吉林省国土资源厅关于实施政务公开工作的若干意见[定稿]

第一篇：吉林省国土资源厅关于实施政务公开工作的若干意见[定稿]

【发布单位】80703

【发布文号】吉国土资发[2001]16号 【发布日期】2001-03-19 【生效日期】2001-03-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省国土资源厅关于实施政务公开工作的若干意见

（吉国土资发〔2001〕16号）

各市、州土地管理局、地质矿产局，厅机关各处室：

为了深入贯彻落实省政府“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针，进一步提高全省国土资源系统行政工作运行和行政权力运用的透明度，切实把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道，广泛接受社会各界监督，保证办事公开、公平、公正，强化制约机制，推动各级国土资源部门勤政廉政建设，促进全省经济跨越式发展，根据国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发〔2001〕1号）、省政府《关于2001年全省政务公开工作的安排意见》（吉政发〔2001〕2号），结合国土资源部门实际，特对本系统当前和今后一个时期的政务公开工作提出如下意见：

一、一、政务公开的内容标准

凡是与我省国土资源行政管理相对人的法定权利相关的项目审批、资源配置、资质审查、登记发证、收费罚没、案件审理等行政管理事项，除法律、法规和规章另有规定外，一律实行政务公开，依法公开程度达到100％。

（一）公开国土资源部门的职责和管理权限。包括部门职责、机构设置、办事人员的职务及名称、工作范围和管理权限等。

（二）公开办事依据。包括国土资源管理的法律、法规、规章、制度和规范性文件。

（三）公开政府及本部门制定实施的国土资源管理政策、规定和适于公开的文件以及重要工作。

（四）公开办事条件、标准和要求。包括收费标准及其计算方法。

（五）公开办事程序和时限。包括办事的步骤、环节、手续和法律、法规、规章规定的时限和实际办理有关事项需要的时间。

（六）公开承诺践诺重点项目和服务承诺标准。

（七）公开办事纪律和廉政勤政制度。包括廉政规定、监督办法及违章违纪的处置措施等。

（八）公开责任追究办法。包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事、不认真履行职责等行为的追究措施。

二、二、政务公开的形式标准

建立和规范与政务公开内容相适应的公示载体，切实保证经常性政务定期公开，阶段性政务按时公开，临时性政务即时公开。公开公示的形式清晰明白，便于群众了解；实用有效，便于群众办事；相对固定，便于群众监督。

（一）利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开。（各级）

（二）通过信息发布会、咨询会、说明会、答复会等会议公开。（各级）

（三）通过电子触摸屏、电脑查询或互联网公开。（省、市）

（四）通过办事指南、挂牌服务或桌牌明示公开。（各级）

（五）设置公开栏、公示板、墙报公开。（县、乡）

（六）实行窗口办公制度公开。窗口办公根据业务量的多少，设立“一站式”办公大厅或者在办公室设立专人负责；办文、办件实行“一口进、一口出”，严格按法定时限、承诺时限办结有关管理事项；实行领导值班制度，保证工作日每天有一名处（科）长负责窗口业务，并有一名局长负总责；实行第一责任人负责制，最初接待者即为第一责任人。（市、县）

（七）设立政务公开或举报电话。（各级）

（八）通过其它适当形式公开。（各级）

三、三、政务公开承诺践诺公示的重点项目

省国土资源厅向社会承诺践诺的重点项目9项：建设用地审批、土地使用权登记、矿产资源勘查许可登记、矿产资源采矿许可登记、矿业权评估结果确认、授权经营企业土地资产处置审批、重大违法案件查处、矿业权转让审批、土地开发整理项目预算审批。

市、州国土资源部门应当向社会公开承诺践诺的重点项目10项：建设项目用地审批、土地使用权转让审批、土地使用权登记、征用集体土地的报批、矿产资源采矿许可登记、矿产资源采矿权转让初审、土地有偿使用费收取、矿产资源补偿费收取、采矿权使用费收取、信访案件办理。

县级国土资源部门（含乡镇站所）应当向社会公开承诺践诺的重点项目12项：建设项目用地审批、土地使用权转让审批、改变土地用途审批、宅基地审批、土地使用权登记、征用集体土地的报批、矿产资源采矿许可登记、矿产资源采矿权转让初审、土地有偿使用费收取、矿产资源补偿费收取、采矿权使用费收取、信访案件办理。

各级国土资源管理部门在公开承诺践诺重点项目时，要明确提出服务承诺标准。

四、四、实行行政首长负责制

省国土资源厅成立政务公开工作领导小组，厅党组书记、厅长赵胜堂任组长，为第一责任人；领导小组下设办公室，由厅办公室牵头主抓，政策法规处，纪检监察室、机关党委具体分工负责（领导小组及办公室人员名单见附件）（略）。省厅领导小组及工作机构负责组织领导厅本级和直属单位的政务公开工作，同时按照下管一级的原则指导市州局的政务公开工作，全系统上下照此办理，要形成领导抓，抓领导，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实领导责任制的工作格局。

五、五、建立政务公开责任追究制度

各级国土资源部门，违反政务公开有关规定，具有下列情形之―的，追究其主要领导和直接责任人的责任：

（一）没有实行政务公开的；

（二）政务公开流于形式，政务活动中搞“暗箱操作”，承诺不践诺的；

（三）应当公开的重点项目没有按要求公开的；

（四）不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的；

（五）其它违反政务公开有关规定，且不按要求整改的。

工作人员违反政务公开有关规定，发生下列行为之一的，追究有关责任人的责任：

（一）工作时间脱岗、漏岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务的；

（二）对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准的；

（三）不履行承诺践诺的；

（四）擅自提出额外的办事条件和要求，特别是有“吃、拿、卡、要”现象的；

（五）其它违反政务公开有关规定，且拒不改正的。

此项工作的组织、指导、协调、监督由各级国土资源部门纪检监察室（组）负责。

六、六、建立政务公开考核制度

（一）考核的基本标准

考核政务公开的基本标准是做到“六有”，即：有领导负责和工作机构，有重点单位和重点内容，有公开形式和公开载体。有公开承诺和监督办法，有考核指标和奖励标准，有追究办法和处罚措施。

（二）考核各等次的标准

优秀：积极执行政务公开的各项规定，重点突出措施得力，成绩显著，社会反响好，群众满意，并在本级政府考评中位次靠前。社会评价和群众测评满意率达到80％以上。

良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得了较好成效，群众比较满意，在本级政府考评中位次居中。

合格：能够执行政务公开的各项规定，能抓住政务公开的重点，有具体措施，取得―定成效，群众基本满意，本级政府考评合格。

不合格：政务公开不全面、不彻底，没有抓住重点，不符合政务公开的有关规定，甚至流于形式，搞假公开，群众不满意，本级政府考评不合格。

（三）考核程序和方法

考核的基本程序。按下管一级的原则，采取半年随机抽查与年终全面总结和抽查相结合的方式运作，省厅重点抽查市、州局。半年随机抽查一般在5－6月份。年度考核于每年年末或次年年初进行。应在每年11月底前，由县（市、区）国土资源部门将本年度政务公开工作进行自我总结，并形成书面材料上报市、州局；12月15日前，市、州局将情况汇总并形成书而材料上报省厅。省厅视情况进行抽查或者检查。

考核的基本方法。由省厅政务公开领导小组组织检查考核，通过听取汇报、实地调查、查阅文件档案、抽查办件办案卷宗、征求地方政府和有关人员意见等方式进行综合评议。经全面考核，初步提出各市、州局实行政务公开工作的等次意见，由省厅研究后及时反馈给市州政府及国土资源管理部门。

（四）建立表彰、奖励机制。在按照标准考核各级单国土资源部门政务公开工作的同时，对表现突出的单位和个人给予户表彰和奖励。

吉林省国土资源厅

二00一年三月十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国土资源厅信息公开系统

国土资源厅信息公开系统项目报价

需求分析以及数据库设计报价需要公开的信息如下

1.土地使用权审批和出让公开信息

1.1土地招标拍卖挂牌出让信息 1.2 国有土地使用权出让合同信息 1.3 建设用地审批信息

2矿业权审批和出让公开信息2.1矿权审批信息2.2探矿权出让信息2.3 采矿权审批信息2.4 采矿权出让信息

针对以上信息拥有管理权限的人员信息管理需要创建管理员信息表。功能开发实现报价:

第三篇：卫生系统政务公开工作意见

一、主要任务

（一）深入贯彻实施《政府信息公开条例》

1、加大政（院）务信息主动公开工作力度。各单位要按照《条例》规定，结合实际，按统一格式编制或修订《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》，于4月底报县卫生局政务公开领导小组办公室，并在本单位网站或者政务公开栏公开发布；进一步完善政（院）务信息发布机制，绘制信息发布流程，明确信息发布责任，解决政府信息发布随意性大、程序不规范的问题。

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2、规范依申请公开工作。进一步完善依申请公开制度，在受理依申请公开政府信息过程中，对于需要或者可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，还应通过本单位网站或者政务公开栏等渠道主动公开，避免将公共性政（院）务信息只向个别申请人公开，对于申请事项不属于政（院）务工作范畴或无法按申请提供政（院）务信息的，应主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。

3、加强、完善政（院）务信息公开的保密审查工作。根据县政府办公室关于《进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（政办发〔2012〕3号）文件精神，按照“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，各单位要建立信息发布保密审查机制，明确审查的责任和程序，认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规，对公开的政（院）务信息进行保密审查，审核批准后再对外公开，切实处理好公开与保密的关系，既不得以保密为借口应公开却不公开，又不能出现因公开造成失泄密的问题。

（二）深化行政权力公开透明运行

1、进一步增强权力运行透明度。按照职权法定，责权一致的要求，继续清理行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图，及时向社会公布。依托信息化和电子政务平台，把行政权力运行过程设定为必须执行的程序，完善电子监察系统，促进行政权力运行过程动态公开，并建立健全行政权力公开透明运行配套制度，完善监督检查、考核评议及责任追究制度，逐步建立长效机制。

2、进一步规范自由裁量权。各行政执法部门要对本部门自由裁量权的范围、标准、依据、程序、具体处罚标准和结果进行统一梳理，完善对行政自由裁量权的规范，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间，对裁量幅度分档设限，细化标准，并通过本单位网站或者政务公开栏进行公开。各委托执法单位都要对行政处罚结果予以公开。

3、进一步深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。县卫生监督局、县妇幼保健院等有行政审批职能的单位要按照《关于继续实施行政许可及非行政许可审批事项和实施机关的决定》（县政府令〔 〕6号），对所有行政许可审批事项和非行政许可审批事项的前置条件、办理时限等通过各种有效途径公开。县卫生监督局要加强行政服务中心窗口建设，加大行政审批“三集中”改革力度，全面落实首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等制度。加大对窗口工作人员的授权，实现“一窗式受理，一站式办结”。不断改进行政审批服务方式，推行并联审批，建立健全服务重大项目和重点企业“绿色通道”。按要求通过行政审批系统办理审批服务业务，接受电子监察。

（三）切实做好化解社会矛盾和解决重大事故事件的政务公开工作

完善政务公开和人民群众的互动机制。各单位要进一步畅通人民群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道，及时回应社会关切，引导群众理性合法地表达利益诉求，认真做好化解社会矛盾和解决社会重大事故事件的政务公开工作，主动及时公开办理过程和处理结果，提高处理问题的透明度和公信力。对新农合基金和其它涉及民生的专项资金使用情况和有关规定进行公开，保证中央保民生保稳定措施的落实。

（四）加强扩大内需项目和工程建设项目实施过程中的政务公开工作

加强工程项目规划、立项的公开，搞好项目的可行性论证和前期准备，提高决策的民主化、科学化水平，建立健全政府投资项目公示制度，加强工程项目审批和建设过程中的公开工作，公开招标工程项目，严防个人决定大额资金使用和重大项目安排，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金，及时主动公开项目资金的种类、数量和使用情况等，确保投资项目实施和资金管理使用的公开透明。

（五）深入开展对内公开工作

各单位要将干部职工普遍关注的重大决策、干部选拔任用、单位预决算、政府采购、基建工程、资产状况等情况以及单位财务收支、招待费、评先定优、车辆维修、职工福利待遇等，制定公开制度，编制公开目录，通过不同形式对单位所有干部职工公开，促进机关各项工作的公开、透明、规范，同时便于群众参与监督。

（六）全面推进事业单位事务公开

要进一步健全办事公开工作制度和工作规范，按照行业要求，规范编制办事公开目录，抓好办事公开载体建设，及时将办事收费、办事程序、办事纪律和办理时限、办事承诺等向社会公开，不断提高办事效率和服务水平。进一步加强政（院）务公开网络建设，不断充实和完善公开内容，及时更新相关内容，为联系人民群众创造良好的信息互动平台。

二、工作要求

（一）进一步加强对政务公开工作的领导

各单位要制定全年政务公开工作计划，把政务公开工作纳入全年工作计划，与其他工作统筹安排，统一部署，一并考核。要发挥好政务公开领导机构和工作机构的职能作用，加强人员配备和队伍建设，落实好政务公开各项工作任务。

（二）进一步完善政务公开工作制度

各单位要在贯彻落实长政办发〔 〕8号和长政办发〔 〕95号文件的基础上，注重创新，进一步加大制度建设力度，从公开内容、形式、程序、监督、考核等方面，不断完善制度规定，探索规范政务公开运作机制，保障政务公开工作深入健康发展。

第四篇：xx厅政务公开工作考核办法

xx省xx厅政务公开工作考核办法

为落实政府信息公开工作责任制，加强监督考核，促进我厅政务信息公开工作依法、有序开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《广东省xx厅政务公开工作制度》的有关要求，制定本办法。

第一条本办法由厅政务公开工作领导小组办公室（设在办公室）、政务公开监督小组（设在纪检、监察室）牵头组织实施。

第二条 政府信息公开工作情况评议考核，每月一次情况通报，每年进行一次年终考核，由厅政务公开工作领导小组办公室负责具体组织实施。

第三条 政府信息公开评议考核工作遵循公平、公正、便民和促进工作的原则。

第四条 政务公开考核按百分制实行量化，考核的主要内容及评分标准为：

（一）推行政府信息公开工作的组织领导、工作机构、工作制度及人员配备情况。（15分）

（二）在职能范围内确定主动公开的政府信息内容的全面性、准确性、时效性等情况。（40分）

（三）依申请公开政府信息受理、答复情况。（10分）

（四）厅门户网站在线咨询等互动栏目的答复情况（15分）。

（五）其他有关政府信息公开工作情况。（10分）

（六）政务公开形式、公开载体建设及便民程度。（１０分）。

第五条 考评方式

（一）系统评审通过厅门户网站系统对各职能部门政府信息公开内容的信息量、时效性、规范性、便民互动等综合指标进行初步审定。

（二）综合评议厅政务公开工作领导小组办公室、政务公开监督小组对各部门政府信息公开情况进行全面评议，结合系统评审与政府信息公开工作的日常监督情况，得出考评结果。

第六条 政务公开考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。９０分以上为优秀，８０分以上为良好，６０分以上为合格，６０分以下为不合格。

第七条 各部门要重视政务公开考核结果，结合实际进行奖惩。

（一）考核中被评为优秀等级的部门、政务公开工作中贡献突出的个人，给予通报表彰。

（二）被考核部门违反 《广东省政务公开条例》和厅有关规定，或者考核不合格的，要给予通报批评，责令其在接到考核结果 １个月内完成整改，并取消被考核单位及其主要负责人当年评优评先资格。

第八条 厅属事业单位办事公开考核，可参照本办法执行。

第五篇：市国土资源局政务公开工作总结

市国土资源局政务公开工作总结

XXX年，我们把政务公开作为加强勤政廉政建设，提高部门工作效率的重要措施，继续实施“阳光工程”，加大政务公开力度，提高依法行政水平，规范行政行为，服务项目建设，有力的推进了本局各项工作任务的完成，政务公开工作取得了阶段性成果。

一、加强领导，明确责任

推行政务公开是事关政务改革的一项重要工作，政策性强，涉及内容多，难度大。对此，XXX从思想上、行动上高度重视，成立了由--局长任组长，副局长--任副组长，有关科室主要负责人为成员的---国土资源局政务公开工作领导小组，由局办公室具体负责国土资源局政务公开工作的组织协调。年初制定下发了《---国土资源局政务公开行政审批制度改革工作安排意见》、制定了《---国土资源局政务公开考核办法》，明确了政务公开的内容、公开方式，考核方法等，把政务公开的范围扩大到了下属事业单位，要求下属事业单位提高对深化政务公开工作重要性的认识，切实把政务公开工作列入重要议事日程，认真负责地抓好工作的落实。把政务公开工作纳入了整体工作之中，在全局形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。

二、突出重点，整体推进

一是把下属事业单位的政务公开确定为今年工作的重点，进行了督促、指导。各事业单位也从实际出发，按本局的安排计划积极进行了组织实施，设置了公开栏、印制了卡片资料，制作了各种公示牌16块，本局下属四事业单位已全面推行了政务公开。二是抓关键环节和热点问题。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。市国土资源局在去年已经公开的本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、主要职责、部门工作制度、工作纪律、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准和办事结果等事项的基础上，新增了财务收支情况以及收费(罚款)项目的收缴、管理和使用www.xiexiebang.com 情况、上级部门下拨的各专项经费的分配、使用情况、干部考核、奖惩、任免情况、工作计划、目标，各项工作措施、方案、廉洁自律情况、干部群众关心的其他重要事项的公开。局属事业单位政务公开的内容有：单位的职能、职责和办事依据；单位的工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和情（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）况进展等事项；由单位行使的各项收费和罚没款的收缴等事项；单位的各项工作制度、纪律，办事的程序、标准、依据和结果等事项；“收支两条线”落实情况、经费来源、支出等事项；部门干部群众关心的其他重要事项的公开。在公开的时间上，结合单位实际，实行每月、每季或每半年公开一次；阶段性工作分段公布，临时性工作随时公布。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开，通过设立固定的政务公开栏、发放办事指南卡等形式，多渠道公开，达到了方便群众，增强实效的目的。

三、加强监督，务求实效

一是向单位和个人发放营造环境抓项目征求意见表108份，征求对本局在政务公开行政审批制度改革、抓项目建设的水平能力等七个方面的意见，对征求到的意见建议分类进行了整改。二是在充分协商和认真推荐的基础上，从社会各界聘请了17名特邀监督员，制定和印发了《---国土资源系统特邀监督员工作联系制度》，定期向各位特邀监督员通报国土资源工作情况，征求对全市国土资源工作的意见和建议，全年特邀监督员对国土资源工作提出了6条意见建议，我们都进行了认真整改。三是结合法制宣传和5月24日开展的营造发展环境部门形象展示周活动，对营造环境抓项目、政务公开工作进行了广泛宣传，制作展版14块，印制服务指南手册500册，各项业务工作办事指南卡条2000份，国土资源行政便民十项措施和国土资源工作人员五条禁令宣传单2000份，www.xiexiebang.com 向社会广泛散发。在《甘肃日报》开设了以“积极营造‘金张掖’国土资源可持续发展的优美环境”为主题的宣传专版，全面展示了我市国土资源分布储量等基本情况以及管理中取得的成效，在《张掖日报》上刊登信息128条，在《甘肃日报》等省以上新闻媒体刊登信息5条，向市委、市政府信息刊物报送国土资源工作信息34条，拓宽了国土资源宣传覆盖面，深化了宣传效果，有力的推进了政务公开工作的顺利开展。

四、互相协调，共促发展

推行政务公开制度是一个系统工程，必须同一系列制度和措施配合、协调实施，才能真正落到实处，取得实效。我们坚持从四个方面有机结合。一是上级公开和下级公开相配套，在公开内容、程序等内容上与省国土资源厅公开内容相衔接，并指导了下属事业单位和各县（区）政务公开工作。二是推行政务公开与推行行政审批制度改革、财务制度改革紧密结合，加强“收支两条线”管理，推行政府采购制度。对保留审批的21项审批项目，年内取消了1项，累计取消审批项目10项，减幅达66。7%。对保留的10项收费项目，年内取消收费项目1项，减幅达10%。三是服务承诺与监督追究相一致。坚持违规必查，违诺必处，有错必纠，保证服务承诺落到了实处。四是推行政务公开与营造环境抓项目结合。正确处理保护耕地与发展经济的关系，积极为各项建设项目提供用地保障。全市共完成审批各类建设用地1191宗，面积4068.857亩，审批农业开发用地1宗，面积

1360亩。将全市32个具有开发潜力的土地开发复垦项目纳入项目库进行管理，争取国家和省级土地开发复垦项目立项，今年共争取土地整理复垦项目6个，争取专项资金600万元。促进招商引资工作，开展了《---矿产资源勘查开发投资指南》编制工作。7月份在深圳市举行的首届中国城市土地运营博览会在上,我市代表团面向全国成功拍卖了一宗土地,引进了一个投资--亿元的项目。在今年全市组织的营造发展环境部门民主测www.xiexiebang.com 评中，市国土资源局在市政府21个执法部门中名列第二，得到了社会的认可。

我局政务公开工作在一年的运行中，也还存在一些问题，一是事业单位公开内容不全，公开时效性不强；二是监督落实与责任追究有时不到位，在一定程度上影响了政务公开的效果。我们将在今后的工作中认真对待，努力加以解决。明年的工作，我们将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，按照市上的部署和要求，认真分析，深入细致地调查研究，积极吸取其它部门的经验，进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果、大力加强对外服务窗口建设，健全完善工作机制、监督机制、考评机制，保证政务公开工作真正纳入经常化、制度化、规范化的轨道，努力建设廉政、勤政、高效、创新、务实、人民满意的政府机关，促进全市经济和社会事业全面发展。

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