三亚市工程建设项目评标办法

第一篇：三亚市工程建设项目评标办法

三亚市工程建设项目评标办法

第一章 总则

第一条 为了规范招标投标活动中的评标行为，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等法律、法规、规章，结合三亚实际，制定本办法。

第二条 在本市区域内依法必须招标项目的评标活动适用本办法。

第三条 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。

第四条 招标人和其委托的招标代理机构应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。

第二章 评标委员会

第五条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。第六条 政府投资项目，评标委员会原则上全部由在三亚市综合评标专家库随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，招标人代表需作为评标委员会成员参与评标的需报市人民政府批准，且招标人代表应当是本单位熟悉相关业务并具有相应资质的在职人员。评标委员会成员为五人以上的单数，且随机抽取的专家不得少于评标委员会成员总数的三分

件，包括招标文件补充文件、答疑文件、评标标准和方法等全部提供给评标委员会，并保证每人一份。

第三章 评标方法与评标要求

第十条 三亚市招标项目原则上采用资格后审的方式，除法律、法规有明确规定必须采用资格预审方式外，特殊情况需采用资格预审方式的须报市人民政府批准。

第十一条 三亚市项目建安工程费在5000万元以下的市国有投资建设房屋建筑和市政基础设施工程项目及3000万元以下的其他市国有投资建设工程项目，评标办法原则上采用经评审的最低投标价法或者单因素单平均法，以下两类招标项目可采用综合评估法：

（一）勘察、设计、监理等费用占项目投资比例很小，但服务质量对项目影响巨大，设计方案或者工作措施的重要程度远大于报价的服务招标；

（二）对复杂、大型工程项目经市人民政府同意按综合评估法评标的项目。

采用经评审的最低投标价法评标时，投标报价不设下限，通过资格审查和技术、商务审查的投标文件，评标委员会应按经评审的最低投标价由低至高的顺序推荐三名中标候选人。

第十二条 评标专家出席评标时，应当准时进入评标室，并主动出示本人有效身份证件，经行政监督部门工作人员确认其身份后参与评标。

第四章 评标程序

第十七条 评标委员会评标时，先对投标文件进行初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差；再对经初步评审合格的投标文件的技术标和商务标部分作详细评审。

第十八条 商务标评审的一般程序为：

（一）对投标价格及其各组成要素的合理性和符合性进行逐项评审；

（二）汇总需要投标人澄清、说明或者补正的问题，以书面形式发放投标人；

（三）按照招标文件明确的评标标准和方法给出评标结论。

第十九条 技术标评审的一般程序为：

（一）技术标的符合性评审；

（二）技术措施评审；

（三）按照评标标准和方法写出评审意见。

第二十条 采用经评审最低评标价法的，以经评审的投标报价由低至高的顺序，推荐三名中标候选人。

第二十一条 采用综合评标法评标时，可以采用所有评委打分的总分平均值计算出每个投标文件的得分。该平均值采用去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。按招标文件要求推荐中标候选人。

第二十二条 投标人应当以书面形式对评标委员会提出的问题作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；评标委员会对投标人澄

第二十七条 在技术标评审过程中，评标委员会个别成员和其余评标委员会成员有重大意见分歧，评标委员会负责人应当提醒其进行复核，经复核后该评标委员会成员仍坚持其独立意见的，应当作出书面说明。

第二十八条 评标委员会每位成员均应当对本人的评审意见写出说明并签字，并对本人评审意见的真实性和准确性负责，不得随意涂改所填内容。

第二十九条 评标结束后，评标委员会应当及时编写并向招标人提交书面评标报告。

评标报告由评标委员会全体成员签字。

第三十条 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第三十一条 评标结束后，由招标人向评标专家支付劳务费。除此之外，评标专家不得接受该项目招标投标相关单位和个人的任何其他礼物、现金或者有价证券等财物。

第三十二条 本办法自发布之日起施行。

第三十三条 本办法由三亚市人民政府负责解释。

第二篇：青岛市工程建设项目建设监理招标评标定标办法(试行)

附件一

青岛市工程建设项目建设监理 招标评标定标办法（试行）

第一条 为规范工程建设项目建设监理招标投标活动，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建工程建设项目前期、设计、施工及保修、设备采购和制造阶段的监理招标。

本办法所称工程建设项目，是指房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程及机电安装工程。

第三条 凡本市行政区域内建筑面积在5000平方米以上或工程造价在500万元以上的工程建设项目，必须通过招标方式确定监理单位。

凡工程造价在3000万元以上（含3000万元）的工程建设项目监理必须按照省建设厅鲁建建字〔2001〕20号文件要求进入青岛市有形建筑市场招标投标，3000万元以下应招标监理项目进入当地有形建筑市场进行。

第四条 市建设行政主管部门负责全市建设监理招标投标的监督管理。

市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为及评标、定标活动接受市监察局全过程监督。建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动进行监督、检查。

第五条 为便于社会各界对建设监理招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续；期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规做出相应处理。

第六条 本办法分为大型工程建设项目和一般工程建设项目建设监理招标评标、定标办法。大型工程建设项目是指一等工程。一般工程建设项目是指二等及以下工程。工程专业及等级划分按照建设部《工程监理企业资质管理规定》执行。

第七条 拟投标项目监理机构人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。大型建设工程监理机构人员由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，一般建设工程项目总监可以兼任专业监理工程师，可以不配备监理员。一般房屋建筑工程专业监理工程师应包括土建、水暖、电气、造价或建筑经济专业，大型工程及特殊专业工程可做适当调整，并在招标文件中明确。

项目总监必须按核准的等级承担监理任务。一级项目总监可担任一个一等或两个二等或三个三等工程的项目总监，二级项目总监可担任一个二等或两个三等工程的项目总监，三级项目总监可同时担任两个三等工程的项目总监。

房屋建筑工程的土建专业，其它工程的主导专业监理工程师、监理员不允许同时监理两个及以上工程。非主导专业监理工程师及监理员可以在市内四区或五市四区同一区域或相邻区域内监理两个一等、二等或三个三等工程。否则，专业监理工程师及监理员分项不得分。

同时担任项目总监及非主导专业监理工程师或监理员的参照项目总监可承担业务范围执行。

第八条 组成联合体投标的，投标时应附联合体各方共同投标协议原件，并明确主投标人，主投标人为项目总监理工程师所在监理单位。由两家企业组成联合体投标的，任何一方人员不得少于拟投标监理机构的40%。联合体的业绩、荣誉、质量认证等以主投标人为准，质量安全、市场行为等以组成联合体的各方为准。

第九条 投标报名后原则上不允许调整总监，确需调整的应当在投标截止时间前报招标办备案，调整后总监资格应符合招标公告及资格预审条件的要求。未经备案擅自调整的，总监理工程师分项不得分。投标报名其他情况不允许调整。

第十条 开标时出现下列情况之一的，投标文件无效：

（一）标书未密封，或密封处未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；

（二）投标文件未加盖单位公章及法定代表人或委托代理人印鉴的；

（三）逾期送达的；

（四）投标人法定代表人或委托代理人未按时参加开标会议的；

（五）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

（六）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；

（七）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；

（八）监理取费超出国家规定取费范围的；

（九）所提供有关证书、证明原件涂改、转让或提供虚假材料的；

（十）违反国家法律、法规及有关规定的其它情况的。第十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和建设工程评标专家库的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，招标人的代表不得超过一人，并应具有中级以上专业技术职称。

与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。

第十二条 投标人提供的监理业务手册、监理从业人员执业手册、建设工程项目委托登记表、中标通知书等所有证明材料必须是原件，且真实可靠。各类奖项以获奖证书或有关证明日期为准。

第十三条 作为企业业绩、总监业绩的工程必须是已经竣工验收备案的工程，竣工日期为质量监督部门确认或签署日期。考核质量安全工程含未竣工工程。

近半年、一年、三年、五年来是指自开标之日起前半年、一年、三年、五年。

第十四条 国家级优良奖是指国务院建设行政主管部门及所属行业协会颁发的工程奖项。省级优良奖是指省、自治区、直辖市、副省级城市建设行政主管部门及所属行业协会颁发的工程奖项。

第十五条 外地投标企业须持当地地市级以上建设行政主管部门出具的有效证明参加投标。包括监理业务手册、总监业绩证明、质量安全监理情况、市场行为等。

第十六条 技术标书和商务标书得分构成该标书的总得分。第十七条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第十八条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标、定标办法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认，否则该评审结果无效。各评标委员会成员评审结果中去掉最高和最低分后的平均分，作为投标人最终得分。

第十九条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。

评标委员会根据最终得分，由高到低推荐不超过两名有排序的合格的中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

第二十条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

第二十一条 工程竣工验收备案后，项目总监视为不再担任该工程总监。

第二十二条 中标后，监理机构人员需要调整的，监理单位应征得建设单位同意，并报市建设行政主管部门备案。大型工程、一般工程分别在领取建筑工程施工许可证六个月内、三个月内调整项目总监的，评标时该工程作为后任总监业绩计分；超出上述期限调整的，评标时该工程作为前任总监业绩计分。两任总监均在工程竣工验收备案后方可视为不再担任该工程总监。第二十三条 工程停工半年以上的，经建设单位同意，并经公示无异议的准予撤换，撤出后的总监视为不再担任该工程总监，评标时也不予加分。

第二十四条 特殊专业工程可参照执行。

第二十五条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，可以参照国际惯例进行招标。

第二十六条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第三篇：评标办法

《建筑工程招投标与合同管理》

开

放

性

实

验

系别：建筑工程管理系

专业：工程造价

班级：********

学号：********

姓名：***

指导老师：***

评标办法（综合评估法）

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、投标人的经历及业绩计分5个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第2.4条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准备注栏中明示。

2.2详细评审标准

2.2.1分值构成：

施工组织设计20分，工程造价60分，工期8分，质量4分，投标人经历及业绩8分，总分100分。

注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；

⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；

⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；

⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。

施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。

2.2.3投标报价评审（60分）

2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

2.2.3.2评标基准价

计算所有通过初步评审和详细评审的投标文件的投标价的平均值，将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价

2.2.3.3偏离程度的评标基准值

当参加评标的投标人多于5人(含5人)时，去掉最高报价和最低报价,计算各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值；当参加评标的投标人少于5 人时，偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。

2.2.3.4投标人的投标报价与评标基准价相等的得55分；

各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%扣1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

2.2.3.5分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5分)

(1)基本分5分，因光盘数据不完整影响清标的，不参加偏离程度分析且不得基本分5分。

(2)与偏离程度基准值相比较误差在±15%(含±15%)以内的不扣分，超过±15%，每项扣0.02分，最多扣5分。

2.2.4工期(8分)

满足招标文件中工期要求的得基本分。

2.2.5质量(4分)

满足招标文件中质量要求的得基本分。

2.2.6投标项目负责人业绩计分（8分）

2.2.6.1对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高加0.6分，有效期一年；省优最高加2分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）最高加3分，有效期三年。按承担工程数量进行评分，同一项目只按上述奖项中的一个最高奖项计分，不同项目的可累计加分。该项最多得6分。

2.2.6.2对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地” 奖项的给予加分，其中：省辖市级最高加0.2分，省级最高加0.6分，国家级最高加1分，有效期均为一年。按承担工程数量进行评分，同一项目只按上述奖项中的一个最高

奖项计分，不同项目的可累计加分。该项最多得2分。

2.2.6.3上述奖项不是投标人承接的工程，不予计分。其他奖项也不予计分。

2.2.6.4用于评分的类似工程房屋建筑工程。

2.2.6.5业绩有效期计算从获得质量等级（荣誉）证书（或文件）颁发日期起至投标截止日期止。证书与文件颁发日期不一致的以文件颁发日期为准。

2.2.6.6项目负责人变更并经招标投标管理部门备案的，该工程业绩属于变更后的项目负责人。

2.2.6.7业绩及奖项证明材料在投标文件内应装有复印件，评标时需提供原件，具体为中标通知书、施工合同、竣工验收证明及获奖文件或证书。

2.3投标文件的澄清和补正

2.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有质疑的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.4、废标的规定

（1）投标人有下列情形之一的1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）

2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

3)为本标段的监理人；

4)为本标段的代理人；

5)为本标段提供招标代理服务的；

6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股和参股；

8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

9)被责令停业的；

10)被暂停或取消投标资格的；

11)财产被接管或冻结的；

12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.5评标结果

2.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。

2.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。

第四篇：常年法律顾问评标办法

附件2

广州市朝粤房地产有限公司聘请

常年法律顾问项目评标办法

（一）、评标原则及方法

1、评标原则：科学、公开、公平、公正和择优的原则。采用综合评标法，由评标小组按本评标办法，对投标人的投标报价合理性、经验和业绩、信誉、及服务承诺等进行综合评比，并公正地进行记名评分。

2、评标方法

本项目招标人的最高限价为 21万元，先进行技术（专业判断）评分，各评委对各投标人的专业判断得分的算术平均分，为该投标人的技术标得分。

先进行项目技术（专业）标评分，各评委对各投标人的专业标得分的算术平均分，为该投标人的技术标得分，商务标照常开标。招标人将邀请技术标得分前五名的投标人进行第二次报价，在此基础上根据第二次报价投标人新的承诺和报价确定商务标得分（将商务标第一次开启的结果与投标人的二次报价相比，二次报价必须比第一次优惠或与原报价相同，否则视为拒绝参加二次报价，按第一次报价参加评分），专业标得分及商务标得分之和为投标人的综合得分，经评标小组综合评议评定候选中标人和名次排序报招标领导小组确定最终中标人。

（二）、评分标准

见综合评分细则

《参加投标律师事务所专业标得分表》

《参加投标律师事务所商务标得分表》

《参加投标律师事务所专业标和商务标综合得分表》

年月日

第五篇：建设工程工程量清单招标评标办法

建设工程工程量清单招标评标办法

第一条 为了规范建设工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）、《***省建设工程工程量清单计价实施细则》等法规、规章制定本办第二条第三条

法。

本办法适用于***省行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑、设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程。

招标人或其委托的中介机构应当在招标文件中提出符合《建筑工程工程量清单计价规范》和《***省建设工程工程量清单计价实施细则》规定的工程量清单，并同时提供与工程量清单相符的电子数据文件。

采用工程量清单计价方式的招投标工程，业主应按照《***省建设工程工程量清单计价实施细则》的规定，承担工程量的风险。

投标人应当根据招标文件及有关规定编制投标报价。在提交投标文件时，应同时提交与投标报价内容相符的电子数据文件，并与标书一起密封。

编制工程量清单以及投标报价，应当使用经***省建筑工程标准定额站测评合格的计价应用软件。

第四条 采用工程量清单招标，招标人可设拦标价，拦标价是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于拦标价的报价视为无效报价其商务标不在进行评审。拦标价应依据河南省建筑、装饰、安装、市政工程综合基价及其计价办法的规定编制，材料价格应按省市造价管理部门发布的信息指导价格执行。

拦标价应考虑市场价格波动因素，计算主要材料风险系数：

1、采用固定价格合同且工期在一年之内的工程，风险系数可按1%~3%计取，并在招标文件中予以明确。

2、采用固定价格合同且工期在一年以上的工程，其风险系数可按1%~5%计取，并在招标文件中予以明确。

3、采用可调价合同的工程不得计取风险系数。

第五条

投标文件的评审分初步评审和详细两个阶段。初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性，响应性和重大偏差，按招标文件的要求逐一审查的评审，经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。

详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标、综合标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。

初步评审和详细评审经审查后应写出评审意见。第六条

投标人未响应招标文件实质性要求，发生下列情况者，按废表处理。

（一）未按招标文件规定编制各项报价的；

（二）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定；

（三）规费和税金、安全文明施工增加费违背工程造价管理规定的；

（四）有关法律、法规规章规定的其他情况。第七条

规费（社会保险费、定额测定费）、税金、安全文明施工增加费属于不可竞争费用，应按***省现行的综合基价及其计价办法的规定执行，不参与商务标评分。

第八条

工程量清单总报价评价基准价的确定及评分原则：

评标基准价为各有效标总报价，去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标总报价少于五家时（不含五家），则以所有有效投标总报价的算术平均值作为评标基准价。当有效投标人总报价低于基准价下浮值时【下浮

值=评标基准价×（1-F）】，或在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，使其投报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询，并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评委会员应按废标处理。F值的取值范围，应根据工程规范、结构类型和各地实际在招标文件中明确。房屋建筑工程6%～10%；设备安装、装饰装修、园林、市政基础设施工程8%～12%。

有效投标人的总保价等于评标基准价的，得满分，偏离评标基准价的，相应扣减得分。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，视工程具体情况 确定。

第九条、投标人的投标保价必须建立在依靠科技进步和加强经营管理的基础上，且必须符合国家关于建设工程造价管理的有关规定。出现下列降价理由的投标报价按零分处理；

（一）固定资产不折旧（或已提够折旧）；

（二）某种材料尚有剩余不计材料费；

（三）周转材料不摊销（或已经摊销完毕）。

第十条、采用经评审最低投标价法的，应按下列程序进行评标：

（一）、评标委员会对投标人的技术标采用综合评议和计分作出“可行”和“不可行”认定。对技术标“可行”和“不可行”有意见分歧的，以少数服从多数得出结论。认为技术标“不可行”的，应提出不可行的原因和理由。当技术标认定“不可行”的，其商务标不在评审。

（二）、评标委员会对技术标认定为“可行”的，其商务标按有效投标总报价从低到高的顺序进行详细评审。包括分布分项工程量清单项目、主要材料项目、措施费项目。

1、分部分项工程量清单项目依据招标文件规定10～20项，分析综合单价构成是否合理。分部分项工程量清单项目综合单价按有效投标人综合单价的算术平均分值为基价。当投标人的综合单价低于基准价12%的工程量清单项目数量超过取数量的50%时，评标委员会应对其质询。

2、主要材料项目依据招标文件规定抽取5～15项，分析单价构成是否合理。主要材料单价按有效投标人材料单价的算术平均值作为基准价，当投标人的材料单价低于基准价12%的材料数量超过抽取数量的50%时，评标委员会应对其质询。

3、措施费项目按有效投标人措施费报价的算术平均值作为其准价，低于基准价标价20%的措施费报价，评标委员会应对其质询。

以上三项中有一项不能合理说明或提供相应证明材料的，评标委员会应按费标处理。

第十一条

采用综合计分法评标的，评委会员应从三个方面进行评标。

综合计分法是指评委员会根据招标文件要求，对其商务标、技术标、综合标三部分进行综合评审。商务标的权重占60%，技术标的权重占25%，综合标的权重占15%。

（一）技术标的评标标准：（100分）

1、主要施工办法

15~20分

2、拟投入的主要施工机械

5~6分

3、拟投入的主要施工机械

5~6分

4、劳动力安排计划

5~6分

5、确保工程质量的技术组织措施

6~8分

6、确保安全生产的技术组织措施

6~8分

7、确保工期的技术组织措施

6~8分

8、确保文明施工的技术组织措施

5~7分

9、施工总进度标或施工网络图

9~11分

10、确保报价完成工程建设的技术

和管理措施

8~10分

11、施工总平面布置图

8~10分 以上若有缺项，该项为0分。

（二）综合标的评标标准：（100分）

1、项目班子的配备70分

（1）项目经理有类似工程经历的得20分，没

有地得10分；

（2）项目经理两年内业绩、信誉、履约情况

10~15分；

（3）项目技术负责人资历15~20分;（4）人员齐备、专业配套、具有相关岗位证书的得3~7分；

（5）主要技术、经济、管理人员资历5~8分。

2、企业在建筑市场活动中行为规范（主要指质量、安全、招标投标活动），无不良行为的得10分、有不良行为（整改、整顿、降级）在整改期内的得0分。对不良行为的认定以建设行政主管部门通报为准。

3、业主考察12~20分。

（三）商务标的评标标准：（100分）

1、工程量清单总报价40分

工程量清单总报价评标基准价的确定及评分原则参本办法第八条。

2、分部分项工程量清单项目综合单价25分 分部分项工程量清单项目综合单价依据招标文件抽取10~20项清单项目。清单项目综合单价以各有效投标报价的清单项目综合单价的算术平均值作为基准价，在基准价+15%~-12%范围内的综合单价，每项得平均分，共计25分。超出该范围的不得分。

3、主要材料单价15分

主要材料项目单价依据招标文件抽取5~10项材料，材料的单价以各有效投标报价材料单价的算术平均值作为基准价，在基准价+15%~-12%范围内的单价，每项材料得平均分，其计15分。超出该范围的不得分。

4、措施费报价20分

措施费报价按有效投标报价措施费的算术平均值作为基准价，在基准价下浮20%范围之内的最低措施费报价得20分，低于基准价20%的措施费报价得5分，高于得分最高报价20%的措施费报价为零分。

其他措施费报价得分按下列公式计算：措施费得 =20-[（投标措施费报价—最低措施费报价）/最低措施费报价]*100*1。

第十二条

投标人综合得分按下列公式计算：

投标人综合得分=技术标得分*25%+商务标得分*60%+综合标得分*15%。

第十三条

投标人的最终得分：

1、评标委员会由七名以下（含七名）评委组成时，在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，去掉一个最高分和一个最低分取平均值，作为该投标人的最终得分。

2、平标委员会由七名以上（不含七名）评委组成时，在评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，去掉两个最高分和两个最低分取平均值，作为该投标人的最终得分。

3、本办法计算分值均保留两位小数。

第十四条

评标委员会的组成人员中必须有注册造价工程师资格的评委。

第十五条

各市招标投标管理机构应根据本办法，尽快制定出本市的实施细则。

第十六条

本办法自下发之日起参照执行。