关于在县直机关开展“作风建设提升年”活动的实施方案2

第一篇：关于在县直机关开展“作风建设提升年”活动的实施方案2

县交通系统开展 “作风建设提升年”活动的实

施方案

局属各单位、机关各科室：

为扎实推进机关作风建设，促进我县交通又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大召开，依据县委《关于在全县开展“作风建设提升年”活动的通知》（肥办[2012]10号）、《关于在县直机关开展“作风建设提升年”活动的实施方案》（直发[2012]8号）精神，从现在开始至12月底在全系统开展“作风建设提升年”活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，集中时间，整合力量，改进作风，真抓实干，着力 1 解决干部职工作风，效能建设等方面存在的突出问题，为加快实现“科学发展当先锋、全国百强争先进”，率先建立全省城乡一体化小康模范县“奋斗目标提供强有力的作风保障”。

二、目标要求

以“改进作风、提升效率，加强学习、提升能力，改善服务、提升标准，强化落实、提升执行力”为主要内容，深入开展“作风建设提升年”活动。通过活动，促进党员干部和职工始终保持过硬的思想作风、良好的精神状态、与时俱进的学习风气、务实高效的工作作风、有为有方的领导作风，促进交通系统干部职工队伍整体素质明显提高，干部自身建设进一步加强，推动交通科学发展、和谐发展，促进跨越赶超。

三、方法步骤

本活动从2012年2月开始至12月底结束，分学习动员、查摆问题、整改提升、总结完善四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2月至3月底）。重点抓好以下工作：

一是宣传发动。各单位要在深入学习贯彻落实全县2012年作风建设提升暨项目建设推进大会精神的基础上，紧密联系本地本单位实际，迅速进行动员部署，层层发动，使广大党员干部和职工深刻认识开展“作风建设提升年”活动的重要性和必要性，充分调动干部职工参与活动的积极性和主动性。

二是强化学习。各单位要组织所属人员集中学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，尤其是要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届七次全会上的重要讲话以及中央和省、市、县关于加强干部作风建设的相关文件和领导讲话精神。要采取集中学习、分组讨论、电化教育、主要负责人上党课、撰写学习体会等方式，强化学习效果，进一步提升干部作风、提高服务科学发展的能力。

三是深入讨论。各单位要围绕“为什么要加强作风建设”、“怎样开展作风建设”、“目前作风上的差距在哪里”、“如何提升作风建设”、“勇当全省排头兵、挺进全国五十强，我们怎么办”、如何加强新形势下交通系统队伍建设、如何规范行政执法权阳光操作、如何规范县乡道路建管养等问题，组织开展大讨论，撰写和交流学习心得。地讨论和交流中加强对活动的理解，提高作风建设的自觉性和主动性。

要在深入调研、广泛学习的基础上，制定具体实施方案。方案要突出针对性、实效性和可操作性，选准解决问题的突破口，明确集中解决什么问题，怎样解决，做到规定动作与全局统一步调，自选动作突出单位特色。方案于3月15日前报局作风建设提升年活动领导小组办公室，并及时向社会公示。

（二）组织实施阶段（4月至6月底）。主要抓好三项工作：

一是征求意见。坚持“开门活动“，紧紧围绕思想、工作、纪律、廉政等方面，通过开展”五级书记带头大走访“、发放征求意见表、上门走访、召开座谈会、设立意见箱和举报电话等方式，面向企业、服务对象和广大群众，广泛征求意见和建议。通过认真对照检查，广泛开展谈心活动和专题组织生活会，开展批评与自我批评，查找单位和党员干部、职工自身存在的突出问题。

二是自查自纠。在学入学习和征求意见的同时，以单位开展自查，每人至少要查摆出1-2个需要集中整改的突出问题，剖析根源，并对如何整改做出承诺。一般干部在本单位进行承诺，公示承诺内容；副科级以上干部面向社会公开矿工，承诺书要存档备查。要根据党风廉政建设和作风建设的要求，查看党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，重点查摆单位和党员干部是否存在对上级部门作出的各项决策、部署以及领导交办的重要工作有令不行问题，是否存在干部职工上“自由班”问题，是否存在工作日中午饮酒等违反“五禁三令”规定的问题，是否存在吃、拿、卡、要等问题。

三是梳理分析。针对查摆的问题，认真梳理，剖析原因，提出改进措施，形成单位领导班子和党员干部个人的分析检查报告。领导班子的分析检查报告要紧密联系实施，充分运用专 4 题调研、作风建设讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，真实反映本单位作风建设的情况，全面梳理存在的突出问题，深刻剖析主客观方面的原因，特别是主观原因，分析检查报告要以单位党组织主要负责同志严格把关，做到分析问题深刻、思路明确清晰、整改措施具体。

（三）整改提升阶段（7月至9月底）。主要是通过开展主题实践活动，深化整改、强力纠风、健全能力、提高标准、优化效率，确保活动取得明显成效。开展“践诺履诺、提高效能”主题实践活动。根据第二阶段分析梳理出来的问题，结合自身所做承诺，全面解决思想作风、政治作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题。切实增强党员干部职工的纪律性，努力建设开拓进取、务实高效、勤政廉洁的领导班子和干部队伍。

开展“深入一线解难帮困，服务民主促进发展”主题实践活动。全局干部职工要深入村居、交通企业、公路工程项目一线，送政策、送技术、送信息、送服务，帮助服务对象解决生产生活等方面的实际问题，做到服务民生、促进发展的工作。

开展“提高执行年，创建新佳绩”主题实践活动。对工作不作为、慢作为、乱作为等影响全县经济社会发展的行为进行问责，切实加强对县委中心工作落实情况的监督检查，着力治理“庸、懒、散、浮、虚”问题，对作风、漂浮、敷衍塞责、执行 5 不力、落实不到位的严肃处理，进一步强化“今天再晚都是早、明天再早都是迟”的意识，在全局上下形成“事事往前赶，人人都主动”的工作氛围，使各项工作干必成、成必优。

开展“优化服务、方便群众”主题实践活动。以纠正损害群众利益的不正之风为基本要求，以解决热点、难点问题为重点，以民主评议为载体，强化服务意识。行政服务实行“一个窗口”受理，推行“一站式”服务，着力减少审批流程，提高审批效率，降低群众办事成本，不断提高服务质量和水平，真心实意为群众解难事、做好事、办实事。

（四）总结完善阶段（10月至12月中旬）。局活动领导小组将组织人员对各单位的活动情况进行检查验收。

一是建立健全作风建设长效机制。把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善。今年第四季度，对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、切实管用的举措用制度形成固定焉，形成一整套务实、管用、长效的作风建设工作机制。各单位形成的各项制度，报局活动领导小组室备案。

二是进行群众满意度测评。对各级各单位开展“作风建设提升年”活动情况进行群众满意度测评，测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布，主动接受社会监督。对群众满意度测评不达标的，要制定整改措 6 施，加强作风整顿，处理相关人员。

三是进行全面总结。对“作风建设提升年”活动中的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，进行认真总结，召开活动总结会议，对活动中成绩突出的单位和个人进行表彰，对活动组织不力，群众反映较差的单位和个人给予通报批评。问题严重、反映恶劣的要追究相关人员责任。

四、几点要求

（一）加强组织领导。局成立“作风建设提升年”活动领导小组，一把手局长任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员，具体负责开展“作风建设提升年”活动的日常工作。各单位要成立相应领导组织和办事机构，明确分工和职责，切实加强组织领导，确保活动稳步推进，务求实效。领导班子和领导干部要在活动中率先垂范，充分发挥带头作用。

（二）做好结合文章。开展“作风建设提升年”活动要与效能建设、招商引资、项目推进以及创先争优活动紧密结合，以创先争优活动各项栽体为平台，切实加强作风建设。要在完成规定动作的基础上，精心设计载体。做到载体丰富，形式多样，成效明显，真正达到提升作风的目标要求。

（三）抓好宣传引导。要扎实做好宣传工作，及时报送活动开展情况；充分运用各种宣传手段，加大对“作风建设提升年”活动的宣传力度，积极推广活动中涌现的先进典型、先进 7 事迹和先进经验，营造浓厚的舆论氛围。同时，要对工作中存在的推、拖、懒、散等方面典型进行公开曝光。

（四）严格督促检查。局活动领导小组将对此项活动开展明显暗访、调度指导等活动，对敷衍塞责、走形式的，要通报批评；对阶段任务完成不力的，责令重来，确保“作风建设提升年”活动扎实有效开展。

肥西县交通运输局

二0一二年二月十五日

报：县活动领导小组办公室

第二篇：作风建设提升年活动实施方案

为进一步推动城管系统作风效能提升，扎实推进党的群众路线教育实践活动，根据全区“作风建设提升年”活动实施意见,制订本方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，以突出反对“四风”为抓手，切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题，努力实现部门形象有新转变，工作效能有新提升，优化服务有新改善，制度执行有新加强，推动发展有新成效，为实现城市管理工作目标提供坚强保证。

二、主要内容

（一）密切党群干群联系，进一步提升城管队伍形象

1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》，把握精神内涵，针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定，下基层简化接待，精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话；严格落实公务接待有关规定，严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象；严格规范考察学习活动，严禁借各种名义变相旅游；严格遵守各项纪律规定，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以改进作风的明显成效，提升城管队伍的形象，赢得人民群众的信任和拥护。

2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动，深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动，通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式，直接到群众中了解情况、听取意见，着力办好民生实事，切实让群众得到更多的便利和实惠。

3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报，落实专人办理答复，做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用，广泛收集群众意见及建议，及时发现解决突出问题。

（二）解决重点难点问题，进一步提升工作落实能力

4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措，建立健全目标责任体系和绩效考核体系，加强对推进力度和时间节点的监督检查，切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题，确保各项任务有效落实。

5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象，开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动，强化对重点岗位、关键环节的监督，激发创先争优的动力和活力；针对“三公”经费使用制度执行不到位现象，开展厉行节约专项行动，强化节约清廉习惯的养成，进一步大幅压降“三公”经费；针对监督检查流于形式，建立明察暗访制度，加大明查暗访力度和频次，每季一通报、每半年一曝光，狠刹作风顽症，切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。

（三）优化营商发展环境，进一步提升涉企服务效能

6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求，在承接和落实好上级下放权力的同时，对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数，健全审批事项目录，汇编审批流程，公开审批权力清单，推进权力网上公开运行，让行政审批更加便利、规范。

7、减轻基层和企业负担。废除一切不合理收费，坚决清理和取缔以各种名目向基层、企业超标准收费、搭车收费、变相收费或重复收费的项目。

（四）深化服务品牌创建，进一步提升群众满意指数

8、继续深入开展“用心管理城市、真情服务市民”服务创牌活动，不断完善和丰富服务品牌内涵，扩大城管服务品牌的群众认可度和社会影响力。要加大宣传力度，向社会各界、人民群众和服务对象广泛推介和展示品牌形象，增强品牌影响力。

三、实施步骤

1、制订方案，动员部署（4月上旬）。深入开展调查研究，排查梳理作风方面存在的突出问题，制订实施方案，明确具体活动安排，在此基础上召开会议，动员部署，提出要求。

2、精心组织，查纠整改（4月中旬—11月）。结合党的群众路线教育实践活动，采取走出去、请进来、召开座谈会等形式，广泛征求意见，认真查找在制度、作风和效能建设等方面存在的薄弱环节，尤其是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。要抓住群众投诉相对集中的问题，有的放矢、细化措施、扎实整改，并在活动中不断检验整改成果，扩大整改效应。

3、严格考评，总结提升（12月）。认真总结活动中的经验做法，巩固活动成果，务求取得实效。积极参选“作风效能建设先进单位”“十大服务品牌”“作风效能建设先进科室”“作风效能建设先进个人”，进一步激发争先创优的内在动力。

四、保障措施

1、加强组织领导。把“作风建设提升年”活动放在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时会办研究每一个环节工作，对每一项活动安排要进行细化、量化，严格按要求组织落实，自觉接受监督测评。

2、注重氛围营造。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，及时宣传报道活动的进展情况、成功做法和实际效果。要积极总结推广活动中涌现的好经验好做法，大力选树、宣传群众公认的作风建设先进典型。

3、强化监督检查。坚持把监督检查贯穿到整个作风建设提升年活动的各个阶段，确保各环节工作组织有力、措施有效、推进有序。坚决防止走过场、搞形式，确保活动开展深入扎实，取得实实在在的成效。

第三篇：关于开展“能力作风建设提升年”活动的实施方案

关于开展“能力作风建设提升年”活动的实施方案

时间:2010-12-27 16:02来源:未知 作者:办公室

坛人口计生字〔2010〕17号

关于开展“能力作风建设提升年”活动的实施方案

各镇（区）计生办，局机关各科（室）、指导站：

根据市委、市政府关于在全市开展能力作风建设提升年活动的工作部署和要求，为进一步加强机关作风建设, 提升机关服务效能，提高人口计划生育服务管理工作效率，打造和谐、文明、阳光、高效的人口计生工作形象，建立健全规范、高效的机关运行机制，经局党组研究决定，制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真分析、研究目前人口计生工作面临的新形势、新情况、新问题，在市委、市政府的统一领导下，切实加强干部队伍能力作风建设，努力提高“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”五种工作能力，大力弘扬“刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风，着力打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍，为服务全市经济社会又好又快发展、统筹解决人口问题提供强有力的人才支撑和队伍保障。

二、主要目标

通过能力作风建设提升年活动，达到机关作风和职能履行有明显改进，机关工作效率有明显提高，机关干部素质有明显提升，机关工作群众满意度有明显上升的目标。

着力查找和解决宗旨意识淡薄，服务意识差，工作方法简单的问题；查找和解决干部盲目乐观，进取心弱，法律观念淡薄，政策水平不高，工作安于现状的问题；查找和解决干部应付差事、不负责任、拈轻怕重、不讲奉献、行不成合力以及不能严格遵守工作纪律的问题；查找和解决基层财务管理、经费收支等方面存在的突出问题；查找党员和干部廉洁自律意识不强，违反“八项禁令”、“两个纪律”规定，吃、拿、卡、要和以权谋私违纪违规行为；查找班子成员和其他同志的思想、作风和工作能力与新形势新任务要求不相适应等问题。

三、主要措施

按照市委要求，结合本局实际，重点开展“三大”活动。

（一）开展解放思想大讨论活动，提升干部队伍思想素质。教育引导全系统党员干部坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，自觉加强党性修养，增强“重塑形象从我做起，再创辉煌我做贡献”的使命感和紧迫感。结合“十一五”创建主题，组织开展以“我为计生工作出力了没有”、“我为„十一五‟创建献计策”等大讨论系列活动。全年在全系统开展“三比三争”主题活动，即：比工作效能，争当争创模范；比服务水平，争当群众满意模范；比岗位奉献，争当创业模范，全力提升计生干部奋发有为、优质服务的水平和能力。

（二）开展干部作风整顿活动，树立干部队伍新形象。深入开展干部作风整顿活动，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，真正使党员干部思想真触动、问题真解决、作风真转变、工作真落实。继续在全局党员干部中严明“八项禁令”，将“八项禁令”内容印制在每个工作人员的台牌上，时刻谨记。要求每个工作人员随身携带“两个工作纪律”警示卡，规范日常言行，塑造良好形象，营造风清气正的浓厚氛围。局机关党支部牵头，将不定期对机关干部执行“八项禁令”的情况进行突击检查，一经发现，予以通报批评，情节严重的给予组织纪律处分。四月份拟开展“机关党员干部谈心月”活动，深入开展民主生活会。进一步完善机关内部管理考勤制度（见附件１、2、3），每月由各科（室）、指导站负责人登记，实行每月考勤，年底汇总，考勤情况将与个人绩效考核直接挂钩。

（三）开展强基提质争创活动，提升干部队伍工作水平。

1．基础工作常抓不懈。一是继续全面推行“一线工作法”。实行局机关、指导站工作人员分组驻镇联系部门工作制度，成立以副局长为组长、一般工作人员为组员的指导小组,经常性地到所驻镇（区）、部门进行调查研究。了解基层基础工作中存在的问题，督查指导工作。二是将基层基础工作的好坏作为衡量我们工作的重要标准。凡事多想想群众满意不满意、需要不需要、支持不支

持，开展“请农民兄弟姐妹评计生”和 “请流动人口农民工评计生”活动。通过召开座谈会、现场调查、电话问卷、网络调查等多种形式广泛听取社会各界人士对计生工作的意见与建议。

2．创建活动扎实开展。在做好计生业务工作的同时，扎实有效地开展好各级各类创建活动。以全市“科学发展，创新服务”考核工作为抓手，在行业作风建设中打响“世代服务”优质服务品牌，带动系统内文明单位、巾帼文明岗、“双优一岗”（党员示范岗、十佳优质服务科室、十佳优质服务个人）、“群众满意好站（所）”等创建活动，确保创建活动有声势，有影响，有成效。

（四）开展加工补课促进展活动，打赢“十一五”攻坚战。今年是我市争创省人口协调发展先进市的验收之年，我们将督促各科（室）紧密结合工作职能，紧盯各项争创指标，查找存在问题，制定目标任务（见附件4）。同时，进一步完善各镇（区）2010年目标责任制考核细则（另见发文），确保全年人口计生各项工作任务完成，推动全市人口和计划生育事业持续协调健康发展。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月底前）。召开动员大会，组织干部职工认真学习金坛市委《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》和《金坛市机关效能责任追究暂行办法》等有关文件，提高对作风建设重要性和迫切性的认识。制定并下发《市人口计生局开展“能力作风建设提升年”活动实施方案》，部署全年工作，统一思想，明确任务，确保能力作风建设提升年活动开好头，起好

步。

（二）落实推进阶段（全年）。各镇（区）计生办、局科（室）及指导站要根据实施方案及全年工作重点，扎实开展“能力作风建设提升年”活动，要有计划、有行动。充分利用人口计生门户网站、宣传栏等载体，宣传报道活动中的先进典型，以点带面，确保活动取得实效。

（三）查找问题阶段（7—9月）。组织召开育龄妇女、计生干部、各部门领导等不同对象座谈会，发放意见征求表，开展网上调查等多种形式，广泛征求社会各界意见与建议，汇总梳理存在的突出问题。同时，要求各镇（区）、局机关、指导站全体人员尤其是班子成员要按照重点解决的问题和相关管理制度，全面开展自查自纠。

（四）整治改进阶段（10—11月底）。针对查找出来的突出问题，围绕加强思想教育、规范机关行为、提高办事效率、完善制度建设、转变机关作风、强化监督机制等方面的内容，召开民主生活会议，认真梳理能力作风建设中存在的突出问题，研究整改措施。要从领导、基层和群众不满意的突出问题着手，制定详细、具体、有针对性的整改方案，并把整改贯穿于活动全过程，做到未整先改、边查边改、集中整改。

（五）考核评价阶段(12月底前)。把“能力作风建设提升年”活动考核与全体工作人员的考核双向有机结合起来，实行综合绩效考评。对于在活动中表现突出、成绩显著的个人和集体予以

表彰，并要求全市计生系统以先进为榜样，深入持久地开展能力作风建设提升年活动。

五、组织保障

为加强对能力作风建设提升年活动的组织、协调和指导，决定成立人口计生系统“能力作风建设提升年”活动领导小组。组 长：宋月琴

副组长：丁美英、李美兰、张 萍、庞巧红、董文兵

组 员：周玲、佘云祥、沈 利、汤冬大、钟绍龙、许莲芳

领导小组下设办公室，办公室主任由周玲兼任，具体业务由局办公室牵头，主要负责能力作风建设提升年活动的监督、检查、综合协调和指导工作。

第四篇：湖西中心小学开展“作风建设提升年”活动的实施方案

湖西中心小学开展“作风建设提升年”

活动的实施方案

根据江北水城旅游度假区社会发展局纪律作风整顿会议精神及区纪工委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》，切实把教师的作风整顿建设工作落到实处，切实解决领导、教师在思想作风、学风、工作作风、领导、等方面存在的问题，推进师德师风建设，营造良好、健康的育人环境，办人民满意的教育。根据度假区社发局和办事处加强干部队伍作风整顿建设的工作部署，结合我校实际提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，以提高教育教学质量为目标，全面加强思想作风，、学风、工作作风建设，切实解决突出问题，努力促进教育行风的进一步好转，为构建和谐教育、办人民满意教育提供坚实保障。

二、范围对象 全体教职工

三、基本原则

坚持突出重点、抓住关键、强化整治；坚持正面典型引路、反面典型警示，增强自我教育；坚持正确把握政策、发扬民主、解决问题；坚持教育、制度、监督并重，注重长效机制建设。

四、活动时间（分三阶段进行）

（一）学习讨论阶段

1、时间安排：从2月下旬至3月上旬。

2、主要内容：（1）思想发动：研究制定学校加强教师队伍作风整顿建设工作方案；召开学校加强教师队伍作风整顿建设动员会。（2）专题学习：①、区纪工委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》；②师德师风建设有关规定和要求：③《义务教育法》等教育法律法规。

（二）查找问题阶段

1、时间安排：从3月中旬至6月下旬。

2、主要内容：（1）、面向社会、家长、学生征集书面意见，设置意见箱并公开举报电话；（2）、形成对照检查材料；（3）、组织开展交心；（4）开展满意度测评。

（三）整顿提高阶段

1、时间安排：从7月上旬至9月下旬。

2、主要内容：（1）健全规章制度；（2）对违纪违法的教职工要进行严肃处理；（3）、群众满意较低的，经组织认定属实的要“补课”；（4）、主题实践活动：“一承诺两结合”（“一承诺”即：师德师风承诺；“两结合”即：学习提高与深化整改相结合，解决问题与建立长效机制相结合）。

五、工作措施

（一）全面开展“五查五整改”活动

1、查对人民群众的感情，整改群众观念淡薄、服务意识不强的问题。

要着力解决人民群众反映强烈的教育热点、难点问题，把办人民满意教育作为出发点和落脚点，真正把思想统一到服务学校、服务教师、服务学生、服务家长、服务社会上来，以实际行动密切党群、教师、学生、家长关系，扎实开展亲民惠民工程。重点解决群众关注的教育乱收费、个别教师乱摊派、乱办班等问题。

2、查纪律作风，整改有令不行、有禁不止的问题。要牢固树立教育发展的大局意识，自觉把各项教育教学工作放在“三个文明”建设大局中去认识、去定位，强化纪律观念，重大问题必须按规定请示报告，不得擅自主张、自行其事。进一步和完善教职工坐班制。重点解决个别教师不分时间、地点、场合、对象打牌赌钱，政令不畅等问题。

3、查精神状态，历史性办事拖拉、推诿、扯皮的问题。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、工作不务实、摇控指挥等不良作风，真正做到“用心想事、敢于负责，敢于直面困难、正视矛盾、迎难而进，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。重点解决工作不在状态、效率不高、上班时间打牌等问题。

4、查廉洁自律，整改违纪的问题。

要进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项规章制度，加强廉洁自律的宣传教育，以坚强的党性要求自己，以高尚的人格检验自己，以传统的美德对照自己，以严肃的纪律约束自己，不断加强修养，踏踏实实干事，堂堂正正为人。重点查处违纪违规经商、索要或者变相索要学生家长财物等问题。

5、查安全稳定，整改安全工作不力的问题。

要进一步完善处置突发性事件应急预案，不断健全事件责任追究等机制，切实提高处置空发事件的能力，力争把矛盾解决在基层，处理在萌芽状态，确保良好的教育教学环境，坚决杜绝安全事故的发生。重点解决校园安全卫生隐患和校园周边环境治理等问题。

（二）全面落实“二制“工作

1、建立领导责任制。我校作风整顿建设活动由校长为第一责任人，学校成立作风整顿建设领导小组。

2、实行责任追究制度。严格落实党风廉政建设和教育系统作风整顿建设“双责任制”，对查找出的问题要严格按照党风廉政建设责任制的要求，明确整改任务，责任落实到人；对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要追究有关人的责任。

湖西中心小学

2017年2月20日

第五篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

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