水上客运安全“五项制度”基本内容和要求（精选5篇）

第一篇：水上客运安全“五项制度”基本内容和要求

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水上客运安全“五项制度”基本要求

一、安全告知制度

（一）水上客运航运企业应制作符合本企业所经营船舶特点的安全告知宣传片，内容至少应包括：船舶核载能力、抗风等级、航线、航行时间等基本情况及救生衣存放位置、正确穿着方法、应急逃生路线等安全须知。

（二）有条件的客运航运企业可制作简明扼要的本船应急逃生须知卡放置在乘客座位处，以便乘客能随时学习，指导乘客在应急情况的行动。

（三）船舶应指定专人负责此项工作，于规定的时间内利用船载电视、乘务人员演示等载体，向旅客告知，并做好相应的记录；暂时没有条件的船舶应将告知内容在醒目位置上墙张贴，供乘客阅看。

（四）水上客运航运企业应经常维护所播放或展示的安全告知信息的准确性，当船舶设备或航线变更时应及时进行更新，以确保安全告知信息与实际相符合。

二、客船开航前复诵制度

（一）客运航运企业和船舶应根据客运航线的实际情况，确定复诵的具体内容，编制符合本船实际的《客船开航前复诵表》，内容应包括（但不限于）船舶关键性设备技术状况、人员到位情 况、气象信息等。

（二）船长和主要船员在开航前严格按制度的要求，对航行安全事项逐一进行复诵、检查、确认并记录，确保开航前客船航行安全准备到位、船员安全意识到位。

（三）客运航运企业和船舶定期对开航前复诵制度的实施情况和效果进行评估，必要时可对原《客船开航前复诵表》进行更新，使内容更加简明扼要，增强针对性和可操作性。

三、安全举报制度

（一）客运船舶要在醒目位置张贴公布安全举报电话，包括辖区海事机构、企业内部和企业行业主管部门的安全举报电话，自觉接受社会和群众监督。

（二）跨地区航行的船舶应同时张贴公布出发港和目的港海事机构的安全举报电话。

（三）企业在接到举报，要在第一时间开展调查和采取相应的处置措施，并将调查处置结果及时反馈给举报人。

（四）企业应建立举报受理台帐，记录所接收到的举报内容及相应的处置措施。

四、安全隐患排查整改督察制度

（一）客运航运企业应结合安全隐患排查的要求，编制符合公司所管理船舶和航线特点的自查表，内容应包括（但不限于）船舶的技术状况、船员适任情况、公司安全管理制度建立和运行情况等。

（二）客运航运企业应根据所营运航线的特点确定应自查的 时间节点，在确定自查时间节点时应考虑春运、国庆长假及其他重要季节性旅客运输高峰期等因素，自查及整改必须在船舶接受海事管理机构船舶安全检查前完成。

（三）客运航运企业应指定专人负责按自查表的内容和时间节点要求进行自查，对于自查中发现的缺陷应及时进行整改，并做好相应的记录。

（四）在自查中发现客船存在关键性设备故障、缺少主要船员或主要船员明显不适任、公司安全管理存在严重缺陷等严重安全隐患的，应立即向企业主要负责人和当地海事管理机构报告，整改尚未落实前，客船应暂时停航。

（五）客运航运企业主要领导要定期对安全隐患的排查整改工作进行督察。

五、应急救助协调制度

（一）客运航运企业要建立完善客船水上突发事件应急预案，细化反应程序和处置办法，特别是要明确向海事机构和行业主管部门的报告程序和联系方式，确保一旦发生事故险情能及时组织科学施救，最大限度减少人命财产损失。

（二）客运航运企业要明确规定定期开展客船事故险情应急演练，提高企业和船舶的应急能力。

（三）客运航运企业要明确应急设施设备和应急物资的配备标准，明确指定一艘客船作为应急值守船舶，并保证应急人员能及时到岗。

第二篇：五项安全制度

一、安全生产责任制

一、主要负责人安全生产责任制

1、主要负责人是本厂安全生产的第一责任人，对本厂的安全生产负全面责任；

2、贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和标准；负责建立并落实全员安全生产责任制；

3、审定安全生产规划和计划，确定厂的安全生产方针目标，并在人力、物力、财力方面给予保证；

4、在审批生产经营、新建、改（扩）建计划时，同时审批重大安全技术措施计划，切实保证对安全生产资金的投入，不断改善企业的劳动条件，防止伤亡事故，减少职业危害。凡设计和施工竣工后，不符合安全技术、工业卫生要求的，不批准施工和不予验收，不批准投产；

5、健全企业的安全管理机构和体系，配置专职安全负责人；审批企业的各项安全规章制度；定期向上级汇报安全生产、劳动保护、工业卫生工作；

6、主持厂内安全生产委员会工作会议，研究解决重大安全生产问题；

7、组织对事故的调查处理，按“四不放过”的原则对伤亡事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

二、厂长安全生产责任制

1、厂长是本厂安全生产的直接责任人，协助主要负责人管理本企业的安全生产，对本厂的安全生产负直接领导责任；

2、协助主要负责人组织编制和实施本厂安全工作方针、目标，负责安全工作计划的落实；

3、领导与管理安全部门的工作，并对其工作有布置、有要求、有检查；定期向厂长汇报安全工作情况；

4、组织制定并审核批准安全生产管理规章制度及安全技术操作规程，督促实施安全生产管理制度、安全教育培训计划，特种作业人员培训、复审计划等；组织全厂安全生产大检查；

5、审核批准劳动防护用品，保健津贴，防暑饮料计划，并督促贯彻执行；

6、发生重伤及死亡事故后，应迅速赶赴现场，及时准确向上级报告，同时协助事故调查；

7、实施“安全生产奖罚”制度，对在安全生产工作中作出成绩的部门和个人给予荣誉和物资奖励，组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

三、车间主任安全生产责任制

1、车间主任是车间安全生产第一负责人，对车间安全生产负全面责任。要认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定、制度和标准。

2、拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。

3、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。

4、组织落实车间级安全教育，督促检查班组级安全教育。

5、组织对职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核，保证职工持证上岗。

6、组织车间级的安全检查，确保设备、安全装置、防护设备处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要求采取有效的安全防范措施，并及时向厂部书面报告。

7、对本车间发生的事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。事故处理要坚持“四不放过”原则。

8、建立、健全车间安全、防火组织，领导车间和班组安全员工作。

四、班组长安全生产责任制

1、组织职工学习、贯彻执行各项车间有关安全生产的规章制度、生产法规和标准。

2、组织班组级安全教育和考核工作。

3、定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。

4、检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

5、严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区作业人员的作业，维护正常生产秩序。

6、负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之完好。

7、发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施；发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。

8、定期召开安全生产班级会议，及时研究和解决有关安全技术的问题。

9、组织制定、修订本班级的各项安全管理制度、安全技术规程。

10、负责对新人、实习生进行班级级安全教育，不定期对生产员工进行安全技术培训，以违章者或造成事故责任者进行停工学习、教育。

11、参与事故的技术分析工作。

五、员工安全生产责任制

1、参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。

2、认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。

3、精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。

4、按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。

5、认真维护保养设备，发现故障及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。

6、正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。

8、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，及时向领导报告。

安全生产隐患排查制度

一、为了建立建立生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工人民群众生命财产安全。依法律、法规、规章、标准的的规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。

事故隐患是指在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够产即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，或故里因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

三、保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

四、定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它相关人员排查本公司的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

五、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除的举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励的表彰。

六、安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，积极配合，不得拒绝和阻挠。

七、每季、第年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由公司主要负责人签字。

对于重大事故隐患，除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门报告，重大事故隐患报告内应当包括：

a.隐患的现状及其和产生原因；

b.隐患的危险程度的整改难易程度分析； c.隐患的治理方案。

八、对于一般事故隐患，由各部门主管或有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

a.治理的目标和任务；b.采取的方法和措施；c.经费和物资的落实；d.负责治理的机构和人员；e.治理的时限和要求；f.安全措施的应急预案。

九、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停止使用；对暂时难发停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

安全教育培训制度

第一条

新入厂人员（包括新工人、临时工、外来工和培训、实习人员），均须经过厂部、车间及班组三级安全教育。

1、厂部安全教育由安全技术部门负责，教育内容包括国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产的重要意义，一般安全知识。工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方可进入车间。

2、车间级安全教育由生产部负责，教育内容包括：车间生产特点、工艺及流程，主要设备的性能、安全技术规程和制度，安全注意事项、安全装置和工具、个人防护用品和消防器材的使用方法、预防事故措施等。

3.班组级教育由班长负责,内容包括班组安全情况,设备设施安全操作规程,劳动纪律及其他安全事项.第二条

本厂内调动及脱岗半年以上的员工，须再改二级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方准上岗。

第三条

车间、部门各级负责人要对所管理的员工进行经常性的安全思想、安全技术教育，增强员工的安全意识。

第四条

安全技术、消防部门每年负责组织所有职工进行不少于一次的安全教育，并要进行考核。内容包括劳动保护法规、安全技术、工业卫生、消防知识事故分析等。第五条

厂方每个月组织一次安全生产大检查，车间每月一次安全活动。

第六条

在大修或危险性较大的检修项目施工前，安全技术部门应督促检修单位进行检修前的安全教育。

第七条

在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程对岗位人员和有关人员进行专门的教育、考试合格后，方能独立作业。

第八条

发生重大事故时，安全技术部门要组织有关部门进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

设备设施安全管理制度

1.目的

为对设备、设施进行有效管理，确保其正常运作，结合公司实际，特制定本制度 2.范围

适用于全公司设备、设施的管理。3.职责

3.1 主要负责人。厂长对设备、设施的相关事宜作出决定与批准。

3.2 生产部负责组织对设备、设施的采购、安装、验收、建档、日常检查、保养、维修工作。

3.3 使用部门对设备、设施的操作与日常清洁工作。4.内容

4.1 设备的基础管理

4.1.1 设备部门应对公司的所有设备按照规定逐台进行统一编号，建立设备卡片和台账，建立设备档案，做到随机附件和技术资料齐全。进口设备的技术资料应及时全套翻译入档。

4.1.2 财务部门应至少每年对所有设备进行一次复查核实，做到账账相符，账卡相符，账物相符。

4.1.3 设备部门要根据设备在生产中的重要程度和对产品质量的影响程度，结合设备的可靠性、维修的艰易程序、设备停机损失、购置原值等因素，将设备划分为重点检修设备、一般检修设备和随时维修设备。不同的设备采取不同的管理方法和维修方式。4.2 设备的调拨

4.2.1 设备的调拨必须由设备部门统一进行，各部门不得私自进行调拨。4.2.2 调拨出的设备必须随带原有铺机、附件和技术文件。

4.2.3 各生产车间如需设备调拨的，应由车间主任填写设备调拨申请单，交设备部门经理审查，生产总监审批。由设备部门经理组织调拨双方进行设备交接。设备的调拨应报财务管理部备案。4.3 设备的封存

4.3.1 因生产任务不足等原因，停用半年以上的设备应进行封存。4.3.2 封存由设备部门进行，封存要有明显的标识。

4.3.3 设备封存前要进行一次全面的维护，并采取防尘。防锈和防潮措施。4.3.4 所有封存设备都要达到完好设备的要求，并列入设备检查范围。4.4 设备的档案管理

4.4.1 设备部门设设备管理员，负责设备技术档案和状态档案的管理工作。4.4.2 设备的技术档案是指设备的安装、零部件、自制设备、特种设备、使用说明书、图纸等技术资料。

4.4.3 状态档案是指设备的分布、购进和安装日期、使用年限、维修记录、调拨记录等资料。

4.4.4 设备管理员负责整理、保管本部门应归档的资料，负责与公司档案室进行相关的业务联系并及时归档本部门的资料。

4.4.5 已归档的设备档案资料发生变更时，应根据实际情况，及时更新归档资料。4.5 设备的购置

4.5.1 设备部门应广泛收集设备科技发展的资讯以及市场信息，并收集使用单位对有关设备的使用意见，为新设备的购置提供资料。

4.5.2 对于新设备的购置，设备部门应提出设备的先进性、可靠性和维修性等要求，并对关键设备进行经济技术可行性分析，把好选型和安装验收质量关，为搞好设备的后期管理奠定基础。

4.5.3 对于配套设备及进口设备的规划选型工作，由生产总监组织生产车间、技术部、供应部、财务中心等部门进行技术论证和经济分析，并按有关规定上报审批。4.5.4 选购的设备应备有齐全的设备安装、使用、润滑、维修等技术资料和必要的维修配件、易损件。

4.5.5 设备到货后，由设备部组织采购部、生产车间、库管部和供方派员共同参加开箱验收，并认真做好开箱记录，按装箱单核对主设备、附件、工具、备件和技术资料，办理入库和安装手续。

4.5.6 设备安装调试完毕要按说明书及有关规定进行性能检查、试车和试验，办理固定资产移交手续。

4.5.7 验收后设备部应负责将安装资料收集、整理、存档。4.6 设备的使用与保养

4.6.1 生产工人在独立使用设备前，必须对其进行设备的结构、性能、技术规范、维护基础知识和安全操作规程等理论和实际操作的培训。经考核合格后方可持证上岗。

4.6.2 设备操作人员对设备必须做到“三懂”，即懂结构、懂原理、懂性能；“四会”，即会使用、会维护、会检查、会排除故障。特殊工种，须由国家劳动部门发给操作合格证，持证上岗。

4.6.3 设备的使用管理要实行定人定机方式。对于由多人操作的设备和生产线，实行机长制，由机长负责，原则上机长由设备所在班组的班组长担任。

4.6.4 操作人员要严格执行设备的操作规程，严禁设备超负荷、超范围和带故障运转。如现场管理人员强令操作工人超负荷、超范围和带故障使用设备时，设备部有权制止，操作人员有权拒绝。

4.6.5 设备操作人员要按时填写设备运行记录，并保证设备运行记录的连续性。4.6.6 设备部应根据生产计划和设备本身的特点，采用预防检修的方式。对于生放设备应利用一切生产空隙安排好维修和检修工作，并认真安排好大修、中修计划。4.6.7 对于国家有特殊规定的特种设备如压力容器等，设备部应严格按照国家相关的规定进行维修、保养、检修和报检。

4.6.8 设备的保养由操作工的日常清洁保养、维修工专业维修保养加中修、大修、计划检修三部分组成。设备部根据设备情况制定保养的内容、时间、责任人，由于保养不当造成的设备损失或事故，要追究责任人的责任。

4.6.9 设备的日常保养以操作工为主，操作工应当按照设备部制定设备日常保养要求和规定进行保养，预防设备的损坏和事故发生。

4.6.10 维修工和操作工要严格按照润滑周期表执行加油润滑，落实“五定”（指定时、定点、定量、定质、定人）管理，防止设备断油的现象。4.7 设备的检维修按照《设备检维修管理制度》的要求执行。

4.8 设备的拆除与报废按照《生产设施拆除和报废管理制度》的要求执行。4.9 特种设备管理按照《特种设备管理制度》的要求执行。

用电安全管理制度

第一条：为确保职工在生产工作中的安全与健康，根据国家和市政总公司的有关规定并结合我公司的生产实际情况，制定本公司用电管理制度，望各单位组织有关人员认真学习。第二条：电工作人员必须具备下列条件：

１、电气工作人员必须具备必要的电气知识，按其职务和工作性质，熟悉安全操作规程和运行维修操作规程，并经考试合格取得操作证后方可参加电工工作。

２、凡带电作业人员应经专门培训，并经考试合格，领导批准方可参加带电作业。

３、实习人员和临时参加电工工作的人员须经领导批准方可参加带电作业。

４、供电工作人员应加强自我保护意识，自觉遵守供电，安全、维修规程，发现违反安全用电并足以危及人身安全、设备安全及重大隐患时应立即制止。

第三条：电器设备安装规则：

１、根据供电局和市政总公司的有关文件规定，在安装电器设备中必须使用三相五线制来取代三相四线制，工作零线与保护零线分开使用。２、必须采用两级以上漏电开关，保护第一级漏电电流〈１００毫安，动作时间〈0.1秒；第二级漏电电流〈动作时间〈0.1秒〉。３、保护零线或保护接地线时，其线路上不准装有刀闸、熔断器并多处做有重接地，所有的电器设备外壳和人身所接触到的金属结构上都必须采取保护接零或保护接地。

４、在同一个供电系统中坚决不允许采用一部分保护接零，而另一部分接地保护。

第四条：在停线路上工作防触电的技术措施：

在停电发线路上工作防触电的技术措施：在停电线路上工作防止触电的基本安全技术措施；

Ａ 停电

Ｂ 验电

Ｃ挂接地线。即“三措”，如没有招待以上过程安全技术措施的线路，论是否有电均应视为带电线路。

一、停电：

线路停电工作须拉开以下断路设备：

１、与已停电工作的线路交叉的线路，如：停电施工的线路；在此线路上面且需栓线或挂线时，则该线路的断路设备应拉开停电； ２、断开危及线路，停电作业的并行和同杆并架线路的开关和刀闸； ３、断开有可能反回低压电源的开关和刀闸；

４、与停电工作的线路同杆的路灯线和非电源的低压线也应停电，确实不能停电的，应采取防止触电措施；

５、注意防止误停、漏停电源拉开刀闸，就检查刀闸，开变位装置、拉开开关、油闸应检查，“切”、“入”或“通”、“送”，标志位置并采取防止误动措施，如加锁、栓单位把把等，跌落保险管应拉下，断合重复保险器，应将正负管完全断开；

６、在线路施工人员自行断开的开关或刀闸跌落保险器的上处应悬挂“禁止合闸”线路上有人工作的标志牌，操作完后应将标志牌取下，电缆头杆挂有“电缆在试验中，禁止攀登”标志牌时不许在本杆上作业；

二、验电：

１、在停电线路工作地段装接地线前要先验电，验明线路确已无电压方可接地线。验电时应戴绝缘手套并有专人监护，验电时应使用相应电压等级合格专用的验电器，验电使用前应有自行检验；

２、同杆架设的多层线路验电时应先验低压后验高压，先验下层后验上层；

３、联络开关、刀闸、自动空气开关检修时，应在两侧验电在同一停电工作范围无邻近平行交叉的带电线路时，经验电挂好第一组地线后，其它地线挂接时可不再验电；

第五条

设备运行检修人员用安全防护用品有：工作手套、绝缘鞋、长袖工作服、电工所使用的工具等。

第六条

安全防护用品设专人保管并负责监督检查，保证其随时处于备用状态，防护用品应存放在清洁、干燥、阴凉的专用柜中。第七条

设备运行人员及检修人员要进行专业安全防护教育及安全防护用品使用训练。

第八条：在变台或有闭式刀闸上拆搭接户线应指定熟练工人操作，保持对带电体的安全距离。

第九条：柱上变台宜装设围栏，室外地上变台必须装设围栏，围栏要严密，并应在明显单位悬挂“高压危险”警告牌，围栏内应设有操作台。变台围栏内应保持整洁，不得种植任何植物，变台外廊4米之内不得码放材料、堆积杂物等。

第十条：接地线或接零线蹭不得有接头，与设备及端子连接必须牢固可靠，接触良好，压接点一般设在明显处，并绝缘保护，导线不应随拉力。

第十一条：凡未经检查合格的电气设备均不得安装使用，使用中的电气设备应保持正常工作状态，绝对禁止带故障运行。

第十二条：凡露天使用的电气设备，应有良好的防雨性能或有妥善的防雨措施。凡被雨淋、水淹的电气设备应进行必要的干燥处理，经摇测绝缘合格后，方可再行使用。

第十三条：三相胶盖闸一般只可人微言轻断路开关使用，使用三相胶盖闸时，应加装熔断器胶盖闸内不许设置熔丝。

第十四条：落地式配电箱的设置地点就平整，防止碰撞、物体打击、水淹及土埋，配电箱附近不得堆放杂物。

第十五条：用电设备至配电箱之间的距离，一般不应大于5米，固定式配电箱至流动闸箱之间的距离最大不应超过40米。

第十六条：电焊机一次电源线宜采用套缆线，其长充一般不应大于3米，当采用一般绝缘导线时，应穿塑料软管或胶皮管保护。第十七条：凡移动式设备及手持电动工具，必须装设漏电保护装置。第十八条：局部照明灯、行灯及标灯，其电压不应超过36伏，在特别潮湿的场所及金属容器，金属管道内工作的照明灯电压不应超过12伏，行灯电源线应使用护套缆线,不得使用塑料软线。第十九条：非专业电气工作人员严禁乱动电气设备。

第三篇：关于加强内河水上客运安全管理的几点思考

关于加强内河水上客运安全管理的几点思考

摘要：在我国历史上，相当长的一段时间内，内河水上客运都是非常重要的一个交通手段，我国的内河水上客运业也非常的发达，但是随着社会的发展和科技的进步，各种新的交通手段不断的涌现，道路建设的步伐也在不断的加快，这个内河水上客运造成了严重的冲击，内河水上客运行业甚至出现了萎靡的情况，但是内河水上客运业也是我国交通业的重要组成部分，有其得天独厚的优势，而在其发展过程中，安全问题一直是一个重要的问题，为了内河水上客运行业更好的发展，我们必须采取措施，做好水上客运的安全管理工作。关键词：内河水上客运；安全管理；思考

随着社会科技的发展，陆运客运发展的速度非常的快，这对水上客运造成了严重的冲击，水上客运事业萎缩的非常快，这是一个社会现实，虽然现在水上客运不再像以往一般的发达，但是并没有出现消亡的趋势，在一些特定的环境下，水上客运依旧有着陆路客运难以匹敌的优势，特别是在江南河道比较多的地方，水上客运依旧会长期的存在。

一、内河水上客运具有的优势

单纯的就水上客运而言，虽然汽车等陆路客运在机动性以及速度等方面要比水上客运强，但是水上客运本身的价格比较的低，航行的时候比较的平稳，乘客的舒适度也比较的高，并且其载重能力也比客车要出色很多。

就地理环境而言，在我国的江南地区，水网的密度比较的大，并且河网纵横交错，有些地方甚至河网会将村庄分离开来，进行公路修建本身的难度便比较的大，在这些地区，水上客运的优势非常的明显。

二、做好水上客运安全管理的重要性

在我国水上客运是会长期存在的，所以必须采取措施做好其安全管理方面的工作，确保水上客运发展的能够更加健康。

（一）做好水上客运的安全管理是关系到人们生命财产安全的

在水上客运行业中，其对象是人，一旦出现安全事故，便会直接影响到人的生命财产安全，所以，在进行安全管理的时候必须真正的将人们的安全放在首要的位置，并根据实际的需要做好安全管理方面的工作。

（二）水上客运质量比较差，容易导致事故

现在，很多地区内河客班船本身的质量便比较的差，必须根据实际的需要改善其质量问题。现在，使用中的水上客班船一般都是钢丝网水泥船，这种材料的船，不但航行的速度比较的慢，并且遇到撞击的时候，抗撞击能力比较的差，甚至有些船已经超过了其使用年限，存在的安全隐患也比较的多，非常容易导致事故的出现。

（三）船主本身的安全意识比较的差，没有危机感

很多船主安全方面的意识比较差，没有危机感，认为船上的消防器材以及救生设施本身便是一种摆设，经常出现随意摆放的情况，若是出现事故，救生人员也会手忙脚乱，很难根据实际的情况采取有效的措施进行救生。还有些船主在节假日或者是春运的时候，忙着赚钱，而没有考虑到自己船舶的实际载客能力，经常会导致超载情况的出现，这也给水上客运造成了严重的安全隐患。

上述情况，都会给水上客运的发展造成严重的安全隐患，所以，必须采取措施，做好水上客运的安全管理，保证人们的生命财产安全。

三、做好水上客运安全管理的一些有效措施

想要更好的做好水上客运安全管理，必须从实际情况出发，真正的做到全方位着力，不断的推动安全管理的进行，将那些安全隐患真正的扫除，降低安全事故出现的概率。

（一）采取措施提高船主本身的安全意识

首先，可以进行责任状的签订，这样能够其到增强船主责任心的作用，在签订责任状的同时，还应该收取一些保证金，将安全和船主的经济利益结合在一起，更好的将其安全意识激发出来，确保其安全工作能够真正的做到位。其次，应该进行安全目标的制定，在进行安全考核的时候，必须根据安全目标进行，提高执法的力度，对于那些存在安全问题的船只，必须严肃处理其船主，这样船主自身的安全意识才能够真正的得到强化。此外，为了更好的做好安全管理工作，政府也应该重视水上客运的安全工作，并将其转化成为一种政府行为，这样能够在全社会的范围内加大安全管理的力度。

（二）加强对船主的思想教育 在进行水上客运的时候，只有船主的思想真正的到位了，那么安全工作才可能真正的做好。在对船主进行思想教育的时候，可以将多种形式和办法利用进来。首先可以将安全例会利用进来，对船主集中的进行安全方面的思想教育。根据需要，每年都应该进行安全例会实施计划的制定，并对每个月安全例会的时间进行确定，将船主集中在一起，进行安全情况的通报，并根据需要进行典型案例的剖析，进行安全法规的传授，并让每个船主发言，说出自己的体会和看法，让其真正的明白在水上客运中安全的重要性。在港监人员下乡办事的时候，应该去客班集结比较多的码头，和运输公司以及交管所的人结合联合起来，对码头的秩序进行一定的整合治理，并在现场进行安全知识的讲解。此外，在对船主进行思想教育的时候，还可以将处理违章情况运用进去，不但要给那些违章船主一定的经济处罚，还应该给其讲解安全案例，不但的提高其安全方面的意识，保证其在工作的时候能够记住安全的重要性，对于那些不服从管理人员管理的船主，必须对其进行停业整顿，对其思想进行端正，并让其进行整改，整改合格之后才能够重新从事水上客运。

（三）相关单位应该做好管理工作，并进行重点的防范

港监部门必须根据实际的需要对自身的管理职能进行一定的强化，提高其安全管理监督的力度。

1、进行专门机构的建立，加大管理的力度

港监部门应该根据需要进行政策的调整，选用一些技术水平比较高的人才，让其和水上客运管理队伍进行配合，更好的做好水上客运安全管理工作。与此同时，还应该对乡镇运输公司进行委托，让其协助港监部门做好水上客运安全管理工作。并且还应该将乡镇交管所自身的作用发挥出来，在源头上做好水上客运的管理工作。

2、做好重点区域的日常检查工作

在进行日常检查的时候，必须重视重点区域的检查工作，将突击巡查和定期上航线结合在一起，从而做好日常检查工作，保证水上客运的安全性；在检查的时候，应该重视市县交界、水面较宽的河道、船舶流量大河道以及水流急的地方的检查工作，检查其救生措施是不是真正的齐全，摆放是不是正确，此外还应该对乘客超载以及危险品携带进行检查，若是发现危险品或者出现乘客超载的情况，必须重罚。

3、狠抓关键件时期，做好全员出动

在河道的汛期、节假日以及春运期间，必须狠抓安全管理工作，调动足够的人员和力量，定期进行水上客运船舶的检查工作。

（四）做好培训工作，不断的提高水上客运人员的技能

应该根据需要进行培训班的举办，特别是必须做好机驾人员以及业主的培训工作，在培训的时候必须重视其技能的提高，让其能够更好的驾驶船舶，提高其救生方面的技能，让其真正的明白驾驶、航行的规则，真正的做好安全运营。

（五）对船舶进行更新，保证设施到位

首先应该做好船舶措施的检查工作，确保其安全指导能够满足需要；其次还应该做好船舶更新方面的工作。在进行船舶更新的时候，可以将宣传手段利用进来，进程船舶钢质化重要性的宣传，提高人们的认识，还应该取得政府的支持，将积极因素充分的调动起来。

结语：

在我国，特别是一些特定地区，水上客运还是非常重要的，所以，必须采取措施提高其安全性，做好安全管理方面的工作，在进行安全管理的时候应该将各种积极因素调动起来，彻底的改变水上客运的安全状况，帮助水上客运行业更好的发展。

参考文献：

[1]李博.加强渡口管理确保渡运安全——关于加强渡口安全管理问题的几点思考[J].中国港口,2013（01）

[2]王蕊,蒋武新,仲夏夜.提高铁路客运安全的几点思考[J].科协论坛(下半月),2009（10）

[3]珠江.提高“两防”能力 确保航运安全[J].珠江水运,2008（07）

第四篇：安全生产五项制度

安全生产事故排查制度

一、坚持自查与部门全面检查相结合，全面检查与重点督察相结合，做到安全检查“全、细、严、实”。严格实行安全检查责任制，坚持责任追究制和检查签字备案制度，即：检查组成员对检查事项进行签字，建立检查档案。凡被检查存在安全隐患和问题而未被检查出来的，发生事故要追究检查人员的责任；对检查出的隐患和问题，要立即责令整改，被检查单位未按要求落实整改而发生事故的，要追究被查责任人的责任。

二、进一步完善重大事故隐患和重点防范工作建档制度，逐步建立起危险源和事故隐患信息库。按照“底子清，情况明，分类施治”的原则，组织开展危险源普查活动，掌握第一手基本资料，并对此进行评估分类，落实管理，督促当地个有关部门加强对本辖区，本部门的重大危险源和重大事故隐患的监控，限制整改和治理。对一时难以消除的事故，整改期间严格落实有效的防范措施。

三、把事故隐患的检查整改与强化依法行政﹑严格执法有机地结合起来，做到执法主体﹑执法程序合法有效﹑查处事实清楚﹑依据充分。

安全生产教育制度

1.安全生产教育的内容

一般分为思想，法规和安全技术教育三项重要内容：

(1)思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响，经济损失，个人受害后果几个方面进行教育。

(2)法规教育，主要是学习法律﹑法规和上级有关文件，本企业已有的具体规定，制度。

(3)安全技术教育，包括生产技术，一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本单位安全技术知识，工业卫生知识和消防知识，本班组动力特点，危险地点和设备安全防护注意事项；电气安全技术和触电预防；急救知识；高温，粉尘，有毒，有害作业的防护；职业病原因和预防知识；运输安全知识；保健仪器，防护用品的发放，管理和正确使用知识等。

专业安全技术训练，是指对锅炉等受压容器，电，气焊接，易燃易爆，化工有毒有害，微波及射线辐射等特殊工种进行的专门安全知识和技能训练。

2.安全生产教育的主要形式和方法

安全生产几教育的主要形式有“三级教育”，“特殊工种教育”和“经常性的安全宣传教育”等形式。

三级教育：在工业企业所有伤亡事故中，由于新工人缺乏安全知识而产生得事故发生率一般为50%左右，所以对新工人，来厂实习人员和调动工作的工人，要实行厂级，车间，班组三级教育。其中，班组安全教育包括：介绍本班安全生产情况，生产工作性质和职责范围，各种防护及保险装置作用，容易发生事故的设备和操作注意事项。

经常性的宣传教育：可以结合本企业本班组具体情况，采取各种形式，如安全活动日，班前班后会，安全交底会，事故现场会，班组园地或墙报等方式进行宣传。

安全检查制度

一、安全检查的内容

安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1.查现场，查隐患

安全生产检查的内容，主要以查现场，查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件，生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，有否安全出口，且是否通畅；机器防护装置情况，电气安全设施，如安全接地，避蕾设备，防爆性能；车间或坑内通风照明情况；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或整齐的危害的防护措施情况；锅炉，受压容器和气瓶的安全运转情况；变电所，火药库，易燃易爆物质及剧毒物质的储存，运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。

2.查思想

在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。

查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针，政策及有关文件，检查企业领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国 3

家的安全生产方针和有关政策，法令是否真正得到贯彻执行。

安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。主要检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；企业主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划，布置，检查，总结，评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按编制和执行；安全技术实施经费是否按规定提取和使用；新建，改建，扩建工程项目是否与安全设施同时设计，同时施工，同时投产，即“三同时”的要求是否得到落实。此外，还要检查企业的安全教育制度，各工种的安全操作规程和岗位。

4.查事故处理

检查企业对工伤事故是否及时报告，认真调查，严肃处理；在检查中，如发现未按“三不"防的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。

在开展安全检查工作中，各企业可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。

二 安全检查的方法

为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模，范围较大时，有领导负责组织安全监督管理办公室人员参加。属于专业性检查，可由领导人指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员组成的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备有目的，有计划，事后有整改，有总结。

1.安全检查形式

安全检查的形式大体有下列几种。

1)定期检查

定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。有些设备如锅炉，压力容器，起重设备，消防设备等，都应按照规定期限进行检查。

2)突击检查

突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊部门，一种特殊设备或一个小的区域。

2.检查准备

要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的准备和业务上的准备。

1)思想准备

思想准备主要是发动职工，开展群众性的自检活动，做到群众自检和检查组检查相结合，从而形成自检自改，边检边改的局面。这样，即可提高职工主人翁的思想意识，有可锻炼职工自己发现问题，自己动手解决问题的能力。

2)业务准备

业务准备主要有以下几个方面：（1）确定检查目的，步骤和方法，抽调查人员，建立检查组织，安排检查日程；（2）分析过去几年所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上；（3）运用系统工程原理，设计，印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做到系统化，科学化。

安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的一种手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。消除事故隐患的关键是及时整改。

报告制度

一、事故报告范围

安全生产伤亡及重大危险事故，是指生产经营单位发生人员伤亡以及性质严重，包括自然灾害和认为破坏事故，其中：

（一）伤亡事故

1.依据<<安全生产法>>有关规定，在重伤和死亡事故后，单位负责人应立即以电话或其他快速办法，向区安监局报告。

（二）重大险患事故

1.发生以下事故应立即报告:

(1)由于化学和物理因素引起的火灾,爆炸或生产工艺不合理,操作不当等因素,发生毒物外泻,虽未造成人员伤亡与中毒,但严重污染环境,对职工,居民的安全健康有潜在威胁.。

(2)由于设备,机具的缺陷,失灵,操作人员疏忽等因素发生车,船翻沉,或缺乏安全脚手架,井架,吊塔等倒塌,虽未造成人员伤亡,但对居民以及社会安全造成严重影响的事故。

(3)其他虽未造成人员伤望，但性质严重，社会影响较大的事故。

二、事故报告程序

事故报告的内容主要包括:事故发生单位,时间,地点,人员伤亡简况，事故单位所属事故简要经过和初步原因,已采取的抢救与处理措施,可能造成的进一步危害估计以及要求

三、事故信息通报

（一）本辖区内发生一次死亡1人以上(含1人)生产安全,火灾,气,职业中毒,特种设备,建筑施工等重特大事故。

（二）危险化学品泄漏已造成或可能造成企业和社会人员中毒的

事故。

（三）社会影响较大，涉嫌3人以上或可能造成重大经济损失的未遂事故。

（四）其他对社会造成较大影响的重大险肇事故。

事故应急处置牵头部门应立即向区安全生产监督管理局续报事故应急处理中的情况以及调查重大事故应急处置和调查处理情况。

四、事实责任追究

发生安全生产事故后，生产经营单位和有关部门未按照要求在规定的时间内上报，故意拖延或漏报死亡人数，故意隐瞒不报，谎报的，将实施行政责任倒查制度，予以通报。

监督管理办公室主要职责

一、贯彻落实《安全生产法》和有关安全生产法律法规。承担街道安全生产委员会（以下简称安委会）办公室的日常工作。根据街道办事处或街道安委会要求，组织开展辖区安全生产大检查和专项督查；受安委会的委托，具体组织对各社居委、辖区各单位有关部门安全生产目标完成情况进行考核、奖惩工作；拟定年、季安全生产工作计划，研究提出安全生产重要措施的方案和建议；监督检查、指导协调辖区有关部门和各社居委会的安全生产工作；指导协调辖区安全生产行政执法工作；承办安委会会议并督促、检查会议决定事项的贯彻落实情况；承办安委会交办的其他事项。

二、依法对本辖区内安全生产工作实施综合监督管理；定期分析和预测辖区安全生产形势，发布安全生产信息和安全生产行政执法分析工作；研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

三、综合管理和监督检查辖区企业安全生产事故的报告、调查、处理和统计工作，并做好事故结案工作；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

四、负责综合监督管理危险化学品、烟花爆竹和工贸企业的安全生产工作。

五、抓好安全生产宣传教育活动，提高职工的安全意识。做好对

安全生产监督管理人员的培训、考核工作；组织、督促生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

六、对辖区内各生产经营单位贯彻执行国家、省和及区有关安全生产法律、法规情况进行监督管理。依法监管建设工程“三同时”情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；督促工矿商贸企业对安全生产条件和有关设备进行安全评价、检测检验等并负责监监督检查；依法查处违反安全生产法律法规的行为。

七、承办区安全生产监督管理局和街道办事处交办的其他事项。

中华人民共和国安全生产法

第一条

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。

第二条

在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条

安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条

生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第五条

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条

工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第八条

国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。

第九条

国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国

安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第十条

国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

第十一条

各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。

第十二条

依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。

第十三条

国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

第十四条

国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

第十五条

国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第五篇：安全管理五项制度

国省干线纵四线长泰草洋至枧头段公路工程一标段

安 全 管 理 五 项 制 度

江西省地质工程（集团）公司

国省干线纵四线长泰草洋至枧头段公路工程项目经理部

安全生产条件审查及责任追究制度

安全生产条件审查制度

第一条

为加强我部施工工程安全生产的监督管理，从源头上防止安全事故的发生，提高施工工程安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》 等有关规定，结合我部实际，制定本制度。第二条

凡在我部工程均须按照本制度进行安全生产条件审查。各施工工班负责本班区域内建设工程安全生产条件的审查工作。项目部具体负责本部范围内建设工程安全生产条件审查工作。第三条

各施工班组应当具备有保证工程质量和安全的具体措施。各施工单位应当 具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。第四条

对施工安全生产负有监督管理职责的部门，依照有关法律、法规的规定,对 涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的,必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。第五条

各个施工班组必须遵守安全生产的法律、法规的规定,保证建设工程安全 生产,依法承担建设工程安全生产责任。应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。项目部对建施工班组是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的班组不得施工。第六条

各班组对本班组工程项目进行自检自查，合格后报项目部审查。审查后，认为符合安全生产条件施工要求的，报项目安质部备案。各班组足额配置专职安全生产管理人员，施工现场建立安全生产管理制度，包括安全生产责任制和目标考

核奖惩制度、安全生产资保障制度、安全教育培训制度、特种作业持证上岗制度、消防安全管理制度、环境卫生管理制度、生产检查制度、安全技术交底制度、伤亡事故报告制度。第七条

参建班组安全责任要明确，要按规定签订了安全生产责任状。现场文明施 工、安全技术措施费要计划使用，安全防护、临时设施的搭设提前计划。拟进 入施工现场的机械设备、设施计划情况，已进场的必须完好。施工现场围档、冲洗台、临时设施必须符合规定要求。

安全生产责任追究制度

第一条

为了搞好项目部的安全生产工作，有效防止安全事故的发生。根据《安全生产法》《施工企业安全管理制度》的有关规定结合实际情况，特制定本规定。

1、为明确安全生产责任追究制，有效地防止安全生产事故的发生，保障企业和职工财产不受损失，制定本规定。

2、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理 人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到谁主管、谁负责的目的。

3、本规定实用本项目部各部门、科室、班组和职工。

4、接受职工监督的管理体系，任何人都要维护安全生产，遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检 举和控告。第二条

各级领导安全生产责任追究制

1、各单位、部门、班组负责人和职工是第一责任人，对各单位、部门、班组和职工安全生产全面负责。

2、督促检查，安全领导小组负责组织检查安全生产制度的落实情况，发现有违反规定的，以及限期整改未落实的，将通报批评并责令立即改正，情节严重的给予处分。

3、发生重、特大事故时，相关部门领导立即到现场组织抢救，了解事故的发

生情况，查找事故原因，做到“四不放过”，做好善后处理工作，及时向上级 有关部门上报。

4、按照谁主管、谁负责的原则。落实安全生产责任制，认真贯彻执行上级关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。

5、各有关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实，发 现隐患及时排除。

6、有关部门负责人和责任人在接到隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐患及时排除，并将整改结果上报。

7、行政追究的种类。警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职调离岗位、开除留用、除名、追究刑事责任 第三条

安全生产事故的责任追究制

1、对不按有关文件规定认真贯彻执行落实安全生产工作，造成安全生产事故 的进行追究。

2、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。

3、各有关部门、班组要结合实际制定相应的事故责任追究制度。

危险作业领导带班制度

第一条

为了进一步规范本项目部所管辖建设工程施工安全管理工作，制订本制度。第二条

本制度所规定的带班工点范围主要包括：路面摊铺、拌合楼搅拌、更换板块及其它高风险工点等。第三条

落实包保责任，贯彻“公路质量高于一切，公路安全高于一切”的理念，确保安全、质量、进度、环水保等目标实现，确保工程建设安全有序可控。第四条

项目部和沥青摊铺施工队是落实领导带班制度的责任主体，必须确保每个班次至少 有一名领导在风险工点带班作业，并与工人同时上下班 第五条

施工现场是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施 工条件等对承担任务范围内的高风险工点段落逐一进行分析，逐条细化风险 控制措施，选择适宜的施工工艺。第六条

极高度风险工点实行闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部主要领导包保，闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部各部室人员和施工队管理人员轮流带班作业制度，落实逐级管理，责任到人。第七条

高风险工点实行闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部班子成员包保制度，并督办旁站情况和检查带班制度落实。第八条

闽清县“7.9”特大洪灾水毁公路（桥梁）重建工程项目部成立风险工点包保领导组，按类别桥梁主体工程、附属工程分2个包保组。第九条

包保工作主要内容：检查重大技术方案落实情况，检查《风险管理实施细则》

执行情况，全面控制极高度和高度风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。第十条

施工前，必须进行施工阶段风险评估，根据施工评估和施工进程情况风险 点予以动态管理，经评估风险为中度及以下风险工点由工区责任到人实施风险 工点包保，并将包保人予以公示。对于极高、高风险等级以下的点进行风险评 估，报项目部安质部审批。

安全事故与信用考核挂钩制度

第一条

为加强安全事故的防范，规范公路施工企业信用评价工作，根据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》，制定本规则。第二条

公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认 和公示、公告制度。信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。第三条

国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价的监督管理工作。主要职责是：

（一）制定全国公路施工企业信用行为评价标准；

（二）指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作；

（三）对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。第四条

省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路施工企业的信用评价管理工 作。主要职责是：

（一）制定本行政区域公路施工企业信用评价实施细则并组织实施；

（二）对在本行政区域内从业的公路施工企业进行省级综合评价。第五条

凡受到市容、交通、安监、公安等部门责任追究处理的施工单位和生产 企业及责任人，将按规定对其进行相应信用扣分，记不良信用记录；对责任单位、责任人和工程项目实施限期内行业重点监管，取消企业、责任人当年评优 评先资格，从严限制企业资质升级、增项和市场准入行为；情节严重的，除按规定进行严管重罚外，对企业法定代表人、注册执业人员进行强制性培训。责令限期停产整顿，停产整顿期间；逾期不改的，撤回或吊销企业资质，清出建 筑市场。第六条 要组织人员认真学习和熟悉相关内容，特别是要组织全体管理人员认真学习，全力维护本制度的严肃性。本制度考核工作的主办部门为安质部，由工程

管理部牵头，各部室分工协作、共同完成。

重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”制度

第一条

为加强我部建设工程安全管理，全面落实工程建设各方主体安全生产责任 和各级建设行政主管部门安全监管责任，强化安全生产意识，控制和减少生产安全事故，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等有关规定，结合我部实际，制定本办法。第二条

按照分级管理原则，建立挂牌、轻办、整改、销号四级建设工程重大安全 事故隐患制度。第三条

有下列情形之一的，销号处理：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故的；

（二）当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过省建设厅下达的安全生产控制指标的；

（三）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的。第四条

有下列情形之一的，整改处理

（一）发生生产安全事故一次死亡 2 人以上（含 2 人）或者重伤 5 人以上；

（二）安全生产管理失控，建设项目非法占地、违法建设造成恶劣社会影响的；

（三）工程当年发生的各类安全事故，死亡人数按序时累计达到或者超过设区市建设行政主管部门下达的安全生产控制指标的。第五条

工程建设项目有下列情形之一的，轻办处理：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产 安全事故或者造成特别重大经济损失的。

（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 5 人以上，或者造成重 大经济损失的。

（三）发生生产安全事故一次死亡 1 人，或者重伤 5 人以下，或者造成较 大

经济损失的；

（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成恶劣社会影响的；

（五）存在重大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有 关责任单位拒不整改或者未按期整改的； 第五条

工程建设项目有下列情形之一的，挂牌处理：

（一）发生较大事故以上等级生产安全事故或者一年内发生两起一般生产 安全事故或者造成较大经济损失；

（二）发生生产安全事故一次死亡 2 人，或者重伤 5 人以上，或者造成较 大济损失的；

（三）发生生产安全事故重伤 5 人以下，或者造成较大经济损失的；

（四）发生安全事故虽未造成人员伤亡，但造成社会影响的；

（五）存在较大安全隐患，被工程监管部门下达责令停工整改通知书，有 关责任单位拒不整改或者未按期整改的；

质量安全责任登记制度

第一条

为切实质量安全责任管理，保障每一道工序质量每个工人的安全，确保我部安全质量责任制度的顺利实施，根据等有关法规性文章，经研究决定，结合我部实际，实施质量安全登记制度。第二条

充分认识严格落实公路工程质量责任登记制度的重要意义。公路工工程质量责任登记制度是质量管理的一项重要制度，是建设各方主体贯彻落实公路工程有关法律、法规、规章、强制性技术标准以及履行工程合同的重要保证，也是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。工程质量责任登记制度不落实，将直接影响公路工程质量，影响公路交通事业的可持续发展。第三条

各级主管部门认真贯彻落实有关工程建设的法律法规，不断深化质量意识，加强质量管理，提高公路工程整体质量。各主管部门要充分认识严格落实工程质量责任登记制度的 重大意义，结合本部实际情况，认真查找薄弱环节和有关问题，深入分析原因，通过健全制 度、完善机制、强化监督等措施，严格落实工程质量责任登记制度。把抓好工程质量管理、严格落工程质量责任登记制度为公路工程管理工作的重要环节，切实抓实抓好。第四条

本部所有人员依法对所从事的公路工程质量安全工作负责。各分部应当分解落实工程建 设各岗位、各环节安全质量责任，明确质量安全责任人。公路建设从业人员的质量责任在本单位质量责任范围内按以下原则划分：从业单位的法定代表人和主管负责人，对本单位 所承 担公路工程的质量工作负领导责任；从业单位的技术负责人，对本单位所承担公路工程的质量工作负工程技术方面责任； 从业单位的工程项目负责人，对工程项目现场的质量工作负直接领导责任；具体工作人员为直接责任人。第五条

认真落实安全责任登记制度，做好登记表，详细记录。

主要负责人安全职责

1、经理是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比中纳入安全工作；

2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制；

3、严格执行国家和上级有关安全生产方针、政策、法律、法规制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；

4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入；

5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；

6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员；

7、主持召开安委会议，研究解决安全生产的重大问题；

8、组织对重大事故的调查和处理；

9、制定项目负责人、项目总工安全工作规划，并落实工作安排；

10、有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令；

班组安全职责

1、贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组 的安全生产工作。

2、组织员工学习并贯彻执行项目部、班组各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

3、组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结 安全，经常开展事故案例教育和事故预案演练。

4、负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。

5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织处理，并报告车间。发生事故立即报告，并迅速组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参与事故调查分析，落实防范措施。

6、负责生产设备、安全装备、消防设备、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好。教育员工正确使用劳动防护用品、用具和灭火器材。

7、落实直接作业环节各项安全措施。

8、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。

9、负责班组建设，提高班组安全管理水平。保持生产现场整齐、清洁，实 现安全文明生产。

工人安全职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻制止他人的违章作业；

2、精心操作，做好各项记录，交接班必须交接安全生产情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件；

3、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生事故，要果断正确处理，及时如实向上级报告，严格保护现场，作好详细记录；

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告；

5、加强设备维护，保持作业现场清洁，搞好文明生产；

6、上岗必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品和消防器材；

7、积极参加各种安全活动；

8、有权拒绝违章作业的指令。