第一篇：实施案例题(十大热点案例分析必考)
实施案例题（附答案）
一、【背景】
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。【问题】
1简述施工招标的公开招标程序。
2在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在? 3从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么? 4通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式? 答案：1施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子；(3)编制招标文件和标底；
(4)发布招标公告或发出投标邀请书；(5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资质审查；(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等；(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；(9)接收投标文件；(10)召开开标会议，审查投标标书；
(11)组织评标，决定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
2作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3A和C组成的投标联合体无效。原因：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。
4招标人与投标人串通投标的行为表现为：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。
二、【背景】
通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。【问题】
1施工进度计划调整的具体方法有哪两种? 2通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期的具体措施有哪几种?具体做法是什么? 案例2 1一是通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期；二是通过改变某些工作间的逻辑关系来缩短工期。
2具体措施包括：(1)组织措施1）增加工作面，组织更多的施工队伍；2)增加每天的施工时间(如采用三班制等)；3)增加劳动力和施工机械的数量。
(2)技术措施1)改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；2)采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量(如将现浇框架方案改为预制装配方案)；3)采用更先进的施工机械。(3)经济措施1)实行包干奖励；2)提高奖金数额；3)对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。(4)其他配套措施1)改善外部配合条件；2)改善劳动条件；3)实施强有力的调度等。
三、【背景】
某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件：
事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
事件2：设备安装施工要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。【问题】
1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容? 3事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。4监理单位应如何处理事件2? 5在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应 答案
1总监理工程师组织审批施工组织设计的方法：
总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师对承包商提交的施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。
总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理不妥当。
理由：施工单位将设备管道竖井的位置作了移位处理，涉及到的是设计变更，应征得建设单位同意并办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查后再批准实施。
2专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容是(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态；(2)精度是否符合需要；
(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限；(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际；(5)试验、检测人员的上岗资质。
3第一次工地会议的做法中不妥之处是：
(1)开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法是：开工准备工作全部完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)会后建设单位起草了会议纪要。
正确做法是：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法是：会议纪要由与会各方代表会签。4监理单位对事件2的处理：
监理工程师下达停工令，并责令施工企业将五名无安装资格证书的安装人员撤出施工现场，并对已完成的设备安装工程进行检验。责令施工企业进行整改。5总监理工程师的做法是妥当的。
施工单位的费用索赔和工程延期不应该被批准。
理由：该质量和安全隐患是由施工单位未按技术规程的要求进行调试，虽然是关键工作，但也不应该批准工期顺延，费用由施工单位承担。
四、【背景】
经当地主管部门批准后，某综合楼工程项目的施工由建设单位自行组织进行公开招标，招标工作主要内容确定如下：(1)成立招标工作小组；(2)发布招标公告；(3)编制招标文件；(4)编制标底；
(5)发放招标文件；
(6)组织现场踏勘和招标答疑；(7)投标单位资格审查；(8)接受投标文件；(9)开标；
(10)确定中标单位；(11)评标；
(12)签订承发包合同；(13)发出中标通知书。
现有A、B、C、D 4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见下表。
各投标单位的报价和工期 投标单位ABCD 报价／万元3420 工期／天460 经招标工作小组确定的评价指标及评分方法如下。(1)报价以标底价(3600万元)的±3％以内为有效标，评分方法是：以标底价的-3％为100分，在标底价的-3％的基础上，每上升1％扣5分，上升百分率四舍五入到整数。(2)定额工期为500天，评分方法是：工期提前10％为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。(3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。
企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分。施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。
(4)上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45％，投标工期25％，企业信誉和施工经 验为15％。【问题】
1如果将背景中招标工作的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。2在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式，请根据总得分列出名次并确定中标单位。各项指标得分及总得分表 投标单位
项目ABCD总权重 投标报价／万元 报价得分／分 投标工期／天 工期得分／分 企业信誉得分／分 施工经验得分／分 总得分／分 名次
答案：1试题所列招标工作先后顺序不妥当。
正确的顺序应为：(1)成立招标工作小组；(2)编制招标文件；(3)编制标底；
(4)发布招标公告；(5)投标单位资格审查；(6)发放招标文件；(7)组织现场踏勘和招标答疑；(8)接收投标文件；(9)开标；(10)评标；(11)确定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)签订承发包合同。(1)-(3)-(4)-(2)-(7)-(5)-(6)-(8)-(9)-(11)-(10)-(13)-(12)。2报价得分计算如下。
（1)A单位报价降低率为：(3420-3600)／3600=-5％
或相对报价＝报价/标底×100％＝3420／3600×100％=95％ 超过标底的-3％故为废标。
(2)B单位报价降低率为：(3528-3600)／3600=-2％ 或相对报价＝3528／3600×100％＝98％ B单位的标书是有效标。
B单位报价上升率为：(3528-3600×97％)／(3600×97％)×100％=1％ B单位报价得95分
加数得分＝95×045=4275分。
(3)C单位报价降低率为：(3600-3600)／3600=0％ 或相对报价＝3600／3600×100％=100％ C单位的标书是有效标。
C单位报价上升率为：(3600-3600×97％)／(3600×97％)×100％=3％ C单位报价得85分
加数得分＝85×045=3825分。
(4)D单位报价降低率为：(3636-3600)／3600=1％ 或相对报价＝3636／3600×100％=101％ D单位的标书是有效标。
D单位报价上升率为：(3636-3600×97％)／(3600×97％)×100％=4％ D单位报价得80分
加数得分＝80×045=36分。将各项指标及总得分填入下表中。各项指标得分及总得分表 投标单位
项目ABCD总权重
报价得分／分4275382536045 工期得分／分2452425025
企业信誉得分／分1425151425015 施工经验得分／分1514251425015 总得分／分965915895100
名次废标123 中标单位为B单位。
五、【背景】
中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在2004年7月30日到位，2004年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。问题
1建设工程施工招标的必备条件有哪些? 2本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么? 3在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标? 4招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。答案：1建设工程施工招标的必备条件有：(1)招标人已经依法成立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标。因为该项目还不具备施工招标的必备条件。3有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
(1)不妥之处：招标人于2004年3月19日进行施工招标。
理由：该项目建设奖金没有全部落实，不具备施工招标所需的设计图纸。(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。
六、【背景】
某国家机关新建一办公楼，建筑面积50000m2，通过招投标手续，确定了由某建筑公司进行施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该建筑公司又进行了劳务招标，最终确定江苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。该建筑公司为了承揽该项施工任务，采取了低报价策略而获得中标，在施工中，为了降低成本，施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖，在砖进场前未向监理单位申报。
在施工过程中，屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。建设单位未按规定办理工程质量监督手续。经事故调查、原因分析，发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差，致使受力钢筋反向，构件厚度控制不严而导致事故发生。
问题: 1.该建筑公司对砖的选择和进场的做法是否正确?如果不正确，施工单位应如何做? 2.施工单位的现场质量检查的内容有哪些? 3.施工单位为了降低成本，对材料的选择应如何去做才能保证其质量? 4.对该起质量事故该市双源监理公司是否应承担责任?原因是什么? 5.政府对建设工程质量监督的职能是什么? 答案： 1.施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的。
正确做法：施工单位运进砖前，应向项目监理机构提交《工程材料报审表》，同时附有砖的出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。
2.施工单位现场质量检查的内容：(1)开工前检查；(2)工序交接检查；(3)隐蔽工程检查；
(4)停工后复工前的检查；
(5)分项分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工；(6)成品保护检查。
3.施工单位为了降低成本，对材料的选择应该这样做才能保证质量：(1)掌握材料信息，优选供货厂家；
(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行；(3)合理组织材料使用，减少材料损失；(4)加强材料检查验收，严把材料质量关；
(5)要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料；(6)加强现场材料管理。
4.对该起质量事故该市双源监理公司应承担责任。
原因是：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，监理人员未能发现钢筋位置反向、构件厚度不严等质量问题，因此必须承担相应责任。5.政府质量监督的职能包括两大方面：一是监督工程建设的各方主体(包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等)的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定；二是监督检查工程实体的施工质量，尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。
七、【背景】
某施工企业通过投标获得了建设单位的综合大楼的施工权，在施工过程中，施工企业因建设单位委托设计单位提供的图纸错误而导致损失后，建设单位要求施工企业向设计单位提出补偿相应损失的申请。问题
1建设单位的做法是否正确?如不正确，该如何处理? 2违反合同承担的违约责任是以什么为前提的? 3《合同法》规定，违约造成的赔偿损失应怎样合理确定? 4承担违约责任的方式有哪几种? 答案：1建设单位的做法是不正确的。
正确方法：建设单位首先给施工企业以相应损失的补偿，然后再依据设计合同追究设计人的违约责任。
2违反合同而承担的违约责任，是以有效合同为前提的。
3《合同法》规定，赔偿损失额应当相当于因违约行为所造成的损失，包括合同履行后可获得的收益。
4承担违约责任的方式有：继续履行；采取补救措施；赔偿损失；支付违约金；定金罚则。
八、【背景】
某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同；与B公司签订了设备安装合同；与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件：
事件一：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商丙按照建设单位(业主)与承包商乙约定的合同金额的10%向承包商乙支付管理费，一切责任由承包商丙承担。
事件二：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
事件三：顶层结构数板吊装后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由甲方协调使用塔吊将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。问题: 1.事件一中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为? 2.事件二中B公司向A公司提出索赔是否正确?如果不正确，说明正确的做法。3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是否合理?理由是什么? 4.根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些? 答案：
1.A公司的做法不符合国家有关法律的规定。
A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。2.事件二中B公司向A公司提出的索赔不正确。
正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是合理的。
理由：在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。4.根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可、承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
第二篇：实施案例题一级建造师十大热点案例分析,必考,(房建)
实施案例题（附答案）
一、【背景】
某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。【问题】
1简述施工招标的公开招标程序。
2在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在? 3从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什么? 4通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式? 答案：1施工公开招标的程序一般为：(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书；(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子；(3)编制招标文件和标底；(4)发布招标公告或发出投标邀请书；(5)投标单位申请投标；(6)对投标单位进行资质审查；(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等；(8)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；(9)接收投标文件；(10)召开开标会议，审查投标标书；
(11)组织评标，决定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
2作为该项目的建设单位的行为不合法。理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3A和C组成的投标联合体无效。原因：根据《招标投标法》规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。
4招标人与投标人串通投标的行为表现为：(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2)招标人向投标人泄露标底；(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(4)招标人预先内定中标人；(5)其他串通投标行为。
二、【背景】 通过检查分析，如果发现原有进度计划已不能适应实际情况时，为了确保进度控制目标的实 现或需要确定新的计划目标，就必须对原有进度计划进行调整，以形成新的进度计划，作 为进度控制的新依据。
【问题】
1施工进度计划调整的具体方法有哪两种? 2通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期的具体措施有哪几种?具体做
法是什么? 案例2 1一是通过缩短某些工作的持续时间来缩短工期；二是通过改变某些工作间的逻辑关系来 缩短工期。
2具体措施包括：
(1)组织措施1）增加工作面，组织更多的施工队伍；2)增加每天的施工时间(如采用三班制等)；3)增加劳动力和施工机械的数量。
(2)技术措施1)改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；2)采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量(如将现浇框架方案改为预制装配方案)；3)采用更先进的施工机械。
(3)经济措施1)实行包干奖励；2)提高奖金数额；3)对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。
(4)其他配套措施1)改善外部配合条件；2)改善劳动条件；3)实施强有力的调度等。
三、【背景】
某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题： 一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要 安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使 用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监 理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件：
事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完 成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之 前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确 边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件2：设备安装施工要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位 安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已 参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的 质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整 改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理 由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求 的。【问题】
1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设
计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容 ? 3事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。
4监理单位应如何处理事件2? 5在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应 答案
1总监理工程师组织审批施工组织设计的方法： 总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师对承包商提交的施工组织设计进行审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。
总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理不妥当。
理由：施工单位将设备管道竖井的位置作了移位处理，涉及到的是设计变更，应征得建设单 位同意并办理书面变更手续，凡涉及施工图审查内容的设计变更还必须报请原审查机构审查 后再批准实施。
2专业监理工程师对施工单位实验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容是(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态；(2)精度是否符合需要；
(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限；(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际；(5)试验、检测人员的上岗资质。
3第一次工地会议的做法中不妥之处是：
(1)开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法是：开工准备工作全部完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)会后建设单位起草了会议纪要。
正确做法是：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法是：会议纪要由与会各方代表会签。4监理单位对事件2的处理：
监理工程师下达停工令，并责令施工企业将五名无安装资格证书的安装人员撤出施工现场，并对已完成的设备安装工程进行检验。责令施工企业进行整改。5总监理工程师的做法是妥当的。
施工单位的费用索赔和工程延期不应该被批准。
理由：该质量和安全隐患是由施工单位未按技术规程的要求进行调试，虽然是关键工作，但 也不应该批准工期顺延，费用由施工单位承担。
四、【背景】
经当地主管部门批准后，某综合楼工程项目的施工由建设单位自行组织进行公开招标，招标 工作主要内容确定如下：(1)成立招标工作小组；(2)发布招标公告；(3)编制招标文件；(4)编制标底；(5)发放招标文件；
(6)组织现场踏勘和招标答疑；(7)投标单位资格审查；(8)接受投标文件；(9)开标；
(10)确定中标单位；(11)评标；
3(12)签订承发包合同；(13)发出中标通知书。
现有A、B、C、D 4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见下表。
各投标单位的报价和工期 投标单位ABCD 报价／万元3420 工期／天460 经招标工作小组确定的评价指标及评分方法如下。(1)报价以标底价(3600万元)的±3％以内为有效标，评分方法是：以标底价的-3％为100分，在标底价的-3％的基础上，每上升1％扣5分，上升百分率四舍五入到整数。(2)定额工期为500天，评分方法是：工期提前10％为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。(3)企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分。施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。
(4)上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45％，投标工期25％，企业信誉和施工经 验为15％。【问题】
1如果将背景中招标工作的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定 合理的顺序。
2在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式，请 根据总得分列出名次并确定中标单位。各项指标得分及总得分表 投标单位
项目ABCD总权重 投标报价／万元 报价得分／分 投标工期／天 工期得分／分 企业信誉得分／分 施工经验得分／分 总得分／分 名次
答案：1试题所列招标工作先后顺序不妥当。
正确的顺序应为：(1)成立招标工作小组；(2)编制招标文件；(3)编制标底；(4)发布招标公告；(5)投标单位资格审查；(6)发放招标文件；(7)组织现场踏勘和招标答疑；(8)接收投标文件；(9)开标；(10)评标；(11)确定中标单位；(12)发出中标通知书；(13)签订承发包合同。(1)-(3)-(4)-(2)-(7)-(5)-(6)-(8)-(9)-(11)-(10)-(13)-(12)。2报价得分计算如下。
（1)A单位报价降低率为：(3420-3600)／3600=-5％
或相对报价＝报价/标底×100％＝3420／3600×100％=95％ 超过标底的-3％故为废标。
(2)B单位报价降低率为：(3528-3600)／3600=-2％ 或相对报价＝3528／3600×100％＝98％ B单位的标书是有效标。
B单位报价上升率为：(3528-3600×97％)／(3600×97％)×100％=1％ B单位报价得95分
加数得分＝95×045=4275分。
(3)C单位报价降低率为：(3600-3600)／3600=0％ 或相对报价＝3600／3600×100％=100％ C单位的标书是有效标。
C单位报价上升率为：(3600-3600×97％)／(3600×97％)×100％=3％ C单位报价得85分
加数得分＝85×045=3825分。
(4)D单位报价降低率为：(3636-3600)／3600=1％ 或相对报价＝3636／3600×100％=101％ D单位的标书是有效标。
D单位报价上升率为：(3636-3600×97％)／(3600×97％)×100％=4％ D单位报价得80分
加数得分＝80×045=36分。将各项指标及总得分填入下表中。各项指标得分及总得分表 投标单位
项目ABCD总权重
报价得分／分4275382536045 工期得分／分2452425025
企业信誉得分／分1425151425015 施工经验得分／分1514251425015 总得分／分965915895100
名次废标123 中标单位为B单位。
五、【背景】
中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位，银行贷款预计在2004年7月30日到位，2004年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在年底前竣工。遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。问题
1建设工程施工招标的必备条件有哪些? 2本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标，为什么? 3在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标? 4招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。答案：1建设工程施工招标的必备条件有：(1)招标人已经依法成立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标。因为该项目还不具备施工招标的必备条件。
3有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
4招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
(1)不妥之处：招标人于2004年3月19日进行施工招标。
理由：该项目建设奖金没有全部落实，不具备施工招标所需的设计图纸。(2)不妥之处：招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。理由：《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请书。
六、【背景】
某国家机关新建一办公楼，建筑面积50000m2，通过招投标手续，确定了由某建筑公司进行施工，并及时签署了施工合同。双方签订施工合同后，该建筑公司又进行了劳务招标，最终确定江苏某劳务公司为中标单位，并与其签订了劳务分包合同，在合同中明确了双方的权利和义务。该工程由本市某监理单位实施监理任务。
该建筑公司为了承揽该项施工任务，采取了低报价策略而获得中标，在施工中，为了降低成本，施工单位采用了一个小砖厂的价格便宜的砖，在砖进场前未向监理单位申报。在施工过程中，屋面带挂板大挑檐悬挑部分根部突然断裂。建设单位未按规定办理工程质量监督手续。经事故调查、原因分析，发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差，致使受力钢筋反向，构件厚度控制不严而导致事故发生。
问题: 1.该建筑公司对砖的选择和进场的做法是否正确?如果不正确，施工单位应如何做? 2.施工单位的现场质量检查的内容有哪些? 3.施工单位为了降低成本，对材料的选择应如何去做才能保证其质量? 4.对该起质量事故该市双源监理公司是否应承担责任?原因是什么? 5.政府对建设工程质量监督的职能是什么? 答案：
1.施工单位在砖进场前未向监理申报的做法是错误的。
正确做法：施工单位运进砖前，应向项目监理机构提交《工程材料报审表》，同时附有砖的出厂合格证、技术说明书、按规定要求进行送检的检验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。
2.施工单位现场质量检查的内容：(1)开工前检查；(2)工序交接检查；(3)隐蔽工程检查；
(4)停工后复工前的检查；
(5)分项分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工；(6)成品保护检查。
3.施工单位为了降低成本，对材料的选择应该这样做才能保证质量：(1)掌握材料信息，优选供货厂家；
(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行；(3)合理组织材料使用，减少材料损失；
6(4)加强材料检查验收，严把材料质量关；
(5)要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料；(6)加强现场材料管理。
4.对该起质量事故该市双源监理公司应承担责任。
原因是：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，监理人员未能发现钢筋位置反向、构件厚度不严等质量问题，因此必须承担相应责任。
5.政府质量监督的职能包括两大方面：一是监督工程建设的各方主体(包括建设单位、施工单位、材料设备供应单位、设计勘察单位和监理单位等)的质量行为是否符合国家法律法规及各项制度的规定；二是监督检查工程实体的施工质量，尤其是地基基础、主体结构、专业设备安装等涉及结构安全和使用功能的施工质量。
七、【背景】
某施工企业通过投标获得了建设单位的综合大楼的施工权，在施工过程中，施工企业因建设单位委托设计单位提供的图纸错误而导致损失后，建设单位要求施工企业向设计单位提出补偿相应损失的申请。问题
1建设单位的做法是否正确?如不正确，该如何处理? 2违反合同承担的违约责任是以什么为前提的? 3《合同法》规定，违约造成的赔偿损失应怎样合理确定? 4承担违约责任的方式有哪几种? 答案：1建设单位的做法是不正确的。正确方法：建设单位首先给施工企业以相应损失的补偿，然后再依据设计合同追究设计人的违约责任。
2违反合同而承担的违约责任，是以有效合同为前提的。
3《合同法》规定，赔偿损失额应当相当于因违约行为所造成的损失，包括合同履行后可获得的收益。
4承担违约责任的方式有：继续履行；采取补救措施；赔偿损失；支付违约金；定金罚则。
八、【背景】
某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同；与B公司签订了设备安装合同；与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件： 事件一：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商丙按照建设单位(业主)与承包商乙约定的合同金额的10%向承包商乙支付管理费，一切责任由承包商丙承担。
事件二：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
事件三：顶层结构数板吊装后，A公司立刻拆除塔吊，改用卷扬机运材料作屋面及装饰，C公司原计划由甲方协调使用塔吊将电梯设备吊上9层楼顶的设想落空后，提出用A公司的卷扬机运送，A公司提出卷扬机吨位不足，不能运送。最后，C公司只好为机房设备的吊装重新设计方案。C公司就新方案的实施引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。问题: 1.事件一中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为? 2.事件二中B公司向A公司提出索赔是否正确?如果不正确，说明正确的做法。
3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是否合理?理由是什么? 4.根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些? 答案：
1.A公司的做法不符合国家有关法律的规定。
A公司的行为属于非法转包行为，这是《招标投标法》中禁止的行为。2.事件二中B公司向A公司提出的索赔不正确。
正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。
3.事件三中C公司向建设单位提出的索赔是合理的。
理由：在施工合同中约定，建设单位应协调现场其他施工单位为承包单位创造可利用条件。4.根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可、承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
第三篇：案例分析例题
案例分析例题
一、欣欣花园小区是一个全部一户90-110平方米建筑面积的中档楼盘，前期物业管理到期后，新成立的业主大会选聘了天祥物业公司接替原有发展商的物业公司管理小区，并与其签订了《物业服务合同》。小区共有业主850户，其中23户业主以未出席业主大会、未投票选择该公司、也未与新企业签订《物业服务合同》以及新公司服务水平尚不及老公司为由，一直拒交物业服务费。试分析这些业主的理由是否成立，并作出解释。
参考答案：
业主的理由不能成立。
因为：
（1）像选聘物业管理企业一类事项业主大会的决定只要2/3以上投票权的业主同意即可生效，毋需每一位业主都同意。
（2）少数业主不出席业主大会，不赞成业主大会的决定，并不影响业主大会决定的效力，业主大会通过的决议、决定，每一位业主都有义务遵守、执行。
（3）少数业主也不能以未签物业服务合同为由拒交物业服务费。
因为，第一，物业服务合同属于集体合同，是物业管理公司与代表业主的业主委员会签订，法律法规并未规定要与每一位业主签订。
第二，物业公司为小区公共部位和共用设施设备提供维修养护以及提供安全、保洁、绿化等方面的服务，已与欠费业主形成了事实上的合同关系，欠费业主理当履行交纳管理服务费的义务，并应承担欠费利息、滞纳金等费用。
（4）少数业主也不能以新公司服务水平不及老公司为由拒绝交费。因为不能以少数人的主观判断，作为否定物业公司服务质量的依据。若物业公司的服务确实有严重问题，这些业主应联合其他业主共同提议物业公司改进或提请业主大会解聘不能提供合格服务的物业公司，但不交物业服务费的做法是错误的。
二、业主王某在入住装修时，提出二次装修申请，物业公司经审查认为符合安全等要求，予以批复。后王某在装修厕所时擅自改动供暖管道位置，被物业公司检查时及时发现，责令王某停止施工、限期恢复。王某认为不影响物业使用，迟迟不予理睬。于是物业公司向主管部门报告，但主管部门迟迟不予处理。于是物业公司在要王某写出一份“出现安全事故责任自负”的保证书后，向王某收取2000元罚款，未作其他处置。试就以上描述的情况对本案做出评析。参考答案：
按《住宅室内装饰装修管理办法》和《物业管理条例》有关规定，物业管理企业应对业主装饰装修活动进行管理。本案业主王某应按法规、规章的规定进行装修，物业公司王某装修时应将注意事项与禁止行为告诉他，王某应当遵守。
王某必须提交供暖管理单位的批准文件，方可改动供暖管道位置。
王某不能提交供暖管理单位的批准文件，物业公司应当制止装修继续进行，向主管部门报告，并按装修管理协议追究王某违约责任。
物业公司向主管部门报告后，主管部门迟迟不做处理，其他业主和物业公司可以催促或告政府部门行政不作为。
物业公司的装修管理不是行政管理，不能向业主收取罚款，本案物业公司的做法是错误的。
三、王大妈周六上午去小区会所健身，在会所门口台阶上摔了一跤，腿部摔伤。同伴扶其到医院检查医治共花去医药费1950元，并且有近一个月时间只能在家小心行走。王大妈的儿子认为其母在会所门口台阶摔倒是因为台阶湿滑所致，故与管理会所的物业公司交涉，要求物业公司赔偿医药费。试分析（1）物业公司应不应该负担付这笔医药费？（2）物业公司如何才能防范此类风险？
参考答案：
（1）物业公司该不该赔偿该笔医药费应视情况而定。
①如果王大妈摔倒是因为物业公司做保洁时造成台阶湿滑而致，物业公司未给出明显的提示、警示，也无采取必要、适当的防范措施，就应该给王大妈以赔偿。
②如果确有湿滑，物业公司给出提示、警示不清，防范措施不得力，应给予王大妈部分赔偿。
③如果物业公司给出的提示、警示清晰，防范措施得力，王大妈是因为自己不慎摔倒或其他人碰撞摔倒，物业公司则不用作出赔偿。
（2）物业公司要避免此类风险
①一要认真对照服务合同，严格依约服务，妥尽注意义务，及时提醒防范；②二应投保公众责任险，将此类风险转移给保险公司。
案例分析题
6、某住宅楼业主全部入住已经4年多了。半年前，其物业管理者敏达物业管理公司接到了顶层601单元业主的投诉，认为601单元在下雨时屋顶渗漏是物业管理公司对房屋维修养护管理不当所致，要求物业管理公司负责维修并给予一定的经济赔偿。请分析：
(1)敏达物业管理公司是否应负责维修，并给予601单元业主一定的经济赔偿?
(2)为了给业主提供良好的居住环境，使业主的物业保值增值，物业管理公司应从哪
些方面做好房屋的维修养护技术管理工作?
6、答案要点：
(1)敏达物业管理公司要根据具体情况来分析自己是否应该承担责任。
①屋顶漏雨的问题可能是由于建筑施工企业的施工质量问题造成的，也可能是由于在遭到破坏而造成的。为了查明责任，必须进行技术鉴定。
②如果是由于建筑施工企业的施工质量不合格而造成的，因其尚在5年保修期内，所以应由建设单位承担保修责任，物业管理公司不须为此承担责任，但应积极协助业主联系建设单位及时解决问题。
③如果是物业管理公司在房屋维修养护管理工作中失职所造成的问题，物业管理公司应该承担责任，负责修复并赔偿损失。
(2)房屋的维修养护技术管理工作包括：
①配备专业人员督促指导房屋的合理使用，防止房屋结构、设备的过早损坏和损耗。
②定期对房屋进行查勘鉴定，制定维修养护技术方案。
③建立房屋维修技术档案，掌握房屋完损状况。
④制定技术管理制度，确定责任人。
⑤监督房屋维修养护施工过程的技术规范执行情况。
⑥监督施工过程中安全生产制度的执行情况。
润新住宅小区实行业主用燃气卡买气的消费方式。2005年2月16日上午，两名业主到物业管理公司购买天然气。因这两名业主长期不交纳物业服务费，物业管理公司拒绝向这两名业主出售天然气，双方发生了争执。在争执中，业主损坏了物业管理公司的办公用品。物业管理公司最终也没有卖给业主天然气，而且要求业主赔偿损坏的物品。
请分析：(1)物业管理公司的做法是否妥当? 为什么?
(2)物业管理公司应该怎样妥善解决上述问题?
答案要点：
(1)物业管理公司的做法是不妥当的。
①业主不交物业服务费的问题与其到物业管理公司购买燃气的行为属于两个不同的法律关系，两者之间没有联系。
②物业管理公司拒绝向这两位业主出售燃气的做法是没有法律依据的，是错误的，应向业主承认错误，并赔礼道歉。
③物业管理公司应当按照物业服务合同的约定提供相应的服务。因双方之间的其他矛盾，物业公司未给两位业主购买燃气提供服务，致使矛盾激化，物业公司是有责任的。
(2)物业管理公司应该如下妥善解决问题：
①根据物业公司与业主之间的约定，业主购买燃气，应当到物业公司购买，物业公司应该按照约定向业主出售燃气。
②如果物业管理公司要追究业主损坏自己办公用品的责任，要求其赔偿损失，则必须保留足够的证据。若没有证据能证明自己有财产损失，则不能向业主提出索赔要求。
③物业管理公司要向业主追讨拖欠的物业服务费，可以采取协商、请业主委会督促催交、请街道、居委会调解，提请仲裁或起诉等方式。
④为了起诉欠费的业主，物业公司应为诉讼准备充足的证据，包括物业服务合同、收费依据和对方欠费的证据等。
第四篇：物业案例分析例题
案例分析例题
一、欣欣花园小区前期物业管理到期后，新成立的业主大会选聘了天祥物业公司接替原有发展商的物业公司管理小区，并与其签订了《物业服务合同》。
小区共有业主850户，其中23户以未出席业主大会、未投票选择该公司、也未与新企业签订《物业服务合同》以及新公司服务水平尚不及老公司为由，一直拒交物业服务费。试分析这些业主的理由是否成立，并作出解释。参考答案：
业主的理由不能成立。（2分）
因为像选聘物业管理企业一类事项业主大会的决定只要双1/2以上投票权的业主同意即可生效，毋需每一位业主都同意。（1分）
少数业主不出席业主大会，不赞成业主大会的决定，并不影响业主大会决定的效力，业主大会通过的决议、决定，每一位业主都有义务遵守、执行。（1分）
少数业主也不能以未签物业服务合同为由拒交物业服务费。（1分）
（1）物业服务合同属于集体合同，是物业管理公司与业主的代表业主委员会签订的，法律法规并未规定要与每一位业主签订。业主委员会所代表的是一种集合的意志，不可能代表所有业主或使用人的意志。（2分）
（2）物业公司为小区公共部位和共用设施设备提供维修养护以及提供安全、保洁、绿化等方面的服务，已与欠费业主形成了事实上的合同关系，欠费业主理当履行交纳管理服务费的义务，并应承担欠费利息、滞纳金等费用。（1分）
少数业主也不能以新公司服务水平不及老公司为由拒绝交费。因为不能以少数人的主观判断，作为否定物业公司服务质量的依据。若物业公司的服务确实有严重问题，这些业主应联合其他业主共同提议物业公司改进或提请业主大会解聘不能提供合格服务的物业公司，但不交物业服务费的做法是错误的。（2分）
二、业主王某在入住装修时，提出二次装修申请，物业公司经审查认为符合安全等要求，予以批复。
后王某在装修厕所时擅自改动供暖管道位置，被物业公司检查时及时发现，责令王某停止施工、限期恢复。王某认为不影响物业使用，迟迟不予理睬。于是物业公司向主管部门报告，但主管部门迟迟不予处理。于是物业公司在要王某写出一份“出现安全事故责任自负”的保证书后，向王某收取2000元罚款，未作其他处置。试就以上描述的情况对本案做出评析。（10分）参考答案：
1、（1）按《住宅室内装饰装修管理办法》和《物业管理条例》有关规定，物业管理企业应对业主装饰装修活动进行管理。（2）本案业主王某应按法规、规章的规定进行装修，（3）物业公司王某装修时应将注意事项与禁止行为告诉他，王某应当遵守。（3分）
2、王某必须提交供暖管理单位的批准文件，方可改动供暖管道位置。（1分）
王某不能提交供暖管理单位的批准文件，物业公司应当制止装修继续进行，向主管部门报告，并按装修管理协议追究王某违约责任。（2分）
3物业公司向主管部门报告后，主管部门迟迟不做处理，其他业主和物业公司可以催促或告政府部门行政不作为。（2分）
4、物业公司的装修管理不是行政管理，不能向业主收取罚款，本案物业公司的做法是错误的。（2分）
三、王大妈周六上午去小区会所健身，在会所门口台阶上摔了一跤，腿部摔伤。
同伴扶其到医院检查医治共花去医药费1950元，并且有近一个月时间只能在家小心行走。王大妈的儿子认为其母在会所门口台阶摔倒是因为台阶湿滑所致，故与管理会所的物业公司交涉，要求物业公司赔偿医药费。试分析（1）物业公司应不应该负担付这笔医药费？（2）物业公司如何才能防范此类风险？（10分）参考答案：
（1）物业公司该不该赔偿该笔医药费应视情况而定。（1分）
①如果王大妈摔倒是因为物业公司做保洁时造成台阶湿滑而致，物业公司未给出明显的提示、警示，也无采取必要、适当的防范措施，就应该给王大妈以赔偿。（2分）
②如果确有湿滑，物业公司给出提示、警示不清，防范措施不得力，应给予王大妈部分赔偿。（1分）
③如果物业公司给出的提示、警示清晰，防范措施得力，王大妈是因为自己不慎摔倒或其他人碰撞摔倒，物业公司则不用作出赔偿。（2分）
（2）物业公司要避免此类风险，①一要认真对照服务合同，严格依约服务，妥尽注意义务，及时提醒防范；（2分）
②二应投保公众责任险，将此类风险转移给保险公司。（2分）
第五篇：2018高考政治必考十大热点事件
2018高考政治必考十大热点事件
高考政治必考热点事件
1、“十三五”规划纲要的制定与通过
【热点概述】2015年10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。国务院根据中共中央的建议制定出《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》，经十二届全国人大四次会议审议批准后通过。为了编制好“十三五”规划纲要，2015年12月15日，中国政府网发起“汇众智，编规划”活动，由国务院牵头，就“十三五”规划纲要编制工作广泛征求民意。
【命题预测】(1)运用《政治生活》知识，分别说明党、政府、人大在“十三五”规划制定过程是如何发挥作用的。
(2)分析通过网络征求民意对推动中国民主政治建设进程的意义。更多关于高考政治的资讯请点击：
【答题要点】(1)①党提出“十三五”规划建议，发挥领导核心作用。
②政府履行职能，坚持科学、民主决策，制定出符合国情的“十三五”规划纲要草案。
③全国人大行使决定权，使党的主张上升为国家意志。
(2)互联网为公民参与政治生活提供了便捷的途径，通过网络征求民意，有利于拓宽民主渠道，提高公民参政意识和社会责任感;有利于决策集中民智，增强决策的科学性;有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。
高考政治必考热点事件
2、树立五大发展理念，决胜全面小康
【热点概述】党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展趋势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
【命题预测】(1)运用政党知识，说明中国共产党提出五大发展理念的依据。(2)运用“探索世界与追求真理”的知识，分析中国共产党人在发展理念上是怎样做到与时俱进的。
(3)运用《文化生活》知识，就如何实现制度创新提几点建议。
【答题要点】(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党提出五大发展理念，为决胜全面小康提供方向保证。
②党始终代表中国先进生产力的发展要求。贯彻五大发展理念，实现经济社会持续健康发展，为决胜全面小康奠定坚实的物质基础。
③党坚持立党为公、执政为民。贯彻五大发展理念，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，为决胜全面小康社会奠定群众基础。
(2)①根据国内外发展趋势提出发展新理念，体现了一切从实际出发。
②针对我国发展中的突出矛盾和问题，党提出新的发展理念，遵循了经济社会发展规律，做到了发挥主观能动性与尊重客观规律的结合。
③党提出的五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，体现在实践中追求和发展真理。
(3)①实现制度创新必须立足于中国特色社会主义制度的伟大实践。
②继承优秀传统，兼收并蓄，面向世界，博采众长。
③着眼于人民群众的需求，汲取人民群众的智慧，发挥广大人民群众在制度创新中的主体作用。
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3、铭记历史：纪念抗战胜利70周年
【热点概述】2015年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京隆重举行，并举行盛大阅兵仪式。伟大的抗战精神，永远是激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，就是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。让我们共同铭记历史所启示的伟大真理：正义必胜!和平必胜!人民必胜!【命题预测】(1)运用《文化生活》知识，说明继承和弘扬伟大的抗战精神的重要意义。
(2)运用“认识社会与价值选择的”的知识，分析为什么要铭记历史启示的伟大真理。【答题要点】(1)继承和弘扬伟大的抗战精神，有利于培育和弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神;有利于培育和践行社会主义核心价值观;有利于凝聚力量，增强民族信心，激励中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗;有利于提高全民族综合素质，增强综合国力力，增强我们的道路自信、理论自信和制度自信。
(2)①铭记历史所启示的伟大真理是基于社会存在决定社会意识，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。
②“三个必胜”是基于正确的价值判断和价值选择，符合社会发展的客观规律，符合最广大人民的利益。
③人民必胜坚持了群众观点和群众路线。
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4、实施全面两孩政策，推进健康中国建设
【热点概述】党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。该政策于2016年1月1日起正式实施。1971年7月，控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划;1982年9月，中共十二大把计划生育确定为基本国策。计划生育政策实施以来，成就巨大。但随着社会的发展，也带来了一些社会问题，如人口老龄化加速、企业用工荒等。为此，党中央着眼长远，完善人口发展战略，通过提高人口素质和质量，促进经济社会持续健康发展。全面两孩政策的实施，让很多家庭欢欣鼓舞，但面对孩子抚养和教育成本不断增加，导致不少家庭在做出生育决定时犹豫不决。
【命题预测】(1)实施全面两孩政策，能够通过影响供给促进经济增长，请运用所学经济知识对此做出解释。
(2)运用社会发展规律的知识，说明我国人口政策调整的合理性
(3)运用政府职能知识说明如何打消不少家庭在做出生育决定时的犹豫。
【答题要点】(1)①人是生产力中最具决定性的因素，劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。实施全面两孩政策，能够增加劳动力供给，有效解决劳动力供应短缺问题。
②全面提高劳动者素质，有助于推动企业和产业创新，提高生产效率和竞争力。
③消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长。实施全面两孩政策所带来的大量新生人口将催生新的消费需求，成为经济增长的动力。
(2)①社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展。人口政策应结合人口状况的变化而调整。
②社会意识反作用于社会存在。合理的人口政策可以促进经济社会协调发展。③人民群众是历史的创造者。调整人口政策，是坚持群众观点和群众路线的需要。
(3)①政府应积极履行组织社会主义经济建设职能，使居民收入稳步增长，增加生养两孩的物质基础。
②政府应加强社会建设，加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
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5、用“加减乘除”法推进供给侧改革
【热点概述】2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出供给侧改革，要求在适度扩大内需的同时，着力提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。即从过去片面强调需求侧刺激转变到需求侧与供给侧并重，更加重视供给侧改革的思路上来，并将引发宏观调控的相应调整。供给侧改革是一个系统工程，需要政府和市场协调配合，同时做好“加减乘除”四则混合运算。
【命题预测】(1)运用《经济生活》知识说明供给侧改革的依据。
(2)从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。
(3)运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从过去片面强调需求侧刺激转变到需求侧与供给侧并重，更加重视供给侧改革思路的正确性。
【答题要点】(1)①生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提升中国制造的水平。消费的升级对生产具有导向作用。消费结构升级倒逼供给侧改革。
②供给侧改革有利于促进总供给与总需求平衡，保持国民经济稳定增长;有利于激发企业创新能力，增强经济持续增长动力;有利于转变经济发展方式，实施创新驱动战略。
(2)①转变政府职能，建设服务型政府，提高为经济社会服务、为人民服务的能力和水平。
②组织社会主义经济建设，实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和产品结构，促进中高端产品的生产。
③组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文化等事业，提高劳动者素质，推进技术创新。
④推进生态文明建设。及时淘汰落后产能，为人民创造良好的生活环境。
(3)①矛盾具有普遍性，要求坚持全面的观点看问题。宏观调控要需求侧与供给侧并重。②需求侧与供给侧并重，更加重视供给侧改革，坚持了两点论和重点论的统一。
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6、实施精准扶贫战略，坚决打赢脱贫攻坚战
【热点概述】“民亦劳止，汔可小康”。不让任何贫困群众在全面小康中掉队，确保全部贫困县和贫困群众2020年前脱贫，中央吹响了最后的攻坚冲锋。2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。以区域开发为重点的农村扶贫，已不适应宏观经济环境的改变。要针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的精准扶贫，并把民族地区作为实施精准扶贫工作的重中之重。对扶贫工作有着深入思考，对贫困群众有着真挚感情的总书记，在多次考察和讲话中不仅反复强调“精准”的重要性，而且指出，“扶贫必扶智、阻止贫困代际传递”“教育是阻断贫困代际传递的重要途径”。
【命题预测】(1)运用矛盾特殊性原理，分析我国是如何开展精准扶贫工作的。
(2)运用《政治生活》知识，说明对民族地区实施精准扶贫的意义。
(3)从《文化生活》角度，谈谈为什么“扶贫必扶智”。
【答题要点】(1)①把握不同事物的矛盾，针对不同环境和状况进行有针对性的帮扶，做到精准扶贫。
②把握同一事物在发展的不同过程和阶段上的不同矛盾。随着宏观经济环境的变化，农村扶贫的主要方式由以区域开发为重点转向精准扶贫。
③把握复杂事物中不同矛盾的主次地位，重点做好民族地区的精准扶贫工作。
(2)①有利于贯彻民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
②有利于民族地区人民利益得到日益充分的实现，体现人民民主的真实性。
③有利于贯彻落实科学发展观，调动民族地区人民的积极性，全面建成小康社会。
④有利于践行党和政府全心全意为人民服务的宗旨。
(3)①文化对经济具有反作用，文化与经济相互交融。“扶智”有利于提高劳动者素质，推动经济发展。②教育是民族振兴和社会进步的基石。发展教育能够提高贫困地区人口素质，帮助他们掌握脱贫致富的技能。
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7、大众创业、万众创新
【热点概述】2015年“创客”一词进入人们的生活，随着国家大力推动大众创业、万众创新，如今“创客之火，正在燎原”。一年来，国务院为鼓励大众创业、万众创新，多次出台政策，部署简政放权，取消和下放90项行政审批项目。2016年1月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，持续为企业松绑减负，为大众创业、万众创新清障搭台。
【命题预测】(1)运用所学经济知识分析“创客之火，正在燎原”的市场因素。
(2)联系《政治生活》知识，说明党中央、政府应如何为大众创业、万众创新清障搭台。
(3)从哲学角度，谈谈学校应如何开展创新创业人才方面的教育。
【答题要点】(1)①大众创业、万众创新的良好市场环境推动个人成为市场经济活动的参加者。
②市场在资源配置中起决定性作用。互联网社区成为创客生产要素集聚地、销售渠道，共享科技、信息等资源的场所。
③价值规律(价格供求竞争机制)促使创客们提高劳动生产率，降低生产成本，创造出更多的适销对路的高质量产品。
(2)①作为执政党的中国共产党要审时度势，发挥领导核心作用，提出把创新摆在国家发展全局的核心位置，为推进大众创业、万众创新做好宏观决策的顶层设计。
②政府切实履行好经济和社会建设职能，进一步简政放权，建设服务型政府，坚持依法行政，正确处理好政府与市场的关系，激发社会创造活力。
(3)①帮助学生树立创新精神。
②培养学生实践意识，注重理论联系实际。
③教育学生坚持个人理想与社会需要相结合，做出正确的价值选择。
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8、简政放权与政务公开 【热点概述】简政放权，被称为本届政府“开门第一件大事”。“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为”。2015年10月19日，《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》正式公布。意见确定，在先行先试的基础上，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。2016年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。
【命题预测】(1)运用政府有关知识，说明政府在行使权力过程中如何做到“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定责任必须为”。
(2)从《经济生活》角度，分析实行市场准入负面清单制度对发挥市场在资源配置中的决定性作用有何重要意义。
【答题要点】(1)①坚持依法行政，建设有限的责任政府和法治政府。②审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，做到职责分工清晰，运行程序规范。③大力推行政务公开，完善行政监督体系，自觉接受监督。
(2)实行市场准入负面清单制度，理清政府和市场的边界，有利于落实市场主体的自主权、主动权，激发市场活力;有利于形成各类主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。
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9、“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带
【热点概述】十八大以来，党中央站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，以宽阔的全球视野和卓越的战略远见，相继提出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带“三大战略”，这不仅为调速换挡的中国经济提供了广阔空间和澎湃动能，也为艰难复苏的世界经济提供了“中国机遇”和“中国方案”。有专家指出，“三大战略”的深入推进应各有侧重。如，“一带一路”沿线国家要素禀赋各异，发展水平不一，应发挥各自比较优势，重点推进经贸合作，促进区域内要素有序自由流动和资源高效配置;京津冀地区由于重工业较多、结构性污染突出等问题，生态环境保护形势严峻，治理大气污染和改善生态环境应成为京津冀协同发展的重要突破口。
【命题预测】(1)运用中国共产党的有关知识，简要分析党中央提出并推进“三大战略”的必要性。
(2)运用矛盾的观点，说明如何“一带一路”沿线国家应如何发挥好合力。
(3)运用《经济生活》知识，分析京津冀地区大气污染的原因，并就解决京津冀污染问题提出合理建议。
【答题要点】(1)①中国共产党是我国的执政党。提出并推进“三大战略”是党中央总揽全局、协调各方、发挥领导核心作用的客观要求。②中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求。提出并推进“三大战略”是党坚持科学发展、执政为民的需要。③实施“三大战略”，促进区域协调发展，是实现最广大人民根本利益的客观要求。
(2)①矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。“一带一路”沿线国家要素禀赋各异，发展水平不一，各国应从本国的具体实际出发，制定合作政策。②主要矛盾在事物的发展过程中起着决定作用，要求我们善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。当前，中国与沿线各国应以经贸合作为重点，不断推进全方位的合作。
(3)原因：①经济发展方式落后，能源消耗量高，企业发展还没有转变到主要依靠科技进步、劳动者素质提高及创新驱动上来。②市场调节具有自发性特点，一些企业为了局部或眼前利益而不惜损害整体与长远利益。建议：①消费者要树立树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，保护环境，绿色消费。②企业要调节生产要素投入，改用环保能源，减少污染物排放。③政府要加强对企业的监管，支持企业改进技术，开发使用清洁能源、新能源。
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10、屠呦呦获得诺贝尔奖
【热点概述】“为了一个使命，执着于千百次实验，萃取出古老文化的精华”。2015年12月10日，屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗而获得诺贝尔生理学或医学奖。这是中国科学家在中国本土进行的科学研究首次获得诺贝尔科学奖。上世纪六七十年代，在极为艰苦的科研条件下，屠呦呦和她的科研团队历经数百次实验，从《肘后备急方》等中医药古典文献中获取灵感，引入西医炼药技法，用低沸点的乙醚成功提取出青蒿素，开创了疟疾治疗新方法，全球数亿人因这种“中国神药”而受益。屠呦呦在获奖感言中指出，中医是宝库，但拿来就用还不够。如果死守着老祖宗的宝贝，固步自封，中药只能是“一筐草”，无法变成“一块宝”。
【命题预测】(1)有人认为，屠哟哟的成功是她个人奋斗的结果。请对该观点评析。
(2)运用辩证否定观的知识，分析应该如何认识和挖掘传统中医药学的现代价值。
(3)请从文化传播的角度，就如何推动中医药文化走向世界提出具体可行的建议。
【答题要点】(1)①实现人生价值，需要充分发挥主观能动性，需要有坚定的理想信念。屠呦呦的成功得益于她百折不挠、自强不息的精神，同时坚持正确价值观的指引，并付出了辛勤努力。
②人既是价值的创造者，又是价值的享受者。屠呦呦的成功离不开社会和他人提供的各种物质条件和知识成果。正是巧妙借鉴中医药古典文献的精华，加上科研团队的支持，她才在个人与社会的统一中实现了人生价值。(2)①辩证的否定是既肯定又否定、既克服又保留。传统中医药文化既有精华也有糟粕。对于传统中医药文化中能顺应社会生活的变迁、满足人们需求的部分，应该保留并不断发扬光大;对于传统中医药文化中过时、落后的，不符合时代发展需要的部分应该予以改造或剔除。
②对于传统中医药文化，我们不仅要尊重书本和原创，更要立足实践，注重研究新情况，提出新问题，寻找新思路，不断实现中医药与现代科学理论、技术和方法的互相渗透与结合，从中挖掘出更多的现代价值。
(3)①在全球建立类似孔子学院的中医药学校，促进中医药文化文化的交流传播。
②举办中医药文化节，弘扬中医药文化，促进中医药产业的发展。
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