福鼎市法院民一庭关于人身损害赔偿若干问题的解答意见（5篇材料）

第一篇：福鼎市法院民一庭关于人身损害赔偿若干问题的解答意见

福鼎市法院民一庭关于道路事故人身损害赔偿若干问题的解答意见

编者按：《中华人民共和国侵权责任法》已于2010年7月1日开始实施。鉴于我是交通事故还赔偿案件在侵权案件中所占比例较大，审判实践中不断出现新情况新问题，两级法院在审理道路交通事故损害赔偿案件中遇到很多新问题、疑难问题。为此，我院民一庭在收集了两级法院相关民事审判疑难问题的基础上，形成了一些解决问题的意见和建议。先将这些意见整理归类，供我市法院民一庭忽然人民法庭审判人员参考，有不同意见请来函。

一：误工时间根据治疗的医疗机构出具的证明确定或者计算值定残日前一天，误工时间如何认定？支持残疾赔偿金后是否还需支付之后的误工费？恶意挂床行为任何处理？

答：误工费的及算在实践中较为混乱，提出以下参考标准：

1、仅门诊治疗的，一般按照门诊时间天数计算误工时间；

2、经住院治疗，医疗机构或司法鉴定机构为出具建议休息意见的，一般计算住院期间的误工费；医疗机构或司法鉴定机构有出具建议休息意见的可以医疗机构过司法鉴定机构建休得期限计算误工费；

3、一次治疗终结出院，受害人经司法鉴定构成伤残等级的，误工期限根据上述1、2点标准确定的误工期限为准，但最长不宜超过从事故发生之日起至定残日前一天止的期间；一次治疗未终结出院，根据上述1、2点标准分阶段确定误工时间；

4、已支付残疾赔偿金后，一般不再支付定残日之后的误工费；

5、“挂床”：医院实际义务治疗方案，但患者由于自身故意不办理出院手续，或者由于或者未缴清费用而医院不予办理出院手续的，即所谓“挂床”的情况，应结合病历、长短期医嘱单的治疗方案，合理认定住院期间；

6、首次伤残鉴定的结论经再次鉴定被推翻，而后一份鉴定的结论仍然为构成伤残的，误工期限的计算应上述1-4点为准，其截止日期一般不超过第一次鉴定前一日。

二：如何认定受害人有固定收入的误工费？如何计算无固定收入人员的误工费？

答：有固定收入的举证责任由受害人承担，但审判实践中对证明标准要求不一，我们认为，一般应当有受害人提供以下证据：

1、所在职单位的营业执照，2、事故前三个月或六个月的工资单，3、病休期间有无发放工资或其他收入的证明，以证实其实际减少的收入，无法提供以上证据的，一般认定为无固定收入，可以参照福建省相同或相近行业上一年度职工的平均工资计算误工费。无法认定行业的，一般参考农林牧渔业（农业人口）或者职工平均工资（城镇人口）确定误工费。但是，受害人自行认可的工资标准低于法定标准的，按照受害人自行认可的标准计算误工费。日平均工资标准=年平均工资标准÷12个月÷21.75天/月 三：如何认定已退休人员的误工费？特别是单位出具证明退休人员仅上班一个月既发生事故后就未再上班以及财会人员或执业医师资格证退休后在多个单位上班领取多发工资的情形？

答：误工费的赔偿依据受害者举证实际收入是否减少来确定，对受害者的年龄没有作出特别的规定。我们认为，在计算受害者误工费时，应视案件具体情况，根据当事人提供的与受害人的健康状况，退休后的实际工作情况等有关的证据确定是否存在误工费损失。但在审查已退休受害者提供的证据时应严格审查证据的真实性及证明力等，对特殊行业多处务工的从业人员一般应按照行业职工的平均工资标准确定赔偿上限。

四、如何计算护理费? 答：护理人员无固定工作或雇佣护工，按照当地护工同等级护理劳务报酬标准计算，实践中各法院确定当地护工同等级护理劳务报酬标准不一。我们认为，1、无固定收入的护理人员或者雇佣护工的，住院期间护理费标准按50—80元/日掌握，在市区住院的可以就高，在县城或农村住院的就低。住院期间需特别护理，护理费支出有医院盖章出具证明的，可以支持。出院后有医院证明需要继续护理的，一般在50元/日标准以下酌情认定护理费。

2、按福建省居民服务和其他服务职工平均工资/ 365天认定日平均工资，应以日平均工资标准乘以护理天数，其中护理天数应按实际天数计算，即既包括休息日，也包括法定节假日。

五、住院伙食补助费标准如何确定？

答：住院伙食补助费系因受害人住院治疗，伙食费支出超过其原在家标准，对超过部分予以补助，补助标准参照当地国家机关一般工作人员的出差标准确定。我们认为，参考《福建省省直行政机关和事业单位差旅费管理办法》的相关规定，建议受害人到住所地所在直辖区以外地区住院的，伙食补助费标准为50元/天为宜，在市、是市辖县、农村当地住院标准为15元/天为宜。

六、交通事故致残的当事人应当在什么时候提出伤残 评定申请？ 答：当事人应交通事故致残的，应当在治疗终结后，由具有资质的伤残鉴定机构评定伤残等级。评定时机应以事故直接所致的损伤或确因损伤所致的并发症治疗中介为准。有的受害人病情未稳定、或未进行二次手术情况下，自行委托鉴定机构作出伤残等级评定；有的受害人在一次治疗终结或者二次手术出院后，半年甚至

一、两年才进行伤残等级评定，对伤残评定时机的程序设置，审判实践中标准不一。我们认为，在赔偿义务人对受害人申请鉴定时间提出异议时，确定一个相对合理申请鉴定期限是必要的。受害人一次治疗终结，无需进行二次手术并无特殊事由的一般在三个月期限内提出鉴定申请较为合理，超出三个月才申请鉴定的，应由当事人就延后申请鉴定作出合理解释，无法作出合理解释的，误工费计算一般不超过出院后的三个月；一次治疗未终结需要二次手术的，在二次手术前已申请鉴定并作出伤残等级评定，赔偿义务人认为评定时机未成熟，不认可评定结果的，可以采纳该鉴定结论，影响鉴定结果的，对鉴定结论不宜采纳，以实际的误工时间来确定误工费，并告知其二次手术出院后尽早申请鉴定。误工期限计算至定残日前一天的前提是构成“持续误工”，而是否构成“持续误工”，应根据案件情况具体分析。特殊病情的结合实际情况确定申请鉴定的合理期限。

七、如何结合残疾器具配置机构出具的意见认定残疾生活辅助具费赔偿的问题？

答：目前，未有残疾辅助器具的更换周期和赔偿期限明确的规定，残疾辅助器具的配置领域亦现有有资质的鉴定部门，实践中一般按照配置机构的配置意见来认定相关事实。但配置部门为了部门利益出具更换周期和期间的意见比较随意，造成多数法院对赔偿年限判决不一，有的仅判决一个更换周期，有的判决两个实际年龄认定期限，只是赔偿数额差距很大。我们认为，判决周期过短，会导致受害人权益无法得到保障，判决周期过长，客观上使赔偿义务人陷入债务危机，福建省人力资源和社会保障厅于2009年颁布的《福建省工伤职工配置辅助器具管理办法（试行）（闽人社文【2009】76号），对因工伤引起的辅助器具配置项目和指导价目作出了价格限额指导，执行期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。我们建议，审判中可以结合配置机构的配置意见并参考该指导中对残疾配具的价格限额

使用年限的意见，结合受害人的年龄、赔偿义务人的赔偿能力等因素，酌定支持2-3次更换周期，其他可能发生的费用待实际发生后另行解决。

八、《道路交通安全法》第七十六条以及《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定中未对诉讼费用的承担问题作出规定，但机动车交通事故责任强制保险条款中又规定了保险公司不承担诉讼费，故保险公司是否应当承担一审诉讼费？

答：依据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条关于：“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险”的规定，机动车交通事故的受害人人身伤亡、财产损失承担保险限额的赔偿责任，一般应理解为不包括被保险人的因肇事事故所产生的其他损失。保监会统一制定《机动车交通事故责任强制保险条例》第十条第（四）项约定，因交通事故产生的仲裁或者诉讼费用以及其他相关费用，交通事故责任强制险不负赔偿和垫付。因此，我们认为保险公司因承担承保交通事故责任强制险而参加的诉讼，保险公司所承担的赔偿额时在限额范围内先行偿付，在判决保险公司承担交通事故责任强制险责任后，不宜判决保险公司承担依法应由被保险人负担的诉讼费用。但保险公司怠于履行或拒绝履行因承保交通事故责任强制险，可以按照诉讼收费管理办法的规定，判决其在败诉的范围内负担相应的诉讼费用。

判决保险公司承担一审的诉讼费，参考一下情形：

1、被保险人或受害人已备齐理赔资料向保险公司提出请求遭拒。

2、公安机关交通管理部门已依法通知保险部门垫付，但保险公司拒绝垫付引起的诉讼。

3、保险公司一审抗辩认为不应当承担交强险范围内的赔偿责任。

九、未按照国家法律规定投保机动车第三者责任强制保险，发生交通事故造成损害的，应当先由机动车所有人在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，由实际侵权人承担连带赔偿责任；还是应当由实际侵权人承担赔偿责任，由机动车所有人在机动车强制保险责任限额内应承担连带 赔偿责任？

答：根据国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，投保第三者责任强制险时车主的法定义务，车主未投该保险，存在过错，应当承担相应的责任。实际侵权人因侵权造成他人损害应当承担损害赔偿责任，机动车所有人因违反法定义务应当承担连带赔偿责任。事故双方均为机动车，且均未按规定投保交强险的，直接按照道路交通安全法七十六条第一款第（一）项的规定承担赔偿责任。

十、交通事故中，肇事者所垫付赔偿款已超过其应承担的赔偿限额，而受害者起诉标的已将垫付款扣除，应如何处理？

答：我们认为，肇事者所垫付赔偿款超过其应承担的赔偿数额，肇事者要求返还的，因保险公司对交强险责任限额内的损失均应赔偿，肇事者代保险公司先行垫付赔偿款，保险公司均应返还。我们认为，肇事者因其侵权行为先行电负赔偿款，垫付的赔偿款可基于保险合同向保险公司或向受害人另行主张权利，审理涉及该问题案件时，可以在判决中查明该事实并告知，保险公司或受害人同意同案处理的，可一并处理。

十一、机动车肇事者被追究刑事责任后，应否对单独提起民事诉讼的受害人赔偿精神损害赔偿金？

答：关于该问题目前实践中存在两种观点。第一种观点认为，根据最高人民法院2002年《关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》精神，肇事者已被追究刑事责任的，受害人另行提起精神损害赔偿民事诉讼的，人民法院不予受理。因此，对受害人单独提起精神损害赔偿民事诉讼的，依法不予受理，已经受理的，应当裁定 驳回该项起诉。第二种观点认为，2004年最高人民法院《关于审理人民法院是否受理刑事案件被告人提起精神损害赔偿民事诉讼问题的批复》失去法律效力，且自《关于人身损害赔偿若干问题的解释》施行后，全国各地法院已有在受害人另行提起的民事诉讼案件中对已被追究刑事责任的加害人判决其承担精神损害赔偿的案例。故可根据肇事者的过错程度、受害人遭受的损害及当地的平均生活水平，判决已被追究刑事责任的肇事者赔偿相应的精神损害抚慰金。我们认为i，福建省高级人民法院（2010）闽民申字第102号民事裁定书裁定，对于受害人在刑事案件审结后另行提起净胜损害 赔偿民事诉讼的情况，应当严格适用《最高人民法院关于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神帅 赔偿民事诉讼问题的批复的规定，不予受理。

十二、受害人未在举证期限规定的时间内增加诉讼请求，但在一审庭审时当庭增加诉讼请求，该请求又是判决可能支持的，对方当事人不同意该诉讼请求的变更，如何处理? 答：实践中，我省上一年度统计数据一般在本年度的第一季度后才公布，导致当事人在起诉时只能依据上一年度标准提出诉讼请求，已经发现很多当事人未在法庭辩论终结前明确增加、变更诉讼请求的情形下，一审法院自行调整赔偿标准导致当事人上诉案件。我们认为，在当事人未增加、变更诉讼请求时法院自行调整赔偿标准并不妥当，但从有利受害人利益出发，可以在法庭之前或开庭时做好引导，告知当事人可以变更诉讼请求，并同意其增加诉讼请求，同时征询另一方当事人是否要求合理举证期间。当事人在开庭前要求增加与损害赔偿项目的可参考以上处理方式。十三、一起交通事故致多人受伤，其中一人先行起诉，其他受害人尚未起诉，对保险公司赔偿责任如何处理？

答：对同一事故多人受害的案件，建议可按如下程序处理：

1、部分受害人起诉时，只要其起诉符合受理条件，即可以受理，而无需等待其他受害人起诉。

2、审理部分受害人起诉的案件时，可以根据事故认定书上受害人的名单，向其他受害人或其近亲属发出限期起诉通知书，等待限定期限届满后再行开庭审理。

3、限期期满后，可以把所有早期限内起诉的案件合并为一个案件开庭、调解或判决。根据各受害人的损失，公平的按比例确定保险公司对已起诉的各受害人应赔偿额数额。

4、保险公司承担责任后尚有余额，逾期起诉的各受害人仍可以要求保险公司在余额的范围内承担责任。对逾期起诉的各受害人不再合并处理。

十四、受害人可根据2009年10月1日起施行《中华人民共和国保险法》第六十五条关于 “保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任时确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者配查了那个保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权究其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金“的规定直接要求被告保险公司在商业险范围内承担责任？

答：我们倾向仅审理交强险，超过交强险部分判决由侵权人承担赔偿责任。《保险法》并未完全推翻合同的相对性，直接赋予受害人在商业第三者责任险项下赔偿时，应举证证明由特别约定或被保险人怠于向吧唧哦现任索赔的证据。因此，不宜全盘受理受害人在商业险下对保险公司提出的索赔，应当审查受害人是否有《保险法》规定的起诉资格，符合法定情形的，可以一并受理交强险和商业险。在投保人和保险人一方同意，并由保险公司保险理赔数额确定后，可以一并受理。十五、一起交通事故存在多个保险公司均应在责任强制险限额内承担赔偿责任，如何分配各保险公司的责任? 答：我们认为，根据《道路交通安全阀》第七十六条规定，保险公司承担的是法定责任，因此，在多个车辆致人损害时，保险公司在保险限额内承担赔偿责任，但保险公司的责任并不以被保险人的过错责任大小为依据。因此，对赔偿金额未达到各保险公司在强制险限额范围内应承担赔偿数额之和的，由各保险公司平均承担赔偿责任；对赔偿金超过各保险公司在强制险限额范围内应承担赔偿数额之和的，则各保险公司分别在强制险限额范围内承担赔偿责任。在无责方保险公司和有责方保险公司之间却又赔偿数额时，注意区别强制险限额的不同。

十六、发回重审案件，应当按照第一次庭审辩论终结时的计算标准还是按照最后一次庭审辩论止的标准计算相关赔偿数额？

答：依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条第二款的规定：“‘上一年度’，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。” 我们认为，受害人的伤残情况或者死亡原因经常经历多次鉴定、多次开庭，或者经发回重审，导致案件审理时间长达几年以上。此类案件应按照原告第一次起诉时一审法庭辩论终结时的上一年度的有关标准计算相关赔偿金。

十七、如何掌握额“暂时达到一年以上及主要经济来源于城镇”判断标准？ 答：在司法实践中，损害赔偿案件不能简单地以受害人户籍所在地判断适用“农村居民”还是“城镇居民”赔偿标准，应当从经常居住地、工作地或者薪酬获取地，生活消费地等方面进行研究，并结合户籍情况综合考虑。我们一般掌握的标准时，在城市经商、务工，且在城镇暂住达到一年以上的，应当按照当地城镇居民的有关标准计算人身赔偿金。对于暂住达到一年以上及主要经济来源于城镇的判断标准，可以结合以下几个标准掌握：当事人提供下列证据之一的，可以认为交通事故受害人在发生交通事故时已在城镇居住一年以上：(1)两份以上时间相继、时间相加在一年以上，且其中一张尚在有效期内的暂住证；（2）经常居住地的派出所出具的暂住时间达一年以上的书面证明；（3）经常居住地居民委员会出具的暂住时间达一年以上的书面证明且有相应房屋租凭或其他相应的证明材料；（4）受害人为产权人的城镇房屋产权证明文件或虽未获得产权证但入住城镇房屋已达一年以上证明。（5）其他可以证明受害人已在城镇居住一年以上的证据。当事人提供下列证据之一的，可以认为交通事故受害人在发生交通事故时主要经济来源于城镇：（1）与住所地在城镇的用人单位签订的劳动合同及用人单位合法证明文件；(2)受害人在城镇从事合法经营的工商登记证件；（3）其他证明材料。

另外，随着城市化、工业化的进程，农村大量土地被征用，产生户口性质未变更登记的大量失地农民，在审理此类案件时，既要审查受害人的户籍登记情况，又要结合土地被征用的证据及在土地征用后所从事工作等情况，合理认定是否适用城镇居民标准。

十八、如何认定“城镇“？

答：人身损害赔偿解释中“城镇居民”如何界定在实践中存有争议。一般来说，“城镇居民”是指在一定时间里，在城镇居民的相对稳定的，而且其经济收入、生活与居住地密切联系的人。城镇指的时什么？国家统计局即将开始全国城镇住户调查，调查范围为居住在城镇区域范围内的常住户，城镇 包括国务院批复的《统计上划分城乡的规定》中得城区和镇区。城区指在市辖区和不设区的市，区|市政府驻地的实际建设连接到的居委会和其他区域。镇区是指城区以外的县人民政府驻地和其他镇、政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在3000人以上的独立工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地也视为镇区。

审判中所使用的上一年度损害赔偿有关数据均根据福建省统计局每年发布的《附件统计摘要》的相关数据认定，因此，审理实践可以参考国家统计局认定城镇的标准。008

十九、交强险案件中保险公司在交强险范围内承担赔偿责任，判决主文应当如何表述？

答：目前，此类案件判决主要有两种 表述方法：

1、认为保险公司依照《交通事故安全法》第七识六条的规定，在交强险限额内直接判决保险公司承担赔偿责任；

2、判决赔偿义务人承当赔偿责任，保险公司在较强范围内承担赔偿责任。我们认为，根据《道路交通安全法》第七十六条的规定，保险公司对第三人的责任时一种法定责任，当事人对保险公司可以行使直接请求权，因此，在当事人列保险公司为共同被告的情形下，可直接判决保险公司在交强险责任范围内承担赔偿责任，但要注意根据交强险条款列明的各项赔偿项目，分项计算赔偿数额。如：本判决生效后××日内，某保险公司给付受害人死亡伤残赔偿金（根据案件情况确定具体赔偿项目）×××元、医疗费用赔偿金×××元、财产损失赔偿金×××元，共计×××元。

二十、根据最高院（【2008】民他字第25号复函）“精神损害赔偿与物质损害赔偿在强制责任 保险限额中赔偿中的赔偿次序，请求权人有权进行选择。请求权人选择优先赔偿精神损害，对物质损害赔偿不足部分有商业第三者责任险赔偿”，实践中受害人诉请赔偿总额超过交强险金额时，诉讼请求一般未明确精神损害抚慰金是否在交强险范围内赔偿，仅要求保险公司在交强险氛围内承担连带赔偿责任，但对投保人而言精神损害抚慰金是否在交强险范围内赔偿具有极大的意义，要求在判决主文明确交强险赔偿的范围，如何处理该问题？ 答：我们认为，根据最高院的复函精神，强制责任保险赔偿物质损害和精神损害的次序应当由请求权人选择行使，审理此类型案件，可由法官主动告知请求权人该项法律规定，由其选择是否行使;请求权人未明确要求的，投保人要求明确精神损害抚慰金在交强险范围内承担，目前没有明确的法律依据。

二十一、审判实践中，具体如何把握精神损害赔偿抚慰金的标准？ 答：根据省院《关于审理人身损害赔偿纠纷案件疑难问题的解答》：根据我省的经济发展状况和生活水平，并结合审判实践经验，一般情况下，可以参照以下标准：

（一）受害人遭受轻微伤害请求精神损害抚慰金的，人民法院不予支持；

（二）受害人遭受一般伤害未构成伤残等级的，精神损害赔偿抚慰金在1000元至5000元之间酌定；

受害人遭受的伤害已构成伤残等级的，精神损害抚慰金在5000元至80000元之间酌定：

（四）受害人死亡的精神损害抚慰金在50000至80000之间酌定。

个别案情较为特殊的案件，精神损害抚慰金数额，可以不受是那个数标准限制。

同时考虑以下因素：

（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；

（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；

（三）侵权行为所造成的后果；

（四）侵权人的获利情况；

（五）侵权人承担责任的经济能力；

（六）受诉法院所在地平均生活水平

受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任，但不能按责任比例承担。

二十二、在《侵权法》中未规定被抚养人，是否计算，如何计算？受害人语气被抚养人得住所地（或经常居住地，下同）不同，以为城镇，以为农村是，被抚养人生活费应以何为标准？

答：最高院《关于适用<中华人民共和国侵权责任法>若干问题的通知》第四条：人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被抚养人的，应当根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》地二十八条的规定，将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。我们认为，被抚养生活费应按照规定计算后并入残疾赔偿金或者死亡赔偿金，不论受害者是伤残还是死亡，“被抚养人生活费”都是受害人伤残或死亡后导致的收入损失，而非被抚养人的直接损失，故判断被抚养生活费时，不论被抚养人得住所地在何处，均应以受害人的住所地为标准。

二十三、多处伤残时的残疾赔偿金应如何计算？

答：伤残实际赔偿总额=伤残赔偿总额×赔偿责任系数×（几个伤残等级中最高一处伤残赔偿指数﹢第二处伤残赔偿附加指数﹢第三处伤残赔偿附加指数﹢„„最后一处伤残赔偿附加指数）

1、伤残等级与伤残赔偿指数的对应关系为：

一级：100%；二级：90%；三级：80%；四级：70%；五级：60%；六级：50%；七级：40%；八级：30%；九级：20%；十级：10%；

2、伤残等级与伤残赔偿附加指数的对应关系为：

一级：0；二级：10%；三级：9%；四级：8%；五级：7%；六级：6%；七级：5;八级：4%；九级：3%；十级：2%；

三处以上（含三处）伤残时的赔偿附加指数不得超过10%，对累加超过10%的只能按10%计算。

二十四、对于醉酒、无证驾驶等违法驾驶行为，保险公司是是否较强险内承担赔偿责任？

答：根据省院民一庭《保险公司对驾驶人醉酒驾驶造成的第三人身伤害是否应承担交强险赔偿责任》的意见，我们认为，对于醉酒、无证驾驶等违法驾驶行为，由保险公司在机动车第三责任强制保险则热限额范围内予以赔偿，保险热播自向第三者赔偿之日起，有权交通事故责任人追偿，保险公司的赔偿限额可以比照《侵权责任法》地五十三条“机动车驾驶人发生交通事故后逃逸，该机动车参加强制保险的，有保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿”执行，即“财产损失赔偿限额”之外的项目范围--“死亡伤残赔偿限额，医疗费用赔偿限额“。

（三）

第二篇：法院民一庭三八红旗手事迹材料

展现巾帼风采，彰显法官魅力

―（沙区法院民事审判一庭“三八”红旗集体先进事迹）沙区法院民事审判一庭始终是法院系统的一面旗帜，在22名法官中，从庭长到审判员共有女性法官15名，是一支名副其实的巾帼团体。近年来，在女法官的共同努力下，她们合作共事、团结和谐，充满着无限生机和活力，多项工作始终走在两级法院的前列。目前，已连续四年被法院党组评为“先进集体”、“文明庭室”。从2006年—2010年期间连续五年在市区两级法院考核荣立第一名。其中，2006年民一庭被沙区妇联授予“沙区巾帼文明岗”荣誉称号，2008年被市妇联授予市级“巾帼文明岗”和“巾帼建功”先进集体的荣誉称号，2009年被自治区妇联和全国妇联分别授予自治区级和全国级“巾帼文明岗”的荣誉称号。两任女庭长卫军、陈晶晶都被自治区高级人民法院评为“全区法院优秀法官”称号，并且陈晶晶等三名女法官被授予乌鲁木齐市级荣誉称号，马健等九名女法官评为“优秀法官”，“办案能手”等。

一、民一庭女法官充分发挥巾帼法官优势，在审判工作中着力维护妇女合法权益

民事审判一庭一直担负着繁重的民事审判工作，是法院的骨干审判力量，担负着全院民商事案件1/4。近五年来，我院共受理了民商事案件40000余件，其中民一庭审理的案件达12000余件，其中女法官审结10000余件，占民一庭审

结案总数的80％以上，每位女法官年人均结案近300件。面对人少案多的审判压力，民一庭女法官用超负荷工作量和延长工作时间来完成这繁重的审判任务，经过她们这个团队的努力，为沙区法院创造了一流的工作成绩，赢取了群众的信任和爱戴。

近年来为适应社会大环境的变化，民一庭将最大限度的做好当事人的息诉服判工作作为民事审判工作的出发点和落脚点。通过积极探索，民一庭积极完善和规范特色审判，创建专业合议庭：一是庭长陈晶晶为审判长的“涉军合议庭”本着审理涉及军人、军属的民事案件。二是以副庭长马健为审判长的“涉老合议庭”，审理涉及老年人的案件。三是以审判长肖芳为审判长的“妇女维权合议庭”，审理涉及家庭暴力和维护妇女权益的婚姻家庭类案件。专业合议庭的法官们在审理案件的过程中，特别注意利用性别优势加强与特殊群体的沟通，认真倾听她们的心声，充分了解他们的心理，用自己的真诚细致和完备的专业知识，如春风化雨般化解矛盾解决纠纷。

二、民一庭女法官在长期的办案过程中，积极探索多元化化解民事纠纷的途径

民一庭的法官特别是女法官们，积极探索以多元化、替代性的诉讼和解和非诉和解互动机制，形成多途径化解民事纠纷的模式，促进和维护社会的和谐，为此民事审判一庭选派了八名有责任心、业务强的女法官担任人民调解指导员，在业务工作繁忙的情况下，下社区具体指导社区的人民调解工作，经过女法官们与社区人民调解员的不懈努力，将涉及拖欠120余万元农民工劳务费和居民用电、邻里矛盾、家庭矛盾的纠纷化解在诉前，真正做到了以审判工作带动社区工作，以和谐社区促进和谐家庭，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量。

三、在工作之余，通过开展多种积极向上的活动，展示女法官的个人风采

女性的美在于爱。民一庭女法官把爱奉献社会。民一庭除与社区贫困户建立帮扶关系外，还自发的对市第三小学三名贫困学生进行扶贫助学，每年资助她们的学杂费、书费、生活费直至其小学毕业，此项活动开展已三年，共计资助学杂费3000余元。在开展上述活动的过程中，民一庭的女法官们不是简单的送钱、送物，她们本着尊重他人的良好心态，主动与这些帮扶对象交流、谈心，从精神层面上给予他们最大的帮助和支持。通过不断的努力，让这些接受帮扶的人们用坚强的态度、阳光的心情去面对今后生活中可能遇到的各种困难和压力。

民一庭的女法官们在开展各种爱岗敬业、争先创优工作的同时，还积极带头开展徒步、瑜珈、滑雪、歌咏比赛、智力竞赛等有益的全民健身活动，用自己夺目的巾帼风采去感染周围的人，改变社会和群众对女法官望而生畏、刻板冷硬的传统看法。将生活的高雅乐趣与良好的道德情操相结合，将严谨的思辨思维与开放的健康心态相融合。以开展巾帼创 3

建工作为契机，立足本职工作，全面提升自己的综合素质和生活质量。

民一庭女法官们以百折不挠、坚忍不拔的精神，自加压力，克服困难，出色地完成了民事审判任务，为维护社会公平正义，维护人民合法权益，保障社会稳定和谐作出了重要贡献。我们有理由相信，民一庭的女法官有火一样的激情，火一样的勇气，火一样的能量，这是女法官的精神状态、思想境界和心中不懈的追求！

乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院

二0一一年二月十日

第三篇：法院民一庭先进集体事迹材料

法院民一庭先进集体事迹材料

区法院民一庭，负责审理，劳动争议、侵权纠纷、商品房纠纷等民事案件，全庭共17人，其中包括正副庭长在内法官7人，其他审判辅助人员10人(2人为正式人员，8人为聘用制人员)。多年来，民一庭的法官坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，力求实现案件政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，运用自

己的法律知识和综合司法能力，成功的化解了诸多的民事矛盾。荣立集体三等功一次，被评为审判质量先进集体，1至7月底，全庭在仅有7名法官(其中1至4月仅有5名法官)、受理案件的数量大幅度上升的情况下，积极响应和落实市中院和院党组提出的均衡结案、调解优先、调判结合的工作思路，共审结案898件，结案数量同比上升50%，法官人均结案128件，其中采用调解方式结案557件，调解率为62%，取得了优异的成绩。

一、建章立制、科学管理，提升办案质量效率

民一庭主要审理人身损害赔偿纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、商品房买卖纠纷、土地款分配纠纷等案件，案件的标的虽然不大，但大多是社会热点、难点问题，又直接涉及老百姓切身利益，群体性诉讼比较多，处理的好坏直接关系到党和政府在人民心中的地位。针对民一庭受理案件数量多、涉猎法律法规繁杂，很大一部分当事人文化水平较低、法律知识欠缺的特点，年初庭内就制定了审判流程管理规定，对于每一起案件，从案件的受理、起诉书的送达、排期开庭、宣判直至卷宗的归档，规定了完成的期限，划分明确了法官、法官助理及书记员各自的工作范围和职责，同时又提出“分工不分家”的工作思路，确定承办法官为案件审判质量和审判效率的第一责任人，形成了既分工明确、又相互配合的工作机制，切实提升了案件的质量和效率。劳动争议纠纷案件涉及老百姓的的基本生活保障，双方当事人之间矛盾尖锐，相关法律法规也不完善，审判实践中判决的尺度难以把握，法官对该类案件都不愿意承办，从今年起，民一庭针对劳动争议纠纷案件，在全市基层法院率先实行指定法官专业化审理，同时充分利用我院与西北政法大学共建青年教师实训基地的优势，配备政法大学劳动争议教研室的青年教师作为法官助理，协助审判员完成劳动争议案件的审判，通过运行一个时期，审判的效率有了一定的提高，判决的裁判尺度得到了统一，提成了法院司法公信力。负责审理该类案件的张涛法官审结劳动争议案件90余件，无一件被上级法院发回或改判，妥善处理了11名劳动者与省军区军人服务社劳动争议集团案，取得了当事人和省军区的一致好评。

二、发挥职能、服务大局，促进经济社会发展

法院民一庭主动发挥审判职能，自觉服务经济大局，制定了落实“三保三促”的实施细则，对于涉及区域经济发展的案件，主动加强与政府及相关职能部门的沟通，深入第一线调查研究，妥善处理好个体诉求、集体利益与经济发展之间的关系，不能简单执法、机械执法。先后与区劳动局、街办等部门，省军区服务社等企业主动对接，延伸审判职能，把审判中发现的问题，通过巡回审判、召开座谈会、司法建议的形式向企事业提出来，帮助堵塞漏洞、改进工作，促进经济增长。对于土地承包经营、流转引发的诉讼，指派郭军智法官参加最高法院举办的涉农案件研讨班并负责该类型纠纷案件的专业化审理。在审理杨某诉鱼化街办某村土地承包纠纷一案中，杨某认为其与村上签订土地返租协议后，村上未经其同意将其承包地又转租，故要求解除返租合同，按照合同法一般原则，也可判决解除返租合同，审理期间，经承办法官实地调查，了解到村上已经将包括杨某在内的众多土地转租用于鱼化工业园开发，目前工业园已经建成，杨某的土地在工业园当中，解除合同返还土地必然导致工业园的经营发展，同时了解到村上已经按时将租金给付杨某，杨某缔约时期待实现的合同目的并未落空，故并没有草率判决，而是从促进区域经济发展的高度去认识，依法驳回了杨某的起诉。

三、加强调解、定纷止争，维护社会稳定

民一庭的案件涉及老百姓切身利益，并且群体性案件居多，处理不好容易引起涉法上访，为此每当受理集团诉讼案件后，全庭每位同志都高度重视，树立全庭“一盘棋”的思想，在做好稳定工作的前提下，充分把握当事人的心理诉求，制定相应的调解预案，加大调解的力度，分层次、多方位、多人次的进行调解，切实化解纠纷矛盾。年初，副庭长袁换香负责审理98名业主诉西房股份有限公司商品房买卖纠纷案件，业主长期拿不到房产证，情绪激动，袁换香法官在了解案件的事实和双方各自的心理诉求的情况下，多次深入住户小区，耐心细致的做双方当事人的工作，既指出开发商在履行合同过程中的违约之处，又引导业主合理的行使诉讼权利，期间，尤骥庭长和主管于勤生副院长也利用自己的工作时间、休息时间和其他社会资源，参与到案件的调解过程中，经过不懈的努力，最终促使双方在融洽的气氛下达成和解协议，

第四篇：苏州市中级人民法院民一庭关于人身损害赔偿计赔项目的认定

苏州市中级人民法院民一庭关于人身损害赔偿计赔项

目的认定

一、人身损害一般赔偿项目

（一）医疗费

1、医疗费的数额：按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。

2、医疗费的认定原则：

（1）医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。擅自购买与损害无关的药品或者治疗其他疾病的，其费用不予赔偿。

（2）赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。

（3）器官功能恢复训练所必要的康复费（不包括心理治疗费）、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。

（二）误工费

1、误工时间的确定

受害人不构成伤残的，由受害人接受治疗的医疗机构出具证明或者法医鉴定等确定。

2、误工费的确定

（1）受害人有固定收入的，按实际减少的收入计算。可以固定收入合法证明，如税单、单位证明、工资单等为认定依据。另注意：单位未扣发受害人工资、奖金等收入的，不能计算误工费；受害人经营企业的经营利益损失不能作为误工损失计算。

（2）无固定收入的，按其最近三年平均收入计算，不能证明其最近三年平均收入的，参照受诉法院所在地相同或相近行业上一职工的平均工资计算。受诉法院所在地是指受诉法院所在的省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市。相同或相近行业判断原则：

（a）产业分类标准。如一、二、三产业。（b）同一产业内的社会评价标准。

（3）无收入是指本人生活来源主要或全部依靠他人供给或偶然有少量收入，但不足维持本人正常生活。

（a）无劳动能力的人员，不考虑误工损失；

（b）“家庭妇女”可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一职工平均工资标准计算误工费；

（c）有劳动能力的农民可以参照受诉法院所在地上一农村居民纯收入标准计算误工费；

（d）有劳动能力的无业人员，对其误工损失适当补偿。

（三）护理费

1、护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入的或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬计算（30－50 元/天）。

2、护理人员原则上为一人，特殊情况下可参照医疗机构或鉴定机构的意见，确定护理人数2－4 人。

3、护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止；受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。

4、生活自理能力包括：（1）进食；（2）翻身；（3）大小便；（4）穿衣、洗漱；（5）自

我移动。

5、“当地”的范围：省辖市的区按省辖市的标准，县（县级市）按县（县级市）标准。

（四）住院伙食补助费

1、参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。

2、受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予以赔偿。

3、对“主观部分”费用的审查应客观，要考虑病情的需要和卫生（就医）应急的因素。

（五）营养费

1、根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。

2、一般住院期间给予营养费（10―30 元/天）。如2005 可以按城镇居民生活消费支出8622 元/12/30=24 元/天。但因考虑经济因素应住院而未住院的也应予以适当考虑。如骨折等。

（六）交通费

1、根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。

2、交通费应当以正式票据为凭。

3、有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符。

4、交通费一般应当参照侵权行为地的国家机关一般工作人员的出差的车旅费标准支付。一般不许坐飞机、卧铺、出租车等，但有合理性的除外。

（七）住宿费

1、参照当地国家机关一般工作人员的出差住宿标准予以确定。

2、计算费用的人数不超过3 人。

二、人身损害致人残疾的赔偿项目

（一）残疾赔偿金

2005 年城镇居民人均可支配收入为12319 元，农村居民人均纯收入标准为5276 元，职工年平均工资为20957 元。

1、受诉法院所在地上一城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准×20 年×残疾系数。残疾分为一至十级，系数依次递减即为100%至10%，递减幅度为每次10%，即伤残一级为20 年，十级为2 年。

2、60 周岁以上，年龄每增加一岁减少一年；75 周岁以上的，按五年计算。

3、受害人因伤残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应的调整。

（二）残疾辅助器具费

1、按照普通适用器具的合理费用标准计算。伤情有特殊需要的，可以参照辅助器具配制机构的意见确定相应合理的费用标准。

2、辅助器具的更换周期和赔偿期限参照辅助器具配制机构的意见确定。

3、民政部门的假肢与矫形康复机构，是从事辅助器具研究和生产的专业机构，可以从事残疾辅助器具的鉴定和配制。

4、掌握“普通适用”的标准：不豪华、功能有效补偿、功能稳定安全。

（三）残疾护理费

1、受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年（自定残之日起计算）。

2、生活自理能力包括：（1）进食；（2）翻身；（3）大小便；（4）穿衣、洗漱；（5）自我移动。

3、受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。护理级别的确定参照1996 年10 月1 日国家技监局颁布GB/T16180－1996《职工工伤与职业病致残程度鉴定》3.1.4 的规定。完全护理依赖：护理费×100%；大部分护理依赖：护理费×（60%－80%）；部分护理依赖：护理费×（20%－40%）。

4、护理依赖程度分3 级：完全护理依赖，上述五项均需护理者、大部分护理依赖是指上述五项中有3 项均需护理者、部分护理依赖是指上述五项中有一项需要护理者。

5、评定残疾前的护理费参见一般赔偿项目。

6、注意护理费、残疾辅助器具费和精神抚慰金之间的关联和平衡。

（四）被扶养人生活费

1、根据扶养人（受害人）丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一城镇居民人均消费性支出或农村居民人均年生活消费支出标准计算。2005 年城镇居民8622 元，农村居民3567 元。计算公式：8622（或者3567）×扶养年限×扶养人劳动能力丧失程度系数。系数：一级残疾，劳动能力丧失100%，二级残疾，劳动能力丧失90%，…依次递减，递减幅度为10%，十级残疾，劳动能力丧失10%，但也有例外，如一足趾缺失，构成十级伤残，对一个从事保洁工作的人来说，对其劳动能力没有什么影响。

2、被扶养人为未成年人的，计算至18 周岁。

3、被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算20 年。但60 周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按5 年计算。

4、被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。

5、被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。

（五）误工费

1、受害人构成伤残，造成受害人持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天，但伤残并不造成受害人持续误工的除外，如受害人外伤后两足部分足趾截肢，构成十级伤残，伤后三个月上班继续从事保洁工作，但伤后几年评残，则应计算实际误工时间，不能计算至评残之日前一天。

2、每月误工费的确定：参见一般赔偿项目。

（六）其他赔偿项目参见一般赔偿项目

三、人身损害致人死亡的赔偿项目

（一）死亡赔偿金

按照受诉法院所在地上一城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20 年计算。但60 周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按5 年计算。2005 年城镇居民人均可支配收入12319 元，农村居民人均纯收入标准5276 元。

死亡赔偿金（2005 年）：城镇居民：12319×20=246380 元；农村居民：5276×20=105520元。

（二）丧葬费

按照受诉法院所在地上一职工月平均工资标准，以六个月总额计算。

（三）被扶养人生活费

1、根据扶养人（受害人）丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。2005 年城镇居民8622 元，农村居民3567 元。

2、被扶养人为未成年人的，计算至18 周岁。

3、被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算20 年。但60 周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按5 年计算。

4、被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务只赔偿受害人依法应当负担的部分。

5、被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。

（四）其他赔偿项目参见一般赔偿项目

四、人身损害精神抚慰金赔偿

（一）精神损害抚慰金的构成条件

1、根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》予以确定。因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损失的，一般不予支持。

2、“严重后果”是指死亡、残疾、其他结合受害人受到何种损害，住院情况对受害人生活工作的影响等综合考虑（如女孩的面部、胸部、下身受伤（烫伤），形成疤痕，经鉴定不构成残疾，但该后果对其今后婚姻、工作等造成较大影响的，应当考虑适当的精神抚慰金）。

（二）确定精神抚慰金的数额

1、精神抚慰金（一般不超过5 万元）根据以下因素确定：（1）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（2）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；

（3）侵权行为造成的后果；（4）侵权人的获利情况；（5）侵权人承担责任的经济能力；（6）受诉法院所在地平均生

活水平。

2、受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据受害人的过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿。

3、造成死亡的，一般不超过5 万元。

4、构成残疾的，在不考虑受害人过错等情况下，一般十级伤残的为5000 元，一级伤残为50000 元，伤残每加重一个等级，精神损害抚慰金增加5000 元。

5、不构成伤残的，但对受害人的精神造成严重创伤的（如反应性精神病等），一般不超过3 万元。

（三）其他

精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。

五、有关残疾赔偿金、死亡赔偿金、被扶养人生活费中受害人身份的确定

1、受害人户口为城镇居民的，按城镇居民的标准计算。

2、受害人户口为农村居民的，应根据案件的具体情况，结合受害人的住所地、经常居住地和主要收入来源地等情况确定适用城镇居民或者农村居民的标准计算。（参照最高院2006 年4 月3 日（2005）民一他字第25 号批复）。

第五篇：2009年法院民一庭述职报告

在××区委、区法院党组的正确领导和市中级人民法院正确指导下，在区人大的法律监督下，民一庭全体同志为××辖区的社会安定，经济发展，人民群众安居乐业做了大量的工作，在审判工作上、思想和学习中严格要求，自觉树立全心全意为人民服务的思想，认真履行审判职能，严格依法办案，较好地完成了区委、法院党组交给的各项工作和审判任务。

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一、“民一庭”简介

我院民一庭现有十名干警;其中：审判员六名(庭长，庭党支部书记、副庭长各一名)、书记员四名，大学本科学历七人、法律专科二人、高中学历一人，中共党员七名，入党积极分子三名;全庭同志以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。在2008认真学习和总结工作经验的基础上，今年继续深入实践“司法为民、和谐法治××”的学习工作;全庭人员进一步解放思想、更新观念、改进作风，进一步提高公司司法水平;为建设“繁荣文明生态和谐的新××”营造公正、高效、权威的法治环境。

在学习社会主义科学发展观活动中，努力把全庭的业务工作做到最好，有大局意识和大局观念，组织学习在稳步推进审判工作的过程中，在民一庭，对政治学习、业务培训，都制定出计划，同时制定了案件考评，法律文书评查制度，案件“质、效”考评措施，组织党员同志参加“三会一课”的学习，自觉地树立起全心全意为人民服务的大局意识，公正执法、廉洁办案，全庭同志未出现违纪事件。我们全庭同志一起能够紧密地团结在院党组周围，在分管院长带领下，各司其职，庭长同副庭长和其他审判员团结一致，为民一庭的工作全面落实而努力，注重团结，大事讲原则，小事讲风格。

二、牢固树立“司法为民”服务宗旨，认真履行职责

从2009年年初至今，民一庭共受理各类民事案件750件，审结案件651件，未结案件99件，平均审理天数41.89天，调解结案328件，撤诉结案141件，调撤率为72.27，上诉案件55件，上诉率为8.47，被改判发回数4件，改判发回率仅为0.61。今年所办案件都能按照法律规定的审限办理。特别是针对我辖区：相邻关系、劳动争议、侵犯人身、财产等案件，能够依法做当事人的调解工作，使当事人息诉、服判。例如在处理一系列集团诉讼案件中，经本院主持调解，多次做双方当事人的调解工作，使双方当事矛盾得到缓和，致双方自愿达成调解协议，使十多起案件全部调解解决。我庭审判人员能够深入开展并推行“诉调对接”工作，切实提高审判人员自身和人民调解员的调解能力、协调能力和做群众工作能力，充分发挥和延伸审判职能，探索调解与判决的最佳契合点，促进诉讼调解与大调解的有机对接。

三、为司法为民大力开展便民措施

1、重视民事案件调解工作。民一庭认真贯彻省高院《关于加强诉讼调解的若干规定》，对于能够调解的案件都尽可能地通过调解解决。提高法官的调解技能，交流调解经验，将法院的诉讼调解与人民调解、人大调解工作有机结合起来。并建立健全调解工作的规章制度和工作机制，确保调解工作在增强和谐司法能力活动中不断前进。经过不懈努力，调解工作取得了显著成效。

2、设立巡回法庭。深入到基层社区、煤矿、村设立巡回法庭，充分发挥自身的便利和优势，就地办案，依法护民权、解民困、排民忧。减少了当事人的诉讼成本和时间。以最终化解矛盾为目的，审调结合，妥善处理多起民事纠纷案件，并积极开展法律咨询，展开对民调组织的培训工作，受到了广大人民群众的欢迎。也为法院也处理案件中，进一步依托社会资源，努力做到案结事了、有效地把矛盾和纠纷化解在基层创新了方法，积累了经验。

3、建立人民陪审员制度。我院高度重视人民陪审员工作，按照规定任选了多名人民陪审员，人民陪审员的参陪审率逐年增加，对提高民事案件的调解率发挥了积极的作用。如陈某某等三原告诉徐州市某某医院医疗损害赔偿纠纷一案，因双方当事人在起诉前矛盾较大，陈某某还到处上访，为化解双方的矛盾，我院根据案件的实际情况，聘请了人民陪审员组成合议庭审理本案，通过给双方做耐心细致的调解工作，最终使案件得到了圆满的解决。

4、遇重大敏感案件，由院长、庭长亲自参加指导调解。如在处理一起因近家族十余年积怨引发的财产损害案件，分管院长丁德臣、副庭长到原被告双方，又请来了双方当事人家中老人，在田间地头便做起了调解工作。耐心得给家中老人及双方当事人平衡双方分歧，并从双方当事人矛盾源头分析，通过举案例、述亲情、讲法理，谈后果，并帮助他们谋划将来的生活与前景。最终，原被告双方冰释前嫌，并对此案达成和解协议，一起纠纷数十年的家庭积怨，在院、庭长的调解下成功化解了。

5、强化“诉调对接”工作。深入开展并推行“诉调对接”工作，切实提高调解能力、协调能力和群众工作能力，充分发挥和延伸审判职能，探索调解与判决的最佳契合点，促进诉

讼调解与大调解的有机对接。我庭在××交警大队、苏山社区、庞庄社区、昕昕社区都建立了巡回法庭联系点，为解决纠纷，化解矛盾提供了帮助，受到了人民群众的欢迎。如我庭审理的张某某诉其伯父的赔偿款纠纷一案，考虑到双方是很近的亲威关系，为了便于给双方做调解工作，主审法官决定到双方当事人所在的昕昕社区巡回法庭去开庭，由于该社区的主任比较了解双方穿越小说网 http://www.xiexiebang.com的矛盾根源，法庭邀请其一起给原被告双方做调解工作，最终案件以调解结案，双方当事人均表示满意。今年我院受理的劳动争议案件有了大幅度的上升，如华润电厂、徐州发电厂等单位的劳动争议案件，考虑到这些案件如处理不好，很容易引起大规模的集访，另外本着保护弱者的态度要慎重处理，主审法官多次给原被双方做调解工作，并委托单位的工会组织进行调解，工会组织也非常配合法庭的调解工作，经过各方的不懈努力，案件最终得到了圆满的解决。

6、建立和健全基层的人民调解组织，聘请优秀的人民调解人员。人民调解组织是广大人民群众自己的调解组织，有些案件人民调解组织更清楚当事人双方的实际情况，并且有的当事人也更愿意将自己的问题告诉人民调解组织。我院还聘请有威望、品德好、作风正派的公民担任人民调解员，并定期到基层给人民调解员授课介绍调解经验，大力加强了对人民调解机构的指导工作。如今年孙铭、冯光两位庭长分别到办事处给人民调解员授课，并召开座谈会，相互交流调解经验，取得了很好的效果。为了更好的促进基层的人民调解组织工作，将××辖区的各个办事处的人民调解组织与审判员结成对子，包干到户，一个审判员负责两个办事处的人民调解组织，这种方式大大增加了调解组织处理纠纷化解矛盾的成功率。

四、注重案件质量效果,加强自身学习

认真组织安排审判人员邀请人民陪审员参加审理案件，认真听取人民陪审员意见，发挥他们的积极作用，为案件审理创造和谐社会环境而努力。组织安排参与邀请区人大代表旁听审案，并认真听取他们的意见和建议，还将判决书报送代表、相关情况进行汇报。

注重全庭审判案件落实，坚持疑难案件、团体诉讼案件、涉府案件的审理、督促、检查，经常组织讨论、评查、实事求是的评查出现问题的审案过程和承办人员。并且组织讲评，以提高办案水平和案件质量。认真参与对审判员开庭情况评查、考核活动，对全院审判员制作的法律文书进行评查。积极促进案件的调解、撤诉工作，能够充分发挥独任审判员，合议庭的职能作用，各司其职，全庭同志能够做到不为当事人说情，并能够拒吃请，拒送礼，牢固树立司法为民宗旨，养成实事求是、认真负责的工作作风，增强廉洁、公正和效率意识，要秉公办案，刚直不阿，抵得住金钱和美色的诱惑，做到一身正气，清正廉洁的人民法官。

五、做好信访上访案件处理工作

针对民事工作中易造成社会不稳定的信访上访案件和可能侵害当事人及案外人合法权益的款物处理问题，民一庭予以高度重视，并结合案情和民一庭实际，创新一些做法。

1、我庭全体同志认真落实稳控措施。一旦接到上级法院、区政府、本院立案庭涉及民事纠纷案件信访、上访案件，马上派人接访，做好信访上访人的思想工作，了解信访上访原因，及时果断处理，不使事态进一步扩大。同时及时联系承办人，了解案件情况，耐心做好解释工作，承办人能够处理的应及时处理，处理不了的，由庭长召集全庭审判人员集体讨论研究，制定解释的解决方案，并积极请求党委、政府等部门配合处理。

2、主动掌握动态。我庭庭长专门负责信访、上访案件接待工作，定期梳理旧存和新收民事案件，及时发现存在上访信访隐患案件，对于有上访信访苗头或倾向的当事人做好说服教育工作，到电厂、水泥厂，下村组，针对涉诉当事人，了解相关情况，掌握当事人的思想动态和行踪，将信访上访案件消弭在萌芽状态。

3、加大调解力度。针对民一庭审理的大多数是民事纠纷，要求全庭的审判人员加大调解力度，耐心做好当事人的思想工作，为稳定社会的和谐作出最大的努力。

六、认真落实奖、惩措施，激发干警工作本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com积极性

1、树立和谐司法理念，将民间纠纷极力化解，减少矛盾发生，首先我庭干警牢固树立和谐司法理念，向全国法院优秀法官马秀云、宋鱼水等同志学习，不但周五的政治学习时间学，而且在工作中积极实践。

2、制定“办案调解能手”的培养计划，推选出“办案调解能手”，今年有两位审判员作为“能手”的候选人，增强信心、鼓足干劲，加任务、压担子给他们，3、定期评选“法律文书”的制作质量，向本院和上级法院推荐，以促进责任心和相互交流学习经验。

4、定期观摩审判人员的开庭庭审程序情况;人大代表、政协委员听我庭人员开庭已安排八次，有30人以上旁听人员听庭公开审理案件三次，通过庭审纠纷的处理而教育广大的人群;

5、以上2、3、4项活动，做到有成绩就评先，无成效就批评，激励干警工作的积极性。

通过这次基层执法评议科室负责人述职活动，在总结民一庭工作的基础上，认真学习兄弟科室的先进经验，看到自己工作中的不足，在以后的工作中不断改进完善，使民一的工作再上一个新台阶。