效能风暴实施方案

第一篇：效能风暴实施方案

XXX县国土资源局 开展效能风暴行动实施方案

为进一步转变机关作风，优化发展环境，提升服务效能，增强国土资源部门服务保障能力，促进全县经济社会又好又快发展，根据县委、县政府《全县机关开展效能风暴行动实施方案》精神，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照县委、县政府实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能，改善发展环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高国土资源系统服务能力和行业管理水平为目标，在局系统深入开展机关效能风暴行动，优化服务环境，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，为全县经济的科学发展、转型跨越提供坚强有力的保障。

二、重点任务

紧紧围绕“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保效”5方面工作，集中做好6项重点任务。

1.加强政风行风建设。坚持推进工作作风转变的能力，坚决整治慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，着力加强机关作风建设，推动国土资源事业又好又快发展。全面落实岗位责

任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，优化工作流程，科学设置程序，做到文明热情，高效服务，大事快办，急事先办，特事特办，在各股室、各单位醒目位置公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道，形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度，用制度管人、管事的良好氛围，以服务的优化促进发展环境的优化；认真履行职能，规范行政行为，加大对履行职责、开展服务情况的考核评议力度，加大群众评价在考评工作中的权重，以群众评议作为评定工作效能的主要依据；坚决整治责任性不强、履职不到位、吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象，严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”的行为，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，坚决纠正工作人员心浮气躁、贪图安逸、不思进取、放任自流的现象，整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题，提升建设队伍形象。

2.优化行政审批机制。根据国家、省市近年来新出台的法律、法规、规章要求，进一步制订和完善我县国土资源管理领域的配套措施，及时修订或废止无必要或已经明文取消的行政审批；充分发挥窗口单位的职能作用，凡是由各股室办理的审批事项，坚决实行一站式审批，做到透明公正；所有行政审批事项，要进一步简化办事程序，该合并的坚决合并，该取消的坚决取消，办理时限在原承诺时限的基础上再缩减35%以上，运用电子政务体系，积极搭建电子行政监察平台，充分体现电子政务和电子监察平台在监督方面信息共享、快捷高效、动态管理、实时监控的优势。

5.深化党务政务公开。充分利用县国土资源门户网，实现国土资源系统党务政务的全面公开。局机关股室及所属单位必须将本部门的工作职能（包括附加职能）、服务范围、事项和标准，本年度抓作风建设或队伍管理的新举措，服务承诺、廉政建设承诺、违诺责任和监督方式，工作人员（配照片）及其职务、分工、联系方式，常规工作的标准化流程及说明，与工作相关的法律、法规、规章及部门规范性文件文档，业务办理资料格式等信息内容进行归纳、整理，上传到门户网站接受社会监督；逐步推行行政执法过程和决策过程公开，加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

6.完善责任目标管理。继续坚持用责任书管事不动摇，将目标任务细化落实到具体的人头上，制定工作责任表，明确时限、进度和质量要求。进一步推进绩效管理，建立完善能客观真实反映工作实绩和成效的绩效评估考核制度，创新绩效考评方式。严格绩效考评奖惩，把年度绩效考评结果与目标管理考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来，严格考评奖惩，激励干事创业，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性。

明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。整改方案于7月10日前报局办公室。

第三阶段，推进落实（7月15日-11月30日）。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令整改，对违反效能建设有关规定的单位、事项和人员及时予以曝光。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。

第四阶段，考核总结（12月1日-12月31日）。

局属各单位要对照《全县机关开展效能风暴行动实施方案》和本实施方案，层层开展自查自验，向局效能风暴行动领导小组办公室上报活动开展情况报告。同时由局效能风暴行动领导小组办公室牵头，组织开展对效能风暴行动实施情况的检查验收工作，并向县活动领导小组办公室呈报活动总结。

四、保障措施

（一）提高思想认识。开展机关效能风暴行动专项活动是落实县委、县政府效能风暴行动的一项重大举措，是坚持立党为公、执政为民、树立和落实科学发展观的必然要求，是进一步强化服务意识、改进机关作风的有效途径，是解决工作中存在的突出问题、优化发展环境的迫切需要，是提高思想业务素质、加强机关队伍建设的强力举措，对于提升干部队伍素质、优化发展环境、促进依法行政、密切党群干群关系具有非常重

光处理，确保全局工作的顺利开展。凡是群众举报、投诉的问题，一律追查到底；凡是查后属实的，一律根据有关规定，按管理权限进行处理。

（五）确保活动实效。领导小组对局属各单位开展活动情况进行阶段性督促检查。局领导要按照分工要求，指导督促分管单位、股室开展好机关效能风暴行动。局属各单位要严格按照阶段和任务要求，建立工作制度，加强请示汇报，深化整改落实，确保系统机关效能风暴行动取得实效。

第二篇：效能风暴实施方案

学习效能风暴行动心得体会

邵寨中学 孙永红 在这次“效能风暴”活动中，经过学习县局会议精神、学校“效能风暴”实施方案，我个人对加强教师思想作风建设，提高工作效率有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现对照工作实际，作如下总结：

一、存在的主要问题

1、精神状态不够饱满。教师的魅力在于精神饱满地投入到自己工作中，在于把活力的种子撒播到学生和周围人的身边。良好的精神面貌是一种激昂的情绪，是一种冲动的感情，它使情感炙热化。教学需要激情，没有激情的课堂平平淡淡。有了激情，学生们的情绪将受到感染，身心振奋；有了激情，教学活动就能生动、形象、富有情感性，从而使教学峰回路转，增强教学效果。

2、创新意识比较欠缺。学校能否培养学生的创新精神，教师的角色榜样具有相当重要的作用。在这个过程中，教师首先要用先进的教育教学理念和思想来武装自己。教师必须树立新的教学观，关注学生的能力素质培养，使他们终身受益无穷。我国古代贤人说“授人以鱼，不如授人以渔”。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，但为大局的工作做得较少，有很多的工作都是看别人做才做，畏畏缩缩，不主动。没有针对实际情况，想办法，解难题。

3、教学研究有待深入。随着教育事业的发展，对教师的各个方面要求不断提高，一方面要搞好教学工作，另一方面又要搞好业务进修，心理压力增加，导致教学效果不理想。其次，班级人数众多，水平参差不齐，要开展新课程改革确实有实际困难，在理想与现实之间不知如何是好。

二、存在问题的原因

自已进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、保持良好的精神状态，首先要树立正确的人生观、世界观。如果有了正确的人生观和世界观，一个人就能对社会、对人生、对世界上的万事万物持正确的认识，能采取适当的态度和行为反应；就能使人站得高，看得远，做到冷静而稳妥地处理各种问题。其次，不要对自己过分苛求，应该把奋斗目标定在自己能力所及的范围之内。尽量使自己有完满完成目标的可能。这样，你的心情就会十分愉悦。再次，学会自我调控情绪，排除不良情绪，让自己在愉快的环境中度过每一天。积极向上的情绪状态，使人心情开朗，轻松稳定，精力充沛，对生活充满热情与信心。生活中应避免不良情绪的发展，遇到不好的事，要换个方法变个方式思考，向朋友、亲人倾诉，以疏散郁闷情绪。自我放松，多参加休闲运动。积极参加集体活动，搞好人际关系，你会发觉你的每一天都是快乐的。要有坚定的信念，相信自己的能力，一定能将工作做得更好。

2、由于长期处在应试教育樊笼中，学生形成了学习和思维定势，潜在的创新意识被紧紧挤压着。教师讲读一篇课文，从作者、背景、结构、中心到写作特色，步步为营，滴水不溜，让学生写作文，起承转合，不偏不倚，层层设防；学生做练习，紧扣教材观点，不敢越雷池半步，这就养成了叶圣陶所说的那种“不是习惯的习惯”。要实施创新教育，首先必须打破这种“理性的奴性”的被动教学方式，以学生为根本，从学生心灵深处挖掘创新潜能，培养创新意识。其次张扬个性，鼓励学生创造性思维，创设良好的教学氛围。还应注重实践，提高学生创新能力。丰富多彩的语文活动，不仅开阔了学生的视野，充实了学生的知识，更重要的是在活动中使学生进一步认识自己，认识了社会，提高了对事物的判断力和语文实际操作能力。另一方面，有创新意识的语文实践活动也使学生学到了书本上所缺乏而学生真正需要的知识与能力，从而极大地提高了学生语文创新能力。

3、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信，重口头，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入。

4、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力，满足现状，对自己的目标也定的不高，不能很好地完成教学任务。在工作落实上执行也不到位，有随波逐流、得过且过、不求最好只求应付任务的思想。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学专业业务知识，更要认真学习党的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己的教学技能；要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质，不因其他事情影响工作心情。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向同级同科老师虚心请教。在实践中进步，在进步中总结反思，在反思中成熟起来，成为一名优秀的教育工作者。

第三篇：效能风暴实施方案

山丹县供销社2012年开展机关效能风暴

行动的实施方案

按照全县开展“效能风暴”行动的总体部署和《山丹县机关效能风暴行动实施意见》的要求，为推动供销社效能风暴行动扎实开展，切实发挥供销社的标杆，带头，和引领作用，着力提高供销社服务发展，服务基层的能力，保证县政府各项重大决策部署贯彻落实，结合本单位实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

山丹县供销社“效能风暴”行动要按照全县的总体安排部署紧紧围绕招商引资年、全民创业年、政策落实年、作风转变年、党风廉政建设年等“五个年”活动的落实，坚持以“四化、三高、两不”即程序化、规范化、信息化、制度化；高效率、高标准、高素质；不出差错、不出事故，为总体要求，以推动转型跨越发展为主题，以转变作风、提升效能、高效服务为核心，以落实任务为关键，以严格管理、绩效考评为手段，以群众满意、基层满意、领导满意为标准，充分发挥以文辅政、监督调研、综合协调、指导基层等职能，勇挑大梁、勇于担当，以奋发的精神状态全面推进机关效能建设提档升级。

二、工作目标

通过集中开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速”的“四治四提”为主要内容的“效能风暴行动”，着力解决本单位干部职工工作标准不高，工作效率不高，工作要求不严，工作不细致，服务不周到的问题。

第四篇：--卫生局效能风暴实施方案

陇南市武都区龙坝乡卫生院文件

武龙院发„2012‟8号

关于印发龙坝乡卫生院 效能风暴行动实施方案的通知

全乡各卫生室、各科室：

根据区卫生局开展效能风暴行动会议精神，结合我院工作实际，为了扎实开展好全乡各医疗卫生单位效能风暴行动工作，确保效能建设取得实效，特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实区卫生局党代会精神，按照区卫生局实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕区卫生局中心工作，以教育干部、转变作风、促进发展为目的，紧密联系卫生院工作实际，认真查找摆在开展机关效能风暴行动上存在的突出问题，研究制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生院在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，使人民群众对卫生院干部职工的工作满意度上有新的提高，为努力实现“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴区”的目标提供坚强有力的保障。

二、工作目标与主要任务

2包括主动上缴“红包”、“回扣”的情况、受到服务对象表扬的记录及材料、道德建设中获得的荣誉、发生医疗服务质量问题的群众投诉及查实材料等。作为选优、评先的重要参考依据。继续开展“医德医风回头看”活动，接受患者及社会各界群众的监督，并组织行风社会监督员监督行风。做好医德医风宣传，开展医德标兵的评选，用典型带动行风的不断好转，10、做好医疗纠纷投诉处理工作。制定、落实院长接待日制度和责任追究制，建立医疗纠纷投诉窗口，认真倾听患者呼声，及时化解医患矛盾。依法配合有关部门做好医疗纠纷第三方调解工作，妥善处理医疗纠纷。建立健全患者投诉处理机制，认真办理医疗投诉，做到“有诉必理”、“有理必果”，维护正常医疗服务秩序，维护群众合法利益。

三、方法步骤

（一）动员部署（6月上旬）

根据区卫生局开展效能风暴行动动员大会安排，要认真学习省市区党代会、人代会和经济工作会议精神，学习市、区关于进一步优化发展环境促进转型跨越的意见，学习相关法律及市、区机关效能风暴行动实施意见，紧密结合本单位的实际，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，对具体工作做出安排部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。

（二）自查自纠（6月中旬—11月中旬）

紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应的问题。对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到举报案件查不清不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。

（三）总结验收（11月下旬—12月上旬）

要对照本实施方案，层层开展自查自验，向龙坝乡卫生院效能风暴行动领导小组办公室上报开展活动情况报告，我院将不定期督察工作落实情况，并对活动开展情况进行通报。

四、工作要求

1、健全工作机制。龙坝乡卫生院成立了卫生系统开展效能风暴行动工作领导小组，各村卫生室也要成立相应的组织体系，切实形成“一把手”亲自抓、负总责，领导班子身体力行、做好表率，广大干部职工积极参与、共同推进的工作机制。全区各医疗机构要认真落实本方案，结合内部规章制度、行业特点，有重点、有特色、有内容的开展效能建设工作。

2、加强宣传，注重典型推动。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。做好培育和发现典型工作，充分发挥舆论宣传的作用，加大典型的宣传报道力度，扩大先进典型的影响力和带动力。做好信息报送，做到效能建设工作各阶段有工作小结，各

第五篇：乡镇效能风暴实施方案

党委发„2012‟号

中共**乡委员会

**乡人民政府 关于印发《**乡机关开展效能风暴行动

实施方案》的通知

各党（总）支部、各村委会、驻乡各单位：

《**乡机关开展效能风暴行动实施方案》已经乡党委、政府会议讨论通过，现印发你们，请认真组织学习，全力抓好落实。

2012年6月20日

**乡机关开展效能风暴行动实施方案

为了加强机关效能建设、优化环境、密切党群干群关系，推动经济转型跨越、科学发展，加快生态旅游强乡建设,根据《中共平凉市崆峒区委办公室、平凉市崆峒区人民政府办公室关于印发《**区开展效能风暴行动实施方案》的通知》（**发﹝2012﹞**号）文件精神，结合我乡实际，现就开展效能风暴行动制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省十二次党代会、市、区三次党代会、区委三届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，以打好市委、区委部署的行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，迅速掀起效能风暴，努力促使机关作风大转变、服务质效大提升、发展环境更优化、干群关系更密切，为深入推动全乡科学发展、促进和谐稳定提供有力保障。

本次行动坚持以下原则：

——围绕中心，服务大局。以好中求快，实干攻坚，建

方案和机构成立相关文件资料。

第二阶段，查找问题（6月21日-7月10日）。通过开展民主评议、集中清理、明察暗访、受理投诉等工作，深入查找效能方面存在的慵懒散漫、中梗阻塞、行政不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、工作质量劣、办事效率低等问题，研究制定整改方案，明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。整改方案于7月10日前报区协调推进领导小组办公室。

第三阶段，推进落实（7月11日-11月30日）。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令相关单位整改，并通报曝光一批反面典型。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。在大胆实践、积极探索、认真总结的基础上，将有效做法和成功经验用制度机制的形式加以固定，建立健全加强机关效能建设的长效机制。

第四阶段，考核总结（12月1日-12月31日）。认真开展效能风暴行动“回头看”，对重点任务落实和问题整改情况进行集中考核，运用考核结果。

三、重点任务

以市、区委部署的打好“五个攻坚战”为突破口，紧紧围绕“评议促效、放权增效、革新提效、亮剑问效、制度保

行行政审批项目，对符合产业政策不需要市、区平衡建设条件的非政府投资项目实行属地审批，报上级主管部门备案。

2、全面清理行政事业性收费，取消自行设置的收费项目，公开行政事业性收费项目。收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。

3、全面清理行政执法事项，编制执法权力清单，加强对执法主体和人员的资质资格审查，明确其职责权限，切实解决无资格执法、多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法的问题。严格落实行政执法责任制，压缩执法自由裁量权，最大限度避免执法的随意性。

4、大幅度减少会议、文件、简报，简化和规范审签流程，尽可能少开会、开短会，少发文、发短文，认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》。

（三）革新提效，拓展服务载体。着眼打造促进提速增效的高速通道，积极搭建四个平台：

1、搭建公共资源交易平台。坚持政府引导、竞争有序、监管有力、管办分离的原则，在摸清公共资源交易市场建设及运行情况底数的基础上，提出土地使用权和工程招投标于一体的交易平台建设可行性论证方案，报区政府研究审定后组织实施，建立交易集中、运行规范的市场。

2、搭建政府采购管理平台。健全落实采购预算招标投标、式突击检查和暗访，对发现机关作风和效能方面存在的问题，情节轻微的通报反馈主管部门和乡党委、政府处理；情节较重的上报区相关职能部门调查处理。

3.严肃查处追究。对群众反映强烈、造成不良影响和顶风违纪的，乡纪律检查委员会启动初核或立案程序，综合运用组织处理、纪律处分的手段严肃查处、公开曝光、以儆效尤。凡涉及到机关和单位的问题，必须追究相关责任人责任，切实增强效能风暴行动的严肃性和震慑力。

（五）制度保效，构建长效机制。着眼确保提速增效的制度体系，构建四大机制：

1.构建效能教育机制。采取多种形式加强效能意识教育，重点建立完善机关理论学习、目标管理、内部考核、风险防控和激励约束等制度措施，着力提高机关工作人员的服务意识、责任意识、危机意识、自律意识和法纪意识，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成人人讲效能、处处创效能、实施高效能的干事创业氛围。

2.构建效能监督机制。把效能建设纳入党务、政务、村务和单位办事公开范畴，切实保障党员、群众、村民、法人对效能建设的知情权、参与权和监督权。建立实行专项督查和集中检查等制度措施，加强对各级各部门机关效能建设情况的督查。建立完善并严格落实加强机关作风建设和政风行风建设的监管制度，从两代表一委员、专家学者、企业人士

调推进领导小组牵头抓总，乡机关组织实施，广大干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。党政主要负责同志为第一责任人，对开展效能风暴行动负总责。各单位要及时成立相应的组织和工作机构，研究制定实施方案或具体计划，迅速启动工作。

（二）大力营造氛围。重视发挥舆论引导的作用，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和工作成效，大力宣传转变机关作风，加强效能建设的先进典型，并及时报道工作进展，定期公布问责情况，引导群众积极参与，努力营造开展效能风暴行动的良好氛围。

（三）强化督促检查。乡协调推进领导小组负责组织协调和检查指导机关和各村各单位效能风暴行动的开展。协调推进领导小组办公室要认真履行职能、充分发挥牵头抓总作用，强化督促检查，对行动迟缓、落实不力、整改不到位的要责令“补课”，确保效能风暴行动扎实开展，取得实实在在的效果。

主题词：作风整顿 效能风暴行动 实施方案 通知 抄 送：区效能风暴行动协调推进领导小组办公室 中共平凉市崆峒区**乡委员会 2012年 6月 20日印

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