条例》条文规定及法规解读，开展全市执法人员培训，将宣贯工作层层推进，切实做到全市各参建单位二级公司全覆盖、监管人员全覆盖，进一步引导公众知晓、遵守我市工程质量法律法规，为开展工程质量管理工作营造更加良好的舆论环境。

2.完善规章制度。一是完善质量管理法规体系，研究制定《关于建设单位采购结构性材料进行到货检验的相关规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程建设单位委托质量检测的有关规定》、《北京市房屋建筑质量保证书示范文本》、《北京市房屋建筑和市政基础设施工程防雷施工图审查和防雷装置验收备案管理规定》、《北京市轨道交通建设工程质量安全管理办法》、《北京市建设工程质量监督工作规定》、《北京市装配式构件生产质量监督管理导则》以及《北京市工程质量缺陷保险实施细则》等文件，进一步强化落实建设单位质量责任，完善质量安全监督管理规定，推动工程质量保险在我市部分住宅工程中开展试点工作。二是建立完善质量责任告知制度、信访约谈告诫制度、业主参与房屋质量 验收制度、全装修成品交房质量管理制度、驻场监理制度，完善质量管理机制，加强工程质量监督管理。

3.加强政府监管。一是进一步明确监管重点，整合监管资源，将实体质量监督和行为监管相结合，重点加强对保障房、冬奥会、城市副中心等重点工程以及涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等重点环节的监督检查。二是要积极探索采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量在轨道交通工程监管、预拌混凝土质量控制、保障房建设、城市副中心、冬奥会场馆、CBD核心区、环球主题公园等重点工程监督执法等领域进行工程质量安全监督检查，运用社会资源弥补专业力量的不足，提高监管效能。三是进一步强化执行7天混凝土检测预警制度，充分运用预拌混凝土生产企业的生产质量状况评估成果，强化对预拌混凝土生产企业的质量监管。四是健全检测管理制度，推进检测数据信息化管理，切实做好检测单位能力验证工作，严厉打击违规检测、出具虚假检测报告、编造检测数据等行为。五是大力推进监管工作信息化，研究推进建设工程监督执法信息系统整合，推进安全监督管理信息平台开发建设，建立检测机构、预拌混凝土生产企业监督执法工作系统，完善预拌混凝土生产、使用管理信息平台，积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术，不断提高监管工作的科学性和规范性。六是要健全市场机制，积极推行国际通行的承包商履约担保和业主工程款支付担保等制度，推动和促进建筑业诚信体系建设，完善质量安全方面的评价标准，建立健全信用评价和惩戒机制，以质量安全为重点建立黑名单制度，构建“守信得偿、失信惩戒”的市场信用环境，强化信用约束。

4.加强监督检查。一是在市区两级质量安全监督机构大力推广落实质量安全监督检查“双随机一公开”制度，实现“双随机”抽查工作与日常监督巡查工作的有机结合，逐步形成市区两级“双随机一公开”工作对全市建设工程的全覆盖；建立健全“双随机一公开”监督执法检查工作的信息公开制度，及时主动向社会公布具体抽查内容和抽查结果。二是在督促区建设主管部门落实安全监督属地责任的基础上，适时组织开展深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手架及建筑起重机械的安全专项执法抽查。三是加大对轨道交通工程现场质量安全管理薄弱项目的监督检查力度，着力加强路面坍塌、模架倒塌、大型机械事故等预防预控。四是组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

5.加强队伍建设。一是强化监督机构建设，切实保障监督机构的人员、车辆、经费，加强一线监督人员业务能力培训，全面提高工程质量安全监管水平。二是强化工程质量安全工作考核，研究制定有关工程质量安全管理工作进行考核的评分标准，适时组织开展相关考核工作。三是建立质量安全管理工作情况通报机制，定期将各区考核结果、安全质量状况评估结果进行通报，促进不断重视工程质量安全监管，提升基层质量监管条件和工作环境，配齐配强监督机构人员，促进监督机构人员数量、能力资格、检测设备及管理制度的完善和达标。四是加强廉政建设，打造廉洁工程，深入持久地开展廉洁教育和警示教育，加强廉政风险防控，明确监督执法记录，严格监督执法程序，规范监督执法行为，努力造就一批业务精湛、行为规范、执法有力、廉洁奉公的高素质监督执法队伍，全面提高工程质量安全监督水平。

五、实施步骤

（一）动员部署（2017年4月—5月中旬）

2017年4月下旬，市住房城乡建设委成立领导小组，制定提升行动工作方案，动员部署相关工作。2017年5月，各区住房城乡建设主管部门、有关单位按照住房和城乡建设部要求和本方案，结合实际，制定具体实施方案，明确工作计划，突出工作重点，强化工作措施，成立领导小组，组织宣传贯彻，全面动员部署专项行动工作。各区建设行政主管部门于6月1日前，将实施方案报领导小组办公室，并在本区下发文件。

（二）组织实施（2017年5月中旬—2019年12月）

各建设、施工、监理单位，预拌混凝土企业、工程质量检测机构等工程参建单位要提升质量安全意识，加强舆论宣传，把质量安全三年提升行动作为常态化工作，每半年要对工程施工过程中执行法律法规、技术标准以及各单位质量安全责任落实情况进行全面自查；各区住房城乡建设主管部门要全面动员，制定有力措施，在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；市住房城乡建设委每半年对全市在建工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查，加大整治力度，对积极落实提升行动的单位全市表扬，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。

（三）总结推广（2020年1月）

市住房城乡建设委将对工程质量安全提升行动情况进行总结分析，树立三年提升行动典型样板工程，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成总结报告，对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬，并将工程质量安全提升行动工作总结报送住房和城乡建设部。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各单位要提高对提升行动的认识，加强组织领导，精心安排，细化措施，明确工作的重点、步骤和要求，层层落实责任，扎实开展提升行动，确保工作取得实效。

（二）强化舆论宣传。各单位要充分利用报刊、广播、网络等形式，对提升行动的重要意义、进展情况以及取得的成效进行广泛宣传，用客观的情况、准确的信息向社会传递和释放正能量,营造有利于提升行动的舆论氛围。

（三）强化监督检查。各单位要加强对提升行动的领导和监督，对工作不力的予以通报；对工作突出的进行表扬，并总结推广经验。市住房城乡建设委将定期汇总各单位提升行动开展情况，并予以通报。

（四）统筹推进工作。各单位要统筹安排工程质量安全提升行动各项工作，把工程质量安全提升行动与工程质量安全日常监督、质量安全专项整治和质量安全生产标准化等工作有机结合起来，相互促进、有序推进。

（五）做好信息报送工作。各单位每半年向上级建设行政主管部门报告工程质量安全提升行动推进情况，报告主要包括总体情况、主要措施、存在问题、下一步打算及工作建议等内容，市住房城乡建设委将对各区工作开展情况进行通报。

第四篇：质量安全提升行动方案实施监理细则

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程

质量安全提升行动方案

监理实施细则

编制： 审批：

长沙东泰工程项目管理有限公司 港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园项目监理部 2017年3月

目 录

一、编制依据..................................................3

二、建设工程概况...............................................3

三、《工程质量治理两年行动方案》的监理工作目标及监理实施要点………4

四、关于本项目落实本方案实施细则实施步骤的时间节点................10

港鑫龙城5#栋～8#栋及幼儿园工程质量安全提升

行动方案监理实施细则

一、编制依据：

1、住房城乡建设部关于印发《工程质量安全提升行动方案的通知 建质（2017）57号》的通知；

2、省住建厅《湖南省建设工程质量安全提升行动实施方案》；

3、建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》

4、《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》的通知；

5、省及 市政府地方相关文件规定.二、工程概况：

1.1 建设单位：岳阳市港鑫房地产开发有限公司 1.2设计单位：深圳市城建工程设计有限公司 1.3施工单位：福建省惠东建筑工程有限公司 1.4工程名称：港鑫龙城二期5#~8#栋及幼儿园项目 1.5 投资额：约 1.4 亿元

1.6 建设工期：计划 2017 年 1 月开工，暂定工期600天 1.7建设地点：汨罗市友谊河南路

1.8建设规模： 5#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。6#栋建筑建筑高度99.60m，总建筑面积28400.60㎡。7#栋建

筑高度99.60m，总建筑面积31663.15㎡。8#栋建筑高度99.60m，总建筑面积16633.71㎡。沿街商业建筑面积为1460.38㎡。

1.9结构特点：基础采用预制管桩基础，地下室承台、底板、墙为钢筋砼结构，主体为钢筋砼框架剪力墙结构，合理使用年限为50年。

三、《工程质量安全提升行动方案》的监理工作目标及监理实施要点：

（一）监理工作目标

监理工作目标实质上是工程质量安全提升行动方案指导思想的最终目标。目标就是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

（二）实现总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理

水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

（三）监理实施要点：

1、落实本工程项目建设五方主体项目负责人质量终身责任制，认真完善关于本项目的《项目授权委托书》、《质量承诺书》，并且协调督促其余各方及时完善；

（1）按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质„2014‟124号）规定，本项目的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。

（2）工程建设五方项目负责人签署质量终身责任承诺书，计划于2019年10月份工程竣工时设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名。

（3）按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质„2014‟123号）规定，督促本项目施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

（4）协调建设单位建立了五方项目负责人质量终身责任信息档案，计划于工程竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。

（5）督促施工单位项目经理每日到场履责，对于项目经理到岗采取定时与不定时的检查落实是否到岗，避免造成施工现场质量、安全隐患无人及时整改落实，发现施工单位负责人履责不到位的，对施工单位按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予暂停施工、限期整改、扣除项目经理考核分值等处罚措施，并及时上报主管部门处置。

2、针对目前市场存在的建筑施工违法发包，转包，违法分包及挂靠等违法行为，监理机构做好前期的承发包程序及资质合同的检查审核，并加强施工过程的质量管理体系的管控，在本项目中杜绝出现违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为；

（1）认真组织项目监理机构成员学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）的相关规定，促使监理机构责任成员能够准确认定，并及时发现建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（2）针对学习贯彻的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）文件，我项目监理机构将组织针对已进入施工现场作业的总包、分包单位进行逐一排查，重点检查排查总包单位资质证书、安全生产许可证（复印件）、项目部主要管理人员花名册、项目经理劳动合同、注册证书，技术负责人劳动合同、职称证书，安全负责人劳动合同、职称证书，分包单位专业分包合同、劳务合同是否有违法分包，杜绝出现施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（3）严惩各类违法行为的监理措施和手段。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予暂停施工、对总包进行管理考核扣分的等相应处罚外，还要按照《建筑

工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，及时上报上级主管部门对施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。

4、最大化发挥出监理监理机构在本工程项目管理过程中的重要作用。

（1）公司选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师组建成项目监理机构，健全了公司级的质量管理体系，实施每月2次项目监理部的考核检查和每季度的全员学习考核，以增强现场项目部人员的管理成效，提高监理公司的整体业务素质；

（2）项目监理机部每周组织项目部成员进行学习培训，重点加强对《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》、《关于实行建筑工程质量标准化管理》、《工程质量治理两年行动方案》等质量文件以及标准规范的学习，结合本项目的特点组织培训项目部员工掌握测量技术和测量工具的操作技能，以增强项目部成员的质量管理成效以及专业素质；

（3）组织项目部成员加强建筑产业现代化结构体系，构配件、部品、部件配套技术，装配式结构体系，预制构配件，一体化装修等成熟技术的学习，其中重点对装配式混凝土结构、钢结构与轻钢结构、模块化房屋三类装配式建筑结构体系的技术知识进行学习掌握，以适用建筑产业现代化的先进技术发展，做好监理的专业知识储备，努力赢创“学习型项目监理部”；

（4）严格控制本住宅工程的常见问题质量；

1）督促施工现场各参建施工企业学习《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知的内容，督促施工单位根据本工程特点制定《住宅工程质量常见问题防治要点》

2）针针对学习贯彻的《住宅工程渗漏、裂缝常见质量问题防治导则》内容及《关于实行建筑工程质量标准化管理》通知内容，我项目监理机构在监理规划中编制工程质量常见问题防治专篇以及编制了防渗漏专项实施细则等，对易产生问题的部位或工序，加强旁站和平行检验，使本工程的渗漏、裂缝以及水暖、电气、节能保温等住宅工程质量常见问题得到有效治理,避免产生工程质量投诉。

3）项目监理机构重点组织做好如下工作：

⑴、工程图纸会审工作，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等，且协调业主督促进行设计二次优化工作；

⑵、协调建设单位建立材料设备样品库，封样存放材料设备样品；

⑶、监督施工单位设置工程样板，分层标识建筑做法，实现可视化管理，做到事前控制，避免因重点部位监督不到位造成后期质量隐患及交房后的业主投诉；

⑷严格质量管理的过程控制:主体施工阶段的混凝土浇筑梁板砼浇筑和墙体砼浇筑在各个接茬部位是否会形成冷缝；检查钢筋、后浇带、施工缝位置和做法是否符合规范及施工方案的要求；不同强度等级的砼有无错浇现象；砼振捣是否密实，模板是否有变形及漏

浆情况。装饰装修阶段的外墙保温层附着的基层及其表面处理、保温板粘结或固定、锚固件、增强网铺设、墙体热桥部位处理、预制保温板或预制保温墙板的板缝及构造节点、现场喷涂或浇筑有机类保温材料的界面、被封闭的保温材料厚度、保温隔热砌块填充墙体。

5、落实项目的项目总监和项目经理的执业印章签章制度；督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

6、督促总包企业建立建筑施工劳务人员实名制管理,要求施工单位在施工现场配备专职劳务用工管理人员，登记劳务人员的基本身份信息、考勤及工资支付等情况；结合项目的特点，分阶段分专业组织本项目一线操作技术工人和劳务作业人员的学习培训。

7、强化建筑市场主体管理考核制度,督促协调建设各方主体依法建设、规范经营、合法竞争,公平公正的运用好《监理考核系统》、《质量快报》、《质量月报》等政府监督部门赋予监理机构的权利，诚信科学地进行监理工作。

8、推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

9、提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全

管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。施工现场建立监控系统平台，对现场进行

四、关于本项目落实本方案实施步骤的时间节点

（一）细则编制、方案审查阶段（2017年9月—2017年10月）根据住建部《工程质量两年行动方案》（省住建厅《湖南省建设工程质量治理两年行动实施方案》、等《工程质量安全提升行动方案的通知 建质（2017）57号》的通知文件编制本项目监理部《工程质量治理两年行动方案实施监理细则》，同时审查施工单位编制的《工程质量安全提升行动实施方案》。

（二）组织实施阶段(2017年10月——2018年10月)根据施工企业编制的及监理部编制的《工程质量治理两年行动方案实施细则》编制《工程质量安全提升行动方案实施细则》

在项目部检查落实情况，根据检查情况将自查报告上报公司，公司在月、季度检查中进行专项监督检查，检查项目监理机构的运行情况、质量管理体系的建设完善及质量质量行动的落实情况等，发现问题进行整改。

（三）项目竣工总结阶段（2019年1月）

通过《监理实施方案》的成效进行总结，针对公司的项目部的月、季度检查考核的问题整改和项目部于实施过程中暴露的问题总结完善，结合本项目竣工后的质量成效检验，逐步增强公司的质量

安全管理体系和完善监理项目部质量安全管理制度，实现施工现场的质量安全管理常态化，提高项目工程质量水平。

附：

住建部]关于印发工程质量安全提升行动方案的通知

建质（2017）57号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，我部决定开展工程质量安全提升行动。现将《工程质量安全提升行动方案》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2017年3月3日

工程质量安全提升行动方案

百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。

一、指导思想

贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、总体目标

通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。

三、重点任务

（一）落实主体责任。

1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。

2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。

3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。

4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。

（二）提升项目管理水平。

1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。

2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

3.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。

4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构

建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。

（三）提升技术创新能力。

1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。

2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。

3.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。

（四）健全监督管理机制。

1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险。

2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工

安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。

3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。

四、实施步骤

（一）动员部署（2017年3月）。

各地住房城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。

（二）组织实施（2017年3月—2019年12月）。

各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。

（三）总结推广（2020年1月）。

各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。

第五篇：2014学校安全标准化建设提升工程三年行动工作方案

坎市中心小学

学校安全标准化建设提升工程三年行动工作方案

根据《福建省教育厅关于印发福建省学校安全标准化建设提升工程三年行动工作方案的通知》（闽教安„2014‟19号）、《龙岩市教育局关于印发龙岩市学校安全标准化建设提升工程三年行动工作方案的通知》（岩教安„2014‟20号）和《龙岩市人民政府关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》（龙政综„2014‟201号）、《永定县人民政府安委会关于印发永定县安全生产标准化建设提升工程三年行动实施方案的通知》（永安委„2014‟13号）等要求，为持续深化学校安全标准化建设和平安校园创建，经研究，决定在我中心校各小学开展学校安全标准化建设提升工程三年行动（以下简称“安全标准化提升三年行动”）。现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和全国安全生产标准化建设现场推进会精神，以及省委书记尤权、省长苏树林等省领导同志关于加强安全生产工作和扎实开展安全生产标准化建设、实现本质安全的重要指示精神，用改革创新的措施办法，提升学校安全标准化建设水平，促进我校安全形势持续稳定好转。

二、目标任务

坚持全面覆盖、分类指导的原则，围绕“一级抓巩固、二、三级抓提升”的工作思路，扎实开展学校安全标准化提升三年行动。到2016年底，学校安全主体责任更加明确，教育管理标准体系更加完善，隐患排查治理和防控体系建立健全，师生安全素养和应对突发事件能力明显提升，校园安全事故得到有效防范和遏制，安全标准化建设应达标的学校幼儿园全部评审达标。其中，2014年底评审达标率不低于40%、2015年底不低于55%、2016年全部达标。

三、领导小组

坎市中心小学成立学校安全标准化提升三年行动工作领导小组。组 长：姜建辉

副组长：卢海锋

成 员: 卢荣兰、邓灿芹、李振铭、卢初钧、卢伟中、杨灿煌、赖洪光 卢小华、林华东、卢伟城、卢舜丽、王筱玲 领导小组下设办公室，主任由赖洪光兼任。

四、工作要求

一）、总体要求

一是要以科学发展观为指导，从改革、发展和稳定的高度，统一思想，提高认识，按照学校的统一部署，结合实际制定切实可行的创建计划；二是要把开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”暨创建“平安先行学校”工作与实现学校跨越式发展，完成学校各项任务结合起来，与加强内部科学管理和加强师生的思想政治工作、法制教育结合起来，与文明学校创建工作结合起来，全力维护学校的安全稳定，切实推进校园安全建设；三是要认真准备，做好迎接上级组织的考评工作。

二）工作：

1、第一年（2014年9月—2014年12月）：

（1）成立学校开展落实安全教育和管理“标准化建设三年行动”工作领导机构；

（2）出台工作规划和实施方案；

（3）宣传发动，强化培训，使全体师生充分了解创建工作的意义、任务、目标，从而积极参与创建工作，为扎实推进“标准化建设三年行动”开展奠定基础；

（4）自查整改。对照标准和考评细则，完善各种规章制度和安全预案，不断排查并及时整改存在的种种安全隐患，完善安全防范设施、标识，充实校园防控体系，落实各项安全教育和管理措施，全面提升学校安全工作水平，为迎接上级组织的考评做好准备。

（5）自评申报。2014年9月30日前完成自评申报工作，并确保学校的全部创建工作在2014年12月31日前达到标准验收。

2、第二年（2015年1月—2015年12月）

在第一年的基础上，进一步推进创建工作，不断提高学校安全教育和管 2

理水平，让校园安全工作标准化建设成为全体师生的自觉行为。

3、第三年（2016年1月—2016年12月）

继续深入开展安全教育和管理“标准化建设三年行动”活动，在学校形成工作高效的安全防控网络，建成集人防、物防、技防于一体的校园安防指挥系统，全体师生员工的法律意识、安全防范意识和依法办事的自觉性大大提高，校园稳定工作、安全管理、安全教育、周边治安综合治理等全面走向规范化、制度化，形成长效机制。

五、工作措施

（一）以学校作为创建活动的主体。

1、形成学校党政主要领导负责制，相关职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。建立组织，加强领导，成立创建领导小组，指导、协调、督促“标准化建设提升学校三年行动”各项工作，明确、落实安全工作的第一责任人，并配备法制副校长。

2、针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动。每学期进行1次面向全校学生的安全、法制教育，每学期组织1次有主题的安全和法制宣传活动，毕业班学生在毕业前参加法制培训班专题培训，每学期开学初组织学生进行逃生演练活动。

3、学校加强与各有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持配合。学校与公安、综治、消防、卫生、交警等部门紧密配合、相互协作，共同做好学校的安全工作。

（二）以“预防为主、整建结合、重在建设”作为创建活动的原则。

1、进一步加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。及时、准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新情况新问题，不断完善学校人防、技防预警机制，加强安全信息员队伍建设，及时报送稳定信息，规范校园技防设施。提高安保工作人员素质，提高处置突发事件的能力。

2、进一步加强制度建设，强化学校内部管理。把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。建立校园治安情况台帐、与公安配合的联防机制以及学校应急救治和疾病预防机制。规范学校治安、消防、卫生、交通安全管理，定期开展各项工作检查，杜绝学校安全 3

隐患。

（三）以安全教育作为创建活动的重点。

1、充分利用校园广播、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、等多种形式，认真开展安全教育。

2、结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。

3、认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。

4、积极开展形式多样、内容丰富的安全教育宣传活动：

（1）在教职工方面，以法制教育、安全防范技能教育为主：提高全体教职工的法制意识，让依法治校、依法从教、依法律已成为每一位教职工的自觉行为；提高全体教职工的安全防范意识和防范技能，增强教职工应对校园各种突发意外事件发生的处置能力。

（2）在学生方面，通过多种形式，有计划地开展以法制教育、交通安全、防溺水、防火、防震、防盗、防抢、防骗、防踩踏、禁毒、网络安全、心理健康等为主要内容的安全教育，切实提高全体学生的安全意识，让平安校园建设深入到学校生活的每一角落。

六、具体安排

1、每层层签订安全责任书，并通过以会代训、校本培训等方式，组织教职工、学校保安人员等开展相关培训。

2、每学期结合实际制定安全教育和管理工作计划，并及时进行学期总结。

3、每季度召开一次创建工作领导小组成员会。

4、加强安全管理工作，特别是门卫管理、食品卫生管理、化学药品管理等，每个月开展一次全校性的安全隐患排查，重点围绕校园建筑、消防设施、用电用水设施、师（生）各种矛盾纠纷等，及时发现并整改存在的隐患。

5、聘请法制副校长、法制辅导员到校开展普法宣传教育

6、结合课间操集队，实现应急疏散训练常态化。

7、结合“中小学生安全教育日（周、月）”、“综治宣传月”、“禁毒宣传 4

日”、“119消防安全宣传日”、“12〃4法制宣传日”等重要载体，以国旗下讲话、主题班会、专题讲座、图片展览、知识竞赛、征文等形式，充分运用校园广播、宣传专栏、多媒体等平台，每个月开展不少于一次的专题安全宣传教育活动。

8、由班主任担负安全宣传教育教师职责，结合班级各阶段实际，每周开展不少于2次的安全教育，实现安全宣传教育常态化。

9、加强有关安全宣传教育和管理的建档工作，特别是对上级有关安全工作的文件、校园特殊岗位（食堂员工、保安等）人员的信息、特殊学生（外来生、单亲家庭、心理障碍等）的信息，都要形成规范有序的档案材料。

坎市中心小学 2014、9 5