二膜一布整治翻浆

第一篇：二膜一布整治翻浆

试述用二膜一布的方法整治路基基床翻浆

路基是轨道的基础，路基的坚实与稳固是铁路线路设备的稳定和列车平衡运行的最基本的重要保证。由于铁路路基建筑在地壳的表面上，受到自然界的风、雪、雨等水文气候变化的影响，以及上层列车运行的荷载等因素的作用，路基基础会出现永久性的变形，这种变形称为路基病害。路基的永久性变形主要表现有三种形式：

一、路基基床翻浆冒泥；

二、路基基础下沉；

三、路基基础产生外挤。

【关键词】 路基

翻浆

换填

整治

一、造成铁路路基基床翻浆冒泥的原因分析。

在列车运行的过程中，列车所荷载的重量传递到路基表面，在这些荷载的作用下，从道床孔隙内挤压出泥浆的这种现象称为翻浆冒泥。路基基床产生翻浆冒泥将会引起一系列的线路病害，如道碴陷坑扩大，产生轨枕吊板、暗坑；污染道床、降底弹性；严重损伤轨枕；钢轨出现波浪形永久变形等，在严重的路基翻浆地段，会造成线路质量快速变化，设备出现不稳定的现象，直接影响列车正常运行和安全。

路基基床翻浆冒泥有土质基面翻浆冒泥、风化石质基面翻浆冒泥和裂隙泉眼翻浆冒泥三种类型。

1、土质基面翻浆冒泥

发生这种翻浆冒泥的基床表层土质一般都是粉质黏性土，由于地表排水不良或地下水的发育，使路基面土质软化或振动液化成泥浆，在列车的荷载作用下，泥浆被挤入道床，并在轨枕端部及中部呈柱状或片状连续喷出。这种翻浆冒泥的主要特征是：在雨季翻浆、雨季后逐渐减轻。在翻浆期间，整个道床成为泥石混合状。

2、风化石质基面翻浆冒泥

这种翻浆冒泥一般都在路堑内发生，若基床为泥质页岩、页岩、板岩等易风化的岩石，当路基面的道碴有陷坑，若有地表水渗入时，这些风化物被浸泡软化或振动液化而成泥浆，在列车动力的作用下将其挤入道床，形成翻浆冒泥。

3、裂隙泉眼翻浆冒泥

如路堑由较坚硬的岩层组成，岩石裂隙发育，裂隙中含有颗粒细小泥质风化物，当裂隙水及泉水沿裂隙渗流至路基面时，这些泥质风化物即与水混合形成泥浆，在列车动力的作用下，泥浆从道床挤出，形成翻浆冒泥。

二、路基基床翻浆冒泥对线路设备所产生的危害性

我国现有的大部份铁路线路设备，初建时间都比较早，设计标准比较低。在修建铁路时，许多设备的辅助设施都未相应配套，特别是修建山区铁路时，由于受政治、经济、军事等因素的影响，有极个别铁路线路等级标准较低（Ⅲ级铁路的最低标准都无法满足），配套设施又不完善，尤其是山区铁路高堑坡地段，堑坡位置狭长，线路两侧又无排水设备，遇到连续阴雨或强降雨时，大量雨水无法及时排出，经常发生水漫道床的现象，使整个路基基床长期浸泡在雨水之中。由于在雨水和列车动力的相互作用下，路基基床极易出现大面积的翻浆冒泥的现象，线路设备的日常养护难以得到有效地保证，线路设备的完好率就受到限制。由于铁路路基基床出现的翻浆冒泥等病害，引发出其它设备也发生病变，各种病害叠加在一起形成一种恶性循环的现象。这些病害的发生，对铁路运输行车的安全构成了极大的危险。因此，铁路路基基床产生翻浆冒泥的病害处所，是铁路运输安全的隐形的杀手。如何全面彻底地根治铁路路基基床产生翻浆冒泥，是我们急需解决的问题。

三、铁路路基基床翻浆冒泥的预防和整治方法

㈠、基床病害的防治

1、新线路基采取改善基床土和达到压实标准，做好排水设备等，是预防基床病害最有效、最节省的办法。

2、认真做好线路的养护维修工作，经常保持轨道的良好状态，使列车动力正常地传递到路基基床。

3、保持道床饱满整洁，及时清筛道床，挖除小的道碴陷坑，整平路基面，做好排水坡度，必要时视陷坑深度落低路肩，排除陷坑积水。

4、保证各种排水设施处于良好状态，排水设施不淤塞，不积水，排水畅通。

5、在基床病害发生的初期，应及早采取有效地整治措施，防止继续扩大。

6、对于整治基床病害所修建的各项设备，应经常检查，发现有轻微损坏或状态不良，应及时修整，使其发挥正常的作用。

㈡、基床病害的整治

1、基床产生病害后，根据地基条件的软弱常用的处理方法有：置换、排水固结、灌注胶结物、加密、加筋、托换、纠偏。这些处理方式的目的，提高土的抗剪强度、降低土的压缩性、降低土的渗透性、改善土的动力特性。无论采取何种处理方式，都应遵循路基本体特征的不同，对运输能力的限制等多方面综合因素而定。

2、采用灌注胶结物、加密、加筋、托换、纠偏等方法整治路基基床翻浆冒泥的病害，因受到材料的

凝固、养生等条件的限制，必须长时间的封锁线路，中断列车的正常运行，将严重影响人们的正常出行，影响各种物资的运输，这种形式的施工不易在既有的铁路运营线上展开。

3、置换：挖去浅层的软弱土，用砂、砾石、碎石等材料回填，分层夯实后作为基础的垫层。

4、排水固结：采用预压的办法使土层排水固结，在土层内设置排水通道，然后预压，以加速土层排水固结；通过降低地下水位，加大原水位以下部分土层的自重有效应力，使土层固结。

5、换填的方法是一种常用且较为简单的方法；排水固结就是有效地将地表水排出，同时阻截地下水系进入翻浆地段。采用换填、排水固结两者结合的方法，既能从本质上彻底地根治路基基床翻浆冒泥的病害，又不干扰铁路运输的正常运行，在列车运行的间隔时间内（列车运行图中都预留施工时间），做好必要的安全防护措施，就能在较短的工期内完成病害处所的整治工作。目前，大部份的既有运营线路都是采用此类方式。

6、路基基床翻浆冒泥病害的整治过程：当路基基床翻浆冒泥比较严重，地表下水系又比较复杂的地段，可以采用换填的方式与使用两膜一布（俗称土工布）的方式相结合，其使用后的效果会更好，它能将路基基床与复杂的地下水源给彻底的隔离开。

四、以下阐述换填和使用两膜一布的施工方法和过程

施工的过程可归纳为：调查、实施、整理、验收四个阶段

㈠、调查阶段：

对路基基床翻浆冒泥的地段进行认真细致地调查，确定基床翻浆冒泥的起始位置，有针对性地制定出解决病害的方案，彻底地根治病害问题，以保证施工后的路基基床的清洁度，便于排水。

制定行之有效地施工方案和安全措施。目的是施工负责人能够全面掌握施工进度，避免出现盲目指挥的现象；控制施工时间、进度，做到有序可控，保证施工任务能在规定的时间内全面完成。全面落实施工中的各项安全措施，认真严格地执行“施工不行车、行车不施工”的安全组织原则，施工过程中，严禁准备过头，坚决杜绝施工中出现偷点、抢点的恶习。当日施工结束后，放行列车前，要全面检查施工后的设备质量，确认达到满足列车运行的条件后才能开通线路。当日施工结束后，凡是有碍行车的作业必须一律停止。

㈡、实施阶段：

1、砂垫层。在碎石道床下面铺设一定厚度的砂层，将碎石道床与路基面隔离，使路基面受力均匀，避免碎石与路基面直接接触而破坏路基面的平整，从而避免路基面坑洼不平积水而造成翻浆冒泥。施工时，首先铲去路基面上的泥浆层，切削道碴陷坑，按1：20的坡度做好路基面横坡，再铺设砂垫层。

施工时，首先铲去路基面上的泥浆层，切削道碴陷坑，按1：20的坡度做好路基面横坡，再铺设砂垫

层。砂垫层的顶宽不宜超过轨枕的长度，厚度为200～250㎜，铺设砂垫层的长度，除翻浆地段外还应向两端延伸5米，砂垫层应采用中粗砂为宜，砂中的含泥量不宜超过5%。

2、两膜一布封闭层。两膜一布是一种不透水的排水型的土工合成材料，它的作用是隔离地表水，使之不能渗入，以防止地表水软化或风化路基基面，阻隔泥浆上冒污染道床，提高路基面的承压强度。

两膜一布封闭层一般与砂垫层配合来整治翻浆冒泥，适用于整治裂隙泉眼翻浆冒泥。两膜一布封闭层的顶宽应与轨枕的长度同宽，深度为轨枕底400～450㎜，最底层一般保持100～150㎜厚，铺设两膜一布，再铺200～250mm的砂垫层，然后回填碎石道碴，为保持两膜一布的连续性，相邻的两布之间应保留100㎜的搭接。

㈢、整理阶段：

施工前应全部备齐所需的材料，保证有充足的砂、碎石道碴以便及时回填（条件不足的地点可预先申请路料车卸碎石道碴）。

当路基基床翻浆冒泥地段换填完毕后，应将每根换填后的轨枕底串实，有限速条件放行列车时，轨枕盒内的道碴不能少于三分之一；无限速条件放行列车时，应上足道碴（预留线路下沉起道的有碎石道碴），对线路设备进行全面综合的整治，同时保持有足够的下沉量。

㈣、验收阶段：

整治路基基床翻浆冒泥的病害后，线路设备应符合《铁路技术管理规程》的标准，达到铁路线路维修验收的标准，经验收合格后方可移交设备维修保养部门。

五、施工期间的注意事项：

1、在电气化铁路线路上施工时，禁止作业人员直接或间接与接触网和铜导线及其连接部件接触。

2、在电气化铁路线路上作业时，线路起道量的高度单股不得超过30㎜。

3、在电气化铁路线路上作业时，拨道作业线路中心位移不得超过±30㎜。

路基基床翻浆冒泥的整治是一项较复杂的施工方式，只有因地制宜，找出路基病害的根本原因，制定一整套的有效方案才能彻底根治病害，才有可能延长设备的使用寿命。才能适应铁路运输的发展，从而保障铁路运输安全、正点、不间断地运行，才能保障旅客列车安全舒适地畅通。

第二篇：浅谈翻浆冒泥整治

浅谈翻浆冒泥整治

翻浆冒泥是我国铁路的一种常见病害，尤其是随着我国铁路列车轴重和运量的不断加大，更是加重了对线路的冲击，造成翻浆冒泥越来越严重。本文通过结合实际经验，通过分析几种常见的病害类型，为现场作业提供指导意见。

一、危害性

翻浆冒泥的存在和不断发展，严重地影响了道床刚度和线路稳定性，泥浆与道砟混为一体，造成道床强度不一，从而使轨枕受力不均，易断裂，钢轨磨耗大。同时基床翻浆冒泥的存在也极大地影响了铁路运输的安全和运输能力的提高。该病害整治后易反复，破坏线路几何尺寸，影响动态检测和质量行车安全，给工务维修工作带来不小的困难。

二、原因分析

翻浆冒泥的实质是基床强度因含水过多而急剧下降，在行车作用下发生裂缝、鼓包、冒泥等现象，称之为翻浆冒泥。众所周知，路基翻浆冒泥是土质、水、温度、路基面和行车荷载等多种因素综合作用的结果。其中，土质、水这两个条件相对容易控制。经查阅资料并结合现场实际，总结翻浆冒泥产生原因主要有以下几种：

1、路基基床密实度不足，路基填料的性质不良。路基填料的密实度和路基填料的性质决定了从根本上决定了该地段是否容易发生翻浆冒泥。大量实践经验表明，容易发生翻浆冒泥地段，路基填料往往不密实或者是非渗水土填料。非渗水土填料的性质为：土质基面的渗透系数范围为1.05×10-5~9.5×10-7cm/s；石质基面的渗透系数范围为4.8×10-5~6.1×10-7cm/s；其矿物成分主要以伊利石、蒙脱石或已其中一种为主。因此，在新建路基或者路基维修加固处理时，采用换填路基材料，需慎重使用。如粉质土和粘性土，会形成严重的翻浆冒泥，整治起来十分困难。

2、水。

水是翻浆冒泥的重要因素之一。路基翻浆冒泥的实质，就是水在路基中的迁移、相变的过程。路基中的水包括地表水和地下水，地表水渗入路基土体中会降低土的抗剪强度，引起路基产生各种病害；地下水使粘性土和泥质岩石中的路基土体含水量增加，抗剪强度降低，在列车荷载和其他外力作用下，会产生较为严重的基床翻浆冒泥等病害。

3、列车荷载。

列车荷载是产生路基基床翻浆冒泥的主要外在因素。翻浆冒泥病害的产生与作用在基床上的列车动荷载密不可分。由于线路设备的绝对不平顺，导致列车荷载在基床中产生的动应力很大，尤其是在有缝接头、曲线头尾、道岔、坡底等处，动应力变化较大，对线路产生强烈冲击。同时，随着车辆轴重不断加大、列车运行速度加快、运量不断增多，翻浆冒泥病害更为突出。

4、外部环境污染。

刮风下雨将空气和其他地方的沙尘带入道床，客车进站停靠后未按规定关闭厕所造成粪便排入、非封闭客车旅客乱扔的垃圾、货运列车散落的粉状物等，随着时间的积累，逐步深入道床，造成道床脏污，减少了道床的渗水性和弹性，形成板结、翻浆冒泥等病害。

5、温度。

有关技术资料表明，当温度在0℃--（-3~-5）℃之间长时间波动时，就会使大量水分汇聚到距离路面很近的地方，形成严重的翻浆冒泥。这种现象多发生于春融和初冬强降雪天气。然而，只要保证优质路基填料和施工质量，并做好排水设施，基本可以避免因温度的变化而带来的不利影响。

6、施工维修作业不当。

日常的施工维修作业中，尤其是在整治无缝线路缓冲区低接头时，反复的捣固，将路基基床表面的平顺度或将原有的路拱破坏，导致基床表面凹凸不平。每当降雨时，雨水等积存在坑洼处，形成薄弱环节，造成翻浆冒泥。

三、整治病害措施及效果

整治翻浆冒泥病害，要根据具体情况，针对不同产生原因，制定可行、有效的整治措施。

整治措施

1、利用好大机清筛，净化道砟，并补充优质道砟。

大机清筛能充分筛除夹杂在石砟中的土质、沙粒、粉状物、腐殖质、排泄物等杂质，尤其是客车径路地段。因此，通过大机清筛作业，促进了路基中水分的及时排出，降低翻浆冒泥发生的概率。

整治措施

2、修建排水设施，及时排除路基中的水分。2.1修建排水沟。实例分析：京承线单85.744km-李各庄道口，由于该道口长期过往大型砂石料大车，看守道口工经常将道口砖上的散落粉转沙土扫入两侧道心中。同时，由于该道口地势较低，排水不畅，因此每到雨季，该道口翻浆冒泥情况十分严重。由于该道口十分繁忙，整修又需要掀开道口砖，因此整修工作十分困难。为此，针对具体情况，决定采用顺线路方向，在水泥枕下开挖排水沟，将积水引出道口，再横向挖沟，将积水排除。由于方法得当，且作业质量良好，加之定期进行疏通，采用此方法后，效果十分明显。该道口翻浆冒泥情况从未发生。

2.2单（双）侧开挖插入排水管。

怀联线1.0km~1.5km处，每当降雨降雪时，就会发生翻浆冒泥。经现场调查分析，该段路基填料土质有很强粘性，推测矿物成分以伊利石为主。由于该处属于路堤地段，因此，已尝试在附近其他处所通过单（双）侧开挖插入排水管措施，并结合每年一次大机捣固抬起道床高度，改善排水及时排出路基中的水分，取得了一些效果。

然而，由于该处路基土质原因，通过插入排水管排水的措施，并不适用于该处，并不能很好地起到排出土体中水分的作用，虽年年进行大机捣固，并未能彻底整治，翻浆冒泥还是此起彼伏。因此建议采用近年来应用普遍的换填法。

整治措施

3、基床换填技术。

基床换填法具有操作简单、消耗材料少、造价低、整治彻底等优点，但对行车干扰比较大，是普遍采用的一种病害整治方法。具体操作流程为：⑴拆除轨道及道床线路轨排，⑵利用施工机械挖除基床填料；⑶用压路机充分压实路基表层；⑷分层填入搅拌均匀的改良填料，严格按照相应技术指标压完一层，才能回填下一层；⑸设置路基排水坡；⑹铺设“两布一膜”土工布，“两布一膜”土工布是一种新型防渗材料，利用铺设土工膜封闭层的方法封闭地下水，防止地下水向上渗透，影响路基稳定；⑺再回填表层并压实；⑻回填道砟，铺设轨排线路。

整治措施

4、消弱、降低列车荷载对路基的冲击。随着轴重和速度的提升，列车荷载对线路的冲击越来越大，往往出现哪里薄弱，哪里受到的冲击越大。如京承线102km~103km在往年时常会发生翻浆冒泥情况。经分析，多处翻浆冒泥处所是由于缓冲区钢轨接头反复发生低接头病害，工区多次进行捣固作业未能有效整治，遂导致路基基床平顺度遭到破坏，基床表面坑洼不平，道砟也因多次作业而降低性能，损坏较多。2015年9月份该段进行更换新钢轨施工，施工后消灭了低接头病害，并立即进行了大机捣固作业。之后，翻浆冒泥情况得到明显改善。

四、结语

翻浆冒泥是一种常见病害，因此整治翻浆冒泥是基层工务工区一项基本工作。当遇到翻浆冒泥时，首先，要加强现场调查，对其产生的原因进行深入分析。其次，针对产生病害的具体原因，采取针对性措施，对症下药。最后，一定要观察整治效果，总结经验，为以后该区段整治类似病害提供切实可行的经验，用最有效的手段和最低的成本来达到病害整治目的。

2015年11月

第三篇：浅谈金温线翻浆冒泥整治病害整治

浅谈金温线翻浆冒泥病害整治方案及效果

王

明

悦

（浙江金温铁道开发有限公司工电部经理 工程师）

摘要 翻浆冒泥病害严重影响行车安全，金温线由于先天不足，开通运营不久翻浆冒泥病害发展迅速，金温公司从解决路基排水入手，换填路基、提高道碴等级，强化轨道强度，有效地控制了翻浆冒泥病害的发展，线路设备质量不断提高，确保了公司安全运输。引言

金温线是由浙江省和铁道部合资修建的地方控股铁路，全长252.2千米，设计最高允许速度80千米/小时，地铁一级，最小曲线半径为300米，1992年开工，1998年全线开通运营。由于受当时投资等限制，设计标准低，施工不到位，开通不久就出现许多问题，甚至严重危及行车安全。随着浙西南经济的飞速发展，金温线运量急骤增长，开通不到5年运量就超过了设计的远期运量，到2007年客货列车已经开行31对。而金温线翻浆冒泥病害随着运量的增加也呈现了快速发展趋势，开通不到一年露头冒浆地段达到了18千米，最严重时达到35千米，病害发展速度超过了整治速度。设备管理部门把翻浆冒泥病害整治工作作为工务设备专项重点，在上海铁路局业务部门的支持下，从1999年开始，金温公司每年投资500万至1000万对

严重翻浆冒泥病害地段进行整治，累计整治了57.824千米，总投资超过了5000万。金温线翻浆冒泥病害的成因分析

通过工电部对近10年秋检资料的分析和病害整治地段的路基填料、排水设备状况、道床质量、轨枕、钢轨的配臵等分析，造成金温线翻浆冒泥病害迅速产生的主要原因有以下几方面：

2.1 基床土质不良

金温线翻浆冒泥病害中属于基床土质不良的占68%左右，特别是金华南、永康站内和武义~石柱间部分路基位于黏性土地质地段，设计时没有进行特殊设计，尤其是金华南站原来是一座水塘，修建时也没有进行换填，大部分地段虽然设计要求填筑渗水土，但由于施工中监理工作不到位及非铁路专业队伍施工，路基施工根本没有达到设计要求，这是产生翻浆冒泥病害的主要原因之一。

2.2 路基排水不畅

金温线翻浆冒泥病害中属于路基排水不良的占85%左右，在整治过的57.8千米翻浆冒泥病害中，主要位于站内和路堑地段，站内排水系统不良，两线间没有排水沟，路堑地段大部分是土沟或侧沟损毁，没有泄水孔或失效，路基没有路拱，横向

排水不畅，这是产生翻浆冒泥病害的主要原因之二。

2.3 道床厚度不足和污染严重

金温线铺轨时道碴基本是就地取材，道碴质量根本达不到二级道碴标准，特别是含土量极高，1997年工电部刚接管线路就开始进行道床清筛，由于铺轨底碴的不标准和道碴质量的不达标，导致道床厚度不足甚至出现假道床现象，在金温公司整治过的翻浆冒泥病害中，道床厚度不足的达73%，严重地段道床厚度不足20毫米，基本上可以说枕底没有道碴。道床厚度不足和污染严重加剧了翻浆冒泥病害的发生。

2.4 轨道结构配臵偏低

金温线轨道采用的P43钢轨，直线地段1520根砼枕/千米，曲线1600根砼枕/千米，轨道结构相对偏低，在全路正线中基本上是没有这么低的配臵了，机车牵引采用的东风4型，由于基床质量不良、排水不畅、道床厚度不足，再加上轨枕根数少，加大了对路基单位面积的扰动，导致了翻浆冒泥病害的加速发展。

2.5 地下水丰富

在隧道内和地下水丰富地段，如果排水不良也极易产生翻浆冒泥病害发生，金温线清塘隧道、下岙3号隧道就是这种情况。采取的整治方案及效果

针对金温线翻浆冒泥病害的成因，从1999年金温公司开始对翻浆冒泥病害进行整治，我们参观了原杭州东工务段和原金华工务段的整治工点，结合金温线的实际，采取因地制宜、标本兼治的原则，从解决路基排水入手，换填不良基床、铺垫土工布、土工格室和排水板，提高轨道强度等综合措施并收到良好效果。

3.1 基床换填综合整治法解决严重的翻浆冒泥。对比较严重的翻浆冒泥采取基床换填综合整治法。轨枕下挖深600毫米，换填道碴和黄砂，在路基面上做出双面或单面4%排水坡，在路基面上均匀铺垫150毫米厚的黄砂，在黄砂上面垫一层土工布或排水板，在土工布上均匀铺上一层150毫米的黄砂，上面在填满道碴，保证枕下道床厚度达到300毫米及以上，确保线路捣固作业不戳伤土工布。在换填前要先做好排水设施，这一点尤其重要，特别是排水沟的泄水孔要按规范施工，确保基床里面的积水能够顺利排除。从1999年开始金温公司陆续对金华南、永康、石柱、新碧、缙云、石帆、祯埠等站增设了两线间排水沟，对路堑翻浆冒泥地段翻修了侧沟，地下水丰富地段还加设了渗水盲沟或渗水盲管。

3.2 道床破底清筛垫砂法解决表层翻浆冒泥

对表层翻浆冒泥的主要采取破底清筛垫砂的方法，主要集中在山区铁路和隧道内地段，破底清筛到基底，根据情况垫100~150毫米的黄砂，上部保证300毫米厚的枕下道床，修整好路基排水坡，保证横向排水畅通。

3.3 道床边坡清筛解决零星翻浆冒泥。

主要针对零星的翻浆冒泥，采取将轨枕孔清筛到枕底，轨枕外侧清筛到路肩，清除土垅，确保道床内积水顺利排除，这是对零星翻浆冒泥的应急处理方法，最终还要按照第一、第二种方法进行整治。

4.4 提高轨道强度，均匀分布轨道作用力。

加密轨枕、更换P60钢轨，从2000年金温公司开始加密轨枕，将全线轨枕的配臵根数从1520根/千米一律增加到1760根/千米，2002年开始更换P60钢轨，到2008年6月全线更换完毕。

通过以上四种整治方案的实施，金温线翻浆冒泥病害得到了有效控制，线路设备质量得到了显著提高，为金温公司运输安全奠定了坚实基础。

4、结论

翻浆冒泥病害是影响线路质量和轨控质量的隐患，设备管理单位必须高度重视，因地制宜、标本兼治，从根本上消除

病害。但由于运营与施工的矛盾，处理翻浆冒泥要利用天窗修时间进行，不仅安全风险大而且整治成本又非常高，一定从源头抓起，提高设计标准，加强施工控制，保证工程质量，这是防止发生或减少发生翻浆冒泥病害最好的途径。

第四篇：海原县残膜整治自查报告

海原县农用残膜专项整治工作自查报告

根据自治区人民政府《关于做好农用残膜回收利用工作的实施意见》（宁政办发[2013]131号）和（宁政办发[2014]17号）《转发自治区农牧厅关于开展农用残膜污染专项整治的工作方案》文件精神，为了切实加强农用残膜回收利用，推进残膜污染治理、保护农业生态环境。我们严格按照文件要求，积极行动、周密部署，把开展农用残膜污染专项整治作为一次长期坚持的重点工作，在全县组织力量、同心协作、大力开展农用残膜污染专项整治工作并取得了一定成绩。现将专项整治工作自查报告如下：

一、加强组织领导、落实工作责任。

县政府将农用残膜专项整治工作提到重要议事日程，多次召开县直有关部门及乡镇负责人专题会议，研究制定了《海原县2014年春季农用残膜污染专项整治工作方案》，以海原县农牧局、财政局文件下发到各乡镇具体实施，并与各乡镇、县直有关部门签定了残膜回收专项整治工作责任书，明确了各相关单位职责，对开展专项整治范围、程序、步骤等有关工作作了周密细致的安排，成立了由农牧局局长为组长、县直有关部门及乡（镇）负责人为成员的专项整治工作领导小组，县农牧局（农机中心）负责协调指导，财政部门 1

负责筹措资金，乡镇负责残膜污染专项整治具体实施，有力促进了整治工作的顺利开展。

二、多措并举，大力开展专项整治工作。

2013年在高崖、李旺、七营、关桥、西安、树台、贾塘、曹洼、海城镇实施春覆膜4.1万亩，在全县17个乡镇实施秋覆膜10万亩。2014年主要在高崖、关桥、西安实施春覆膜2.5万亩。

为了有效治理“白色污染”，实现乡镇有残膜回收网点，残膜回收、交售、加工正常运转，田间地头无裸露残膜、村庄、林带无飘挂残膜，农用残膜回收率达到80%以上的总体目标，从3月10日开始，各乡镇政府、县直相关部门利用广播电视等媒体，大力宣传和讲解农用残膜污染的危害和回收再利用的好处，动员农机大户及农机专业合作组织和广大农民群众积极参与残膜回收工作。在关桥、李旺两个乡镇扶持新建残膜加工企业3家，目前关桥加工企业正在建设。同时要求各乡镇依托农机合作组织，建立残膜回收网点1-2处，方便农民群众就近交售，确保残膜回收不留死角。

抓好源头治理。农用地膜实行统一采购，严格地膜使用标准，春覆膜0.010mm,秋覆膜0.012mm,为残膜回收打好基础。

加强资金监管，由县农机中心印制“海原县废旧残膜回收专用票据”统一分发到残膜回收的乡镇，由乡镇指定专人，回收残膜时向农户开具回收票据，为残膜回收兑现补贴资金提供依据。

截止目前，残膜回收广播宣传报道12次，在贾塘乡贾塘村召开残膜回收现场会1次，向农户发放宣传资料3000余份。全县投入残膜回收机具20台/套，参与回收残膜的合作组织3家，组建残膜回收网点18个，投入资金约60万元，回收面积2万亩，回收残膜130吨，残膜回收率达到80%以上。

下一步，我们将以党的群众路线教育实践活动为契机，建立残膜回收利用工作成效机制，总结经验，抢抓机遇，打响残膜回收攻坚战，迅速掀起残膜回收新热潮，促进农田废旧地膜变弃为用，变废为宝，为建设“美丽海原”再做新贡献。

一是强化宣传引导，营造良好的社会氛围。利用广播、电视和现场观摩会等各种形式，大张旗鼓向农民群众宣传农用残膜的危害和回收残膜的好处，推广先进适用的残膜回收机具，营造残膜回收与利用的良好社会氛围。

二是创新工作机制，落实目标责任。严格残膜回收工作督查考核，坚持“三个双约束”检查验收标准，签定县、乡、村三级残膜回收工作责任书，将农用残膜污染专项整治工作纳入单位目标管理考核，确保残膜回收工作的顺利开展和各项工作任务的圆满完成。

三是引进残膜回收机具，开展残膜回收利用工作。为保护生态环境、减少“白色污染”。积极引进先进适用中、小型的残膜回收机具100台，并将机具补贴比例提高到50%，动员农民群众积极参与残膜回收工作，逐步形成让农民有钱可赚、企业高效运作，社会共同关注的工作局面。确保我县残膜回收工作取得实实在在的效果。

二〇一四年五月七日

第五篇：二○一○年和布克赛尔县委党校工作汇报2010.11.11

二○一○年和布克赛尔县委党校工作汇报

尊敬的地委组织部各位领导：

首先我代表和布克赛尔县委党校全体教职员工对地委组织部各位领导莅临我校检查指导工作表示热烈的欢迎！并祝各位领导在和布克赛尔期间身体健康，工作顺利！

2010年以来，县委党校在县委的正确领导下，在上级党校的业务指导下，在组织部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十七大、十七届四中全会、中央新疆工作座谈会及《党校工作条例》精神，始终按照县委县政府工作部署，围绕县委县政府中心工作，按照“练内功、打基础、树形象”的总体要求，突出“服务发展、服务干部、服务决策、服务社会”的工作重点，积极发挥干部教育培训和理论学习宣传主渠道、主阵地作用，全校干部职工锐意进取，扎实工作，奋发进取，开拓创新，全面完成了各项工作任务，现将2010年以来的各项工作汇报如下：

一、创新培训方式，丰富培训内容，大力开展干部培训 根据《干部教育培训工作条例（试行）》和县委干部教育培训规划的精神，截止目前，共举办各类培训班29期，共培训学员1259人次。其中主体班6期，培训学员166人次；短训班23期，培训学员1093人次。具体有：村党支部书记村委会主任班（3期，94人）、第十八期乡科班（40人）、科技干部培训班（1期，25人）、第二十期双语班（34人）、党务工作者培训班（1期，31人）、大学生村官培训班（1期，24人）、第二期宣传干事培训班（1期，40人）、自治县第五期综治干部培训班（1期，44人）、发展对象培训班（3期，181人）、县直机关工委党务工作者培训班（1期，87人）、县直机关入党积极分子班（1期，65人）、第十九期乡科班（37人）、第二十一期双语班（35人）、自治县第一期农民专业合作社理事长和农民经纪人培训班（1期，109人）、第二十二期双语班（34人）、第二期发展对象培训班（3期，135人）、第二十期乡科班（20人）、社区干部班（2期，76人），妇女干部培训班（47人），第二期宗教人士培训班（2期，48人），新党员培训班（53人）。

一是不断创新培训形式。为适应新形势、新任务的要求，2010年党校紧紧围绕提高教学质量这个中心，在主体班教学中不断创新思路，突出“少而精”的办学思路，创新培训形式，增强培训实效，采取专题学习、小组讨论、调研的形式，针对自治县经济社会发展中存在的热点、难点问题安排学习调研课题，取得了良好的社会效果，在培训规模和教学质量上实现了“质”的变化，保证了干部培训计划的完成和教学目标的实现。

二是不断创新培训内容。在培训内容的选择上，注重对干部进行新理论、新知识、新技能的教育培训，把学习综合理论、专业知识和考察调研结合起来。2010年，县委党校按照县委提出的不断提高干部理论水平的要求，以科学发展观指导教学工作，在教学中根据教学内容和学员对象特点，采取多种手段和途径，切实提高教学质量和培训效果。如在第十九期乡科班的课程设置上，教学内容重点以课题研究为主，采取1∕3学理论, 1∕3县内调研，1∕3社会考察的培训形式，着重提高参训者的创新意识和解决实际问题的能力。

三是不断创新教学手段。在教学上贯彻理论联系实际的方针，教师授课采用研究式、互动式、现场式的教学方法，整个培训学习把专题辅导、自学讨论、社会调研、形势报告等结合起来，充分体现教学相长、学学相长。

四是不断更新专题设置。在各期培训中，与县委组织部通力合作，根据我县县情、当前发展局势和培训对象的实际情况设置培训内容，如学习自治区、地区、县委（扩大）会议精神、学习领会中央新疆工作座谈会及自治区党委七届九次全委扩大会议精神、坚决打击三股势力实现新疆长治久安、学习贯彻《廉政准则》、应对全球气候变化，发展低碳 经济倡导低碳生活、学习领会县委十届七次全委（扩大）会议精神、国防教育以及推进机关党的建设研究、关于自治县“江格尔”文化传承与保护的调查研究、当前自治县新农村建设中存在的问题及建议、发展现代农牧业的调查与思考等课程，做到实事求是、与时俱进和以人为本相结合。在培训过程中，教师认真教，学员认真学，学校严格管理，使学员学有所获，在党性、知识、能力等方面都有较大提高，并把思想统一到自治县科学跨越式发展和长治久安的行动上来。

二、加大教学、科研一体化力度，做好科研工作

一是健全教研室的各项规章制度。结合当前开展的“争先创优”活动，制定并与各科室负责人、教师签订了科研目标责任书。为激励广大教职工的参与的科研工作的积极性，制定了《科研成果奖励办法》。二是积极参加理论研讨会和科研成果评奖活动。目前，我校已发表科研文章19篇，其中，在省部级刊物发表4篇，副省级刊物发表6篇，地州级7篇。同时，有2篇论文入选全疆党校系统第十届研讨会并荣获一等奖和优秀奖，分别是梁雪芹撰写的《推进城镇化建设，实现和布克赛尔县跨越式发展》和陈涛撰写的《和布克赛尔县发展现代农牧业的思考》。此外，由陈涛撰写的题为《以良好的作风推动和布克赛尔县经济社会科学发展》的论文，发表于《实事求是》2010年第四期。

三、多渠道加强师资队伍建设

为加强师资队伍建设，积极选派教师参加上级党校组织的业务培训学习。教学中，学校组织全体教师开展集体备课和试讲活动，所有新课，都必须经过先试讲再评议，合格后才能进课堂，以过硬的素质和高质量的授课水平呈现给党员干部。2010年，先后有6名教师参加了市级以上培训学习。其中，2名教师参加了中国石油新疆培训中心的培训。今年，所有教师都参加了不同班次的外出学习考察。通过采取赴外培训、新课试讲、教学研讨活动、教学观摩活动、等一系列措施，加强教师队伍建设特别是中青年教研骨干的培养。

四、从严管理，创新学员管理新模式

干部培训班学员，在年龄、文化程度、职位上参差不齐，又来自不同的岗位。学员中，有正科级、副科级的领导干部、副科级后备干部、退二线领导干部等，被管理者比管理者教师职务级别都高，因此，学员管理难度较大。干部培训是否成功，强化学员管理是基础。只有针对不同班学员的实际情况，采取切实可行有效的办法和措施，强化学员的管理，干部培训工作才能正常地开展，才能卓有成效。强化学员管理，具体做法是：一是狠抓学员的常规管理，对学员常规管理实行班主任负责制。县委党校与组织部门联合管理，校方派出班主任跟班，组织部门随时抽查学员考勤、纪律情况。严抓学员的到课率，实行班主任跟班管理，落实学员一日多次点名制，并把考勤结果作为考核学员的重要内容。抓好课堂纪律，无故不允许请假，确有特殊情况，必须到组织部领导处批假，并实行请假情况公示制。明确规定，上课期间手机一律关闭，不允许调成振动，不允许外人在上课时间到教室找人。对参加主体班培训的新生，入学前进行学前摸底测试，每周进行周测试，理论学习结束后进行结业考试。考试由组织部派人监考，一律实行闭卷，次日通报成绩。结业时，在对优秀学员、优秀班干部进行表彰的同时，还将学员的学习、考勤情况通报给各学员单位，考试平均成绩不及格者取消考察资格，有效调动了学员的学习积极性。二是强化学员的自我管理意识。每期培训班，都要组建班委，划分学习小组，主要抓学员思想政治、纪律作风的管理，班上的各项活动的开展，讨论会议的召开，调研活动的进展，都是以学习小组为单位进行。通过各种活动的开展，使学员加深了友谊，增强了团结，陶冶了情操，培养了集体荣誉感，寓教于乐。三是采取一帮一互助帮学的形式，保证全体学员共同进步。县委党校将学习成绩好的学员与成绩差的学员结成对子，加开晚自习课，党校教师给予辅导。在紧张的学习之余，县委党校还为学员安排了联谊会、汇报演出、体育活动、慰问孤寡 老人等活动，组织学员积极参与县上的大型活动，使学员在党校的生活过得既充实又有意义。通过以上措施，学员坐得住了、学得进了，真正感受到进不进党校学习不一样、学不学不一样、真学与假学不一样，学风大有改观。

另外，为了进一步加强和改进新形势下基层党校工作,建设发展网上党校，为党员教育打下坚实基础,更好地服务党的中心工作,今年我校组织全力进行网上党校建设。目前，网页已制作完毕，正在着手充实和丰富网页内容。

五、扎实开展“争先创优”活动

我校坚持把作风建设和创先争优活动作为争创一流和加快发展的突破口，加强组织领导，精心谋划部署，在专题动员、周密部署的基础上，结合党校实际，围绕“提升干部培训质量，助推科学发展”这一活动载体，统筹推进各阶段活动。一是转变工作作风。为将“树优良作风、促科学发展”主题教育引向深入，加强县委党校内部管理，不断强化广大教职工作风建设，让党校教职工最大限度地把精力投入到党校各项工作中去，结合上级有关精神和本校实际，充分体现用制度管权、管事、管人原则，我校先后制定了《和布克赛尔县委党校考勤制度》、《科研成果奖励办法》、《和布克赛尔县委党校学生公寓楼房间对内对外出租管理制度》以及《和布克赛尔县委党校多功能厅管理制度》。二是强化领导，履行职责。县委党校成立活动领导小组，确保活动不走场，扎实有效开展。三是精心组织，严格实施。建立争先创优活动档案，各科室指定专人负责各科室和个人的活动开展情况、先进事迹，办公室及时汇总和梳理活动材料和先进事迹材料，并记入档案，作为争先创优的依据。四是确定标准，认真评选。各科室对照争先创优标准，结合争先创优活动活动档案，认真推荐人选，经校党支部研究后，将评选出先进科室、优秀教师，先进工作者，在教师节隆重表彰。

六、切实抓好行政后勤规范化管理

充分利用我校软硬件条件，为全县各部门干部培训服 务，特别是承接了各类培训、会务接待工作，后勤管理工作比较繁杂，今年共承接各类型会议、各类培训班37期，共承担培训人数达1760余人次。为保证服务到位，不断完善现有的规章制度，特别是制定了具有可操作性的工作流程，使每个工作环节都做到了规范化，从而保证各项工作高效有序运转。

在党校食堂和宿舍管理上，本着真诚、务实、高效的原则，立足现实，统筹安排，热情服务。在开办的各期主体班、短训班、对外班以及接待的各类会议中，餐厅做到了菜香可口，住宿房间整洁干净，服务员笑脸待客，真正为学校创造了一个“学得安心、吃得放心、住得舒心”的环境。目前，县委党校已成为地区设施最先进、功能最齐全、环境最清幽的场所，为参训党员干部提供优美舒适的学习和生活环境。

七、其它工作方面

主要是做好财务、环境保洁美化、车辆、水电管理等日常性工作，保证了党校日常工作的正常运转。党建、宣传思想、精神文明、党廉、纠风、综合治理、爱国卫生、计划生育、扶贫、工会、档案等工作也都按上级要求开展了相应工作。我校高度重视精神文明建设工作，今年我校申请创建自治区文明单位，加大了人力、物力、财力的投资，更重视在工作中结合我校实际开展精神文明建设活动，推动了我校的全面工作。

八、工作中存在的不足

一是对教师的培训力度不够，造成师资力量薄弱，教师在教学过程中方法单一，缺乏创新。二是党校部分学员工学矛盾突出，三个转变没有全面落实，有的学员请假过多，学习期间没有与单位工作脱钩，不能安心学习。三是党校学员在党校学到的理论知识和“双语”知识，不能在工作实践中得以很好运用，学用结合不够，理论和实践联系不够。

九、2011年工作思路 2010年，我校将以科学发展观为指导，认真贯彻落实《党 校工作条例》及自治区、地委党校工作实施意见和县委十届七次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和工作大局，以“大规模轮训干部，大幅度提高干部素质”为抓手，进一步解放思想、深化改革、开拓创新、凝心聚力、务实肯干，逐步把我校发展成为全县干部教育培训的主阵地、人才培训的大平台、县情县策研究的生力军，突出县委县政府中心工作，突出拓展办学途径，突出“走出去”培训，突出部门联合培训，突出县情县策研究，不断提高教学力、科研力、管理力和执行力，努力开创党校工作新局面。

1、在教学上，采取向学员征集意见形式，广泛听取对教学培训内容、教学方式方法等方面的意见建议，有针对性地调整培训计划，更新培训内容，使干部培训更贴近工作实际、更贴近基层、更贴近干部需求。

2、在培训内容上，继续以中国特色社会主义核心价值体系为主导，并结合新的发展形式，不断创新培训内容和培训形式。

3、在教研上，加大专题储备与调研相结合的力度，由教研室组织教师申报专题，进行专题储备。并结合专题进行调研，使专题更结合实际，更具实效性，调研更有针对性。

4、在培训资源上，积极争取县委、县政府及对口支援单位的大力支持，整合全县培训资源，大规模培训干部，大幅度提高培训质量，不断增强做好新形势下党校工作的主动性、创造性、责任感和使命感，在新的起点上发展党校、建设党校。

5、在后勤服务管理上，进一步优化行政后勤服务管理，大力提升资产利用效率，全面降低办学成本，确保各项工作正常运转。

二O一O年十二月十六日