切实履行政府职责促进教育优质均衡(精)[五篇材料]

第一篇：切实履行政府职责促进教育优质均衡(精)

切实履行政府职责 促进教育优质均衡

——2007年、2008年广州市荔湾区党政领导干部

基础教育工作责任考核自查报告

市政府教育督导室：

荔湾区总面积59.1平方公里，常住户籍人口70.46万，行政街道22条。辖内有普通中学39所、小学56所、职业技术学校3所、幼儿园90所、特殊教育学校2所。全区教育系统现有在职在编教职员工5486人，在读中小学生98065人，在园幼儿18582人。其中，省、市一级中小学39所，占全区公办学校的54.1%。约有优质学位5.7万个，其中高中优质学位达100%，初中优质学位达62%，小学优质学位达56.7%。

一直以来，荔湾区委、区政府把教育事业放在优先发展的战略地位，深刻认识教育进步对经济发展的促进作用，对构建和谐社会的深远影响，围绕建设现代化商贸文化旅游区的总体目标，积极实施“商旅带动、产业升级、科教强区、环境优化”四大战略，实现了经济社会的全面发展。近两年来，我区始终不渝地坚持优先发展教育事业，以全面实施素质教育为主题，以全面提升教育教学质量为核心，深入开展创建教育“三品”工程（品牌学校、品牌学科、品牌教师），大力推进义务教育阶段规范化学校建设，全面实施教育人事制度改革，教育优质均衡发展再上新台阶。广州一中、真光中学先后通过广东省国家级示范性高中督导验收，我区被评为广东省教育收费规范区、广州市语言文字工作先进区、广州市创建广东省教育强市先进区，2008年10月顺利通过广东省教育强区复评。现将近两年的工作汇报如下：

一、对2005年、2006年考核的整改措施和成效

2006年底，省、市联合考核组对我区2005、2006年党政主要领导干部基础教育工作实绩进行了考核，并下发了考核督导意见。考核组既充分肯定了我区党政主要领导干部基础教育工作的实绩，又客观中肯地指出了我区基础教育工作中存在的问题，并提出整改意见：一是要继续增加教育的投入，用教育“城市化”的更高标准，进一步搞好南片学校的布局调整，扩大办学规模，改善办学条件，加快现代技术装备的配置；二是要积极争取上级支持，采取切实可行措施，尽快解决部分学校在办学体制改革中遗留的“产权”问题；三是要加强对民办教育和幼儿教育的扶持与管理，进一步落实《民办教育促进法》，切实承担起作为流入地政府解决流动人口子女义务教育的责任，确保教育公平。

根据省、市联合考核组督导意见，我区立即组织财政、建设、国土、规划等部门，在科学论证与充分调研的基础上，提出了明确的整改思路，制定了详细的整改方案，并将任务分解到政府各职能部门，扎实落实整改措施，取得了一定的成效。

（一）加大财政投入力度，加快学校布局调整，教育现代化水平不断提升

１．依法保障教育投入，确保实现“三个增长”。2006年至2008年，区财政预算内教育经费支出分别为67809.21万元、81358.88万元、86962.62万元，占预算内财政支出的比例为31.5％、32.25％、32.33%，分别比上年增长18.24%、18.36%、7.17%（剔除教育费附加经费），高于同年财政经常性收入增长的9.83 %、8.26 %、1.99%的水平。2007年、2008年度教育费附加10629万元和10600万元全部用于教育投入。我区还采取银行贷款、盘活国有资产、规范国有资产收益等多种方式，积极筹措资金，在确保区财政对区基础教育投入逐年提高、当年教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长的情况下，保证教育综合改造、教育信息化建设、教学设备更新和等级学校创建等各项经费按期到位。

同时我区坚持和完善“加大教育投入、规范合理收费、治理乱收费 ”和教育、制度、监督并重的两个“三管齐下”的要求，严格执行财务制度，认真落实“收支两条线”规定；严禁增设收费项目，管好用好代收费；严格教辅资料管理，杜绝违规行为发生。2007年被评为广东省教育收费规范区。

２．大力整合教育资源，促进教育高水平、均衡化。最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求是教育发展的重要目标，也是政府执政为民的神圣职责。一方面我区以实现区域教育现代化为目标，以新建、合并、置换、原地扩征、易址建设、公建配套等多种方式对生均占地面积和生均建筑面积未达标的学校进行重点改造，尤其加大全区中小学布局调整力度。如将原来仅6个教学班的沙洛小学与东沙小学合并，提高了教学资源的使用率和教学效益；将投入近200万元改造的原新隆沙西校区配置给校舍环境最差之一的正南小学，使学校办学条件得到极大改善。近年来，全区撤并新隆沙西小学、红棉苑小学、光复南小学、市32中学等中小学14所，学校办学条件得到明显改善。另一方面，制订区属校长教师校际交流制度，畅通校长教师跨校交流渠道。教师是学校最大的资源，也是最大的财富。2007年我区结合中小学校级领导干部三年考核，对部分学校校长进行了轮岗，并启动了良性的教师交流机制，全区师资队伍得到有效配置，教育整体实力显著提升。

３．推进教育信息化工程，不断提高教育现代化水平。教育信息化水平是教育现代化的重要标志。我区加大教育信息化建设投入，完善了荔湾教育网，完成了教育宽带专用网改造工作，彻底解决了学校接入宽带网不稳定问题。教育系统内部办公自动化系统、门户网站系统和教育综合服务应用系统等三大应用平台建设稳步推进，实现了公文流转和资料交换的网络化。在以信息化提升教育行政管理效能的同时，着力推进以教育教学和科研交流方式变革为重点的学校信息化建设，将信息化的快捷、高效、丰富、生动等优势转化为学校教育教学质量提升的胜势。目前，我区南北两片教育信息化水平实现了“六个100% ”，即100%的学校实现“校校通 ”、100%的学校建成校园网、100%的学校配置了多媒体综合电教室、网络电脑室配置到校率达到100%、中小学信息课开课率达到100%、电教平台进学校达到100%。

（二）解放思想，尊重历史，着力解决部分学校产权遗留问题 党中央高度重视教育均衡发展问题。部分公办学校，尤其是一些原村办学校因为历史问题，一直无法办理产权手续，导致财政无法投入，直接影响了学校的办学条件和教学水平。2007年9月，区委副书记、区长周亚伟同志亲自到海中小学调研，并在学校召集发改、人事、国土房管、规划和相关街道现场办公，提出解放思想，尊重历史，暂且搁置产权，通过“两个一点”，即政府出一点，经济联社出一点，共同解决学校产权不清晰问题的思路。会后，由区政府副区长江东同志负责，就落实周亚伟区长调研讲话精神进行了深入细致的研究，并形成政协提案，提交2008年广州市政协十一届二次会议。目前，我区正以何香凝小学改扩建纳入市发改委支持建设项目为契机，加快原村办学校明确产权试点工作，力争在一些难点问题上取得突破，尽快全面推进实施。

（三）重视幼儿教育、规范民办教育、发展职业教育，促进基础教育协调发展

我区按照区域教育均衡发展的要求，统筹兼顾，全面推进，促进基础教育协调发展。一是规范托幼机构内部管理，强化幼儿教师师资队伍建设，卓有成效地开展全面的幼儿园教育规范管理检查，使学前教育发展迅猛。目前我区有5所幼儿园被评定为广州市示范性幼儿园。二是切实加强对民办学校依法办学和治校的指导，民办学校管理水平和教学质量不断提高。广雅实验学校、一中实验学校、沙面实验小学等一批民办学校，办学思想端正、设施设备好、教育质量高、社会效益显著，有效缓解了我区公办学校优质学位不足和流动人口子女入学问题。三是按照升学与就业并重、理论与实际并重的原则，办好外语职业中学，实行多样、灵活、开放的人才培养模式，促进中职与电大共同发展，形成了多功能、多形式、多层次的职业教育培训基地。

二、2007年、2008年教育改革与发展的新成绩

两年来，区委、区政府坚持以科学发展观统揽教育工作，在扩大教育发展规模，加快教育发展速度的同时，重视深化教育改革，加强教育管理，改善教育结构，提高教育质量和办学效益，以强有力的政府行为推进义务教育均衡发展，推动素质教育全面实施，最大限度地满足群众日益增长的对优质教育资源需求。

（一）坚持科教强区，齐心协力谋划教育发展

区委、区政府大力实施科教强区发展战略，将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆到优先发展的战略重点地位。2007年，区委、区政府制定了《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的具体实施意见》（荔字〔2007〕9号）提出“促进教育优质均衡发展”的具体要求，切实把教育事业作为一项民心工程来抓，千方百计办人民满意的教育。区党政主要领导情牵师生、心系教育，多次带领有关职能部门，深入学校调查研究，召开座谈会，了解教育现状，帮助学校解决实际问题；区分管领导认真组织谋划，亲自撰写教育发展论文，为创建教育“三品”工程的扎实推进奠定了理论基础，并指导教育教学实践取得初步成效。目前我区形成了促进教育可持续发展的良好机制：一是区委常委会议、区政府常务会议多次专题听取教育工作情况汇报，研究和解决关于教育改革和发展中的重要问题。二是坚持每两年召开一次全区性的教育工作会议，对教育改革与发展的重大问题进行研究并作出决策。三是坚持区领导干部下基层对口联系学校制度，帮助学校及时解决发展中遇到的困难和问题。四是坚持自觉接受人大监督，每年一次向区人大常委会专题汇报区义务教育经费预算和预算执行情况，定期向人大教育组通报教育发展情况。五是坚持教育主管部门向区政协通报教育工作、征询意见和建议的制度。这些常规工作制度化，切实保证了各项教育政策贯彻落实。

（二）坚持文化立校，坚定不移地走教育内涵式发展之路 为了促进荔湾教育的可持续发展，解决束缚教育未来发展的瓶颈问题，再创教育新辉煌，区委、区政府经过调研，确立了文化立校战略，创造性地将文化提升到决定教育发展的核心地位，提出了树立“文化是学校办学灵魂”的理念，坚定不移地走教育内涵式发展道路。2006年3月创建教育“三品 ”工程启动以来，我区以创建书香校园为龙头，以创建品牌学科为支撑，以创建品牌教师为关键，按照“三用 ”的策略加以推进，即用标准引领发展，用机构推动发展，用活动促进发展，开展教育寻根，用文化的方式发展有生命的教育。目前我区的品牌学校共19所，其中五星级书香校园16所、四星级书香校园2所、三星级书香校园1所。2008年广州一中、沙面小学、耀华小学等3所学校被评为广东省书香校园。

１．用标准引领发展。我区制订了《广州市荔湾区创建品牌学校、品牌学科、品牌教师工作实施意见》以及中小学（幼儿园）品牌学校、品牌学科、品牌教师星级评审方案等标准性文件，以“三品 ”工程为突破口，以三大文化建设为内核，构建全面素质教育网络。

２．用机构推动发展。创建教育“三品 ”工程，以人为本，以学业为中心，加强科教结合、艺教结合、体教结合、社教结合，成立“两学院、两中心 ”，努力实现学生全面发展。一是科教结合，成立詹天佑少年科学院，发明创造弘扬民族灵魂。二是艺教结合，成立何香凝少年艺术中心，让学生濡染传统文化。三是体教结合，成立奥林匹克少年学院，“男儿习武，女儿学操 ”。四是社教结合，拟成立陈嘉庚社区教育中心，构建社教新模式。迄今为止，在广东省9名中小学科学院院士中，广州占了7个，其中6人来自荔湾。耀华小学创建的小榕树耀华社区义工站（广州市首家小学生义工站）备受社区居民的欢迎。

３．用活动促进发展。一是积极探索“三大文化 ”实践活动，建立和谐校园。我区凸显以传统文化、西关文化、校本文化为主题的“三大文化 ”实践，打造充满西关人文情怀的教育大环境。借助2007年“荔湾区校园文化年”活动，开展了“荔湾教育十大文化活动 ”和“荔湾教育十大文化人物 ”评选活动，并结集出版《书香校园 文化荟萃》。二是开展学校冠名活动，打造鲜明的学校文化特色。按照“区教研室或民间组织主办，学校承办，政府资助 ”的模式运作，以学校冠名组织开展教育专项活动。按照学校有明显活动特色、具有初步品牌效应的原则，评议确定首批冠名学校16所、活动项目15个。三是积极倡导社团活动和月月有节日，让书香洋溢校园。我区确定每年4月为师生读书日，全区中小学各类学生社团活动如火如荼，仅文学社就达18个。

最是书香能致远。通过校园文化建设和学校品牌打造，扩大了学校的知名度和我区教育的影响力。据不完全统计，近两年《广东教育》、《学校品牌》等杂志多次对我区“三品”工程、书香校园建设情况进行了专访，《广州日报》、《南方日报》等主流新闻媒体宣传报道我区校园文化活动多达300次。

（三）坚持“三个推进”，促进教育优质均衡

我区以义务教育阶段规范化学校建设为基础，以示范性高中建设为重点，以教育优质组团为推动，促进学校上层次、上水平，推动教育优质均衡发展。

１．推进义务教育阶段规范化学校建设，办学条件不断改善。我区积极贯彻落实市、区关于保障教育公平、促进教育和谐的指示精神，将落实义务教育阶段规范化学校建设目标作为促进教育公平的重要举措，以规范化促进均衡化，最终实现教育的公平化、优质化。全面启动义务教育规范化学校建设，先期投入1854万元，按照“一校一案”原则，因地制宜地完成了19所学校规范化建设，对34所省、市一级学校按标准全面整改，过渡为规范化学校，顺利通过市义务教育阶段规范化学校建设中期督导验收。经验收确认，我区规范化学校总数达到义务教育学校总数的81.5%，达标率居全市第二。

２．推进示范性高中建设，龙头辐射作用不断增强。区域教育创品牌，必须打造一两所具备一定影响力和知名度的名校。结合广东省国家级示范性高中创建，我区提出强素质教育之基，示素质教育之范，高水平建设区域龙头学校的目标。分别投入2.8亿元和1.27亿元，征地9.3万平方米、按现代化一流标准易地建设了广州一中高中部校区，高质量完成建筑面积2.56万平方米的真光中学教学综合楼及其配套工程建设。2007年11月和12月两所学校均以高分通过了高中教学水平评估暨国家级示范性高中的验收确认。创建国家示范性高中至今，广州一中和真光中学共扩招教学班48个，增加高中优质学位2496个，毕业生人数占全区毕业生总数的39.23%，为普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。为弥补我区中心区域没有示范性高中的不足，更大限度地满足人民群众对优质高中学位的需要，2008年我区再次提出将广州四中创建成为广东省国家级示范性高中的目标。在区委、区政府的大力支持和全力推进下，我们整合资源，四中现址办成高中部，32中改为四中初中部，四中本部旁的原金雁里小学校区改造成为四中学生住宿区。今年广州四中高中将扩招4个教学班，逐步实现每个年级12个教学班的创建要求。此外，我区大力加快西关外国语学校、南海中学、西关培英中学和汾水中学等完全中学建设：西关外国语学校十二年一贯制办学模式初见端倪；南海中学高中部新校区投入使用，我区高中优质教育资源不断扩大。

３．推进教育组团，提升教育综合实力。在创建书香校园的基础上，我区创造性地提出利用名校优质管理和资源，推动教育组团式发展的新思路。以真光中学、广州一中、广州四中、南海中学、西关外国语学校以及市属的协和中学等6所知名中学为龙头，通过接管、协管方式，设附属学校（小学、幼儿园），以其良好管理模式、教育教学模式形成的良好声誉为内涵带动一批以地域分布为域界的中小学、幼儿园共同进步，逐步形成6个资源整合、特色共享、教学互补、研究互动的学校群体。目前，西关外国语教育组团和广州一中、广州四中教育组团建设已先后启动。成立了全市第一所公办外国语学校——西关外国语学校，该组团内的市一级学校中山八路小学更名为西关外国语学校附属小学，2008年9月成为广州市唯一一所12年一贯制的学校。广州一中教育组团致力于发扬其体育和数学的传统特色，与华侨小学、体育实验学校和奥林匹克数学实验学校形成一条龙。广州四中充分发挥名校示范作用，与32中顺利合并。通过教育组团、名校帮扶，增创了我区教育发展新优势，提高了教育综合竞争力，更好地满足了人民群众对优质教育的需求。

（四）坚持质量中心，促进教育教学提升

文化是学校办学的灵魂，质量是学校发展的生命。我区坚持“教师是学校发展的第一资源 ”的理念，将教师队伍专业化建设作为新时期教育科学发展的一项重要工程，从津贴待遇、师资培训、荣誉激励、科研支持等方面精心部署。目前全区共有享受各级政府津贴专家14人次，特级教师10人，高级职称454 人，其中小学和职中教师学历达标率均达到100%，初中和高中教师学历达标率分别为99.62%和97.79%，高中教师研究生程度达到13.93%。具体来说，就是做好“五个抓”：

１．抓福利待遇落实。在财政非常紧张的情况下，2007年我区共筹措资金约1.7亿元，使教师人均收入每月增加1200多元。2008年再次提高教师津贴至人均1720元。此外，我区教职员比照公务员发放四大节日补贴，按照人均200元/年发放教师节慰问金，并且启动了教师货币分房，每年增加300多万元理顺区属中小学教师公费医疗问题等，大幅提高教师待遇，形成了事业留人、待遇留人、感情留人的良好氛围，极大地提高了广大教职员的工作积极性，教师乐教、善教在我区蔚然成风。

２．抓校长任期管理。区委组织部不断完善校长管理制度，制定了《广州市荔湾区中学校级领导干部管理办法》，区属完全中学和高级中学的党政正职领导由区委委托区委组织部管理，完全中学和高级中学党政副职领导由区委委托区教育局党委管理，初级中学的党政领导班子成员由区教育局党委管理。坚持校长持证上岗制度，并坚持任前培训、任中学习与任满考核相结合，使校长成为德能勤绩俱佳的优秀管理者。

３．抓教师业务培训。制定了《荔湾区中小学教师继续教育规划》和《荔湾区中小学校长继续教育规划》，每年投入120万元用于中青年骨干专业技术人才队伍的培养。先后选送了4位教学骨干参加广东省基础教育“百千万人才工程 ”第三批省级培养。组织中小学校级领导赴英国、北欧和俄罗斯、德国考察学习，与华东师范大学合作开办荔湾区小学品牌教师高级研修班。建立了“教学导师制 ”和“ 班主任导师制 ”，通过师承的传、帮、带，促进中小学校多出人才，快出人才，出好人才。

４．抓“品牌教师”创建。启动了“品牌教师 ”评选活动，建立了荔教新星、骨干教师、优秀教师、荔湾名师、享受区政府特殊津贴等五级评选机制和表彰制度。目前，618名教师被评为星级教师，享受国务院特殊津贴教师1名，享受区政府特殊津贴教师13人次，5名教师被授予区拔尖人才荣誉称号。

５．抓科研兴教、科研兴校。办学条件的改善，教师待遇的保障，为提高教育教学质量提供了良好的基础。我区坚持把教育教学质量作为学校品牌的基础，不断强化区教育发展研究中心的专业引领作用，加强对学校管理和课堂教学的动态监控，完善中小学教学质量过程性评价体系，不断调整教学策略，优化课堂教学实效，切实提高教育教学水平。一是抓好常规教研，优化课堂教学。经过多年探索，逐步形成了区教育局督导牵头、教研室学科指导、教科所科研支持、教师进修学校课程后期跟进的全方位、立体式联合调研指导制度，每周至少一次集体下基层听课，努力实现每学期区属学校调研指导的全覆盖。二是以新课程改革与实验为抓手，促进教学发展与创新。制定了中小学各学科新课程改革与实验指导意见，开展了观摩课、比赛课、研讨会等系列活动，充分发挥荔湾名师、优秀教师、骨干教师、教学新星的典型示范和辐射作用。近年来，我区共承担国家级课题子课题25项、省级课题11项、省级课题子课题4项、市级课题42项、区级课题441项，国家、省、市教育学会等民间团体立项课题47项，各级教育科研基地和课题实验的学校共43所。获得广东省教学成果奖（政府奖）1项、广东省教育管理科学吴汉良奖6项、广东省教育创新成果奖2项、广东省教育学会科研成果奖61项，广州市教学成果奖（政府奖）6项。

（五）坚持扶危济困，切实贯彻落实市区惠民措施

我区积极贯彻落实市委、市政府“富民优先、民生为重”战略，在市“惠民66条”及其“补充17条”的基础上制订了区“32条”以及“19条惠民补充意见”，将困难弱势学生救助纳入重要内容。近年来，通过实行“两免一补 ”，积极拓宽思路，努力营造全社会关爱困难家庭的良好氛围，吸纳社会资金开展扶困助学工作，收到很好的社会效果。2007年、2008年共向符合标准的特困生2992人发放扶困助学金额1651637元。2008年实施了义务教育阶段学生免书杂费政策，近两年小学适龄儿童入学率达到100%，初中年级辍学率稳步下降，学前教育入园率逐年提高，残疾儿童少年受教育率达100%。

三、存在问题和努力方向

我区的教育改革和发展取得了一定成绩，但我们也清醒地看到我区教育工作还存在薄弱环节，主要变现为三个“难于相承”：一是教育优质均衡发展水平与我区中心老城区的地位难于相承，有待进一步深化。二是学科带头人相对匮乏与我区源远流长的文化难于相承。三是职业教育发展规模与水平与当前经济社会发展需求难于相承，有待进一步发展。

我区将以此次党政领导干部教育责任考核为契机，进一步强化领导责任，加大教育投入，优化教育资源，促进教育优质均衡发展，走教育内涵发展之路，巩固和发展荔湾教育的优势，为实现荔湾跨越式发展提供更大的教育服务环境和智力支持。

中共广州市荔湾区委员会

广州市荔湾区人民政府

2009年4月24日

第二篇：如何履行政府职责

履行政府职责 促进社会和谐

社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。党的十六届六中全会提出了到２０２０年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面承担着重要职责。如何履行好这一职责，是政府工作面临的重大理论和现实问题。根据构建社会主义和谐社会的总要求，联系我国当前实际，政府要切实履行好不断促进社会和谐的职责，应在大力促进经济社会发展的同时，不断提高构建和谐社会的能力。

统筹协调各方面利益关系

我们所要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此，政府应致力于为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境与条件，使全体人民共享改革发展的成果。然而，由于长期受计划经济体制的影响，过去在强调实现人民共同利益的时候，往往对人民内部不同的利益要求有所忽视，并由此导致政府对有关社会事务的管理过于简单机械、整齐划一。如今，一些政府部门仍习惯于以人均收入的高低来衡量人们的生活水平。其实，由于我国国情不同于某些发达国家，所以人均收入未必能反映一般人民群众的实际生活水平，特别是难以显示人民群众内部的收入差距和不同的利益需求。应当看到，人民群众的共同利益是具体的，是由人民群众中诸多群体及个体的具体利益组成 1的，社会中不同利益群体之间的矛盾也是客观存在的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，也是一个不断统筹协调各方面利益关系的过程。因此，必须更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，统筹兼顾各方面群众的关切，让改革发展的成果惠及全体人民。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会结构发生了深刻变化，社会利益关系日益复杂。各级政府需要正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，实施积极的就业政策，加大对收入分配的调节力度，完善社会保障制度，努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。目前，公共产品供给短缺和公共服务覆盖范围狭窄的问题比较突出。在建设服务型政府的过程中，政府应当优化公共服务的结构和布局，注重向农村、基层和欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。从一定意义上说，统筹协调各方面具体的利益关系，是实现全体人民共同利益的有效途径。规范行政权力运行

近年来，政府行政管理体制改革稳步推进，政府职能转变取得明显成效，政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能正在强化。但在某些领域和方面，政府的服务意识和服务理念仍然存在问题。比如，一些政府部门仍习惯于对社会事务大包大揽，甚至直接介入社会生产单位的招商引资和投资决策，干预微观经济活动；行政性收费名目繁多，加重了社会负担；过多地

控制社会资源，助长了一些行业的行政垄断；一些地方的税收和财政收入增长迅速，而人民群众的收入增长和生活改善相对缓慢。这些现象的存在，不利于构建充满活力、富有效率的和谐社会。改变这种状况，需要规范行政权力的运行。

在政府和社会的关系上，应坚持以社会为本位。在社会发展的过程中，政府应当规范自身的权力运行，进一步为社会的自主发展开辟广阔空间，进一步发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励和支持全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量。目前，我国正在继续推进政企分开、政事分开、政资分开和政社分开，其中包括凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权都要交给企业，各级政府及其部门不得干预企业正常的生产经营活动；行政机关及其工作人员必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，同时加强对行政权力运行的制约和监督；以贯彻行政许可法为切入点，努力解决行政许可和审批事项仍然过多这一突出问题，进一步清理、减少和规范行政审批事项；以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配臵，精简政府机构和降低行政成本；等等。这些举措，有助于推动政府职能转变和增强社会创造活力，应当在实践中进一步落实。

营造良好发展环境

过去一个时期，政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事，同时许多该管的事却没有管或没管好。应当明确，广大社会成员是创造物质财富和精神财富的主体，构建社会主义和谐社会

应尊重其主体地位、发挥其主体作用。政府无论行使经济职能还是行使社会职能，主要是为经济社会发展提供良好的外部条件和环境，而不是由政府直接充当经济社会建设的主体。政府应当是市场经济运行中宏观调控的主体，是社会建设领域中提供公共产品和公共服务的主体，同时作为社会建设的主导力量发挥主导作用。建设服务型政府，强化政府的社会管理和公共服务职能，意味着政府应避免“供非所需”的状况，更多地提供社会真正需要的服务，特别是改变对社会微观主体活动进行直接干预过多的状况，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，为社会的健康发展营造良好环境。

为了减少和限制人们活动中的随意性，消除不同社会群体成员之间可能发生的利益冲突，保证社会运行井然有序，政府需要确认和提供一系列基本规则，其中包括公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，尊重和保障人权，依法保证公民权利和自由，各类市场主体进行等价交换和有序竞争，人与人之间诚信友爱，保持社会稳定，促进人与自然相和谐，实现经济社会全面协调可持续发展，全体人民共享改革和发展成果，等等。只有使广大社会成员依据规范合理的规则进行各种活动，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

整合社会管理资源

加强和完善社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国社会结构和利益格局正在发生深刻变化，社会自身发育和成熟程度逐渐提高。这就需要创新社会管理体制，整合和开发社会管理资源，推动建立政府行政功能与社会自治功能互补的社会管理网络。

政府职能转变的过程，也是政府职能转移的过程。可以将政府原有的一些管理和服务职责剥离和转移出来，由各类社会组织来承接，同时完善城乡基层自治组织，以此强化社会进行自我管理和服务的功能。社会组织主要包括律师、公证、会计、资产评估等机构，以及在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办的民办非企业单位、行业协会、学会、商会等社会团体，各类基金会等等。这些社会组织贴近社会、了解民情，具有一定的自愿性、组织性和独立性。在构建社会主义和谐社会的过程中，应当充分发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。在某些社会问题比较集中的公益性领域，如在扩大就业、环境保护、扶贫开发、社会福利、慈善救助等方面，更应重视发挥社会组织的独特作用。应坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，并引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。

发挥政府工作人员的表率作用

在和谐社会建设的实践中，政府工作人员发挥作用的途径和方式是多样的，既要实施管理和提供服务，又要以身作则、率先垂范，以实际行动引领广大社会成员培育和谐精神，树立和谐理念，坚持爱国主义、集体主义、社会主义思想，进一步形成共同的理想信念和道德规范，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的共识，形成自尊自信、理性平和、积极向上的心态，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，不断巩固社会和谐的思想道德基础。

当前，政府工作人员队伍主流是好的，在和谐社会建设中发挥了示范、带头和引领作用，但也有少数政府工作人员违法违规、损公肥私、失信于民，对政府的执行力和公信力造成损害，对人们的价值取向、道德观念、诚信意识、行为准则等带来负面影响。实现政通人和，促进社会和谐，必须坚决纠正这些行为。因此，应切实加强政府工作人员的作风建设，使全体政府工作人员提高精神境界、树立良好作风、发挥表率作用，自觉地为构建社会主义和谐社会履职尽责、作出贡献。

第三篇：2015年县级政府履行教育职责情况汇报

县级政府2014年履行教育职责工作

汇

报

X县人民政府（2015年5月16 日）

督导团各位领导、同志们：

根据安排，现将2014年教育督导及教育改革发展有关情况汇报如下，不妥之处，敬请指正。

X县总面积2007平方公里，山区、丘陵占70%，人口80万。全市现有各级各类学校226所，其中普通高中6所、职业学校3所、初中39所、小学177所（含12个教学点）、教师进修学校1所。在编教师7169人，在校生12.8万人。

近年来，在上级领导的重视和关怀下，经过全县社会各界的共同努力，我县的教育事业得到了长足发展。先后荣获全国“两基”工作先进单位、全国十佳教育改革先进县（市）、全国农村学前教育推进工程试点县（市）和省职教强县（市）、职教攻坚先进县（市）、义务教育均衡发展示范县（市）、教育工作先进县（市）等多项荣誉。概括我们的做法，主要有以下几个方面。

一、领导重视，认真履职，强力推进科教兴辉发展战略 我县始终把教育放在加快区域经济社会发展的基础性、先导性和战略性地位，坚持将教育工作列入县委和政府的重要工作和任期考核目标，优先决策，优先发展。

一是明确发展目标。为加快我市教育发展步伐，我们印发了《关于推进全市义务教育均衡发展的意见》、《中共X县委、X县人民政府关于进一步加强教育工作的意见》、《X县 人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》等文件，统筹规划全市教育工作，在全市上下形成了走“城乡一体，均衡发展”之路的共识。

二是强化组织领导。成立了由县政府主要领导为组长，主管领导为副组长，财政、人事、教育、发改、公安等部门负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，负责教育工作的总体谋划、指挥调度和组织协调，并坚持做到了四个优先，即：优先科学谋划，优先保证经费，优先部署落实，优先保证待遇。领导小组成员经常深入中小学调研指导工作，县委书记专门到学校视察，并在党政联席会议上专题研究教育工作，县长多次视察教育工作，召开县长办公会，先后出台了两个政府常务会议纪要和一个县长办公会议纪要，有力推动了我县教育工作快速发展。

三是凝聚工作合力。财政、公安、税务、国土、发改委、卫生、建设、规划等相关职能部门切实履行职责，大力支持教育发展，教育经费足额拨付，教育费附加足额增收，教育用地优先规划，教育环境综合治理，形成了全社会重视教育、关心教育、支持教育的强大合力。

二、加大投入，完善机制，全面落实义务教育经费 我县始终坚持“教育为先”原则，积极克服财政困难，千方百计筹措资金，加大教育投入，提升办学条件和水平，为全县教育均衡发展提供强有力支撑。

一是保证教育支出，落实政策法规规定的各项教育经费和义务教育经费的“三个增长”。2014年我县实现义务教育预算内教育经费拨款47115万元，比2013增长2.8%，财政性收入较上年为负增长，实现了“实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政性收入的比例”的要求。2014年初中、小学生均预算内教育事业费为6771元、3615元，分别比2013年增长9.41%、3.17%。2014年，普通初中生均预算内公用经费支出为2781元，比上年的2726元增长2.04%。普通小学生均预算内公用经费支出为1803元，比上年的1786元增长0.94%。

二是及时足额发放教师工资，确保教师法定待遇较好落实。我县教师按规定实行全员聘用制，实行绩效工资制且全部收归县财政统一管理，城乡一律按照国家规定标准，做到了按时足额统一发放。2014年及时足额发放教师工资36414万元。实现教师工资收入逐步增长，工资平均水平高于我县公务员的工资平均水平。

三是及时足额安排教师培训经费。按豫政„2013‟59号中关于“切实保证各级财政拨款应按不低于教师工资总额1.5%的比例在教育事业费中安排教师培训费”的要求，安排教师培训费483万元。

四是及时足额落实各项配套资金。2014年，我县按要求落实配套资金1201.9万元，其中学前教育校舍改建类配套331.3万元、农村义务教育贫困寄宿生生活补助配套371.6万元，校舍维修改造资金配套307万元，高中助学金配套113.4万元，原民办教师养老补贴配套78.6万元。

五是建立扶贫助学机制，确保贫困学生不因贫困而失学。在上级领导和有关部门及社会各界共同努力下，保证了贫困学生及时得到资助，实现了学生不因贫困而失学的工作 目标。及时发放普高助学金404.9万元、中职助学金64.8万元、免学费资金279.56万元。去年春节前，我们还组织了城区学校和有关局委，开展与农村学校一对一帮扶和帮助困难学校、师生温暖过冬活动。

三、统筹规划，狠抓落实，有效推进教育均衡发展 始终把合理配置教育资源，缩小城乡差距、校际差距作为推进教育均衡发展的基础和前提，深化县域教育管理体制改革和学校管理体制改革，提升整体办学水平，实现每个适龄儿童在自己家门口“有学上、上好学”。

一是均衡创建完善顶层设计。积极争创全国义务教育发展基本均衡县，在资金投入、学校建设、师资调配、评职评先等方面最大限度向农村薄弱学校倾斜，大力改善办学条件，提升质量内涵。对全县义务教育学校办学现状进行全面摸底调研，科学制定“全面改薄”五年“收口”规划和扩充城镇义务教育资源五年规划，规划近3亿元项目资金，绘就了我县标准化学校建设蓝图。

二是标准化学校建设快速推进。政府通过BT模式投资5500万元，建成奎星小学、大行中学；利用压煤村建设资金3000万元，迁建景宁乡中心校、中心小学和中心幼儿园；利用上级项目资金6900万元，实施农村中小学校安工程、薄弱学校改造工程、校舍维修项目等62个，新增建筑面积5万余平方米。投入资金2100余万元，为学校配备电子白板238套、图书19.2万余册，改造了25个物理实验室、24个化学实验室、22个生物实验室、105个小学科学多功能实验室，配备了理、化、生、小学科学教具和体、音、美、卫器 材。

三是强化学前教育管理。积极推动学前教育三年行动计划一期项目建设收尾工作，落实上级资金1363.4万元，对52所公办幼儿园和48所普惠性民办幼儿园进行奖补。制定第二期项目规划，争取专项资金1225.7万元。建立督查长效机制，将幼儿园“小学化”倾向作为日常和督导检查评估的重要内容，进一步规范办园行为，全县已审批幼儿园达到256所。开展省、市级示范园和乡镇薄弱园“手拉手”帮扶活动，全面促进薄弱幼儿园办学水平与教育教学质量的提高，盘内幼儿园被评为第七届省教育名片。

四是办学行为彰显规范公平。省示范性高中分配生降50分录取，进一步支持农村学校发展；首次以县政府文件下发《关于印发X县义务教育阶段学校招生工作实施办法（试行）的通知》，严格划片招生，以合法固定住所为主要依据，取消户籍限制，确保学生就近入学；印发《2014年城区学校大班额分流工作实施方案》，对城区学校进行强制“瘦身”；制定《2014年X县幼儿园招生工作意见》，4所县直公办幼儿园公共资源学位进行公开摇号招生，回应社会关切，体现教育公平。

四、优化结构，强化培训，打造一流的师资队伍 一是专业化教师队伍建设多措并举。出台了《关于全面加强教师队伍建设的意见》，明确教师队伍建设的目标、任务、措施等。实施“六环递进”式培训，完成“国培”、“省培”、“市培”、“县培”、“校培”五级联动培训6000余人次，25名高中优秀教师赴北京大学参加高端研修，组织教师多批 次赴东北师大、华东师大、华南师大等地参加教育培训学习。组织全县教师参加学业水平测试、“三读三写三创”活动，全面启动“一师一优课、一课一名师”活动，助推教师专业化成长。一年来，我县入选全国优秀教师、省特级教师、省师德教育专家、感动中原教育人物各1人，省级名师5人、市级名师4人。

二是人事改革稳步推进。制订《X县义务教育学校教师交流工作实施方案（试行）》，8所学校53名教师进行试点交流，探索实施城乡学校多元合作办学。城区39名初中、小学教师下乡支教，54名高中教师进行校际交流，提升学校整体办学水平，促进了城乡、校际间师资均衡。职称评聘工作公开公平公正，推荐晋升高、中、初级职称教师480余人。加强教师队伍管理，认定初中、小学、幼儿园教师资格80余人；6名研训员到学校任课，接地气教研；招聘特岗教师100名，按照“预先设岗，根据成绩选岗”的办法，全部分配到农村学校；引进高学历人才，招聘7名部属院校研究生到城区高中任教；出台《X县教育局关于借调（用）工作人员的暂行规定》等文件，严格清查吃空饷现象，稳定教师队伍。

三是教师待遇大幅提高。及时调整教师工资，除正常晋档、岗位晋升、职务变动外，奖励性绩效工资每月人均增资300余元。从去年9月份开始，按照深山区学校教师平均每人每月600元，丘陵边远区300元，农村平原200元的标准，在全省率先发放农村学校教师生活补贴，年财政预算1300余万元。提高高职中班主任待遇，班主任费从每月300元提 高到500元。在清晖花园公租房小区最好的位置，安排了两栋楼、108套公租房，通过公开摇号方式解决了44位教师住房问题。评选优秀教师、教育工作者，表彰每五年一届的教育功臣和十佳教师，进一步提升教师的幸福感、荣誉感、自豪感。

四是干部队伍建设扎实推进。采取多种形式，抓好教育干部培训，组织14批次、232人次参加了各级各类校长培训。修订《X县教育系统干部管理若干意见（试行）》，严格执行领导干部选拔任用工作条例，为肯干事、会干事、干成事、不出事的优秀人员搭建脱颖而出的舞台，先后充实调整15所中小学的46名干部，6所小学校长进行了交流。修订《校长考核办法》，以建设一支具有现代学校管理意识的高素质校长队伍为目标，将学校动态发展、规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境等方面加大分值，提高校长队伍主动作为、敢为人先、深化改革、创新管理等方面的成效，推动学校管理水平和教育质量的提升。开展师德师风建设集中教育活动，建立完善了师德师风评议制度、师德问题报告制度、师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度等，引导广大教师做“四有”教师。

五、强化教育督导，充分发挥教育督导作用

近年来，我们不断完善并建立以政府教育督导室监控教育发展的督导评估机制，以教育督导检查为手段推进教育均衡发展，保障教育事业的协调、健康发展。按要求配备政府教育督导室编制及人员，足额划拨督导经费12万元，并启 动责任督学和督学责任区建设，按照“领导包片、科室包乡、全面覆盖、扎实推进”原则，积极实施挂牌督导。

2014年，充分发挥教育督导的监督、指导职能。开展全县性《教育督导条例》培训及业务学习达300余人次，开展综合性督导评估活动两次，专项督导三次，促进教育综合改革和良性发展。同时，高度重视评估结果的运用，直接与学校评先、校长考核挂钩。责任督学挂牌督导架设了学校与社会的桥梁，为办人民满意教育起到了积极的促进作用。责任督学电话为学生家长释疑解惑，不分昼夜，不厌其烦，达千余人次；协同学校、家长面对面、现场解决学校、学生问题数百余计，赢得了学校欢迎和家长好评。

虽然我们的工作取得了一些成绩，但与上级要求和先进兄弟县市相比，还存在一定的差距。我们将以此次督导检查为契机，进一步加大工作力度，全力打造X县教育升级版，办好人民群众满意的教育，向上级领导和全市人民交上一份圆满的答卷。

第四篇：浅论统筹优质教育资源促进教育均衡发展

浅论统筹优质教育资源 促进教育均衡发展

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。作为全区教育系统的主管部门，南京市鼓楼区教育局认为，面对当前教育发展形势，要以科学发展观来指导我们的教育管理工作，最重要的就是尽最大努力统筹区域优质教育资源，优化教育结构，实现全区优质教育资源的均衡发展。为了提升普通学校的师资水平，促进校际联合与合作，缩小区域内各小学教育的差距，真正实现优质资源的共享，鼓楼区教育局以科学发展观为指导，采取了多种措施统筹优质教育资源，努力促进区域内教育均衡发展，实现教育质量和教育服务优质化，使本区由“教育大区”向“教育强区”迈进。

二、师资队伍的均衡建设——教育均衡发展之“魂”

教育均衡发展的关键是师资队伍的均衡建设，软资源强才能恒强、软资源均衡才是真均衡。为了更好的培养更优秀的教师队伍，整体推进教育均衡化的发展，使每一个学校都能培养出优秀学生，鼓楼区在教师队伍的打造和培养上采取了一系列措施。

（一）“特级教师”请进门

鼓楼区从2004年开始就坚持每学期举办“名师汇聚鼓楼”活动，邀请来自北京、上海、珠海等全国各地的各学科特级教师到鼓楼区给全区教师“传经送宝”。每一次培训活动，台上演绎的是精彩的课堂教学，台下是座无虚席，所有培训的老师们都全神贯注地欣赏着那富有生命力、智慧和激情的教学活动。特级教师们以深厚的文化底蕴和人生积累、丰富的教学经验和精湛的教学技巧向教师们展示了教学的境界之美，使教师们充分领略了教学艺术无穷的魅力。

时至今日，“名师汇聚鼓楼”系列活动已进行了六届，分别进行了语文、数学、外语专场，还请了本区的部分市区学科带头人、优秀青年教师与特级教师们进行同台展示，博采众长，促进了教师们业务的提升。曾经与特级教师同台上课的南京市优秀青年教师、琅琊路小学的胡志宏副校长说：“与特级教师同台上课展示，吸收他们的智慧营养，感受他们上课时的人格魅力，受到大家高度关注，既感到荣幸，也感到一种无形的压力，好课非一日之功啊。”

（二）校际来结对

每年家长们都会为了让孩子上名校、名园“挤破头”，为了抑制“择校”风，鼓楼区教育局尽量缩小区域内学校的差距，提高全区教师队伍的整体水平，让一些教师队伍发展不均衡、需要扶持的普通学校与名校“联姻”。如拉萨路小学与紫竹苑小学、宁工小学、镇江路小学、凤凰街小学，琅琊路小学与北京路小学、工人新村小学，力学小学与清凉山小学等签订合作交流协议书，结成教研友好学校，校际之间从学校管理、教育教学研究到教育科研都实现资源共享。如琅琊路小学与工人新村小学共同进行教科研论文交流，工人新村小学老师到琅琊路小学听名、特、优老师上课，琅琊路小学教师将自己教育学生的事，写成“教育故事”与工人新村小学老师交流。工人新村小学吴葆青校长说：“与名校牵手，共同开展教科研活动、互动走访，给教师的触动很大，使教师看到自己的差距，老师们感受到名校的压力与更重的责任。” 再如清凉山小学采取走出去，请进来的方式，与力学小学结成教研友好学校，送教师到力小上课，说课评课，请力小老师来校听课指导，与力小的教师进行研讨，在老师中开展“岗位大练兵”的活动。通过这些普通学校与名校间的交流互动，教师们的教学教研水平有了普遍的提高。

（三）成立“名师工作站”

为了更好地发挥各学科名、优、特、教师的引领和带头作用，鼓楼区专门成立了“名师工作站”，开设“名师课堂”“名师讲座”“名师接待日”等，对特级教师、名师、市学科带头人如何发挥领衔作用，引领更多的教师更好地发展，并在教育教学实践中不断创新，努力形成个人教学风格、特色、品牌等方面提出了具体要求，使名师从学校所有变为全区共享。同时也要求各校努力形成各门学科各个层次的教师骨干梯队。具体措施如下：

“名师课堂”：每学期开学，区内的名、优、特教师们都会自定课题，列出课表，确定固定的开放日，向全区教师进行展示。

“名师接待日”：设立名师专门的接待日，面向广大教师进行教材分析，交流教学方法，让普通教师和骨干教师能与他们零距离地接触，教师们可将平时在教学中遇到的问题请教特级教师，得到他们手把手的指点。

“组团去送课”：开展名师组团异校送课的活动。名特教师同时走进一所学校，在学校呆一天，上午听三节课，下午对所听的课进行点评，并开设讲座。名师们还调阅学生作业本，了解学生学习状况。

“师徒来结对”：2007年10月鼓楼区隆重举行了新一轮“名特教师责任书”签订仪式。21位名特优教师和结对的徒弟签订了《鼓楼区 “名、特教师导师制”责任书》，制定了相互听课、指导的有关细节，以达到共促共进。

（四）菜单式服务

与名校的联手，受到校长及教师的欢迎，他们纷纷要求，扩大这种受益面。鼓楼区又进一步采取了“菜单式服务”，即需要帮扶的学校开出所需支教学科的科目，由教育局将区域内的名、特、优教师进行师资的整合，列出对应的送课的名单，从网上发到学校。列在菜单上的老师的任务，一是要给接受送教的学生上一节课，二是要开设讲座。

如赤壁路小学的语文特级教师储广林送到北京路小学的课是四年级的《说勤奋》，讲座的题目是《有效备课的思考》。本学期点单的学校涉及到14所，学科涵盖语文、数学、外语、音乐、体育、科学、品德与生活八个学科，进入菜单送课的教师有30位，主要是省特级教师、南京市名师、南京市学科带头人、南京市优秀青年教师等。拉萨路小学的特级教师周婷副校长说：“菜单式服务一方面可以加强不同类型学校之间的互动、互补，另一方面与不同学校的孩子接触也能达到教学相长的目的。”宁工小学的牛琳老师说：“名特教师跨校上门送课，他们用我校自己班上的学生上课，亲切、自然、可学，同时也能引起我们反思自己的教学行为，用积极的心态改变自己的教学方式”。

（五）举办教研员实践周

鼓楼区充分发挥区教研员的作用，举办教研员实践周，要求教研员到一所学校蹲点３~５天；在一周内坚持上实践课3~5节；听课3~5节；参与或设计校本教研活动一次；调阅学生一周的作业，了解学生课业负担的情况；50岁以上的教研员可以不上课，给教师作专题讲座一次，通过教学实践周活动，促进了教研员与一线教师的感情交流。教研员感受到一线教师教学的艰辛，同时扎扎实实为教师作示范、引路子，受到老师的热烈欢迎。在平时的教研活动中，各个学科的教研员还积极引领教师研究课堂，促进课堂教学水平的提高。如小学10个学科12位教研员，分别组织了41个骨干教师研究班，定时、定点、定人、定专题进行教学研究，紧紧围绕新课程、新理念加强对教材的研究和细化课堂教学的研究，从教学设计、教学过程、教学评价与反思以及新课程资源开发与利用等方面，积极思考并有效探索课堂教学新模式，不断提高教师的研究能力和教学水平。

此外，鼓楼区还经常举办专题研讨会，着力对有潜质的教师进行精心的打造，为他们创设发展的平台。

三、学校管理层的“盘活”创新——教育均衡发展之“翼”

校长是一校之“魂”，是学校与教职工生存和发展的希望。校长的根本职责在于创新学校文化，这是时代赋予校长的历史职责，因此校长自身的提高非常重要。南京市鼓楼区教育局注重提升校长及学校中层以上领导干部的管理理论水平和管理能力，采取了学习研讨、交流轮换等措施，来“盘活”学校管理层，以促进教育的均衡发展。

（一）假期学习班

每年暑假，鼓楼区都会举办校长学习班，要求学校中层以上的干部、区教育局的全体工作人员及教研员们都要参加。每一次学习班上，区委、区政府、区教育局领导们与时俱进的讲话，专家们生动的理论联系实际的讲座，校长们精彩的课堂展示、经验交流，都给参与学习的学校管理干部们以思想的启迪、理论的提升，有效促进了他们管理水平的提高。

（二）青年校长沙龙

只有充分发挥名校长的传帮带作用，努力创造条件，才能加速校长的培养教育。鼓楼区教育局举办“青年校长沙龙”，组织青年校长们立足学校发展和自身成长的实际，进行交流研讨，并请来专家进行点评，使青年校长成为既有实践经验，又有思想、有理论的校长。迄今为止，这样的沙龙活动已举办了六届。

鼓楼区教育局还邀请名校长们和经验丰富的老校长们走进学校，看学校的管理，为刚上任的一些年轻的新校长们“指点迷津”，为学校的特色发展出谋划策。

（三）校长、教师流动制

为了从干部队伍建设上保证教育均衡发展，鼓楼区教育局对义务教育均衡发展进行宏观调控，制定相应政策，对各校的校长、教师进行统筹调配，实行定期轮岗和交流制度，鼓励优秀教师、骨干教师到弱势学校任教或支教、示教、挂职。鼓楼区教育局规定小学负责人每一届任期4年，正校长在同一学校任职原则上不超过两届，如确因工作需要留任的，经全面考核可继续留任，但最多不超过3届。例如，琅琊路小学分校与力学小学分校的正校长任职已满两届，就分别被调往鼓楼区最南端和最北端的一所小学任校长。将这些名校的校长们调任相对薄弱的学校，带去名校先进的管理模式与先进的理念，有利于缩小学校间的各种差距。这样的举措无论是对促进区域学校的均衡发展还是对校长管理能力的提升都大有益处。

以上举措，极大地整合了区域内的教师资源，激活了教师队伍和学校管理层，对区域内教育的均衡发展起到了积极良好的推动作用。事实证明，让小班化学校与名校齐头并进，将优质学校的优秀教师“粘合”成团，派往需要帮助的学校去扶持支教，打好“共享牌”，采取多种措施促进优质教育资源的全区性覆盖，才能真正有效地促进教育的均衡发展。

第五篇：政府职责履行工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

市政府召开常务会议，昨天上午。研究推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作等事项。市长季建业主持会议时强调，深入贯彻中央和全省创新社会管理、加强群众工作会议部署，紧扣市委提出的实现在全省“和谐稳定争第一”目标要求，进一步加强政府社会建设管理工作。要着力强化公共政策制度创新、民意沟通机制创新、社会管理方式创新，不断深化社会管理体系建设，尊重民情民意、密切联系群众基础上，提高政府决策科学化、民主化，提升公共服务管理水平，打造法治善治政府，维护社会公平正义，促进城市和谐稳定。

市委常委、副市长，市委常委、常务副市长。副市长，市检察院检察长，市法院党组书记胡，市政府秘书长出席会议。会议还研究了加强基层法院、检察院建设等其他工作。

推进社会建设，会议讨论了市委市政府《关于推进社会建设创新社会管理加强群众工作实现和谐稳定争一目标的决定（征求意见稿）会议认为。创新社会管理，政府工作的重要职责。加强群众工作，新时期继承发扬党的优良传统，密切党委政府与人民群众的血肉关系的关键。实现在全省“和谐稳定争第一”目标，全市各级政府部门责无旁贷，要深刻领会、认真贯彻中央和省市委要求，结合时代发展特点与现代社会建设管理工作的新要求，深入推进法治政府建设，善于运用政策、法规、制度调节社会各方利益，通过创新和完善政府治理，做好“善治”不断提高政府管理公共事务、服务市民群众的行政水平。

加强政府对社会建设管理工作的创新，会议要求。一是制定公共政策方面，统筹考虑不同群体利益关系，规范管理各类社会事务，发挥好公共政策对调节调整社会关系的作用。二是要更多倾听群众诉求，积极化解社会矛盾。通则不痛，痛则不通”要深入开展联系市民服务百姓活动、党员干部与困难群众“一对一”牵手行动，建立联系服务群众的长效机制和平台，使政府决策建立在倾听民声、掌握民情、符合民意的基础上。三是维护社会公平正义、社会秩序上下功夫。公平配置公共资源，完善利益调节分配，保障市民百姓能够均等化享有优质公共服务，获得平等的发展机会，享受改革发展成果。四是更加重视社会管理制度创新。完善制度设计，科学整合资源，从制度设计和体制机制层面满足不同社会群体的多元化利益诉求。五是深化社会管理体系建设，合理划分政府治理、公共管理、社区自治等不同事务边界，建立政府与社会合作、沟通、互动，鼓励社会组织承担更多公共管理与服务职能，建立社会管理新格局。六是创新社会管理方式，综合运用宣传引导、法律、行政、市场的手段解决社会管理问题，加强教育引导，进一步提高市民素质，增强城市归属感和自豪感，大力营造社会公众自我管理、各尽其责、共同参与的良好社会氛围。

加强社会管理必须夯实基础，会议还研究了加强基层社区管理、提高城乡居民最低生活保障等工作。会议指出。将管理权限下放到基层。要按照宪法和法律的规定，充分尊重社区自治管理原则，明确基层社区管理的职能、内涵，理清政府行政管理与社区自治事务、社会公共服务和有偿服务的界定，优化管理结构，减轻基层负担，提高管理效率。会议要求，要随着经济社会发展同步提高城乡居民最低生活保障水平，按照城乡居民收入“双倍增”计划确定的目标，科学合理测算指标及增幅，使城乡低保标准增幅超过城乡居民收入倍增的增幅，让城乡困难群众公平享受改革发展带来的成果。

相关政府工作报告资源，请阅读：区政府工作报告 镇政府工作报告