超前谋划 多措并举 全力打造农村村庄整治亮丽工程

第一篇：超前谋划 多措并举 全力打造农村村庄整治亮丽工程

超前谋划 多措并举

全力抓好农村危房改造和村庄整治亮丽工程

庆云乡驻地危房改造专题汇报材料

各位领导、同志们：

自从实施危房改造工程以来，庆云乡始终把危房改造与村庄整治作为改善民生、加快社会主义新农村建设的一项民心工程来抓，高度重视，精心组织，科学规划，多措并举，重点突破，使全乡的农村危房改造特别是驻地三村的这项工作取得了阶段性成果。根据会议安排，现将我乡驻地农村危房改造和村庄整治工作情况汇报如下，不妥之处，恳请批评指正。

一、基本情况

庆云乡驻地位于从江县东南部，距县城45公里，包括寨全、佰你、寨锦三个村，共有779户，3543人。近年来，在上级有关部门的大力支持下，乡党委、政府因地制宜，超前谋划，举全乡之力狠抓驻地三村的危房改造和村庄整治工作，通过努力，已完成危房改造550户，从根本上消除了“两最”房屋，同时结合社会主义新农村建设“村容整洁”的要求，认真抓好村庄整治，美化环境，彻底改变“脏、乱、差”现象，村容村貌焕然一新。

二、主要做法

1、成立机构，加强领导，认真做好调查摸底。今年七月，县政府决定明确庆云乡驻地三村作为危房改造示范点，要求十月份完成，时间紧，任务重，压力大。接到这一任务后，乡党委、政府精心组织，及时召开会议安排部署，强化措施，狠抓落实。首先成立了以乡党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，并抽调部分工作负责、敢抓敢管、有一定威望和技术的村干部和群众代表组成议事委员会、房屋评估组、施工队、卫生整治组，形成了党政主要领导统筹抓，分管包片领导亲自抓，干部群众具体抓，机关单位协调抓的工作机制，为做好这项工作提供了组织保证。其次，乡党委、政府注重工作早安排，早落实。及时组织各个工作组特别是房屋评估组迅速开展工作，深入三个村逐户调查，实地察看，并全部登记造册汇总，为驻地村实施危房改造和村庄整治亮丽工程奠定了坚实的基础。

2、重视引导，加强宣传，充分做好思想发动。思想是行动的先导，为统一思想，达成共识，充分发挥群众的建设主体作用，乡党委、政府利用广播，村务公开栏，召开村组干部会、村民大会、张贴标语等方式，将危房改造政策宣传到各家各户。尤其是每天上午7点半到8点钟，利用乡里的广播定时宣传乡驻地危房改造和村庄整治的时间安排、标准要求和进展情况，做到家喻户晓，老少皆知，人人都关心这项工作。

3、超前安排，加强整合，因地制宜搞好规划。我乡在充分调查摸底的基础上，认真制定驻地三村农村危房改造规划，立足实际，本着“先驻地后自然寨，先易后难，先集中连片后分散改造”的原则。在规划上，根据农民需求，结合当地风俗习惯、建筑风格、文化传统，组织搞好农房规划和设计。通过科学规划，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”的现象。

4、多措并举，强化督查，促进工作有序推动。为“高标准、高效率、高质量”完成驻地三村危房改造和村庄整治工作，使该项工作取得实实在在的效果，让群众得实惠。我们一是实行了危改对象户建筑材料统一采购，管理和发放制度，即按照评估组对危房对象户所需材料的预算数进行汇总，然后由驻村干部、村干部和群众代表按质按量采购发放给农户。二是本着“突出重点，分类帮扶，统筹兼顾”的原则，落实好包保责任制，党员干部每人包保至少两户危房对象户，并层层签订责任状，真正实现齐抓共管的良好格局。同时，通过落实“亲情包保”措施，促使本地干部职工在驻地危房改造和村庄整治包保工作中动脑筋、动感情、动真格，帮助对象户出谋划策，充分调动各方面的力量，通过国家补助一点，农户自筹一点，亲朋好友帮一点以及农民投工投劳等方式，加大投入，更好地完成工作任务。三是树立典型，示范带动。积极动员乡村干部、村民和妇女劳力带头学、带头干、带头改，在工作中做表率、做榜样，真正起到示范带头作用，涌现了佰你、寨锦村干义务帮群众挑砖拉瓦，寨全留守妇女只身建房的感人事迹。四是严格管理，强化督促。在确定危改对象以后，从选址到施工到入住，每个环节都有人过问，乡里多次召开调度会，认真研究处理驻地三村开展危房改造和村庄整治工作过程中遇到的困难与问题。由于措施有力，督促到位，大大加快了危房改造工程的进度。目前，已完成危房改造267户，整治重点卫生区域10余处，农民的居住环境有了明显的改善。

三、下步工作打算

我乡驻地三村的危房改造工作已基本完成，但离上级要求和与兄弟乡镇相比还有一定的差距，工作中尚存在一些困难和不足，主要表现在：

1、农村经济落后，危房改造农民自筹建设资金投入不足；

2、受外出务工的影响，投工投劳方面缺乏劳力；

3、群众意识观念比较落后，对危房改造政策理解不透，建设主体作用发挥不够；

4、乡级财政困难，配套建设资金跟不上；

5、由于交通等因素的限制，建筑材料难以及时拉运到位，影响工程进度等等。在今后的工作中我们将加大力度，采取更加有效的措施确保建设顺利进行。一是加强领导，继续实行由主要领导任组长的工作小组，具体负责协调调度，抽调精干人员，靠前指挥，蹲点抓落实；二是多方筹措资金，确保建设资金需求；三是加强监督指导力度，加快工程建设进度，采取倒排工期、定期调度制度，严把工程建设质量关，努力推动农村危房改造与村庄整治工作实现更大突破。

第二篇：红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

红山区针对个别村党组织对发展党员工作认识不到位、党员年龄老化、各村党员发展不平衡、部分年轻有为带动能力较强的人对入党不积极等问题，采取全面培育、广泛吸收、差额票决、严格考核的措施予以破解，取得了初步成效。

党群共育，提升党员素质。一是充分发挥共青团、妇联、产业协会等组织的桥梁纽带作用，将文化素质高、工作表现好、进取心强的优秀青年纳入培养视野，吸收为入党积极分子，并有计划、有目的地重点培养。二是各基层党组织利用农村党员干部现代远程教育和“三会一课”，共举办入党积极分子培训班15期，培训入党积极分子213人次，进一步使他们端正入党动机，提高思想认识，增强党性观念和带头致富、带领群众致富的本领。三是以创先争优活动为契机，引导入党积极分子积极参与村级事务管理中，让他们“先上岗、后入党”，在实践中切实感受党的先进性。通过完成急难险重任务和担负社会工作、群众工作来磨练意志，锻炼党性，提高能力。四是通过入党培养联系人直接培养，每一季度至少谈话一次，全方位地了解入党积极分子的思想动态，帮助其发展。

广泛吸收，优化党员结构。基层党组织有目的、有计划地吸收社会各个阶层的先进分子加入党组织，着力改善党员结构比例。一是注重发展村主任党员，提高村主任党员比例，为明

年村委会换届打基础。目前村主任中党员比例已经由2010年的74%提高到现在的85%。二是注重从大学生村官中发展党员，为大学生村官提供更多的培训机会，使其能够安心工作，更好地服务于村级事务。三是注重从农村致富能手及返乡创业青年中发展党员，发挥其带头作用，带领全村人民共同致富，形成了以点带面的全民致富局面。四是注重从回乡高中毕业生等有知识的青年中发展党员，培养其主人翁责任感和全心全意为民服务意识。经过一段时间有目的、有计划的发展，基本上改变了低学历党员多，高学历党员少；老龄党员多，年轻党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少的局面。

差额票决，保证党员质量。在召开支委会或支部大会，确定积极分子及发展对象时，都采取差额选举方式产生，并明确规定一定的差额比例，将入党动机不够端正、对党的知识不够了解、思想意识还有待提高的差额下去，继续培养，直至符合党员标准后，再将其确定为积极分子、发展对象。对拟接收的入党积极分子、发展对象和拟转为正式党员的预备党员分别进行为期不少于七天的公示。群众反映确实有问题的坚决不予以发展。两轮的差额票决和三次公示，起到了筛选、过滤的作用，为党组织把好了入口关。

目标考核，完成组织任务。建立健全“书记抓、抓书记”党员发展工作机制，明确镇、街党组织书记是党员发展工作第

一责任人，各村支部书记是直接责任人，并将发展党员工作作为基层党组织考核一项硬性指标，年终考核结果直接与 “评先树优”相挂钩。区委组织部会同镇街党组织定期对村党支部发展党员情况和党员年龄结构进行排查摸底，对长期无入党积极分子的村、上一未发展党员的村、无35岁以下党员的村、党员平均年龄在60岁以上的村实行重点管理，并与相应的镇街党组织书记签订责任状，限期整改。今年，全区共培养入党积极分子162名，发展农村党员75名。其中：大专以上学历党员37名，占49.3%；35岁以下党员61名，占81.3%；女党员26名，占34.7%；长期在家年轻党员58名，占77.3%。

（红山区委组织部 杜鹏程）

第三篇：多措并举打造精彩课堂

五“度”并举打造精彩课堂

——山东省聊城市莘县实验小学教学改革探秘

让课改有力度

新课改，理念转变是根本。学校秉承“先进理念，全员践行，坚持不懈，开拓创新”的办学思路，遵循教学规律，突出学生的主体地位，强化教师的主导作用，重视学生良好习惯的培养。学校始终坚持一种信念：课堂教学改革，不是对以往课堂的细枝末节的修改，而是从根本上改变低效课堂，让课堂焕发新的光彩。

2009年9月，学校积极抢占全方位课程改革的制高点，开始教育教学模式改革，并构建起具有鲜明个性特色的“两段渐进”与“先学后导，自主互助”教学模式。该模式以实施素质教育为主题，以贯彻“以人为本（自立目标、自主实践、自我发展）”的思想为核心，凸显“以学生发展为中心”的基本特征，以减轻学生课业负担、提高教育质量为宗旨。

学校先后出台了《首席教师听课制度》、《实验小学集体备课制度》、《实验小学小组建设制度》等规章制度，确保学生充分发挥潜能，主动学习，自主探究，勇于质疑，善于拓展，大胆创新。

为了提高教师的教学水平，学校组织老师积极参加省、市、县一系列培训活动，分批开展拜师活动。学校现有二十名骨干教师分别拜吴正宪、于永正为师。通过课题研究、送课下乡等培训活动，把骨干教师引上了自我发展之路，促进他们快速成长。

经过师生的不懈努力，学校的课堂教学效率显著提升，学校推行的“推门听课”制度，让每一个班级都对外开放，这一制度的执行，增强了教师教学的自觉性，也促进了教师之间的交流。

让课堂有精度

让学生在课堂上能够学有成效是课堂教学的落角点。学校的教学立足于研究课堂教学得失，寻找教学规律，以此来提升课堂教学的“精度”，让教学更加科学高效。现在，“我认为”、“我发现”、“我补充”……已成为学生课堂上的口头禅，激动的话语、热烈的掌声、由衷的赞叹已成为课堂的主旋律，教师的评价也开始有“精度”，不再局限于“很好”、“不错”、“真棒”等评价语，而是根据课堂需要对学生进行有针对性的评价，比如：“你的思维超出了凡人的想象”“你的见解真独特”，……这样的评价不仅融洽了师生关系，活跃了课堂气氛，更是对学生情感态度、价值观的洗礼。

走进莘县实验小学的课堂，你经常会被课堂的热闹“唤陧”。孩子们在自己的小组热烈地讨论他们的“学习任务”，小组内每个成员都积极发言，一些学困生也积极地表达自己的观点。小组长记录着每个人的发言要点，形成系统观点，等待老师一声令下进行展示。

这是一节数学课。“我组展示完毕，关于这道数学题，谁还有不同的意见？”一位上台展示的“小组长”话音刚落，台下的小手就举起了一片。“我认为，这道题还可以这样解……”“我觉得是这样的……”当只用语言无法很好地表达出自己的想法时，同学们会立即起身走向黑板，边讲解边在黑板上演示。

数学老师站在一边，适时地补充、点拨、追问或者插入同学们没有注意到的知识点。突然，老师找到了一个答案不同的小组，她开始“煽动”这组同学在展示环节与上一组进行相互质疑。在老师的“怂恿”下，两组的同学争辩起来，唇枪舌剑，你来我往，一些不甚明了的知识点便在这种热烈的争辩中渐渐清晰。

让课堂有温度

课改中，后进生的管理是一个无法回避又十分重要的课题。

“总是有这么一群孩子，他们因为学习成绩不好、行为习惯不好而备受冷落，传统的班干部竞选就会将他们遗忘在角落里，”四年级十班的刘老师说。对这类学生，刘老师主要进行言语鼓励，在课堂上多提问几次，但这样的方法不治本。后来，刘老师尝试着在班里让孩子们自己制定活动公约，设立“分享舞台”，评选“最炫小组”“魅力组长”。小小的组，成为学生锻炼自我、体验成长的大舞台。

每个星期四的下午第二节课，刘老师都会满面春风地来到教室，孩子们也满脸期待，因为这是他们班每星期一次的美文阅读课。刘老师这次朗诵的是“桂花雨”，当刘老师朗诵到“啊！真像下雨，好香的雨！”他陶醉的神情也感染者每一个学生。朗诵完毕，刘老师激动地说道：“际们喜欢桂花雨的美，我却沉醉于作者因桂花雨而起的乡愁啊。每个人都有自己的家乡，我对家乡的槐花蜜情有独钟，那蜜只要闻上一闻，就能甜到『尔的心里……你们的家乡有什么”？

“我的家乡有菊花，每年秋天，菊花香让整个村子充满香气”。

“我爱家乡的羊肉汤，想一想就满嘴肉香”。班里的同学小胖说；

这样的课堂，孩子们受到了爱的教育，从心底感受家乡的美：2011年，莘县实验小学确定了生命化教育的办学理念，尊重生命、温暖生命、成全生命是每一位教师的教育使命。要求每位科任教师在教学过程中渗透德育，并要把德育培养目标写在教案的突出位置。孩子们通过数学课上学习十以内数的分成，了解了合作的重要，通过学习品德课上“火烧圆明园”受到了深刻的爱国主义教育，通过学习课文“艾滋病小斗士”学会了自珍自爱……

前来考察调研的中国教育科学研究院李嘉骏教授说：今天在莘县实验小学是在一种振奋

和感动的心情之下度过的，莘县实验小学的教师以教学活动为载体活化了两个因素，一个是知识，一个就是情感态度价值观，所以才培养出了这么优秀的孩子。我从孩子们的脸上看到了自信，从课堂中看到了他们的专注、积极、合作、责任，真切的感受到了教育的希望，也切实感受到了民族的希望。

让课堂有宽度

新课标指出，“语文学习的外延与生活的外延相等”，课堂改革之前，课堂低效的根本原因是教材的统一性和教学理念的单一性，课改后，课堂低效的原因主要来自教师对教学理念多元化和教材多样化的处理不当，为了改变这一局面，学校在转变教师教学理念的同时，大力整合教学资源，让多种资源为课堂教学服务。学校在苏教版语文教材的基础上，还定制了《中华古诗文经典》《传统文化》《书法》等教材，拓宽语文教学的宽度，让资源拓展资源，让素养丰厚素养，取得了可喜的成果。

五年级上册第一课是《师恩难忘》，同学们对“戛然而止”不理解，课住教师不是就词解义，而是围绕该词下接上连向外拓展，收到了较好的教学效果。“同学们，知道‘戛然而止’什么意思吗？”老师问道。

学生们埋头思索着，但过了一会儿，依然一脸茫然。

老师提示：“请大家联系上下文，看看能不能理解。”

学生们往下读着，教室里很快就小手如林了。

一位同学迫不及待地说：“作者一开始入了迷，被田老师的故事吸引，然后田老师讲到有意思的地方就停下了。”

“是这样吗？”

“是的。”学生们异口同声地回答。

那戛然是什么意思呢？

李老师连忙提醒他们：“联系上下文是理解词语的好方法，记住哟！”

“知道作者为什么会‘惊醒’吗？”

另一位同学抢答：“因为田老师是忽然停下的！”

“那么，请同学们好好想想，这个词还可以造什么句子呢？”

“这支曲子婉转悠扬，刚到高潮又戛然而止，让人回味无穷。”

“老师走进教室，我们的吵闹声戛然而止。” 同学们都笑了。

“对，声音的突然中断可以用这个词。但是，能不能把这个词用在做事情上呢？”在肯定和总结了学生的回答之后，李老师又抛出一个拓展性问题。

这么一问，同学们更加跃跃欲试了。就这样，同学们争先恐后地说着，李老师不忍心打断他们。

下课后，李老师在自己的教学反思中写道：要是在教学“戛然而止”一词时，我像过去一样在学生说出这个词的意思之后教学就戛然而止，学生们的所思、所学就会变得多么贫乏、狭窄和枯燥，绝不会出现如此灵动的情景。很多时侯，学生们的眼前可能是一团迷雾，他们的视野可能并不开阔，但是，只要我们善于点拨和引导，一定能让他们在更为广阔的天地里放飞思绪、放飞心灵。所以，教师要尽量拓展教学的宽度。

让课堂有厚度

教师是专业人员，在教学过程中通过自己的专业态度、专业知识、专业技能、专业品质影响着受教育者。要想给学生一杯水，教师就要有一桶水，教师只有不断汲取知识，才能更好地充当好传道、授业、解惑的角色，在不懈地学习中实现自我与职业的双向提升。教师读书的厚度决定了自己在讲台上的高度，这已成为莘县实验小学全体教师的共识。为此，学校鼓励教师多读书，每学期都开展教师美文诵读大赛，教师读书交流活动，通过读书开阔视野，丰厚自己的专业素养，更新自我知识体系，提升自身的专业品质，这种素养、品质与能力转化为课堂教学的厚度。

该校在聊城市率先开设了益智课程，面对数学益智课程复杂的教学程序，老师们没有退缩，他们花费大量时间研读益智教材，查阅益智教学论文，观看教学视频，夜以继日地研究，以探寻『尤秀的教学方法。为此，教师们还走出校门，到青岛、威海、杭州、南京等经济发达地观摩教学，及时总结。五年级一位同学的家长在给学校领导的一封信中写道：感谢学校开设的数学益智课程，它让我的孩子从原来的讨厌数学课到现在无比热爱数学课，成绩由原来的“惨不忍睹”发展到现在的“尖子生”，这都得益于我的孩子在“九连环”的学习中锻炼了分析能力，做数学题再也不怕有“弯”了。同时，我也从中体会到中华传统数学的魅力和祖先高超的智慧！

一分耕耘一分收获。目前，学校每个班级都开设益智课，课程内容不重复。“华容道”“九连环”“智取王位”等课程锻炼了学生的思维以及空间想象力，提高了学生主动学习数学和运用数学知识的兴趣，同时，观察分析、逻辑思维能力也得以大幅提升。教师们用自己的刻苦钻研和实践为数学课堂增加了厚度。为了更好地教，先要更好地学，教师需要不断

读书，不断积累，让自己成为一个有“厚度”的老师，让课堂成为有厚度的课堂，这一观念已深入教师们的心里。

“当孩子六年级毕业的时候，带走的不仅仅是强健的体魄，丰富的知识，更重要的是创新的能力，完善的人格，丰富的情感，以及对母校和老师深深的眷恋。”莘县实验小学向着这一美好的愿景努力着，追求着……

（撰稿：贾相洪）

第四篇：永和村多措并举打好村庄环境卫生整治攻坚战

永和村多措并举打好村庄环境卫生整治攻坚战

为加快推进创建国家卫生村工作进程，盛泽镇永和村按照镇“创卫”指挥部统一部署，迅速行动，周密部署，狠抓落实，强势推进。以三个“强化”为工作抓手，全面吹响国家卫生村创建工作冲锋号，打好村庄环境卫生整治的攻坚战、持久战，确保“创卫”工作目标如期实现。

一、强化领导、定目标。为扎实开展村庄环境卫生整治工作的战前动员，确定标杆和尺度。该村领导高度重视，周密部署，迅速组织村两委班子人员召开了多次“创卫”工作专题会议，对创建国家卫村工作的指导思想、总体目标、工作任务、职责划分、时间步骤、保障措施等内容作了详实的安排部署，明确整治目标。成立了专门的“创卫”领导机构，形成了“多方联动、分工负责，纵向到底、横向到边”的“创卫”工作机制，实行一把手负总责，分管领导包面、部门负责人包组、卫生专官员和小组长包段的办法，确保每个部门逐级落实好“创卫”工作任务和责任。下设七个工作小组：即村容村貌环境整治组、自然村重点项目突击整治组、主次干道环境专项整治组、公共服务场所整治组、改水改厕整改组、防病除害管理组、台帐资料搜集整理组。实行定人、定责、定目标，定时限，以倒排工期，挂图作战等方式，形成了创卫工作一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保村庄环境卫生整治不留盲点。同时，根据《创建二星级康居乡村工作标准》的有关要求，先后制订了“创卫”实施方案、工作计划和目标责任分解书等一些系列文件，作为“创卫”工作任务的“前哨“之战，确保环境综合整治工作扎实有效地推进。

二、强化宣传，营氛围。为了发动广大党员干部群众参与“创卫”工作，有效调动村民的积极性和主动性。该村通过主要道路设立宣传牌（栏）、宣传标语、和设置村容整治宣传站等互动形式，形成强有力的整治宣传态势。同时，积极组织11名义务宣传员，通过进农户、进企业、进学校、进商店，逐一上门做好宣传工作，发放《村庄环境整治倡议书》、《致村民朋友一封信》、《村规民约》和《村容村貌专项整治通告》等宣传资料3700余份，引导村民、学生、外来居住户积极主动参与到“创卫”活动中来，自觉维护村庄环境，共建美好家园，为“创卫”出力。为下一步扎实开展争创活动创造了条件。

三、强化措施，抓落实。为了全面打响村庄环境整治的攻坚战，促使创建工

作深入推进。该村结合本村实情，抽调20名工作人员组成5个工作小组，利用2天时间，对全村的基础设施、环境现状进行地毯式走访摸查，共查出21条主次干道路两侧及企业相邻路30米范围内的违章建构筑棚（亭）1176间，面积1943平方米、占道设摊547处、道路破损5485平方米、场地坑洼930处、乱堆乱放杂物679处，计12个重点环境整治项目。针对上述存在的症结问题，村两委班子成员进一步统一思想，完善整改方案和措施，进一步量化工作目标任务。分清轻重缓急，切实加强对重点区域、重点地段、重点部位的整治力度。在实施整治过程中，采取先易后难，从外向内推进的办法，逐条逐项分步实施，紧扣重点落实清理整改。对“创卫”工作推进过程中存在的“钉子户”，做到“五到位”即组织领导到位、督促整改到位、思想工作到位、指导服务到位、感情投入到位。有效地推动创卫工作向纵深发展。截止到2012年3月25日止，该村完成村庄道路修筑面积5010平方米；铺设生活污水管道3220米；整平坑洼场地污水池23处；清理乱堆乱放130处；拆除违章棚（亭）15处，面积63平方米（其中：自拆34m2，强拆29m2）；拆除简陋篱笆护栏241处；清理非法占路摊位84处；清理“牛皮癣”684处；更新垃圾筒（箱）80只。村容村貌明显好转，较好地取得了“创卫”战役的阶段性成果。

根据永和村制定的实施方案和时间节点，下一阶段将重点以拆违章、平道路、整场地、疏沟渠、清乱堆为切入点，切实解决“创卫”中的难点和热点问题。目前，该村工作继续在紧锣密鼓的推进，全力以赴向国家卫生村的目标冲刺，力争在6月底前做到时间过半任务过半。

盛泽镇永和村创建办

第五篇：多措并举全力预防农用车交通事故

多措并举全力预防农用车交通事故

针对农场农用车辆日渐增多，驾驶员文化素质普遍较低的现象，垦区支队多措并举，全力整治了农用车无牌无证驾驶、逆向行驶、乱停乱放、违法载客、客货混装等违法行为，有效预防了农用车交通事故的发生，保障了道路交通安全畅通。

一、加大对交通违法的查处力度。各交警大队科学部署和调整警力，加大对省道及重要路段路口的巡逻密度，重点查处无牌无证驾驶、农用车和拖拉机违法载人、超载、超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、客货混装等严重违法行为，做到发现一起，查处一起，始终保持严管的高压态势，坚决做到违法行为状态不消除不放行的原则，减少了违法行为的发生。同时，不断改进和创新勤务制度，实行路段承包责任制，落实责任追究制，任务到人，责任到人，切实提高中队民警的管事率。

二、加大对辖区道路交通事故隐患的排查工作。通过对辖区内公路的调查、摸底，及时对危险路段、农场公路进行改造，维护交通安全设施，完善交通标志、标线，改善交通环境。对排查出的不具备安全通行条件的危险路段和农场公路，一时难以进行工程改造的，组织民警加强监控，设立警告牌及交通标示，提醒驾驶人注意，禁止车辆通行，最大限度地维护了道路交通安全。

三、加大交通安全宣传工作力度。结合“五进”宣传工作，重点对农场职工和农场中、小学生的宣传教育工作，以发放宣传单、悬挂条幅、张贴标语、设立咨询台、上安全课等形式进行安全教育，增强了驾驶人的交通法制观念，提高了广大群众的交通安全意识。

遏制“农用”车交通事故多发势头之我见

来源：中国山东网作者：魏善勇2011-04-12 14:35:02

随着农村经济的快速发展，农村各类机动车呈猛增趋势，特别是低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机(以下简称农用车)，在农业生产中占主要地位，促进了农业机械化水平的提升，加快了农村经济发展步伐。然而，农用车交通事故多发的问题，成为摆在我们面前的突出问题，必须引起我们的高度重视。

农用车交通事故多发的原因

驾驶人安全意识差。农村人口文化素质、文明素质参差不齐，造成交通安全意识差，法制观念淡薄，加上大量农民匆忙购买车辆，匆匆上路农忙，没有经过系统全面的交通安全教育和培训，交通法规知识和安全常识缺乏的问题突出。同时，部分农民错误的认为，农用车容易操作，又都是短途行驶不会有事，忽视交通安全特别是无证无牌上路现象多，不具备驾驶技术上路成为农用车交通事故多发的一大顽疾。

农用车安全状况差。在农村农用车的使用率高，超负荷运载现象严重，对农用车各机件的磨损、破损加重，造成农用车安全机件机械性能低，操纵性能差，转向、制动、灯光等安全机件不全。同时，在农村存在大量的“二手车”和“超期服役”的报废车辆，因此，农用车整体安全状况不容乐观。

随意改变车辆用途。农村的农用车辆，农忙时重点用于农业生产，农闲时改变用途，农用车拉客，农用车从事长途运输，农用车运载游客、接送学生、走亲访友，成为农村特有的“客运工具”，这些车辆安全性能差，保护措施差，驾驶人素质低，极易发生恶性交通事故，危害农村交通安全。

交通违法现象严重。农用车从事农业生产，分散于广大的农村地区，在广博的土地上耕作、运输、灌溉，管理难度可想而知。因此，农用车乱停滥放、突然斜穿公路、无牌无证、酒后开车、超速超载、违法载人等交通违法现象严重，直接威胁交通安全，成为交通安全的突出问题。

遏制农用车交通事故多发的措施

强化宣传，警钟长鸣。要扭转农用车交通事故多发的局面，人的因素至关重要，因此，各级新闻单位要充分发挥宣传作用，开展行之有效的交通安全宣传，使农用车交通安全问题引起各级党委政府和广大人民群众高度重视。同时，发挥农村“高音喇叭“的辐射宣传作用，利用高音喇叭宣传农用车交通安全知识，农用车典型交通事故案例，农用车交通安全常识，逐步提高广大农民的交通安全意识，增强遵守交通法规的自觉性，提高农民防范交通事故的能力。

严格管理，规范行为。交通管理职能部门，要将农用车纳入重点管理范围，作为重点管理对象，进行高密度、大力度的路面管控，严查无证开车、无牌上路、乱停滥放、超速超载、违法载人、报废车上路、酒后开车、改装改型等交通违法行为，规范农民的交通行为，逐步养成依法行车的良好习惯。

建立网络，长期攻坚。要将农用车管理，作为强化农村交通安全管理工作的突破口，聘请交通安全信息员和交通安全协管员，发挥农村治保主任的联络作用，建立“民警牵头，群众参与，专群结合，群管群治”的管理网络，进行长期不懈的管理攻坚，直至收到实效。

严格考试，源头把关。强化农用车交通安全管理，很重要的一条就是：抓好源头管理。因此，交警机关和农机交通管理部门要通力协作，密切配合，从农用车驾驶人考试入手，在新训驾驶人培训学习，驾驶人到期换证，农用车驾驶人平时教育，农用车驾驶人肇事后教育等重要环节，做好教育宣传文章，利用交通安全宣传教育基地的宣传功能，开展互动性、参与性、理论性、实践性的教育，并严把考试关，真正通过教育活动，对农用车驾驶人的交通安全意识有一个明显的提升。

农用车交通事故多发，是关系整个交通安全管理工作成败的大问题，呼吁各级党委政府特别是交通安全管理职能部门要切实负起责任，根据安全形势，调整工作重点，标本兼治，综合治理，形成合力，狠抓落实，通过长期努力，真正将农用车事故多发的势头遏制住，将农村严峻的交通安全形势扭转过来，让农用车造福广大农民朋友。

珲春大队采取有效措施集中整治农用车载人

为了进一步维护农村道路交通秩序，有效保障广大农民的人身及财产安全，珲春市公安交警大队在全市范围内开展了针对农用车、摩托车专项治理行动，对拖拉机载人、货运机动车违反规定载人、不带头盔驾驶摩托车、酒后驾驶机动车等违法行为进行有效管理。

一是对农村拖拉机上路实行公路告知制度。及时清理公路乱停乱放现象。特别是农忙季节农民插秧的驾驶的农机具和农用车辆停放在公路两侧的问题进行清理，减少公路交通隐患。

二是严厉处罚违法载人的农用车驾驶人。对农用车载客的先予以规劝和指导，对群体载客的严厉处罚。5月24日，春化中队民警对一辆四轮农用车检查时发现，在车辆货厢内乘坐了两名男子，民警对驾驶员进行说服教育后，依法对驾驶员处以200元钱的罚款。

三是加强村屯文明村建设。特别是302国道和201省道沿线村屯由公路巡逻民警定期展开村屯文明村建设活动，深入到村屯散发宣传品和进行安全教育。对预防农村交通事故起到了非常好的效果。

截止目前，大队共查处各类违法行为27起，其中不带头盔驾驶摩托车14起、货运机动车违法规定载人违法行为3起、超员、违法停车等违法行为10起。

市农机监理站王智芳站长说他们看到报道后，立即调查了此事，现已查明车主是洛南县一农户。他们依据《道路交通安全法》相关规定对该车主进行了批评教育并处以相应罚金。王智芳站长说，降雪后，道路客运受阻，加上正值春节前夕，农村人婚丧嫁娶、置办年货往来频繁。为了确保节前农村安全，杜绝农用车载人现象再度发生，元旦期间，市农机监理站所有同志分组深入到六县(区)各村、组，就农用车载人问题进行了大检查，并同所有驾驶员签订了安全合同。在检查中他们发现仍有少数人乘坐农用车赶集。

浅谈农用车事故原因及预防对策

农用运输车随着城乡交通运输的需求，大量进入公路运输市场，尤其在农村地区牢牢占据了一席之地。这无疑为缓解农村运力紧张，沟通城乡商品流通，为当地经济发展和群众生活起了积极作用。同时也给交通管理带来了许多问题。近几年来，全国发生多起农用车违法载人驾驶的恶性交通事故，如：今年2月7日，湖北省利川境内又发生一起农用三轮汽车违法载人驾驶的交通事故，造成三人死亡的恶性交通事故。沉痛之后我们不禁要深思，事故的发生，不仅给国家财产造成了严重损失，同时也使家庭和个人蒙受极大的悲哀和不幸。公安部、省厅“2.10”视频会议后，十堰市委常委、政法委书记、公安局长糜克洪明确指示：各地公安交警部门要立即就“如何管理乡村道路和农用车违法载人”等课题开展调研，并拿出切实可行的办法管理乡村道路，遏制农用车、三轮车违法载人等问题，预防此类车辆发生事故。十堰市局党委委员、交警支队长陈立平要求：立即落实糜书记的指示精神，并按照省政府、省安监局提出的“队所联勤、以村管车、村路乡管”等工作措施和思路组织全市开展调研，择日召开座谈会，共同研究管理办法，并把该项工作列入今年工作的重点，纳入考核。

如何有效管理好农用车辆，预防和遏制农用车辆交通事故的发生就成为道路交通安全管理的一项重要工作，须引起高度重视，积极认真地研究解决问题的办法。农用车载人现象有着复杂的原因和极大的危害性。安全教育我们时刻不曾停歇，可安全事故仍是频频发生，笔者结合工作实际，浅谈发生事故原因如下：

案例一

2011年2月8日上午10时许，交警大队民警在土关垭春运检查时，发现浪河镇村民赵军驾驶农用三轮汽车违法载8人，由于民警及时发现，避免了交通事故的发生。

案例二

2011年2月16日上午2时许，土关垭村民王某酒后驾驶农用三轮汽车违法载5人，在丁家营镇被民警查获，由于民警及时发现，避免了交通事故的发生。

案例三

2011年2月25日晚上9时许，土关垭村民李某无证驾驶车况不良农用三轮汽车违法载4人，由于民警及时发现，避免了交通事故的发生。

以上三起案例，充分说明引发交通事故的原因有很多，为了有效预防农用三轮汽车发生交通事故，确保人民群众的生命财产安全，笔者不辞辛苦，多次深入一线调查研究，初步掌握了一些引发交通事故的规律特点，具体从以下几方面浅谈。

一：车的方面

农用三轮汽车大多和它的名字一样：农用，所以大多无牌驾驶，干农活，车辆损坏严重，加上农村经济条件的限制，车辆损坏严重也不及时修理，普遍现象是大都没有反光镜、刹车不那么灵敏，总之留下安全隐患，农忙结束后，也就搁置了，修理也没有落实，大多车辆都有安全问题。

二：驾驶员方面

农用车驾驶员大多都以为，农用车就是为了农忙之用，又不出远门，没必要办那些手续，所以无牌无证现象非常普遍。驾驶员也大多自学成才，开车的本领也都是跌跌碰碰中总结出来的，都没有系统的学习交通法规，如果上路遇到紧急情况，大多吓蒙了楞在那了，反应不及时，或者只想到打方向忘了刹车，或者刹车本来就不灵敏。总之自学成才的驾驶员已经为道路安全留下了巨大的隐患。主观上农用车驾驶员利益熏心。为了挣钱，哪怕铤而走险，因此人货混载，甚至超限过载，在利益驱动下，多拉快跑成为一种时尚。

三：乘车人方面

农村的农活大多时间比较固定，忙完那个季节，人们大都也就闲暇了，为了生活的更好一点，人们都往往在农忙之余出去打散工添补家用。乘坐农用车方便便宜，人们都是三五成群一起乘坐他们其中某个人的三轮汽车一起去打散工，每月给三轮汽车一定的“租金”。所以三五不等，十几人同坐在三轮汽车后斗上的现象也就不为新鲜了，可危险也随之而来。

四：公路环境的改变和需求的增长。

随着经济的快速发展，广大农村确实也发生了很大的变化，“村村通”工程的修建使得许多农村都通上了水泥马路，但是，人民对代步工具的需求却迅猛增加，而出行难问题一时难以得到有效解决，市场经济下的客运体制使得职能部门的监督措施难以到位，乡村道路成了专业客运运输的营运空白，在一些边远乡村的客运班次少，甚至不通客车，这样就为非客运车辆提供了市场，特别是节日和逢场赶集期间人们出行较多，导致人们最便利的交通工具只能是经济实用、自己固有的代步工具——农用车辆。

五：主管部门多头管理监管缺失。

农用车管理主体不突出，就目前而言，农机监理、农业、交通安全等多个部门各持一号，你管农业发展，普及农用车多多益善；他管农机监理，只是对驾驶员田间地头实施监控管理，我管交通安全，只负责农用车辆上路安全。看上去似乎链接有序，但各管一行，其结果仍然是治标不治本。同时，宣传力度不到位，有关农用车的安全驾驶、考照管理、机械安全检测等工作浮在面上，加上相互扯皮，有关行车安全、相关法律的宣传各把各的口，缺乏协调渗透，在农民脑海中造成三不管影响