第一篇：中山小学开展效能风暴活动实施方案
凉州区双城镇中山小学 开展效能风暴活动实施方案
凉州区双城镇中山小学 二〇一二年六月二十五日
中山小学开展效能风暴活动实施方案
根据凉州区教育局《关于开展“效能风暴行动”的实施方案》精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好“效能风暴行动”为主题的活动，学校决定，集中开展以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”工作。现结合中山小学工作实际，我校特制如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实区委区政府要求，凉州区教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在全校形成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。
二、组织领导
为认真落实学校干部教师作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立“效能风暴行动”领导小组：
组 长: 蔺国桥 副组长: 王武文 吉兴平
三、活动范围 学校全体教职员工。
四、整顿重点
干部队伍、教职员工中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、浑天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散冷”问题。
五、活动步骤 坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、组织实施阶段、督查问责、总结提高四个环节的工作。
（一）宣传发动（7月2日前完成）
要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。
1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位的实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。
2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织一次全体干部政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。
3、开展专题讨论。以“全校争位次、全县创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解干部的思想、学习、工作和生活情况，引导干部成为党放心、青年满意的干部，成为教育战线的中流砥柱。
（二）组织实施阶段（8月25日前完成）
突出抓好以下工作的落实，并于2012年7月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案。
1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化 建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度体系，做到以制度管事、管人。建立健全并落实好以下制度：
（1）岗位职责和目标责任制度：对明显设置不合理或职能交叉的工作岗位进行适当调整，进一步明确各部的主要工作职能和工作人员的岗位职责，严格考核办法和纪律要求，将年度工作目标任务进行细化，责任到个人，推进各项工作的落实。
（2）首问责任和一次性告知制度：当事人到单位办事，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人。责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的问题，对不属于本职范围内的事务，要明确告知其承办部门和承办人。对当事人提出办理事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。
（3）服务承诺和限时办结制度：当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事务。对于不符合政策规定或其他原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。
2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境 广泛推行校务公开制，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。
（1）公开岗位职责：将工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、条件、程序、时限和结果等全面公开公示、方便群众办事。
（2）公开热点问题：公开群众关心、关注的事项。
3、以“五个严禁”为准则，树立机关工作人员良好形象（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。
（2）切实提高干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
（三）督查问责（11月28日前完成）
采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和干部作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。
2、调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。
3、严肃责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整等组织处理。
（四）总结提高（12月10日前完成）
全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。结合学校工作实际，着力制度建设，建立完善岗位目标责任制、干部考核评价机制、干部选拔任用机制、干部教育培训机制、奖勤罚懒机制、服务基层联系青年制度，进一步规范机关管理，转变干部作风，巩固党执政的青年群众基础。
2、开展总结评比。对开展“效能风暴”工作情况进行总结，对成绩突出、成效显著的集体和个人进行通报。
六、工作措施
（一）抓好六项学习。
结合学校干部实际，重点抓好政治理论、业务知识、公文写作、传统道德、前沿咨讯、素质拓展等六方面的学习活动。
（二）健全四项制度。
重新修订并执行机关《学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》、《文稿处理制度》。
（三）完善十个细节。
1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作校务公开栏，公示学校工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。
2、学习读书笔记：给工作人员印发工学日记本，要求每日必记，每月必检，每年必存。
3、工作进度公告：周一根据例会工作安排把每名工作人员的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。
4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。
5、经验教训交流：不定期组织教师交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。
6、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题。
7、来访（电）热情接待：凡来学校办事的任何人都要感受到：看得到笑、坐得到位、喝得到水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。
8、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的业余文化。
第二篇：中山小学开展效能风暴活动实施方案
凉州区双城镇中山小学 开展效能风暴活动实施方案
凉州区双城镇中山小学
二〇一二年六月二十五日
中山小学开展效能风暴活动实施方案
根据凉州区教育局《关于开展“效能风暴行动”的实施方案》精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好“效能风暴行动”为主题的活动，学校决定，集中开展以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”工作。现结合中山小学工作实际，我校特制如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实区委区政府要求，凉州区教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在全校形成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。
二、组织领导
为认真落实学校干部教师作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立“效能风暴行动”领导小组：
组长: 蔺国桥
副组长: 王武文吉兴平
三、活动范围
学校全体教职员工。
四、整顿重点
干部队伍、教职员工中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、浑天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散冷”问题。
五、活动步骤
坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、组织实施阶段、督查问责、总结提高四个环节的工作。
（一）宣传发动（7月2日前完成）
要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。
1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位的实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。
2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织一次全体干部政治学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动。
3、开展专题讨论。以“全校争位次、全县创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解干部的思想、学习、工作和生活情况，引导干部成为党放心、青年满意的干部，成为教育战线的中流砥柱。
（二）组织实施阶段（8月25日前完成）
突出抓好以下工作的落实，并于2012年7月底前提出针对性强、可操作性强的实施方案。
1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化
建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度体系，做到以制度管事、管人。建立健全并落实好以下制度：
（1）岗位职责和目标责任制度：对明显设置不合理或职能交叉的工作岗位进行适当调整，进一步明确各部的主要工作职能和工作人员的岗位职责，严格考核办法和纪律要求，将工作目标任务进行细化，责任到个人，推进各项工作的落实。
（2）首问责任和一次性告知制度：当事人到单位办事，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人。责
任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的问题，对不属于本职范围内的事务，要明确告知其承办部门和承办人。对当事人提出办理事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。
（3）服务承诺和限时办结制度：当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事务。对于不符合政策规定或其他原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。
2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境 广泛推行校务公开制，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。
（1）公开岗位职责：将工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、条件、程序、时限和结果等全面公开公示、方便群众办事。
（2）公开热点问题：公开群众关心、关注的事项。
3、以“五个严禁”为准则，树立机关工作人员良好形象
（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁、擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。
（2）切实提高干部素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。
（三）督查问责（11月28日前完成）
采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
1、开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和干部作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问
责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。
2、调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。
3、严肃责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整等组织处理。
（四）总结提高（12月10日前完成）
全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。
1、建立完善制度。结合学校工作实际，着力制度建设，建立完善岗位目标责任制、干部考核评价机制、干部选拔任用机制、干部教育培训机制、奖勤罚懒机制、服务基层联系青年制度，进一步规范机关管理，转变干部作风，巩固党执政的青年群众基础。
2、开展总结评比。对开展“效能风暴”工作情况进行总结，对成绩突出、成效显著的集体和个人进行通报。
六、工作措施
（一）抓好六项学习。
结合学校干部实际，重点抓好政治理论、业务知识、公文写作、传统道德、前沿咨讯、素质拓展等六方面的学习活动。
（二）健全四项制度。
重新修订并执行机关《学习制度》、《财务制度》、《奖惩制度》、《文稿处理制度》。
（三）完善十个细节。
1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作校务公开栏，公示学校工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。
2、学习读书笔记：给工作人员印发工学日记本，要求每日必记，每月必检，每年必存。
3、工作进度公告：周一根据例会工作安排把每名工作人员的一周工作任务进行公示，每个人随时了解相互工作进展情况。
4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。
5、经验教训交流：不定期组织教师交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。
6、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题。
7、来访（电）热情接待：凡来学校办事的任何人都要感受到：看得到笑、坐得到位、喝得到水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。
8、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的业余文化。
第三篇：关于开展效能风暴活动实施方案
和丰教学点关于开展效能风暴活动实施方案
根据上级部门开展效能风暴行动的安排意见精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动为主题的活动，我校特制定如下实施方案：
一、组织领导
为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立“效能风暴行动”效能风暴行动活动领导小组：
组 长：侯万义
副组长: 韩生荣 李陈舒
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形 成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。
三、基本原则
领导带头，全员参与原则；重在落实，求真务实原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，奖惩并举原则。
四、活动范围 学校全体教师。
五、整顿重点
教师中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、混天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散冷” 问题。
六、工作要求
统一思想，加强领导，查找症结，明确整顿时限，落实整顿措施，建章立制，形成长效。
七、活动步骤
结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。
（一）思想发动阶段
搞好思想发动，形成浓厚氛围。
1、召开教师动员会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求，对本校干部进行动员部署。
2、召开学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。
3、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教师围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。
（二）分析检查阶段
深入查找问题，明确整改方向。
1、开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本校在 “抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散冷”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。
3、召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。结合领导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。领导要带头认真开展批评 与自我批评，帮助班子成员查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷”、“顶门 杠”问题及原因。
4、撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”效能风暴行动的情况，认真查找在干部作风建设方面存在的突出问题，选择典型事例，从理论和实践上进行剖析。分析检查报告要突出分析和检查两个环节，避免写成工作总结和工作报告。学校负责人要全程主持分析检查报告的撰 写，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。
（三）全面整改阶段
全面整改落实，达到满意目标。
1、制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求各方面意见建议后向社会公示。
2、开展行政效能“大提升”行动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷”等群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。
3、开展整改成效“大评判”行动。组织党代表、人大代表、服务对象以及社会各界人士，开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。教师个人的整改情况，在学校内部进行公开承诺和民主测评。
（四）小结提高阶段
着力建章立制，全面小结提高。
1、认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。
2、形成专题报告。
3、建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。
八、工作方法
加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部 和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不称职，并取消当评优评先资格。
二〇一二年六月二十九日 开展
效能风暴活动实施
和寨九年制学校和丰教学点
二〇一二年六月二十九日
方案
第四篇：学校开展效能风暴活动实施方案
**中学开展效能风暴活动实施方案
根据县委办、县政府办《关于印发<全县机关开展效能风暴行动实施方案>的通知》（泾办发„2012‟124号）精神，（泾教党组发„2012‟40号）《全县教育系统开展效能风暴行动实施方案》精神，为进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，切实开展好效能风暴行动为主题的活动，我校特制定如下实施方案：
一、组织领导
为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立效能风暴行动活动领导小组：
组 长:高俊奇 副组长:吕小龙
组员：霍万红 李鹏涛 袁海成 李强
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委县政府要求，县教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校形成“风气更清正，干部更齐心，教师更敬业，群众更满意，校园更和谐”的目标，促进教育事业又快又好的发展。
三、基本原则
（一）领导带头，全员参与原则。本次廉政风险防控是事关党风、政风、行风、教风建设的重要活动，在工作中，必须凸显领导的带头示范作用，并使全校教职工做到上行下效，全员参与、全员整顿。
（二）重在落实，求真务实原则。廉政风险防控是具有普遍性开展价值的工作，也是教育系统中具有较强针对性的工作。因此，重落实、重真实应是此次活动的根本原则。
（三）开门整顿，群众监督原则。为确保此次活动的实效性，群众监督应成为每一个教职工工作的一个重要环节，而监督群众的范围可以是社会中每一位成员。
四、活动范围 学校全体教职员工。
五、工作重点
干部队伍、教职员工中存在的：自私自利、缺乏奉献、安于现状、办事拖延、思想消沉、精神萎靡、不思进取；纪律松散、管理不严、效能低下；作风漂浮、责任不强、落实不力；工作平庸、混天度日、被动应付；奢侈浪费、形象不佳等“庸懒散冷”问题。
六、活动步骤
结合我校实际，按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。
（一）思想发动阶段（2012年6月22日—6月26日），搞好思想发动，形成浓厚氛围。
1.召开动员大会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求，对本校干部进行动员部署。
2.召开本校中心组学习会。制定工作方案，学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实的具体措施。
3.开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。
（二）分析检查阶段（2012年6月27日—7月14日），深入查找问题，明确整改方向。
1.开展集中排查活动。通过“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式，集中排查本校在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
2.开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散冷”相关问题，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，集中进行梳理。
3.召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。结合领
导班子民主生活会，根据自查自纠情况，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助班子成员查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷”、“顶门杠”问题及原因。
4.撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真形成分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，认真总结“效能风暴行动”效能风暴行动的情况，认真查找在干部作风建设方面存在的突出问题，选择典型事例，从理论和实践上进行剖析。分析检查报告要突出分析和检查两个环节，避免写成工作总结和工作报告。学校主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写，广泛听取各方面的意见，充分讨论。
（三）全面整改阶段（2012年7月15日—11月30日），全面整改落实，达到满意目标。
1.落实整改。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求各方面意见建议后向社会公示。
2.开展行政效能“大提升”行动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷”，群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提
升工作效能。
（四）小结提高阶段（2012 年12月1日—12月31日），着力建章立制，全面小结提高。
1.认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。
2.建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。
七、重点任务
围绕县局制定的“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”五个方面工作，全力促进我校教职工作风明显转变，深入推进全年各项工作高效落实。
（一）评议促效，接受社会监督。着眼营造提速增效的教育发展环境，认真搞好民主评议工作。
针对我校教职工履职尽责、依法行政、办事效率、政务公开、教育管理、等内容，积极邀请退休教师、学生家长、社会人士等，采取座谈征询、问卷调查、民主测评等形式，对工作效能满意度进行面对面地评议。认真查找目前我校效能方面存在的突出问题，及时总结，及时整改。
（二）放权增效，加强教育管理职能。着眼规范、清除制约提速增效的中梗阻塞，扎实开展以下工作：
1.清理规范管理制度。结合各项教育法律法规，对现有制度的规范性、针对性、系统性和执行情况进行一次全面审查。努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，逐步建立健全防范反腐败的制度体系。
2.全面清理收费情况。对学校收费情况进行全面清查，公开收费项目和收费标准。彻底清理清查违反收费政策和违规向学生收取校服费、试卷费、资料费，存在帐外运行和私设“小金库”的现象。
3.精简会议。大幅度减少会议，简化并规范审签流程，尽可能少开会、开短会，少发文、发短文，认真相关会议管理办法和公文处理办法。
（三）革新提效，增强服务意识。着眼提升提速增效的服务意识，积极解决一下问题：
1.解决学习意识不强和精神状态不振的问题。学习先进教育思想、教育理念、和教育法方法不认真、不主动，知识老化，思想守旧，管理模式落后，效率低下。个别教师事业心和责任心不强，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏创新意识和创造意识，缺乏创先争优的紧迫感。
2.解决制度落实不力，办学行为不规范的问题。个别教师无视管理制度，顶风违纪酗酒、赌博、有令不行、有禁不
止。有的处室管理制度形同虚设，执行流于形式，管理人员履职能力不强。
3.解决是的标准失范问题。有的教师不爱岗敬业，贪图享乐，出入舞厅、棋牌室等娱乐场所；有的教师体罚、变相体罚学生；有的教师擅离职守，不服从管理，自由散漫，无事生非。
（四）亮剑问效，彰显风暴效应。着眼解决影响提速增效的突出问题。采取有效措施：
1.认真对待投诉。设立举报信箱，开通投诉电话，畅通问题反映渠道，让群众投诉有门、举报有效。领导班子成员应快速反映，认真履行工作职责，严格按照相关要求，及时受理、办理各类信访投诉举报。
2.开展明察暗访。由学校效能风暴行动活动领导小组成员或邀请上级领导，采取不定时间、不定地点、不打招呼的方式突击检查和暗访，对发现作风和效能方面存在的问题，及时处理或上报。
3.严肃查处追究。对师生群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的教职工，根据情节程度及时、合理地处理。
（五）制度保效，构建长效机制。着眼确保提速增效的制度体系，构建四大机制。
1.构建效能教育机制。采取多种形式加强效能意识教育，重点建立完善理论学习、目标管理、内部考核、风险防
控和激励约束等制度措施，着力提高教职工的服务意识、责任意识、危机意识、自律意识和法纪意识，培养求真务实的作风，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的干事创业氛围。
2.构建效能监督机制。把效能建设纳入学校办事公开范畴，切实保障教师、学生对效能建设的知情权、参与权和监督权。建立检查制度措施，加强对效能建设情况的督查。建立完善并严格落实坚强教职工作风建设和政风行风建设的监管制度，从上级部门中聘请一名效能监督员。
3.构建效能问责机制。建立实行“时限倒逼”和“责任倒查”制度，建立完善并严格执行效能建设方面问责追究的有关规定，加大对慵懒散漫和失职渎职行为的惩戒力度，严肃追究发生效能问题的责任。
4.构建效能考评机制。把效能建设纳入党风廉政建设责任制和重点工作以及教师考核的范畴，严格落实目标责任制。完善效能建设责任目标体系，制定效能建设考核评价办法和绩效管理制度，坚持定性与定量、内部和外部、组织考核与服务对象评议相结合的原则考核，注重结果运用。
八、工作方法
加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。
组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。
设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。
对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”行为被查实的，考核一律评定为不合格，并取消当评优评先资格。
2012年7月9日
第五篇：张林小学开展效能风暴活动实施方案
武南镇张林小学
关于开展效能风暴活动的
实 施 方 案
为切实转变学校全体教师的工作作风，严肃校纪校规，提高工作效能，优化教育发展环境，根据《凉州区武南镇学区关于开展效能风暴行动的实施方案》，结合我校实际特制定本方案。
一、组织领导
为认真落实学校干部职工作风整顿活动，结合我校实际情况，经研究，决定成立“效能风暴行动”领导小组：
组 长: 宋国泰 副组长: 王自科 郑发
二、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，全面贯彻落实教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神，统一思想认识，充分认识开展效能风暴行动的重大意义，牢牢把握重点，扎实推进效能风暴行动，狠抓工作落实，努力提高工作效能，在全校深入开展效能风
暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，进一步优化教育发展环境，切实办好人民满意的教育，努力开创农村教育的新局面。
三、主要任务
1、引导学校教师带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想解放学习讨论，组织全体教职工学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找教职工精神状态、自身形象等方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头和信心。
2.强化责任意识。进一步健全完善岗位责任制，明确岗位职责，落实岗位责任，切实加强教师队伍管理，抓好一日常规管理，强化工作纪律，引导教师不断增强责任意识，严格履行教书育人的神圣职责。
3.积极创先争优。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试、新老教师帮扶等方式，促使教师严格执行教育法规，依法执教，在各自的岗位上处处以《教师职业道德规范》要求自己，在师生中开展“有一张笑脸、道一声问候、让一个
座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展上课、说课、评课等活动，争当优秀领导、优秀教师。
4.加大校务、财务公开力度。要坚持校务公开和财务公开，将教师聘用、评优选先、项目工程审批、学生学籍管理等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。要采取多种形式和手段，提高校务公开的效果，为学校、为教师提供方便快捷的服务。深化学校事务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施，力求做到阳光透明。
5.开展民主评议活动。结合工作实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查工作态度、查工作落实、查工作效能）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，进一步强化学校管理和公共服务职能，健全重大事项公开制度，全面推行校务公开和财务公开。适时邀请家长代表和村组干部，对学校进行评议。
6.全面推行服务承诺制。各学校负责人要采取各种形式、利用各种平台进行公开承诺并将承诺内容报学区效能办备案。
7.提高工作效率。
8、坚决整治庸懒散慢现象。重点治理教职工精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；上课期间接打手机，工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，不认真上课、备课，照抄现成教案，分写、合写课时，不认真批改作业，粗心大意、敷衍应付；体罚或变相体罚学生；不认真履行听课、评课制度，听课节数达不到要求，学校领导不按要求带统考科目或带课节数不够；班子内部不团结、工作相互推诿；部分学校领导管理粗放、评价机制不健全、质量意识不强、抓质量的力度不够、不能充分利用现有远程教育设备和教学仪器；平时不认真收集档案资料、活动资料，档案管理不规范、归档不及时；只顾个人进修及报考公务员耽误教学；不服从学校领导安排；无病借故请假，无病呻吟、小病大养；不认真执行值周值班制度等问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，加大学校作风明察暗访力度，重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题，经常用身边的人和事在教职工中开展警示教育。
四、活动范围 学校全体教师。
五、方法步骤
1、动员部署阶段
组织教师认真学习区委、区政府中心工作及教育局的安
排，紧密结合学校教育工作实际，制订活动实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。
2、自查自纠阶段
紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对教育局及学区重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事，做到事事有人管、件件有落实、结果有记载。
3、整改推进阶段
坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，尤其对群众反映强烈的热点问题及时整改，对教职工自身存在的问题及时主动
整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。领导和教师个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。学校整改情况和个人承诺事项要通过各种方式予以公开，接受群众监督。
六、工作要求
统一思想，加强领导，查找症结，明确整顿时限，落实整顿措施，建章立制，形成长效机制。
加强组织领导，把握正确方法，紧密结合实际，集中检查、受理群众举报等方式，是推进此次“效能风暴行动” 效能风暴行动的重要措施和方法。组成联合检查组，对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查，及时通报情况，接受群众监督。设立举报电话、举报箱和意见箱，广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见，受理群众对“庸懒散冷”干部 和“庸懒散冷”行为的举报和投诉，及时反馈调查结果。对群众反映突出的人和事，要根据其性质、危害和影响程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的；凡是被曝光、通报的；凡是在工作时间打麻将、斗地主、玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作方面无关的；凡是在工作中有“吃、拿、卡、要”
行为被查实的，考核一律评定为不称职，并取消当评优评先资格。
2012 年 6 月 28
日
武南镇张林小学
关于开展效能风暴活动的
实 施 方 案
2012 年 6 月 28 日
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