中共邵阳县国家税务机关委员会

第一篇：中共邵阳县国家税务机关委员会

中共邵阳县国家税务机关委员会

关于在国税系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案

为打造“服务优质、办税高效、纳税人满意、社会认可”的国税机关，塑造我县国税系统公正、文明、专业、高效的良好形象，不断提升税务人员的服务能力。按照中央创先争优活动领导小组《印发〈关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见〉的通知》（创先发〔2011〕13号）、上级国税部门和县委的部署要求，现就在我县国税系统深入开展“为民服务创先争优”活动，制定如下实施方案。

一、明确参与范围

国税系统是窗口单位，肩负着服务人民群众、服务经济社会发展的使命，与人民群众联系紧密、服务直接。全系统各单位要结合工作实际，精心谋划，精心组织，深入开展“为民服务创先争优”活动。

二、把握目标任务

各支部和广大党员要牢牢把握“为民服务”的总体要求，把满足人民群众对国税部门的需要、解决人民群众反映突出的问题、不断提高人民群众对国税工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。

增强窗口意识，改进服务作风。坚持以人为本、收税为民理念，牢固树立人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口的意识，把国税系统真正打造成为民服务的窗口，积极倡导亲民、爱民、为民理念，把思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。切实纠正单位 存在的“庸、懒、散”现象，竭诚为企业、为人民服务，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。

严格依法行政，提高服务效能。加强法制建设，牢固树立依法依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

增强党员素质，提高服务能力。加强党性观念，牢记党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。加强教育培训，努力建设一支与新时期国税工作相适应的干部职工队伍。进一步发挥各支部和广大党员的先进模范、表率示范作用，带动全系统服务能力的全面提升。

解决实际困难，回应群众期待。努力解决人民群众广泛关注的公正执法、定税定额、纳税服务等问题。深入企业、深入群众，认真倾听意见建议，解决实际困难，及时回应群众期待，积极推行惠企利民的新举措，让人民群众切身感受到创先争优带来的新气象、新变化，努力提高群众满意度。

三、丰富活动载体

按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，广泛开展“三亮四公开、三比三争当、三评三促进、三创三提高”活动。

做到“三亮四公开”，自觉接受人民群众监督。亮身份、亮职责、亮承诺，公开服务事项、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准。通过设立岗位标示牌、党员示范岗、岗位服务明星、税收和数据管理员标兵等，亮出党员身份，亮明岗位职责，通过设置展示牌，电子显示屏、网络平台等，结合工作目标、工作任务、服务项目、服务内容、服务标准，修改完善公开承诺内容，“三亮四公开”的内容在工作和服务场所的醒目位置进行公开，自觉接受监督。

开展“三比三争当”，不断提高为民服务水平。一是比技能、争当岗位能手。结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，掀起学业务、比技能热潮，提升业务能力和水平。二是比作风，争当服务标兵。对照先进单位标准和先进典型，开展“对标定位”、文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务等竞赛活动，着力解决工作作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。弘扬高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，不断优化国税队伍形象。三是比业绩，争当排头兵。各支部和广大党员要结合业务特点和岗位职责，找准服务群众、服务企业的切入点和着力点，广泛开展政策法规、定税定额、认证认可等咨询和服务，主动帮扶企业减轻负担、转型升级和科学发展，认真帮助人民群众解决实际困难，以一流工作创一流业绩。

坚持“三创三提高”，为人民群众提供优质服务。一是创文明窗口，提高国税形象。通过开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，完善窗口服务规范、工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争当群众满意窗口，提高国税队伍形象。二是创先进党支部，提高党建科学化水平。按照先进基层党组织“五个好”标准，进一步加强党建制度建设，努力构建组织建设好、服务意识好、服务水平高的先进党支部，通过推行阳光服务、上门服务、靠前服务和延时服务，切实为人民群众和企业解决实际问题。三是创服务品牌，提高服务质量。继续推行“党员示范岗”、“岗位服务明星”、“青年文明号”、“文明单位”等服务品牌，把服务理念纳入国税文化建设，创新服务思路、创优服务机制、创优服务品牌，让人民群众看得见、摸得着、感受深。

认真搞好“三评三促进”，切实保证为民服务实效。一是党员互评，促进党员素质提升。各支部和广大党员要深入对照 “五个好”和“五带头”目标要求，结合岗位职责和承诺内容，利用“三会一课”、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足、不断改进。二是领导点评，促进党员队伍工作水平提高。党员领导干部要深入调查研究，经常深入基层一线，认真倾听人民群众和服务对象的意见建议，对基层工作和服务情况，有针对性的进行现场点评，通过现场检查工作、召开专题会议、个别谈话等灵活方式，进行点评，点出存在问题，提出改进意见，指出努力方向。三是群众评议，促进工作作风转变。即要在单位内部进行群众评议，还要走到服务对象中间让服务对象进行评议，通过设立意见箱、发放征求意见信涵、利用网络平台等方式，让人民群众和服务对象对服务质量、服务标准、服务态度等方面进行评议，注重做好群众意见的收集和反馈，及时整改，以实际成效取信于民。

四、相关工作要求 在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各部门和单位要努力提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合，确保活动取得实效。

加强组织领导。各单位创先争优活动领导小组要加强对“为民服务创先争优”活动的组织领导，9月中旬前，要紧密结合实际，认真研究制定具体的工作方案、明确活动内容和工作要求，列出具体窗口服务项目、服务措施和目标任务，以为民服务为重点作出新的公开承诺。要坚持重心下移，进一步建立健全领导干部联系点制度，指导所属单位深入开展“为民服务创先争优”活动，帮助基层解决实际困难和问题。

坚持分类指导。各单位要根据不同部门的业务特点，不同群众的服务需求，加大对工作的指导力度。县局机关各业务科室要结合各自业务特点，在自身业务领域加强对各国税分局的指导。各国税分局要结合业务工作实际，深入开展为民服务、为企业服务活动。县局创先争优活动领导小组将对全系统“为民服务创先争优”活动开展情况进行定期督查，抓好先进单位典型示范，激励中游单位努力争先，督促后进单位整改提高。

加强舆论宣传。充分利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造“为民服务创先争优”的浓厚氛围，及时发现、大力宣传活动中涌现出来的先进典型，在党员群众中形成“比、学、赶、超”的生动局面。

深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员青年和妇女的积极性，立足本职岗位创先争优。

建立长效机制。抓住开展“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功的经验长效化，建立健全党建工作长效机制。充分运用公开承诺、领导点评、群众评议等方式，总结推广好的经验做法。

第二篇：中共邵阳市委组织部

中共邵阳市委组织中共邵阳市委宣传共青团邵阳市邵阳市人事邵阳市教育邵阳市劳动和社会保障邵阳市科技邵阳市广播电视邵阳市青年联合邵阳日报

邵团联[2006]14号

部 部 委 局 局 局 局 局 会 社

关于表彰第五届“邵阳市十大杰出（优秀）青年”的决定

各县（市、区）、中央及省属驻邵单位、市直各单位组织部（科）、宣传部（科）、人事局（科）、劳动和社会保障局（科）、科技局（科）、广播电视局（科）、教育局（科）、团委、青联：近年来，全市各级团组织和广大青年以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“兴工强市”战略目标，立足本职，刻苦钻研，勇于创新，无私奉

1献，在三个文明建设中充分发挥了生力军和突击队作用，涌现出了一批具有鲜明时代特征的青年典型。为树立和宣传邵阳青年的先进典型，团市委联系我市有关部门开展了第五届“邵阳市十大杰出（优秀）青年”评选活动，一批政治坚定、素质过硬、业绩突出的先进青年脱颖而出。为表彰先进，引导和激励邵阳广大青年为加速推进邵阳新崛起建功立业，中共邵阳市委组织部、中共邵阳市委宣传部、共青团邵阳市委、邵阳市人事局、邵阳市教育局、邵阳市劳动和社会保障局、邵阳市科技局、邵阳市广播电视局、邵阳市青年联合会、邵阳日报社决定，授予李文峰等10位同志第五届“邵阳市十大杰出青年”荣誉称号，授予王毅等10位同志第五届“邵阳市十大优秀青年”荣誉称号。

这次受表彰的20名同志是全市广大青年中的优秀代表，他们立足本职、脚踏实地的实干作风，勇于创新、敢于奋斗的创业精神，舍生忘死、无私奉献的高尚情操，集中体现了当代邵阳青年的蓬勃朝气和青春风采。

希望荣获第五届“邵阳市十大杰出（优秀）青年”的同志继续发扬成绩，戒骄戒躁，锐意进取，再创佳绩。希望全市各级团组织通过各种形式，深入开展宣传和学习获奖同志的先进事迹，进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。希望全市广大青年以“十杰”、“十优”青年为榜样，自觉实践科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，爱岗敬业，刻苦钻研，自觉奉献，为加速推进邵阳新崛起、全面建设小康邵阳、和谐邵阳贡献青春、智慧和力量！

附件：

1、第五届“邵阳市十大杰出青年”名单

2、第五届“邵阳市十大优秀青年”名单

中共邵阳市委组织部

共青团邵阳市委

邵 阳市教育局 中共邵阳市委宣传部 邵阳市人事局 邵阳市劳动和社会保障局邵阳市科技局 邵阳市广播电视局

邵阳市青年联合会

邵 阳

2006年10月16日

主题词：表彰第五届△十大杰出青年决定 报：市委市政府团省委

共青团邵阳市委办公室2006年10月16日印发

共印100份

日报社

附件1

第五届“邵阳市十大杰出青年”名单

（按姓氏笔画排序）

李文峰中国人民财产保险股份有限公司邵阳市分公司总经理 李美英(女)新宁县黄金瑶族乡党委书记

刘焕邵东县公安局红土岭中心派出所副所长 羊峰玥邵阳电业局变电管理所继电保护班班长 张德新中国联通邵阳分公司副总经理

邵家富隆回县公安局金石桥派出所所长

欧阳毅湖南建鸿达事业集团邵东现代置业发展有限公司总经理 雷昱武冈市人民法院执行局执行员

雷永武洞口县茶路电站站长

黎鸥邵阳电视台新闻综合频道总监

附件2

第五届“邵阳市十大优秀青年”名单

（按姓氏笔画排序）

王毅绥宁县东锐锰业有限责任公司董事长

邓伟明湖南中伟投资集团董事长

李莉(女)湖南移动通信有限责任公司邵阳分公司新邵营业部经理 吕湘南邵阳市中西医结合医院中医副主任医师 刘永清(女)邵阳市公证处副主任

杨乐群邵阳市一中教师

姚海军湖南美源园林景观工程有限责任公司总经理 莫飞波邵阳县就业服务局副局长

高云胜新宁县信访局副局长

谢建兵城步苗族自治县儒林镇庄稼村支部书记

第三篇：中共邵阳科技局党组班子

中共邵阳市科技局党组班子 党的群众路线教育实践活动整改方案

邵阳市科技局党组（2014年8月25日）

编者按：

按照中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市科技局党组通过深入查摆和广泛征求意见建议，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了《中共邵阳市科技局党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，现予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。

根据省、市委关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作等通知精神和市委第四督导组的督导意见，市科技局党组针对活动中深入查摆出的问题和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，现形成党组班子整改方案如下：

一、整改指导思想和基本原则

钉钉子精神，切实把各项整改措施落实到位，做到不达目的不收兵、群众不满意不销号。整改方案要在一定范围通报，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。

4．坚持统筹兼顾、标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态长效，切实增强为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。

二、整改总体目标和具体路径

（一）总体目标。通过加强整改和制度建设，使党组班子成员理想信念更加坚定，服务发展更加自觉，联系群众更加紧密，党内生活更加严格，党组班子创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

近期整改目标：全面落实市委明确的各项整治任务，集中开展突出问题专项整治，有效遏制‚四风‛。重点是：坚决遏制庸懒散拖、推诿扯皮和不作为、乱作为等现象，真正实现部门作风好、群众事好办；坚决遏制文山会海、不重实效的考核验收，切实激发基层和服务对象创新活力；坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，着实营造风清气正的良好内部环境；坚决遏制重‚显性‛、轻‚隐性‛的政绩观，扎实抓好打基础、利长远的工作。同时，先期取得一批制度建设成果。

中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特 的问题及时纳入专项整治和整改范畴。认真总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

三、整改的主要问题

通过广泛征集和班子民主生活会对照检查，梳理出存在的问题主要表现在4大方面共16项：

（一）遵守党的政治纪律方面：一是班子政策理论水平不够高，运用理论指导实际工作不够；二是贯彻执行民主集中制程序不够严谨规范，监督力度不大不到位；三是班子团结和谐的氛围还不是很浓，班子成员彼此间信任还不够。

（二）贯彻执行中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定方面：一是对中央出台‚八项规定‛的认识还不到位，在习惯思维方式下存在‚走过场、刮阵风‛的怀疑思想，落实中抱着侥幸心理，等待观望态度；二是公务接待标准掌握还不十分严格，浪费现象还不同程度存在；公车接送处级领导干部上下班还没有停止；文件材料打印耗材比较严重，水电、办公电话等费用支出较高，浪费现象依然存在。

（三）“四风”方面。突出表现在，一是班子整体学习意识不够强，政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。二是创新意识、进取精神不够强。对全市科技工作的形势和情况掌握不全面，对

务体系建设还不健全，向群众宣传推介不到位，群众的知晓度不高，服务活动不经常，不深入，科技公共服务平台的作用发挥不明显。

四、整改主要内容、责任分工与时限要求(一)遵守党的政治纪律方面

1.关于‚班子政策理论水平不够高，运用理论指导实际工作不够‛的问题。坚持把理论学习摆在首位，不断提高领导班子综合素质，拓宽班子成员视野，增强大局意识和战略思维能力。进一步强化中心组理论学习制度落实，坚持集中学习、个人自学、中心发言、调查研究等相结合，引入现代科技手段，充分发挥资源优势，综合运用学习会、读书会、报告会、研讨交流、专题讲座、网络学习、观看录像等多种形式组织学习。做到班子成员每周理论学习不少于1天，每月学习1个专题，每个专题有1篇高质量的学习心得。在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式和为对客观实际正确把握的能力，增强指导科技工作的新思路和新方法，在服务发展、推进科技创新上体现学习成果。及时正确研判全市科技工作形势，查找存在的问题和难点，明确下步工作的重点，提出具体工作举措。

牵头领导：段邵宁、吕旭强，责任科室：办公室、监察室，时限要求：即行立改，长期坚持。

2.关于‚贯彻执行民主集中制程序不够严谨规范，监督力度不大不到位‛的问题。进一步健全重大事项决策规则和程序，完善群众参

在习惯思维方式下存在‘走过场、刮阵风’的怀疑思想，落实中抱着侥幸心理，等待观望态度‛的问题。进一步加强对中央和省、市委出台规定时代背景、重要意义的学习理解，引导党员干部阅读媒体宣传报道的大量正反两方面典型事例，教育和警示党员干部，帮助消除思想障碍，纠正认识误区。对本系统存在与中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定不符的问题速整快改，坚决遏制。建立班子成员轮流值班制度，不定期查处迟到早退、上班时间无故旷工和擅离职守及上网炒股、玩游戏、QQ聊天等问题。

牵头领导：吕旭强，责任单位：办公室、各二级单位，时限要求：2014年9月底前。

5、关于‚公务接待标准掌握还不十分严格，浪费现象还不同程度存在；公车接送处级领导干部上下班还没有停止；文件材料打印耗材比较严重，水电、办公电话等费用支出较高，浪费现象依然存在‛的问题。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，教育引导干部厉行节约，杜绝浪费。进一步完善落实公务接待相关规定细则，严格接待标准，严禁超标准、超规格接待。对公务用车的日常管理、调度调配、费用开支、司机管理等方面进行规范。更换老旧打印设备，严格控制材料打印纸材。加强办公楼物业管理，及时维修坏损水电设施，建立厉行节约反对浪费监督检查机制和责任追究制度，开展‚三公‛专项整治，定期实行财务帐目检查和公开。将厉行节约反对浪费

想惰性中解放出来，从封闭狭义的传统意识中解放出来，统一思想、振奋精神、鼓足干劲，围绕科技进步支撑经济社会发展目标，敢于功坚克难、敢于承受风险，真正把心思和精力用在谋事干事上，自觉做到困难面前不畏缩、矛盾面前敢碰硬，以强烈的责任心和担当精神开展工作。

牵头领导：段邵宁，责任单位：各科室，时限要求：即行立改，长期坚持。

8．关于‚贯彻落实制度缺乏推动机制，流于形式明显‛的问题。制度落实是靠提高执行力来保证。规章制度出台后，班子成员要带头遵守，起到表率作用。要建立层层抓落实的领导责任机制，做到制度落实有人抓、有人管，责任主体明确；完善督促检查机制，对制度执行情况不定期进行督促检查，对落实不力的要严格问责，以此形成强大的监督督促效应。同时建立制度评价反馈机制，及时完善有关制度的内容体系、使之更加符合实际，确保制度的科学、严谨和可操作性。

牵头领导：吕旭强，责任单位：监察室，时限要求：即行立改，长期坚持。

9．关于‚深入基层和企业调研就一般性问题蜻蜓点水式了解一下的多，真正沉下心来为企业和基层解决实际困难的少，对存在的问题提出不了有针对性、操作性的处理意见‛的问题。加强对国家和省市科技法规政策、当前科技发展动态趋势等方面知识的学习了解，在引

1特别是重大工作安排、重要事项决策和干部人事任用等事项，在决策前要充分听取集体意见。凡涉及群众利益的重要决策，要进一步拓宽听取群众意见渠道，多到基层和普通群众中听取意见建议，提高决策民主化和科学化水平。注重以德才表现和工作绩效评价干部，真心实意重视和关心干部成长进步，按照政策规定切实提高干部的政治和经济待遇，激发一般干部干事热情。

牵头领导：段邵宁、吕旭强，责任单位：人事教育科，时限要求：即行立改，长期坚持。

11．关于‚对干部教育培养重视不够‛的问题。进一步完善选人用人机制，严格落实干部选拔任用标准和要求，不凭个人好恶、关系亲疏、籍贯地域用干部，不用阿谀奉承、无所作为、弄虚作假和当和事佬的干部，切实防止选人用人上的失察失误。特别要加强对工作艰苦、任务繁重干部的关注，注重选拔埋头苦干、甘于奉献和能干事肯干事干成事优秀干部的培养重用。落实定期研究干部制度，及时调整补充空缺岗位职位和实施干部轮岗，积极营造干部公平竞争环境，帮助干部成长进步，切实提高干部队伍积极性。年内要加大与干部管理部门的联系力度，努力争取市主要领导和分管领导重视支持，把已批回的两个非领导职务指标尽快按德才兼备的原则落实到位。

牵头领导：段邵宁、吕旭强，责任单位：人事教育科，时限要求：2015年6月底前。

3控制超标准、超规格消费现象，坚决纠正在基层调研活动中的吃请和参与高档消费行为。严禁在公务活动中收受基层单位和服务对象赠送的烟酒、土特产和礼金等钱物。领导班子成员要以身作则带头率先垂范，切实做到令行禁止。建立党风廉政建设和反腐败工作举报通道，设立专门的举报信箱和电话，接受群众监督和上级的明查暗访，对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起。

牵头领导：段邵宁、吕旭强，责任单位：监察室，时限要求：9月底前。

（四）联系服务群众“最后一公里”方面

14．关于‚思想认识不到位,怕添‘麻烦’,联系服务群众的主动性、自觉性欠缺，科技政策宣传不深入、不具体,群众对科技工作的知晓度还不高‛的问题。认真贯彻中央出台的《关于完善党员干部直接联系群众制度的若干意见》，落实好调查研究、面对面征求群众意见等直接联系服务群众的制度机制，消除‚下基层和企业不能给钱给项目就不好意思下去‛的思想顾虑，到一线研究解决实际问题，面对面向基层和企业宣传国家和省、市各项科技政策，多为基层和群众办实事、办好事、解实困。要加强科技宣传和政务公开力度，组织新闻媒体大张齐鼓报道我市科技创新取得的成就，宣传我市科技工作者的创新活动和优秀典型事例，营造有利于科技创新的浓厚社会氛围。

牵头领导：段邵宁、吕旭强，责任单位：办公室，时限要求：9

17．严守政治纪律。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。带头遵守党章，严格党内生活，有针对性地采取措施、制定对策，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。进一步强化组织纪律和程序观念，坚持重大问题按规定请示报告。班子成员带头过双重组织生活会，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，接受组织监督。

18．践行根本宗旨。牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧依靠群众智慧和力量推进全市科技事业发展。认真贯彻落实《关于完善党员干部直接联系群众制度的若干意见》，落实好调查研究、办联系点、面对面征求群众意见等直接联系服务群众的制度机制。班子成员下基层和企业调研指导工作每月不少于5天，帮助基层和企业解决实际问题。发扬钉钉子精神，狠抓决策执行和工作落实，脚踏实地、真抓实干，切实抓好打基础利长远的工作。深入开展‚三联两访一帮‛活动，到一线研究解决实际问题，多为基层和群众办实事、办好事、解实困。

19．增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年党组书记与班子成员、班子成员相互之间谈心交流不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象，增强整体功能和活力。

（四）整改工作全程接受社会监督。把整改方案作为局党组对群众的庄严承诺，坚持开门整改，整改内容要向社会公布，整改过程接受群众监督，整改进展情况和成果要及时组织新闻宣传向社会通报，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。

第四篇：中共苏州大学委员会

中 共 苏 州 大 学 委 员 会

苏大委 [2001] 125号

关于印发《中共苏州大学委员会关于贯彻

〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》的通知

各党委、总支：

《中共苏州大学委员会关于贯彻〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》已经校党委常委扩大会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

中共苏州大学委员会

二00一年十一月二十二日

主题词:统战工作 意见 通知

抄送：苏州市委统战部，各院系、部门、直属单位

苏州大学校长办公室

2001年11月29日印发

校对：刘伟

附件：

中共苏州大学委员会关于贯彻

《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的意见

《中共中央关于加强统一战线工作的决定》（中发[2001]19号文件，以下简称《决定》）着眼于世界发展的大趋势，深刻论述了统一战线在新世纪党和国家全局工作中的地位和作用，系统阐明了统一战线一系列带有根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，进一步明确了当

前和今后一段时期党的统一战线工作的方针政策和主要任务，是指导新世纪统一战线工作的纲领性文件。认真学习贯彻《决定》精神，是当前和今后我校统战工作的主要任务。为此，提出以下意见：

一、进一步提高对新世纪高校统一战线工作重要性的认识

统一战线是党的总路线和总政策的重要组成部分，是我们党的重要法宝，在实现民族振兴和祖国统一大业中，具有不可替代的重要作用。高等学校统战工作是政治性、政策性很强的党的政治工作和特殊的群众工作，是高等学校党建工作的重要组成部分。

高等学校是党的统一战线工作的重要领域，是培养选拔统一战线新一代党外代表人物的重要“源头”。高校是培养选拔党外代表人物和输送党外干部的重要基地，高校党外代表人物的物色培养、举荐使用关系到党的统一战线的巩固和发展，关系到共产党领导的多党合作和政治协商的基本政治制度的巩固和发展。

加强高校的统一战线工作，是高校改革与发展的需要。多年以来，我校统一战线成员在学校党委的领导下，为促进学校事业发展发挥了重要作用，作出了积极的贡献。随着高校管理体制改革的深入，目前我校民主党派人数已位居江苏省属高校第一，归侨、侨眷、台胞、台属人数也在江苏高校中名列前茅。他们是我校办学发展的重要力量。做好我校的统一战线工作，将进一步促进这支队伍发挥不可替代的重要作用，全面推进我校各项事业的发展。

二、加强统一战线工作的制度建设

1、切实加强党委对统一战线工作的领导。校党委把统一战线工作纳入重要的议事日程，统一部署，并定期研究解决统一战线工作中的重点问题。每学年听取统战部门的工作汇报，研究部署新学年的统战工作。党委的工作计划中，要明确统战工作的任务和要求。校党委有一位副书记分管统一战线工作。

2、明确和加强统一战线工作机制。建立健全由学校党委统一领导的，各有关部门、各院系、各附属医院等单位党组织各司其职的“大统战”工作机制。党委统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，在贯彻党委关于统战工作的决定和决策措施方面负有实施、协调、监督和检查的重要职责。党委组织部要做好培养、考察、推荐工作。党委宣传部要利用宣传阵地努力宣传党的统一战线的理论和方针政策；宣传民主党派组织及其成员加强自身建设的情况；宣传党外知识分子及其代表人物在学校教学、科研、管理工作中发挥作用、建功立业的情况；宣传党外代表人物在社会政治舞台上参政议政、建言献策的情况；宣传归侨、侨眷、台胞、台属联络亲友，促进学校事业发展和祖国统一的活动情况。学校人事处、教务处、科研处、后勤处、研究生处、国际合作交流处（港澳台办）等行政部门也要关心和支持统一战线工作，为党外代表人物搞好本职工作和参政议政做好有关管理服务工作。各院系、各附属医院等有关单位党组织，也要建立本单位统一战线工作的责任制度。要把统一战线工作列入总支（党委）的工作职责范围和议事日程。总支（党委）的统战工作制度应当与学校的统战工作制度对应起来，做到明确分工，上下配合。要及

时部署统战工作，研究统战工作中的重要问题，做到年初有安排、年中有检查、年终有总结。

各院系总支（党委）设统战委员。统战委员一般由总支（党委）书记或党员行政主要负责同志兼任。党政负责同志应率先垂范，带头做好统战工作。

3、坚持和改善党委对民主党派组织的政治领导，坚持和完善支持帮助民主党派组织加强自身建设的制度。要继续贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发[1989]14号）和《决定》精神，进一步推进学校党委对民主党派组织领导的规范化、制度化建设。要切实研究和加强民主党派工作，进一步坚持和加强政治领导，保证民主党派基层组织始终坚持正确的政治方向。要尊重和支持民主党派组织按照宪法和各自的章程独立自主地开展活动。支持和帮助民主党派组织按照《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》的精神，搞好自身建设。要根据并校后各民主党派组织主要还是按区分片活动的实际情况，妥善安排好他们的活动场所。民主党派每年一次外出考察学习，学校给予用车经费等支持，在统战部经费中列支。统战部还应组织民主党派负责人等外出考察学习或进行专题调研。党委组织部、宣传部、统战部和各院系总支（党委）、附属医院党委等有关单位共同担负着对民主党派成员和党外代表人物开展思想政治工作、进行教育引导的任务。既有面上的宣传教育工作，也有一人一事的思想教育引导工作。既要用一般教育的方式方法，也要注意运用对待统一战线成员特有的思想工作方法，特别要注意用真诚帮助、平等交谈和交换意见的方式方法做好党外代表人物的思想政治工作。要支持民主党派搞好组织建设。民主党派组织在发展成员时，统战部和发展对象所在单位的中共党组织要帮助考察，提出考察意见。

4、广泛听取党外人士意见，坚持并完善“双月座谈会”制度。在工作中要广泛听取党外人士对学校工作的意见，在学校重大决策问题上做到事先征求意见和建议，事后通报情况。坚持和完善民主协商的“双月座谈会”制度。学校党政领导和各民主党派校级组织以上负责人、校侨台联组织负责人、区以上民主党派与无党派人士的各级人大代表、政协委员一起民主协商，就学校重大问题和重要事情通报情况，听取意见和建议。根据会议的议题内容，通知有关党政部门负责人参加。对“双月座谈会”上提出的意见和建议，有关职能部门要进行反馈，统战部要做好反馈情况的搜集整理工作。各院系和附属医院等有关部门单位也应建立相应的制度，就本单位的教学、科研、管理中的重大问题通报情况，听取意见和建议。这样的会议，每学年不少于两次。

5、坚持和建立党员领导干部与党外代表人物的联系交友制度。广交深交党外朋友，是统一战线工作的优良传统，是我们党联系党外人士的基本方式。学校各级党员领导干部都要考虑党外人士的相应层次，确定各自重点联系的党外朋友名单。领导要带头，形成规范。

6、坚持节日慰问制度。学校和各院系、附属医院等有关部门、单位都要坚持对统一战线成员的节日慰问制度。每年春节、寒假前夕，学校举行迎新春联欢会，学校党政领导、各院系、各部门党政负责人与全体统一战线成员（民主党派成员、无党派代表人物、归侨、侨眷、台胞、台属）共庆新春，互致祝贺。学校统一安排校领导、党政有关部门负责人分组上门慰问校级主委以上民主党派负责人和无党派代表人物。各院系、附属医院等有关部门和单位要根据自己单位的实

际情况，确定名单，进行走访慰问。

继续坚持节日慰问侨胞、侨眷、台胞、台属。每年中秋、国庆前后还要坚持组织好一年一次的慰问游览联谊活动。新年到来之前，还要坚持通过侨联向海外侨胞发信致贺。

7、坚持学校有关部门与学校各级党组织共同物色、培养、考察推荐党外代表人物的制度。组织部、统战部在物色、考察推荐培养对象时，一定要听取院系、附属医院等有关部门、单位党组织的意见，这些单位的党组织也要着眼于坚持和巩固中国共产党领导的社会稳定与进步，切实处理好吸收优秀知识分子入党与有意识地保留一批代表人物在党外工作的关系。认真负责地推荐一部分有培养发展前途的无党派知识分子和民主党派成员作为党外代表人物的培养对象。

8、坚持组织培训党外代表人物的制度。一要按照上级要求选送部分同志到高一级社会主义学院和专题培训班学习；二要以本校社会主义学院为主开展对党外代表人物的培训。本校社会主义学院主要培训民主党派骨干和党外代表人物。社会主义学院的培训原则上每年组织一次。统战部要协同社会主义学院合理安排时间，认真制定计划，精心组织教学。各院系、附属医院等有关部门和单位要给予支持，帮助参训人员安排好工作并报销必要的费用。

9、坚持执行为党外代表人物做好民主党派领导工作和参政议政提供必要条件的制度。视上级规定和需要，及时向党外代表人物传达上级有关文件。邀请他们参加学校的一些重要会议。要鼓励党外代表人物积极参加兼职的统一战线的社会活动，根据上级规定，对校级组织主委以上的党外代表人物每年由学校给予一定的补贴和奖励。补贴标准相对稳定。若需调整补贴标准，由党委统战部提出意见，校务会议研究确定。按照规定和工作需要，给部分党外代表人物一定的电话费补贴。

10、逐步建立和完善知识分子工作运行机制。党外知识分子工作是统一战线的基础性工作，党外知识分子工作的重点是做好有影响、有代表性的党外知识分子的工作。要按照“培养人才，用好人才，吸收人才”的要求，切实加强与党外知识分子代表人士的联系，及时准确地把握他们的思想动态，有针对性地做好教育引导工作。学校把党外知识分子工作纳入知识分子工作的整体规划。学校党政各部门和院系、附属医院，都应根据本单位本部门的职能和具体情况，把党外知识分子工作纳入本部门本单位工作中。

11、健全统战工作的信息制度。党委统战部具体负责下情上报、上情下达的信息搜集、汇总和处理，学校有关部门、各院系、附属医院要有专人负责统战信息的采集、上报。建立一支懂政策、熟悉情况、认真负责的信息员队伍，建立通畅的信息交流渠道。

12、建立健全统战工作交流评比制度。在各院系、各附属医院党组织之间开展统一战线工作的交流评比工作，每三年开展一次。在交流总结的基础上，评选统战工作的先进集体和先进个人。在各民主党派中开展加强自身建设和为“两个文明”建设服务的交流评比活动。在交流总结的基础上，评选先进集体和先进个人，每三年一次。由统战部具体组织，校党委审核批准表彰。

13、坚持和完善支持侨台联工作以及开展海外联谊工作的制度。要支持、指导、帮助侨联组织和东吴校友会等前身学校校友会，广泛联系海外侨胞和校友，多做牵线搭桥的工作，促进学校对外交流和引进捐赠。要探求新形式、探索新途径，努力做好海外新侨民的工作。支持帮助台谊会组织和台属做好台湾来大陆亲友的接待工作，做好对台宣传工作，为促进祖国统一大业和四化建设服务。

三、加强统战干部队伍的自身建设

1、加强统战部门和统战干部的思想作风建设，使统战干部具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识和创新的精神，做到人格好、人缘好、形象好。

2、加强统战干部的理论学习和研究。统战干部要结合工作实践，撰写理论研究等方面的文章。要把党的统一战线理论、方针、政策的研究和学校统战工作的具体实践结合起来，促进学校统一战线工作的不断发展。

第五篇：中共厦门大学委员会

中共厦门大学委员会

关于院党委（党总支）工作的暂行规定

一总则

第一条为了加强和改善党的领导，加强党的基层组织建设，保证教学、科研、管理、服务等各项工作的顺利进行，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合我校实际，制定本暂行规定。

第二条学院党的委员会(以下简称院党委）、院党的总支部委员会（以下简称党总支）是本单位的政治核心，在校党委的领导下，与院行政共同负责本单位的工作。

第三条院党委（党总支）必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的基本路线和教育方针，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥院党委（党总支）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕学校中心工作、服务改革发展稳定大局，为培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，促进高等教育事业全面协调可持续发展提供坚强的保证。

二院党委（党总支）的设置和组成第四条党员100人以上的学院设立党委；党员不足100人的学院、研究院设立党总支，经校党委批准，也可设立党委。设置或撤并院党委、党总支，由校党委组织部提出意见，报校党委批准。

规模比较大的院党委，经校党委批准，可设立院党委所属的教职工党总支、研究生党总支和本科生党总支。

第五条院党委（党总支）委员会一般由5-9人组成，设书记1人，副书记1－2人，并设纪检、组织、宣传、统战等委员若干人。设副书记2人的学院，副书记的分工按分管本科生工作和研究生工 1

作进行；院党委副书记可兼院党委所属党总支书记。院党委设专职秘书1人。

第六条学院党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，任期四年。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。如需延期或提前进行换届选举，应报校党委批准，延长期一般不超过一年。

三院党委（党总支）的职责和任务

第七条坚持和巩固马克思主义的指导地位，坚持社会主义办学方向，保证监督党和国家的路线、方针、政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行。

第八条参与讨论和决定本单位教学、科研、管理、服务等工作中的重要事项，支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

（一）建立健全党政联席会议（院务委员会）制度。按照民主集中制的原则，与行政班子成员共同完善院务委员会的决策机制、议事规程和办公会议制度。

（二）讨论和决定本单位有关发展规划、改革方案、工作计划、学科建设、人才引进、师资培养、职务评聘、经费管理等重大事项。

（三）定期召开院党委（党总支）委员会或党员大会，听取担任行政领导职务的党员干部报告工作，并提出意见和建议。

第九条加强党组织的思想、组织、作风建设，指导党支部的工作。

（一）本着有利于扩大党的工作覆盖面，有利于加强党员的教育、管理的原则，合理设置党支部，教工党支部的设置要与教学、科研实体相对应；退休教职工党员一般应单独设立党支部；研究生党支部要与专业方向、学科团队等相对应；本科生高年级党支部要建在班上。

（二）做好党员经常性教育工作。紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽

东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想；学习党章和党的基本知识；学习市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能；进行党的路线、方针、政策和形势任务、国情教育；进行中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；进行党员思想道德修养教育；进行党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，不断提高党员的思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员的先锋模范作用。

（三）严格党的组织生活和党员管理。坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党员谈心制度和党员思想汇报制度，把经常性的党内生活作为教育党员的主要途径。加强和改进流动党员管理工作。表扬和宣传党员中的先进事迹，对不履行党员义务和违反党纪的党员进行批评、教育，应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。

（四）发展党内民主，健全党内生活。根据《中国共产党党员权利保障条例》，完善党员权利保障制度。推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、表决权、选举权、被选举权、监督权等权利；规范和完善党员大会、党员代表大会和党内选举制度。

（五）做好党员联系和服务群众工作。坚持全心全意为人民服务的宗旨，虚心向群众学习，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，尊重和维护师生员工的合法权益；听取和反映师生员工的意见；帮助师生员工解决实际困难。

（六）制定发展党员规划和计划，加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作。切实加大在学生中培养入党积极分子和发展党员工作力度；加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作。根据授权做好新党员的审批和预备党员的转正审批工作。

（七）加强党支部建设工作，改进和创新党支部的工作内容和活动方式，及时处理党支部反映的意见、要求和问题。根据本科生、研究生、教职工、退休教职工等党支部的不同特点，分类指导他们开展工作。

第十条领导本单位的思想政治工作。

（一）坚持把用马克思主义中国化的最新理论成果武装师生员工作为思想政治工作的首要任务，广泛进行党的基本路线和基本纲领的教育，进行社会主义荣辱观的教育，加强师德师风建设，帮助广大师生员工坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）坚持围绕学校的中心工作开展思想政治工作，把思想政治工作渗透到本单位的教学、科研、管理及学生工作中，发动党员带头做好教书育人、管理育人、服务育人工作，为学校改革、发展、稳定大局提供强有力的精神动力和思想保证。

（三）坚持从师生员工的思想实际出发，增强思想政治工作的针对性和实效性，把先进性要求和广泛性要求结合起来，区分不同对象、层次，有的放矢，注重实效。

要重视青年教师和青年干部在政治上和业务上的成长，对他们既热情关心，又严格要求。要关心离退休教职工，做好离退休教职工的思想政治工作。要加强学生思想政治工作，坚持把德育放在首位，坚持教育与管理相结合，把思想政治工作渗透到育人的各个环节，全面推进素质教育，努力把学生培养成为社会主义事业的建设者和接班人。

（四）坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，经常了解和关心师生员工的思想、工作、学习和生活情况。认真贯彻落实党的各项政策，多做得人心，暖人心，稳人心的工作，及时向上级党组织和有关部门反映师生员工的意见和要求，积极引导他们正确处理国家、集体和个人利益的关系。

第十一条做好本单位干部的推荐选拔和管理工作。

（一）在认真听取各方面意见的基础上，对学院行政领导班子的配备和领导干部的选拔向校党委提出建议，并协助校党委组织部

门进行考核。

（二）根据学校党委的授权，与行政领导一起做好本院系主任（所长）、副系主任（副所长）的推荐、考核和选拔工作。

（三）与行政领导一起，做好学生政治辅导员、班主任的配备和管理工作。

（四）根据校党委的决定，做好后备干部的推荐、选拔、培养、考核工作。

（五）做好本单位人员出国（境）的政治审查工作。

第十二条落实党风廉政建设责任制。领导本单位的反腐倡廉工作，协助行政领导做好院务公开工作，加强本单位的党风廉政建设。党政领导班子成员每年在规定范围内述职述廉。定期检查本单位的党风廉政建设情况，并向校党委和纪委汇报。

第十三条领导本单位工会、共青团、妇委会、学生会、研究生会等群众组织，支持他们按各自的章程独立开展工作。进一步加强和完善本单位教职工代表大会制度，定期召开教代会，充分发挥教代会民主管理和民主监督的职能。

第十四条认真贯彻执行党的统一战线方针和政策，做好民主党派和党外知识分子工作，发挥民主党派和党外知识分子的作用，加强党外干部培养，向上级党组织推荐党外干部。

四院党委（党总支）工作的基本制度

第十五条贯彻民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由院党委（党总支）集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

书记与院长要经常沟通思想，互通情况，团结协作；在重大问题上发生意见分歧时，应及时协商解决，必要时可向校党委请示。

第十六条建立健全院党委（党总支）抓基层党建工作责任制。坚持党要管党、从严治党 ；坚持围绕中心、服务大局 ；坚持分类指

导、整体推进，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第十七条健全工作会议制度。院党委（党总支）委员会要定期研究讨论院党委（党总支）的各项工作。

第十八条 坚持党员领导干部双重民主生活会制度。党员领导干部既要参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加党员领导干部的民主生活会。党员领导干部的民主生活会每年召开一次，会前要做好准备工作，明确议题，会上要积极交流思想，认真开展批评与自我批评，及时解决班子内部存在的问题，增强班子的团结与活力，把班子建设成为坚强的领导集体。

第十九条建立向校党委报告工作的制度和情况反映制度。院党委（党总支）负责人每学期至少向校党委领导同志汇报思想与工作情况一次。遇有重要情况应及时向校党委汇报。

第二十条建立向下级党组织和广大党员通报情况制度、重大决策征求意见制度。院党委（党总支）定期召开党支部书记会议、党员大会，及时向下级党组织和广大党员传达上级党组织的文件、决定，通报本单位的工作情况，征求对本单位重大决策的意见。

第二十一条认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，履行党内监督职责，完善党内监督制度，主动接受党组织和党员的监督。

五附则

第二十二条本办法由校党委组织部负责解释。

第二十三条本办法自下发之日起施行。《中国共产党厦门大学委员会关于党的总支部工作的暂行规定》（厦大委组„2001‟3号）同时废止。