中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人答记者问

第一篇：中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人答记者问

认真开展党政机关公务用车问题专项治理工作

切实解决存在的突出问题

——中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人答记者问

今年在全国开展党政机关公务用车问题专项治理工作，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。近日，记者就专项治理工作有关问题，采访了中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人。

一、您能否介绍一下为什么要在全国范围内开展公务用车问题专项治理工作？

党中央、国务院历来高度重视公务用车配备使用管理工作，多次作出规定、提出要求。各地区各部门按照中央要求，采取措施，狠抓落实，取得了积极成效。但也要看到，一些地方和部门超编制超标准配备公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等问题仍然突出，有的还相当严重，增加了行政成本，加重了财政负担，浪费了国家资源，助长了不良风气和不廉洁行为，影响党群干群关系，群众反映强烈。组织开展专项治理工作，切实解决公务用车管理工作中存在的这些问题，对于落实中央以人为本、执政为民要求和厉行节约工作部署，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，发扬艰苦奋斗优良传统，推动党政机关改进作风、提高效能，顺利完成“十二五”规划目标任务，具有十分重要的意义。

二、今年以来，中央在部署专项治理工作中有哪些举措？

主要采取了四个方面的举措：

一是今年年初，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《省部级干部公务用车配备使用管理办法》（以下简称两个《办法》），从降低配备标准、压缩编制数量、强化经费预算管理和审批购置、使用、保险、维修及加油等方面，对公务用车管理工作提出了新的更严更高要求。

二是为贯彻落实两个《办法》、切实解决突出问题，十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议对开展专项治理工作作出了全面部署。中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），对专项治理工作作出具体部署。

三是4月25日，中央专门召开全国电视电话会议对这项工作进行动员部署，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并作重要讲话，提出明确要求。按照中央的要求和贺国强同志的重要讲话精神，中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第一次会议，部署了当前和今后一段时期的工作。

四是中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室 召开了全国专项治理工作部署培训会。在中央的统一部署下，各地区各部门认真贯彻《实施意见》和全国电视电话会议精神，建立工作机构，制定工作方案，周密组织实施，抓好任务落实，全国专项治理工作正在积极稳步有序推进。

三、这次专项治理工作的主要目标和基本原则是什么？

这次专项治理工作的主要目标是：认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强和规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。专项治理工作的基本原则是：坚持分级负责、齐抓共管，坚持总量控制、规范管理，坚持积极稳妥、注重实效，坚持标本兼治、纠建并举。

四、这次专项治理工作的范围包括哪些？

这次专项治理的范围包括各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体，各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

五、这次专项治理工作重点要解决哪些问题？

通过专项治理，重点解决以下6个方面的突出问题：一是超编制配备使用公务用车，即违反中央或地方、部门公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。二是超标准配备使用公务用车，即超出中央或地方、部门公务用车排气量或价格等标准配备使 用公务用车。三是违反规定换车、借车，即擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆。四是摊派款项购车，即向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。五是豪华装饰公务用车，即增加公务用车高档配置或豪华内饰。六是公车私用，即将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

各地区各部门还可结合实际，把本地区本部门存在的其他方面的突出问题纳入专项治理内容，进行集中整治，拓展工作领域，扩大工作成果。

六、这次专项治理工作如何开展，有哪些步骤和环节？

这次专项治理工作从4月份开始，至2011年底基本结束，主要分动员部署、清理纠正、重点检查、建章立制4个阶段进行。专项治理工作时间紧、任务重、头绪多，必须突出重点、抓住关键：一是严格清理纠正。各地区各部门各单位要根据《实施意见》要求，对公务用车逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。二是严格编制和配备标准。各地区各部门要根据两个《办法》精神，从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数并报上一级公务用车主管部门备案，严格控制公务用车总量，严格依照规定标准配备更新公务用车。三是严格使用管理。各地区各部门各单位要严格公务用车购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务用车，加强公务用车集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。

七、在专项治理清理纠正阶段，应把握哪些政策规定？

为保证专项治理工作顺利开展，明确了相关规定和政策界限，一是对违规车辆的处理，本着厉行节约、避免浪费的原则，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式进行。严禁擅自处理违规车辆，避免国有资产流失。二是对越野车的治理，两个《办法》下发后，党政机关原则上不配备越野车（含SUV车型）。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但须严格审批程序，纳入车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部固定用车。三是对责任人的处理，区别情况、体现政策。对主动自查、及时纠正的，依据有关规定从宽从轻处理；对隐瞒不报、不及时纠正的，严肃处理；对两个《办法》下发之后的违纪违 规行为，从严从重处理。四是严禁借机更换公务用车。凡是提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购置车辆。在《实施意见》下发之日起至各地区和有关部门重新核定编制和配备标准前，原则上暂停新购置车辆。

八、如何通过专项治理工作，建立起公务用车配备使用管理的长效机制？

这次专项治理工作，不仅要抓紧解决当前存在的问题，而且要坚持边清理、边纠正，边建设、边完善，建立健全制度、强化规范管理，巩固和扩大治理成果，逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。在专项治理工作中，重点落实和完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理、执法执勤用车管理等制度规定，堵塞管理使用上的漏洞；研究制定垂直管理部门、党政机关所属事业单位、国有企业、国有金融机构公务用车配备使用管理的相关规定，着力构建完善的公务用车配备使用管理制度体系。

九、这次专项治理工作与公务用车制度改革是什么关系？

专项治理工作与公务用车制度改革相互联系、相互衔接。专项治理主要是通过组织全面登记自查、严格审查核实、纠正处理问题、督促建章立制等工作，切实解决突出问题、推动制度规定落实，进一步加强和规范公务用车配备使用管理。公务用车制度改革是在摸清情况、找准问题的基础上，改革现行公务用车制度，创新公务用车管理保障方式，从根本上杜绝公务用车方面存在问题的发生。通过专项治理工作，对公务用车进行清理规范，为公务用车制度改革奠定基础、创造条件。推进公务用车制度改革，可以巩固和扩大专项治理成果，从源头上解决存在问题。

十、在专项治理工作中，主要采取哪些措施确保取得实效？

一是加强组织领导。此次专项治理工作在党中央、国务院的领导下进行。中央公务用车问题专项治理工作领导小组由中央纪委、中央办公厅、国务院办公厅、监察部、财政部、国管局、中直管理局、中央组织部、中央宣传部、中央编办、国家发展改革委、公安部、审计署、国务院国资委等部门参加，领导小组办公室设在国管局。各级党委、政府对本地区本部门专项治理工作负全面领导责任，建立工作机制、强化工作措施，细化任务分工、明确工作责任，切实做到一级抓一级、层层抓落实。

二是加强工作指导。各级公务用车问题专项治理工作领导小组及其办公室通过加强调查研究，及时掌握工作动态，分析现状和问题，提出对策措施；注重分类指导，区别工作情况，及时做好政策咨询答复工作；总结推广好的做法和经验，以点带面推动工作。

三是强化督促检查。把监督检查作为推动工作的重要手段，贯穿于专项治理工作全过程。通过工作督导、重点抽查等形式，全面了解情况，督促整改发现问题，确保工作不走过场、不留死角。严格执行纪律，严肃查处违纪违规行为，选择典型案例，适时进行通报或曝光，发挥警示教育作用。畅通监督渠道，认真受理信访举报，发挥群众监督和社会监督的作用。

四是营造良好氛围。加强宣传教育，增强广大党员干部落实专项治理工作安排的自觉性和责任感。充分发挥新闻舆论的宣传推动作用，及时公布信息，主动释疑解惑，引导广大干部群众和社会各界积极支持、有序参与专项治理工作，营造良好的社会环境和舆论氛围。

第二篇：中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人答问

切实解决公车管理中的突出问题

——专访中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人

中央政府门户网站2011年05月31日来源：新华社

新华社北京５月３１日电（记者 周英峰）今年在全国开展党政机关公务用车问题专项治理工作，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。针对专项治理工作中的有关问题，新华社记者日前采访了中央公务用车问题专项治理工作领导小组负责人。公务用车管理中的问题仍然突出

记者：请您介绍一下，为什么要在全国范围开展公务用车问题专项治理工作？负责人：党中央、国务院历来高度重视公务用车配备使用管理工作，多次作出规定、提出要求。各地区各部门采取措施，狠抓落实，取得了积极成效。但也要看到，一些地方和部门超编制超标准配备公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等问题仍然突出，有的还相当严重，群众反映强烈。组织开展专项治理工作，切实解决公务用车管理工作中存在的这些问题，具有十分重要的意义。

记者：今年以来，中央在部署专项治理工作中采取了哪些举措？

负责人：主要采取了四个方面的举措：

一是今年年初，中办、国办印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《省部级干部公务用车配备使用管理办法》，从降低配备标准、压缩编制数量、强化经费预算管理和审批购置、使用、保险、维修及加油等方面提出了新的更严更高要求。

二是十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议对开展专项治理工作作出了全面部署。中办、国办印发《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》作出具体部署。

三是中央专门召开全国电视电话会议对这项工作进行动员部署，贺国强同志出席会议并作重要讲话，提出明确要求。中央公务用车问题专项治理工作领导小组召开第一次会议，部署了当前和今后一段时期的工作。

四是中央公务用车问题专项治理工作领导小组办公室召开了全国专项治理工作部署培训会。各地区各部门建立工作机构，制订工作方案，周密组织实施，抓好任务落实，全国专项治理工作正在积极稳步有序推进。

专项治理重点解决六个突出问题

记者：这次专项治理工作，确定的主要目标和基本原则是什么？

负责人：这次专项治理工作的主要目标是：认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定，着力解决突出问题、加强和规范管理、建立健全制度，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化制度化水平。

专项治理工作的基本原则是：坚持分级负责、齐抓共管，坚持总量控制、规范管理，坚持积极稳妥、注重实效，坚持标本兼治、纠建并举。

记者：人们很想知道，哪些公车纳入到这次专项治理工作的范围？

负责人：这次专项治理的范围包括各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体，各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院的省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

记者：公车管理问题备受关注，这次专项治理工作将重点解决哪些问题？负责人：通过专项治理，重点解决以下６个方面的突出问题：

一是超编制配备使用公务用车，即违反中央或地方、部门公务用车编制规定，超额配备使用、未经审批配备使用、不在编制内配备使用公务用车。

二是超标准配备使用公务用车，即超出中央或地方、部门公务用车排气量或价格等标准配备使用公务用车。

三是违反规定换车、借车，即擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆。

四是摊派款项购车，即向下属单位、企事业单位或其他服务管理对象摊派款项购买车辆，或擅自接受下属单位、企事业单位或其他服务管理对象赠送的车辆，以及摊派、转嫁车辆运行费用。

五是豪华装饰公务用车，即增加公务用车高档配置或豪华内饰。

六是公车私用，即将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

各地区各部门还可结合实际，把本地区本部门存在的其他方面的突出问题纳入专项治理内容，进行集中整治，拓展工作领域，扩大工作成果。

清理纠正公车把握好三项政策

记者：这次专项治理工作如何来开展，有哪些步骤和环节？

负责人：这次专项治理工作从４月份开始，至２０１１年底基本结束，主要分动员部署、清理纠正、重点检查、建章立制４个阶段进行。专项治理工作时间紧、任务重、头绪多，必须突出重点、抓住关键：

一是严格清理纠正。各地区各部门各单位要对公务用车逐辆进行登记自查，不遗漏、不隐瞒，彻底摸清车辆底数；组织力量对登记上报情况逐车进行核实甄别，不留空白、不留盲区，对发现和认定的违规问题进行纠正和处理。

二是严格编制和配备标准。各地区各部门要从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数并报上一级公务用车主管部门备案，严格控制公务用车总量，严格依照规定标准配备更新公务用车。三是严格使用管理。各地区各部门各单位要严格公务用车购置和运行经费预算管理，严格按照规定用途使用公务用车，加强公务用车集中管理和统一调度，制定相关管理制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统，切实避免公车私用，降低使用和维修保养成本。

记者：在专项治理中，清理纠正存在的问题，应把握哪些政策规定？

负责人：为了保证专项治理工作顺利开展，这次明确了相关规定和政策界限：一是对违规车辆的处理，本着厉行节约、避免浪费的原则，按照调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式进行。严禁擅自处理违规车辆，避免国有资产流失。

二是对越野车的治理，两个《办法》下发后，党政机关原则上不配备越野车（含ＳＵＶ车型）。确因地理环境和工作性质特殊的，可以适当配备国产越野车，但须严格审批程序，纳入车辆编制，实行集中管理，不得作为领导干部固定用车。

三是对责任人的处理，区别情况、体现政策。对主动自查、及时纠正的，依据有关规定从宽从轻处理；对隐瞒不报、不及时纠正的，严肃处理；对两个《办法》下发之后的违纪违规行为，从严从重处理。

四是严禁借机更换公务用车。凡是提拔、交流的干部，必须优先使用单位现有车辆，严禁占用其他单位车辆，严禁违规新购置车辆。在《实施意见》下发之日起至各地区和有关部门重新核定编制和配备标准前，原则上暂停新购置车辆。

专项治理为公车改革创造条件

记者：通过专项治理工作，怎样建立起公务用车配备使用管理的长效机制？

负责人：这次专项治理工作，不仅要抓紧解决当前存在的问题，而且要建立健全制度、强化规范管理，逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。

此次专项治理工作，将重点落实和完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理、日常管理、执法执勤用车管理等制度规定，堵塞管理使用上的漏洞；研究制定垂直管理部门、党政机关所属事业单位、国有企业、国有金融机构公务用车配备使用管理的相关规定，着力构建完善的公务用车配备使用管理制度体系。

记者：公车改革备受瞩目，这次专项治理与公车制度改革有没有关系？

负责人：专项治理工作与公务用车制度改革相互联系、相互衔接。通过专项治理工作，对公务用车进行清理规范，为公务用车制度改革奠定基础、创造条件。推进公务用车制度改革，可以巩固和扩大专项治理成果，从源头上解决存在问题。

记者：我们怎么来保证这次专项治理工作不走过场，取得实效？

负责人：一是加强组织领导。此次专项治理工作在党中央、国务院的领导下进行。中央公务用车问题专项治理工作领导小组由中央纪委、中央办公厅、国务院办公厅、监察部、财政部、国管局等十多个部门参加。各级党委、政府对本地区本部门专项治理工作负全面领导责任，一级抓一级，层层抓落实。

二是加强工作指导。各级公务用车问题专项治理工作领导小组及其办公室通过加强调查研究，及时掌握工作动态，分析现状和问题，提出对策措施；注重分类指导，及时做好政策咨询答复工作；总结推广好的做法和经验，以点带面推动工作。

三是强化督促检查。通过工作督导、重点抽查等形式，督促整改发现问题，确保工作不走过场、不留死角。严肃查处违纪违规行为，选择典型案例，适时进行通报或曝光。畅通监督渠道，认真受理信访举报，发挥群众监督和社会监督的作用。

四是营造良好氛围。加强宣传教育，增强广大党员干部落实专项治理工作安排的自觉性和责任感。充分发挥新闻舆论的宣传推动作用，引导广大干部群众和社会各界积极支持、有序参与专项治理工作，营造良好的社会环境和舆论氛围。

第三篇：公务用车问题专项治理工作

关于公务用车管理建议的草案

在这里很荣幸向各位领导汇报我市关于公务用车专项治理的工作情况。按照省、市两级机关对于我市公车问题专项治理工作的指导精神，我市车管科按照本市编委办提供的人员编制数，对全市的车辆编制数进行了详细地核对，比2003年车编数*辆少了*辆，总体下降了*%，已不能满足我市各机关事业单位对于日常工作开展的需要。

由于我市管辖区域较大，地形较为特殊，基层单位办公条件相当艰苦，远远不能满足日常工作需要，所以恳请领导在对我市车辆核编调研的时候做仔细研究，酌情考虑我市各单位日常工作之所需。

我市将公务用车问题专项治理工作作为加强党风廉政建设、进一步密切党群干群关系的一项重要任务来抓。自开展公务用车问题专项治理工作以来，不断加强组织领导、精心安排部署、狠抓工作落实，通过开展动员部署、登记自查、审查核实、重点检查等阶段的工作，取得了阶段性成效。

一、主要措施

(一)加强组织领导，强化责任落实 我市成立了公务用车专项治理工作领导小组，研究制定具体实施方案，召开动员大会，对专项治理工作进行动员部署，并和各级单位紧密互动，安排部署专项治理工作任务,形成了分工协作、齐抓共管的工作格局。

(二)突出工作重点，推进工作落实

在登记自查阶段，对各级纳入治理范围的单位和车辆做到100%登记自查，如实登记实际使用的车辆数，摸清公务用车基本情况，掌握公务用车实有底数。在审查核实阶段，对车辆登记信息进行比对等形式，严审细核，做到信息准确、数据真实全面。

(三)明确配备标准，认真清理纠正

我市公务用车专项治理领导小组办公室根据中央省市有关文件精神，依据相关处理办法，对认定的超编车辆逐车研究提出处理意见，以调剂、拍卖等方式进行清理纠正。

二、存在的主要问题

（一）由于对一般公务用车和执法执勤车辆无法准确界定等原因，重新核定公务用车编制工作有待于进一步完善。

（二）由于清理纠正是专项治理的核心和重点工作，也是矛盾集中的阶段，因此处理违规车辆难度较大，且由于车管人员变动，对一些车辆处理的物件交接不清，需要在后期工作进一步进行完善。

（三）我市公务用车管理和使用制度还不够完善，缺乏有效的监管。

三、对策建议

(一)合理规划，科学核定公车编制

在严格执行相关规定的基础上，结合实际，进一步明确公务用车的新编制标准，并根据新编制标准核定公务用车编制数，防止一般公务用车与执法执勤车辆的重复配备。要综合考虑交通状况、业务工作量及公务用车实际使用情况等，相应增减车辆编制数，力争准确测算和科学合理定编。

(二)加大力度，严格处理违规车辆

要继续纠正处理超编超标车辆问题，本着厉行节约、避免浪费的原则，督促各部门对已经认定的超编车辆，按照提出的处理意见，该收缴的坚决收缴，能调剂的尽量调剂，须拍卖的抓紧拍卖，全部处理到位。要严格执行现行相关规定，一律不得超标准购买公务用车，确保公务用车专项治理取得实效。

(三)健全制度，建立管理长效机制

继续在建立完善编制管理、购置审批、经费预算管理、日常使用管理等制度上下功夫，进一步落实公务用车定点保险、定点维修、定点加油以及公务用车使用登记、节假日封存等制度，堵塞管理使用上的漏洞，切实解决公务用车监管不严、低效浪费、公车私用等问题，逐步形成和建立工作长效机制。

(四)不断探索，推进公务用车改革

专项治理工作的目标就是加强和规范公务用车配备使用管理，积极探索统一管理公务用车、统一调配派车制度的可行性研究，大力倡导国家各部委提出的节能减排的公车限行做法，改革现行公务用车制度，创新公务用车管理保障方式，不断探索和推进公务用车改革。

此外，对于我市后期公务用车改革的方向，从近期看，主要是严格公公车编制和配置标准,加强用车管理与监督。从长远看，公务用车改革的方向是取消一般公务用车、核定保留适当的执法执勤用车，发放补贴，实现公务用车货币化、交通服务社会化、公车管理市场化。

（一）优化公务用车改革方案

1、分级核定配车对象。建议根据工作需要，取消部分专车，开展工作一律使用公务用车。

2、公务用车模式向社会化转变。政府可向公车公司或出租公司租公用车。

3、妥善安置司机。可以采取就地转岗、提前退养、随车进入公车服务中心或者解除、终止劳动合同获得经济补偿等办法。

4、规范交通补贴发放。科学确定补贴标准，可以考虑按地区补贴相应比例予以核定，并把车补统一改称为“公务员交通补贴”与通讯补贴等一样，纳入个人工资一同发放。

（二）加强对保留公务用车的监管

1、在有条件的地方可安装GPS全球定位系统，或在公车上安装行驶记录卡，以便于对公车运行状况进行随时调度和监控。

2、对公车统一张张贴专门公车标识，或者在车牌号码上加一个“公车”，方便社会公众监督。

3、对公车实行定点维修、定点保险、定点加油制度,严控支出。

4、严格实行公车回单位停放制度,节假日期间特殊工作需要外应当入库停驶。

5、纪检监察机关要严肃查处超标超量配置专车、擅自配备专车、假公济私等违规行为。

（三）加强相关立法与执行监督

在条件成熟时制定公车管理法规制度，依法规范公务用车管理。重点对违反规定的行为制定具体可行的处罚条款。完善强有力的监督机制，确保公务用车改革方案和政策落到实处。

以上是我市机关事务管理局对于公车管理方面的工作情况汇总及看法建议，不足之处请领导予以指正，谢谢。

第四篇：中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作有关问题答记者问发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作有关问题答记者问按照党中央、国务院的决策部署，今年将继续深入推进“小金库”治理工作，明确治理重点，严格执行政策，加大检查力度，严肃查处案件，努力构建防治“小金库”的长效机制。为便于社会各界更好地了解和支持“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作相关问题回答了记者的提问。

一、“小金库”治理工作开展一年多来成效如何?

自2009年4月以来，通过在党政机关和事业单位深入开展“小金库”治理工作，基本掌握了党政机关和事业单位“小金库”问题的情况，有力遏制了“小金库”滋生的势头，增强了各级党政机关、事业单位和领导干部厉行节约、艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性，保障了国有资产和资金规范、安全、高效运行，促进了党风廉政建设和反腐败工作，得到了广大人民群众的拥护和好评。截至目前，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”24877个，涉及金额122.42亿元。全国因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚842人，组织处理413人，党纪政纪处分1035人，移交司法机关处理322人。

二、今年“小金库”治理工作是如何安排的，遵循哪些原则?

按照党中央、国务院的决策部署，2010年“小金库”治理要重点做好三个方面工作：一是认真开展党政机关和事业单位的“回头看”工作。加强督促指导、线索核查、检查验收，保证治理工作不走过场、不留死角。二是全面开展社会团体的“小金库”治理工作。认真借鉴党政机关和事业单位“小金库”治理工作经验，按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四

个步骤，充分发挥业务主管单位的作用，坚持分类指导、突出重点的原则，全面开展治理工作，争取年底基本结束。三是推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，积极稳妥地推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。

各级“小金库”治理机构将继续坚持《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》提出的“分级负责，分口把关;统筹兼顾，整体推进;依纪依法、宽严相济;标本兼治，纠建并举”的原则，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织工作。

三、今年“小金库”治理工作政策规定有何特点?主要包括哪些内容?

今年的“小金库”治理工作在政策规定上仍然突出鼓励自查自纠、严惩顶风违纪、鼓励举报的特点，主要包括以下几个方面：一是对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各业务主管单位对所主管的社会团体和公募基金会进行的内部检查，各主管部门和国有企业对所属企业和单位组织的检查，试点金融企业对其所属单位进行的内部检查，一律视同自查。二是对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。三是对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要负责人的责任。四是对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。五是对“小金库”治理工作后顶风违纪设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

六是对违反社会团体、公募基金会、国有资金监督管理，以及银行业、证券业和保险业有关法律法规和相关规定的，按照有关程序和具体规定，依法做出处理处罚。七是对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

四、社会团体“小金库”治理范围如何界定?检查重点是什么?

根据《社会团体“小金库”专项治理实施办法》，2010年社会团体“小金库”治理的范围是：依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。在治理范围的界定上，应把握以下几个方面：一是经国务院批准不登记和免于登记的社会团体不纳入今年的社会团体治理范围。二是机关、团体、企业、事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动，不具有法人资格、不独立核算的单位不纳入今年的社会团体治理范围。三是纳入治理范围的社会团体无论规模大小、收入多少都应进行广泛的动员部署，全面开展自查自纠并做好迎接重点检查的准备工作。

检查重点主要包括行业性社会团体，有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会，有举报线索、社会各界反应强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会。

五、国有及国有控股企业“小金库”治理工作如何开展?应把握哪些关键环节?

按照《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定，2010年将对国有及国有控股企业全面组织实施“小金库”专项治理工作，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段推进，2010年底基本结束治理工作。国有及国有控股金融企业先进行试点工作，分前期调研、动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实和总结报告六个步骤进行，2010年底结束。

治理工作将采取自查自纠和重点检查相结合的方式，工作中应把握以下关键环节：一是

要高度重视自查自纠。鼓励自查自纠是此次治理工作的一个突出特点，中央为此专门明确了从宽处理政策，目的就是要充分发挥企业的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查和依靠自查。因此，一方面，治理机构要组织好自查自纠，保证自查自纠面达到100%;另一方面，各企业要高度重视自查自纠，敢于正视和暴露问题，争取把问题解决在自查自纠阶段。二是要认真组织重点检查。各级专项治理工作领导机构将做好重点检查工作的组织协调、方案制定、业务培训等准备工作，抽调业务骨干参加检查工作，突出检查重点，畅通举报渠道，创新方式方法，保证检查质量。三是要严查违纪违规问题。对于发现的违纪违规问题，要坚决果断地查处，行政处罚、党纪政纪处理、组织处理等手段并用，而且有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警示教育作用。

六、拓宽举报渠道是推动“小金库”治理工作的重要措施之一，在鼓励举报方面有何新举措?

今年，中央治理“小金库”工作领导小组办公室除继续设举报电话、举报邮箱、举报网址以外，国资委、银监会、证监会、保监会都设立并公布了举报电话、举报邮箱、举报网址，鼓励广大人民群众参与到“小金库”治理工作中来。各级“小金库”治理机构也将重新向社会公布举报电话、举报信箱、举报网址，畅通举报渠道，共同做好举报受理和办理工作。

除此之外，中央治理“小金库”工作领导小组还就奖励举报有功单位和人员的规定作了调整。去年“按照查出并已收缴入库的„小金库‟资金、税款、罚款合计金额的3%-5%”，今年将“按照查实的设立„小金库‟金额的3%-5%”，给予举报人奖励，奖金最高额为10万元。

七、今年“小金库”治理工作在加强组织领导方面还采取了哪些措施?

今年在党中央、国务院的统一领导下，“小金库”治理工作将继续遵循中央和地方分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的原则，并建立“小金库”治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。

为保证“小金库”治理工作取得积极成效，中央治理“小金库”工作领导小组在原有10个成员单位的基础上新增民政部、国资委、证监会、保监会等4个成员单位，各级治理机构也及时作出了调整。新增成员单位按照责任分工，分别牵头制定、细化具体实施方案，组织协调对社会团体和国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。其他各成员单位也按照工作分工，认真履行本部门承担的职责，形成工作合力。

治理“小金库”工作领导小组办公室是“小金库”治理日常工作机构，要及时研究明确治理的有关政策规定和工作要求，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道、信息沟通等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、配合有力、资源共享、运转顺畅的工作协调机制。

八、防治“小金库”长效机制建设工作进展如何?

防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务，将贯穿于“小金库”治理工作的全过程，要坚持标本兼治、纠建并举，边治理、边规范、边完善，积极构建防治“小金库”长效机制，铲除“小金库”问题滋生蔓延的土壤。

目前，党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制研究工作正在稳步推进，9月底要基本完成防治“小金库”长效机制课题研究工作。各地区各部门也结合各自工作实际，循序渐进地推进防治“小金库”长效机制建设工作。社会团体、国有及国有控股企业，要以此次专项治理工作为契机，结合社会团体管理体制改革和企业治理结构完善，建立社会团体和国有及国有控股企业防治“小金库”长效机制。

第五篇：中央党政机关公务用车问题专项治理工作会议精神

中央党政机关公务用车问题

专项治理工作会议精神

2011年10月27日，全国党政机关公务用车问题专项治理工作会议在北京召开，全国31个省市和新疆生产建设兵团汇报了公车治理的阶段性情况，中央纪委副书记，中央党政机关公务用车问题专项治理工作领导小组组长吴玉良同志出席会议并讲话，对下一阶段党政机关公务用车专项治理工作做了新的部署，现将吴玉良同志讲话有关精神传达如下。

一是党政机关公务用车问题专项治理取得阶段性成果。专项治理完成了动员部署、登记自查、审查核实等阶段的任务，目前正在进行违规问题的纠正处理。截至目前，全国党政机关共认定违规车辆17.95万辆，其中超编车7.99万辆，超标车7.62万辆，违规借车换车等2.34万辆。

二是要认真学习贯彻贺国强同志的重要讲话精神，扎实深入推进专项治理工作。贺国强同志在9月23日召开的反腐倡廉专项治理工作汇报会上强调：“要抓好严格清理纠正、严格编制和配备标准、严格使用管理等3个关键环节，在摸清底数、准确认定违规的基础上，通过调研指导、重点检查等形式，督促各地区各部门各单位认真搞好违规车辆的纠正处理，同时要严格执行公务用车配备使用管理有关规定，切 1

实加强日常监管。此外，对有关地区推行的公务用车改革，要进行跟踪调研，适时进行总结。”贺国强同志的重要讲话，明确了推进专项治理工作的思路、指明了努力方向，要认真学习领会，抓好贯彻落实。

要深化思想认识。必须从政治和全局的高度深刻认识治理工作的重要意义，既要算经济账，更要算政治账，把专项治理工作作为顺应人民期待、回应社会关切、弘扬艰苦奋斗的优良作风、认真解决反腐倡廉建设中突出问题的重要举措，抓紧抓好。

要明确目标要求。概括起来就是清理与规范相结合，解决老问题、落实新规定。一是总量要压下去，通过清理纠正违规车辆、缩减车辆编制，使公务用车总量得到压缩。二是费用下降，要在车辆购置和车辆运行两个方面降低费用支出。三是管理规范，要通过建立健全制度、严格执行规定，切实解决公务用车监管不严、低效浪费等问题。

要突出工作重点。关于纠正处理违规问题，一是已经认定的违规车辆12月底前必须处理到位。二是尚未认定的违规车辆，要抓紧认定。三是对违规违纪问题，要采取批评教育、通报、诫勉谈话、纪律处分等方式进行严肃处理。

关于编制核定工作，各省区市要严格编制标准，严格控制总量，增强编制刚性，依据确定的新编制标准，抓紧核定编制工作，并形成专题报告报中央公车治理办。

关于执法执勤用车规范工作，下一阶段中央有关部门将出台各系统配备使用管理规定，要据此开展核编定编和清理纠正工作。力争执法执勤用车规范工作在今年底前完成。

要建立长效机制。专项治理工作，既要集中清理纠正突出问题，又要完善制度、规范管理，切实形成一整套完备、有效、严格的公务用车管理制度。要继续完善各项管理制度；针对越野车管理问题、公车私用问题、“车随人走”问题等，要作出严格规定；要创新管理方式，运用现代信息技术，探索建立公务用车网络监管平台；要制定完善国有企业、国有金融机构公务用车配备使用管理的相关规定，着手研究党政机关所属事业单位公务用车配备使用管理规范工作。要积极探索公务用车制度改革，各地区各部门要结合实际，勇于创新，为全国公务用车制度改革提供有益经验。

三是要加大工作力度，确保专项治理工作取得实效。要搞好统筹谋划，加强工作指导。要强化督促检查，狠抓工作落实。要严明纪律要求，严查违纪典型。要加强组织领导，严格工作责任。