第一篇：关于进一步加强建设工程计价管理考核的通知-青建管字【2011】5号
青建管字〔2011〕5号
青岛市城乡建设委员会 关于进一步加强建设工程 计价管理考核的通知
各区、市建设行政主管部门，各造价咨询、建设、施工、监理单位，各有关单位：
为进一步规范建设工程计价行为，维护发包与承包双方的合法权益，规范工程造价专业人员计价行为，维护建筑市场经济秩序，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《山东省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（鲁建发[2002]41号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号）等有关规定，结合我市建筑市场主体管理考核的相关内容，决定进一步加强对工程计价行为的管理。
一、造价咨询企业及工程造价专业人员
将结合《青岛市工程造价咨询企业考核管理办法》（青建管字[2006]49号）、《青岛市工程造价专业人员执业考核管理暂行办法》（青建管标定字[2003]12号）进行考核，并定期在青岛工程建设管理信息网上予以公示。
1、造价咨询企业签订造价咨询合同时：
⑴造价咨询服务收费不符合物价部门和建设行政主管部门发布的工程造价咨询服务收费标准，浮动幅度超过上下20%的，每发生一次扣5分，每增加10%增扣3分（不足10%的不扣分）；
⑵将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务肢解签订工程造价咨询合同的不予备案，每发生一次扣20分；
⑶对咨询项目、咨询期限、成果质量、收费标准、违约责任无明确约定的，每发生一次扣2分；
⑷咨询合同未网上备案的，每发生一次扣2分。
2、造价咨询企业承接工程造价咨询项目，无不良行为的，甲级造价咨询企业造价咨询年营业收入达到600万元，每增50万元加1分（不足50万元的不加分）。乙级造价咨询企业造价咨询年营业收入达到150万元，每增25万元加1分（不足25万元的不加分）。本项累计加分最高20分。
3、造价咨询企业开拓外埠市场业绩良好，在当地无不良行为的，外埠造价咨询年营业收入每25万元加1分（不足25万元的不加分）。本项累计加分最高10分。
4、出具的竣工结算成果文件，审减率超过3%的，每发生一次，造价咨询企业加1分，每增加1%增加0.2分（不足1%的不加分）；工程造价专业人员加5分，每增加1%增加1分（不足1%的不加分）。
5、编制的招标控制价，经核实误差率超过3%的，每发生一次，造价咨询企业扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；投标企业对招标控制价提出书面质疑，经核实确属存在质量问题，需重新编制招标控制价的，每发生一次，造价咨询企业扣20分，工程造价专业人员扣10分。下列行为每发生一次造价咨询企业扣2分，工程造价专业人员扣5分：
⑴编制人员不符合专业要求或非本单位专职专业人员；
⑵取费程序、规费费率、措施费费率等未按省、市造价管理部门相关规定执行； ⑶人工工日单价未按照省、市造价管理部门近期发布的综合工日单价执行；
⑷主要材料价格未按照当期《材价信息》或青岛工程建设管理信息网新近发布的材价执行；
⑸工程类别划分错误。
6、出具的竣工结算成果文件，经核实误差率超过3%的，每发生一次，造价咨询企业扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。下列行为每发生一次造价咨询企业扣2分，工程造价专业人员扣5分：
⑴编制人员不符合专业要求或非本单位专职专业人员；
⑵出具的成果文件无三级审核或三级审核意见、签名、印章、日期不齐全；
⑶取费程序、规费费率、安全防护文明施工措施费费率等未按省、市造价管理部门相关规定执行；
⑷未以经登记标识的施工合同作为计价依据；
⑸成果文件包括的工程内容与施工合同的约定不符。
7、造价咨询企业在建设行政主管部门、行业协会组织的检查中被通报批评或警告并要求限期整改的，每发生一次扣10分；整改期满后未达到要求的，加扣20分。
8、因造价咨询企业原因造成主体结算或竣工结算拖延的，每发生一次扣10分。
9、造价咨询企业与委托人对同一委托业务签订两份或以上内容矛盾或咨询收费标准不同的合同的，每发生一次扣10分。
10、与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的，每发生一次，造价咨询企业扣10分，工程造价专业人员扣10分。
11、造价咨询企业专职专业人员在考核年度内考核等级为不合格的，每人次扣5分。
12、造价咨询企业月报表未在次月10日前网上备案的，每发生一次扣1分；完工信息未在完工次月底前网上备案的，每发生一次扣1分；造价咨询业绩未在到账当月网上备案的，每发生一次扣0.2分，且不计入工程造价咨询企业业绩考核。
13、造价咨询企业一年内无造价咨询营业收入的扣30分。甲级造价咨询企业造价咨询年营业收入未达到200万元的扣15分，乙级造价咨询企业造价咨询年营业收入未达到50万元的扣15分。
14、存在授意或与相关单位串通，故意压低（或抬高）招标控制价、竣工结算审定值，收取不正当利益等违反行业规定、行业道德的行为的，每发生一次，造价咨询企业扣40分，工程造价专业人员扣40分。
二、建设单位及工程造价专业人员
1、建设单位使用无相应资质等级或未办理外地入青信用登记的造价咨询企业编制审核造价成果文件的，每发生一次扣20分；使用非本单位专职专业人员编制、审核造价成果文件的，每发生一次扣5分。
2、建设单位将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务肢解委托造价咨询企业的，每发生一次扣20分。
3、同一工程竣工结算核对完成，经建设单位、施工企业确认后，建设单位又要求施工企业与另一个或多个造价咨询企业重复核对竣工结算的，每发生一次扣20分。
4、授意或与相关单位串通，故意压低（或抬高）招标控制价、竣工结算审定值的，每发生一次，建设单位扣20分，工程造价专业人员扣20分。
5、与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的，每发生一次，建设单位扣10分，工程造价专业人员扣10分。
6、建设单位任意压缩合理工期的，每发生一次扣20分。
7、建设单位未在工程竣工验收合格后15日内申请竣工结算登记的，每发生一次扣10分。
8、建设单位将预付的安全文明施工费以预付工程款的抵扣方式扣回的，每发生一次扣10分。
9、不按照各级建设行政主管部门发布的现行有关计价规则、计价方法出具工程造价成果文件的，每发生一次，建设单位扣10分，工程造价专业人员扣10分。
10、建设单位不按时确认工作量、现场签证或索赔事项，不按时办理期中结算，或因建设单位原因造成主体结算、竣工结算拖延的，每发生一次扣10分。
11、建设单位与造价咨询企业对同一委托业务签订两份或以上内容矛盾或咨询收费标准不同的合同的，每发生一次扣20分。
12、工程计价活动中，将未经登记标识的施工合同作为计价依据的，每发生一次，建设单位扣10分，工程造价专业人员扣10分。
13、建设单位与施工企业对同一招标工程签订两份或以上内容矛盾或计价依据不同的合同的，每发生一次扣20分。
14、自行编制的招标控制价，或自行审核的竣工结算，经核实误差率超过3%的，每发生一次，建设单位扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。
15、建设单位办理竣工结算登记时，提供的咨询成果报告所含工程内容不齐全，或无相关单位（建设单位、施工企业、审核单位）签字、盖章的，每发生一次扣5分。
16、建设单位专职专业人员在考核年度内考核等级为不合格的，每人次扣5分。
三、施工企业及工程造价专业人员
1、与相关单位串通，故意压低（或抬高）招标控制价、竣工结算审定值的，每发生一次，施工企业扣20分，工程造价专业人员扣20分。
2、与相关单位或人员相互串通、出具虚假造价成果文件的，每发生一次，施工企业扣10分，工程造价专业人员扣10分。
3、施工企业任意压缩合理工期的，每发生一次扣10分。
4、施工企业不按时确认工作量、不按时办理期中结算，或因施工企业原因造成主体结算、竣工结算拖延的，每发生一次扣10分。
5、施工企业与建设单位对同一招标工程签订两份或以上内容矛盾或计价依据不同的合同的，每发生一次扣10分。
6、施工企业没有设立安全防护、文明施工措施费专项账户或没有对安全防护、文明施工措施费专项账户实行专户核算、专款专用的，每发生一次扣5分。
7、不按照各级建设行政主管部门发布的现行有关计价规则、计价方法出具工程造价成果文件的，每发生一次，施工企业扣5分，工程造价专业人员扣5分。
8、工程计价活动中，将未经登记标识的施工合同作为计价依据的，每发生一次，施工企业扣5分，工程造价专业人员扣5分。
9、施工企业使用非本单位专职专业人员编制造价成果文件的，每发生一次扣5分。
10、编制的竣工结算书，经核实误差率超过3%的，每发生一次，施工企业扣3分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造价专业人员扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。
11、施工企业专职专业人员在考核年度内考核等级为不合格的，每人次扣3分。
四、监理单位及工程造价专业人员
1、在确认工程量、办理变更签证、审核进度款支付申请、审定工程结算等计价业务活动中有弄虚作假、附加其他不合理条件等行为的，每发生一次，监理单位扣10分，工程造价专业人员扣5分；专业人员不到位的，每发生一次，监理单位扣5分。
2、监理单位专职专业人员在考核年度内考核等级为不合格的，每人次扣5分。
五、本通知适用于青岛市行政区域内开展工程计价业务活动的各相关单位，自2011年2月1日起施行。已出台的市建委相关文件与本通知不一致的，以本通知为准。
二○一一年一月十四日
主题词：城乡建设 计价管理 考核 通知
第二篇：工程建设管理考核细则
恒大地产集团有限公司文件
恒地司管字[2009]第022号签发人：许家印
关于修订下发《工程建设管理考核细则》的通知
集团各中心、部（室）、属下各单位、各地区公司：
为配合集团公司的战略发展需要，进一步理顺、完善公司相关管理制度，加强集团公司对地区公司的考核、管理，规范地区公司的运作，集团对《工程建设管理考核细则》重新进行了修订，经征求各地区公司意见后定稿，现随文下发。请集团各中心（部、室）、属下各单位、各地区公司认真遵照执行。
此通知
附件：《工程建设管理考核细则》
恒大地产集团有限公司
二ΟΟ九年三月十三日
主题词：修订下发建设管理考核细则通知抄报：许主席公司领导恒大地产集团管理中心2009年3月16日印发
（共印100份）
第三篇：公安交通关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见(公通字[2012]5号)
公安部
交通运输部
关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见
公通字〔2012〕5号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团公安局、交通运输局：
为贯彻国务院2011年第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，深入排查治理安全隐患，进一步加强客货运驾驶人安全管理，有效防范和遏制重特大道路交通事故，提出以下工作意见：
一、严格大中型客货车驾驶人培训考试
1、严格驾驶人培训和考试要求。各地要严格按照交通运输部、公安部的规定，落实驾驶人培训和考试要求。大中型客货车驾驶人考试要严格落实夜间驾驶、低能见度气象条件考试。其中，大中型客车要增加模拟高速公路、连续急弯路、临水临崖、雨天、冰雪或者湿滑路、突发情况处置等方面的培训和考试，同时要增加山区、隧道、陡坡、高速公路等复杂条件实际道路驾驶培训和考试，考试路线和考试里程要能够满足以上要求。省级公安机关交通管理部门和道路运输管理机构要在具备条件的地区试点建立集中或分片集中的大型客车驾驶人培训、考试中心。
2、加强驾驶人培训考试衔接。道路运输管理机构要全面推广应用计算机计时培训管理系统，鼓励大中型客货教练车安装应用卫星定位系统。2012年4月1日起，大中型客货车驾驶人培训要全部应用计算机计时管理系统，2012年10月1日起，其他汽车类驾驶人培训要全部应用计算机计时培训管理系统。计时管理系统要与道路运输管理机构和公安机关交通管理部门相关系统对接，实现信息共享。对不符合规定要求的驾驶培训机构，道路运输管理机构暂停其培训工作，公安机关交通管理部门暂停受理其考试申请。公安机关交通管理部门受理驾驶培训机构统一申报的大型客车、中型客车、牵引车、大型货车准驾车型实际道路考试预约时，要审核申请人的相关培训信息是否符合《驾驶员培训教学大纲》要求。
3、强化培训和考试质量监督。道路运输管理机构要督促驾驶培训机构严格落实《驾驶员培训教学大纲》，加强对驾驶培训教练员的管理，积极推进规范化教学。公安机关交通管理部门要对驾驶培训机构教练员、教练车、训练场地等情况进行备案，并联合道路运输管理机构根据《驾驶员培训教学大纲》要求核定其培训能力，确定受理考试人数，并向社会公布。公安机关交通管理部门要严格执行驾驶人考试项目和评判标准，推广应用科技评判和监控手段，加强异常业务核查，加大驾驶人考试工作监管力度。道路运输管理机构、公安机关交通管理部门应当定期对驾驶培训机构的培训质量、考试合格率、诚信经营等进行分析、排名，向社会公布。
二、严格客货运驾驶人从业资格管理
4、规范客货运驾驶人职业准入。从事大中型客货车营运的驾驶人必须符合下列条件：取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故和交通违法记满12分记录；经道路运输驾驶员从业资格考试合格，取得从业资格证件。驾驶人在申请参加道路运输驾驶员从业资格考试时，必须取得公安机关交通管理部门出具的3年内无重大以上交通责任事故和交通违法记满12分记录的证明。从事危险化学品运输的驾驶人，还应当掌握各类危险化学品特性、应急处置常识等专业知识。
5、严格客货运驾驶人聘用。道路运输企业要严格对新聘用大中型客货车驾驶人从业资格和安全驾驶记录进行审查，不得聘用未取得从业资格证件的驾驶人。对新聘用的大中型客货车驾驶人，应当组织参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规学习和交通事故案例警示教育。要每月将聘用的大中型客货车驾驶人信息向道路运输管理机构和公安机关交通管理部门备案，并督促驾驶人及时处理道路交通安全违法行为、交通事故和参加机动车驾驶证审验。
6、实现营运驾驶人信息共享。道路运输管理机构要会同公安机关交通管理部门建立大中型客货车从业人员电子信息管理档案，包括驾驶证件、从业资格证件、从业信息、交通违法和事故、继续教育记录等。公安机关交通管理部门要每月向道路运输管理机构和道路运输企业通报大中型客货车驾驶人的违法、记分、事故情况。2012年6月底前，地市级道路运输管理机构要会同同级公安机关交通管理部门建立营运大中型客货车驾驶人信息管理平台，实现营运大中型客货车
驾驶人驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享。
7、建立客货运驾驶人退出机制。道路运输管理机构要督促企业加强对大中型客货车驾驶人诚信考核，对存在重大安全隐患的，应及时调离驾驶人工作岗位；对营运大中型客货车驾驶人发生重大以上交通事故，且负主要责任的，由道路运输管理机构吊销其从业资格证件。从事营运的大中型客货车驾驶人被吊销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试。道路运输管理机构要会同公安机关交通管理部门建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人“黑名单”库，并定期向社会公布。
三、严格客货运驾驶人日常教育管理
8、加强交通安全宣传教育。地市级道路运输管理机构要会同同级公安机关交通管理部门督促道路运输企业组织客货运驾驶人继续教育，强化从业人员职业道德和安全警示教育。对持有从业资格证件的大中型客货车驾驶人每两年要进行不少于24个学时的继续教育，重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育。道路运输企业要加强对客货运驾驶人的教育、培训和考核，督促参加继续教育。道路运输管理机构、公安机关交通管理部门要完善客运场站、高速公路及国省道沿线服务区、收费站的交通安全宣传设施建设，营造交通安全宣传氛围。
9、推行客运安全告知制度。道路运输管理机构要督促客运企业和客运驾驶人严格按照要求落实安全告知制度。要由乘务员或驾驶人在发车前向乘客告知安全服务内容；要在车内明显位置标示客运车辆核定载客人数、经批准的停靠站点和投诉举报电话。2012年6月底前，所有省际班线客运车辆和省际旅游客车必须实行安全告知制度。
10、强化卫星定位监控系统应用。2012年2月1日起，没有按照规定安装卫星定位装置或未接入全国联网联控系统的车辆，道路运输管理机构要暂停营运车辆资格审验。道路运输企业和客运场站要充分运用卫星定位监控手段加强对车辆和驾驶人的日常监督，按照规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法行为，违法信息应至少保留1年。道路运输管理机构和公安机关交通管理部门要利用全国重点营运车辆联网联控系统提供的监管手段，依据法定职责，实施联合监管。道路运输管理机构负责建立营运车辆动态信息公共服务平台，实现与全国重点营
运车辆联网联控系统的联网，利用动态监控手段加强运输市场秩序管理，并向公安机关交通管理部门开放数据传送；公安机关交通管理部门根据符合标准的卫星定位装置采集的监控记录资料，依法查处超速、疲劳驾驶等交通违法行为。
11、严厉查处客货运驾驶人违法行为。道路运输企业要督促驾驶人严格遵守道路交通安全和运输管理法律法规，严格落实强制休息制度，客货运驾驶人24小时内驾驶时间不得超过8个小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4个小时。公安机关交通管理部门要加强对交通事故多发路段和时段的管控，依法从严查处大中型客货车、校车超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。道路运输管理机构要加强道路运输监督检查，重点对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查，从严查处客货运驾驶人道路运输违法违规行为，对发现车辆超员的，应当予以制止，并责令其安排旅客改乘。
12、加强客货运驾驶人权益保障和服务。道路运输管理机构要会同有关部门，建立客货运驾驶人行业自治组织，保障客货运驾驶人权益，畅通客货运驾驶人合理反映诉求渠道；督促道路运输企业提高驾驶人工资待遇，落实医疗、养老等社会保障；做好车辆安全检查保养，配齐安全装备，合理安排班次，保障驾驶人休息，不得强迫疲劳驾驶。公安机关交通管理部门要通过手机短信服务平台，为道路运输企业及其驾驶人提供交通违法记分、重特大道路交通事故、恶劣天气预警等信息提示服务；要依托交通安全服务站，为驾驶人提供指路、饮水和交通违法查询等服务。
13、加强社会监督。省级公安机关交通管理部门和道路运输管理机构要联合制定客货运车辆严重交通违法行为有奖举报办法，建立举报奖励制度，落实举报奖励经费，发动群众通过电话和手机短信等方式监督举报。对投诉举报的违法违规行为一经查实，要严格依法处罚，并计入对驾驶人和车辆所属企业的质量信誉考核档案。要在互联网、报纸、电视等媒体开辟专栏，表扬诚信安全运营的企业及其驾驶人，曝光事故违法多、群众投诉多的企业及其驾驶人；对发生死亡事故的，还要公布驾驶人培训、考试和车辆登记、检验等情况及事故责任倒查、处理情况，供社会群众选择服务企业，并进行监督。
四、严格违规问题责任追究
14、严格违规从事营运责任追究。对不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的，由县级以上道路运输管理机构依法责令整改，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。未取得相应从业资格证件驾驶道路客货运输车辆的，由道路运输管理机构依法责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。道路运输企业聘用未取得从业资格证件的驾驶人的，由道路运输管理机构责令改正，并严肃追究企业安全管理人员责任。
15、严格重点交通违法行为责任追究。对同一道路运输企业两年以内累计发生2次以上超员、超载违法行为的，公安机关交通管理部门要依法对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人、部门负责人以及安全管理人员，分别处以2000元以上5000元以下罚款。对运输企业或者学校强迫大中型客货车、校车驾驶人违法驾驶，造成事故尚不构成犯罪的，对企业或者学校相关负责人员依法予以拘留。道路运输管理机构要督促企业对公安机关交通管理部门抄送的车辆和驾驶人的违法信息及时进行处理，将相关记录根据企业质量信誉考核和驾驶人诚信考核要求计入企业和驾驶人的考核周期，并按照考核办法要求进行处罚。
16、严格违规培训考试责任追究。对考试合格率排名靠后、培训质量和服务质量低的驾驶培训机构，道路运输管理机构暂停其培训工作，公安机关交通管理部门暂停受理考试申请。对驾驶培训机构及其教练员存在缩短培训学时、减少培训项目、到外地招揽学员，以及存在贿赂考试员、以承诺考试合格等名义向学员索取钱物、参与违规办理驾驶证或者考试舞弊的，道路运输管理机构要责令停业整顿，整顿不到位的，吊销其经营许可，公安机关交通管理部门停止受理其报考申请，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对道路运输管理人员不严格审核申请材料，交通民警减少驾驶人考试项目、降低评判标准或者参与、协助、纵容驾驶人考试作弊的，从严追究责任。聘用人员实施上述行为的，一律解聘。
17、开展重特大道路交通事故责任倒查。对营运大中型客货车发生一次死亡3人以上道路交通事故的，由省级公安机关交通管理部门和道路运输管理机构会同有关部门按照《道路交通安全法》、《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）进行责任追究。发生一次死亡10人以上责任事故的企业负责人，依法撤销职务，并在5年内不得担任道路运输企业主要负责
人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发生一次死亡10人以上或者6个月内发生2起死亡3人以上责任事故的企业，由道路运输管理机构依法责令停业整顿，经停业整顿仍不具备安全生产条件的，吊销其道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围；停业整顿后符合安全生产条件的，客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆。
公安部交通运输部
二〇一二年一月二十日
第四篇：青岛市建设工程施工企业项目经理管理考核办法(试行)青建管字[2006]47号
青建管字„2006‟47号
青岛市建设委员会
关于印发《青岛市建设工程施工企业项目经理
管理考核办法（试行）》的通知
各区、市建设行政主管部门，各有关单位：
为进一步强化建筑施工企业项目经理管理，全面落实项目经理责任，不断完善市场管理机制，健全市场管理体系，不断提高工程质量安全管理水平，现将修订后的《青岛市建设工程施工企业项目经理管理考核办法（试行）》印发给你们，望遵照执行。
二〇〇六年十二月二十五日
主题词：城乡建设 建筑 职业资格 通知 抄送：省建设厅
青岛市建设委员会办公室 2006年12月25日印发
－1－ 青岛市建设工程施工企业 项目经理管理考核办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为加强建筑施工企业项目经理管理，建立优胜劣汰的市场管理机制，落实项目经理职责，提高工程建设项目管理水平，确保工程质量与安全，根据国家有关法律法规规定，制定本办法。
第二条
本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指取得注册建造师执业资格或项目经理资质证书并受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建设工程施工企业法定代表人在工程项目的代理人。
第三条
本办法适用于青岛市行政区域内从事建筑施工活动的本市、外地入青及中央驻青施工企业项目经理。
第四条 青岛市建筑工程管理局负责对全市项目经理管理，进行统一考核及结果公布，并负责对在市内四区从事建设活动的项目经理的市场行为和业绩的日常考核统计；即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市、崂山区、城阳区、黄岛区、保税区（以下简称五市四区）建设行政主管部门负责对本辖区内从事建设活动的项目经理的市场行为和业绩进行日常考核统计，并按规定报送市建管局汇总。五市四区建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责项目经理的日常考核统计工作。
市级建设行政主管部门对项目经理的考核结果及作出的处理决定适用于全市辖区内的所有工程项目及建筑业管理活动，各级建设行政主管部门应严格执行。
第二章 项目经理的职责
－2－ 第五条
工程项目施工实行项目经理负责制。项目经理受企业法定代表人委托全面管理工程施工过程，对工程项目质量、安全、文明施工、队伍管理等全面负责。
第六条
项目经理是岗位职务，按照与建筑施工企业法定代表人签定的项目管理承包合同，或按照企业法定代表人授权，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策，严格执行各级建设行政主管部门规定要求，执行企业的各项管理制度；
（二）负责执行经批准的施工组织设计；
（三）项目开工前，核验建设工程规划许可证书、项目中标通知书、建设工程质量监督书、安全报监备案、建筑工程施工许可证等证件是否齐全；
（四）项目开工前，组织实施对施工现场周边环境安全评估并制定相应的防范措施；
（五）检查进场的施工机械设备的安全性能；
（六）检验进场的建筑材料、构配件及设备质量；
（七）组织制定项目管理机构各类管理人员的职责、权限和项目管理的规章制度并监督执行；
（八）审查专业承包、劳务分包队伍资质和安全生产许可证；
（九）审查进场工人的上岗证件、用工合同并组织对工人进行教育；
（十）严格履行合同条款，经济签证及时准确，并根据合同规定按时结算；
（十一）规范建筑劳务分包和劳动用工行为，确保劳务分包款和工人工资按合同约定及时足额发放，及时解决项目发生的各类纠
－3－ 纷；
（十二）严格执行工程建设有关廉洁守法规定；
（十三）严格执行《建筑施工现场管理标准》和《建筑工程劳务用工管理规范》，积极创建标准化工地；
（十四）有效控制工程项目施工质量，严格执行有关技术标准和规范，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，努力提高经济效益；
（十五）负责建筑安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，实现安全生产、文明施工，防止伤亡和其他安全事故的发生；
（十六）按照国家有关规定及时向有关部门报告施工现场内发生的事故或重大事件，并必须采取紧急措施，减少人员伤亡和事故损失；
（十七）其它相关职责。
第三章
项目经理的日常管理
第七条
项目经理资格等级分为一、二、三级。
第八条
项目经理必须在其资格等级规定的范围内承担工程项目管理。
第九条
项目经理实行持证上岗、实名挂牌制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须取得建造师注册证书或建筑施工企业项目经理资格证书，经所在企业聘用后方可上岗，施工现场项目经理应统一佩带市建管局制作的工作证。”
第十条
实行项目经理培训、考试制度。项目经理必须每二年参加一次继续教育培训，时间不少于40学时，继续教育纳入项目经理资质复查内容。项目经理必须按时参加主管部门组织的法律、法 －4－ 规考试。
第十一条
实行项目经理资质复查制度。项目经理必须参加建设行政主管部门组织的资质复查，未参加复查的项目经理资质一律无效，并视为自动注销。
第十二条
实行项目经理押证制度。工程中标后项目经理资质证书副本暂时存放在工程所在地招标投标管理部门；工程主体验收结束后，施工企业持有关验收资料到招标投标管理部门领取项目经理资质证书。
第十三条
项目经理变更工作单位，须解除与原单位的聘用合同，按照有关规定重新办理聘用手续，并到青岛市建设行政主管部门办理备案手续。已变更调动过一次的项目经理，再次进行工作变更调动时，其变更调动距首次调动时间至少满二年以上，且四年内不得超过二次调动。
第十四条
建设工程施工企业在投标承包工程时，应提供项目经理资格证书副本原件及复印件，接受招标单位的审查。项目经理资格证书上的施工企业名称与参加投标的施工企业名称必须相符。
第十五条 中标项目经理与施工现场项目经理必须相符。项目经理应坚守岗位，认真履行职责，确需临时离开施工现场，须在现场留置外出原因和时间的详细记录，并书面委托专人代理项目经理职责。
第四章 项目经理考核管理
第十六条 项目经理管理考核坚持“科学公正、突出重点、动态管理、奖优罚劣、高度联动”原则。
第十七条 项目经理的考核实行量化记分方式，基本分为100分，在此基础上进行分数加减。其考核结果与本人及所在企业招投
－5－ 标、资质复查、评优联动。考核时间自每年1月1日至12月31日。
第十八条 考核依据下列文书加分、减分：
（一）有关部门表彰决定文件；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）建设行政主管部门或其委托机构签发的处理决定及整改通知书；
（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。
第十九条 项目经理履行职责不到位，造成三级及以上重特大质量安全事故或弄虚作假及以不正当手段取得项目经理资格证书的，不得再行承接建筑工程任务，报请项目经理资质审批部门注销其资质证书，本市项目经理不再受理其资质申请，外地入青项目经理，清出青岛建筑市场。
第二十条 投标报名项目经理必须亲自参加开标会，若投标企业项目经理一年内二次不参加开标会的，由招投标主管部门按照企业市场不良行为记录在案，并在投标资格预审和综合评标“企业市场行为”分值栏中予以扣分。情节严重的，将暂停该企业的投标资格。
第二十一条 施工现场项目经理必须认真履行岗位职责。各级质量、安全监督管理部门监督员对所监督工程现场项目经理应认真核对其在岗情况，无特殊情况不在施工现场的中标项目经理，除按照本办法考核扣分外，并对该项目经理进行批评教育，责成其写出书面检查。若一个工程项目检查连续累计二次无故不到施工现场的中标项目经理，将该项目经理考核等级直接判定为D级，属本地企业项目经理在资质复查中确定为“不合格”，属外地企业项目经理将 －6－ 清除青岛市场。
第二十二条 外地企业项目经理进入我市建筑市场，必须遵守我市项目经理管理的有关规定，持《外地建筑业企业入青信用登记证》到我市项目经理主管部门进行网上资格确认，未经网上确认的项目经理不得参加我市的工程项目投标。
第二十三条 项目经理主持的工程达不到标准化示范工地标准的，原则上不得参加各级组织的优秀项目经理评选和推荐工作。
第二十四条 有下列行为之一的，直接判为D级，考核结果计0分，并报请项目经理资质审批部门予以降低资质等级并暂停一年至两年执业资格：
（一）同时挂靠两个及以上单位参加投标、组织串通投标、以他人名义投标或者在投标时以其他方式弄虚作假的；
（二）伪造、涂改、出卖、出借《建筑施工企业项目经理资格证书》或超越项目经理资质承接施工任务的；
（三）将工程转包、违法分包或挂靠的；
（四）招用无资质或无安全生产许可证的专业承包、劳务分包队伍的；
（五）在市建设行政主管部门组织的综合考试中经补考仍不合格的；
（六）履行职责不到位，造成四级质量安全事故或瞒报、谎报、迟报质量安全事故的；
（七）恶意拖欠工人工资，造成大规模集体上访及其他突发性事件，影响恶劣的；
（八）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；
－7－
（九）其他违法违规行为且情节严重的。
第二十五条
有下列行为之一的，考核时每次减20分，一年内每次参加投标时扣1分：
（一）未取得建筑工程施工许可证擅自施工的；
（二）经查中标项目经理与施工现场项目经理不相符且未到工程项目所在地建设行政主管部门办理项目经理变更手续的；
（三）现场检查时项目经理无故不到位且未履行项目经理职责的；
（四）施工现场围挡墙、临建设施、场地硬化等未按标准化工地要求组织实施的；
（五）施工现场未按有关规定配备符合要求的质量管理人员；
（六）施工现场未设置由项目经理负责的安全生产管理机构，配备相应专职安全生产管理人员或未按规定履行安全管理责任的；
（七）塔吊、深基坑、脚手架、大型模板工程等存在重大安全隐患的；
（八）因工程存在严重安全隐患被责令停工整改的；
（九）开工前施工图或涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；
（十）对主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；
（十一）被省级以上主管部门通报批评的；
（十二）违反强制性标准，发生严重质量事故的；
（十三）因施工质量、安全问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的。
第二十六条 有下列行为之一的，考核时每次减10分，一年内每次参加投标时扣0.5分：
－8－
（一）遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，擅离职守、通讯不畅，或未及时采取措施的；
（二）未按规定对结构工程进行抽样检验的；
（三）违反强制性标准，发生一般性质量、安全事故或瞒报、谎报及迟报质量、安全事故的；
（四）工地现场达不到标准化工地标准要求的；
（五）接到质量、安全投诉后不积极处理解决的；
（六）被市级建设主管部门通报批评的；
（七）基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的；
（八）工程项目未按规定进行阶段性安全报监或未按规定进行安全检查的；
（九）未按规定安装使用摄像监控系统的；
（十）工程开工前，未进行施工现场周边环境安全评估或未制定相应防范措施的；
（十一）未编制各类安全专项方案或未按规定进行审批的；
（十二）施工现场未按规定使用定型化、工具化安全防护设施的;
（十三）施工现场管理人员配备不齐，或经随机抽查有30％以上从业人员未按规定持证上岗的；
（十四）经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过10％的；
（十五）因拖欠分包款或工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访，在规定时间内未处结的；
（十六）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查有50％以上人员无社保手续的；
－9－（十七）工程存在质量隐患被责令整改的。第二十七条 有下列行为之一的，考核时每次减5分，一年内每次投标时扣0.2分。
（一）项目经理无故脱岗的；
（二）因存在工程质量隐患，被质监部门停工的；
（三）未按规定进行材料抽检的；
（四）未按规定进行安装抽样或安装抽检不合格的；
（五）施工现场未实行安全生产从零工作法的；
（六）未按规定进行安全教育和安全技术交底的；
（七）施工现场临边及“四口”安全防护达不到规定要求的；
（八）临时用电达不到“三级配电两级保护”的；
（九）未按规定使用安全网、安全帽、安全带等安全防护用品的；
（十）施工现场安全员未穿统一服装的；
（十一）在建工程内擅自安排人员办公、住宿的；
（十二）未办理相关手续，超时间夜间施工的；
（十三）施工现场未按规定采取有效措施防止扬尘作业的；
（十四）施工现场未按规定设置淋浴室或未正常使用的；
（十五）施工现场管理资料整理不及时、不完整、不真实的；（十六）特种作业人员未持证上岗的；（十七）施工现场未按规定开办职工夜校的；
（十八）施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90％，未达到100%的；
（十九）施工现场从业人员持证上岗比例超过70％，未达到100%的；
－10－（二十）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查无社保手续的人员比例低于50％的；
（二十一）因拖欠分包款或工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访的；
（二十二）不及时贯彻落实建设行政主管部门工作部署的；（二十三）项目经理现场未佩戴项目经理工作证的。第二十八条 在考核前2年内具备以下条件给予加分。同一项目经理、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，按最高级别加分，不作累计加分；各参建分包单位项目经理按各项奖励分值的30％计算。
（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级建设行政主管部门或建筑业行业协会及副省级城市建设行政主管部门表彰奖励的，分别加15分、10分、8分。
（二）在本市施工工程因项目管理突出，被全国、全省、全市及区（市）级会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、8分、2分。本项累计加分不超过20分。
（三）被评为标准化示范工地的，每项加15分，二年内参加投标时每次加1分。
（四）科研成果，获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得市级科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得国家、省、市级技术创新奖的，分别加5分、3分、1分；获得国家、省、市级新技术应用示范工程的，每项加2分、1分、0.5分；科研成果（论文、调研课题），获得国家、－11－ 省、市级表彰的，分别加3分、2分、1分；在技术创新方面表现突出受到国家、省、市级表彰或在国家、省、市级会议上作经验介绍的，分别加5分、3分、2分。
（五）本市项目经理在外埠市场组织工程项目施工且无不良行为记录的，每100平方米（或10万元）加0.2分；总承包工程优先按面积确认，专业承包工程按工程造价确认，本项累计加分不超过20分。
（六）在青岛市行政区域内组织工程项目施工且无不良行为记录的，每100平方米（或10万元）加0.1分；总承包工程优先按面积确认，专业承包工程按工程造价确认，本项累计加分不超过30分。
第二十九条 项目经理考核累计得分超过100分的，考核等级为A级。每超出5分，在第二参加投标时加0.3分，在评选先进时优先考虑。
项目经理累计考核得分低于100分的取消评选先进资格。属外地入青项目经理考核低于80分的，清出青岛建筑市场。属本市项目经理考核得分80-99分的，考核等级为B级，列为重点监控对象；60-79分的，考核等级为C级，须接受专项强化培训并经考试合格后方可继续从（执）业；60分以下的，考核等级为D级，列入“失信项目经理”名单，向社会通报公布，建议项目经理资质审批部门给予停接工程任务直至注销资质处罚。
第五章 考核扣分的执行
第三十条 各级建设行政主管部门执法人员在实施对项目经理扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。
第三十一条 项目经理或所在施工企业对扣分有异议的，可在被扣分之日起3个工作日内向扣分单签发机关提出书面申诉。经查 －12－ 实属不当扣分的，应取消或变更扣分记录，并书面通知各相关单位。争议无法解决的，项目经理或所在施工企业可向市建设行政主管部门提出复议。
第三十二条 违规扣分与对项目经理违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。
第三十三条 第三十四条 第三十五条
第六章 附则
市政、园林等专业项目经理参照本办法执行。本办法由青岛市建筑工程管理局负责解释。本办法自二〇〇七年一月一日起施行。－13－
第五篇：青建管字[2018]2号关于工程建设标准实施检查情况的通报
青岛市城乡建设委员会
关于工程建设标准实施检查情况的通报青建管字〔2018〕2号
各区、市建设行政主管部门、青岛西海岸新区城市建设局，各房地产开发、施工、监理企业，各有关单位：
为进一步推动实施市城乡建设委“标准化+工程管理”模式，提高企业标准管理意识，规范企业执行建设标准行为，我委对市内三区在建房屋建筑工程开展建设标准实施情况检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
2017年下半年，市建设行政主管部门会同标准专家，共检查14个在建工程项目，涉及12家房地产开发企业、13家施工总承包企业和9家工程监理企业。总体来看，大部分企业在标准管理方面有了新的提高，企业标准管理体系较为健全，标准管理工作流程清晰。企业建设标准信息化管理、工程技术资料引用建设标准等方面进步明显。但同时也发现，个别企业及管理人员标准管理意识还很薄弱，标准管理制度不健全，建设标准内控工作流于形式，标准专管员工作开展较差，施工现场违反强制性标准行为时有发生。针对检查中发现的问题，市城乡建设委已对3家责任企业和4名责任人进行了信用考核扣分处理，共扣除建筑市场主体信用考核分60分。
二、检查发现的突出问题
（一）企业管理
1.企业标准实施主体责任意识不强。个别企业对标准管理工作重视程度不足，标准管理意识淡化，标准技术水平弱化，标准管理的措施落实不到位，质量安全管理体系运行虚化，工作流于形式，表面文章做的足，实质管理不到位，对检查发现的问题没有进行认真的总结、分析，导致同类问题重复发生。2.标准专管员业务素质不高。部分标准专管员对工程建设标准体系的基本内容、工程建设常用标准和工程项目管理的基本知识掌握不充分，对施工现场和工程技术资料的标准审检工作浮于表面，没有发挥标准专管员在标准实施、监督检查、信息收集和反馈等方面的作用。
（二）施工现场
1.个别项目外脚手架搭设存在违反强制性标准行为，主要是脚手架主节点处缺少横向水平杆及脚手架接头未使用对接扣件连接，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）。
2.墙体及接茬部位有漏浆、孔洞情况；楼板和梁底局部存在夹渣、麻面现象；梁柱无钢筋定位措施、钢筋出现位移贴膜现象，违反《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）。
3.施工现场通道附近的洞口、沟、槽、高处临边等危险作业处缺少警示标志，楼层临边防护栏搭设不牢固，违反《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）。
（三）工程技术资料
1.施工组织设计、专项施工方案、监理规划、监理实施细则等技术资料的编制存在引用废止标准、缺少编制依据、引用标准规范不完整、审批不规范、针对性和可操作性不强及内容不全面等问题。
2.部分施工和监理单位现场存放的与该工程结构特征和形象进度相关的重要标准版本严重不足，甚至存放有废止标准。
3.工程技术资料中缺少建设标准贯彻实施情况检查记录和报告，缺少标准专管员工作记录。
三、违规案列
1.小水清沟改造项目三期。施工单位：中建三局第一建设工程有限责任公司，监理单位：山东三益工程建设监理有限公司。主要违规行为：外脚手架有三处主节点缺少小横杆，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）强条6.2.3条；专项施工方案编制依据6处引用废止标准；部分监理实施细则缺少编制依据。
2.于家下河、王家下河社区城中村改造C10项目。监理单位：青岛建通浩源集团公司。
主要违规行为：监理规划、监理实施细则编制依据5处引用废止标准；监理实施细则引用标准规范不完整。
3.青岛地铁南京路181号还建工程项目。监理单位：青岛华鹏咨询工程有限公司。
主要违规行为：监理规划、监理实施细则内容不完整，缺少编制依据。
四、工作要求
1.严格落实标准实施主体责任。各工程参建单位要针对以上问题进行认真总结，逐一进行梳理，仔细查找漏洞，制定改进措施，不断健全和完善标准实施工作责任制，把标准管理制度的各项措施和要求落实到人，不断优化和提升标准管理工作水平，全面落实企业标准实施主体责任。
2.充分发挥标准专管员作用。按照我市《关于加强工程建设标准专管员岗位设臵和管理的通知》（青建管字„2017‟72号）要求，各标准专管员要认真履行标准管理岗位职责，建立健全工程项目强制性标准执行情况记录，加强对施工现场和工程技术资料建设标准执行情况的检查审核，严格落实整改并留存工作记录。
3.不断强化标准监管职责。各相关职能部门要不断提升自身标准化管理工作意识和能力，强化标准实施监督职责，加强标准执行情况执法检查工作力度，对违反强制性标准行为坚持“零容忍”，对反复出现同类问题的责任单位要加强检查力度，充分发挥市场主体考核在标准监督检查工作中的作用，促进建筑业持续健康发展。
青岛市城乡建设委员会
2018年1月5日
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