市卫生局------切实履行部门职责 做好人口计行工作

第一篇：市卫生局------切实履行部门职责 做好人口计行工作

切实履行部门职责

做好人口计生工作

一年来，全市卫生系统人口和计生工作在市委、市政府的正确领导下，在人口计生委的指导下，市卫生局立足自身实际，紧扣部门职能，切实履行职责，全力做好计划生育齐抓共管工作，今年市卫生局又受到市委、市政府的表彰，被评为全市“人口与计划生育工作”先进单位。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，严格落实目标责任制

（一）坚持统筹全局，立足卫生实际，将人口和计划生育工作纳入全年卫生工作去谋划，纳入中心工作去督办，纳入部门责任去考核。坚持计划生育工作常抓不懈，认真履行人口和计划生育工作目标管理责任制，促进卫生与人口计生工作协调发展。

（二）坚持单位“一把手”总负责，分管领导负专职的工作机制，成立人口计划生育工作领导小组，不断强化一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（三）坚持“一票否决”制度，把人口和计划生育责任作为衡量政绩、奖惩、任用干部的主要内容，对工作失职者追究责任，实行领导干部问责制，严格执行“一票否决”制度。

（四）坚持检查督办履行人口计生工作的责任目标完成情况。按照“属地管理原则”采取定期检查和不定期抽查结合的方法，考核评估各单位人口计生工作，并请市、区两级人口计生委领导和专干参与重点工作，重点环节，重点科室的检查指导，确保各项人口计生工作落到实处。

二、坚持以人为本，不断创新举措

（一）建立长效机制，加强“两非”管理 一是制定了综合治理出生人口性别比工作规范，层层签订目标管理责任书，明确对违法违规开展性别鉴定和计划生育手术治理的职责。二是加大对医疗机构的监管力度，各医疗卫生单位进一步规范医疗行为，在医疗机构B超室，妇产科门口张贴警示标语。严格查处利用B超非医学需要胎儿性别鉴定、产科医生不 2 履行凭证引产制度、随意为孕妇实施终止妊娠手术及其他违法行为。三是认真落实“验证报告，验证施术”制度，各医疗机构在引产、出生等相关服务中，必须验证相关证明，并做好建档登记，对无证明的对象及时向当地计生部门通报。四是加强监督，严格执法。我们将整治“两非”、取缔无证行医等工作纳入医疗机构经常性的监督检查内容。今年先后下发了《2010年打击“非法行医”及“两非”专项整治工作方案》（宜卫函〔2010〕4号）和《转发省卫生厅在全省开展民营医院医疗服务专项执法检查的通知》（宜卫法监〔2010〕24号）文件；我局在开展整治“两非”专项行动中，对申报开展计划生育服务项目的54家医疗机构进行了专项检查，现场审核合格的47家，对不合格的7家医疗机构下达了卫生监督意见书，禁止开展计划生育服务项目，确保了医疗安全。在此基础上，会同计生委、药监、公安、纪检等部门集中开展专项整治行动，严肃查处两非行为，始终保持打击“两非”行为的高压态势。

（二）严格把计生关口，积极开展优质服务 一是严格把好医疗机构和从业人员的准入关。严格按照计划生育服务项目许可评审基本标准，对全市所有医疗单位逐一进行考核，重新登记核准，并要求从事计划生育技术服务的人员，做到规范执业、优质服务。二是严格把好计划生育知识培训关，集中开展市、乡、村三级医疗机构妇幼保健专业技术人员培训，切实提高了计划生育从业人员的专业技术水平。三是加强流动人口计划生育管理，认真落实发证、验证把关制度。市卫生监督局、疾控中心在办理《卫生许可证》、《健康证》时，必须核实其居住地的相关证明，做好建档登记，对未办理《流动人口婚育证明》的要协助计生部门做好督促工作。

（三）提高出生人口素质，维护妇女儿童身体健康

一是加强出生缺陷干预能力建设，做好婚前检查，婚前指导工作，降低出生缺陷发生风险。大力开展预防出身缺陷科学知识普及及优生优育宣传咨询服务，4 切实提高群众优生保健知识和能力。进一步完善了以市妇幼保健院为中心、县（市）医疗保健机构为网点的全市出生缺陷监测、遗传病诊断咨询、产前诊断和新生儿疾病筛查网络。为此我局下发了《关于进一步加强预防出生缺陷工作的通知》（宜卫函〔2010〕22号）和《宜昌市城区农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》（宜卫函〔2010〕87号）文件。（今年全市进行产前筛查5216例，其中先天愚型高危162例，先天畸形高危102例；外周血染色体检查303例，其中异常23例，均及时采取了干预措施；2010年全市开展新生儿疾病筛查26331人，发现异常37例。染色体检查24例，其中异常1例；从2009年10月至2010年6月，全市共免费筛查孕妇21142人，检测率98.13%，筛查出阳性孕妇3例；共发现出生缺陷246例。）二是全面做好妇幼卫生工作。为进一步加强妇女儿童保健工作，降低我市孕产妇死亡率，我局下发了《关于认真落实妇女健康行动工作任务的通知》（宜卫函〔2009〕77号）和《关于举办全市围产医学、新生 5 儿疾病筛查和艾滋病母婴阻断工作培训班的通知》（宜卫函〔2009〕99号）的通知，为提高我市基层医疗保健机构服务能力，打下了坚实的基础。2010年上半年我市孕产妇死亡率为18.63/10万,孕产妇住院分娩率为99.95%，其中高危孕产妇住院分娩100%，孕产妇保健覆盖率为99.95%；为有效地防止艾滋病母婴传播，2009年10月至2010年6月，全市共筛查孕妇21142人，检测率为98.13%，筛查出阳性孕妇3例。三是加强保护女职工健康权益。为认真贯彻执行《女职工劳动保护规定》和《女职工保健工作规定》，切实保护妇女健康权益。在市、县两级妇幼保健院具体组织实施，开展了妇女病普查普治工作。2009年10月—2010年6月，全市共开展妇女病查治288937人次，查出妇科病102584人，患病率35.50%。其中，宫颈糜烂25942人，宫颈癌47人，乳腺癌38人，卵巢癌2人。举办大型妇女保健知识讲座和义诊82次。四是扎实推进儿童保健系统管理工作。在集体儿童保健管理工作中，我们严格《托幼机构卫生保健合格证》审批和管理程 6 序，定期开展复评换验证工作。加强托幼机构消毒监测、传染病防治和免疫预防工作，切实保障集体儿童身体健康。今年在全市对86688名儿童进行了听力筛查，对可疑患儿送上级医疗保健机构进行进一步确诊。五是积极协助市人口计生委开展节育手术并发症和病残儿鉴定工作。2010年，我局两次组织技术专家组对全市病残儿、节育手术并发症进行鉴定，共鉴定病残儿98人，全市鉴定为节育手术并发症81例。

三、创新平台，确保人口出生实名制工作落到实处

一是建全联系制度，加强部门协作，卫生计生部门建立了联系会议制度，共同议定需要解决的相关问题。

二是会同市人口计生委对市直各医疗助产机构进行了人口出生实名登记制落实工作督导检查。

三是进一步加强人口出生实名登记工作的宣传。要通过召开专题会议、举办培训班、细化工作职责等措施，进一步提高医护人员的执行力；通过宣传橱窗、7 小折页、醒目标语、电子屏幕、门户网站等多种形式，争取群众的普遍理解和积极参与，营造良好的工作氛围和环境。

四是进一步落实人口出生实名登记工作制度。各级卫生部门要按照宜人口文〔2009〕35号文件的具体规定，切实把好住院分娩、预防接种和出生医学证明办理环节的身份查验关、信息登记关、情况通报关，确保人口出生实名登记信息及时、完整和准确；各级人口计生部门要抓好信息核查及应用，进一步加强人口基础信息平台建设，优化计划生育服务管理。

五是创新平台，进一步加强人口出生实名信息交流

为进一步促进人口出生实名信息共享，拓宽信息采集渠道，改进信息传递方式，提高信息质量和利用率，切实减轻基层负担，提升服务管理水平，市人口计生委和市卫生局协商决定，以省人口基础信息共享平台和我市妇幼卫生信息平台为依托，从9月开始，建立人口出生实名登记信息交换和比对制度。

六是加强责任考核。市人口计生和卫生部门要将 8 人口出生实名登记管理工作纳入年度考核的重要内容，加强督办检查，对重视不够、配合不力、工作不到位的，要予以通报批评，限期整改。对虚报、瞒报、拒报、篡改出生人口信息，提供假身份证件，出具假出生医学证明的行为，要按照有关规定严肃查处，实行责任追究。

四、发挥部门优势，在城镇医保、新农合工作中为计划生育家庭提供更多、更便捷的服务

一是为全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策，将住院分娩纳入新农合统筹报销范围，我局下发了《关于做好城区农村孕产妇住院分娩补助工作的通知》（宜卫函〔2010〕13号），各区卫生局参照新农合管理和运行方式进行补助资金管理、结算和核拨；二是市卫生局今年下发了《关于完善人口和计划生育奖励政策的通知》。如猇亭区对患有节育并发症的独生子女家庭减免新农合参合基金，住院费用报销予以适当优惠；五峰县对全县农村独生子女家庭、二女户家庭及确诊计划生育后遗症的农村妇女优先安排享受门诊慢性大 9 病补偿。三是全市从2009年9月开始，实施了农村孕产妇住院分娩补助项目工作，对农村孕产妇在医疗保健机构住院分娩实行补助，每例由新型农村合作医疗补助200元。

各位领导，虽然我们在人口计生工作中做了很多工作，取得了一定成绩，但我们深知，这项工作是一项长期复杂的系统工程，必须常抓不懈，丝毫不能放松。

在今后的工作中，我们将进一步细化措施，拓展思路，切实把人口计生工作抓紧抓实，抓出成效，为我市经济社会健康发展创造良好的人口环境。

第二篇：认真做好代表工作切实履行人大职责

认真做好代表工作切实履行人大职

责

认真做好代表工作切实履行人大职责2007-12-08 14:40:38第1文秘网第1公文网认真做好代表工作切实履行人大职责认真做好代表工作切实履行人大职责(2)认真做好代表工作切实履行人大职责

认真做好代表工作切实履行人大职责

——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法

近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为

执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。

一、基本情况

1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。

2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。

二、加强代表工作，发挥代表作用 一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》

和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安

排：

1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。

2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。

3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。

三、创新代表工作机制，提高代表工作

实效

创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。

1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代

表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效

认真做好代表工作切实履行人大职责

第三篇：认真做好代表工作切实履行人大职责

认真做好代表工作切实履行人大职责

认真做好代表工作切实履行人大职责

——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法

近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为执政兴

国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。

一、基本情况

1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。

2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。

二、加强代表工作，发挥代表作用

一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安排：

1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。

2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。

3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。

三、创新代表工作机制，提高代表工作实效

创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。

1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效性

第四篇：县委组织部切实履行人口计划生育综合治理职责

崇仁县委组织部切实履行人口计划生育综合治理职责，为全县人口计划生育工作创造良好环境。

一是严格执行“一票否决”制度，坚持把计生工作作为考核选拔各级领导干部的重要依据。严格考核制度，落实人口计生目标管理责任制。在对领导班子和领导干部进行考核时，坚持把计生工作纳入考核内容，书面征求计生部门的意见，严格执行“一票否决”制度。今年10月调整部分领导干部中，对被市计划生育限期整改的河上镇、航埠镇两镇的镇长候选人予以了延期转正处理。

二是严格领导干部选拔任用程序，坚持选拔干部必须征求计生部门的意见。在干部选拔任用过程中，拟任人选必须征求计生部门的意见，尤其是在干部任前公示中，只要有反映干部违反计生有关规定的，坚持必查，一经核实有计划生育违法、违纪问题的，不仅不予提拔还按相关规定予以处理。同时，坚持由组织部门牵头，定期召开由纪检（监察）、审计、信访、计生等部门参加的联席会议，听取有关单位对干部情况的反映，广泛搜集干部信息。今年10月，全县共提拔重用科级干部44人，全部按规定书面征求了计生部门的意见。

三是认真把好“两代表、一委员”的资格审核关，努力提高代表、委员的综合素质。在推荐各级党代表、人大代表和政协委员时，书面征求人口计生部门的意见，对涉及违反计划生育有关规定的一律取消提名。

四是加强计生干部队伍建设，努力为计生工作提供坚强的组织保证和良好的工作环境。高度重视计生部门的领导班子建设，狠抓县、乡、村三级计生队伍建设，完善监督和绩效考评机制，不断优化班子结构，强化作风建设，全面提升班子的整体素质。对县计生部门领导班子，把素质好、能力强、思路清、作风正，特别是年轻干部选拔进班子，同时要求班子中要有一名懂医的干部。对乡镇计生办主任的配备，坚持由县计生部门会同乡镇党委共同考核提议，按照干部管理权限报批。对村级计生组织，确立专人分工，配备计生专干。

五是有效发挥党校职能作用，对各级领导干部加强人口理论和计生法律法规专题培训。注重加强对领导干部进行人口理论和计生法律法规的培训教育，一直将人口理论和计划生育法律法规知识纳入各级各类干部培训内容中去，要求党校等干部院校的教学内容中必须有相关知识。同时，邀请市计生委主要领导和有关专家进行专题授课，收到了很好的效果。2009年，县委组织部利用党校主体班次，对各级各类干部进行人口理论和计划生育法律法规培训，全年共举办四期培训班，培训干部117人。同时，重视对从事人口计生干部的培训，按照注重实效、按需培训、学以致用的要求，鼓励计生干部通过学历教育、成人教育、在职进修等方式学习履行岗位职责所需要的管理知识和专业知识，通过上岗培训、学习考察等形式，对计生干部进行业务培训。

六是加大督查督办力度，结合组织部门职责把计划生育工作切实落到实处。加强与计生主管部门的联系，共同加大县、乡两级计生工作的督查督办力度，对改变计生工作落后局面不力的领导班子及领导干部，及时予以调整。在党建工作各类评比中实行计生工作“一票否决制”。如在创建“农村基层组织建设先进单位”、“五好乡镇党委”、“五好村党支部”的活动评比中，组织部门同时对其计生工作进行考评，严格把关，凡计生工作做的不好的单位和个人，不得参与评先评优。全面推行村级计划生育政策公开制度，将生育指标落实情况，社会抚养费征收情况，尤其是党员、干部及其亲属的计划生育情况定期张榜公布，发动群众监督。

第五篇：准确把握角色定位切实履行工作职责

准确把握角色定位切实履行工作职责

陈泽云

党中央作出地方领导班子配备改革的重大决策，即“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”，是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化，也是我们党执政理念、执政体制，执政方式的重大创新，是加强党的执政能力和水平的重要内容，是提高党的执政效率的重要途径。减少党委副书记职数后，党委专职副书记面临着新形势和新要求，必须在党要管党的工作实践中，深刻地认识规律，把握规律，运用规律，实现党的领导体制创新和工作机制创新。在新的领导体制和运行机制工作实践中，党委专职副书记要切实履行好工作职责，必须对自身工作职责进行准确定位，强化五种意识。

强化大局意识，当好参谋助手

在领导班子中，正副职的关系是否协调，直接影响到班子的战斗力和凝聚力，书记与专职副书记的关系也是如此。专职副书记要强化大局意识，维护书记的核心地位，总体上讲要做到如下几点。

——尊重不偏位，服从不偏离。区委书记通常是由组织精心挑选、干部和群众普遍认可的经验丰富、威信较高、综合素质较好的同志担任。因此，专职副书记要牢固树立辅佐观念和服从意识，不能有丝毫的偏位。这种尊重不是虚伪庸俗的做作，而是从内心里、感情上的接纳；虚心学习一把手的长处，感情上拉近距离，生活上互相关心，工作上维护权威;既要独立思考问题、处理问题，又要把自己置身于服从、服务的位置，特别是在执行集体形成的决议或正职的意见时，要坚决服从，不能以任何理由和借口自行其是，不能有任何的偏离。

——出场不炫耀，做事不争功。在实行常委分工负责制的前提下，明确专职副书记协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作，有的分管党群工作，有的分管人口和计划生育工作，有的分管经济工作，有的分管农业农村工作等等。副书记要找准自己施展才华的“舞台”，同时需明白,这一“舞台”的幕后“总导演”仍是书记,自己无非是书记授权当“导演”，因此要摆正自己的位置。要始终保持谦虚谨慎，树立淡泊之心和自我牺牲精神，甘当助手，甘当配角。

强化服务意识，积极排忧解难

作为党委书记的主要助手，专职副书记在协助书记工作时要准确把握定位，切实发挥自身作用，将工作做好。

——到位不越位。对自己分管的工作和书记交办的任务要积极主动地、创造性地开展和落实，遇到困难要勇于承担责任，出了问题要敢于负责，既要对书记负责，又要对工作负责，不能独自揽权或绕开书记向上级汇报、请示工作。

——善断不擅断。要尽心尽责辅助书记工作，凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见，发挥自己的主观能动性和创造性，不能事无巨细请示书记；不是自己职责范围内的事，要积极提建议、出主意，当好参谋，决不能“事不关己，高高挂起”；对书记没有考虑到的，要及时提醒、建议和补充，对书记一时心中没有把握的问题，要协助调查、了解和分析，提供有价值的决策依据。

——解难不推难。在难题面前要及时为书记解围。有时书记处在矛盾的焦点，一时难以解脱，要主动出面，勇于正面接触矛盾，为书记排忧解难，该管该做的事，不分难易，不论苦乐，都要去管去办。

——补台不拆台。在工作中，书记常常宏观思考得多些，微观考虑得少一些，事务多了，忽略遗漏的地方不可避免。作为副书记，要相互配合、相互信任、相互理解，在工作上补台而不拆台，合心而不分心，做好补台、补救工作。

强化责任意识，大胆开展工作

做好协调工作是专职副书记的一项重要工作职能，即对于党委方面需要跨部门合作完成的一些工作进行组织、协调和督促指导，如协调各常委之间，协调与人大、政协之间的工作，要准确到位，要有工作力度。

——要敢于决策。要在坚持原则、坚持党性的前提下，在书记授权的范围内大胆开展工作，要敢于拍板，能够独当一面。特别是协调党委部门时，要从抓大党建着手，大胆整合各个部门的党建资源，使党建工作系统化，不能因为常委分工负责制而各自为战，导致党建工作处于边缘化。

——要勇于负责。对于党委书记和常委会研究安排的工作，要雷厉风行抓落实，不能虎头蛇尾、半途而废；要敢于承担那些得罪人和惹麻烦的难事、琐事，集中精力、务求实效。同时，要积极维护领导集体的形象，要把有利于树形象和树权威的大事、好事、喜事，归功于领导班子，归功于党委书记。

——要善于创新。专职副书记大多分管信访维稳工作，当前正处于经济社会的转型时期，各种社会群体之间的利益调整带来的新矛盾不断出现，专职副书记必须敢于打破传统的思维模式，充分发挥自己的主观能动性和创造性，主动出面，敢于触及矛盾，直面矛盾，不断探索新形势下解决各种信访维稳难题的方式方法。

强化奉献意识，一心想事干事

专职副书记在履行工作职责时，要把握好工作尺度，掌握好工作方法，要尽职尽责，积极干事成事。

——投精力，下工夫。根据党委书记的要求和工作需要，专职副书记在协同常委加强某项工作时，要集中精力，分清轻重缓急，抓住主要矛盾，找准问题的症结，会同常委拿出切实可行的工作方案，不可推诿，袖手旁观，将工作推给具体负责的常委。

——出实力，求实效。协同常委抓某项重点工作时，专职副书记要予以通力协助，不能大包大揽，要充分发挥常委的积极性，对于其分内的事情不宜插手太多。帮要帮到点子上，助要助在关键处。从难处着手，帮助常委解决关键问题，实实在在地推动工作。

——讲互补，求合力。人的能力、思维方式、性格等各不相同，看问题各有角度，办事情各有方法，因此在协同常委和政府副职工作时要求同存异，取长补短。专职副书记作宏观上的把握，多作方向上的指导，共同将工作做好。如专职副书记分管的工作与政府副职分管的工作有交叉时，在实际工作中，就要进行多层面、多角度的交流和沟通，认真听取对方的工作意见和建议，共同研究对策，在具体工作中，专职副书记主要抓研究，抓协调，出思路，侧重发挥“主心骨”作用；政府副职主要抓工作落实，抓日常事务，侧重在工作“前台”，各自把握好工作的度，相互尊重，齐抓共管，工作才有效果。

强化包容意识，争取各级支持

——处理好与同级的关系，谋求团结与支持。一要相互尊重。区委专职副书记要充分尊重其他常委，不居高临下，不盛气凌人。当开展工作与分管常委发生矛盾时，要把方便让给别人，把困难留给自己。如此先敬人一尺，别人方能敬你一丈。否则，斤斤计较，寸步不让，都“只摘果、不种树”，结果只能是共同吞苦果。要以相互尊重来搞好团结，以团结协作来推动工作。二要推功揽过。专职副书记应当与同级建立携手共进、互助双赢的良好关系。当他们在工作上取得成绩时，应表示由衷的高兴，因为这显示出你对其工作发自内心的支持和鼓励；当他们工作中出现失误时，应客观冷静地分析，吸取教训，必要时主动承担责任；当帮助他们处理好了热点、难点、焦点问题却得不到应有的尊重或认可时，应该宽怀大度、不斤斤计较，并认真反思工作中存在的问题，妥善处理好领导与合作的关系。

——处理好与下级的关系，众人划浆好行船。一要放手授权。作为专职副书记，必须协助书记处理大量事务，面对的许多工作错综复杂、繁难具体。自己要学会“放权”，要信赖和依靠下属在职责范围内处事用权，使他们各司其职，各尽其责，各展其才。要充分调动下属的工作积极性和创造性，依靠大家的力量完成既定的工作任务，不越俎代庖、事必躬亲。但放权要有一定的“度”，不能把放手变成撒手、信任变成放任。要加强指导把关，强化督促检查。二要关心爱护。专职副书记与基层同志的接触比较直接、频繁，所以更要善于运用爱护亲和艺术，理解、关心和尊重基层同志，着力创造心情舒畅的氛围。当他们工作取得成绩时要适当鼓励、祝贺，当他们遭受不幸、生活遇到困难或工作遭遇挫折时，要及时给予关怀慰问，送去温暖。让基层同志感到党的理解、信赖和关怀，提升基层干部队伍的战斗力。三要注重沟通。必须经常了解下级部门的需要和期望，切准他们的思想脉搏，尽可能地把区委的意图、工作目标和下属的需要与实际结合起来。布置任务时，尽量多设身处地为下级着想，充分考虑一线工作的辛苦和困难，并把下级的意见及时反馈上来，增进区委领导和下级部门之间的沟通和了解，发挥桥梁纽带作用，促进上下级之间的相互理解和支持，确保政令畅通无阻，工作一抓到底，进而形成心往一处想，劲往一处使，众人划浆行船快的良好局面。