以基层组织建设年活动为契机扎实开展党建工作Microsoft Word 文档

第一篇：以基层组织建设年活动为契机扎实开展党建工作Microsoft Word 文档

立足工作实际 创新活动载体 全面彰显基层组织建设工作的强大推动力

——平溪镇基层组织建设年活动第一季度情况汇报

各位领导、各位同仁：

我镇共有基层党组织34个，其中党总支1个，村党支部14个，社区党支部4个，机关党支部10个，非公企业党组织5个，党员总数884名。今年，按照中央、省、市、县委基层组织建设年活动的总体安排和布署，为着力强化我镇基层党组织功能，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和执行力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，同步推进全镇工业化、城镇化、农业现代化，奋力后发赶超提供坚强组织保障，进一步巩固和深化“创先争优”、“作风建设年”及“四帮四促”活动成果，全面加强基层党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，镇党委高度重视，精心组织，周密部署，结合本镇实际，始终坚持“规定动作不走样，自选动作见实效”，深入推进基层组织建设年活动的各项工作，逐步建立干群同心、上下同行、目标同向、合力共进的良好政治生态环境，着力构建“精神高地”，努力冲出“经济洼地”。下面，我就我镇基层组织建设年活动第一季度工作情况汇报如下：

一、以“基层组织建设年”活动为契机，全面加强党的基层组织建设工作

按照新形势下基层党组织和党员自身建设、领导水平、示范带动和执行力的要求，至县委党建工作会议后，镇党委本着“实事求是”的基础要求，充分认识党建工作与其他工作的关连性和互动性，及时研究分析了各支部和党员干部的优势、潜力和不足，针对查找出的30多项问题和不足，在方案的制定、内容的设计以及制度和措施等方面进行了详细的完善、调整和充实，提出了明确具体的要求，力促活动见成效、上水平、可推广。

（一）加强领导，明确责任，创造良好的党建工作新格局 我镇及时成立了基层组织建设年活动领导小组，镇党委书记任组长，镇长、镇党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委班子成员任成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调4名政治素质好，业务能力强的同志具体办公。建立了镇领导联系村（社区）、站股所包村、干部职工包组的工作机制，每一名班子成员负责联系指导1-3个党支部，做到党建工作明确到个人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员直接抓，干部职工参与抓的党建工作新格局。同时，各支部也成立了由支部书记任组长的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

（二）制定方案，周密部署，全面启动基层组织建设年活动

为扎实有效地开展好党的基层组织建设年活动，一是及时拟定活动方案，制定了《平溪镇党建工作要点》、《平溪镇扎实开展 2

基层组织建设年活动建设发展型党组织的实施方案》、《平溪镇开展基层组织建设年活动工作指南》等，针对示范点和后进支部专门制定了单独的实施方案。二是认真安排布署，3月7日我镇召开了全镇党建工作会议。会议贯彻了2月18日全县党建工作会议精神，并围绕我镇目前发展的形势和任务，从党员干部队伍建设、基层组织建设年活动建设发展型党组织、纪律保障、加强宣传报道等方面对党建工作作了具体安排。各支部于3月15日前全部启动了该项活动，拟定了实施方案和领导小组名单，正在按照活动相关内容逐步抓好落实。三是坚持“抓两头、带中间”，把34个支部分为机关、农村、社区和非公经济四类，每一类明确1—2个先进典型和整顿重点，进行广泛推广和重点帮扶，进一步形成了先进的示范深入，中间的努力爬高，后进的奋力赶超和典型引路、增比进位、均衡推进的的良好工作格局。

（三）、创新方式，加强培训，全面提高党员干部队伍素质 在积极配合相关部门选送党员干部、产业带头人外出学习培训的同时，一方面是我们充分发挥党员远教教育站点和农家书屋主阵地作用，加强各村（社区）党员干部政治理论水平、法律法规和各种技能培训；另一方面是针对有的党员、干部业务不熟、作风不实、不思进取、混日子的现象，锻炼干部职工自我思考和适应各种环境工作的能力，提高工作水平，我镇创新培训方式，推行了“干部职工上讲台”新模式，逐步形成了“要我学”向“我要学”的转变。到目前为此，活动已经开展了两期6人次。计划全年所有的部门和村（社区）两委主要负责人至少上一次讲台。

（四）纪律保障，效能督查，推动党建工作落到实处 按照县委关于扎实深入开展基层组织建设年活动的统一安排和部署，结合我镇目前的发展形势和工作任务，进一步细化了部门和村（社区）工作考核方案，拟定了《平溪镇干部职工管理办法》、《平溪镇村、社区干部规划化管理办法》，切实加强对庸、懒、散、慢等作风顽症的治理。明确专人负责效能督查，坚持平时抽查、季度督查和半年、年终考核相结合，加强对重点工作和重大工程的跟踪督查，确保各项工作保质保量如期完成，实行工作实绩与绩效工资、工资进级、职位变动挂钩，建立健全奖惩机制，加大奖惩力度。4月26日-28日，镇督促组对各支部第一季度的工作进行了效能督查，针对查找出来的问题，能及时整改的问题我们已责成相关部门、人员及时整改，不能及时整改的，我们正在努力设法处理。通过健全机制，进一步调动了干部职工的工作激情，通过铁的纪律促进干部职工充分认识到干部要“干”的不变事实和真理，为平溪各项工作的顺利开展提供了坚强的机制保障。

（五）建设机制，完善制度，加强党的廉政建设

现在，国家对民生问题越来越重视，对“三农”工作的投入和扶持力度也越来越大，推进经济建设的步伐越来越快，需要镇村干部具体抓好贯彻落实。炼好“内功”、公道正派是基层干部做好各项惠民工程的基本要求，是党联系群众的直接纽带。今年来，我镇本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加强各级各部门的廉洁自律建设。一是在开展好机

关干部廉政建设的同时，扎实开展村级干部廉政风险防范管理工作，制定了《平溪镇村（社区）干部廉政风险防范管理工作实施意见》，把廉政风险防范管理延伸到村（社区）支书、主任和文书，此项工作计划5月份正式启动，至7月底全面完成。二是进一步加强村级财务管理，制定了《村级财务管理办法》，严格报销手续，严控报销金额，严防村级集体财务和惠农资金流失，确保每一分钱都用在刀刃上。三是随时加强对强农惠农资金的督查，继续深入开展“三访”活动，进一步疏通信访渠道，加大各种信访件的办理和督查力度。四是认真落实党务、村务公开工作，及时把群众关注的热点难点和民生问题公之于众，提高广大群众的知晓率和参与度。

（六）、转变作风，深入基层，不断深化“创先争优”、“作风建设年”、“四帮四促”活动

继续深入开展“创先争优”、“作风建设年”活动，深入查找问题，制定整改措施，结合“四帮四促”活动，切实加大工作整改和村（社区）的帮扶力度。扎实开展向雷锋同志学习活动，全镇130名镇村干部都明确了一户以上贫困户开展具体的帮扶工作，努力帮助群众解决生产生活方面的具体困难和问题。3月底，我镇干部职工全部下到联系村和帮扶对象家中进行全面调查统计，对群众的诉求和村（社区）反映的情况进行认真疏理，及时加强与相关部门的对接、协调和解决。截止四月底，我镇共投入资金200余万元，给广大群众办好事实事100余件。县联建部门的领导也先后下到联系村调查研究，制定联系村帮扶计划，开展

了具体的帮扶工作，如县委办于4月18日为安坪村草坪组解决了10吨水泥，送去了优良水稻种子、玉米种子各80斤，进一步促进了党群干部关系。

（七）、抓好示点，总结经验，切实加强和创新社会管理工作

今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是我镇“三化”强力推进，各项改革克难攻坚的关键时期，统筹“改革、发展、稳定”之间的关系，把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，充分发挥政府在引领经济发展和社会管理中的主导作用，逐步形成“党委领导，政府负责，社会协调，全民参与”的社会管理新格局，提高群众对党委政府工作的满意度，提升人民群众的幸福指数，强势推动全镇经济跨越发展、社会系统建设。按照县委统一部署，经镇党政联席会议研究，决定把枹木龙村作为加强和创新社会管理示点，通过干部下村实地调研、召开座谈会等形式，了解村情，体察民情，制定了《平溪镇加强和创新枹木龙村社会管理示点工作实施方案》，成立了平溪镇加强和创新社会管理示点工作领导小组，镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记、纪委书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室在镇党建办，抽调四名同志具体办公。现在已完成了宣传发动阶段的工作，计划整个示点工作于12月全面结束，届时，我们将进一步总结经验，查找不足，细化方案，完善措施，在全镇推广。

二、加强宣传报道力度，积极营造我镇抓党建促发展的浓

厚舆论氛围

随着全县规划布局的调整和工作重心的转移，我镇作为全县新型工业主要集聚区、城市建设和管理示范区、农村经济调整转型试验区以及重大工程项目建设主战场，承担着全县提速转型实现经济社会又好又快更好更快发展的主要任务和历史使命。近年来，我镇广大党员干部上下齐心，排难而进，完成了一项又一项重要工作任务，创造了一个又一个工作奇迹，为全县实现“三化”同步，快速推进做了大量卓有成效的工作，也为玉屏“打造中国箫笛名城、新型工业重镇、黔东经济社会发展极”目标奠定了坚实基础。改革仍在深入，跨越发展的力度越来越大，但是，我镇的宣传报道工作越来越示弱，我镇良好的的发展态势不能向外界宣传和推介，群众听取和了解各级党委政府的声音和相关的政策精神渠道狭窄，宣传工作的“喉舌”作用没有跟上大发展的步伐。为此，镇党委、政府十分重视，研究制定了《平溪镇关于加强宣传报道和信息报送工作的实施方案》，对宣传报道工作实行双稿酬和数额奖，加强了宣传队伍建设（每个部门和园区及重大项目工程都明确了一名信息员），明确了专人负责，邀请了县委宣传部、报社、政府信息中心、广播电视台的同志座谈，加强通信员队伍写作培训，对各部门和每一名通信员明确了具体任务，开设了平溪镇信息专报，充分调动了广大干部职工积极参与宣传报道的积极性。截止四月底，我镇收集整理的信息共74条，是去年同期的3.9倍。被各级新闻媒体采用34篇，大大高于去年同期水平。

三、以党建工作为抓手，全力推进各项工作持续、快速、健康发展

今年以来，我镇始终坚持党委总揽全局，集中精神把方向、抓大事、出思路，以党建工作为抓手，广泛掀起学习贯彻国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、省第十一次党代会精神的高潮，把全镇干部职工的思想和行动集中统一到中央、省、市、县委的要求上来，抢抓历史性机遇，及时编制规划项目45个，规划投资43954万元。工业化建设方面，我镇全力推进园区建设和重大工程项目建设，必登高双桥创意产业园、飞凤山轻工业园、舞阳河生态产业示范带，均已完成房屋勘丈、土地丈量工程，分别发放耕地及林木补偿款2171万元、2300万元、1156万元。华鲁一、二期场地平整已完成，园区通往320国道的鑫海通道已经接通；城镇化建设方面，茅坪新区建设快速推进，火车站小区开工建设，政府片区旧城改造有序推进，河滨路亮丽工程已完成500米道路硬化、绿化和亮化，城市功能得到进一步完善，320国道提级改扩建工程进展顺利；农业产业化方面，通过狠抓头花蓼生物制药、金银花加工等农产品加工企业的建设，着力规划种植业布局，加大农产品向经济效益好、副加值高的经济作物转变。目前，我镇已落实102万元加强农业基础设施建设，进一步加大民生工作的重视和投入力度，及时排查各种安全隐患，稳控社会风险，积极探索和创新社会管理。

四、存在的问题和下季度工作打算

今年以来，按照县委的总体要求和布置，我们虽然做了大量卓有成效的工作，取得了一些实实在在的成绩，但离县委的要求还有较大差距：一是个别基层党组织对加强自身建设认识不足，活动工作开展不深入，形式化、教条化；二是有的支部书记业务不熟，理论功底差，活动开展乏力，服务发展的意识和能力不强；三是由于工作原因，有的驻村（社区）干部精力投入不足，指导不力；四是我镇野鸡坪、皂角坪村活动室在园区建设中已被拆除，马头田村活动也在建设之中，活动开展缺乏场地保障。在下季度的工作中，我们将以此次推进会议为契机，认真贯彻落实会议精神，充分借鉴各兄弟乡镇的成功经验，通过抓好党的基层组织建设工作促进全镇经济社会的快速、提速发展。一是切实制定季度工作计划，确保活动内容丰富，措施具体明确。二是结合季度工作重点，在原有方案的基层上，进一步充实活动，保障活动有抓手，工作成效更明显；三是扎实开展督促指导，确保活动的每一项具体工作落到实处；四是深入开展村（社区）支书、主任和文书廉政风险防范工作的落实，避免走过场，流形式。五是始终坚持把“保增长、保民生、保稳定、促跨越”作为第一要务，大力加强各种助农、富农政策的贯彻落实，不断加强和创新社会管理，全面彰显基层组织建设工作的强大推动力。

第二篇：以村委会换届选举为契机 切实加强基层组织建设

以村委会换届选举为契机 切实加强基层组织建设

******镇人民政府

2005年8月

努力加强农村基层组织建设，在党支部领导下，充分发挥村委会自治的核心作用，对于巩固我们党在农村的执政地位，促进我镇经济社会的持续快速健康发展，推动******的开发建设顺利进行，具有十分重要的意义。今年是全省第七届村民委员会换届年，以此为契机，切实加强村委会和干部队伍建设，建立健全各项机制，是推进我镇基层组织建设的必然要求。

一、村两委会换届的基本情况及特点

今年上半年，按照上级统一部署，我镇按照“一法两办法”的规定，实施了村民委员会换届选举工作。43个村级支部基本都顺利完成了换届选举任务。通过换届选举，一是改善了村级领导班子的年龄、文化结构。村支部班子平均年龄44.52岁，比上届下降了1.2岁；其中35岁以下11人，高中及以上文化程度26名，比上届增加4名。村委会主任平均年龄47.3岁，大中专文化程度的8人，村委会委员平均年龄46.2岁，大中专文化程度的20人。二是进一步改善了组织结构，选举后村主任中党员20人，占总数的62．50%，委员中党员40人，占总数的65.93%，比上届有较大幅度的提高。女性成员比例增加，其中女支部书记3人，占8.11%，支委中女19人，占31.67%，村委会成员中女性共23人，占25.3%。三是党员群众参与率比较高。今年全镇村委会选举选民平均参选率达到98.67%，比上一届提高了1.2个百分点，支部换届也有600多名群众直接参加了支委候选人推荐，比上届增加了近1/3。四是两委会干部的连任率比较高。村主任尽管近一半是新当选，但其中82%均符合组织意图，较好地实现了这次村级换届选举的目标，达到了组织满意，群众满意。

二、当前我镇农村基层组织建设的现状分析。

镇党委、政府向来比较重视农村基层组织建设，特别是近几年来，各基层党组织高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”思想，根据******开发建设的总体要求，层层落实工作责任，明确目标任务，突出重点、整体推进，持之以恒地抓好村级组织建设，使党的基层组织的凝聚力和战斗力不断增强，村级组织的整体工作水平也得到明显提高。然而，随着开发建设的不断推进，农村改革的继续深入，农业产业结构调整步伐的加快和村民参与村务管理意识的增强，对村级组织的建设和管理也提出了更新、更高的要求。尽管通过村委会换届，一些矛盾、问题得到了遏制和解决，但从我镇农村基层

组织建设实际看，以下问题还比较突出：

第一，从组织作用发挥上看，村级组织工作力度不足，第一道防线功能弱化。一些基层党组织的战斗力不强，党组织领导核心作用没有充分发挥。一些村干部驾驭工作全局的能力和水平不高，影响力、控制力下降，个别甚至在群众中已经失去威信和号召力；有的工作作风不实，民主管理意识和法制观念、宗旨观念不强；有的思想观念、领导素质跟不上新形势的要求，政策水平、工作能力和方法与面临的大开发、大建设不适应，在带领群众调整农业产业结构、增加农民收入、保持农村社会稳定等问题上束手无策；有的精神面貌不佳，畏难情绪严重，工作不敢抓、不敢管，缺乏积极性和开拓创新意识。

第二，从制度建设和落实情况看，距离“有章可依” “按章理事”的要求还有差距。虽然各村普遍建立了民主议事、民主决策、村务财务公开等制度，对规范村级工作发挥了重要作用，但在具体执行过程中还有有章不依、执行不严的情况存在。个别村干部存在“家长式”作风，不能很好地坚持党的民主集中制原则，对涉及村民利益的重大问题，缺乏征求群众意见的程序，以致于“好心”办成了“坏事”；也有村干部村内事务不够通气，财务不够公开，党务不够民主，不按程序运作，造成了干群关系的紧张化。部分村两委会之间职责不清，关系不顺，矛盾突出，影响了村党组织的领导核心地位和正常工作的开展，这既有干部群众对村民自治问题思想认识模糊的原因，也有议事决策制度执行不力、不规范的因素。

三、以村委会换届为契机切实加强基层组织建设。

针对上述问题，以两委会换届为契机，我镇要着重加强以下三方面的机制建设：

（一）、加强以支部书记为重点的村干部队伍建设。

切实做好农村基层干部特别是村支部书记的选拔、管理、激励文章。

首先，要继续坚持德才兼备、干净干事的标准，选好配强村级领导班子，重点做好三个字：

1、选，通过“两推一选”和“海推直选”的办法，把那些政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策、具有较强的组织协调能力、市场经济意识，能团结带领农民群众支持、参与******开发建设，廉洁自律，奉公守法，坚持原则，作风民主，办事公道，具有较强的奉献精神和服务意识的同志选拔到村领导岗位上来。对文书、妇女主任等非选举产生的村干部，在继续实施“控年龄、控级数、控人数”的“三控”政策的基础上，推广公开招聘招考制和聘用制，扩大选才覆盖面，提高选才透明度，增加选才民主性。

2、派，对本支部暂时无合适或成熟人选，但工作迫切需要的，可以从镇机关和下属各部门选派思路清晰、工作能力强、对农村工作比较熟悉、有较强事业

心和责任感的同志到村任职，达到锻炼干部、解决问题的目的。

3、育，要大力选拔和培养后备干部，建立村级后备干部人才库，做到备用结合，有条件时要通过面向社会公开招聘或在拆迁办、城建监察中队等镇下属部门选拔的方式选择一批思想政治素质高，群众基础好，开拓创新能力强的优秀青年，安排到村里担任村干部助理或到机关各办帮助工作，通过有意识的锻炼促使他们尽快成熟起来，对部份比较成熟的年青同志可以通过先让他们担任副书记或行政负责人主持工作，试用一定时间后再考核任用的办法积极稳妥地进行使用。

其次，要加强对农村基层干部的管理考核力度，一是要改变由上级部门一次考核来评定干部工作得失的传统做法，革新村级干部考核制度，做到平时考核与考核并重，上级部门考核与本村党员、村民代表、群众评议干部相结合。要抓好评议结果的运用，实行评议结果与考核奖惩相挂钩，对群众公认的优秀干部予以表彰和奖励，对评议不合格的村干部要根据《不合格村干部处置办法》及时进行处理，该调整的坚决予以调整。二是要抓好党员干部廉洁自律有关规章制度的落实，继续抓好村干部任期审计、离任审计和届中审计工作，进一步完善村级公务零招待制度，减少村级招待交际费用开支。继续落实以各点点长、农村工作指导员为责任人的村干部谈话谈心制度，增强机关干部与村干部之间的联系，增加党委政府对村干部的人文关怀。

第三，加强对村干部的关心激励力度，提高村干部的工作积极性和责任感。为进一步解决村干部的后顾之忧，镇党委将对目前实施的村支部书记工薪制和村干部养老保险补助制度进行逐步完善，并对村支部书记离任后安置政策进行了调整，按照支部书记任职时间每年发一个月基本工资作为安置费，同时对还未领取养老保险金的支部书记，根据其任职时间分别给予1年、2年、5年的养老保险缴费补助。另外还将在适当的时候把村党组织书记纳入城镇医疗保险的范畴。

（二）、加强以党支部为核心的村级组织运行机制建设。

首先要消除两种思想，提倡三个引导。一是要消除否认党支部在村级各种组织中的核心地位的错误思想。尽管两委会换届以来，尚未发生村支部与村委会严重对立、分歧的现象，但随着工作的开展，极少数村主任自认为我是群众选上来的，能代表群众利益，对村支部的决议合意就配合，不合意就消极对待的情况很有可能发生，有必要依据《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》以及上级有关文件精神，进一步强调村党组织是村级各种组织的领导核心，村党组织和村委会是领导与被领导的关系，村委会必须自觉接受党组织领导，村民自治必须在党组织的领导下进行。二是要消除村党支部的领导核心作用就是把村里所有的事都管起来，包揽一切事务的错

误认识，防止搞以党代政，把党对农村工作的领导理解成为无论大小事，都要由村党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。要分清职责，各司其职，确定村支部书记主持村全面工作，村委会主任在党支部领导下按照《村民委员会组织法》赋予的职责开展工作，村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，在村党支部的领导下，按照国家法律法规及各自章程充分行使职权。充分发挥村委会和其他群团组织在推进农村基层民主政治建设，促进农村经济发展和维护农村稳定中的作用。三是在今后的工作和以后的村支部、村委会换届中，尽量做到“三个引导”：

1、引导村党支部成员和党员参选村委会，吸引优秀村干部到党内来。在村委会换届选举中要为村党支部成员和其他党员积极创造条件，使更多的村党支部成员和党员进入村委会。对不是党员但符合入党条件的村委会成员及时吸收到党内来。

2、引导村两委会班子成员和党员参选村民代表。

3、引导村党支部书记兼村合作经济组织负责人，加强经济工作的领导，增强村党支部对集体经济的调控权。

其次要进一步落实村级民主议事决策等相关制度。认真贯彻实施《******镇村级民主议事决策细则（试行）》等民主议事、民主管理各项制度，明确村三委会、党员大会、村民（社员）代表会议各自的职责和议事范围，严格按照村级民主议事制度的有关规定，规范会议的召集和表决程序。对《村民委员会组织法》规定应当由村民代表会议审议或讨论决定的事务，在按照程序由村民代表会议讨论决定前，要提倡村三委会和党员大会积极参与、提早介入，提出方案递交村民代表会议讨论，这样既能实现党的领导，又能保证正确决策和程序合法，从而实现法律法规、上级要求与群众利益的有机结合。

第三要切实加大财务管理和民主公开力度。在社长一支笔审批的前提下，数额较大的经费支出，由村党组织和村民委员会联席会议讨论决定，数额巨大的经费使用和支出必须在村党组织和村民委员会联席会议讨论研究基础上，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。重点加强对村级落实工程招投标制度情况的检查，村级限额以上工程一定要实行招投标，并签订好经济合同，工程要有预算、有决算，工程款支付要规范。同时充分发挥民主理财小组对本村集体财务活动的民主监督作用，检查、审核财务账目及相关的经济活动，对不合理开支可以予以否决。继续认真实施村务财务公开工作，在总结高钱、黄隘等村两务公开经验的基础上，由每季度公开一次村务财务逐步过渡到每月公开一次，不断深化村务财务公开的内容，改进村务财务公开的形式和操作办法，尤其是群众比较关心的村干部报酬问题、各项工程支出问题、招待交际费用问题、土地征用费收支问题以及其他类支出问题，要尽可能详细地进行公布。要总结村帐代理制度实施以来的经验和教训，进一步规范镇会计服务站的运作和管理，提高村帐代理服务的质量和水

平，真正使村帐代理工作起好代理服务和监督防范作用。

（三）、加强以提高素质和议事能力为目标的教育培训机制建设。

要立足******开发建设实际，不断创新教育培训的内容和形式，确保教育培训的广泛性、针对性、灵活性和实效性：

一是在教育培训对象上，注意广泛性。可以分为四种类型：

1、以村支部书记为重点的村现职干部和后备干部。这部分人是农村工作的具体操作者，他们能力的强弱、素质的好坏，直接关系到******开发建设的成败得失，尤其是部分支部书记，有些任职时间短，对党的路线方针政策、农村支部工作的熟悉和掌握程度还不够，工作的方法还不够科学，有些任职时间虽然比较长，但习惯用老的思路、老的方法来应对新形势、新问题，需要进一步教育和培训。

2、非现职干部的村两委会成员。尽管他们没有直接参加村里的工作，但法律和政策赋予了他们了解村级事务、参与决策的权利，因此有必要加强对这部分人员的教育引导。

3、农村党员。要解决比较普遍存在的党员作用弱化、意志退化等问题，把牢进口和出口关是一方面，加强对党员的教育培训也是一条必要和有效的途径。

4、村民代表。村民代表大会是村里重大事项和涉及村民利益有关事项的最终决策机构，村民代表是组成村民代表大会的个体，他们的素质好坏直接关系到一届任期内一个村议事决策的顺利与否，而且村民代表往往以本村务农人员为主，年龄相对较大、文化程度相对较低、对新事物的接受能力相对较弱，更需要通过教育培训提高他们的素质和议事决策能力，使他们逐步了解、接受、支持、投身开发建设。

二是在教育培训内容上，注意针对性。一要积极开展各类教育培训，不断拓展教育培训内容的广度。一方面要继续不断加强对各种对象的思想政治教育。另一方面，要适当地进行法律法规、社会主义市场经济知识等各方面的教育培训。二要针对现状，不断增强教育培训内容的针对性。根据不同类型对象的职务、年龄、学历、工作等的情况，结合******开发建设实际，有针对性、有重点地强化教育培训，在提高村干部依法行政、依法治村水平，增强化解农村矛盾能力的同时，特别要围绕开发建设中心，针对******部分干部和群众对开发建设前景和土地征用、房屋拆迁、村改居等方面的政策和规定认识不清、理解不透的特点，重点加强这方面知识和政策的教育宣传力度，引导他们正确看待和把握开发建设中存在的问题和矛盾，并通过先干部、后党员、代表，再群众的办法，一层一层宣传、一层一层教育，为开发建设营造良好的氛围。

三是在教育培训形式上，注意灵活性。坚持以集中培训为主，但又不拘泥于这一形式。一要与经常性教育相结合，针对不同时期的重点工作，各村的特点和不同对象的思

想实际，定期不定期进行教育培训。明年要着重开展好农村保持共产党员先进性学习教育活动，要紧密联系农村实际，在解决增加农民收入、促进农村社会稳定等当前农村存在的突出问题的同时，在村领导班子和村干部中进一步牢固树立全心全意为人民服务、为农民群众服务的思想，使村领导班子和村干部的思想作风和工作作风有一个明显的改进，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力和村民自治能力。二要与典型教育相结合。一方面在宣传好新时期各条战线典型人物的同时，加大发掘力度，重点宣传******开发建设过程中凸现的先进人物和先进事迹，另一方面要在有条件的情况下，有针对性地组织到先进地区参观学习。三要与丰富教育培训形式相结合，讲究培训形式的多样化。如要加强通过谈话、谈心等形式对干部进行教育的方法，加强通过丰富党日活动、电化教育内容对党员、代表进行教育培训等，用事实教育和启发他们。

第三篇：以创先争优为契机,推进监狱基层党建工作

以创先争优为契机，推进监狱基层党建工作

当前，全国监狱系统正在开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，这是监狱落实党的十七大关于加强基层党组织建设的一项创新。创先争优活动既是监狱基层党组织学习和实践科学发展观，也是为创建文明监狱和标准化监区打基础，为进一步调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，为此，要以开展创先争优活动为契机，积极探索，大胆实践，不断丰富党建工作形式，促进监狱基层党建工作的进一步健康高效发展。

一、要把创先争优活动与监狱基层党建工作有机联系起来

1、创先争优活动应以树立监狱民警的榜样作用为导向作用。监狱基层党组织是监狱管教工作和罪犯劳动改造的重要组织力量，也是落实党的监狱政策、方针和各项工作任务最基层的组织，党员民警又是监狱工作落实的最主要力量，因此，监狱基层党组织要不断提高党员民警工作的创造力，提高组织的向心力，提高党员民警的战斗力，发挥监狱基层党支部的战斗堡垒作用，党员民警一定要具有坚定的政治信念，在民警职工队伍中发挥党员民警模范先锋作用，确保党的监狱事业不断发展和监狱的持续安全稳定。

2、围绕科学发展观，稳步提高监狱基层党组织建设工作水平。监狱开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动在监区工作中深化和延伸，把学习实践科学发展观活动所取得的科学发展共识落实到监狱基层党组织，落实到广大党员民警的具体工作和工作岗位上；把科学发展的目标、规划、思路和措施落实到监狱基层党的建设管理的日常工作中，落实到监狱基层党组织建设 1

管理的创新和发展模式上，也是监狱开展创先争优活动的主题，是监狱创建现代化文明监狱和标准化监区的根本保证。

3、创先争优活动把保持党的先进性与提高监狱执法能力有机统一起来。

先进性是党的生命力，也是监狱提高执法能力的根本保证，开展先进性建设是监狱基层党组织建设的重要任务，面对国际形势的深刻变化和国家法律制度的不断完善，面对新的执法考验和《刑法》修正案的考验，面对社会对监狱满意程度不断提高的考验，监狱基层党组织的先进性建设时间迫切、任务艰巨！

4、创先争优活动与监狱基层组织激励机制有机统一起来。在监狱基层党组织和党员民警中建立科学的激励机制有利于促进创先争优活动的开展，通过监狱基层党组织的“创先”和党员的“争优”，表彰先进监狱基层党组织、奖励优秀党员民警，激发监狱基层党组织和党员民警的光荣感和责任感，在监狱党员民警中形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，评选表彰是创先争优活动的重要环节，也是创先争优活动的工作总结，监狱以及监狱上级党组织对监狱基层党组织进行监督和考核，监狱基层党组织对基层党员警察开展创先争优活动进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进监狱基层党组织和优秀党员警察，做到创新监狱基层党组织建设的激励机制，把优秀基层党组织和优秀党员警察推到群众的前面，让先进更先进，后进赶先进！

5、创先争优活动要与解决警察职工困难有机结合起来。现在面临监狱搬迁、全面转型等一系列问题，大部分警察职工在山区工作和生活了十几年，有些二十几年的时间，他们与大城市生活的融入相对滞后，他们的人际关系比较差，现在他们即将转移到城市后，面临着家属找工作难、儿女上学难、子女就业难、父母养老难、处理社会纠纷难、看病就医难和生活质量不高 2

等困难，单靠个人的力量去解决，难上加难！因此，监狱在开展创先争优活动中，把解决民警职工实际困难作为活动的一项内容，发动人脉关系好、解决问题能力强的党员警察为监狱办实事、办好事，让民警职工有更多的时间和精力搞好监狱工作，维护监狱的安全与稳定，促进监狱工作又快又好发展。

二、创新举措，活跃党建工作

1、健全党建网络，夯实组织基础

紧紧围绕建设“五好”党支部的目标任务，大力推进基层党组织工作创新，扩大党组织的覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展、推动监狱工作又好又快发展的坚强堡垒。一是健全基层党组织网络。根据监狱实际情况合理设置党支部，选拔能力强的政工干部重点充实到监区，加强基层领导力量，监区领导中明确分工，加强政治思想工作和创先争优的领导。二是建立学习型党组织。通过聘请专家讲座、上党课、互相交流、分批组织到外地学习考察等形式学习，坚持集中学习与个人自学相结合的方式进行，切实加强党员干部的理论水平和实践能力。三是布置党员活动室。通过在活动室内悬挂党旗、入党誓词、“五好”、“五带头”等内容，设置学习园地和党报党刊学习书籍的橱柜等，活跃党员思想和工作积极性。

2、丰富党内活动，加强党员管理

设计公开承诺、亮牌示范等一系列活动载体，为充分发挥党员民警的模范带头作用，激发党员民警的工作热情和动力，形成比学赶超的浓厚氛围奠定了坚实的基础。一是推行公开承诺活动。监狱要对各支部和所有党员都要进行公开承诺，以正在干的事情为中心、在推动本单位党的建设工作、监管工作、经济工作等各项工作方面作出承诺，监狱严格按照公开承诺的事项，逐条 3

检查、落实兑现情况，与此同时，通过宣传栏、学习园地、局域网等形式公布，接受群众监督。二是开展亮牌、戴徽示范活动。所有党员佩戴党徽；对办公室的每名党员在办公桌上放置“共产党员先锋岗”牌，对基层的每名党员，以支部为单位，制作悬挂了党员基本情况牌。通过亮牌，对党员起到监督作用，同时促进党员发挥出应有的作用。三是建立“两制”，实施人文关怀。建立支部书记访谈制，加强支部书记与普通党员的联系沟通；建立关爱机制，监狱领导不定期下到挂点监区与党员民警谈心，解决思想问题，与此同时，安排人员上门帮助解决党员民警的实际困难，使每一名党员民警感受到组织的温暖。四是开展“三个一”活动。即每月对党员民警进行一次考核、每季度开展一次民主评议党员的“五星”情况、定期开展一次革命传统教育。每月进行对党员民警一次考核，是以绩效考核为依据，如果党员违反规定，要在普通民警的标准上对党员加倍扣分，每月兑现；每季度一次民主评议党员，是以支部为单位，全体民警进行评议并投票，根据评议结果进行奖罚；革命传统教育，是根据监狱实际，创新形式，通过授课、座谈，文艺汇演，参观学习等方式进行革命传统教育，重温入党誓词，增强党员意识。在落实“三会一课”的基础上，监狱领导参与挂点监区的警情分析、党员评议，并作点评。五是实施党员“四个零”工程，即党员身边零事故、党员身边零纠纷、党员零违法违纪、党员工作零差错，充分发挥党员的先锋模范作用。六是开展“争五星”为主要内容的创先争优竞赛活动。即争做终身学习之星、争做岗位能手之星、争做服务群众之星、争做遵纪守法之星、争做文明和谐之星。

3、加强宣传力度，营造良好氛围

坚持把舆论宣传工作摆在重中之重的位置，重点在强化学习、深化认识、扩大影响力、突出重点、注重效果上下功夫，使 4

广大党员干警统一思想，提高认识，营造浓厚氛围，强大活动声势。一是每年召开一次表彰奖励大会。对照“五好、五带头”的标准和要求，评选表彰先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，将受表彰的优秀党员设置为“党员先锋岗”，并亮牌示范，加大先进典型的培养树立和宣传力度，努力在全监形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造创先争优的浓厚氛围。二是定期举办廉政党课。通过经典案例或先进人物的现身说法等形式为“活教材”授课,对全监党员民警进行廉政教育。为更好地教育引导全监党员民警廉洁自律，在各个岗位发挥好先锋模范带头作用具有重要的指导意义。三是开设一个信息平台。建立 “创先争优”移动信息平台，由监狱工作人员进行认真编撰、审稿，每周向警察职工发送2条手机短信。短信内容为党的基本知识、创先争优活动以及党务工作。四是定期举办红色廉政文艺汇演。通过文艺汇演传递清正廉洁、无私奉献的精神，营造出“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的浓厚氛围。五是各支部选定一名创先争优活动信息员，定期报送信息。及时反映活动中的新情况、新经验、新问题、新倾向，为创先争优活动造势升温，持续营造浓厚的活动氛围。

三、创新载体，丰富内涵，促进基层党建工作上台阶、上水平

在加强基层党的建设工作中，我们在广泛开展“学习型、创新型、服务型、竞争型”基层、“文明监区”、“五好党支部”、“五好”优秀党务工作者创建活动的同时，把“五比五创”活动作为推进监狱工作改革创新的重要抓手和载体，抓典型、重创新、求突破，注入了创新的活力，带动基层党的建设上台阶、上水平。一是深入开展和谐监区创建活动，形成了积极向上的监区作风。通过举办运动会、文艺演出、联谊会等文体活动，组织外出学习5

考察，落实警察职工休假、体检、生日祝福、生病探望等制度，活跃监区文化生活，增强监区的吸引力、凝聚力和向心力，促进监区的团结和谐，激发警察职工的工作热情和积极性。二是深入开展规范化监区创建活动，形成了严格公正文明执法的风气。健全完善了监狱基层监区队伍建设、刑罚执行（行政处罚执行）、狱政管理、劳动改造等工作制度，统一规范监管制度、业务台帐、办公设施、装备配备等，建立规范执法行为的长效机制。三是深入开展规范化监区和标准监区创建活动，形成服务基层、服务群众的良好风气。从队伍建设、组织建设、业务建设和制度建设入手，切实加强监狱规范化管理。坚持作风在一线转变，问题在一线解决，积极帮助协调解决监区职级待遇，增加监区办公经费，提高基层装备保障水平，为监区行政工作的开展提供强有力的保障。

创先争优是监狱基层党组织的一项经常性工作，监狱基层党组织将在日后的工作始终坚决贯彻落实“创先争优”活动实施方案，对优化监狱基层党组织建设、提高监狱基层党组织科学化水平建设，做到求真务实，扎实工作，努力拼搏，积极探索，争当优秀监狱基层党组织，争当优秀共产党员。

第四篇：以基层组织建设年为契机、全面提升农村基层组织建设工作水平要点

以基层组织建设年为契机，全面提升农村基层组织建设工作水平----关于农村基层思想政治工作的探索与思考

沁源县委党校 王国胜

经济社会不断发展，农村工作越来越纷繁复杂，根据基层组织建设年活动的要求，要通过实施基层组织建设年活动，农村基层党组织战斗力要进一步提升；基层党组织书记素质要进一步提升；党员队伍生机活力要进一步提升；基层基础保障水平要进一步提升；基层党建制度化水平进一步提升，使基层党组织工作更加规范化，活动经常化、决策科学化水平不断提高。近年来，在加强农村基层组织建设上，做了大量工作，取得了巨大成效，为推动农村发展提供了坚强的组织保证，但是，随着经济社会的快速发展，在农村也不断地暴露出一些新问题，新矛盾，特别是比较贫困地区较为明显，这是我们在今后的工作值得研究问题。在这里我谈几点突出矛盾和问题使在今后的工作加以思考。

一、当前农村基层组织建设存在矛盾与问题

一是少数农村基层党支部在群众党员中的凝聚力、战斗力不强，群众基础差，党委、政府的决策在那里，得不到全面贯彻落实，各项工作与其他村相比差距较大。

二是“能人型”村党组织书记所占比例偏少，据调查乡镇“能人型”村党组织书记只有行政村党组织书记的30%，比起发达地区村党组织负责人中水平、能力、素质存在差距。

三是少数村干部的工作能力有待进一步提升，责任意识不强，有待强化。四是流动党员教育管理缺位，乡镇流动党员，虽然都建有信息卡，但对他们的管理仍然属“松散型”，缺乏创新管理机制，依靠他们本身提供招商引资信息，管理工作做得不够。

五是村级干部队伍后继乏人，从现状来看，村级干部年龄偏大，水平偏低，培养、推荐后备干部的渠道存在局限性，思路狭窄、思想不够开放，从推荐后备干部统计表中可以看出，绝大部分村、单位、后备干部空缺，基层组织负责人对培养、推荐后备干部不重视。

六是村级干部报酬增长机制，社会保障机制有待完善和健全。虽然，党委、政府在每年初出台农村干部绩酬考核办法，但对村级干部的积极性如何发挥，后顾之忧如何解决，报酬增长机制、社会保障机制如何与绩效挂钩有待于进一步加以完善。

七是村部规范化建设的成果，没有得到有效的发挥 连续几年各级党组织投入大量经费，进行村级组织工作规范化建设，虽然通过了验收，但村级组织的整体功效没有得到很好的发挥，不能够坚持到日常工作中。

二、加强基层组织建设工作，要在创新管理模式和 规范化建设上，上水平

针对以上存在不足和薄弱环节，根据加强基层组织建设的要求，今年就如何加强基层组织建设，提出工作思路及措施。

（一）、创新村干部工作模式和基层组织活动方式

1、创新基层党组织设臵。目前乡镇仍然沿袭自然村或合并村建立党组织，但随着形势的发展，各种协会、经济合作组织的出现，这就要求我们创新方式，本着便于管理、开展工作、组织活动和发挥作用的原则，在农村经济合作组织中，合作经济组织和产业链上建立党组织。

2、探索村干部工作模式。明确集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定的干部工作模式，因地制宜，结合实际，实行村干部日记工作制度、例会制度、值班制度、总结制度来规范村干部的日常工作行为，彻底改变村干部“松散型”、“放羊式”的管理模式。

3、改进为民服务方式。在推进为民办事全程代理的基础上，建立服务群众的“五事制度”：即“干部问事、群众说事、集体议事、及时办事”。

（二）、加大村干部的选拔、培养和监督管理力度

1、选优配强村党组织书记。党的十七届三中全会决定强调，建设一支守信用讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要，村级党组织书记是农村工作的“一战指挥员”，是带领群众发展经济的领头雁，是

农村基层干部和农民群众的“主心骨”，实践证明，村党组织书记能力水平、素质的高低，直接关系到一个村经济社会发展的水平，直接关系到整个农村经济社会发展的进程。选优配强村党组织书记这项工作也是今年党建工作的重点，党委将围绕这一重点，采取不同层次、不同时期、通过测评、推荐、考察等途径，打破地域、身份、年龄、资历、职业等界限，拓宽渠道，选拔各类优秀人材担任村党组织书记；对阻碍经济发展的四种人，坚决予以调整，一是不想做事，能拖则拖，混日子，守摊子，保位子的；二是做事不动脑筋，畏苦怕难，接受任务提条件过于讲客观的；三是工作不想深入，浮于表面，遇事绕道走的；四是不求上进，得过且过的。

2、大力加强村级后备干部队伍建设。突出村级干部源头建设，按照现职干部与后备干部不低于1：1的比例，采用组织推荐，分工干部举荐，个人自荐相结合的方法，将本地复员退伍军人、致富能手、返乡农民专业合作经济组织的优秀年轻人才列入村后备干部人才库。党委要把推荐、培养后备干部作为考核、蹲点干部、村负责人的一项重点工作。同时，坚持备用结合，乡镇党委要加强对片、点、村干部，加强对入选人才库的后备干部的跟踪考察、动态管理和培养锻炼。

3、着力加强村干部教育培训工作。教育培训村级干部在现形势下显得十分重要（俗语说磨刀不误砍材工），要把干

部的能力提升放在重要位臵，除参加县级组织的各类培训外，党委要制定全年干部培训计划，党政主要领导每年至少给村干部上一次党课，乡镇将依托本乡镇、教育培训资源，在不同季节、不同时期将开展对党员干部的教育培训，采取集中培训、开展经验交流，外出实地参观等形式，确保村级主要负责人培训不少于3天。同时，政府网站将在每次参现、学习培训后设立大讨论专题，开展学习交流活动，从而进一步提高乡、村干部的素质和能力。

4、建立健全考核管理机制。要围绕新农村建设和全面小康目标，结合村干部的职责，科学制定目标管理考核指标，党委出台了每年的农村工作考核意见要具体细化，采取阶段性考核与年终考核相结合的方法，并将考核结果与报酬、评先、保障、任用直接挂钩，全面推行村党组织书记任期目标“双学”承诺制，建立村党组织书记诫勉谈话制度，对年终考核结果排名后三名的，或平时阶段性工作完成不力的，要由纪委、监察室及时对其进行诫勉谈话，对我行我素，不听招呼的，党员、群众满意度不高，民主测评不称职得票率超过三分之一的，并经组织确认不称职的，将提请党委会，采取组织措施，坚决予以调整。今年除正常考核评比外，将计划开展优秀村党组织书记评选活动，引导村级干部立足岗位，争作贡献，党委对优秀基层干部工资报酬、养老保险方面给予特殊政策，精神鼓励采取评先排位，外出学习参观等

形式，进行大力褒奖，在全镇营造崇尚先进、学习先进的良 好氛围，极大地调动基层干部的积极性。．建立和完善村干部的报酬增长、（三）建立和完善村干部的报酬增长、社会保障机制 随着经济的发展，各级组织对农业基层组织队伍建设越 来越重视，相继出台一系列政策，在经济待遇、政治待遇上 前所未有，加之，工作压力难度比以往有所减轻，今后，村 级干部职位将会是一个热门职位，党委政府出台政策不断完 善，村干部报酬增长机制，直接关系到村级干部队伍的稳定 和积极性的发挥，村主要负责人工资报酬总额不低于上 农民人均纯收入的 2 倍，但基本报酬与考核报酬的比例要拉 大，更加注重考核报酬，坚决克服“干与不干一个样，干好 干坏一个样的大锅饭，平均主义现象；对于村干部的社会保 障、采取乡镇村补贴和个人出资相结合的方法来解决，保证 使全体在职干部均办理养老保险，调动村干部的积极性，解 决后顾之忧。、优化流动党员管理服务体系

（四）优化流动党员管理服务体系、一是由乡镇组织科建立流动党员服务管理

网络，对全 乡镇流动党员进行统一管理、统一服务，村党组织负责本组 织流动党员的日常服务管理，动态、信息管理，建立“一人 一卡”登记制度，“一人多职”联系制度，每季度结合其他 工作走访回报制度，了解流动党员的具体情况；二是积极探 索创新方法，针对流动党员在外务工、经商分布情况，科学 6 地管理流动党员；三是流动党员在外的优势结对带动工作，利用在外党员来推介、宣传招商引资发展适合当地的发展项 目，带动当地发展。以上是本人对今年基层组织建设工作一 些粗浅认识及思路，可能浅于表面，没有深层次思考，有关 措施，在操作层面上有待探索。三．加强村干部能力建设工作，引领他们在农村工 加强村干部能力建设工作 加强村干部能力建设工 作中把握“三个字” 作中把握“三个字” 经济社会发展，农村工作越来越纷繁复杂。我结合目 前农村的发展中出现各种新情况和新问题。我个人认为要做 好农村工作，教育基层干部主要把把握好三个字即； 明、“明。靠、洽”，“情况明，“明” 即情况明。大家都知道这样一句话： 则决心大”。全面、准确及时了解情况，弄清楚明白固中的 关系，才能牢牢地掌握工作的主动权，也就能创造性开展工 作。“明”，主要有三方面内容。一是明指示，吃透政策法规。农村政策法规是中央根据全国实际情况制定出来的，对开展 农村工作具有普遍性的指导意义。我们在开展农村工作前，必须要深入学习现时相关的农村政策法规。特别是新农保等 强农惠农政策的推广实施，更要胸有成竹。二是明村情，摸 清农村现状。由于地域、经济、信息等因素的影响，各条村 的具体情况也有差异。我们要通过村委会的干部了解村内整 体情况，知道谁在村内任村长，谁在村中德高望重，谁是村 7 中的“绊脚石”，掌握村在的问题，就能在工作中扬村之长，避村之短，有针对的创造性开展工作。三是明做法，理清工 作思路。毛泽东同志曾经说过： “我们不但要提出任务，而 且要解决完成任务的方法问题”我们基层干部做工作，必须 要避免“老办法不想用，新办法不会用”的窘境，做到灵活 使用老办法，结合经验研究使用新办法，善于对群众使用说 服教育、示范引导和提供服务等方法做工作，尽量改善干群 关系，提高工作效率。，即依靠。由于部分群众存在“不信任”思想，“ 靠” 乡镇干部如果离开村干部单独到到挂点村农户家中开展工 作是非常困难 的。很多工作最终还是要依靠村干部、全体党 员来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村两委干部。例如，召开会议要依靠村干部去召集，开展活动也要依靠他 们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持 和尊重。当然，依靠不是依赖。在依靠他们开展工作的同时，还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有 效地完成党委交给的任务。工作中尽可能与村干部一起出主 意想办法解决如何开展工作，将自己有关工作的想法与他们 交流，与他们商量，接受他们的意见，并把需要交给他们去 完成的工作交给他们去办。用自己的诚信和实干和对他们的 信任、支持、尊重换取取得了他们的信任与支持，确保工作 都能够顺利开展，并取得了良好收益。8，即融洽。与农民的沟通和交流，融洽干群关系，“洽” 有利于破除村民“重私心”“短目光”和“不信任”的障碍，、有利于营造良好的干群工作氛围。与村民融洽相处，需要得 到群众的信任与认可。首先，我们必须会结合村的实际情况 与村民拉家常，通过不知不觉的交谈拉近与村民的距离，通 过交谈改观村民对政府和干部形象的看法，争取群众的支 持。其次，要学会站在村民的角度想问题，做到“民之有讼，如己有讼”，说话做事都为村民着想，积极为村民办力所能 及的事，争取得到村民对自己的信任和支持，有利于工作的 开展。再次，破除村民对党委政府的错误看法与偏见，维护 党委政府在群众心目中的良好形象。村民对政府看法好了，干群关系也自然更加融洽，工作也更容易开展。二 0 一二年三月二十九日 撰稿； 沁源县委党校王国胜； 电话: *** 9

第五篇：粮食局-以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新

粮食局:以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新

“MsoNormal” style=““ align=“center”>以创先争优活动为契机推动基层党建工作创新

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，推动经济社会科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。党的基层组织的战斗堡垒作用和党员充分发挥先锋模范作用,关系到党的事业兴衰成败,关系到人民利益实现与否。当前正在如火如荼

开展的创先争优活动，既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,是推动基层党建工作创新的重要契机。

“p0” style=““>自2010年6月份创先争优活动开展以来，县粮食局党总支部紧密结合粮食工作实际，以“创建先进党组织，争当优秀党员，确保**粮食安全”为主题，认真组织，加强领导，扎实在全粮食系统2个党支部，23名党员中开展创先争优活动。粮食局党总支积极采取有效措施,扎实推进创先争优活动,取得了明显的实效。

“p0” style=““>

一、创先争优活动是保持党的先进性的时代要求

先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和丰富,党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和深化。就基层

党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题,如一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,一些党员干部理想信念动摇,部分党员意识淡化、先锋模范意识不明显,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。这些问题严重削弱党的先进性和战斗力,必须采取有效措施抓紧加以解决。创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,本身就具有鲜明的先进性导向,本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力,造就高素质的基层党组织带头人队伍,切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准不高、行动不力、效果不佳的问题,将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。通过开展创先争优，创出争出的是层出不穷的先进党组织和优秀共产党员，同时也夯实了党执政的组织基础。粮食局

党总支自开展“创先争优”活动中，成立了学习型党支部建设工作领导小组，制定了创建学习型党组织二年规划，建立和完善了学习考评、领导干部宣讲、学用联动制度。结合“树立正确权力观,提高执行办”学习教育活动，局党政一把手还为全体干部职工作了3场政治理论宣讲。并在办公大院内开辟了“创先争优学习交流”专栏，对党员干部理论学习进行统一规划，各支部做到每季度组织1次集体学习、上1次党课、组织1次学习心得交流，党员干部每天自学1小时，每月读1本书。

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二、创先争优活动是推进基层党组织工作创新与增强党员队伍生机活力的重要举措

“p0” style=““>党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒,而党员又是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的组织与党的成员是密不可分的，党组织是党员的组织，党员是党组织的

成员。党组织与党员是相互影响、相互制约的关系，党组织建设的状况影响着党员队伍的状况，党员队伍的状况又制约着党组织建设的状况。这一特点决定了党组织建设与党员队伍建设必须统筹安排、相互促进。提高党的基层组织建设科学化水平，一个重要要求，就是要遵循组织建设的内在规律，把基层组织建设与党员队伍建设紧密结合起来，以党组织创造力、凝聚力、战斗力的增强来促进党员先锋模范作用的发挥，以党员素质的增强来保证党组织建设的水准。

党的十七届四中全会决定围绕做好党的基层组织建设工作，提出了推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力等项任务。按照中央部署,创先争优活动已于2010年4月有组织有步骤有目标地全面展开,势头良好、效果明显。创先争优活动既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手,也是新形势下党的基层组织建设的一项

重要创新。

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三、创先争优活动重在建立健全长效机制进行创新

“p0” style=““>建立健全创先争优长效机制，是确保创先争优活动真正取得实效、成为群众满意工程的关键环节。作为基层党组织应着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务、保障党员民主权利、充分发挥党员先锋模范作用，建立党员教育培训、管理监督、民主参与、联系服务群众，以及党员发展、纯洁组织和关心帮助党员等制度；着眼于强化基层组织功能、提高基层组织解决自身矛盾和问题的能力、充分发挥战斗堡垒作用，建立扩大党的组织和工作覆盖面、改进设置方式和活动方式、健全和严格党内生活、保障开展活动和工作的物质条件等制度。对已经形成的制度，加强督促检查，要求实效，确保落到实处。同时，按照长效机制长期抓的要求，根据形势任务的需要和党组织、党员队伍的实际，在系统归纳、梳理的

基础上，进一步探索、创新，不断丰富完善、深化提高。对**立的各项制度，应同步制定相关的实施办法和措施，确保各项制度能够长期坚持、长期见效。局机关在办公大楼开辟了创先争优活动专栏，将局总支2个支部的公开承诺和23名党员个人的书面承诺进行公开张贴，自觉接受群众的监督。并围绕“办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强”的目标，结合县粮食局的规章制度，进一步完善了学习、考勤、财务、车辆管理、评比激励等制度建设，一丝不苟的坚决履行规章制度，打造高效能机关，把提升机关效能作为“组织创先进、党员争优”的重要方面。粮食局党总支并着眼于巩固扩大创先争优活动成果，立足长效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障和服务群众的多项长效机制，有效地提升了基层党建工作水平。

“p0” style=““>创新是一个民族进步的

灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。开展创先争优，重在实际行动，重在取得实效。作为党的组织细胞，更应该一如既往以创先争优活动为契机，与科学发展紧密联系在一起,互相结合,相互促进,努力建设成为学习型、服务型党支部。作为党员，要以高度的政治责任感，带头投入到创先争优活动中来，为县域经济和社会发展尽职尽责，做出更大贡献。只有这样“创先争优”活动才能在促进全县经济发展中发挥出更加强大的推动力。“p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>

二〇一一年二月二十八