2009安全

第一篇：2009安全

关于2009年全国特种设备安全状况的情况通报

关于2009年全国特种设备安全状况的情况通报

根据《特种设备安全监察条例》的规定，现将2009年全国特种设备安全状况公布如下。

一、特种设备的基本情况

（一）特种设备使用情况。

2009年全国已办理使用登记的固定式特种设备数量为582.56万台，气瓶1.32亿只，压力管道66.02万公里，比2008年增加11.8%。全国现有持证的特种设备作业人员520.02万人，其中2009年考核发证139.1万人，比2008年增加10 %。

各类特种设备数量分布如下图所示。

2009年各类特种设备数量分布图

（二）特种设备生产情况。

我国现有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装）单位47565家，持有特种设备许可证48508张，单位数比2008年增加 12%。

2009年特种设备生产单位数量分布图

（三）特种设备安全监察和检验检测情况。

截至2009年底，全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3049个，其中国家级1个、省级32个、市级460个、县级2556个。全国特种设备安全监察人员共9624人。

全国现有特种设备综合性检验机构518个，其中质检部门所属检验机构329个，行业检验机构及企业自检机构189个。另外还有型式试验机构18个，无损检测机构221个，气瓶检验机构1728个。检验机构人员共56372人，其中质检部门所属检验机构23478人。

2009年全国各级质检部门开展特种设备执法监督检查77.6万次，责令整改各类问题23.7万个。特种设备检验机构对445.46万台特种设备及元部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题3.74万个；对56.96万台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题18.44万个；对269.64万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题116.76万个。

二、特种设备安全状况

（一）事故总体情况。

2009年共发生特种设备事故380起，死亡315人，受伤402人，直接经济损失6181万元；其中，较大事故101起，未发生重大事故和特别重大事故。与2008年同期相比，事故总起数增加24%，死亡人数减少1%，受伤人数减少13%，直接经济损失减少37%。

以实际在用特种设备数量计，2009年万台设备事故起数为0.92起，万台设备死亡人数为0.76人，与2008年同期相比，万台设备事故起数增加24.3%、万台设备死亡人数下降7.3%，死亡人数控制在国务院安委会下达的特种设备安全生产控制指标之内。

事故起数增加主要原因是新修改的《特种设备安全监察条例》将没有人员伤亡的锅炉、压力容器、压力管道爆炸、有毒介质泄露导致人员转移、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员、电梯轿厢滞留人员、起重机械整体倾覆等情况定义为事故，另外将场（厂）内专用机动车辆纳入条例调整范围，扩大了事故范围和统计口径，导致事故起数较大幅度上升。若以事故死亡人数这一相同口径比较，事故状况仍继续保持平稳态势。

2001年至2009年万台设备事故起数趋势图

2004年至2009年万台设备事故死亡人数趋势图

注：万台设备事故死亡人数从2004年开始统计。

（二）事故特点。

1.起重机械、电梯、场（厂）内专用机动车辆事故呈高发态势。在380起事故中，起重机械事故69起，电梯事故45起，场（厂）内专用机动车辆事故42起，该三类设备事故数量占事故总数的41.1%。

2009年各类特种设备事故起数和同比情况

2.场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、压力管道、气瓶事故上升幅度较大。与2008年相比，场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、压力管道、气瓶事故起数分别上升180%、133%、80%、73%，电梯、起重机械事故增长势头初步遏制，锅炉、压力容器事故保持平稳。

3.事故主要发生在使用环节。发生在使用环节的事故有258起，占事故总起数的67.9%。气瓶事故主要发生在充装运输存储、安装（拆卸）环节和维修改造环节。此外，特种设备其它相关事故也主要发生在使用环节。

4.事故的行业分布状况。按照国家统计局行业分类标准，特种设备事故主要发生在制造业、建筑业和交通运输、仓储、邮政业，发生在该三个行业的特种设备事故起数分别占事故总数的39%、18%和10％。从设备分类看，锅炉事故主要发生在食品、饲料、服装、建材加工业以及宾馆、餐饮、洗浴等服务业，压力容器事故主要发生在燃气、化工、轻工业，压力管道事故主要发生在化工和食品加工业，电梯事故主要发生在商场、宾馆、医院、地铁等场所及居民住宅，起重机械事故主要发生在房屋建筑工地和冶金、机械、建材、造船业，场（厂）内专用机动车辆事故主要发生在矿山、建材、物流业，大型游乐设施事故主要发生在公园和景区。

5.事故的地区分布状况。发生在东、中、西部地区的特种设备事故分别占事故总数的53％、30％、17％，与特种设备数量的地区分布状况基本一致。

（三）事故原因。

从监管环节上看，违规使用特别是违章作业仍是造成事故的主要原因，约占事故总起数的66%。具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善、使用非法设备等。因设备制造、安装以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占事故总起数的15％。

从设备种类上看，场（厂）内专用机动车辆、起重机械、电梯、气瓶等运动、移动设备事故易发多发。

从技术层面看，锅炉缺水、压力容器和压力管道中危险化学品介质泄漏、氧气瓶内混有油脂、电梯维保过程中人员安全防护措施不当、起重机械存在机械隐患、场（厂）内专用机动车辆行驶中撞压等是造成事故的重要原因。

三、2009年特种设备安全监察工作实施情况

（一）扎实开展特种设备安全“三项行动”。按照国务院和质检总局关于“质量和安全年”、“安全生产年”的统一部署，开展特种设备安全执法、治理和宣传教育“三项行动”。

（二）圆满完成国庆60周年特种设备安保任务。总局配合相关部门做好国庆彩车安装、焰火燃放等使用的起重机械、国庆游行彩车、“飞猫”摄像系统、北京市国庆游园活动相关的682台套特种设备及氦气钢瓶的安全保障工作。同时组织全国其他地区质监部门集中开展特种设备隐患排查治理和监督检查工作，为国庆60周年创造良好氛围。

（三）积极服务经济平稳较快发展。积极推进高耗能特种设备节能降耗，全年推动实现节约标准煤1271万吨。服务装备制造业和石化产业调整振兴，推广应用新技术等措施，降低设备制造特别是大型成套石化装置安装、检修和运营成本，探索在工业园区建立公共检测技术服务平台等措施，促进压力管道元件产业集群健康发展。服务重大工程和重大活动，组织做好西气东输二线、高速铁路公路、神华煤直接液化等重大项目和春节、“两会”、花博会、世博会、全运会、大冬会、亚运会、西博会、博鳌论坛等重大活动相关特种设备安全保障工作。

（四）着力推进工作机制改革创新。建立战略管理机制，研究制定了《特种设备安全发展战略纲要》，法规标准体系战略、“十二五”特种设备安全科技规划等取得积极进展。深化行政许可改革，下放许可权限，合理调整压力管道元件制造许可条件，延长作业人员证书复审期限，建立全国特种设备公示查询网。探索检验工作改革，科学调整电梯监督检验与定期检验方式和项目，建立科技投入和宣传教育保障机制。

（五）切实加强基础工作和自身建设。积极推进法规标准、动态监管、安全责任、风险管理、绩效评价和科技支撑6个工作体系建设。特种设备安全法立法工作取得积极进展，完成了条例修改，制定了2个规章，制修订13个安全技术规范。积极探索落实地方政府责任、多部门联动和责任考评机制、企业安全管理标准化、安全责任保险等。积极推进基于风险的分类监管，事故调查处理及应急管理专门机构和队伍、多部门协调机制和事故数据库、预案库、专家库不断完善，组织开展了大量应急演练。扩大安全监察机构绩效评价试点应用。成立全国特种设备科技协作平台，组织“十一五”国家科技支撑计划项目“生命线工程安全保障关键技术与工程示范”验收。

四、2010年特种设备安全监察工作重点

按照国务院继续深入开展“安全生产年”活动和总局大力开展“质量提升”活动的部署，围绕安全生产工作“三个突出”、“三个加强”以及总局加快建立大质量工作机制、大质检文化的总体要求，重点抓好五大方面的工作：一是狠抓特种设备使用环节安全监管，严防重特大事故。完善使用环节安全监管规章规范，创新使用环节安全监管机制，加强事故多发设备和薄弱环节的监管，加强对特种设备作业人员的监管。二是全面推进高耗能特种设备节能工作，促进发展方式转变和经济结构调整。完善节能监管的工作格局、有效机制和方法措施，实施节能工程，扎实推进规范标准、技术能力、宣传教育等节能监管基础工作。三是创新服务经济平稳较快发展的有效措施，促进经济社会又好又快发展。采取优化规范标准、改进行政许可、推广新材料新工艺新技术、推进技术机构建设、提供管理和技术服务等措施，积极服务装备制造和石化等重点产业调整振兴、区域经济发展和国家重点工程建设，做好重大节假日、重大活动的特种设备安全保障工作。四是积极稳妥推进行政许可和检验工作改革，完善安全监察工作的体制机制。科学合理调整行政许可类别、级别和条件，合并、减少行政许可项目，下放行政许可权限。研究检验工作改革试点方案，加强对检验工作和检验机构的管理。五是着力抓好基础和基层建设，夯实特种设备安全与节能工作基础。加强监管理论研究和战略管理，不断完善六个工作体系，着力加强基层能力建设，推进大质量工作机制和大质检文化建设，加强队伍和行风建设，积极开展宣传教育和国际合作交流。

第二篇：安全

花季—安全=？

“安全”这个词语，时时刻刻围绕在我们身边，比如“注意安全”“安全第一”“安全出口”等等，我们都已耳熟能详。但是，安全的反义词危险也在时刻威胁着我们。从古至今，不知有多少花季少年因为这个词丧命。

生命短暂珍贵，但仍有许多青少年不重视安全保护，拿自己的生命开玩笑。交通事故是威胁我们生命安全的危险之一。记得以前，我的家住在离公路很近的地方，每天都能看到奔流不息的车辆，有一天晚上，公路上传来了刺耳的刹车声与激烈的碰撞声，当我们赶到路边时，只见一辆汽车的前窗玻璃碎了一地，不远处横躺着一个人，身上沾满了血，一动也不动，像一具尸体，不久之后，救护车赶来，将那个人抬上了车······后来我才知道那个满身鲜血的人是一个十五六岁的小伙子，那一天他骑车横穿马路，才发生了那样的惨剧。

其实，我们的身边也同样存在着类似这样的危险：放学之后，同学们骑着车子排在一起，把本已不宽敞的道路变得更加狭窄，身边的汽车飞驰而过。他们却视而不见，如果一不小心，发生了车祸，最终受到伤害的是不仅是我们自己，还有我们的家人，我们的父母。

不少人有吸烟的陋习，身边时常可见吸烟的人。众所周知，吸烟有害健康，但面对烟草的危害，那些“烟民”却无动于衷，这其中就包括许多青少年。对我国某市12000名13~15岁初中学生的调查结果显示，有32.5%的男生和13%的女生尝试过吸烟，总吸烟率为22.5%，其中有相当比例的人已表现出今后吸烟的倾向。记得又一次去厕所，刚一进去，就仿佛置身于“仙境”一般——周围全是呛人的烟雾，我们一起的同学都被呛得流出了眼泪，再走近一看，地面上竟铺满了密密麻麻的烟头！记得以前看过一个报道：世界上每年有300万人因烟毒而死亡，即每秒有一人死于吸烟所引起的疾病。这是一个可怕的数字，如果我们不停止吸 烟，或许下一个死于吸烟的人就是我们。

我们现在的生命好比含苞待放的花朵，如果这朵花尚未展示自己的美丽，就早早凋零，难到不是一件十分令人惋惜的事吗？我们的生活中时常会存在着各种各样的危险，它往往隐藏的并不深，只要我们稍不留意，他就会像病魔一样缠上我们，夺取我们的生命健康。所以，我们要学会保护自身的安全与健康，让这个一生中最美的年华尽情绚丽的光芒。

第三篇：安全是什么（本站推荐）

安全是什么

我们从四面八方来，来到龙王庄这块沃土上，怀着实现价值的期待，在煤海里奋勇拼搏，和对生命的崇拜。选择有时候很无奈，平台上，危险时刻存在，每年有多少人挂彩，又有多少生命被掩埋。见证了太多的悲哀，一个个美满家庭的衰败，压抑难耐，心潮澎湃，难到天，才是人类的主宰？ 一份报告就可以搪塞，几句话就可以定棺盖，金钱与权利的买卖，有些真相从此不明不白。什么对不对，该不该，现实永远不可能更改，怪只怪自己的轻率，成了安全事故的反面教材。

伤残的痛苦理应由自己忍耐，但你却是家人的依赖，事故给他们带来的伤害，会成为你一辈子还不完的债。

每当你踏上平台，肩上承担着亲人的等待，千万要安全的回来，延续生活的精彩。生命无可替代，健康是价值的存在，安全的意识形态，是工作中的给氧血脉。规章制度不应成为障碍，严格执行绝不能懈怠，事故总会在你身边徘徊，对无视安全的人很亲睐。所以该戴的一定要戴，无论工帽眼镜或是安全带，严谨细致，不开小差，把安全隐患置身于度外。不要追求速度有多快，安全和产量理应相同对待，保持适当的工作节拍，执行科学的步骤安排。领导不要把架子摆，上梁不正，下梁一定会歪，安全文化的苍天松柏，需要上下齐心，共同灌溉。让我们的生活充满爱，让一线员工在工作中备受关怀，珍惜现在，编织未来，健康安全是你的铁甲护铠

第四篇：安全是什么

“安全是什么” ——安全是荣誉、是效益、是责任、是生命，等等。安全是它们的铺垫石，是基础，有了这个铺垫石，它们才能存在，才能牢固，才有价值。

都知道鸡蛋是我们家家户户常备的美食，它除了被当作食品，它还可以诞生出一个小生命。但是，如果不小心鸡蛋从手里掉在了地上，那么可口美味的佳肴、鲜活可爱的生命也就没有了。

如果说安全就像一个鸡蛋，那么蛋壳就是我们公司日日夜夜、精心维护的信号和水电的设备；蛋壳里面就是我们公司的效益和生命。假如我们不小心杂烂了安全这个鸡蛋，那么我们的效益就没有了，更严重的还可能给个人带来痛苦，给家庭带来阴影，给社会带来负担，给国家造成损失。

安全是什么？我们说安全是生命。“生命”一个多么鲜活的词语。“安全”一个老生常谈的话题。人们热爱生命，是因为她能让人领略到幸福和温情。我们常说安全，是因为生命只有在安全中才能永保鲜活。请想，面对安全这个不能忽视又不能回避的答卷，我们应该怎样填写、怎样回答、怎样面对呢？千里长堤，溃之蚁穴。警惕与安全共存，安全与幸福相连，说到这里，我们可以想一想，如果国家没有了安全，那么人民的生命就没有了保障；如果社会没有了安全，那么共民的生命就失去了意义；如果我们所在的公司没有了安全，那么我们还有什么保障与效益可言呢！其实我们随手翻翻报纸就会发现，每天都有数一百计的人，因为忽视安全而丧失了性命。当我们把目光投向那一个个因血淋淋的安全事故而摧毁一个个完美幸福家庭的时候，你是否感到酸涩在眼，刺痛在心呢？面对那些惨痛的教训，我们怎么能说安全不是生命呢？

安全是什么？我说安全是效益。这是一个毋庸置疑的定律，效益就是企业的发展、企业的盈利，效益就是职工的工资、奖金和福利。如果一个公司安全事故接连不断，那么就必然会影响职工队伍的稳定和正常的生产，同时也会影响企业的信誉及企业形象等等。失去了安全，就面临着危险；丢掉了安全，就可能孕育着灾难。那些本是职工辛辛苦苦、拼命工作换来的血汗钱，就会这样被安全事故所无情的吞噬了，你们说，如果没有了安全，那么还有什么效益可言呢？

安全是什么？我说安全是责任。管生产必须管安全，安全工作，人人有责，预防安全事故，我们就是要有这种安全责任意识，严格地遵守和执行各项安全规章制度，做到即要对自己负责，更要对他人负责。虽然我们有着完善的安全规章制度，但是安全不仅仅是制度，它更需要我们每一个人强化安全意识，增强责任心，时刻把安全放在首位，那么安全才有保障。如此说来，安全它不是责任又是什么呢？

安全是什么？我说安全是荣誉。是的，对我们水利水电公司来说，安全就是一种荣誉！经过我们全体职工的共同努力，我们拿到了安全生产许可证书、安全生产考核合格证书，在这种情况下，我们才有机会参加竟标，才有机会中标。这成绩的取得对大家来说难道不是一种荣誉吗？

当你每天早上上班前吃着香喷喷的煎鸡蛋时，请你想一想——安全；当你下班回家后喝着美味的蛋汤时，请你想一想——安全。我们说安全像鸡蛋，但它不是鸡蛋，它比鸡蛋更重要，因为生命是珍贵的，责任与荣誉是比肩比重的，安全的意义广阔而深远，今天我们在这里说安全，要的不是一时的觉醒，而是盼望我们从中得到某些启示，树立一种安全意识。

让我们牢牢记住吧！生命对于每个人都有一次，生命寄希重于安全，安全又给予我们无限美好的生命。让我们在不同的岗位上扮演好各自的角色，早日实现科学化的安全生产之路，尽情挥洒生命的精彩！

第五篇：安全是什么

安全是什么

谈起安全这个话题大家都很熟悉，走进我们的厂房、车间到处都可看到安全生产的标语，所以这个词对大家来说都不陌生，安全时时刻刻在我们身边，然而安全又是什么呢？

安全是生命。我们每个人都热爱生命，因为生命是我们的一切，没有了生命就没有了全部。如果国家没有了安全，那么人民的生命便没有了保障；如果社会没有了安全，那么公民的生命就失去了意义，如果我们没有安全的意识，那我们的生命就随时面临着危险。远的不说，就拿5月12日汶川大地震来说，我见到了这样一则报道，四川某中学的校长自97年以来耗巨资加固教学楼，06年开始组织全体师生开展防火、防震演习，5.12大地震来临全校未死伤一人，这就是安全意识，这种意识挽救了无数人的生命。倘若有更多的人有这样的安全意识，我们所统计的遇难者人数就会大大的减少。这警示大家，特别是我们企业的员工在做工作时，都要带着安全的理念去工作，要检查即将进行的工作是否具备安全生产和操作的条件，要在每一件工作、每一次操作中遵守操作规范、安全规程等相关管理制度，时刻要铭记：一个误操作、一个小失误、一个微不足道的闪失、一秒的疏忽和麻痹，都有可能导致安全事故的发生，甚至于失去自己和他人的生命。

安全是效益。安全就是效益！效益就是企业的发展、企业的盈利，效益就是职工的工资、奖金和福利。无数的事实证明，没有安全，企业的改革、发展、稳定、效益就无从谈起，职工的利益就也就无法保障，同时企业的信誉及形象也会在经济竞争中大打折扣。就拿我们行车工段两个吊包操作工来说，一念之间，一个漫不经心的动作，一次偶尔的思想抛锚，到了该提升大钩的时候却动了小钩，该起升的时候却操作了下落......后果都是不堪设想的！经济损失可以计算，但间接影响却难以估量。失去了安全，就会面临着危险；丢掉了安全，就可能孕育着灾难。效益是结果，安全是前提！只有做好安全保障这一前提工作，才能产生高效的管理过程，进而实现理想的效益结果！如果没有了安全，还能有什么效益可言呢？

安全是责任。我们有的人对待工作敷衍了事，责任心不强，总认为自己不会出事，殊不知“不怕一万，就怕万一”。只是万分之一而已，但谁又能保证这万分之一不会降临！所以，请不要在生死攸关时试自己的运气。其实，要安全并不难，关键在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全就会有保障。

安全是孝更是幸福。认真地想想，当我们面对父母慈祥的笑容时，亲爱的同事，你是否想过，我们的平安，正是献给父母最大的孝心。当下班到家吃着妻子做的可口饭菜时，你是否想过，我们的平安，是给妻子最大的爱，当我们和孩子在一起尽享天伦之乐时，你是否想过，我们的平安，是送给孩子最大的关怀啊！那些为人子者，为人夫者，为人父者，为了您的父母不担负忧难，为了您的妻子不遭受风雨，为了您的儿女不承受孤苦，按章作业，保证安全，才能保证家庭的幸福，生活的美满！

试问一句在这个世界上还有什么比生命更重要，还有什么比安全更值得关注？我的回答当然是没有。只有安全，才可以让我们尽情挥洒生命的精彩！有了安全，我们的企业才能蒸蒸日上！有了安全，我们的祖国才能国泰民安！让你、我、他一起携起手来，共筑安全生产的大门，相拥美好的明天！（李周）