第一篇：履行政府教育职责整改情况报告
履行政府教育职责整改情况的报告
? 履行政府教育职责整改情况的报告 省政府教育督导委员会办公室：你办印发的[HZ 市人民政府 2018 年度履行教育职责评价督导报告的通知](以下简称[督导报告])收悉。HZ 市政府高度重视，深入 学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，对照[督导报告]指出的主要问题，组织市政府教育督导委员会成员单位进行逐条逐项解剖分析，认真钻研对策，切实加以整改。现将有 关情况报告如下。
一 整改工作落实情况 ?
(一)关于区域间教育发展不均衡 优质教育资源不足方面。
1.优化顶层设计，完善高水平建设 美好教育 1+N 新政。2019 年 4 月，市委 市政府召开全市教育大会暨高水平建设 美好教育 推进会，确立高水平建设 美好教育 的奋斗目标和实施路径。推出[深化基础教育改革建设 美好教育 的实施意见] HZ 市教育现代化 2035 行动纲要和实施方案 深化新时代教师队伍建设改革 发展学前教育第三轮行动计划等系列重要政策文件，构建 美好教育 1+N 推进体系。
2.加强规划建设，保障教育资源有 效供给。一是统筹教育 规划和自然资源部门编制实施新一轮基础教育布局规划。在 提高现行 百户比 指标基础上，探究采纳差异化 百户比 指标配置教育设施，顺应学龄人口增长趋势，满足不同地区发展实际需求。二是催促各责任主体严格按 四同步 原则，结合区域用地功能调整 城 中村改造和大城北建设等有 利时机，加快配套教育设施落地建设。2019年，全市完成新建 中小学 38 所 49 所;杭二 中钱江学校已于 2019 年秋季招生;杭高钱塘学校和 中策职校康桥校区已竣工验收，将于 2020 年度年度秋季投入使用;另有 170 所 中小学 开工在 建。三是努力补齐学前教育 农村义务教育短板。全面推进城镇小区配套专项管理工作，确保各项工作任务落实。深入推进省义务教育标准化学校建设，2019 年新增省义务教育标准化学校 38 所，累计 742所，覆盖率达 97.9%。实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的基本办学条件达标工程建设计划，补齐两类学校短板。
3.全面实施新名校集团化办学，共建共享市域优质教育资源。一是全面实施[关于推进新名校集团化办学共建共享市域优质基础教育资源的实施意见]，深化
新名校集团化办学内涵，优化集团 捆绑考核 等绩效机制，强化核心学校辐射引领功能，提升区域内教育发展整体水平。二是推进跨层级 跨县域组建名校集团，成立跨区域教育集团实现市属 8 所省一级重高全覆盖，进一步提升桐庐 淳安 建德三县(市)高 中教育质量;对梅城镇 中小学()开展组团式教育帮扶，合力打造美丽城镇(梅城)美好教育 样本区;支持钱塘新区 6 所 中小学加入主城区 中小学名校集团。三是运用互联网技术深化城乡学校互助共同体建设。通过城乡同步课堂 远程专递课堂 教师网络研修 名师网络课堂等方式，实现城乡结对学校管理共进 教学共研 资源共享 信息互通 师生互动 差异互补。2019 年，共推动全市 219 所城乡学校结对，开展结对活动 5500 余次，参与师生 19.9 万余人次。
(二)关于民办学校 择校热 管理方面。
1.积极完善义务教育阶段和一般高 中招生政策。一是 2019 年在 全省率先实施公办民办小学同步招生，六城区(含钱塘新区)民办小学报名录取比从 2018年的 3.87:1 下降到 2019 年的 1.49:1。二是贯彻落实[ 中共 中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见]精神和省相关文件要求，从 2020年度年度起进一步完善义务教育招生制度，全面实行义务教育阶段学校 公民同招，民办学校报名人数超过计划数的，实行电脑随机录取。三是完善优质示范一般高 中招生名额合理分配到区域内初 中的办法，从 2018 级初一学生开始，省一级重点一般高 中名额分配招生比例为不低于学校招生计划数的 60%;从2019 级初一新生开始，优质一般高 中招生名额分配向不选择生源初 中学校倾斜。
2.深入实施公办初 中提质强校专项行动。制定出台专门的行动实施方案，遵循 综合施策 优化环境 注重内涵 提升质量 的工作思路，实施办学条件提升 新名校集团化 专业化教师队伍建设 高水平校长队伍建设 课程改革深化 教科研工作促进 教育信息化建设 特色项目培育等八个专项行动，激发公办初 中办学活力，全面提升公办初 中办学质量，努力打造 家门口的好初 中。
3.扎实推进 公编民用 教师清理规范工作。妥帖推进事业编制教师在 民办 中小学任职任教清理规范工作，明确要求各地不得擅自核定民办学校事业编制，不得再出台 公编民用 等政策，并纳入市对区 县(市)政府综合考评，至 2019年累计清理规范教师 388 名。2020 年度年度进一步加强对区 县(市)催促指导，有 序推进清理规范工作，计划规范比例达到 55%以上，确保 2022 年前规范到位。
(三)关于义务教育教师工资待遇政策落实方面。
2019 年 12 月，市委 市政府出台[关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见]，推出一揽子高含金量政策举措，重点完善教师工资收入保障机制 青年教师住房保障机制 教育系统高层次人才的扶持政策和教师荣誉体系，强调建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，各区 县(市)政府出台公务员奖金政策时，必须同步 同时 同幅度考虑 中小学教师，率先实现教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。结合国务院 省政府关于义务教育教师工资待遇专项督导，2020 年度年度 1 月组织市教育 组织 人社 财政等部门摸底调研，指导推动各区 县(市)自查自纠。环绕落实教师工资待遇 不低于或高于 的法定要求和市委 市政府 率先高于 要求，按照省定口径进一步明确全市义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径，并于 2020 年度年度 3 月召开全市专题会议进行部署，催促各地制定落实义务教育教师工资待遇保障方案。
(四)关于解决外来务工人员子女入园入学方面。
1.加强统筹。将流动人口随迁子女就学纳入我市教育事业发展总体规划，依据城市人口变动 城镇化进程和流动人口需求等因素，合理布局 中小学校，积极为流动人口随迁子女就学创新条件。
2.健全机制。制定[HZ 市流动人口居住证申领实施细则(试行)]及流动人口随迁子女积分入学实施办法，将未成年人申领居住证需父母双方缴纳社保一年以上 调整为其 中一方，实施学前教育公办 义务教育公办学校向户籍儿童 随迁子女一体招生，进一步畅通随迁子女入学(园)渠道，切实保障流动人口随迁子女平等接受教育的权利。
3.加大扶持。继续实行流动人口随迁子女范文文库义务教育政策，2019 年市本级财政安排流动人员随迁子女义务教育专项经费 2619 万元，区 县(市)财政赋予相应补助，主要用于随迁子女学费补助和随迁子女学校改善办学条件。我市各级财政将民办进城务工人员子女学校纳入民办 中小学公共财政资助政策享受范畴，根据学生在 籍人数，以当地同级同类公办学校上 年度生均预算内教育事业费为依据，按义务教育段学校不低于 30%比例 高 中教育段学校不低于 20%的比
例，赋予补助，主要用于教师培训 教师工资等。此外，各地结合省义务教育标准化学校创建工作，指导随迁子女学校制定创建计划，查找薄弱短板，加大资金投入，积极落实整改，着力改善办学条件。余杭区通过 以奖代补 形式，对创建成功的随迁子女学校进行奖励，主要用于学校各类专用教室设施设备的添置等;萧山区近三年共投入约 4500 万元，用于教学大楼改造提升 功能教室建设和学校教学设施设备添置等。
二 下一步工作打算 ?
我市将以此次评价为契机，深入 学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察浙江 HZ 重要讲话精神以及全国 省 市教育大会精神，紧紧环绕高水平建设 美好教育 的目标，坚持对标对表 克难攻坚 毫不松懈，统筹抓好疫情防控和教育改革发展，加快推进教育现代化，持续推进 美好教育 1+N 新政落细落实，强化教育民生保障功能和要素支撑功能，为 努力成为新时代全面展示 中国特色社会主义制度优越性的重要窗口 做出新的贡献。对标督导建议，下一步我市将继续做好以下工作：
(一)坚持教育优先发展，推进教育资源扩容提质。加大对教育事业发展的支持力度，切实做到 三优先两不减。全面推动新一轮基础教育布局规划实施，加快配套教育设施建设，加大教育资源供给力度，2020 年度年度实现全市新建 中小学 70 所以上;抓紧实施新一轮市区高 中教育布局规划和学校建设。启动市区原有 高 中教育资源的挖潜工作，积极应对市区高 中入学高峰。加快推进 中策职校大江东分校建设，抓紧实施交通职高笕桥校区 电子职校双桥校区和钱塘新区新湾普高 临安青山高 中项目前期工作，力争 2020 年度年度底前开工。加快现有 学校改造提升，合理超前和提高学校建设相关标准，有 效改善办学条件。深化省义务教育标准化学校创建，全面落实 两类学校 建设任务，2020 年度年度完成 50 所城镇配套管理任务。
(二)坚持人民满足导向，推动基础教育高品质发展。继续扩大公益性普惠性学前教育资源，推动学前教育优质均衡发展。以创建国家义务教育优质均衡区 县(市)和省教育现代化区 县(市)为引领，以深化新名校集团化战略为抓手，加快推进城乡教育一体化发展，全域提升基础教育整体水平。通过完善招生政策 实施公办初 中提质强校行动 落实 公编民用 教师清理规范等举措，促进公办民办
教育协调发展。以促进深化课程改革为核心，激励 分类办学 错位发展，推动一般高 中特色化多样化发展。
(三)落实 率先高于 要求，提高 中小学教师地位待遇。进一步完善教师工资待遇保障机制 绩效工资考核分配制度 教师住房保障机制等系列政策制度，保障教师合法权益，进一步提高教师社会地位。重点落实教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，明确要求各区 县(市)从 2020 年度年度起完善辖区教师与公务员平均工资收入水平联动机制，调整完善年度经费预算，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。各地从 2020 年度年度度起将增设教师专项奖励，真正实现 率先高于 要求。
专此报告。
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第二篇：履行政府教育职责整改情况的报告
履行政府教育职责整改情况的报告
省政府教育督导委员会办公室：你办印发的《HZ市人民政府2018履行教育职责评价督导报告的通知》(以下简称《督导报告》)收悉。HZ市政府高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国全省教育大会精神，对照《督导报告》指出的主要问题，组织市政府教育督导委员会成员单位进行逐条逐项解剖分析，认真研究对策，切实加以整改。现将有关情况报告如下。
一、整改工作落实情况
(一)关于区域间教育发展不均衡、优质教育资源不足方面。
1.优化顶层设计，完善高水平建设“美好教育1+N”新政。2019年4月，市委、市政府召开全市教育大会暨高水平建设“美好教育”推进会，确立高水平建设“美好教育”的奋斗目标和实施路径。推出《深化基础教育改革建设“美好教育”的实施意见》、HZ市教育现代化2035行动纲要和实施方案、深化新时代教师队伍建设改革、发展学前教育第三轮行动计划等系列重要政策文件，构建“美好教育1+N”推进体系。
2.加强规划建设，保障教育资源有效供给。一是统筹教育、规划和自然资源部门编制实施新一轮基础教育布局规划。在提高现行“百户比”指标基础上，探索采用差异化“百户比”指标配置教育设施，顺应学龄人口增长趋势，满足不同地区发展实际需求。二是督促各责任主体严格按“四同步”原则，结合区域用地功能调整、城中村改造和大城北建设等有利时机，加快配套教育设施落地建设。2019年，全市完成新建中小学38所、幼儿园49所;杭二中钱江学校已于2019年秋季招生;杭高钱塘学校和中策职校康桥校区已竣工验收，将于2020年秋季投入使用;另有170所中小学、幼儿园开工在建。三是努力补齐学前教育、农村义务教育短板。全面推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，确保各项工作任务落实。深入推进省义务教育标准化学校建设，2019年新增省义务教育标准化学校38所，累计742所，覆盖率达97.9%。实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的基本办学条件达标工程建设计划，补齐两类学校短板。
3.全面实施新名校集团化办学，共建共享市域优质教育资源。一是全面实施《关于推进新名校集团化办学共建共享市域优质基础教育资源的实施意见》，深化新名校集团化办学内涵，优化集团“捆绑考核”等绩效机制，强化核心学校辐射引领功能，提升区域内教育发展整体水平。二是推进跨层级、跨县域组建名校集团，成立跨区域教育集团实现市属8所省一级重高全覆盖，进一步提升桐庐、淳安、建德三县(市)高中教育质量;对梅城镇中小学(幼儿园)开展组团式教育帮扶，合力打造美丽城镇(梅城)“美好教育”样本区;支持钱塘新区6所中小学加入主城区中小学名校集团。三是运用互联网技术深化城乡学校互助共同体建设。通过城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修、名师网络课堂等方式，实现城乡结对学校管理共进、教学共研、资源共享、信息互通、师生互动、差异互补。2019年，共推动全市219所城乡学校结对，开展结对活动5500余次，参与师生19.9万余人次。
(二)关于民办学校“择校热”治理方面。
1.积极完善义务教育阶段和普通高中招生政策。一是2019年在全省率先实施公办民办小学同步招生，六城区(含钱塘新区)民办小学报名录取比从2018年的3.87:1下降到2019年的1.49:1。二是贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》精神和省相关文件要求，从2020年起进一步完善义务教育招生制度，全面实行义务教育阶段学校“公民同招”，民办学校报名人数超过计划数的，实行电脑随机录取。三是完善优质示范普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，从2018级初一学生开始，省一级重点普通高中名额分配招生比例为不低于学校招生计划数的60%;从2019级初一新生开始，优质普通高中招生名额分配向不选择生源初中学校倾斜。
2.深入实施公办初中提质强校专项行动。制定出台专门的行动实施方案，遵循“综合施策、优化环境、注重内涵、提升质量”的工作思路，实施办学条件提升、新名校集团化、专业化教师队伍建设、高水平校长队伍建设、课程改革深化、教科研工作促进、教育信息化建设、特色项目培育等八个专项行动，激发公办初中办学活力，全面提升公办初中办学质量，努力打造“家门口的好初中”。
3.扎实推进“公编民用”教师清理规范工作。稳妥推进事业编制教师在民办中小学任职任教清理规范工作，明确要求各地不得擅自核定民办学校事业编制，不得再出台“公编民用”等政策，并纳入市对区、县(市)政府综合考评，至2019年累计清理规范教师388名。2020年进一步加强对区、县(市)督促指导，有序推进清理规范工作，计划规范比例达到55%以上，确保2022年前规范到位。
(三)关于义务教育教师工资待遇政策落实方面。
2019年12月，市委、市政府出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，推出一揽子高含金量政策举措，重点完善教师工资收入保障机制、青年教师住房保障机制、教育系统高层次人才的扶持政策和教师荣誉体系，强调建立健全教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，各区、县(市)政府出台公务员奖金政策时，必须同步、同时、同幅度考虑中小学教师，率先实现教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。结合国务院、省政府关于义务教育教师工资待遇专项督导，2020年1月组织市教育、组织、人社、财政等部门摸底调研，指导推动各区、县(市)自查自纠。围绕落实教师工资待遇“不低于或高于”的法定要求和市委、市政府“率先高于”要求，按照省定口径进一步明确全市义务教育教师和公务员工资待遇计算比较口径，并于2020年3月召开全市专题会议进行部署，督促各地制定落实义务教育教师工资待遇保障方案。
(四)关于解决外来务工人员子女入园入学方面。
1.加强统筹。将流动人口随迁子女就学纳入我市教育事业发展总体规划，依据城市人口变动、城镇化进程和流动人口需求等因素，合理布局中小学校，积极为流动人口随迁子女就学创造条件。
2.健全机制。制定《HZ市流动人口居住证申领实施细则(试行)》及流动人口随迁子女积分入学实施办法，将未成年人申领居住证需父母双方缴纳社保一年以上调整为其中一方，实施学前教育公办幼儿园、义务教育公办学校向户籍儿童、随迁子女一体招生，进一步畅通随迁子女入学(园)渠道，切实保障流动人口随迁子女平等接受教育的权利。
3.加大扶持。继续实行流动人口随迁子女免费义务教育政策，2019年市本级财政安排流动人员随迁子女义务教育专项经费2619万元，区、县(市)财政给予相应补助，主要用于随迁子女学费补助和随迁子女学校改善办学条件。我市各级财政将民办进城务工人员子女学校纳入民办中小学公共财政资助政策享受范畴，根据学生在籍人数，以当地同级同类公办学校上生均预算内教育事业费为依据，按义务教育段学校不低于30%比例、高中教育段学校不低于20%的比例，给予补助，主要用于教师培训、教师工资等。此外，各地结合省义务教育标准化学校创建工作，指导随迁子女学校制定创建计划，查找薄弱短板，加大资金投入，积极落实整改，着力改善办学条件。余杭区通过“以奖代补”形式，对创建成功的随迁子女学校进行奖励，主要用于学校各类专用教室设施设备的添置等;萧山区近三年共投入约4500万元，用于教学大楼改造提升、功能教室建设和学校教学设施设备添置等。
二、下一步工作打算
我市将以此次评价为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察浙江、HZ重要讲话精神以及全国、省、市教育大会精神，紧紧围绕高水平建设“美好教育”的目标，坚持对标对表、克难攻坚、毫不松懈，统筹抓好疫情防控和教育改革发展，加快推进教育现代化，持续推进“美好教育1+N”新政落细落实，强化教育民生保障功能和要素支撑功能，为“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”做出新的贡献。对标督导建议，下一步我市将继续做好以下工作：
(一)坚持教育优先发展，推进教育资源扩容提质。加大对教育事业发展的支持力度，切实做到“三优先两不减”。全面推动新一轮基础教育布局规划实施，加快配套教育设施建设，加大教育资源供给力度，2020年实现全市新建中小学幼儿园70所以上;抓紧实施新一轮市区高中教育布局规划和学校建设。启动市区原有高中教育资源的挖潜工作，积极应对市区高中入学高峰。加快推进中策职校大江东分校建设，抓紧实施交通职高笕桥校区、电子职校双桥校区和钱塘新区新湾普高、临安青山高中项目前期工作，力争2020年底前开工。加快现有学校改造提升，合理超前和提高学校建设相关标准，有效改善办学条件。深化省义务教育标准化学校创建，全面落实“两类学校”建设任务，2020年完成50所城镇配套幼儿园治理任务。
(二)坚持人民满意导向，推动基础教育高品质发展。继续扩大公益性普惠性学前教育资源，推动学前教育优质均衡发展。以创建国家义务教育优质均衡区、县(市)和省教育现代化区、县(市)为引领，以深化新名校集团化战略为抓手，加快推进城乡教育一体化发展，全域提升基础教育整体水平。通过完善招生政策、实施公办初中提质强校行动、落实“公编民用”教师清理规范等举措，促进公办民办教育协调发展。以促进深化课程改革为核心，鼓励“分类办学、错位发展”，推动普通高中特色化多样化发展。
(三)落实“率先高于”要求，提高中小学教师地位待遇。进一步完善教师工资待遇保障机制、绩效工资考核分配制度、教师住房保障机制等系列政策制度，保障教师合法权益，进一步提高教师社会地位。重点落实教师绩效工资调整与公务员收入分配政策调整联动机制，明确要求各区、县(市)从2020年起完善辖区教师与公务员平均工资收入水平联动机制，调整完善经费预算，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。各地从2020起将增设教师专项奖励，真正实现“率先高于”要求。
专此报告。
第三篇：如何履行政府职责
履行政府职责 促进社会和谐
社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。党的十六届六中全会提出了到２０２０年构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。政府作为社会的主要管理者，在促进社会和谐方面承担着重要职责。如何履行好这一职责，是政府工作面临的重大理论和现实问题。根据构建社会主义和谐社会的总要求，联系我国当前实际，政府要切实履行好不断促进社会和谐的职责，应在大力促进经济社会发展的同时，不断提高构建和谐社会的能力。
统筹协调各方面利益关系
我们所要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此，政府应致力于为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境与条件，使全体人民共享改革发展的成果。然而，由于长期受计划经济体制的影响，过去在强调实现人民共同利益的时候，往往对人民内部不同的利益要求有所忽视，并由此导致政府对有关社会事务的管理过于简单机械、整齐划一。如今，一些政府部门仍习惯于以人均收入的高低来衡量人们的生活水平。其实，由于我国国情不同于某些发达国家，所以人均收入未必能反映一般人民群众的实际生活水平，特别是难以显示人民群众内部的收入差距和不同的利益需求。应当看到，人民群众的共同利益是具体的，是由人民群众中诸多群体及个体的具体利益组成 1的，社会中不同利益群体之间的矛盾也是客观存在的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，也是一个不断统筹协调各方面利益关系的过程。因此，必须更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，统筹兼顾各方面群众的关切，让改革发展的成果惠及全体人民。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的社会结构发生了深刻变化，社会利益关系日益复杂。各级政府需要正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，实施积极的就业政策，加大对收入分配的调节力度，完善社会保障制度，努力形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。目前，公共产品供给短缺和公共服务覆盖范围狭窄的问题比较突出。在建设服务型政府的过程中，政府应当优化公共服务的结构和布局，注重向农村、基层和欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。从一定意义上说，统筹协调各方面具体的利益关系，是实现全体人民共同利益的有效途径。规范行政权力运行
近年来，政府行政管理体制改革稳步推进，政府职能转变取得明显成效，政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能正在强化。但在某些领域和方面，政府的服务意识和服务理念仍然存在问题。比如，一些政府部门仍习惯于对社会事务大包大揽，甚至直接介入社会生产单位的招商引资和投资决策，干预微观经济活动；行政性收费名目繁多，加重了社会负担；过多地
控制社会资源，助长了一些行业的行政垄断；一些地方的税收和财政收入增长迅速，而人民群众的收入增长和生活改善相对缓慢。这些现象的存在，不利于构建充满活力、富有效率的和谐社会。改变这种状况，需要规范行政权力的运行。
在政府和社会的关系上，应坚持以社会为本位。在社会发展的过程中，政府应当规范自身的权力运行，进一步为社会的自主发展开辟广阔空间，进一步发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励和支持全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量。目前，我国正在继续推进政企分开、政事分开、政资分开和政社分开，其中包括凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权都要交给企业，各级政府及其部门不得干预企业正常的生产经营活动；行政机关及其工作人员必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，同时加强对行政权力运行的制约和监督；以贯彻行政许可法为切入点，努力解决行政许可和审批事项仍然过多这一突出问题，进一步清理、减少和规范行政审批事项；以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配臵，精简政府机构和降低行政成本；等等。这些举措，有助于推动政府职能转变和增强社会创造活力，应当在实践中进一步落实。
营造良好发展环境
过去一个时期，政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事，同时许多该管的事却没有管或没管好。应当明确，广大社会成员是创造物质财富和精神财富的主体，构建社会主义和谐社会
应尊重其主体地位、发挥其主体作用。政府无论行使经济职能还是行使社会职能，主要是为经济社会发展提供良好的外部条件和环境，而不是由政府直接充当经济社会建设的主体。政府应当是市场经济运行中宏观调控的主体，是社会建设领域中提供公共产品和公共服务的主体，同时作为社会建设的主导力量发挥主导作用。建设服务型政府，强化政府的社会管理和公共服务职能，意味着政府应避免“供非所需”的状况，更多地提供社会真正需要的服务，特别是改变对社会微观主体活动进行直接干预过多的状况，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，为社会的健康发展营造良好环境。
为了减少和限制人们活动中的随意性，消除不同社会群体成员之间可能发生的利益冲突，保证社会运行井然有序，政府需要确认和提供一系列基本规则，其中包括公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，尊重和保障人权，依法保证公民权利和自由，各类市场主体进行等价交换和有序竞争，人与人之间诚信友爱，保持社会稳定，促进人与自然相和谐，实现经济社会全面协调可持续发展，全体人民共享改革和发展成果，等等。只有使广大社会成员依据规范合理的规则进行各种活动，才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
整合社会管理资源
加强和完善社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国社会结构和利益格局正在发生深刻变化，社会自身发育和成熟程度逐渐提高。这就需要创新社会管理体制，整合和开发社会管理资源，推动建立政府行政功能与社会自治功能互补的社会管理网络。
政府职能转变的过程，也是政府职能转移的过程。可以将政府原有的一些管理和服务职责剥离和转移出来，由各类社会组织来承接，同时完善城乡基层自治组织，以此强化社会进行自我管理和服务的功能。社会组织主要包括律师、公证、会计、资产评估等机构，以及在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办的民办非企业单位、行业协会、学会、商会等社会团体，各类基金会等等。这些社会组织贴近社会、了解民情，具有一定的自愿性、组织性和独立性。在构建社会主义和谐社会的过程中，应当充分发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。在某些社会问题比较集中的公益性领域，如在扩大就业、环境保护、扶贫开发、社会福利、慈善救助等方面，更应重视发挥社会组织的独特作用。应坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，并引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度。
发挥政府工作人员的表率作用
在和谐社会建设的实践中，政府工作人员发挥作用的途径和方式是多样的，既要实施管理和提供服务，又要以身作则、率先垂范，以实际行动引领广大社会成员培育和谐精神，树立和谐理念，坚持爱国主义、集体主义、社会主义思想，进一步形成共同的理想信念和道德规范，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的共识，形成自尊自信、理性平和、积极向上的心态，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，不断巩固社会和谐的思想道德基础。
当前，政府工作人员队伍主流是好的，在和谐社会建设中发挥了示范、带头和引领作用，但也有少数政府工作人员违法违规、损公肥私、失信于民，对政府的执行力和公信力造成损害，对人们的价值取向、道德观念、诚信意识、行为准则等带来负面影响。实现政通人和，促进社会和谐，必须坚决纠正这些行为。因此，应切实加强政府工作人员的作风建设，使全体政府工作人员提高精神境界、树立良好作风、发挥表率作用，自觉地为构建社会主义和谐社会履职尽责、作出贡献。
第四篇：政府职责履行工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
市政府召开常务会议，昨天上午。研究推进社会建设、创新社会管理、加强群众工作等事项。市长季建业主持会议时强调，深入贯彻中央和全省创新社会管理、加强群众工作会议部署，紧扣市委提出的实现在全省“和谐稳定争第一”目标要求，进一步加强政府社会建设管理工作。要着力强化公共政策制度创新、民意沟通机制创新、社会管理方式创新，不断深化社会管理体系建设，尊重民情民意、密切联系群众基础上，提高政府决策科学化、民主化，提升公共服务管理水平，打造法治善治政府，维护社会公平正义，促进城市和谐稳定。
市委常委、副市长，市委常委、常务副市长。副市长，市检察院检察长，市法院党组书记胡，市政府秘书长出席会议。会议还研究了加强基层法院、检察院建设等其他工作。
推进社会建设，会议讨论了市委市政府《关于推进社会建设创新社会管理加强群众工作实现和谐稳定争一目标的决定（征求意见稿）会议认为。创新社会管理，政府工作的重要职责。加强群众工作，新时期继承发扬党的优良传统，密切党委政府与人民群众的血肉关系的关键。实现在全省“和谐稳定争第一”目标，全市各级政府部门责无旁贷，要深刻领会、认真贯彻中央和省市委要求，结合时代发展特点与现代社会建设管理工作的新要求，深入推进法治政府建设，善于运用政策、法规、制度调节社会各方利益，通过创新和完善政府治理，做好“善治”不断提高政府管理公共事务、服务市民群众的行政水平。
加强政府对社会建设管理工作的创新，会议要求。一是制定公共政策方面，统筹考虑不同群体利益关系，规范管理各类社会事务，发挥好公共政策对调节调整社会关系的作用。二是要更多倾听群众诉求，积极化解社会矛盾。通则不痛，痛则不通”要深入开展联系市民服务百姓活动、党员干部与困难群众“一对一”牵手行动，建立联系服务群众的长效机制和平台，使政府决策建立在倾听民声、掌握民情、符合民意的基础上。三是维护社会公平正义、社会秩序上下功夫。公平配置公共资源，完善利益调节分配，保障市民百姓能够均等化享有优质公共服务，获得平等的发展机会，享受改革发展成果。四是更加重视社会管理制度创新。完善制度设计，科学整合资源，从制度设计和体制机制层面满足不同社会群体的多元化利益诉求。五是深化社会管理体系建设，合理划分政府治理、公共管理、社区自治等不同事务边界，建立政府与社会合作、沟通、互动，鼓励社会组织承担更多公共管理与服务职能，建立社会管理新格局。六是创新社会管理方式，综合运用宣传引导、法律、行政、市场的手段解决社会管理问题，加强教育引导，进一步提高市民素质，增强城市归属感和自豪感，大力营造社会公众自我管理、各尽其责、共同参与的良好社会氛围。
加强社会管理必须夯实基础，会议还研究了加强基层社区管理、提高城乡居民最低生活保障等工作。会议指出。将管理权限下放到基层。要按照宪法和法律的规定，充分尊重社区自治管理原则，明确基层社区管理的职能、内涵，理清政府行政管理与社区自治事务、社会公共服务和有偿服务的界定，优化管理结构，减轻基层负担，提高管理效率。会议要求，要随着经济社会发展同步提高城乡居民最低生活保障水平，按照城乡居民收入“双倍增”计划确定的目标，科学合理测算指标及增幅，使城乡低保标准增幅超过城乡居民收入倍增的增幅，让城乡困难群众公平享受改革发展带来的成果。
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第五篇：2015年县级政府履行教育职责情况汇报
县级政府2014年履行教育职责工作
汇
报
X县人民政府（2015年5月16 日）
督导团各位领导、同志们：
根据安排，现将2014年教育督导及教育改革发展有关情况汇报如下，不妥之处，敬请指正。
X县总面积2007平方公里，山区、丘陵占70%，人口80万。全市现有各级各类学校226所，其中普通高中6所、职业学校3所、初中39所、小学177所（含12个教学点）、教师进修学校1所。在编教师7169人，在校生12.8万人。
近年来，在上级领导的重视和关怀下，经过全县社会各界的共同努力，我县的教育事业得到了长足发展。先后荣获全国“两基”工作先进单位、全国十佳教育改革先进县（市）、全国农村学前教育推进工程试点县（市）和省职教强县（市）、职教攻坚先进县（市）、义务教育均衡发展示范县（市）、教育工作先进县（市）等多项荣誉。概括我们的做法，主要有以下几个方面。
一、领导重视，认真履职，强力推进科教兴辉发展战略 我县始终把教育放在加快区域经济社会发展的基础性、先导性和战略性地位，坚持将教育工作列入县委和政府的重要工作和任期考核目标，优先决策，优先发展。
一是明确发展目标。为加快我市教育发展步伐，我们印发了《关于推进全市义务教育均衡发展的意见》、《中共X县委、X县人民政府关于进一步加强教育工作的意见》、《X县 人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》等文件，统筹规划全市教育工作，在全市上下形成了走“城乡一体，均衡发展”之路的共识。
二是强化组织领导。成立了由县政府主要领导为组长，主管领导为副组长，财政、人事、教育、发改、公安等部门负责人为成员的推进义务教育均衡发展工作领导小组，负责教育工作的总体谋划、指挥调度和组织协调，并坚持做到了四个优先，即：优先科学谋划，优先保证经费，优先部署落实，优先保证待遇。领导小组成员经常深入中小学调研指导工作，县委书记专门到学校视察，并在党政联席会议上专题研究教育工作，县长多次视察教育工作，召开县长办公会，先后出台了两个政府常务会议纪要和一个县长办公会议纪要，有力推动了我县教育工作快速发展。
三是凝聚工作合力。财政、公安、税务、国土、发改委、卫生、建设、规划等相关职能部门切实履行职责，大力支持教育发展，教育经费足额拨付，教育费附加足额增收，教育用地优先规划，教育环境综合治理，形成了全社会重视教育、关心教育、支持教育的强大合力。
二、加大投入，完善机制，全面落实义务教育经费 我县始终坚持“教育为先”原则，积极克服财政困难，千方百计筹措资金，加大教育投入，提升办学条件和水平，为全县教育均衡发展提供强有力支撑。
一是保证教育支出，落实政策法规规定的各项教育经费和义务教育经费的“三个增长”。2014年我县实现义务教育预算内教育经费拨款47115万元，比2013增长2.8%，财政性收入较上年为负增长，实现了“实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政性收入的比例”的要求。2014年初中、小学生均预算内教育事业费为6771元、3615元，分别比2013年增长9.41%、3.17%。2014年，普通初中生均预算内公用经费支出为2781元，比上年的2726元增长2.04%。普通小学生均预算内公用经费支出为1803元，比上年的1786元增长0.94%。
二是及时足额发放教师工资，确保教师法定待遇较好落实。我县教师按规定实行全员聘用制，实行绩效工资制且全部收归县财政统一管理，城乡一律按照国家规定标准，做到了按时足额统一发放。2014年及时足额发放教师工资36414万元。实现教师工资收入逐步增长，工资平均水平高于我县公务员的工资平均水平。
三是及时足额安排教师培训经费。按豫政„2013‟59号中关于“切实保证各级财政拨款应按不低于教师工资总额1.5%的比例在教育事业费中安排教师培训费”的要求，安排教师培训费483万元。
四是及时足额落实各项配套资金。2014年，我县按要求落实配套资金1201.9万元，其中学前教育校舍改建类配套331.3万元、农村义务教育贫困寄宿生生活补助配套371.6万元，校舍维修改造资金配套307万元，高中助学金配套113.4万元，原民办教师养老补贴配套78.6万元。
五是建立扶贫助学机制，确保贫困学生不因贫困而失学。在上级领导和有关部门及社会各界共同努力下，保证了贫困学生及时得到资助，实现了学生不因贫困而失学的工作 目标。及时发放普高助学金404.9万元、中职助学金64.8万元、免学费资金279.56万元。去年春节前，我们还组织了城区学校和有关局委，开展与农村学校一对一帮扶和帮助困难学校、师生温暖过冬活动。
三、统筹规划，狠抓落实，有效推进教育均衡发展 始终把合理配置教育资源，缩小城乡差距、校际差距作为推进教育均衡发展的基础和前提，深化县域教育管理体制改革和学校管理体制改革，提升整体办学水平，实现每个适龄儿童在自己家门口“有学上、上好学”。
一是均衡创建完善顶层设计。积极争创全国义务教育发展基本均衡县，在资金投入、学校建设、师资调配、评职评先等方面最大限度向农村薄弱学校倾斜，大力改善办学条件，提升质量内涵。对全县义务教育学校办学现状进行全面摸底调研，科学制定“全面改薄”五年“收口”规划和扩充城镇义务教育资源五年规划，规划近3亿元项目资金，绘就了我县标准化学校建设蓝图。
二是标准化学校建设快速推进。政府通过BT模式投资5500万元，建成奎星小学、大行中学；利用压煤村建设资金3000万元，迁建景宁乡中心校、中心小学和中心幼儿园；利用上级项目资金6900万元，实施农村中小学校安工程、薄弱学校改造工程、校舍维修项目等62个，新增建筑面积5万余平方米。投入资金2100余万元，为学校配备电子白板238套、图书19.2万余册，改造了25个物理实验室、24个化学实验室、22个生物实验室、105个小学科学多功能实验室，配备了理、化、生、小学科学教具和体、音、美、卫器 材。
三是强化学前教育管理。积极推动学前教育三年行动计划一期项目建设收尾工作，落实上级资金1363.4万元，对52所公办幼儿园和48所普惠性民办幼儿园进行奖补。制定第二期项目规划，争取专项资金1225.7万元。建立督查长效机制，将幼儿园“小学化”倾向作为日常和督导检查评估的重要内容，进一步规范办园行为，全县已审批幼儿园达到256所。开展省、市级示范园和乡镇薄弱园“手拉手”帮扶活动，全面促进薄弱幼儿园办学水平与教育教学质量的提高，盘内幼儿园被评为第七届省教育名片。
四是办学行为彰显规范公平。省示范性高中分配生降50分录取，进一步支持农村学校发展；首次以县政府文件下发《关于印发X县义务教育阶段学校招生工作实施办法（试行）的通知》，严格划片招生，以合法固定住所为主要依据，取消户籍限制，确保学生就近入学；印发《2014年城区学校大班额分流工作实施方案》，对城区学校进行强制“瘦身”；制定《2014年X县幼儿园招生工作意见》，4所县直公办幼儿园公共资源学位进行公开摇号招生，回应社会关切，体现教育公平。
四、优化结构，强化培训，打造一流的师资队伍 一是专业化教师队伍建设多措并举。出台了《关于全面加强教师队伍建设的意见》，明确教师队伍建设的目标、任务、措施等。实施“六环递进”式培训，完成“国培”、“省培”、“市培”、“县培”、“校培”五级联动培训6000余人次，25名高中优秀教师赴北京大学参加高端研修，组织教师多批 次赴东北师大、华东师大、华南师大等地参加教育培训学习。组织全县教师参加学业水平测试、“三读三写三创”活动，全面启动“一师一优课、一课一名师”活动，助推教师专业化成长。一年来，我县入选全国优秀教师、省特级教师、省师德教育专家、感动中原教育人物各1人，省级名师5人、市级名师4人。
二是人事改革稳步推进。制订《X县义务教育学校教师交流工作实施方案（试行）》，8所学校53名教师进行试点交流，探索实施城乡学校多元合作办学。城区39名初中、小学教师下乡支教，54名高中教师进行校际交流，提升学校整体办学水平，促进了城乡、校际间师资均衡。职称评聘工作公开公平公正，推荐晋升高、中、初级职称教师480余人。加强教师队伍管理，认定初中、小学、幼儿园教师资格80余人；6名研训员到学校任课，接地气教研；招聘特岗教师100名，按照“预先设岗，根据成绩选岗”的办法，全部分配到农村学校；引进高学历人才，招聘7名部属院校研究生到城区高中任教；出台《X县教育局关于借调（用）工作人员的暂行规定》等文件，严格清查吃空饷现象，稳定教师队伍。
三是教师待遇大幅提高。及时调整教师工资，除正常晋档、岗位晋升、职务变动外，奖励性绩效工资每月人均增资300余元。从去年9月份开始，按照深山区学校教师平均每人每月600元，丘陵边远区300元，农村平原200元的标准，在全省率先发放农村学校教师生活补贴，年财政预算1300余万元。提高高职中班主任待遇，班主任费从每月300元提 高到500元。在清晖花园公租房小区最好的位置，安排了两栋楼、108套公租房，通过公开摇号方式解决了44位教师住房问题。评选优秀教师、教育工作者，表彰每五年一届的教育功臣和十佳教师，进一步提升教师的幸福感、荣誉感、自豪感。
四是干部队伍建设扎实推进。采取多种形式，抓好教育干部培训，组织14批次、232人次参加了各级各类校长培训。修订《X县教育系统干部管理若干意见（试行）》，严格执行领导干部选拔任用工作条例，为肯干事、会干事、干成事、不出事的优秀人员搭建脱颖而出的舞台，先后充实调整15所中小学的46名干部，6所小学校长进行了交流。修订《校长考核办法》，以建设一支具有现代学校管理意识的高素质校长队伍为目标，将学校动态发展、规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境等方面加大分值，提高校长队伍主动作为、敢为人先、深化改革、创新管理等方面的成效，推动学校管理水平和教育质量的提升。开展师德师风建设集中教育活动，建立完善了师德师风评议制度、师德问题报告制度、师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度等，引导广大教师做“四有”教师。
五、强化教育督导，充分发挥教育督导作用
近年来，我们不断完善并建立以政府教育督导室监控教育发展的督导评估机制，以教育督导检查为手段推进教育均衡发展，保障教育事业的协调、健康发展。按要求配备政府教育督导室编制及人员，足额划拨督导经费12万元，并启 动责任督学和督学责任区建设，按照“领导包片、科室包乡、全面覆盖、扎实推进”原则，积极实施挂牌督导。
2014年，充分发挥教育督导的监督、指导职能。开展全县性《教育督导条例》培训及业务学习达300余人次，开展综合性督导评估活动两次，专项督导三次，促进教育综合改革和良性发展。同时，高度重视评估结果的运用，直接与学校评先、校长考核挂钩。责任督学挂牌督导架设了学校与社会的桥梁，为办人民满意教育起到了积极的促进作用。责任督学电话为学生家长释疑解惑，不分昼夜，不厌其烦，达千余人次；协同学校、家长面对面、现场解决学校、学生问题数百余计，赢得了学校欢迎和家长好评。
虽然我们的工作取得了一些成绩，但与上级要求和先进兄弟县市相比，还存在一定的差距。我们将以此次督导检查为契机，进一步加大工作力度，全力打造X县教育升级版，办好人民群众满意的教育，向上级领导和全市人民交上一份圆满的答卷。
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