第一篇：20120313切实履行政府职责做好农村卫生工作(复兴镇)
切实履行政府职责做好农村卫生工作
复兴镇人民政府
二○一二年三月十二日
各位领导：
上午好！
根据会议安排，我代表复兴镇人民政府就农村卫生工作作交流发言。农村卫生工作既是卫生工作的重点，也是农村工作的重要组成部分，直接关系到农业发展、农村繁荣和农民健康。切实做好农村卫生工作，是当前乡镇政府义不容辞的责任。
复兴镇位于宿松县东南部，国土面积72.38平方公里，下辖3个社区，7个行政村，人口5.6万人。近年来，镇党委政府高度重视，把农村医疗卫生工作摆上重要位臵，精心组织，强力推进，制定方案，落实任务，严格考核，兑现奖惩。经过几年的不懈努力，各项为卫生事业取得了长足发展。
一、大力加强农村基础卫生设施建设
基础卫生设施是否完备，关系着农村医疗卫生水平的高低。镇党委政府深入贯彻实施新医改政策，统筹规划，积极筹措项目资金，大力加强农村基础卫生设施建设。
2008年，复兴镇卫生院顺利升格为县第三人民医院，对此，镇党委政府当即决定划拨建设用地735平方米，用于医院建设之需。经过多年建设，县第三人民医院房屋设施条件、医疗设备、救护交通工具、急救通讯设施等方面都上了一个新的台阶，其在开展疾病预防控制、妇幼保健、基本医疗的基本条件达到相应标准。另外，无偿划拨3060平方米的土地作为村卫生室建设用地，镇财政配套专项资金45.6万元用于
村卫生室建设。至今，7个村卫生室已全部建成投入使用，并实现标准化配臵，其技术条件有了质的飞跃。
二、积极稳妥地推进新型农村合作医疗制度
为切实做好新型农村合作医疗这一惠民工程，提高农民参合率，我们及时召开动员大会，实行党员领导干部包干责任制，进村入户宣传新农合政策，使之深入人心，营造良好的社会氛围，使得新农合参合率达到99%以上。由于实施门诊统筹，农民在村室看病可报销门诊药费，2011年10月镇卫生院、村卫生室实行基本药物补充药物零差率销售，这样既大大降低了农民看病费用，也为镇卫生院、村卫生室持续发展提供了保证。建立医疗救助制度，对农村贫困户、五保户给予医疗服务方面的特殊照顾与救助。进一步完善晚期血吸虫病和结核病人的治病补助基金管理，切实解决贫困农民在看病就医方面的实际困难。据不完全统计，2011年，农民在村卫生室看病就诊36710人次，报销门诊医药费58.7万元，镇卫生院2011年门诊9256人次，住院468人次，农民报销门诊和住院费26.6万元。
三、大力实施血防民生工程
我镇有90%的土地和人口处在血吸虫病重疫区，防控血吸虫病是全镇卫生工作重中之重。为了从源头上防控血吸虫病，在县卫生局大力支持下，利用民生工程项目，发动全镇干群开展查灭钉螺、农村改厕、淘汰耕牛等血防工作，自2009年以来，共查灭螺面积122.06万平方米，建无害化卫生户厕3000多户，淘汰耕牛398头，投入血防工作资金181.4万元，其中，镇财政配套资金40万元。经过上述积极防控，我镇血吸虫病发病疫情逐步得到控制，多年未发生血吸虫病急性感染，慢性血吸虫病发病人数逐年递减。淘汰耕牛和血防改厕绩效考核在省市县名次列前。
四、不断完善农村公共卫生服务体系
建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，一是建立健全公共卫生和突发卫生事件应急预案。加强农村防疫保健机构的房屋、设备等基本设施建设，提高处理农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力。结合农村沼气建设、兴修水利、生态农业和农业现代化建设，加强农村疾病预防控制、改水改厕等工作，同步研究部署，同步统筹规划，同步检查考核。二是加强农村环境卫生建设，加强环境卫生协管。指导乡村开展爱国卫生运动，行政村做好农村居住环境和村庄整治工作。大力开展爱国卫生运动和健康促进活动，加快推进农村改水、改厕工作进度。三是千方百计提高农村医疗卫生人员综合素质。采取在职培训、学校培养、城市医生“下沉”到农村服务等办法，提高农村卫生人员的业务技术素质。逐步提高农村卫生技术人员的福利待遇，确保稳定队伍，留住人才。2011年，套口村卫生室詹爱国医生获得省级优秀村卫生室室长殊荣。
五、几点体会
（一）加强对农村公共卫生建设的领导
镇党委政府必须高度重视农村公共卫生建设，要将其摆上重要议事日程。农村卫生工作量大涉及面广，关系到广大农民群众的身体健康，不下大功夫、苦功夫、硬功夫，是抓不好的，必须政府组织，部门负责，真抓实干。要把农村卫生工作列人政府的责任目标和领导干部政绩考核，纳入当地国民经济和社会发展整体规划，统筹安排。
（二）积极协调争取农村公共卫生投入。
稳步提高农村公共卫生服务工作质量，维护好基层卫生技术人员工作积极性；同时根据农村公共卫生工作实际，进一步争取财政支持。在工作中，利用项目作支撑，多渠道集
资，镇财政适当配套和以奖代补，为工作进展提供了可靠的资金保障。
（三）多措施并举，全力破解看病难、看病贵难题。看病难、看病贵是多积累的社会痼疾，仅凭一时热情，或单一的方法是难以奏效，必须要深入学习新医改政策，充分利用新农合、卫生民生工程等多项惠民政策为支撑，积极推进卫生院、村卫生室药品零差率销售，扩大卫生服务均等化覆盖面，积极帮扶困难人群大病救助等诸多措施并举，逐步破解看病难、看病贵这一顽疾。全力做好大病救助工作，严格救助对象评选，真正将公共卫生资源用到刀刃上，防止因病致贫、因病返贫现象的发生。
我镇农村卫生工作，在县委县政府的正确领导下，在县卫生局的大力支持下，经过全镇上上下下的努力，取得了一定成绩，完成预期目标任务，但离党和政府要求，与农民群众医疗卫生需求，还存在较大差距，展望未来，任重道远。我们决心以此次会议为动力，进一步落实科学发展观，群策群力，推进我镇农村卫生工作再上新台阶。
第二篇：认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职
责
认真做好代表工作切实履行人大职责2007-12-08 14:40:38第1文秘网第1公文网认真做好代表工作切实履行人大职责认真做好代表工作切实履行人大职责(2)认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为
执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。
二、加强代表工作，发挥代表作用 一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》
和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安
排：
1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制，提高代表工作
实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代
表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效
认真做好代表工作切实履行人大职责
第三篇：认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为执政兴
国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。
二、加强代表工作，发挥代表作用
一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安排：
1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制，提高代表工作实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效性
第四篇：如何履行政府职责
履行政府职责 促进社会和谐
社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。党的十六届六中全会提出了到２０２０年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面承担着重要职责。如何履行好这一职责，是政府工作面临的重大理论和现实问题。根据构建社会主义和谐社会的总要求，联系我国当前实际，政府要切实履行好不断促进社会和谐的职责，应在大力促进经济社会发展的同时，不断提高构建和谐社会的能力。
统筹协调各方面利益关系
我们所要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此，政府应致力于为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境与条件，使全体人民共享改革发展的成果。然而，由于长期受计划经济体制的影响，过去在强调实现人民共同利益的时候，往往对人民内部不同的利益要求有所忽视，并由此导致政府对有关社会事务的管理过于简单机械、整齐划一。如今，一些政府部门仍习惯于以人均收入的高低来衡量人们的生活水平。其实，由于我国国情不同于某些发达国家，所以人均收入未必能反映一般人民群众的实际生活水平，特别是难以显示人民群众内部的收入差距和不同的利益需求。应当看到，人民群众的共同利益是具体的，是由人民群众中诸多群体及个体的具体利益组成 1的，社会中不同利益群体之间的矛盾也是客观存在的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，也是一个不断统筹协调各方面利益关系的过程。因此，必须更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，统筹兼顾各方面群众的关切，让改革发展的成果惠及全体人民。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会结构发生了深刻变化，社会利益关系日益复杂。各级政府需要正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，实施积极的就业政策，加大对收入分配的调节力度，完善社会保障制度，努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。目前，公共产品供给短缺和公共服务覆盖范围狭窄的问题比较突出。在建设服务型政府的过程中，政府应当优化公共服务的结构和布局，注重向农村、基层和欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。从一定意义上说，统筹协调各方面具体的利益关系，是实现全体人民共同利益的有效途径。规范行政权力运行
近年来，政府行政管理体制改革稳步推进，政府职能转变取得明显成效，政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能正在强化。但在某些领域和方面，政府的服务意识和服务理念仍然存在问题。比如，一些政府部门仍习惯于对社会事务大包大揽，甚至直接介入社会生产单位的招商引资和投资决策，干预微观经济活动；行政性收费名目繁多，加重了社会负担；过多地
控制社会资源，助长了一些行业的行政垄断；一些地方的税收和财政收入增长迅速，而人民群众的收入增长和生活改善相对缓慢。这些现象的存在，不利于构建充满活力、富有效率的和谐社会。改变这种状况，需要规范行政权力的运行。
在政府和社会的关系上，应坚持以社会为本位。在社会发展的过程中，政府应当规范自身的权力运行，进一步为社会的自主发展开辟广阔空间，进一步发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励和支持全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量。目前，我国正在继续推进政企分开、政事分开、政资分开和政社分开，其中包括凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权都要交给企业，各级政府及其部门不得干预企业正常的生产经营活动；行政机关及其工作人员必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，同时加强对行政权力运行的制约和监督；以贯彻行政许可法为切入点，努力解决行政许可和审批事项仍然过多这一突出问题，进一步清理、减少和规范行政审批事项；以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配臵，精简政府机构和降低行政成本；等等。这些举措，有助于推动政府职能转变和增强社会创造活力，应当在实践中进一步落实。
营造良好发展环境
过去一个时期，政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事，同时许多该管的事却没有管或没管好。应当明确，广大社会成员是创造物质财富和精神财富的主体，构建社会主义和谐社会
应尊重其主体地位、发挥其主体作用。政府无论行使经济职能还是行使社会职能，主要是为经济社会发展提供良好的外部条件和环境，而不是由政府直接充当经济社会建设的主体。政府应当是市场经济运行中宏观调控的主体，是社会建设领域中提供公共产品和公共服务的主体，同时作为社会建设的主导力量发挥主导作用。建设服务型政府，强化政府的社会管理和公共服务职能，意味着政府应避免“供非所需”的状况，更多地提供社会真正需要的服务，特别是改变对社会微观主体活动进行直接干预过多的状况，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，为社会的健康发展营造良好环境。
为了减少和限制人们活动中的随意性，消除不同社会群体成员之间可能发生的利益冲突，保证社会运行井然有序，政府需要确认和提供一系列基本规则，其中包括公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，尊重和保障人权，依法保证公民权利和自由，各类市场主体进行等价交换和有序竞争，人与人之间诚信友爱，保持社会稳定，促进人与自然相和谐，实现经济社会全面协调可持续发展，全体人民共享改革和发展成果，等等。只有使广大社会成员依据规范合理的规则进行各种活动，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
整合社会管理资源
加强和完善社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国社会结构和利益格局正在发生深刻变化，社会自身发育和成熟程度逐渐提高。这就需要创新社会管理体制，整合和开发社会管理资源，推动建立政府行政功能与社会自治功能互补的社会管理网络。
政府职能转变的过程，也是政府职能转移的过程。可以将政府原有的一些管理和服务职责剥离和转移出来，由各类社会组织来承接，同时完善城乡基层自治组织，以此强化社会进行自我管理和服务的功能。社会组织主要包括律师、公证、会计、资产评估等机构，以及在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办的民办非企业单位、行业协会、学会、商会等社会团体，各类基金会等等。这些社会组织贴近社会、了解民情，具有一定的自愿性、组织性和独立性。在构建社会主义和谐社会的过程中，应当充分发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。在某些社会问题比较集中的公益性领域，如在扩大就业、环境保护、扶贫开发、社会福利、慈善救助等方面，更应重视发挥社会组织的独特作用。应坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，并引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。
发挥政府工作人员的表率作用
在和谐社会建设的实践中，政府工作人员发挥作用的途径和方式是多样的，既要实施管理和提供服务，又要以身作则、率先垂范，以实际行动引领广大社会成员培育和谐精神，树立和谐理念，坚持爱国主义、集体主义、社会主义思想，进一步形成共同的理想信念和道德规范，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的共识，形成自尊自信、理性平和、积极向上的心态，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，不断巩固社会和谐的思想道德基础。
当前，政府工作人员队伍主流是好的，在和谐社会建设中发挥了示范、带头和引领作用，但也有少数政府工作人员违法违规、损公肥私、失信于民，对政府的执行力和公信力造成损害，对人们的价值取向、道德观念、诚信意识、行为准则等带来负面影响。实现政通人和，促进社会和谐，必须坚决纠正这些行为。因此，应切实加强政府工作人员的作风建设，使全体政府工作人员提高精神境界、树立良好作风、发挥表率作用，自觉地为构建社会主义和谐社会履职尽责、作出贡献。
第五篇：准确把握角色定位切实履行工作职责
准确把握角色定位切实履行工作职责
陈泽云
党中央作出地方领导班子配备改革的重大决策，即“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”，是对完善党委领导体制和工作机制的改革和深化，也是我们党执政理念、执政体制，执政方式的重大创新，是加强党的执政能力和水平的重要内容，是提高党的执政效率的重要途径。减少党委副书记职数后，党委专职副书记面临着新形势和新要求，必须在党要管党的工作实践中，深刻地认识规律，把握规律，运用规律，实现党的领导体制创新和工作机制创新。在新的领导体制和运行机制工作实践中，党委专职副书记要切实履行好工作职责，必须对自身工作职责进行准确定位，强化五种意识。
强化大局意识，当好参谋助手
在领导班子中，正副职的关系是否协调，直接影响到班子的战斗力和凝聚力，书记与专职副书记的关系也是如此。专职副书记要强化大局意识，维护书记的核心地位，总体上讲要做到如下几点。
——尊重不偏位，服从不偏离。区委书记通常是由组织精心挑选、干部和群众普遍认可的经验丰富、威信较高、综合素质较好的同志担任。因此，专职副书记要牢固树立辅佐观念和服从意识，不能有丝毫的偏位。这种尊重不是虚伪庸俗的做作，而是从内心里、感情上的接纳；虚心学习一把手的长处，感情上拉近距离，生活上互相关心，工作上维护权威;既要独立思考问题、处理问题，又要把自己置身于服从、服务的位置，特别是在执行集体形成的决议或正职的意见时，要坚决服从，不能以任何理由和借口自行其是，不能有任何的偏离。
——出场不炫耀，做事不争功。在实行常委分工负责制的前提下，明确专职副书记协助书记处理日常事务，受书记委托负责有关工作，有的分管党群工作，有的分管人口和计划生育工作，有的分管经济工作，有的分管农业农村工作等等。副书记要找准自己施展才华的“舞台”，同时需明白,这一“舞台”的幕后“总导演”仍是书记,自己无非是书记授权当“导演”，因此要摆正自己的位置。要始终保持谦虚谨慎，树立淡泊之心和自我牺牲精神，甘当助手，甘当配角。
强化服务意识，积极排忧解难
作为党委书记的主要助手，专职副书记在协助书记工作时要准确把握定位，切实发挥自身作用，将工作做好。
——到位不越位。对自己分管的工作和书记交办的任务要积极主动地、创造性地开展和落实，遇到困难要勇于承担责任，出了问题要敢于负责，既要对书记负责，又要对工作负责，不能独自揽权或绕开书记向上级汇报、请示工作。
——善断不擅断。要尽心尽责辅助书记工作，凡属于自己职责内的事要拿出自己的意见，发挥自己的主观能动性和创造性，不能事无巨细请示书记；不是自己职责范围内的事，要积极提建议、出主意，当好参谋，决不能“事不关己，高高挂起”；对书记没有考虑到的，要及时提醒、建议和补充，对书记一时心中没有把握的问题，要协助调查、了解和分析，提供有价值的决策依据。
——解难不推难。在难题面前要及时为书记解围。有时书记处在矛盾的焦点，一时难以解脱，要主动出面，勇于正面接触矛盾，为书记排忧解难，该管该做的事，不分难易，不论苦乐，都要去管去办。
——补台不拆台。在工作中，书记常常宏观思考得多些，微观考虑得少一些，事务多了，忽略遗漏的地方不可避免。作为副书记，要相互配合、相互信任、相互理解，在工作上补台而不拆台，合心而不分心，做好补台、补救工作。
强化责任意识，大胆开展工作
做好协调工作是专职副书记的一项重要工作职能，即对于党委方面需要跨部门合作完成的一些工作进行组织、协调和督促指导，如协调各常委之间，协调与人大、政协之间的工作，要准确到位，要有工作力度。
——要敢于决策。要在坚持原则、坚持党性的前提下，在书记授权的范围内大胆开展工作，要敢于拍板，能够独当一面。特别是协调党委部门时，要从抓大党建着手，大胆整合各个部门的党建资源，使党建工作系统化，不能因为常委分工负责制而各自为战，导致党建工作处于边缘化。
——要勇于负责。对于党委书记和常委会研究安排的工作，要雷厉风行抓落实，不能虎头蛇尾、半途而废；要敢于承担那些得罪人和惹麻烦的难事、琐事，集中精力、务求实效。同时，要积极维护领导集体的形象，要把有利于树形象和树权威的大事、好事、喜事，归功于领导班子，归功于党委书记。
——要善于创新。专职副书记大多分管信访维稳工作，当前正处于经济社会的转型时期，各种社会群体之间的利益调整带来的新矛盾不断出现，专职副书记必须敢于打破传统的思维模式，充分发挥自己的主观能动性和创造性，主动出面，敢于触及矛盾，直面矛盾，不断探索新形势下解决各种信访维稳难题的方式方法。
强化奉献意识，一心想事干事
专职副书记在履行工作职责时，要把握好工作尺度，掌握好工作方法，要尽职尽责，积极干事成事。
——投精力，下工夫。根据党委书记的要求和工作需要，专职副书记在协同常委加强某项工作时，要集中精力，分清轻重缓急，抓住主要矛盾，找准问题的症结，会同常委拿出切实可行的工作方案，不可推诿，袖手旁观，将工作推给具体负责的常委。
——出实力，求实效。协同常委抓某项重点工作时，专职副书记要予以通力协助，不能大包大揽，要充分发挥常委的积极性，对于其分内的事情不宜插手太多。帮要帮到点子上，助要助在关键处。从难处着手，帮助常委解决关键问题，实实在在地推动工作。
——讲互补，求合力。人的能力、思维方式、性格等各不相同，看问题各有角度，办事情各有方法，因此在协同常委和政府副职工作时要求同存异，取长补短。专职副书记作宏观上的把握，多作方向上的指导，共同将工作做好。如专职副书记分管的工作与政府副职分管的工作有交叉时，在实际工作中，就要进行多层面、多角度的交流和沟通，认真听取对方的工作意见和建议，共同研究对策，在具体工作中，专职副书记主要抓研究，抓协调，出思路，侧重发挥“主心骨”作用；政府副职主要抓工作落实，抓日常事务，侧重在工作“前台”，各自把握好工作的度，相互尊重，齐抓共管，工作才有效果。
强化包容意识，争取各级支持
——处理好与同级的关系，谋求团结与支持。一要相互尊重。区委专职副书记要充分尊重其他常委，不居高临下，不盛气凌人。当开展工作与分管常委发生矛盾时，要把方便让给别人，把困难留给自己。如此先敬人一尺，别人方能敬你一丈。否则，斤斤计较，寸步不让，都“只摘果、不种树”，结果只能是共同吞苦果。要以相互尊重来搞好团结，以团结协作来推动工作。二要推功揽过。专职副书记应当与同级建立携手共进、互助双赢的良好关系。当他们在工作上取得成绩时，应表示由衷的高兴，因为这显示出你对其工作发自内心的支持和鼓励；当他们工作中出现失误时，应客观冷静地分析，吸取教训，必要时主动承担责任；当帮助他们处理好了热点、难点、焦点问题却得不到应有的尊重或认可时，应该宽怀大度、不斤斤计较，并认真反思工作中存在的问题，妥善处理好领导与合作的关系。
——处理好与下级的关系，众人划浆好行船。一要放手授权。作为专职副书记，必须协助书记处理大量事务，面对的许多工作错综复杂、繁难具体。自己要学会“放权”，要信赖和依靠下属在职责范围内处事用权，使他们各司其职，各尽其责，各展其才。要充分调动下属的工作积极性和创造性，依靠大家的力量完成既定的工作任务，不越俎代庖、事必躬亲。但放权要有一定的“度”，不能把放手变成撒手、信任变成放任。要加强指导把关，强化督促检查。二要关心爱护。专职副书记与基层同志的接触比较直接、频繁，所以更要善于运用爱护亲和艺术，理解、关心和尊重基层同志，着力创造心情舒畅的氛围。当他们工作取得成绩时要适当鼓励、祝贺，当他们遭受不幸、生活遇到困难或工作遭遇挫折时，要及时给予关怀慰问，送去温暖。让基层同志感到党的理解、信赖和关怀，提升基层干部队伍的战斗力。三要注重沟通。必须经常了解下级部门的需要和期望，切准他们的思想脉搏，尽可能地把区委的意图、工作目标和下属的需要与实际结合起来。布置任务时，尽量多设身处地为下级着想，充分考虑一线工作的辛苦和困难，并把下级的意见及时反馈上来，增进区委领导和下级部门之间的沟通和了解，发挥桥梁纽带作用，促进上下级之间的相互理解和支持，确保政令畅通无阻，工作一抓到底，进而形成心往一处想，劲往一处使，众人划浆行船快的良好局面。
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