社区档案管理工作的难点与办法探究

第一篇：社区档案管理工作的难点与办法探究

社区档案管理工作的难点与办法探究

摘 要：近年来，我国城市的体制不断变革，社区的建设力度也在不断加强，在推进城市现代化进程、提高人们生活水平、强化民主建设等方面起到了重要的作用。社区档案是完整而真实的记录着社区管理工作开展情况的文本资料，直接反映了社区工作的开展情况。本文旨在分析社区档案管理工作的难点，并分析相应的解决办法。

关键词：社区档案；管理工作；难点；办法

随着我国文化、经济、综合国力等多个方面的发展，城市的体制不断变革，社区的建设力度也在不断加强，而社区作为一个城市的基本构成单元，其对于推进城市现代化进程、提高人们生活水平、强化民主建设等占据着不可或缺的地位[1]。社区档案是完整而真实的记录着社区管理工作开展情况的文本资料，直接反映了社区工作的开展情况，是评价社区工作的基本。本文旨在分析社区档案管理工作的难点，并分析相应的解决办法。社区档案管理工作的难点

1.1 对档案的认识不全面，档案管理的工作不能完全落实

研究发现，许多的社区居委会的工作人员和领导由于平日工作内容繁多复杂，另外还有许多精力都被平日里的考核、检查所占用，大都不会投入很多精力和时间放在档案处理工作之中。因此导致这样两种现象[2]：（1）档案一般储存在工作人员手中，只有有检查的时候才将档案拿出来做准备，以便应付检查，基本上是检查一次准备一次，为了方便档案大都不会被装订成册，大多数档案都处在处置不当的状态下；（2）许多社区都不会讲档案规划到平日的标准考核中，导致大多数的档案管理人员的工作积极性不高，同样其他岗位的人员也不把档案管理放在心上，很少主动上交档案统一管理。

1.2 档案工作薄弱，档案缺失严重

许多社区的工作条件较差，大多不会设有单独的档案管理室；许多社区是有几个小的居委会组成的，因此会经历搬家等流动，整个流动过程由于比较杂乱，很多资料由于没时间打理都会被堆放在库房里，无人管理，久而久之也许就会被丢弃；档案由于没有经系统的规划，装订很容易出现丢失，破损，出现档案不全，丢失，且电子档案管理系统还没有建立起来，对于档案的保护工作任重道远。

1.3 档案员的工作大多不稳定，综合素质低

社区的工作大都较为复杂，内容较多，比较繁重，然而工作人员又比较少，现在大多是内个人干多个人的事。加之社区换届都较为频繁，导致各个岗位上的工作人员变动较快，因此导致许多档案管理人员在未经过一定培训的前提下没有专业的档案管理知识就进行档案管理，对档案工作了解甚少，不能很好的认识到档案工作的重要性，另外由于社区领导的不重视，使整体的档案管理人员工作水平一直处在较低的状态。社区档案管理工作的办法

2.1 加强公众对档案管理工作的认识

可以通过宣传的方式，让大家了解档案法，认识档案法的重要性和严肃性。可以做海报、条幅宣传，在人员较多的地方做集会宣传，印发一些关于档案工作的法律文件进行宣传等，进而让广大的人民群众意识到档案管理在生活中的重要性，同样也增加社区领导和工作人员的重视。

2.2 领导要重视社区档案管理工作

可以说要做好档案工作，没有各级领导的带头支持是纸上谈兵的事情。因此我们首要的任务就是做领导的工作，我们可以联系一些档案管理的行政部门，做好与这些部门的领导的沟通，说服他们，令他们意识到档案管理的重要性，使其加大对档案管理的财政投入，加大档案工作在社区建设中的分量，给予社区必要的人力、物力、财力的投入，这样可以使没有档案室的单位建立适当的办公条件，改善工作环境，做好档案的存放管理工作。将档案工作放到社区考核内容之中，加大档案工作的责任性，做好明确关于档案工作的奖罚措施，使档案管理人员有更高的工作积极性。

2.3 建立起全面完善的档案管理模式

规定社区的档案管理工作要严格依照现有的相关法律和规定进行，在收集和管理档案的过程中要做到全面管理，过程要仅仅有条，不能杂乱，做好分管领导的安排和任命，任命更多的档案员，必要时可以聘请兼职。强制要求各岗位的工作人员要定期做好档案的上交工作，整个工作进程要做好层层的把关，不能出现任何环节疏漏。建立起统一的管理制度，加强规范要求。

2.4 加强档案管理工作人员的综合素质

档案工作人员的业务能力和水平直接决定了档案管理工作的实施，所以应该对社区档案工作人员进行定期的培训和考核。培训方式主要为档案管理专业人员实地操作、示范、讲解；或者有上级档案行政管理部门开设档案管理培训班，并让档案管理工作人员积极参加，认真学习管理技术，提高其基础知识的掌握情况，并训练其实际工作操作能力，同时激发档案管理工作人员的工作热情和主观能动性，强化其工作的责任意识。

2.5 强化指导和监督工作

大量的实践显示，指导工作和监督工作是社区档案工作顺利开展和进行的重要保证，在整个档案管理的工作中，都需要时刻贯穿着指导和监督工作。指导工作应该根据各个社区工作的基本情况和特点，开展较为适合的指导工作：如果该社区的资金情况较为丰厚，可以聘请一些档案管理的专业人员，请他们一对一的传授相关工作者档案整理、归档等方式和经验；如果该社区的资金相对较为匮乏，那么想过的档案管理部门应亲自指导相关工作者，教授档案处理方法。同时，在进行指导工作的时候，值得注意的是，应该将档案利用工作摆放在首要地位，指导社区工作者在档案归档时注意利用档案，以便更好地为社区人们提供服务，和社区工作的顺利开展，促进社区档案工作的持续发展。

社区工作的顺利开展是保障人们生活水平的基本，因此社区的工作人员应该强化日常工作，定期对档案材料进行整理和归档，特别注意收集和整理民政救助、劳动保障、老年保障、残疾、保险等民生资料[3]，务必保障材料齐全。在社区档案管理工作中，面临着多种问题，档案管理人员应在实践中积极发现问题、分析问题，并解决问题，努力完善档案管理工作，促进社区发展。

参考文献

[1]郝丹丹.社区档案管理工作现状与发展研究[J].赤子（上中旬），2014，11：241.[2]辛红军.认真做好社区档案规范化管理工作[J].兰台世界，2014，S5：112-113.[3]钱海峰.社区档案管理工作的现状、问题及对策[J].北京档案，2014，06：30-33.

第二篇：社区档案管理工作

社区档案管理工作：

一、填空题

1、社区文书档案保管期限定为永久和定期。

2、依法治档是社区档案工作健康发展的基本保障，社区各类档案必须实行集中统一管理，任何部门和个人不得拒绝归档或据为己有。

二、判断题

1、归档的文件材料应齐全完整，并符合长期保管的质量要求。（√）

2、归档章应盖在归档文件首页上端空白位置。(√)

三、选择题

1、《陕西省档案条例》属于（C）

A、法律B、行政法规C、地方法规D、行政规章

2、社会组织和个人所有的对国家和社会具有保存价值的档案，档案所有者可以（B）

A、随意出卖或赠送B、向国家档案馆寄存或出卖

C、国家档案馆以外的任何单位或个人出卖D、自行销毁

四、简答题

1、档案库房的保护“八防要求”是什么？

答：档案库房的保护“八防’是：防火、放盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染。

2、《档案法》规定的法律责任是什么？答：《档案法》规定的法律责任有：行政处分、行政处罚、责令赔偿、依法追究刑事责任。

五、论述题

1、如何做好社区档案工作？答：档案是社区工作的基础，不仅记录了社区工作的历史。也为社区的管理和改革提供了重要依据。做好社区档案工作．是社区建设的一项重要任务。是社区自身发展的迫切需要．同时又是档案工作贴近现实，面向社会、服务群众的重要方面。从四个方面谈谈做好社区档案工作：一是社区档案工作突出自身特色。二是社区档案工作要创新模式。三是全面提高社区干部群众的档案意识。四是提高社区干部业务知识学习。

2、论述如何有效发挥档案工作的作用？

答：档案工作如何适应市场经济需要,更好地发挥其应有作用,要从档案的社会现实价值，历史价值和科学价值等作用，论述档案不仅记载着各项工作的历史,可以延续历史,维护历史的真实面貌, 档案本身包含知识,是知识产权保护的重要内容,无论是科技档案、文书档案,还是会计档案,通过开发利用,都可为社会创造可观的财富。只有正确地认识档案的价值,才能更好的开发利用,使其发挥作用,发挥社会效益

第三篇：我院医院感染管理工作难点与处理办法

我院医院感染管理工作难点与处理办法

院 感 科

医院感染管理是医疗质量管理的重要组成部分，医院感染管理的成效已成为评价医院综合医疗质量的重要指标。我院在医院感染管理中还存在着许多难点与不足，找到了问题的根源，并及时采取整改措施，使各医院感染管理工作逐渐步入健康发展的轨道。

医院感染管理难点分析 一 院管理层面

随着二甲医院的创建成功，我院的医院感染管理工作有了明显进步。但医院感染监控管理工作起步较晚。医院建筑和硬件设施配备相对不到位，信息管理滞后，这些原因造成平时工作难以到位，遇到突发事件时更显人手不足，难以应付，这直接影响了医院感染工作的开展，进而对医疗安全和医护质量构成了威胁。

二 临床科室层面 医务人员院感防范意识差。其知识较欠缺，消毒隔离措施落实不到位，工作中无菌观念不强，洗手的依从性较差，对职业暴露及防护、处理知识的知晓度较低；对医疗废物的分类、收集、交接管理等了解较少、认识不到位；对环境卫生学监测、消毒剂种类、配制及使用、效果监测，医院感染病例监测等知识了解较少。由于医务人员日常工作较忙，使院感知识培训常常流于形式，效果较差。医务人员自我防护意识不足。由于医院医护人员工作任务较繁重，自我防护条件差，往往只注意患者一面，而忽视了医护人员自身的防护。有一部分医护人员工作时不戴口罩；有的医生给病人做完检查后没有洗手的习惯；自己使用的水杯就放在被患者包围的办公桌上等。不合理使用抗生素。目前医院仍存在着不同程度的抗生素的广泛使用、预防性用药、联合用药和较多地使用昂贵抗生素等不合理现象．破坏了正常菌群内部各种微生物之间相互制约的关系，造成了 微生物失衡，使正常情况下不致病的条件致病菌得以大量繁殖，成为病菌，从而引起条件致病菌和真菌的双重感染。

三 消毒剂、消毒器械与一次性卫生用品管理

院感科未能参与医院消毒剂、消毒器械和一次性卫生用品的采购，只能在物品使用中或使用后监督。

四 医院感染报告意识不强

院感报卡率较低，部分医生对医院感染诊断标准不了解；或认识错误，认为医院感染发病率低，缺乏应有的警觉或不重视，表现在发现了医院感染病例，却不在规定时间内上报．造成漏报现象。

对 策

一 加强领导，保障到位

院领导的高度重视直接影响到各部门、各成员的态度，同时带动起全员参与医院感染管理。通过创建二甲医院，医院领导高度重视了医院感染管理工作．制定并完善了各项制度，明确了职责，建立了医院感染监控网络，从而使医院感染管理工作逐步步入正轨。下一步要发挥好院感三级网络组织作用，进一步完善院感相关信息系统。

二 强化自我防护，严格执行标准预防技术

加强培训，提高认识。医院感染知识的培训是医院感染管理工作中非常重要的任务之一。医院应采取走出去、请进来的方法，根据各科的工作性质，对不同时期、不同岗位的人员，定期开展多形式、多层次的全员培训工作，并纳入学分管理。通过持续的培训教育，以及有效的考核机制，增强全院人员医院感染控制的意识和有关法律法规的认识。通过观看VCD、录象、专题讲座、试题答卷等各种形式进行培训和教育，统一全院人员的思想，营造一种对医院感染控制高度重视的氛围。

严格执行无菌技术操作规程，防止交又感染。静脉采血必须做到一人一针一管一巾一带；微量采血应做到一人一针一管一片。无菌棉签、棉球、纱布等开启后使用时间为 4小时，未用完的重新灭菌。

加强医务人员的自身防护。制定了医务人员个人防护制度，医护人员严格掌握洗手指征，采用正确的洗手方法。发生职业暴露后，尽可能在2 h进行预防性用药，最好不超过24 h，但即使超过24 h，也要采取正规的预防性用药。

合理使用抗生素，防止二重感染。严格执行处方点评制度．刘临床医师违反抗菌药物使用的不合理现象要严格查处。医院感染管理利要认真督促临床医师根据药敏试验结果选择有效抗生索，慎用广谱抗生素。

三 加强医院感染工作的规范化管理 建立健全医院感染管理组织医院感染管理委员会、医院感染管理科、科室感染监控小组三级管理。认真履行自己的职责．制定切实可行的规章制度。要完善管理措施，要树立防患于未然的思想，控感任务要责任到人，层层落实。定期查与随时查相结合，使工作有法可依、有章可循。以预防医院感染的发生。加强医院感染的监测工作。监测是基础、管理是手段、控制是目的。应按《消毒技术规范》和《医院感染管理规范》开展医院感染发病率的监测和医院感染卫生学的监测，通过开展使用中消毒剂、灭菌剂的监测、紫外线消毒监测、环境卫生学等各项医院感染监测，为医院感染控制提供科学依据，并发现医院感染管理中的问题与不足，从而有效地进行改进，避免医院感染的发生。落实医院感染管理措施，加强消毒灭菌工作。必须严把消毒灭菌关，各项操作严格执行无菌操作原则和消毒隔离规范，杜绝医院感染的发生。合理使用抗生素：临床医师应严格

掌握抗生素的使用指征，加强抗生素的管理．杜绝滥用、重复用药现象。加强重点部门和重点环节的医院感染控制：手术室、供应室、病房、门急诊、口腔科、内镜室等重点部门应按医院感染规范要求去做。加强重点环节的管理是控制医院感染工作中的重中之重。如一次性医疗用具的管理、消毒药械的管理、无菌物品的管理、医疗废物的规范化管理等都应严格按规定、按要求去管理。尤其是要强调洗手的重要性，对“六步洗手法”，医护人员要人人掌握，提高医务人员标准预防的依从性。避免由医护人员手引起的医院交叉感染。规范医院消毒剂、消毒器械和一次性卫生用品的管理，采取使用科室申请、药剂科或设备科索证、产品样本相关资料交院感科验证，最后交医院领导审批的模式进行，并建立档案。

四 规范医院感染病例的上报制度 掌握医院感染发生率，利用绩效考核平台，提高认识，加强培训，使医院感染病例能得到及时主动上报，对出院病人，科主任、质控员应严格把关，降低漏报率。

第四篇：社区档案管理工作验收

**社区档案管理工作验收

6月12日上午，区档案局及**街办工作人员一行4人，前来**社区检查验收AA级社区档案管理工作。**社区自**年*月成立以来，认真收集整理，按照档案标准化管理制度归档入册，使社区档案管理工作步入有序管理。

第五篇：档案管理工作

管理工作（25分）管理措施

（3分）

（1）学习、宣传、贯彻《档案法》及《档案法实施办法》，对档案工作有部署、有检查、有切实可行的考核办法、奖励措施。听汇报、实地考核，查看有关文件与原始记录

（2）机关档案工作已纳入机关工作计划或目标管理。

（3）机关档案工作已列入分客领导的岗位责任制，作为考绩内容。机构人员

（1）建立了与本机关档案工作任务相适应的综合档案机构。

（2）配备了与本机关档案工作任务相适应的档案人员。

（3）所配档案干部具有大专以上学识水平，经过市级以上档案专业五门主要课程的培训和业务培训。

（4）档案人员忠于职守、遵守纪律、熟悉业务。管理体制（3分）

（1）明确有1名机关领导分管档案工作；明确有1名机关综合部门负责人主管档案工作。

（2）对档案和档案工作实行了综合管理，即对本机关档案工作实行了统一领导、统一制度、统一标准；对本机关各种门类、各种载体的档案实体及资料实行了集中保管。

（3）建立了以机关档案综合管理机构为中心的档案管理网络。职能任务（7分）

（1）对本机关文书部门和业务部门形成的各种门类和载体的文件材料归档工作进行了指导和监督；并将文件材料的收集、归档工作列入了有关人员、部门的职责范围。

听汇报、实地考核，查看有关文件与原始记录

（2）对本机关所属单位的档案工作开展了正常的业务指导与监督工作，并取得了显著成绩。5 管理制度（5分）

制订了符合规范化的档案管理制度：立卷归档制度、档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案人员岗位责任制等制度。并得到落实。业务联系（3分）

（1）主动接受档案行政管理机关的指导与监督，切实改进本机关的档案工作。

（2）积极参加协作组活动，并较好地完成档案行政管理部门交办的任务。

二 保管设施（15分）用房（5分）

（1）有保管档案的专门库房。

2．5

现场考核

（2）档案库房安全适用，有防火、防盗、防鼠、防尘、防强光、防潮等措施。

2．52

装具（10分）

（1）有足够的档案柜、箱，并统一规范。

2．5

（2）配有温湿度计、消防器材、吸尘器、去湿机。

4．5

（3）档案库房和柜箱内配有防虫、防霉等药物。

三 业务建设（40分）立卷（16分）

（1）采取了与本机关工作相适应的立卷方法。现场考核，查看有关文件，抽查案卷（跨度较长）

（2）制订了本机关的档案分类类目、归档范围、保管期限表，并符合业务建设规范。2

（3）归档文件材料齐全、完整，归档率、完整率达95%。

（4）1986年来档案立卷质量基本符合《机关档案工作业务建设规范》要求：组卷合理，保管期限划分准确；案卷标题拟写准确；案卷封面按规定填写清楚；卷内文件排列有序；卷内目录清晰；备考表填写完整；装订结实整齐，装具统一规范。

（5）档案字迹材料基本符合国家有关规定的质量要求。

收集（4分）

（1）按期做好各种门类、各种载体档案的接收工作，对档案资料实行了集中保管。2 各类档案实体（人事档案除外）与目录未实行统一管理的酌情扣分。

（2）应归档保存的各种门类、各种载体档案的资料收集齐全，归档及时。

整理（8分）

（1）各类档案、资料均已整理编目、上架，并符合规范编制了目录号，无积存文件。4 现场考核

（2）已按机关档案、资料的内容和载体，制订了统一的、科学的分类方案。

（3）已按不同门类、载体和不同的保管期限分别排列，并做到规范、有序、方法一致。24

保管（7分）

（1）建立了全宗卷，卷内材料不少于三种；有档案资料存放示意图。

现场考核，查看有关原始资料

（2）测记库房温湿度正常，在高温、高湿季节采取了积极措施。

（3）档案基本无霉变、褪色、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象，并开展了定期检查、有原始记录。

（4）对永长破损、褪色档案进行了修复或复制，并80%完成。

鉴定统计（3分）

（1）建立了档案鉴定工作制度，成立了鉴定小组，定期进行鉴定、销毁工作，手续完备。

1（2）档案的收进移出登记及时，统计数据准确，帐物相符，各类档案统计台帐齐全。1

查看有关文件、台帐，查看原始记录。

（3）准确编制档案工作情况统计年报，上报及时

移交（2分）

（1）按规定向档案馆及时移交档案、案卷质量符合进馆要求。

（2）档案人员工作变动时，交接制度健全、移交手续完备。

四

利用服务（20分）

检索工具（9分）

（1）按不同门类、不同保管期限，不同载体分别编制室藏全部档案的案卷目录。4

如编有其它简便适用的检索工具可予适当加分，计算机检索档案可加1分，加分不超过2分。

（2）永久、长期档案全部编制了全引目录或文件卡片。

（3）有文卷号索引，并有五种专题目录（索引）或卡片（三年以上）。

利用（5分）

（1）档案人员熟悉室藏，调卷迅速准确，四分钟内准确查到一份永久和长期档案。2

现场考核查看有关材料

（2）有档案资料查借阅和利用效果登记簿，并坚持做好利用效果收集工作。

（3）编有利用事例汇编。

编研（6分）

编有：（1）全宗指南；（2）组织沿革；（3）发文汇编；（4）基础数据汇编；（5）专题汇编；

（6）机关历年大事记。

如编定了有衫价值，能反映本单位特色的可以适当加分；加分不超过2

中华人民共和国档案法

第一章 总 则

第一条 为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。

第二条 本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。

第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。

第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用，第二章 档案机构及其职责

第六条 国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。

县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

第七条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。

第八条 中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。

第九条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。

在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。

第三章 档案的管理

第十条 对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。

国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。