加强纪检监察工作保证科学发展落实

第一篇：加强纪检监察工作保证科学发展落实

加强纪检监察工作 保障科学发展落实

【摘要】科学发展观的提出，赋予了纪检监察工作的新内涵，对纪检监察机关如何充分发挥职能作用，服务保证和促进科学发展的深入落实提出了新的更高的要求。因此，纪检监察机关在推进全面建设小康社会主义的进程中，必须适应新形势、新任务的要求，坚持以科学发展观为统领，不断加强和改进纪检监察工作，找准服务、保障、推动科学发展的切入点和着力点，全面履行好《党章》和《行政监察法》赋予的职责任务，充分发挥纪检监察的职能作用，才能为深入贯彻落实保障科学发展观提供更加坚强有力的支持。

【关键词】纪检监察工作 职能作用 科学发展 【正文】

今年以来，在市纪委、监察局和罗庄区委、区政府的领导下，罗庄区纪委坚持以科学发展观统领纪检监察工作，以深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为抓手，突出工作重点，狠抓任务落实，深入推进反腐倡廉建设，为全区经济平稳较快发展提供了强有力的纪律保障。围绕如何更好的保障落实科学发展观这个课题，区纪委派驻四组成立了课题组，结合学习实践活动，召开了座谈会，深入调查，查寻不足寻找问题，追本溯源，找出短板，并针对存在的问题提出了一些对策措施，现将调研情况汇报如下：

一、罗庄区落实科学发展观存在的一些问题

1、执行力度稍差。落实科学发展观，最重要的问题就是要求党员干部把党和政府的方针政策准确地落到实处。近年来区委区政府为了认真贯彻科学发展观，促进罗庄又好又快发展，出台了一系列很好的政策措施，建立并完善了相关制度，也取得了一定的成效。但我们在调查中，区委区政府一些决策部署没有得到不折不扣的执行，从而影响了科学发展观的落实。

2、作风欠缺落实。落实科学发展观，必须宏扬求真务实的工作作风。我区每年都开展了卓有成效的机关作风整顿，干部队伍的作风有了很大的好转，但随着时间的推移，作风问题又有了一定的反弹，追求局部利益不顾大局、损害大局的随意行为，干部责任心不强、不作为甚至乱作为，工作不负责任、相互扯皮，部门之间互相设臵很多“关卡”等问题突出，影响了科学发展观的落实。

3、行风存在不正。落实科学发展观，要求坚持以人为本，切实维护好群众的利益。但我区少数单位还一定程度存在着损害人民群众的利益的行风不正行为：少数服务窗口工作人员对待群众冷漠生硬、态度恶劣；少数工作人员存在吃拿卡要甚至故意刁难的问题；乱收费乱摊派现象在我区还一定程度的存在。如罗庄区册山中学乱收费问题。

4、监督力量稍弱。落实科学发展观，必须营造一种清正廉洁的发展氛围。但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，管财、管人、管事等重点领域还一定程度上存在监督乏力的问题。近年来贪污受贿、违

反财经纪律和廉洁自律行为等违法违纪问题在我区时有发生，如原罗庄区卫生局长张某受贿及原罗庄区盛庄街道国土所长尤某受贿案等，影响了科学发展观的落实。

5、追究力量失位。落实科学发展观，强有力的追究措施是基本保障。但我们在实际工作中实行责任追究与工作需要有差距。我区干部中存在的一些的作风和行风问题及执行决策部署不力等问题仍得不到很好的解决，一个重要的原因就是我们的追究制度不完善，责任追究不到位。由于“老好人”和怕得罪人思想的存在，造成纪检监察机关取证困难，有的群众讲起问题义愤填膺，举证时却息事宁人。

二、如何继续深入推进纪检监察工作，保障科学发展观落实

1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障科学发展观的落实。各级领导干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一是突出领导干部这个教育重点。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，充分运用正反两方面的典型，深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终牢记立党为公、执政为民的宗旨。二要引导党员干部树立踏实干事的勤政意识。坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；坚持办实事，求实效，珍惜民力；坚持深入实际，察实情，讲实效，不虚报浮夸，不做表面文章；坚持立足当前，着眼长远，不急功近利；坚持围绕中心，以大局为重。三要在党员干部中确立全面科学的考绩标准。引导党员干部在评价政绩时，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看区内变化，又要看社区发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定，把实现全面协调可持续的发展作为评价政绩的基本标准。

2、抓好督促检查，从行动上保障科学发展观的落实。要把反腐倡廉工作放在推动罗庄经济社会又好又快发展的大局中来谋划和落实，紧紧围绕区委工作思路及决策部署，整合全区的督查力量，形成“大效能”工作格局，督促广大党员干部认真执行纪律特别是政治纪律，自觉同区委保持高度一致，严格查处不认真贯彻执行科学发展重大决策部署的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止，对科学发展重大决策部署顶着不办、拖着不干的行为，促使全区各级党政机关和党员领导干部上下一条心，认真贯彻执行决策部署，使洛江各级党政和领导干部在区委的领导下真正成为作风扎实、纪律严明、步调一致的班子，发挥出超常规的战斗力，确保政令畅通、经济社会健康发展。对工业发展、重点项目建设、招商引资，为民办实事，农业农村工作等重点工作、中心任务，主动跟进，加强督查；要围绕可持续发展，加强对节能减排、产业升级，资源节约、环境保护、自主创新等工作落实情况的监督检查。当前特别要抓好中央扩大内需政策落实情况的监督检查，加强对创建国家园林城市的督导、监察，切实结合地方实际把中央决策部署落到实处。

3、抓好作风建设，从环境上保障科学发展观落实。良好的发展环境是落实科学发展观的重要保证。要配合有关部门深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理制度等改革，健全和完善要素市场建设；要加强行政服务中心的建设，不断完善行政审批“一条龙”服务和“绿色”通道建设，简化审批程序，提高审批效率；在符合大原则的情况下，从有利于提高办事效率角度出发，兼顾原则性与灵活性、程序性与效率性，能够简化程序的尽量简化，能过后补的先给审批再补，创新机制尽量方便企业和群众；要把我区去年作风整顿形成的制度认真贯彻执行下去，并形成长效机制一以贯之，确保作风的问题不反弹；要认真受理效能投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映强烈的问题，努力营造“人人是环境，人人有责任”的良好氛围。对于一些条条垂直部门的行风问题，要通过行风评议、向上级主管部门发建议反映问题、媒体监督等形式促使其整改。

4、抓好专项治理，从行风上保障科学发展观的落实。致力民生改善，加大专项治理力度，深入治理教育乱收费，坚决纠正服务行业中的不正之风，突出解决生态环境保护、食品药品质量、征地拆迁、安全生产、社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金管理等方面群众反映强烈的问题。要

通过改革和完善政府决策机制，防止权力滥用、决策失误导致损害群众利益问题的发生。加强农村基层党风廉政建设，加强对集体资金、资产、资源的管理，制定和落实农村基层干部行为规范，促进农村基层党员干部秉公办事、廉洁奉公。继续开展“座谈寻访、定点寻访、流动下访”的“三访”工作，充分发挥纪检监察信访举报工作的职能作用，构建和人民群众沟通的桥梁，疏通群众诉求渠道。继续办好“行风热线”活动，利用这个载体解决人民群众关心的热点难点问题。

5、抓好源头治理，从监督上保障科学发展观的落实。认真贯彻落实党内监督条例，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，紧紧围绕权力运作，抓住管人、管钱、管事三个重要环节，加强事前事中防范制度设计，抓住带有规律性和倾向性的问题，协调督促主管部门研究制定有关规定和措施。深化述廉评廉考廉，推行群众“点题”述廉。严格执行民主生活会、廉政谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。认真落实党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，积极推行基层党代表询问、质询制度。加强对领导干部的经济责任审计。深化党务、政务、厂务和村务公开，认真落实政府信息公开条例，推行电子政务，让权力以群众看得见的方式运行。拓展公共企事业单位办事公开工作领域，建立健全办事公开具体制度。进一步坚持和完善农村党群议事会等行之有效的监督措施，充分调动和依靠各方面的监督力量，巩固和发展“大监督”工作格局。

6、抓好责任追究，从纪律上保障科学发展观的落实。一要加强查办案件的工作力度。要重点查处妨害科学发展观的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和盲目乱干、虚报浮夸、破坏生态环境等严重侵害群众利益的案件；严肃查办工程项目建设搞规避招标、虚假招标的案件，在建设过程中搞虚假变更的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件。二要完善追究体系建设。要加大责任追究力度，引入政府部门责任检讨制度、政府部门失职道歉制度、行政问责等制度，对检查发现问题要运用行政监察建议书、诫勉谈话、情况通报、预警告直至党政纪处分、组织处理等手段促进问题整改，改变有的专项检查年年检查，年年老样子现象。三要正确执行纪律。按照“发展是第一要务”的要求，保护好干部干事业的积极性。既严肃查处严重妨碍和破坏改革开放、影响科学发展落实的行为，又注意把深化改革、推进发展中出现的探索失误和严重违纪违法区分开来，注意保护勇于改革创新的党员干部，及时为受到诬告、错告的党员干部澄清是非，支持和鼓励一切有利于推进科学发展、促进社会和谐的改革实践。

7、抓好《惩防规划》的贯彻实施，从体系上保障科学发展观的落实。中央制定了《工作规划》，省、市委也制定了贯彻实施意见，我区结合区纪委十二届四次全体会议精神及我区的实际，制定了具有我区工作特色的2011年全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，使各项工作相互协调、相互促进。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真履行组织协调职责，充分发挥有关部门的职能作用，形成工作合力，特别是严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党全社会齐抓共管的良好局面，共同推进反腐倡廉建设，形成有我区特色的惩治和预防腐败的工作体系。

（作者：罗庄区纪委派驻四组）【参考书目】

[1]胡驰 《纪检监察工作参考》北京，中国方正出版社，2002 [2]中共中央宣传部理论局 《科学发展观学习读本》北京，学习出版社，2008 [3]中央纪委研究室 中央纪委办公厅 《深入贯彻落实科学发展观》 北京，中国方正出版社，2009 [4]蔡长松 《惩治和预防腐败的实践与探索》 北京，中国方正出版社，2008

第二篇：提高执行力保证工作落实

提高执行力，保证工作落实

陈宝增

前几天我去某村进行调研，与农民谈到新农村问题，农民同志对我说，对于什么是新农村，怎么建设新农村不甚了了，我开始有些纳闷，我们的各级会议早已三令五申了，为什么建设新农村建设的主体，农民却不大清楚呢，我联想到一句话：国民党税多，共产党会多，我们之所以开会，就是对目前的各项工作予以布署并落实，但从这件事上看，我们对于中央的各项方针落实上确实存在很大的问题，也就是执行力问题

有人说：我们现在各单位、各部门，在管理上，不缺规章制度；在发展上，不缺计划目标。缺的就是根据实际，真正落实执行，取得成效。事实也证实了这一点。据统计，目前对党的路线方针政策认为贯彻不力的有64.5％，认为贯彻执行走了样的有21.7％。

如果没有落实执行，任何好的规章制度，都只能是一纸空文；任何重要的会议精神，任何有效的措施方法，任何正确的决策目标，都只能是纸上谈兵。

邓小平：世界的事都是干出来的。不干，半点马列主义都没有。如果没有执行，或执行力很弱，我们这个社会的发展速度就会大打折扣。

一.执行不力的主要原因分析

（一）执行意识不强

执行意识，就是执行深入人的内心，形成一种自觉的意识，并内化为自觉的行动。执行意识是执行主体的思想基础。思想决定行为，行为决定结果。执行主体如果缺乏执行的意识，就不可能有执行的行为，没有执行的行为，就不会有执行的结果。而现实的情况却是有制度而不执行，也就是所谓上有政策，下有对策，比如环保政策，国家发的文件确实不少，但地方上为了发展经济，真正把发民经济放在第一位，却对环保问题置于不顾，导致环境问题的不断恶化；有任务而不完成，比如国家下达节能降排指标，地方上也做了，但不认真落实，直到最后收尾阶段才荒了手脚，有的地方竞然用给居民断电的方式来搞，简直成了国际大笑话。

（二）上下不能同欲

上级所制定的方针、路线、政策，所做出的战略部署，所提出的工作任务、工作目标，没有得到下级的理解和认同。

北京有一家机构曾经对一家纺织品公司进行过一次大规模的员工调查。结果发现，被调查的员工中，70％以上的人不了解公司的战略，43％的中层干部不了解公司的战略。

（三）工作责任不明

邓小平早在1978年就发现了责任不明这个问题的危害，他说：现在，各地的企业事业单位中、党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实与否无人过问，结果好坏谁也不管。

我们常看三个和尚没水吃的故事，原因就在于大家都以为挑水主要应该是别人的事，自己只起个辅助作用就行了，于是倒致没水吃的恶果，有人搞了这样一个实验来验证责任不明带来的危害：让甲乙二人来拨河，测出它们的拉力是多少，然后用甲乙两个队，一队二人来拨河，测出每个人的用力，发现后者的拉力只是这两人单独拉绳时拉力总和的95%；将两队增加到三人，发现拉力只是这三人单独拉绳时拉力总和的85%；而八人组的拉力则降到这八个人单独拉绳时拉力总和的49%。（林格曼）这就导致了一加一小于二的后果。

（四）执行流程不畅 执行流程：为实现一定的工作目的，而采取的一系列步骤和动作。在一些单位和部门，有些工作任务不能有效地落实执行，在很大程度上是落实执行流程不畅所造成的。部门之间、单位之间、上下级之间存在着条块分割，职能不清，互相协作不够的问题，工作运转有很多梗塞。去年我随法院的同志去肃宁去办理一个帐户的冻结案件，早上九点到的，结果人家要执法证，我们的民厅的同志说，只有执行厅的同志有执法证，结果人家就是不给办，然后打了一通电话，上上下下沟通一番，人家终于给办了，一查，这个帐户上有100万，我们要冻结2万，结果人家不给局部冻结，结果谁也不敢负这个责任，愣是没冻结成，只好无功而返。

（五）执行不讲方法

有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，有的人缺乏工作思路。结果，力气没少下，效果却不明显。

（六）传统观念影响

差不多就是“差的多”。结果，会让人陷入到绝境之中。

（七）制度不够完善

对不干事、干不成事的人 不问责，不追究，不惩处；对 能干事，干成事的人不表奖。二.有效执行的路径与方法

任何出色的战争，都是讲求方法的战争。

（一）正确理解，吃透精神

执行，必须要正确地理解上级的决策。在吃透精神、系统把握的基础上，坚决而忠实地予以执行。华非逆旨，乃遵旨也。皇上知有积欠，不命严追，而命清查，正欲晰其来历，查其委曲，或在官，或在民，或应征，或应免，了然分晓，奏请圣裁，诏书意也。今奉行者绝不顾名思义，徒以十五年积欠力求完纳，是暴征，非清查也。今请宽三月限，当部居别白，分牒以报。《清史列传·童华传》》

（二）坚决服从，令行禁止

服从，就是在落实执行的过程中，不问为什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。服从，就是服从上级、服从组织，服从制度。自觉地接受上级的管理，接受上级的领导。

我们在决策的时候，需要有多种声音，大家一道出主意；但在落实执行决策的时候，则必须只有一种声音：坚决服从，令行禁止。

（三）立即行动，速度制胜 蜀之鄙有二僧，其一贫，其一富。贫者语于富者曰：“吾欲之南海，何如？” 富者曰：“子何恃而往？” 曰：“吾一瓶一钵足矣。” 富者曰：“吾数年来欲买舟而下，犹未能也。子何恃而往！” 越明年，贫者自南海还，以告富者。富者有惭色。如果愿意做一件事情，就会有千万条道路；如果不愿意做一件事情，就会有无数个借口。

（四）一丝不苟，关注细节

“一个企业的成功，完全是由于公司的员工在每一个阶段都能够一丝不苟地切实执行。”－－迈克尔•戴尔

少了一个铁钉，丢了一只马掌；少了一只马掌，丢了一匹战马；少了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，失了一个国家。千里之堤，可以毁于蚁穴，九仞之山，可以功亏一篑。

（五）把握本质，开拓创新

落实执行，还要学会具体问题具体分析，原则性与灵活性相结合。要把上级的精神和本单位、本部门的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。做到：“不离上级谱，唱好自己的戏。”

三．提高执行力的思路探讨

所谓“执行力”，就是保质保量地完成工作任务的能力。

个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。从根本上来讲，是要提升职业

素养，并通过不断的实践活动将之转化为执行力。

（一）加强道德修养

道德修养是提升执行力，保证工作落实的思想基础和根本 1．政治忠诚

党的十七届四中全会强调，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，并把德放在首要的位置，要求从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准。而重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民。

“为官从政，忠诚第一”。忠诚，是指对党、对国家、对人民、对事业等真心诚意、尽心尽力，没有二心。世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠诚的人。它是建立在共同价值观基础上的忠诚。也就是说，我们在思想意识上，要与组织价值观和决策等保持一致；在行动上，尽其所能为组织作贡献，时刻维护组织的利益。资深咨询专家史蒂芬对“永远忠诚”和“背叛公司”的“回报”作了对比，陈毅同志《六十三岁生日述怀》：我是一党员，更应献至诚。

2．勇于负责

天下兴亡，匹夫有责。执行与否，责任在我。

守土有责，把好各自的关口。将矛盾和问题解决在自己的手上，决不推诿。一级对一级负责，一级让一级放心。自己的责任自己承担，不把责任推卸给别人。作为西点军校的学员，在上级的命令面前，不管他遇到多大的困难，无论有多少客观的原因，他都只能是无条件地执行，不能有任何借口

一是承担道义上的责任，向受害者和公众负责；二是承担政治上的责任，也就是向党和政府负责；三是承担民主的责任，向选举自己的人民代表和选民负责；四是承担法律的责任，要向相关法律规定负责，看是否有渎职的情形存在。

3.诚实守信

三杯吐然诺，五岳倒为轻。

－－李白《侠客行》

诚信决定执行力。没有诚信，就没有执行力。因此，商鞅变法，立木为信。一个不讲诚信的下属，哪怕他千般保证，你敢把重要任务交给他去执行吗？一个不讲诚信的领导，哪怕他拍着胸脯，你能够放心地去执行任务吗？

4.清正廉洁

有见理明而不枉取者；有尚名节而不苟取者；有畏法律、保禄位而不敢取者。见理明而不枉取：是在理想信念和伦理道德指导下的廉洁。他们明白修身治国的道理，能自觉做到廉洁，是不想贪污受贿。尚名节而不苟取：注意维护自己的名声、形象和节操，不肯同流合污，能管住自己，不能贪污受贿；畏法律、保禄位而不敢取 ：是害怕受到惩处的廉洁，是怕丢官位、怕坐牢，而不敢贪污受贿。廉洁奉公，以正治国者，周恩来也。－陈毅。

周恩来同志也作出了：死不留灰，生而无后，官而不显，党而不私，劳而不怨，去不留言。

（二）善于读书学习

学者非必为仕，仕者必如学。

1．有的放矢

据统计，咱们中国每年大约出版新书25万种。

领导干部的学习，应该服从于职业角色的需要。根据职业角色的需要，完善合理的知识结构。一是政治理论知识；二是专业业务知识；三是领导专业知识；四是法律法规知识；五是科学文化知识。

2．学思结合

学而不思则罔，思而不学则殆。“学习知识要善于思考、思考、再思考，我就是靠这个方法成为科学家的。”

3．学以致用

学以致用，就是学到的知识得用于实践。

习近平说：“今天，我们看领导干部水平高不高，不是单纯地看他读书多不多，而主要看他运用理论和知识解决实际问题的能力强不强。”

问：“你读了那么多的书，有„祁马列‟之称，还能说是由于学习不够吗？”答：“不是书读得多与少的问题，而是学风腐败引起的，是学风不正害苦了我！”

（三）打开思维空间

一个人的成功，不在于经验和知识，而决定于他的思维方式。思维决定思路，思路决定行为，行为决定结果。

1.权威型思维定势

在对事物的认知和对是非的判定上，缺乏自我独立思考的意识，而盲目地依附于权威。

2.习惯型思维定势

思维沿着前一思考路径以线性方式继续延伸，并暂时地封闭了其他的思考方向。

3.自我型思维定势

在思考问题时，总是以自己的标准来要求他人，来衡量他人。4.经验型思维定势

遇到问题，总是习惯于用老经验来思考解决问题的对策。

（四）锤炼健康心理

1.意志坚强

伟大人物最明显的标志，就是他有坚强的意志。－－爱迪生

落实执行，说来简单。但要真正以实际行动来实践目标，实施计划，却并非是一件很容易的事。它需要有坚持不懈的韧劲，需要有坚定不移的意志。苏格拉底与伯拉图的故事形象地说明：落实执行，其实是一种意志。“什么是不简单？能够把简单的事千百遍都做对，就是不简单；什么是不容易？能把大家公认的非常容易的事认真地做好，就是不容易。”

－－海尔总裁张瑞敏

2．乐观向上

“这很简单，假设桌子上有半瓶酒，看见这瓶酒的人如果高喊：„太好了！还有一半。‟这个人就是乐观主义者；如果对着酒瓶叹息道：„糟糕！仅剩下半瓶了。‟那这个人就是悲观主义者。”

事实上，心态决定命运，有积极的心态才有积极的行为；有积极的行为，才有积极的人生。

事实说明：一个人具有乐观向上的心态，在落实执行中不管他遇到任何困难、任何挫折，他都能坦然面对，都能想方设法去克服困难，完成工作任务。

四.提高执行力的机制保障

在一座山上，有一座寺庙，因为香火不盛，导致了僧多粥少。因此，每当开饭的时候，和尚们就会蜂拥而上。结果，煮粥的锅都被挤翻了，大家只好都挨饿。怎么办？他们决定分而食之。开始，他们用抓阄的办法决定谁来负责分粥。但是，这个和尚总为自己多分。换了一个和尚，也是如此。后来，他们决定选举一个信得过的和尚来分粥。这位品德尚属上乘的和尚起初还能基本公平，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分。于是，他们决定每个和尚轮流值日分粥，但是，分粥的那个和尚要最后取粥。结果，奇迹出现了。和尚们碗里的粥每次都一样多，就像使用量杯量过的一样。

（一）流程机制

战国时，齐威王与田忌赛马，两人各出上、中、下等马三匹。以下等马对齐威王的上等马，以上等马对齐威王的中等马，以中等马对齐威王的下等马。在合理的落实执行流程中，工作任务没有堆积点，也没有薄弱点，而且各部门之间衔接顺畅。

（二）人才机制

执行力就是任用会执行的人。

－－柳传志

一个组织有没有落实执行能力，关键看有没有选对人。一个再完美的战略决策，也会毁在没有落实执行能力的人的手中。一是对工作永远怀有满腔热忱;二是做事情历来是尽职尽责；三是把每项工作都当成事业去做；四是以服从组织的决定为天职；五是做任何工作都追求精益求精。

（三）文化机制

执行文化，是指贯穿于整个组织系统的、大多数组织成员形成的对执行的看法、习惯和理念等的总称。“一个组织的基本哲学思想对组织的作用比技术资源、经济资源、组织机构、创新和抓住时机的作用更大。”－－托马斯•沃森

1．诚信文化

村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。2．责任文化

景明大楼为本建筑设计事务所设计，设计的安全年限为80年，现已超期服役，敬请业主注意。修建海珠桥的钢材已经有100年的历史，接近使用寿命，建议进行检测，并根据测试结果进行加固。

3．忠诚文化

日本人讲：管好自己，不给社会添麻烦。一般来说，一个人对组织的忠诚，主要取决于5个因素：

一是一定的物资待遇；二是职业理想的实现；三是心灵的归宿；四是组织的品牌文化；五是组织的纪律。构建忠诚文化，就是要通过有效的手段，如沟通、培训、灌输愿景等来教育、激励组织成员，忠诚于他服务的组织，忠诚于他的选择，忠诚于他的工作岗位。

4．求实文化

求实，就是一切从实际出发，实事求是。

（1）执行讲求实效

执行必须讲求实效，不能仅有“苦劳”，而没有功劳。也就是说，不仅要做事，而且要做成事。落实执行的目的，要的就是结果。因此，落实执行，必须把结果放在首要的位置上。一个小的结果，也比没有结果强。因为0.1永远大于0。

（2）执行注重实干

执行注重实干，要坚决反对相互推诿的官僚主义作风。

共产党员成了官僚主义者，如果有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。

人民委员会总务处

野总司令部动员委员会

首都事务特别委员会

“工作太忙，根本没有功夫来管这些琐事。”这两封请愿书在三个机关转了三个星期，什么问题也没有解决。

列宁得知此事后，非常气愤，当即给国家监察部负责人写了一张便条，建议“把写这个批语的官僚逮捕起来。”

（四）制度机制

总统是靠不住的，唯一可靠的是制度。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。－－邓小平

1．建立健全严格的目标责任制度 通过建立健全目标管理责任制，使每一项工作都有着落，每一件任务都能责任到人，使每一项工作都有完成时限和基本要求。邓小平同志就强调：“急需建立严格的责任制”。他主张“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”。

2．建立健全严格的监督检查制度 通过监督检查，发现问题，及时纠正；有了经验，及时推广。美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了一个“破窗理论”

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如果有人打坏一栋建筑物上的一块玻璃而没有及时修复，别人就可能感受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的玻璃。这个理论启示我们：在管理中，必须及时修复第一扇破窗，并严查第一个打破有序，制造无序的破窗者，唯有将第一个蚁穴堵住，才能避免更大的祸患。

3．建立健全严格的奖惩追究制度

通过建立健全严格的奖惩追究制度，激励执行的人，惩处、追究不执行的人，使责、权、利三者相统一。上个世纪60年代的一天，著名经济学家贝克尔驱车前往一所大学去参加一个学生的经济理论口试。如果把车停在停车场去，肯定要迟到；而如果非法将车停在街道边，可以节省时间，但面临被交警罚款的风险。首先，当时的法律并未很严格地区分临时停车还是正式停车，而临时停车并不违法；其次，交警很少到这一区域巡逻，即使被发现，罚款数额并不大。一旦当事人有这样的预期，当制度有空子可钻，而且制度被执行的力度很低，即使执行了给当事人造成的成本也很低时，他肯定会选择违法。而反过来，当制度非常健全，执行制度很严格，当事人一旦选择违法面临的惩罚远超过其违法所得时，他就不敢选择违法了。总而言之，提高执行力，不仅需要加强思想教育，还要：抓住不执行的事+追究不执行的人=执行有一位哲人讲：“播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运！” 就要严格要求自己，对工作有严肃的态度，严守组织的规章制度，当老实人，说老实话，做老实事。执行力是从严的纪律、硬的作风、铁的制度而得来的。就要从现在做起；从每一项工作做起；从自我做起，从领导做起。富兰克林说：“一个良好的示范，才是最佳的训词。

第三篇：纪检监察工作落实情况自查报告

纪检监察工作落实情况自查报告

根据市教育局党委《教育系统党政领导班子及其成员2013落实党风廉政建设责任制工作考核办法》精神，认真抓好党风廉政建设责任制工作落实，加强了领导干部党风廉政建设，现对照《平时工作考核内容及计分标准》，将近半年来的党风廉政建设责任制落实的情况报告如下。

一、党风廉政建设责任制工作落实情况。

按照学校支部的《纪检监察工作责任制》的要求，学校支部制定了《2013年纪检监察工作计划》，提出了纪检监察工作建设的工作目标，并将责任目标层层分解，“一把手”与分管领导签定了目标任务分解责任书，做到了目标清晰，责任明确，党风廉政建设，层层有人抓，事事有人管。

建立起了党内监督机构——学校纪检监察室，使领导在行使权力的同时，得到有效的监督，同时，我们还将党风廉政建设计划以文件的形式下发，在教职工中进行宣传，使广大教职工清楚本年的廉政建设的重点工作，以利于年底进行干部廉政建设考核，主动接受群众的监督。

二、注重加强政治学习，落实“三会一课”制度。

(一)加强法规学习，增强守法观念。

为使党员干部提高守法意识，增强法制观念，支部组织干部重点学习了新《义务教育法》、《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若 1

干突出问题的意见》等法律、法规，增强了党员干部的法制观念，为依法治校、依法治教打下了坚实的基础。

(二)上好党课，继续深入开展先进性教育活动。以“理想、责任、形象”为主题，为大家上了一堂内容生动的党课，他要求每位党员要仔细思考自己的理想是什么，自己的责任是什么，要树一个怎么样的形象，并且怎样去树，要联系教书育人的工作实际，要找准工作目标，守住职责，坚定行为，发挥先锋模范作用，为学校的快速发展作出应有的贡献。

三、狠抓源头预防和治理，抓好廉政自律的落实。

2013年学校廉政建设重点工作有六项，即严格控制招待费开支，严格执行经费预算，控制外出会议经费开支，畅通沟通渠道，推进校务公开。

总之，2013年学校教职工思想稳定，学校安定，没有发生任何违法乱纪、有损于国家、学校、群众利益的人和事。党员干部自觉遵守各项规定及教育局有关廉政的规定。没有出现群众上访、教育“三乱”问题，党风廉政建设得到进一步加强。

第七小学

2013年10月5日

第四篇：纪检监察工作如何落实以人为本、执政为民

纪检监察工作

如何落实“以人为本、执政为民”

以人为本这一现代社会的时代精神与先进理念，赋予了新时期纪检监察工作全新的内涵，对做好新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。纪检监察工作要始终坚持以人为本这个核心，维护广大人民群众的根本利益，保护党员干部的民主权利和合法权益，当好群众的贴心人和利益维护者，坚持惩防并举，注重预防的方针，以改革创新精神推进工作，实现纪检监察工作理念、思路、方法与体制机制的与时俱进。工作实践表明，始终坚持以人为本、执政为民，能使纪检监察工作更加关注民生、体察民情、反映民意，有利于营造平等、和谐的政治环境。

一、把发展好、维护好广大人民的根本利益作为衡量纪检监察工作成效的根本标准。

“以人为本”的“人”，指的是广大人民群众。坚持以人为本，就是要牢记党的根本宗旨，始终把广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求，具体地落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。

一是要常怀爱民之心。纪检监察工作要关注人民群众的切身利益，感受人民群众的疾苦，倾听人民群众的呼声。在纪检监察

怀。

三、加强党性修养，树立和弘扬优良作风，提升队伍素质。

纪检监察机关在开展队伍建设年活动中，要按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真学习中央纪委和省纪委全会精神、《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件，着力解决干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题。

要牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。大兴解放思想之风，紧密结合学习实践科学发展观活动，切实把思想从满足过去的成绩中解放出来，从经验的束缚中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从封闭狭隘的视野中解放出来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在解决“为谁执纪、如何执纪”问题上形成新共识，保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态。

要牢固树立和弘扬求真务实的工作作风。改进工作方式方法，深入实际，深入基层，深入群众，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招、办实事、求实效作为工作追求和导向，力戒形式主义、官僚主义和做表面文章，真抓实干、埋头苦干、少说多干，以扎实有效的措施把每一项任务落到实处，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要牢固树立和弘扬密切联系群众的领导作风。牢记党的宗

加下级纪委班子民主生活会的制度；健全和落实领导班子内部谈心制度等。

三是完善干部监督管理制度。积极推行民主推荐、差额考察、任前公示、公开选择、竞争上岗、干部培训等干部管理制度；建立完善监督纪检监察干部学习、遵纪守法、绩效考核、执行廉洁自律有关规定的意见、对纪检监察机关以及纪检监察干部的信访调查处理办法、落实科学发展观、提高行政效能监督机制等各项干部监督制度。

四是完善内部考核和监督检查制度。进一步完善党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核办法，形成一套相对成熟和完善的考核办法，将考核模式逐步固定化、制度化。完善各级机关内设机构考核制度。制定对纪检监察系统内部定期开展督查检查的制度，将检查的时间、频率、内容、方式、方法等以制度的形式相对固定下来。

始终坚持以人为本、执政为民的理念，打造一支过硬的纪检监察队伍，调动和发挥大多数干部的工作积极性，使纪检监察工作更加关注民生、体察民情、反映民意，将党的纪检监察工作扎扎实实做到人民群众的心坎上，竭力营造干群团结一致共谋发展的和谐的政治环境。

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第五篇：如何保证纪检监察案件检查工作质量工作体会

如何保证纪检监察案件检查工作质量工作体会

纪检监察案件检查是指纪检监察机关依照党章和党纪政纪有关规定，根据职权和管辖范围，为查明案件和核实案件的事实真相而进行的活动。案件检查是指纪检监察机关一项经常性的重要工作，是严肃党纪、政纪的中心环节。狠抓案件检查工作质量，对于惩治腐败，加强党风廉政建设，有极其重要的意义。本文试就如何保证案件检查工作质量浅谈几点认识。

一、用发展眼光看待问题审视案件

为使查办案件工作质量得到保证，一定要从有利于经济发展、政治稳定、反腐倡廉的深入这个全局出发，大处着眼，小处着手，来把握和处理好案件检查工作。查办案件处理问题要面对客观现实，不能简单片面，不能就案论案。改革开放以来，我市经济和各项事业虽然有了较快的发展，但体制改革仍在深化，管理执制仍有许多不尽完善和健全，腐败问题仍多发易发。一些地方和单位，在发展过程中，也出现过这样那样的情况和问题，用发展的办法去解决前进中的问题正是考验广大纪检干部能力的关键，我们查办案件也不例外，也必须与时俱进，创新办法，把讲发展这一指导思想贯穿于整个案件检查工作的始终，分清是非，注意利害，既不能只讲发展，不讲纪律，也不能只讲纪律，不顾发展，要坚持实事求是，把严肃执纪和保证发展辩证地统一起来。当前，要联系本地经济发展的客观实际，精心学习、加深领会，贯彻落实《党内监督条例》和《党纪处分条例》，要依照两个《条例》，对本地区本单位过去的一些党的纪律和党内监督有关制度文件进行对照检查，对旧规定该废止的及时废止，该修改的及时修改，对发展中需要新建的及时新建，将两个《条例》的精神和规定融会贯通，并加予具体化，同时进一步细化各项制度，保证党内监督和党的纪律与纪律处分政策规定的规范统一，从而维护纪律的严肃性，只有这样，案件检查工作才有可靠的基础和依据，也才有质量和效果可言。

二、以求实原则指导办案客观公正

要确保查办案件质量，必须坚持实事求是，一切从实际出发的原则，履行程序，求真务实，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”。首先，立案要严肃。对反映党员或党组织的违纪问题，要通过初步核实，把事情的真实性搞清楚。然后分别不同情况作出处置。对确需立案调查的，严格按照有关规定程序进行，做到严肃、准确。其次，取证要客观。要认真做好调查取证工作，对案件或者事件发生的时间、地点、手段、情节、后果和被调查人的责任都要搞清楚；要防止先入为主，不带主观随意性；对证据要认真鉴别，严防伪证、错证。证据有疑点或含糊的应重新取证或补证。既要重视口供，更要重视书证。真实可靠的口供，对查清事实，少走弯路有重要意义，所以在查办案件中，应十分注意获取涉案人的口供。但相比较而言，作为证据，书证材料则更带有稳定性、长期性和可靠性，一个案件如既有口供，又有相应的书证材料相印证，形成证据链条，就能防止出错案。再次，定性要准确。确定错误性质和提出处理意见，均应以事实为依据，以党纪为准绳。严格用党纪政纪条规衡量错误的性质和程度。既看主要错误事实和证明材料，确定违纪人员所犯错误性质和程度，又看交待检查材料和本人表现确定违纪人员对所犯错误的态度。在量纪时，综合分析各种情况，根据违纪错误性质，违纪金额、侵害后果、行为人目的与动机、侵害对象等因素，全面准确恰当量纪。最后，处理要恰当。执行纪律时，既要坚持执行党纪条规的统一性，又要注意与不同地方和不同单位的具体情况相结合。因各地情况千差万别，有些具体政策和规定难于覆盖到特殊的情况和问题，特别是对干部、群众在改革试验、探索中新的创造和做法，就应依据总的政策精神，结合各自的实际，创新办法，稳妥地予以调查处理。对《条例》中量纪没有明确条款的，参照有关条款规量纪。对没有规定和原有规定不能参照的，应及时向上汇报，待有政策依据和答复后，再妥善处理。同时，要正确地运用“从轻”、“从重”、“减轻”、“加重”的规定，防止随意性；正确运用“合并处理”与“比照处理”的原则，防止处分不到位；正确区分“免予处分”与“不予处分”；共同违纪的按主次责任分别给予处分。