县志办首问责任制实施细则

第一篇：县志办首问责任制实施细则

县志办首问责任制实施细则

一、首问责任制是指服务对象到县志办咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。

二、首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。接待或受理的工作人员要对服务对象提出的问题或需要办理的事项认真解答、负责办理或引领到相关股（室）或部门办理。

三、实行首问责任制的目标：方便服务对象办事，提供热情周到的服务，树立机关良好形象。

四、首问责任人：第一位接待服务对象来信、来访、来电的工作人员（不含工勤人员）即为首问责任人。

五、首问责任人的责任

（一）属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要一次性告知有关办理的事项、需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答服务对象的询问。

（二）不属于首问人职责范围、但属于本股（室）、本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导服务对象到经办人处或有关经办股（室），经办人不在或经办股（室）无人时，应告知经办人员或股（室）的联系方式，或请服务对象留下联系方式并及时告知经办股（室）。

（三）不属于本单位职责范围的，首问人应告知，并尽可能帮助了解承办部门。如对是否属于本单位职责不太明确的，应请服务对象留下联系电话，首问人负责了解清楚后及时告知服务对象。

（四）属于举报或投诉的，首问人应将服务对象反映的事项、内容、相对人姓名、联系电话等记录下来，并及时报告有关领导。

六、办事要求

（一）首问责任人必须严格按照“文明用语规范”的要求，要“您好”先行，严禁用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等生硬语言回绝，对来信、来电、来访的群众给予热情接待。

（二）对群众来信、来电和重要事项来访记录，或群众反复上访久而未决的事项，主管领导亲自签发处置意见、亲自处理或督促相关部门解决；对较为重大的事项，办领导亲自接待、亲自办理。

七、落实措施

（一）县志办实行挂牌上岗制，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

（二）设立群众来信、来电、来访专用接待记录本。

（三）对落实情况，办领导进行经常性的督查检查。

八、首问责任人的责任追究

有下列情形之一的，追究首问责任人的责任：

（一）属于自己职责或工作范围，而不认真答询、处理和解决的。

（二）不属于自己职责或工作范围，没有将当事人引导给相关股（室）处理和解决的；不属于本单位职责范围，没有认真向当事人解释清楚的；不属于本单位职责范围，但可能引发严重后果，造成社会不良影响，没有及时上报的。

（三）接听电话咨询不耐烦，语言不文明，拒绝提供相关部门电话的。

（四）处理解决问题推诿扯皮、有意刁难或故意躲避的。

（五）接待外来人员时仪表不整或不使用文明用语的。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：市志办2013工作总结

XX年，市志办在市委、市政府的正确领导下，在省志编委的具体指导下，认真学习党的xx届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，以“抓好第二轮区县志编纂全面完成为中心，编辑综合年鉴与地方志开发利用为两翼”，履职尽责、扎实工作、成绩卓著。

一、继续宣传贯彻《地方志工作条例》

市志办将宣传贯彻国务院《地方志工作条例》、《**省地方志工作条例》及《实施办法》放在十分重要的位置。半年来，通过地方志系统干部进一步加强学习《条例》加深理解、市志办领导各种场所宣讲、各级领导强调、各方力量支持等方式切实加强对《条例》的宣传贯彻力度，修志在全社会逐步形成共识，使依法修志步入日常化、正规化轨道，地方志事业呈现崭新局面。

二、全面推进第二轮修志工作

今年是**省第二轮志书编纂的最后一年，也是极其关键的一年。为了更好的推动全市第二轮志书的编纂工作，1月19日，召开全市第二轮区县志编纂工作推进会，各区县分管地方志区县长及志办主任参加会议。会上市政府副市长赵洪武做了《加强领导 依法修志 按时保量完成第二轮修志任务》的讲话，讲话对各区县“一纳入、五到位”的落实情况（特别是人员经费落实情况）、完成区县志的时限做出了具体要求。讲话全文刊登在《政务通报》第六期上并印发给各级各部门。3月3日，**市地方志编纂委员会印发《关于进一步加快第二轮地方志书编纂工作的通知》（遂志编〔XX〕1号），要求各级各部门切实加强领导、落实经费、增派人手、倒排工期，确保第二轮修志工作的全面完成。3月8日，市政府办印发《关于成立区县志审查验收小组的通知》（遂府办函〔XX〕42号），成立了由副市长赵洪武任组长，市政府副秘书长刘锋华、市志办主任马兴隆任副组长，市志办、市统计局、市保密局、市宗教办、民族办为成员单位的审查验收小组，对区县志进行体例、数据、保密、民族宗教政策进行审查。为了按时保值保量完成区县志编纂任务，市志办主任马兴隆多次带领业务科室同志深入射洪、船山、蓬溪志办，为其提供业务指导，帮助他们解决在编纂志书过程中遇到的实际困难，有效的提高了区县志的进度和质量。《大英县志》、《市中区志》、《蓬溪县志》4月前陆续送审。截至XX年11月30日，完成了《大英县志》、《市中区志》、《蓬溪县志》的终审工作，同时终审了《**市纪律检查志》、《**共青团志》、《**市商务志》、《**市国土志》、《广德寺志》、《**市统计志》；指导了《**市人口计生志》、《**市农业志》、《**市发改委志》、《**市城投公司志》等部门志书的编纂。

三、综合年鉴编纂工作

3月3日，中共**市委办公室、**市人民政府办公室下发《关于编辑出版<**年鉴>XX年卷的通知》（遂委办〔XX〕50号），市志办领导及时安排部署，精心组织，量化任务，落实到人，现正在付印，12月出版发行。

四、完成《**省志?**概况》的编纂

市志办在任务重，人手严重不足的情况下，安排专人广泛收集资料，进行编纂，上报省志编委审查后，按要求进一步补充完善。

五、基本完成《汶川特大地震**抗震救灾志?**篇》的编纂工作

按照市政府要求，《汶川特大地震**抗震救灾志?**篇》在今年底前必须完成。我办在XX年完成资料收集的基础上，落实专人负责《救灾志?**篇》的编纂工作。目前，已基本完成编纂任务。

六、加强业务培训，培养修志人才

一是积极鼓励职工利用业余时间学习业务知识，提高自身业务能力。二是选派年轻同志参加各种业务培训班，并在工作中给他们加任务、压担子，促使其更快进步。

第四篇：市志办年终工作总结

2011年，市志办在市委、市政府的正确领导下，在省志编委的具体指导下，认真学习党的xx届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府工作大局，以“抓好第二轮区县志编纂全面完成为中心，编辑综合年鉴与地方志开发利用为两翼”，履职尽责、扎实工作、成绩卓著。

一、继续宣传贯彻《地方志工作条例》

市志办将宣传贯彻国务院《地方志工作条例》、《**省地方志工作条例》及《实施办法》放在十分重要的位置。半年来，通过地方志系统干部进一步加强学习《条例》加深理解、市志办领导各种场所宣讲、各级领导强调、各方力量支持等方式切实加强对《条例》的宣传贯彻力度，修志在全社会逐步形成共识，使依法修志步入日常化、正规化轨道，地方志事业呈现崭新局面。

二、全面推进第二轮修志工作

三、综合年鉴编纂工作

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四、完成《**省志?**概况》的编纂

市志办在任务重，人手严重不足的情况下，安排专人广泛收集资料，进行编纂，上报省志编委审查后，按要求进一步补充完善。

五、基本完成《汶川特大地震**抗震救灾志?**篇》的编纂工作

按照市政府要求，《汶川特大地震**抗震救灾志?**篇》在今年底前必须完成。我办在2011年完成资料收集的基础上，落实专人负责《救灾志?**篇》的编纂工作。目前，已基本完成编纂任务。

六、加强业务培训，培养修志人才

一是积极鼓励职工利用业余时间学习业务知识，提高自身业务能力。二是选派年轻同志参加各种业务培训班，并在工作中给他们加任务、压担子，促使其更快进步。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部