滨湖区围绕科学发展落实民生工程

第一篇：滨湖区围绕科学发展落实民生工程

无锡市深入学习实践科学发展观活动试点工作

简

第34期

报

无锡市委深入学习实践科学发展观

活动试点工作领导小组办公室

2009年1月7日

我市召开指导检查组第二次工作交流会

元月6日，我市召开指导检查组第二次工作交流会，总结交流各联系单位学习实践活动第一阶段进展情况和指导检查组督查指导情况，并对下一阶段重点工作进行了谋划和部署。

会上，10位指导检查组组长分别介绍了各联系单位根据市委的部署要求，扎实开展学习培训、深入调研和围绕科学发展进行解放思想讨论的情况。各试点单位结合实际、创新实践载体、丰富活动内涵的一些好经验、好做法得到了与会者的一致认可。

市委学习实践活动试点工作领导小组办公室副主任周建军在总结讲话时指出，学习实践活动试点第一阶段工作有序有力，扎实推进，基本达到了“规定动作到位、自选动作

创新”的要求，前不久得到了省委学习实践办的充分肯定。下一步，一方面要组织好学习调研成果交流会和转段工作会议，对第一阶段工作进行认真总结；另一方面要对第二阶段工作进行超前谋划，按照“突出实践特色”的要求，着重抓好“科学发展志愿行动”和“服务企业、服务群众”等活动载体，继续推进学习实践活动的深入开展。他要求各指导检查组进一步统一思想，形成共识，认真研究下一步工作思路，及时了解和掌握各联系单位情况，抓好重点环节，开展有针对性的指导工作，确保学习实践活动稳妥有序推进。

滨湖区围绕科学发展落实民生工程

滨湖区委坚持把关注民生、改善民生作为学习实践科学发展观活动的核心工程，千方百计让全区人民早享、多享、共享改革发展成果，全面提升人民群众的幸福度和满意度。

一、围绕解决群众实际困难谋划民生工程。该区紧紧抓住科学发展观的契机，针对当前城市化快速推进中群众日益增长的公共服务需求和金融危机下日益严峻的群众就业与民生保障形势，围绕劳动保障、社会服务、拆迁安置、社区建设管理等群众最急最盼的问题确定了28个重点调研课题。区委根据分工，由区领导带队派出4个调研组，通过召开座谈会、调查走访和发放问卷等形式深入调研，并形成《全区安置小区管理中亟待解决的若干问题》、《城市化进程中的

就业问题研究》、《社区教育与教育公共服务》、《加快镇（街道）、村（社区）卫生服务体系建设的思路与对策》等调研报告。在广泛开展调研、深入了解群众呼声的基础上，从全区社会事业发展的实际出发，排定了群众要求最为迫切、经济社会关联度最高的污水管网建设、安置房建设、老新村整治、学校建设、农贸市场商场化改造、生活垃圾中转站建设、残疾人综合服务中心、社会福利院扩建等十项实事工程，确保群众放映的问题得到及时解决。

二、按照边学边整改要求落实民生措施。该区在学习实践活动中，坚持边学习边整改，扎实推进了四个方面的民生举措。一是不断提高劳动保障水平。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从2009年1月开始将全区农村低保标准由原来的每人每月220元调整为每人每月350元，城镇低保标准由原来的每人每月300元调整为每人每月350元，在全省率先实现了城乡低保一体化。二是不断优化社会服务质量。高标准推进社区卫生服务中心（站）建设，建成社区居家养老服务中心46家。将新型农村合作医疗补贴标准提高到140元/人，社区卫生服务满意率达到98%。由区财政投资对社区福利院进行扩建，将床位数由100张上升到550张，满足了老年人不断上升的居住需求。三是不断加快安置房建设步伐。围绕改善区域环境、改善居民生活，正式启动首个全面实行农居集中的工程——蠡湖街道农居集中工程，累计撤并自然村巷29个，将新建7个安置点约100万平方

米安置房。

三、改革创新保障民生的长效机制。该区在加快落实民生工程的同时，不断探索创新保障民生的体制机制，以制度巩固学习实践科学发展观的成果。一是构建改善民生的经费保障机制。充分发挥各级政府投入的主渠道作用，形成民生事业经费与经济发展同步增长的良性机制。注重投入机制创新，采取“冠名权”转让、入股、民营等形式，积极引导社会资本进入民生事业建设领域。打造一批可支配收入超过500万元的村（社区），以村级财力的增长解决财政的持续保障问题。二是探索居家养老服务机制。大力推行太湖街道怡心园居家养老服务中心的街道集中管理运作模式、河埒街道稻香社区居家养老服务中心的社区服务机构集中管理运作模式等，把改善民生落实到街道、社区。三是创新激励约束机制。将民生工程纳入经济社会发展规划，作为各单位年度考核的主要内容，对实施情况及效果进行目标责任考核，对社会事业发展成效进行量化考核，真正以工作量化、考核量化，促进民生工程落到实处，造福于民。

报：省委学习实践科学发展观活动领导小组办公室（5份），市委常委（各1份），市人大、市政府、市政协党组成员（各1份），市委学习实践科学发展观活动试点工作领导小组成员（各1份）发：各市（县）、区委（1份），市委各部委办、市各委办局（党组）党委、市各人民团体党组、部分直属单位党委（各1份），各市（县）、区委试点工作办公室（20份），市委各部委办、市各委办局、市各人民团体、部分直属单位试点工作办公室（3份）

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第二篇：2012年县落实民生工程工作方案

按照省委、省政府和市委、市政府继续打好“五大战役”、实现科学发展、跨越发展的决策要求，为进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定，努力建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新。根据我县实际，特制定县2012年民生工程战役工作方案。

一、工作目标

深入贯彻落实市委第十次党代会和县委第十二次党代会议精神，牢固树立科学发展

观，高度关注民生，整体推进和实施校安工程、医疗卫生、文体广电、基础设施、社会保障等民生工程，加快完善我县城乡公共服务体系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的幸福指数。

2012年，我县民生工程战役范围更广、投资量更大，涉及教育、卫生、文化、计生、体育、广电、建设、房管、经贸、交通、农办、民政等部门。全县共计划安排实施民生工程项目86个，预计项目总投资10.66亿元，今年计划投资约5.92亿元。

教育方面：计划投资.5万元，继续实施中小学校舍安全工程，完成22个中小学及6个公办幼儿园校舍安全项目建设；文体卫生和计生方面：计划投资2400万元，进一步加快县广播电视业务技术用房、万星影城和新华书店建设步伐，健全完善基层公共文化服务体系建设；计划投资2750万元，启动县医院病房医技综合楼二期工程、云陵社区卫生服务中心及监督所业务用房建设，建成县计划生育服务站业务楼，全面提升我县医疗卫生、计生服务水平。社会保障性住房方面：计划投资1.46亿元，重点建设公共租赁住房和限价商品住房，继续推进廉租房、经济适用房建设，完成第三期廉租房、公租房及第一期限价商品房项目建设，启动第四期社会保障性住房项目。基础设施建设方面：计划投资5374万元，完成境内15座水库除险加固工程，提高防汛抗洪能力；计划投资3166万元，在5个乡镇着力实施农村饮水安全工程，解决近6万人饮水安全问题；计划投资4000万元，全面实施各自然村道路硬化工程，逐步完善我县路桥建设，继续推进山前一级渔港项目建设。强农惠民方面：计划投资750万元，建设云陵、火田客运站，进一步提升我县的交通营运能力；计划投资5200万元，全力推进日处理量3.5万吨的第二污水处理厂项目建设，继续实施30个村容整洁项目，着力改善人居环境；计划投资万元，实施新一轮“造福工程”，推进偏僻自然村250户计1000人的住房搬迁工程；计划投资460万元，推进下河、陈岱、马铺、和平等4个乡镇幸福园和敬老院项目建设；计划投资2440万元，进一步开展陈岱镇岱东新村示范点建设，推进部分村庄土地整理、整治项目，着力促进农村农业发展；计划投资4800万元，新建市民公园和恒晟百货大楼等便民惠民项目；计划投资4342万元，实施新一轮农网改造升级工程，进一步增强电力保障发展的能力。

二、组织机构

民生工程战役协调小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府副县长担任，牵头单位为县政府办公室，成员单位包括建设局、教育局、文体局、卫生局、农办、交通局、广电局、水利局、民政局、人口和计划生育局、文化体育局、供电有限公司、经贸局、发改局、财政局、国土资源局以及各项目所在的乡镇政府、开发区管委会。协调小组下设办公室，挂靠县政府办公室，负责全县民生工程的组织协调、总体规划、进度安排、项目管理以及督查指导。

三、总体要求

（一）加大项目管理力度。县民生工程战役协调小组统一指挥、指导、监督和管理全县民生工程项目实施。各成员单位和有关乡镇（开发区）相应成立民生工程工作组，建立健全项目台账，针对各个项目的不同进度，制定具体的工作措施，确定每个项目的完成时间和形象进度的关键节点，倒计时安排工期，及时跟踪项目进度。

（二）强化项目建设现场管理。各项民生工程的业主负责人、项目经理、项目监理要坚持在现场到位管理，主动协调工程进展中的各个环节。以行业规章制度为依据，把好工程安全质量关，制订各项目的具体实施细则，严格按管理细则办事，增强可操作性，保障施工现场管理的有序化，提高工作效率。

（三）加大服务力度。各有关部门、乡镇（开发区）要坚决服从大局指挥，各尽所能、各司其责，紧密配合、互为促进。各有关部门要继续下放审批权限、压缩审批时限、优化审批流程，形成无障碍、直通车的绿色通道，促进服务再提速。积极拓宽融资渠道，除积极向上争取补助外，协调推进政银企合作，促进项目资金供需对接，切实解决民生工程建设资金不足问题，确保民生工程的顺利推进。

（四）加强宣传发动。多渠道、多形式广泛宣传打好五大战役、实施民生工程的重要意义，动员社会各界和广大群众关心、支持和参与民生工程战役。大力宣传战役中的先进典型，激发各部门和项目业主、施工单位以更大热情推进项目建设，进一步营造“比学赶超”的浓厚氛围，促进各项民生工程建设有力推进。

（五）严格开展督查评比和信息通报。由县政府办公室

第三篇：2010年十项民生工程落实情况汇报

焦作市交通运输局

关于落实2010年省十项民生工程情况的

自查报告

今年，我局承担省委、省政府十项民生工程中的农村骨干路网建设和发展城市公共交通两大类工作的落实任务，按照省委、省政府《关于开展十项民生工程落实情况自查工作的通知》要求，我局高度重视，对自查工作作出具体部署，各直属机构迅速行动，扎实开展自查，发现问题，及时解决，确保十项民生工程顺利推进落实。从整体上看，省十项民生工程涉及到我局的均进展顺利，大多数工作已接近尾声，其中部分工作任务已圆满完成。

一、农村公路完成情况

农村公路建设是今年省委、省政府决定为民要办的十项民生工程之一。我局在市委、市政府的正确领导下，对照工作目标，积极动员，迅速行动，加强监管，攻坚克难，经全市交通运输广大干部职工不懈努力，超额完成了农村公路建设任务。

现汇报如下：

（一）落实情况

2010年我市农村公路建设项目124个249.8公里，桥梁22座计926延米，计划总投资16665万元。

截至目前，完成建设里程295.8公里，占省计划249.8

公里的118.4%；完成危桥改造任926延米，占省计划的100%；完成总投资17585万元，占计划16665万元的105.5%。其中：

1、县乡公路项目68个189.1公里，总投资12885万元；

2、通村公路94个项目106.7公里，总投资2134万元，占计划投资1214万元的176%；

3、桥梁22座，共计926延米，投资金额2566万元。

（二）主要做法及经验

1、加强领导，落实责任，实行目标管理。农村公路建设是省委、省政府确定的为民办的十大实事之一，是德政工程和民心工程。我市对农村公路建设高度重视，与各县市区签订了农村公路建设目标管理责任书，实行目标管理，把农村公路建设任务层层分解，落实到县市区，市里和各县市区签订了目标责任书，县市区和乡镇及有关部门签订目标责任书，量化细化工作目标，保证了农村公路工作的扎实开展。

2、精心组织，科学安排，倒排工期，确保完成建设任务。为保证建设任务的圆满完成，全市各级交通、农村公路管理部门建章立制，精心组织，科学管理，全面加强各项管理工作。一是倒排工期。从年初开始就合理安排施工计划，要求农村公路建设项目在11月底前完成。在建设中，认真做好月、季度施工计划，倒排工期，组织好施工的每个环节，以月工程量保季度，以季度保半年，以半年保全年工作任务的完成。二是典型引路。通过召

开动员会、交流会、现场会、汇报会等形式引导各县市区查找差距、认清不足、比学赶帮超，通过典型引路，充分调动各级政府建设农村公路的积极性。三是狠抓督导。成立了农村公路建设督导组，经常深入各个施工现场，督导和检查工程进度及质量，定期通报工程进度情况，在全市掀起了抓质量、抢工期、促进度的建设高潮。四是重点管理。对完成任务难度大、问题多的项目实行重点控制，安排专人负责督导。要求各县市区落实责任，分片包干，责任到人，加强督导，盯紧项目，‚加人、加机械、加班‛，多开工作面，利用有效施工时间加班加点施工，精心组织，在确保质量的前提下加快建设，为全面完成建设任务提供了有力的组织保证。

3、多措并举，深入开展‚农村公路建设质量年‛活动，建设高质量农村公路。在实际工作中，我们围绕‘宣传、质量、规范、发展、民生’的主题，强化科学管理，严格施工程序，建立规范的管理机制，实施社会齐抓共管。通过抓市场、抓源头、抓制度、抓监管，实现了质量意识明显提高，监管力度明显加大，质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高的目标。目前我市农村公路质量保障有力、措施到位、责任到人，质量保证体系健全、运行有效，质量责任追究严肃、监督有力，建设项目优良率逐年提高。

4、开展形式多样、内容丰富的立体化全方位宣传。成立宣讲团，搭建咨询台，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，开展宣传‚三

下乡‛活动。充分利用广播、电视、报纸深入到各乡镇村（特别是有建设任务的村）进行广泛宣传，将宣传活动延伸到了乡镇村和施工工地，深入开展全方位、立体化的宣传，从而营造了浓厚的舆论氛围。

5、组织人员编写农村公路建设质量宣传材料，教育、引导施工队伍，增强工程质量意识，结合农村公路建设中存在的质量问题，规范施工操作程序，同时在全市范围内开展‚学、查、培、送、服、推‛工作，推进质量年活动。

6、抓业务技术培训。先组织对各县市区农村公路技术人员集中进行质量培训，再由各县市区农村公路技术人员深入施工现场对各乡镇分管领导、行政村干部、群众义务质量检督员、施工队负责人分批进行现场培训，现场讲解，示范操作，以点带面，全面提高农村公路管理人员技术水平。

7、完善和推广‚专群结合‛的管理模式，实行质量监督大串联，发挥综合监督效力。相关领导挂联落实处，政府包片，交通部门包段，乡镇包点，挂包责任制有声有色。

为实现质量管理全履盖，除在工程建设项目施工现场派驻专业技术人员外，继续从社会各界、项目所在乡镇、村委聘请农村公路建设‚义务监督员‛，对本辖区的农村公路建设情况进行监督，督促农村公路建设进度、提高工程质量。形成了市、县交通、农村公路管理部门深入筑路工地督质量，各乡镇派人随时随地现场巡查质量，村民代表守质量，社会齐抓共管的良好态势。

继续实行建设项目公示制度，所有农村公路建设项目要在工程现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资、各参建单位及项目负责人、质量监督员、质量指标、投诉举报电话，同时在新闻媒体上公示，广泛发动群众监督。

推广人大监督、党政监督、群众监督和新闻媒体监督等行之有效的监督方式，构筑有效的综合监督网络。

设置举报电话，指定专人负责接收农村公路建设质量投诉举报电话，并对质量投诉举报及时调查处理。

8、加强监管，建立奖罚机制。为确保我市公路建设又好又快的完成，结合我市实际，出台了《焦作市农村公路建设质量检查考核办法》，加强对各县市区农村公路管理、施工、监理单位管理力度，强化检查管理，加大检查频次，以抽检数据说话，促进建设管理和工程质量水平的提高。加强对强度、密度、厚度 等主要指标的质量抽检，确保主要技术指标一次抽检合格率达到95%以上。对工程建设项目关键部位进行定期或不定期质量抽查，同时开展不定期巡回抽检、县与县交叉互检等工作，对出现质量问题，及时纠正，限期整改，并将检查结果予以全市通报，作为项目质量考核依据。对质量控制不严或降低标准的施工单位和监理单位予以通报和新闻媒体曝光，列入工程建设‚黑名单‛，不准再进入农村公路建设市场。

9、对质量工作积极进行管理创新、机制创新、技术创新，加快我市农村公路又好又快发展。

孟州市农村公路管理所将具备强制式350型以上拌和机和配备电子记重式配料箱，作为参与农村公路工程招投标的强制条件，不仅杜绝了机械设备差的施工队进入施工现场，而且杜绝人工配比不科学的现象，施工进度比传统设备提高近三分之一，路面强度等各项质量指标也有了明显提高。

武陟、修武等县农村公路管理所积极结合县纪委监察局，联合制定下发了《县农村公路建设管理办法》和《县农村公路建设质量责任追究法办》，进一步明确工作责任，落实工作职责，确保工程建设质量不出问题。

高新区农村公路管理所在施工中统一采用商品混凝土，有效确保了混凝土面层工程质量。

沁阳市农村公路管理所积极争取市政府的支持，下发了《关于进一步推进全市乡道建设的实施意见》（沁政[2010]15号），一方面明确乡镇办事处的责任，并将其纳入目标考核内容，另一方面落实建设资金，设立乡村道路建设统筹基金，由市财政统筹调控，有效改善了施工环境，加快了工程进度。

10、加强安全设施建设。新改建项目按有关要求设置安全设施，将路肩培护和平面交叉设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，加强施工安全监管，制定安全措施，加大督查力度，做到警钟长鸣，防患未然。

二、城市公交工作落实情况

大力发展城市公共交通是我局承担的另一项重要民生工程，一年来，我局着力增加公交车量数量，加强城市停车场所建设和城市交通管理，取得了可喜的成绩。

现汇报如下：

（一）落实情况

2010年市委、市政府着力加大城市公共交通投入，在资金、政策上予以积极支持，市长孙立坤、副市长贾书君多次深入公交总公司进行调研，对我市城市公共交通发展提出要求，使民生工程得以顺利开展。投入1000万元购置了30台燃气大客车，并顺利投入使用；积极谋划城市交通长远发展，优化公交线路，调整公交运营时间，使居民出行更加方便，城市交通更加畅通。

（二）主要做法及经验

1、积极投入人力物力、更新公交车辆。市政府今年投入1000万用于更新公交车辆，改善市民出行环境，为办好这件关系民生的大事，我局组织专人积极配合市招标办搞好招投标工作。招投标工作2010年5月25日开始，6月28日结束，中标单位是丹东黄海汽车有限责任公司。按照合同要求，30辆燃气大客车已于8月20日采购到位，九月上旬全部投入使用。由于政府投资力度大，资金到位及时，30辆绿色环保大客车较好地缓解了乘车难的矛盾，低入口、人性化设计、温馨的图案都受到了乘客的好评，交口称赞这一民心工程。

2、科学调整运营时间，优化公交线路。为适应我市城

市框架不断拉大随之带来不断增长的客流需要，为广大市民提供更方便快捷的出行服务，我局积极优化公交线路，公交公司线路规划小组结合城市建设格局和道路发展进度，认真收集分析人大议案、政协提案反映的出行问题，在充分掌握群众出行信息的基础上，提出了线路优化调整意见并报请市交政府批准后实施。2010年共优化调整10路、13路、14路、30路四条线路，延伸12路、37路、15路、7路四条线路，延伸线路长度16.5公里，增加线网长度11.8公里，填补了建设街、友谊路、龙源路、金山路、怀玉路、碧莲路6条道路公交覆盖空白，提高了线网覆盖率，优化了线网布局。并根据冬夏季节特点，结合广大市民的作息时间，合理调整公交车冬、夏运营时间，视客流情况适当延长部分线路末班车运行时间，更好地服务市民出行。

（三）存在的问题及建议

我市公交是1958年成立的国有企业，人员多，负担重，多年来靠职工集资购车，形成了不少历史债务，使企业的简单再生产难以延续。2007年以来，政府加大对公交的投入，极大地改善了市民的出行条件，深得民心，使我市公交的车况有了明显的改观。随着城市的快速发展，分担市民出行的任务将更加繁重，恳请市政府继续加大对公交的投入，增加购买公交车辆，在市内某些路段开辟公交专用车道，缓解城市拥堵的矛盾，促进公交的发展，使公交更好地完成服务市民的任务，加快建设现代化公共交通的步伐。

第四篇：围绕纠风工作实践促进民生实事落实(纠风工作经验材料)

围绕纠风工作实践促进民生实事落实

——都安县人社局2010年纠风工作经验材料

2010年，在河池市人社局和县纪委、纠风办的正确领导下，我局坚持把纠风工作作为党风廉政建设的重中之重，以解决群众反映的热点和难点问题为重点，围绕“三项活动”，坚持“四个到位”，突出“五个结合”有力地推动了县人社系统行风建设的顺利开展，2009年我局被河池市人民政府评为“2009劳动和社会保障目标管理一等奖”，2010年被自治区列为创先争优活动示范点，2010年县就业服务中心被国家人力资源和社会保障部评为全国人力资源社会保障系统2008-2010优质服务窗口。

一、开展“三项活动”，筑牢纠风工作基本点

（一）开展示范窗口建设活动，借力纠风争优秀。今年以来，我局以紧紧围绕“五个一流”（打造一流队伍，树立一流形象，创建一流窗口，提供一流服务，铸就一流业绩）为目标，全力实施“三个强化”（强化政务公开、强化执行力、强化创新力）工程，精心建设自治区人社系统优质示范窗口。我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，大力开展纪律作风整顿活动，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督机制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，树立劳动保障工作无小事的观念，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝以“四难”或“三好一不”相待，即门好进、脸好看，话好听、不办事。切实纠正人社系统在工作作风上存在的问题。

（二）开展创先争优活动，推进纠风促发展。2010年7月份以来，我局开展创先争优和问题查摆活动。我们紧紧围绕人社系统工作的实际，开展“五先十优”（五个先进股室、局属二层机构，十位优秀干部职工）竞赛活动，设立了加分和扣分项目，使各股室、局属二层机构的不同工作内容，通过量化评分，具有了可比性，使评比先进股室、局属二层机构和优秀干部职工的过程，成为一个勇于争先、追求卓越的过程，为干部职工搭建了一个“比、赶、超”的舞台、“学、帮、促”的展台和“做、查、改”的平台。针对其它地方社保基金出现的问题，我们及时的、反复的进行了自查，彻底把问题摆上了桌面，对暴露出的问题及时进行查处纠正，对工作中存在的隐患，从源头上予以治理，同时制定了有效的整改措施。

（三）开展基金监控活动，扩展纠风护廉网。我局领导高度重视对我县社会保险基金进行彻底自查自纠，在资金管理方面，重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况，根据市社保基金专项检查组的要求，我局逐项对照规定和要求整改到位，同时针对存在的问题进一步健全和完善各项管理制度，建立岗位责任制，确保制度贯彻落实到位，加强监督检查，及时发现问题及时解决，同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督，我局定期召开惠民基金联席会议，共同研究探讨如何加强社保、就业基金管理，扩大社会保障覆盖面等问题，确保惠民基金的安全稳定运行，促进社会保障体系的不断完善发展。另外还将社保基金的征缴、支付、管理和使用情况，在一定对象、一定范围内予以公示公开，接受社会监督，建立要情跟踪查处、处理反馈机制，全面掌握案情处理和基金回收等情况，对

要情部门和环节加强监控，定期组织对社会保险基金进行全面检查，并随时抽查，重点监控，及时受理群众举报，加强对案件查处的指导和督办。

二、坚持“四个到位”，把握纠风工作切入点

（一）统一思想，认识到位。人社系统工作内容涵盖就业培训、人才培养、收入分配、社会保险、劳动关系协调、事业单位改革和公务员管理等多个方面，与社会民生密切相关，是社会关注的重点部门。人社系统的风气如何，直接关系到党和政府的形象，关系到同人民群众的关系，关系到党和政府方针政策实施贯彻的效果。我们把纠风效能工作列入全年绩效考核，实行纠风效能工作与业务工作同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖罚，使纠风效能工作作为一项硬任务、硬指标落实到每个党员干部工作实践中，化为全体干部职工积极参与的自觉行动。多年来，我局注重把学习和提高干部职工的认识放在首位，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上，我们在每周星期五下午利用30 分钟作为纠风工作的专项学习时间；在学习内容上主要以自治区、市、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主；在学习方法和步骤上，主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。

（二）明确分工，责任到位。继续严格落实“一把手”抓纠风效能工作责任制，实行“一岗双责”，把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，做到时时有人抓，事事有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。为确保纠风

各项任务的落实，我局及时制定了2010年纠风工作实施计划，成立了纠风工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，其他班子成员担任副组长，成员从各相关股室抽调人员组成。同时层层签订了目标管理责任书，做到了责任层层分解，层层落实，并建立健全纠风档案，定期不定期的对本局各股室，局属各二层机构进行全面检查，对检查中发现的问题给予及时纠正。

（三）完善制度，措施到位。坚持用制度来规范机关工作人员行为，认真落实考勤制度、财务管理制度、车辆管理制度、行政执法岗位责任制以及党组、党支部工作制度等一系列制度规定，切实抓好全局的纠风效能工作。以今年的创先争优活动为契机，把我局参与的“强化对社保基金的监管”的“安保工程”扎扎实实落到实处。

（四）加强管理，监督到位。

强监督是纠正行业不正之风的关键环节。几年来，我局坚持各项监督制度不走过场，不断加大监督力度，督促领导班子和领导干部尽职尽责。一是在领导干部中实行述职述廉、民主测廉，实施有效的群众监督。二是召开专题民主生活会，在领导干部中实施相互间的监督。为避免民主生活会走过场，每次民主生活会必须做到“六有”，即会前有请示、有征求群众意见、有自查提纲、会后有向群众反馈、有整改措施、有报告。三是采取明查暗访，加强内部监督。对局属二层机构服务窗口在不打招呼，不确定时间，对其进行检查。通过暗访、暗录等手段，查看、录制现场的真实情况。四是深化政务公开，发放调查问卷，设立举报信箱，开通举报电话，广泛接受社会监督。

三、突出“五个结合”，紧扣纠风工作中心点

一是突出纠风效能建设与推进业务工作相结合，提高人社系

统整体形象。系统全体干部务必做到统筹兼顾，自觉处理好纠风效能与人力资源和社会保障中心工作和各项正常业务工作的关系，纠风效能工作紧紧围绕人社系统中心工作展开，以“三比三促进”（比学习，促进素质提高；比纪律，促进作风转变；比业绩，促进工作开展）为载体，以加强政风行风建设为核心，以社会各界的广泛参与为基础，推动各项业务工作的完成，以良好的业务工作成绩来展现纠风效能工作的效果，做到纠风效能工作与正常业务工作“两不误、两促进”。二是突出纠风效能建设与提高队伍素质相结合，强力整改机关作风。按照“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路，从加强教育、严格管理、强化监督入手，有效地治理机关干部队伍政治思想上存在的“不稳”，精神状态上存在的“不振”，工作作风上存在的“不实”，为民服务上存在的“不热”等毛病，增强人社系统队伍整体综合素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的队伍。三是突出作风建设与不断完善制度相结合，提高机关服务职能。通过不断完善制度，努力从机制层面堵塞漏洞，促进机关管理规范化、制度化、科学化，提高机关办事效率和服务水平。四是突出纠风效能建设与加强廉政建设相结合，肃清不正之风。积极引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观，规范从政行为，坚决刹住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是突出民主评议政风行风与“服务民生创佳绩，聚集人才争先进”主题相结合，做到相互促进。

四、强化长效机制，夯实纠风工作着力点

一是制定整改方案。对自查自纠、群众反映和纠风办、效能办检查评议出来的问题，结合自身实际，制定整改方案，作出统

筹安排，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，坚持先易后难、先重后轻、先急后缓，标本兼治，不断增强整改的针对性和有效性。二是抓好突出问题整改。针对查找出来的突出问题，认真制定整改措施，加大整改力度，有条件整改的，要迅速整改、坚决整改；对整改条件不成熟的，认真研究解决办法，做好反馈和解释工作，以实实在在的整改效果取信于民。三是建立并落实整改制度。建立健全整改督查制度、责任追究制度，对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员责任。对群众举报投诉案件，要认真进行查处，做到事事有回音、件件有着落。四要注重长效机制建设。把整改与完善制度结合起来，不断完善党风廉政建设和机关作风建设各项规章制度，以完善的制度规范政风行风，以良好的政风行风落实各项制度，巩固整改成果。

第五篇：平都镇整改落实阶段围绕民生建机制

平都镇学习实践活动整改落实阶段

围绕民生建机制

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，平都镇对查找出来的问题逐项整理分类，一一追根溯源，着眼于建立化解纠纷矛盾、促进科学发展的长效机制，扎实推进整改落实阶段工作，取得了良好的效果。

着眼于帮弱扶困，建立关怀群众的长效机制。健全党内外关怀机制，大力推行党内关怀工程建设和党员干部定期联系群众制度，结合春节、元旦等重大节假日和党员群众生日等特殊日子，组织领导干部、人大代表、政协委员、致富能人上门走访困难群众和党员，对老弱病残、丧失劳动能力的，通过加大财政投入、党员群众互助共济、发展民间爱心捐助，给困难群众和党员以物质帮扶；对有发展愿望，但缺乏资金、技术的群众和党员，侧重于协助借贷款、为其创业提供各种便利、定期送技术上门和集中进行技术培训、指导，给困难群众和党员以技术帮扶；对身体强健，但就业困难的党员群众，侧重于从思想上疏导教育、服务上提供便利、信息上给予帮扶，使困难群众和党员尽快找到工作。据不完全统计，开展学习实践活动以来，该镇共投入培训经费2.8万元，举办残疾人实用技术、农村（社区）技能培训班6期，共培训各类残疾人69人，群众546人，捐助资金5.7万元，共帮扶困难群众213多人，组织送技术下乡活动6次，给400多户群众提供技术指导。

着眼于经济发展，建立提高群众生活水平的长效机制。围绕群众增产增收，选好配强发展意识强、致富本领高的班子队伍，健全完善有利于群众创业就业的财政投入措施，结合区域实际，制定粮食产业带、大棚蔬菜种植、生猪养殖、莲藕种植、火腿加工、商贸流通、机械工程等特色产业“一地一品”专业化发展规划，紧扣当前农村林权改革和土地流转改革，制定盘活农村资源的配套机制。制定一系列优化经济发展环境、加大招商引资的意见，促进群众就业，提高群众收入水平。

着眼于社会和谐，建立化解群众纠纷的长效机制。逐步探索建立组织牵头化解党员干部内部矛盾、强化干部教育管理化解干群矛盾、聘请调解员化解群众间矛盾的长效机制。针对党员干部内部矛盾，通过开谈心会、办友谊赛、吃交流饭，指定专人解疙瘩，促进了同志间团结；针对干群之间的矛盾，及时调查实情，仔细分析原因，对干部加强教育，对群众耐心解释，密切干群关系；针对群众之间的矛盾，通过聘请熟悉情况、群众威信高、群众基础好、善作群众工作的老同志担任调解员，及时排查、处理群众之间的纠纷。学习实践活动以来，三种机制成功化解党员干部内部矛盾5起、干群矛盾9起、群众间的矛盾32起，有力地促进了社会的和谐稳定。