乌海市地方税务局机关公用经费管理办法（共5则）

第一篇：乌海市地方税务局机关公用经费管理办法

乌海市地方税务局机关公用经费管理办法

为了进一步加强乌海市地税局机关公用经费的管理,提高经费的使用效率,遵照有关政策规定,本着“收支合理、程序规范、集中统一、审批严格”的原则，结合我单位实际，特制定本办法。

一、公用经费管理要求

市局机关财务部门要认真执行公用经费预算安排，按照量入为出、保证重点、留有余地的原则，合理安排使用各项公用经费，充分发挥资金的使用效益，促进地税事业健康发展。各项经费支出要在核定的限额内从严控制。不得随意超支，不得随意提高报销标准，不得违反财经纪律，反对铺张、杜绝浪费。

（一）办公费用

市局机关所有的办公用各类纸张、笔墨、磁盘、洗涤用品、毛巾、清扫工具、电池、茶叶等消耗品，原则上由办公室有关人员进行集中统一采购，购回后交由办公室保管人员保管并发放。采购、保管、发放三个环节要建立完整的入库、领用、库存登记手续。确需机关其他人员自行购买办公用品的，要提前办理申请手续。支出在500元以下的，须经办公室主任同意后采购，支出在500元以上的，须经分管机关财务的局领导批准后采购。未经批准，机关其他人员擅自购买的办公用品一律不予报销。其他人员采购的办公用品同样要与办公室保管人员办理入库、领用登记手续。

（二）设备维修费

市局机关办公区域内的水、电、暖设施，其他各类设施、设备、用品、器具需要维修的，由办公室有关管理人员提出申请，维修费支出在500元以下的，经办公室主任同意可以维修，维修费支出在500元以上的，经分管机关财务的局领导批准后可以维修。办公室要做好维修项目监督管理工作。

（三）公务用车辆费用

市局机关公车改革后留用公车的费用支出，要在自治区地税局规定的费用限额内支出。动用公车要经分管局领导批准，并且要建立《公车使用登记簿》，对使用情况进行登记。留用公车确需维修保养时，由司机提出申请。支出在500元以下的，经办公室主任同意后可以维修保养；支出在500元以上的，要经分管局机关财务局领导批准后方可进行维修保养。

（四）差旅费

1、差旅费报销须按要求填写《差旅费报销单》，其中的住宿费、伙食补助、市内交通费补助标准按《乌海市地税局工作人

员差旅费开支暂行规定》（乌地税发〔1998〕85号）执行。餐饮费、医药费和出租车费一律不予报销。

2、外出人员发生的市内交通费、出租车费、电报、电话费，各种旅游门票等费用一律不得报销。

3、因公外出人员乘坐飞机或火车软席卧铺的，要提前向分管机关财务的局领导请示，经批准后方可乘坐。否则，所发生的飞机或软卧费用，只准报销相当于同样行程的硬卧火车票的费用。

4、因公外出参加各类会议、学习、培训、考察，如果会务费、学费、培训费、考察费中已经包括就餐费的，则参加会议、学习、培训、考察期间不再报销伙食补助，只报销往返路途期间的伙食补助。

5、因工作需要被区局抽调外出参加工作的，由区局或其他单位负担餐饮费用的，则在外出工作期间不再报取误餐补助，只报销往返路途期间的伙食补助。

6、凡因公外出的人员,按实际外出天数发放交通补助。如果自带公务用车外出的，则不再发放交通补助。

7、因公外出预借差旅费的工作人员，应在回到单位的十日内，报销并结清预借差旅费；回到单位后，无故拖欠预借差旅费超过一个月的，从工资中扣除。

（五）固定资产购置

1、市局机关需要零星添置各类固定资产，由市局办公室统一购置。其他部门或科室可根据实际需要向办公室提交购买计划，由办公室请示局领导批准后购置。否则自行购置所发生的费用不予报销。

2、凡购置固定资产价值超过30000元的，要严格按照大宗物品购置管理办法执行。

（六）图书费

1、档案室、阅览室需要新添置图书、资料和音像制品的，支出在500元以下的，由办公室主任同意后方可购买；支出在500元以上的，由分管机关财务的局领导批准后，由办公室负责购买。

2、上级部门指令性（以文件的要求为依据）分配购买图书、资料、音像制品指标的，经分管机关财务的局领导批准后方可购买。

（七）招待费用

1、市局机关因工作关系需要接待客人住宿或用餐时，由办公室接待人员填制《乌海市地方税务局招待费用支出结算凭证》，经

办公室负责人同意，报请分管机关财务的局领导批准后，凭此凭证到指定的地点，在规定的标准和限额内住宿和用餐。住宿的客人每一批次填制一张审批结算单；用餐的客人每一餐填制一张审批结算单。

2、非因工作关系确需发生的住宿或餐饮费用，需要相关的负责人在审批结算凭证单上签名，经分管机关财务的局领导批准后，由办公室协助安排客人住宿或就餐。

3、市局个别科室人员由于工作关系，外出时可能会发生一定数额的招待费，对于这类型的招待费实行每年支出核定限额制度，发生的费用允许在核定的限额内支出，超支自负。市局严格限制这类型的招待费支出。

4、公务接待中需要购买的香烟和水果，由办公室有关人员根据实际需要提出申请，填制《乌海市地税局招待费用支出审批结算凭证》，据此到指定的商店在规定的限额内购买。

一次购买香烟、水果支出在500元以下的，由办公室主任批准；支出在500元以上的，提请分管机关财务的局领导批准，方可购买。

香烟等消耗用品，在购买回来后，保管人员要办理相应入库手续，领用时要办理领用登记手续。

5、承接我局住宿、餐饮的宾馆或饭店，供应我局香烟和水果的商店，要凭我局开出的招待费用支出审批结算凭到市办公室结算。

（八）印刷费

1、市局各科室需印制各类票、证、帐册或其他印刷品的，要向办公室提交印刷品的样品、印刷数量、单价、预计费用等，办公室要进行报价和预计费用进行审核后，向市局财装科申请拔付专项经费。

2、机关财务部门收到财装科拔付的专项经费后，通知相应的科室办理印刷费申请、审批手续；科室根据填制的《乌海市地税局印刷费用支出审批结算凭证》，到市局指定的印刷企业进行印制。

3、印刷企业按要求印制完毕后，经相关科室验收合格，凭《乌海市地税局印刷费用支出审批结算凭证》到办公室结算印刷的相关费用。

4、印刷费用支出在3万元以上的印刷费支出按大宗印刷管理办法执行。

（九）托儿费

市局职工子女的入托费用，凭正式发票，每年允许报销300元。

三、经费追加

不属于市局机关每月预算安排的支出或经过局领导批准支出的预算外费用，或虽属于预算内项目，但由于特殊原因经局领导批准超过本月预算安排的支出，当月应申请追加机关经费。追加经费由办公室统一办理申请审批手续，经费追加手续要办理及时、避免帐户空头或透支。

四、其他管理

1、审批权限：正常经费支出在500元以下的（含500元），由办公室主任签批；正常经费支出金额在500元以上的，由办公室主任和分管机关财务的局领导共同签批。

2、报销人所持报销单据必须合法、完整、真实。报销单据所记载的内容不得涂改，否则视为无效凭证，不予报销。

3、报销时间：市局机关财务室定于每周一、三、五为财务报销时间，以便财务室工作人员每周有两天时间整理凭证、登记帐簿。

4、市局机关职工因私借用公款的，要填写借款单、履行审批手续、并要注明还款日期，到期不还，一律从工资中扣除。

5、市局机关工会、培训中心、税收研究会支出的费用，属于工会经费、培训费收入、税收研究活动经费中支出的项目应在相应 的帐户中支出。支出时要履行同机关办公经费支出一样的审批手续，单独核算。

五、此办法从2005年1月1日起执行。

第二篇：小学公用经费管理办法

红旗小学公用经费管理办法

为加强我校公用经费管理，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，根据《财政部 教育部关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》（财教〔2012〕425号）、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于进一步加强义务教育经费管理的通知》（财教〔2012〕570号）、《安徽省财政厅 安徽省教育厅关于印发〈安徽省义务教育阶段学校公用经费管理暂行办法〉的通知》（财教〔2014〕1301号）精神，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、资金使用

1、小学公用经费可以开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

2、用于教师培训的经费可以按照学校培训计划所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等开支。教师培训费按照学校公用经费预算总额的5％安排。

3、按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用。四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护；设备仪器、图书资料等物品的购置

4、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支 出。

二、强化学校预算管理

为统一预算管理运行机制，提高预算编制质量，实现预算编制的规范化和制度化，建立健全规范的学校预算编制制度。学校要坚持勤俭办学的方针，按照量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则，合理编制预算，不得编制赤字预算，也不得随意变更和调整预算。支出预算要统筹兼顾，保证重点；项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理安排，以切实提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

1、购置采购：小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，每学均要编制购置计划，凡属于政府集中采购目录以内及采购限额标准以上的项目，必须实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入学校预算。实施采购时，由学校根据采购需要填写采购申报单，报上级审核后按有关程序办理采购。学校对购置的所有物品进行登记，建立台账，实行实物报领制度。

2、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算，并实行报告制度。

三、强化学校财务管理

要明确职责，切实强化财务管理：一是严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，把好支出审核关，各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出；二是加强货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存；三是加强固定资产管理，建立健全固定资产台帐，做到账账相符、账实相符；四是规范收费行为，严格按规定的收费项目和收费标准收费，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费 2 用，严禁违规代收费，杜绝“一边免费、一边乱收费”；五是推进民主理财，实行财务公开，公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督。

红旗小学

2017年2月

第三篇：13公用经费管理办法

公用经费管理办法

一、公用经费是指保证学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

二、细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

三、公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习（含教学计划内的社会实践活动）、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电通讯、仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等，保证学校公共服务体系正常运行。不得用于工资福利支出、对个人和家庭的补助，不得用于校舍建设、专项设备购置等形成固定资产的资本性项目支出。

四、学校公用经费预算总额中，教师培训费支出按照不低于5%的比例安排。

五、按照统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排保证学生全面发展所需的活动经费开支。

六、公用经费预算要清晰反映学校公用经费的所有的收支项目，做到完整准确，公开透明。

七、定期公布公用经费使用情况，定期进行公用经费预算执行情况分析，确保教育教学任务的顺利完成。

（非义务教育学校可参照制定。）

第四篇：学校公用经费管理办法

学校公用经费管理办法

一、基本原则：一保运转、二保教学、三保安全、四保维护、五保积极性。

二、开支范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等的购置、房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护。

三、使用比例：学校日常校舍维修、仪器、文体设备及图书的购置水电、通讯等学校日常工作开展所需经费不得少于45%。教师继续教育的职工教育经费和培训费不得少于5%。教学业务费主要用于教育教学、教研、文体活动、实验实习、宣传费等支出，不得少于40%。学校交通和租车费不得高于5%。其他费用不得高于5%。

四、管理办法：

1、期初编制好经费使用计划，每季度可微调。

2、严格按使用比例安排资金，不突破，不挤占，力求每期略有节余。

3、凡购置的商品在政府采购目录上的大额办公用品（价值在1万及以上）必须通过政府采购渠道获得；一次性购买价值在5000元及以上至1万元以下的政府采购目录以外的商品，必须报中心校批准；应记入学校固定资产帐的物品不论价值多少必须报教育局批准、采购中心备案方可购置。在设施设备购置中，要指派两人以上一同采购，建立物品采购登记台帐，物品先由保管人员登记。入库后再领取使用，归还要登记，有人为损坏要照价赔偿。

4、严格遵守《昆山中心学校财务管理制度》。

5、认真参加各类教师培训，由学校安排的培训教师报销培训所需的差旅费、伙食费、资料费、住宿费。

6、水电要厉行节约，安排专人管水电，专线管照明，确保用电安全。

7、不报手机费，学校办公室只设一部有线电话，不准用于办私事。

8、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，要编制维修预算，由中心校领导具体安排，教师代表参与管理、议价、验收，详细清单要公示，并实行报告制度。小学一万元以下、中学二万元以下维修项目由中心学校审批；小学一万元以上、中学二万元以上的维修项目要呈报县教育局商县财政局同意后方可实施，工程完工后要申请验收和决算审计。

9、实验实习、信息技术教育所需开支据实报销。

10、师生参加的各类文体活动，少先队活动等费用据实报销。

11、教学管理的各项开支依据相关考核方案及行政决议执行。

12、学校要定期（每学期至少一次）在校内公布公用经费使用情况，接受全校师生的监督。

13、票据的管理和审批

⑴、原始单据的取得，不论金额大小，一律为税务机关的统一发票，不得使用三联收据。

⑵、所有票据都要做到印章齐全，手续完备，⑶、不论金额大小，一律实行“校长一支笔”签字审批。

14、财务报账员须知

⑴、原始凭证的预审

学校财务报账员受理本校业务经办人的票据时，须对原始凭证进行预审，包括：

①、原始凭证的真实性、完整性、规范性和合法性；

②、复核经济业务金额的准确性；

③、审核经办人、审批人的签字是否完备，并符合单位审批权限的规定；

⑵、原始凭证的整理

财务报账员对预审合格的原始凭证按照支出项目进行整理、归类、粘贴、编号，并核清张数、金额。

⑶、报账单的填制

①、记录原始单据。根据整理、归类好的原始凭证填写由理财小组成员、报账员和学校负责人签字的“报账封面”。

②、填制“收支原始凭证汇总表”。报中心学校审核后对整理好的原始凭证，按照支出明细进行汇总，填制“收支原始凭证汇总表”，要求项目填写齐全，注明支出明细科目、报销金额、单据张数、资金来源和支付方式等。

五、本办法于发布之日起执行。

第五篇：中小学公用经费管理办法

中小学公用经费管理办法

第一条

为规范和加强中小学公用经费管理，提高资金使用效益，根据省财政厅、教育厅《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》等文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条

本办法所称中小学指公办义务教育阶段学校。

第三条

本办法所称中小学公用经费是指保证中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、学生体检、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电通讯、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。中小学公用经费不得用于工资福利支出、对个人和家庭的补助、房屋大修理支出、偿还基建债务等方面的开支，不得用于校舍建设、车辆购置、专项设备购置等形成固定资产的资本性项目支出。

第四条

中小学公用经费管理的总体要求是：严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度；建立健全各项支出管理制度，增强支出管理的科学性、合法性、有效性；实行保障与控制并重的原则，坚持量入为出、收支平衡、保证重点、兼顾一般；深化支出改革，优化资源配置，厉行节约，讲求实效，努力提高资金使用效益。

第五条

各中小学校要加强公用经费管理和会计核算，根据财政部制定的《2010年政府收支分类科目》（财预〔2009〕79号）规定的中小学公用经费支出范围，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。

第六条

中小学公用经费要纳入区财政部门预算，实行预算管理，由区级财政在预算内全额安排，且不得低于省规定的基准定额标准，并做到逐年增长。

第七条 区财政部门每年安排（分配）中小学公用经费预算，应主要根据在校学生人数，同时又要兼顾不同规模、不同条件学校办学的实际情况，适当提高办学条件薄弱、规模较小学校及教学点的公用经费标准。

第八条 中小学公用经费由区级财政部门按照中小学经费预算足额及时下拨。按照财政国库管理制度改革方案确定的支付办法，实行国库集中支付。对中小学实行会计集中核算的县（市）、区，公用经费资金直接支付到区级财政部门确定的直接核算学校经费的有关账户。

第九条

中小学公用经费应专户管理或单独核算，任何部门和单位不得以任何名目统筹集中或挪用。要以独立设置的具有法人资格的学校为基本预算编制、管理单位，教学点纳入其所隶属的主管学校进行管理。

第十条

中小学公用经费预算按照国家的有关政策编制，清晰反映学校公用经费的所有收支项目，做到完整准确，公开透明。遵循实事求是的原则，根据事业发展的需要，在维持各项工作正常运转的基础上求发展，优先安排教育教学工作所需资金，不得预留硬缺口。

第十一条

中小学按轻重缓急、统筹兼顾的原则，有计划、合理地安排使用公用经费。既要保证开展日常教育教学活动所需的开支，又要合理安排保证学生全面发展所需的活动经费。逐步建立目标责任控制体系、综合定额管理体系、考核监督绩效体系。

第十二条

中小学要强化支出管理，认真执行国家规定的费用开支范围和开支标准，严格规范各种支出行为。坚持勤俭办学的方针，结合实际制定本校公用经费内部管理办法，科学确定公用经费支出结构，细化支出范围与标准，严格控制管理性开支。采取切实有效措施，对节约潜力大、管理薄弱的支出项目，加大管理力度，从严控制，提高经费使用效益。

规范公务出差行为，差旅费、交通费严格按照财政部门的有关规定执行；

严格控制业务招待费支出，认真执行上级部门的有关规定，建立公务接待的相关制度，加大控制力度，厉行节约；

安排适当的教师培训费，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿等开支；

实验仪器设备及图书资料、专用材料等购置，按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用于教学资源和软件的购置以及网络信息费用支出；

严格控制其他支出，相关支出按财政部门、教育主管部门及学校的有关规定执行，不得用于与教学教研无关的外出考察等方面的开支。

第十三条

公用经费支出严格实行校长负责制下的审批制度。规范实物管理程序，加强实物消耗核算，建立物品登记台账，建立健全采购、验收、进出库、保管、领用管理制度。经办人、验收人、保管人应明确责任，按财务或资金管理规定履行相关手续。

第十四条

中小学要严格执行政府采购项目的预算、审批程序。购置教学办公用品、仪器设备、专用材料等，属于政府采购范围的支出，要按照《政府采购法》的有关规定，编制政府采购预算，实行政府采购，并统一纳入中小学预算。

第十五条

中小学公用经费支出管理，要实行财务公开、民主理财，增强学校财务工作透明度。学校应建立由行政、工会、教职工代表组成的财务审查小组，对学校公用经费收支情况进行审查；学校应建立收支预、决算报告制度，定期公布公用经费使用情况，接受教职工的监督。加强公用经费预算执行情况分析，确保学校的正常运转和教育教学业务的顺利完成。

第十六条

区财政部门要严格管理，加强监督，依法落实公用经费督查、审计制度，对不按规定使用公用经费的，要严肃查处，并按照有关法律、法规追究相关单位和人员的责任。本办法视国家有关政策法规更新和实际执行情况进行相应

修订。

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