关于开展“职能部室效能建设年”活动的实施方案[共五篇]

第一篇：关于开展“职能部室效能建设年”活动的实施方案

关于开展“职能部室效能建设年”活动 的实施方案

公司各部门：

根据《集团公司关于加强机关工作，推动企业持续健康发展的意见》统一工作部署，为切实加强职能部室效能建设，进一步改进工作作风、提高办事效率和工作品质，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，结合公司发展实际，决定在2012年开展“职能部室效能建设年”活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“提高工作效能、优化发展环境”这一主题，以制度建设为基础，以绩效考核为手段，狠抓职能部室效能建设，确保政令畅通、决策正确、管理科学、行为规范，切实提升公司的综合管控服务能力，为建设“三优三高”都市精品名店提供坚实的组织和作风保障。

工作目标：以“三高”促“三新”，打造“五型”职能部室。“三高”即：综合素质高，工作标准高，办事效率高；“三新”即：工作质量新提高，管控能力新提升，工作业绩新突破；“五型”职能部室即：学习创新型、务实高效型、服务协调型、团结协同型和清正廉洁型。

二、重点任务

1、树立创新理念，打造学习创新型部室。将加强学习与工作创新有机结合，树立学习为了创新、学习促进创新、学习提升创新的理念，积极开展政治理论、法律法规和业务技能学习活动，增强全员的工作实效性和创造性。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断推动工作在理论、实践和制度等方面的创新。完善激励机制，将工作创新作为评选先进、选拨人才的重要依据，激发员工锐意进取、开拓创新的积极性，推动企业创新工作再上新水平。

2、增强责任意识，打造务实高效型部室。从完善制度建设入手，进一步增强管理能力。对现有的公司内务管理制度进行梳理、规范、修订和完善，确保凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查。教育员工发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，立足高起点，坚持高标准，营造脚踏实地、埋头苦干的良好氛围。进一步完善工作监督机制，围绕服务企业发展、服务一线经营开展各项后勤保障工作，对公司决策部署的每项工作立足在一个“早”字，落实到一个“快”字，做到领会深刻，贯彻迅速，反馈及时，按时完成，切实做到令行禁止，雷厉风行。

3、加大服务力度，打造服务协调型部室。注重与一线的沟通与互动，推进服务工作的科学化、精细化。牢固树立服务就是生产力的意识，把面向一线搞服务作为各项工作的

出发点和落脚点。要增强工作的超前性和预见性，把握工作主动权。要进一步细化岗位职责，落实工作任务，建立科学合理的工作绩效评估机制。对重点工作要进行统筹规划、合理安排，2012年公司重点项目是实施扩建改造，各职能部室要顾全大局，精诚协作，在确保经营效益稳定的同时，要全力以赴将其打造成为桃源集团十大精品工程。

4、强化奉献意识，打造团结协同型部室。深入开展“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观教育，大力发扬团队精神，增强协作意识。要不断加强部门之间、部门与一线之间的衔接交流，调动各方面的积极性。工作要做到分工不分家，切实做到：完成重大任务体现高质量，完成应急任务体现高效率，完成正常任务体现高标准，完成团队任务体现高风格。

5、强化自律、他律，打造清正廉洁型部室。部门形象代表企业形象，部门作风体现企业作风。要进一步加强作风建设，不断提高综合素质，努力工作，做好表率。要强化党风廉政建设，加强对党员干部、重点岗位人员的教育，严格执行各项管理制度，严防个别人员出现违规违纪现象。要进一步规范财务管理、招投标管理、废旧物资处置、资产管理、重点工程项目管理等工作，最大限度地规避风险。

四、组织机构：

“职能部室效能建设年”活动是一项内容丰富，影响深

远的系统工程，涉及面广，意义重大，关系到公司的方方面面，需要十分重视，加强领导。为此，公司成立活动领导小组：

组 长： 副组长： 成 员：

设立活动办公室，在行政综合部，负责整个活动的协调、监督、考核。

五、具体步骤

要坚持把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题，活动分为动员学习、自查自纠、整改建制三个阶段。

（一）动员学习阶段（2月—3月）目标任务：

动员各职能部室进一步统一思想，提高认识，进一步明确开展“职能部室效能建设年”活动的总体要求、方法步骤和工作重点。通过学习进一步增强全体干部员工的效率意识和服务意识，增强开展职能部室效能建设的自觉性和责任感，为全面实施职能部室效能建设打下坚实的思想基础。

具体工作：

1、健全机构。成立“职能部室效能建设年”活动领导小组，做到职责清晰，责任到人，压力到位。

2、动员宣传。召开“职能部室效能建设年”活动动员大会，以公司网站、《 》报、党务宣传栏等文化阵地，加强活动的宣传力度，在公司上下形成浓厚氛围。

3、加强学习。组织专题学习，对《集团公司关于加强机关工作，推动企业持续健康发展意见》和公司文件进行分解细化，吃透精神，理解精髓。各职能部室要制定出符合本部门实际的活动方案（活动方案于3月10前上报活动办公室）。同时要积极开展学习心得展评、签订个人公开服务承诺书等特色活动，不断创新形式、丰富内涵。

（二）自查自纠阶段（4月—6月）目标任务：

找准各职能部室在权责设定、工作规范、办事效率、服务质量和责任制建设等方面存在的问题和薄弱环节，为建立科学的责任体系提供依据。

具体工作：

1、征求意见。在充分动员学习的基础上，召开专题研讨会，广泛征集一线经营部门对各职能部室工作的意见和建议。

2、自查自纠。对照专题研讨会提出的意见，各职能部室要对办事程序、履行职能、工作效率、责任落实、内部监督、考核考评等情况进行系统的自查，并将自查情况和征求的意见进行分析归类，对本部门每个具体岗位的权责设定、责任落实的现状进行系统梳理、分析，同时写出详实的自查报告。（自查报告于6月15日前上报活动办公室）

3、审核督查。活动办公室要对每个职能部室的自查报告进行审核，提出意见和建议，确保自查自纠不走过场，取得实效。

4、企务公开。六月底公司将在网站对各职能部室自查自纠、整改落实情况进行公示，便于接受员工监督。

（三）整改建制阶段（7月—12月）目标任务：

建立和完善加强职能部室效能建设的长效机制，并结合自身实际，对照查找出的问题，认真加以整改，对制度的落实情况加强监督检查，认真总结。

具体工作：

1、整改问题。对收集到的意见和自查情况进行全面、系统的汇总、分类、整理、反馈，认真研究制定整改方案，明确整改目标、内容、时间和责任人，认真加以整改完善。

2、建章立制。在自查自纠和深入研讨的基础上，对公司现行的各项管理制度和各职能部室权限、职责进行优化完善。要紧密结合当前正在开展的“为民服务、创先争优”活动，将“党员奉献日”、“慈心一日捐”、“青年志愿者活动”等多种形式融入其中，使活动更加丰富、鲜活，切实起到良好效果。

3、考核总结。各职能部室要对效能建设开展情况进行全面总结，并在12月18日前将总结报活动办公室；公司将召开专题会议，交流经验，对活动开展扎实，成效显著的部门和表现突出的个人进行表彰奖励。

六、活动要求：

1、加强组织领导。各职能部室要充分认识开展“职能部室效能建设年”活动的重要性，加强领导，要根据实际制定实施方案，明确任务、明确责任、明确措施。要注重实效，不搞形式主义，不摆花架子，要让全体员工切实感受到职能部室效能建设带来的实实在在的效果。

2、强化监督检查。活动领导小组要认真履行职责，加强对工作的指导、检查、监督，及时总结经验，树立先进典型。对不认真组织开展的部门要追究责任，确保整个活动的顺利进行。

3、“职能部室效能建设年”活动开展情况将纳入月度绩效考核。

二0一二年二月二十日

第二篇：开展效能建设年活动

···开展“效能建设年”活动

在贯彻落实机关“效能建设年”活动中，为贯彻文件精神，结合我院实际，制定“效能建设年”活动实施方案，在全院周会上，做了部署：

一、机关效能建设重在思想观念的更新

思想解放、观念更新，是重要的投资软环境。在解放思想、更新观念的过程中，要特别注重克服满足于现状，缺乏紧迫感和危机感。加强行为规范，杜绝各行其事的现象，为经济发展创造宽松的环境。

二、有利于改进机关作风，提高服务质量

科室医务工作人员在履行自己的工作职责中，往往是代表整个医院去执行公务的。应该加强医患之间的沟通，在患者就医时，应该耐心为患者排忧解难，认真仔细地解除病人的痛苦。

三、有利于营造优质高效的服务环境，提高办事效率

目前，我们的软环境建设中确实存在办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题。这其中的原因是多方面的，至关重要的就是机关效能建设没有落实到位，管理不严，措施不力。只有加强机关效能建设，改进工作，完善管理，促进工作人员讲和办事效率，提高行政效能，才能达到营造优质高效的服务环境的目的。

四、有利于改善环境，加速发展

大量事实证明，如果我们不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在思想作风不适应，工作作风不适应等制约经济发展的突出问题，不仅会引起群众的不满，而且会阻碍改革开放政策的落实，妨碍

发展。加大机关效能建设的力度，结合各自的工作职能和实际情况，集中力量进行标本兼治，综合治理，全面加强干部队伍建设，从而有效地消除制约经济发展和不利社会稳定、安全的因素，加速经济发展的步伐。

因此，机关效能建设不仅不能放松，而且要加大力度和全面深化，为加快我院的经济发展创造良好的氛围。

第三篇：效能建设年活动实施方案

机关效能建设年 活动实施方案

为进一步改进机关作风，提高行政效能，促进依法行政，保证政令畅通，根据市委、市政府关于开展“行政效能建设年”活动的安排部署，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“ ”总体发展思路和区委“ ”的总体工作部署，以创建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关和增强机关创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、规范工作流程、规范工作行为、规范办公秩序、规范协调机制、规范内部监督程序为重点，以人民群众满意为标准，推动全区各级党政机关工作提速、提质、提效，为“ ”奋斗目标顺利实现营造良好环境。

二、实施范围和原则

实施范围：“机关效能建设年”活动在全区各级党政机关及其工作人员、行使行政管理职能的事业单位及其工作人员中开展，重点是具有行政审批权、执法权以及与人民群众生产生活密切相关的部门和单位。

主要原则：坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持标本兼治、综合治理；坚持公开透明、群众监督；坚持查纠结合、重在整改；坚持严格考核、奖优罚劣。

三、工作目标和任务

工作目标：通过开展“机关效能建设年”活动，进一步巩固去年全区机关作风建设取得成效，着力构建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关，力争使各级党政机关机关作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对党政机关工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。

严明工作纪律，严格依法办事，切实做到规范服务、高效服务、热情服务；三是规范工作流程。在党政机关管理中积极引进质量管理体系，建立工作量化标准，严格实行流程管理和过程控制，大力提高服务质量和水平；四是规范办公秩序。按照协调、统一、有序的要求，建立健全体现一致化、规范化、正规化的办公秩序，努力塑造党政机关公开透明、秩序优良、环境整洁的良好形象；五是规范协调机制。加强各部门之间、层级之间、人员之间权力和职责的协调，合理划分事权，明确工作分工，建立健全沟通及时、配合有力，服务高效的协调机制；六是规范内部监督程序。充分运用电子化、网络化手段，探索和创新内部监控机制，强化对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量的监督，树立党政机关为民、务实、依法、高效的新形象。

四、实施步骤

“机关效能建设年”自2010年4月初开始，到12月底结束。机关效能建设年活动活动分动员部署、自查自纠、督查整改、总结提高和测评考核五个阶段进行。

（一）动员部署阶段(4月上旬—5月上旬)。4月上旬，区委、区政府召开动员大会，对开展机关效能建设年活动进行动员部署。各街道、各部门、各单位要根据区委、区政府的部署，结合本单位实际，制定实施方案，召开动员会议，深入宣传全区开展机关效能建设年活动的重要意义和具体内容。在4月上旬到5月上旬集中一段时间，对全体机关工作人员进行集中学习教育。重点学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的讲话、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政许可法》、《公务员法》、《行政监察法》、《公务员考核规定（试行）》、。。。通过集中学习教育，使广大机关工作人员充分认识开展“机关效能建设年”活动的重大意义，把思想统一到区委、区政府的要求上来，进一步增强大局意识、责任意识、法制意识、效能意识、服务意识，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段(5月中旬—6月下旬)。各街道、各部门、各单位要认真分析机关效能建设现状，将自查自纠贯穿“机关效能建设年”活动的始终。要按照解决突出-67 设年”活动领导小组将于12月召开两场机关效能建设测评大会，对各街道、各部门、各单位机关效能建设情况进行总体测评。一是由区四大家领导和全区各部门、各单位领导班子成员对 个街道机关效能建设情况进行测评；二是由区四大家领导和街道班子成员对全区各部门、各单位机关效能建设情况进行测评。同时，区“机关效能建设年”活动领导小组办公室将加强对机关效能建设的考核，并把机关效能考核纳入年终全区党风廉政建设考核，对测评结果和考核结果进行汇总排序，并提出奖惩意见，经领导小组审定后，对排名靠后的单位进行通报批评，并取消当年评先评优资格。

五、具体措施

（一）加强组织领导。为保证“机关效能建设年”活动扎实有效开展，区委、区政府决定成立兰州市城关区机关效能建设年活动领导小组，由任组长，任副组长，区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区政府办公室、区直机关工委、区委督查室、区发改委、区财政局、区人事局、区劳动和社会保障局、区审计局、区政府督查室、区政府法制办、区信访局、区政务大厅为成员单位。领导小组下设办公室，设在区监察局，负责全区“机关效能建设年”活动的组织协调、督查考核工作。各街道、各部门、各单位要高度重视、周密安排、精心组织，成立相应机构，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保“机关效能建设年活动”有序推进。

（二）整合监督资源。区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区委督查室、区政府督查室、区发改委、区法制办、区信访局等相关部门要建立机关效能监督联席会议制度，形成沟通及时、配合有力的机关效能建设协调机制。同时，要注意将“机关效能建设年”活动与纠风治乱、民主评议政风行风、行政投诉、目标考核相结合，形成机关效能建设的整体合力。

（三）实行明察暗访。区“机关效能建设年”活动领导小组办公室要从人大代表、政协委员、特邀监察员、政风行风监督员及社会各界聘请一批机关效能监督员，组成若干督查小组，对各街道、各部门、单位开展机关效能建设的情况，采取不打招呼、不发通知，现场检查、问卷调查、个别谈话、随机走访服务对象等形式，定期不定期地-1011 织协调，狠抓任务落实，确保这项活动扎实有效，不走过场。

附：领导小组成员名单

年4月6日-13-

2010

第四篇：效能建设年活动实施方案

++++++++++中学效能建设年

活动实施方案

为进一步加强学校管理和教师队伍建设，坚持依法治校，推行依法治教，立足从严治师，进一步转变领导工作作风，提升教师师德师风，提高工作效能，努力办好人民满意的学校，根据地区教育局关于开展效能建设年活动的部署，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、自治区、地区三级纪委精神，以学习贯彻中央第五次+++++工作座谈会精神为核心，不断加强我校的干部作风建设，师德师风建设和制度建设，提高工作效率、服务水平和教育质量，树立学校新形象，实现在改进服务、工作作风等方面有新的突破，在师德师风、育人水平上有新的提高，在办学效益、教学质量上有新的成效，进一步推进我校教育事业的发展。

二、工作目标

以创建“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的学校运行机制为目标。以格桑次仁同志提出的“八个方面”的突出问题为解决突破口，全面贯彻落实地区教育局提出的牢固树立“服务学校、服务学生、服务社会”的理念，创建师生满意的学校行政班子和社会满意的优质高

强教职工的服务意识、办服务型学校；抓好师生日常行为管理的各项服务措施；提高教师队伍素质、提升教育质量等项目重点，集中精力抓出成效。

（四）加强监督检查。充分发挥效能建设工作领导小组的职能作用，加大监督检查的力度，坚持一般性检查与重点抽查相结合，定期检查与随机检查相结合，及时发现并纠正工作中存在的问题。对于好的经验和做法予以宣传、表彰，对存在的问题认真加以解决，对于影响恶劣造成严重后果的要追究科室、年级负责人和相关工作人员的责任，按有关规定给予严肃处理。定期收集群众反映的意见和建议，研究制定整改措施。

（五）实施责任追究。严防和遏制损害我校效能建设的行为和现象发生。严格实行学校工作制度，对损害效能建设的行为，要对责任部门和责任人从严追究责任。对违反效能建设的责任人，情节较轻的通报批评，情节严重或者造成严重后果的，予以纪律处分。对因工作不力、失职渎职影响效能建设的责任部门，追究主要责任人的责任，并取消主要部门责任人及直接责任人考核评优资格。在效能建设中发生重大责任事故，如引发刑事案件或不稳定事件，发生重大安全责任事故，被新闻媒体曝光造成恶劣影响的，学校将从重从严追究直接责任人的责任。

四、实施步骤

1、召开专题会，查找问题。组织全校教职员工对照“八个方面”的问题和地区教育局党委提出的开展效能建设年活动具体要求，广泛征求服务对象即学生、学生家长以及社会人士对我校各方面的的意见和建议，召开专题会议，认真查找问题，剖析原因。要求学校教职员工要着力从思想观念、工作作风、工作能力、服务质量等方面查找存在的问题及原因，明确方向。学校领导班子要根据学校实际，及时形成分析检查报告，理清学校工作思路，明确工作方向。

学校各处室对照增强执行力要求，检查是否有令不行、工作是否落实、效率是否高效；对照处室岗位责任要求，检查开展服务、履行职能、实施管理是否到位，办事程序、服务项目是否向全校公开，承诺是否兑现；学校财务管理、校务管理等情况是否公开；对照建立权责明确的效能制度体系要求，检查各项制度规定是否健全、落实；对照依法治校要求，检查执法行为、工作行为是否规范、公正；对照团结共事要求，检查班子成员之间是否合心合力、相互支持、相互配合，队伍作风是否过硬、战斗力是否强。

每个教职员工要对照岗位职责要求，检查履职创新的素质和能力是否具备；对照服务要求，检查是否文明服务，是否存在教育教学工作拖拉，服务态度刁蛮等现象；对照职业道德要求，检查是否勤奋敬业，为人师表，是否存在应付了

第五篇：效能建设年活动实施方案.

淮办„ 2012‟ 3号

关于印发《淮滨县行政效能建设提升年 活动实施方案》的通知

各乡镇党委、政府,县委各部委,县直各单位和各人民团体:为了确保 “行政效能建设提升年” 活动顺利推进, 根据 《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》 要求, 现将 《淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案》 印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共淮滨县委办公室 淮滨县人民政府办公室 2012年 2月 20日 淮滨县行政效能建设提升年活动实施方案

为全面贯彻落实县十一次党代会和县委经济工作会议精 神,进一步转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提 高公务员素质,确保全县各项目标任务的圆满完成。根据《中 共淮滨县委、淮滨县人民政府关于进一步加强行政效能建设的 意见》要求,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以科学发展观为指导, 以推进行政绩效管理、行政行为监 督、行政能力提升为核心内容, 以人民满意为目的全面落实上 级各项工作部署;围绕“抓基层、打基础、拉高标杆、激活细 胞”的工作要求,实现效率一流、质量一流、效果一流的工作 目标;以健全行政服务运行、监督机制为重点,以工作创新为 动力,努力实现科学行政、依法行政、高效行政、廉洁行政, 从而推动全县经济社会又好又快发展。

二、实施范围、目标和任务

(一 实施范围:行政效能建设提升年实施范围是各乡镇、县直各部门和具有公共行政管理职能的事业单位、垂直管理单 位及其服务窗口单位。

(二主要目标:围绕建设依法行政、务实高效、规范透 明、清正廉洁的目标,推进行政行为不断规范,依法行政水平和科学民主决策能力明显提高;机关管理不断改善, 各项制度

建设体系较为完备,行政成本明显降低;履职能力不断增强, 办事效率和质量明显提高,加快建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制, 政务环境得到明 显改善,在全县形成“任务快速落实、工作高效推进、环境明 显改善”的浓厚氛围,实现全县经济社会跨越发展新突破。具 体目标是:

1、责任意识大提升。进一步增强“保发展、保稳定、保 民生” 的责任感, 努力实现从 “用权意识到服务意识”、从 “教 条式执行文件到开创性做好工作”、从“坐等服务对象上门办 事到主动下基层解决问题”的“三大转变”。

2、工作质量大提升。严格执行服务承诺制、无缺位办公 制、首问负责制、首席代办制、一次性告知制、限时办结制等 规定,努力实现服务受理“零推诿”,服务事项“零积压”, 服务质量“零差错”,服务行为“零投诉”的“四个零阻碍” 目标。

3、工作作风大提升。积极倡导胡锦涛总书记提出的“要 勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气;严格落实市委、市政府“五

禁止、十不准”;大力推行“一线工作法”,全力破解经济社 会发展的重点、难点、热点问题。

4、队伍素质大提升。认真学习省委书记卢展工同志提出 “消极也是一种腐败” , “消极腐败影响的不仅是个人的前途, 更影响我们的事业、影响我们的发展”的要求,坚持以效能提 升为重点, 以干部作风建设与干部使用、经济利益、责任追究、舆论导向“四挂钩”为手段,建立“党校集训、上级短训、单 位在职培训和个人自学提高” 相结合的多层次学习模式,真正 使积极有为成为广大党员干部的自觉行动, 使科学发展、跨越 发展、率先发展成为全社会的自觉追求。

5、机关形象大提升。坚持长效管理与提升形象相结合的 “六大机制” :“民主讨论、集体酝酿” 的科学决策机制;“自 学成才、集中培训” 的素质教育机制;“程序规范、务实高效” 的机关运转机制;“归口负责、整体协作”的工作协调机制;“本人自查、领导督查”的督查督办机制;“顺向问责、逆向 负责”的责任追究机制,努力营造一个心齐气顺,风正劲足, 政令畅通、工作高效的工作环境,树立行政机关“为民务实、高效清廉”的良好形象。

(三主要任务:通过规范行政行为,加强政务运行过程 的管理和控制, 强化行政效能监察,落实效能提升的各项保障

措施,达到行政效能的逐步提升。共四大类 18项任务:规范行政行为:

1、强化执行力建设,实施“执行力提升” 活动。

2、健全科学民主决策制度,做到决策的过程公开、结 果公开,民主科学。

3、完善行政执法管理制度,做到主体程 序合法、内容合法,法律效果和社会效果有机统一。

4、深化 党务政务公开, 维护公民、法人或其他组织的知情权、参与权、监督权、救济权。

加强政务运行程序管理:

5、深入落实“首问责任制、限 时办结制和责任追究制”三项制度。

6、清理和规范行政审批 项目,实施流程再造、限时办结。

7、加强行政审批服务中心 建设、完善标准化管理模式,提高办事效率。

8、健全服务企 业长效机制,实施“关爱手拉手”和“服务零阻碍”活动。强化行政效能监察:

9、建立健全行政效能监察体系,对 各部门开展行政效能建设情况进行指导监督检查。

10、开展专 项行政效能监察。县委、县政府督查室和县纪委监察局要分工 合作,形成监督合力。

11、纪检监察机关要完善群众和客商投 诉处理机制,客商投诉中心向社会公开投诉电话,畅通群众来 信、来电、来访诉求渠道。

12、完善行政审批电子监察系统。效能建设保障措施:

13、建立行政效能建设的领导体制。

14、加大干部作风督察力度。

15、提高干部队伍素质。

16、建

立完善绩效评估体系。

17、加大责任追究力度，以铁的纪律保 证各项工作顺利推进。

18、建立绩效管理的长效机制，巩固效 能建设成果。

三、实施步骤和方法 效能建设提升年活动分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2 月 21 日—2 月 日）。县召开 效能建设提升年活动动员大会。各乡镇、各部门要认真学习贯 彻落实会议精神，结合实际制定专项治理方案。县电视台开辟 “提升效能”活动专栏，定期报道活动开展的情况。在全县开 展“效能淮滨建设我有责”大讨论，形成“人人讲效能、合力 抓提升”的浓厚氛围。

（二）查摆问题和重点检查阶段 月 1 日—9 月 30 日）（3。围绕治理重点，坚持边查、边纠、边改，在查纠中重点抓好 “八 对照八检查” ： 一是对照思想解放的要求，检查发展意识强不强。二是对照服务大局的要求，检查责任意识强不强。三是对照创新克难的要求，检查化解工作矛盾和问题的能 力强不强。四是对照工作落实的要求，检查履行职责行动有没有，看 是否完成和超额完成目标任务。五是对照团结协作的要求，检查个人之间、部门之间配合-6-协作强不强。六是对照履行“一站式”服务的要求，检查进驻行政服务 办事大厅是否到位，服务对象是否满意； 七是对照优化投资环境的要求，检查是否做到亲商、安商。八是对照廉洁从政的要求，检查有没有“三乱”现象和吃 拿卡要、以及“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

（三）整改评议阶段（10 月 8 日—10 月 31 日）。对查摆 出来的问题，要认真进行整改，组织民主评议。一是认真研究整改方案，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并报县效能建设提升年活动领导小组办公室。二是公开承诺。各部门要在媒体或新闻发布会上公开承 诺，接受社会监督。三是开展公众评议。各部门要将“依法行政、工作作风、服务态度、勤政廉政”等方面整改情况进行公开，接受评议。评议方式公开、结果公开。四是建立长效机制。县纪委监察局将组织专人公开受理投诉、查处典型案件。对因整治不力，效果不佳单位，要追究单位主要领导的责任。

（四）检查验收阶段（11 月 1 日—11 月 30 日）。邀请人 大代表、政协委员参加，人社、法制、政府督查、审计、统计 等有关部门人员组成专项检查组，采取明察暗访等方式，对开 展效能建设提升年活动成果进行评估、检查、验收。-7-

（五）总结奖惩阶段（12 月 1 日—12 月 31 日）。对组织 措施得力、成效显著，年终综合评议得分排序前 10 名的单位，县委、县政府将予以表彰和奖励；对整改不力、群众反映强烈 的、年终综合评议得分排序后 10 名的单位，将通报批

评，限 期整改。整个活动结束后，对活动控制过程和结果以及好的典型材 料整理归卷，形成项目模式资料上报。

四、工作要求

（一）加强领导，严格落实责任。县成立“效能建设提升 年活动领导小组”，领导小组下设办公室。各级各部门要结合 本单位实际，确立效能提升主题，完成规定动作，创新自选动 作。要做到认识到位、组织领导到位、措施到位，精心组织，抓出成效。

（二）明确职责，加强部门协作。要实行 “党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，社会积极参与”的效能建设领 导体制和工作机制。纪检监察纪律监督，宣传部门造势舆论监 督，人事部门培训责任监督，各目标监控部门要切实履行职责，认真监控，如实评估，形成人人讲效能、各尽其责抓效率、全 社会增效益的良好氛围。

（三）深入调研，加强工作指导。县效能建设提升年领导 小组办公室实施阶段性工作指导、监督检查，定期公布工作动 态、调研提纲，建立工作交流平台。-8-

（四）强化监督，落实奖惩措施。加大督察力度，严肃工 作纪律、认真查找问题、有效实施整改、公开整改效果、实施 奖励和问责。淮滨县效能建设提升年活动领导小组办公室（县行政服务 中心 1 楼）办公室电话 0376-7799967 电子邮箱： hnhbxnjc@sina.com 效能考评组 0376-7768807 电子邮箱： hnhbxnjc@sina.com 投诉电话 0376-7795353 电子邮箱： hnhbksts@sina.com； 督察组电话 0376-7763388 中共淮滨县委办公室 2012 年 2 月 20 日印发（共印 180 份）-9-